民勤县卫生局卫生监督所
迎接省卫生厅2010年督查工作情况汇报
各位领导:
根据上级卫生行政部门有关文件要求,2010年我所组织卫生监督员对全县对辖区内各级各类医疗卫生机构进行监督检查,现将工作情况汇报如下
基本情况:全县共有各级各类医疗机构382家,其中:县级医疗机构7家(二甲以上两家),乡卫生院18家,片卫生院9家,村卫生所(室249家),个体医疗机构99家。
一、中医监督科成立情况
为进一步加强公共卫生机构中医药服务能力建设,实施和推广公共卫生服务中积极应用中医药预防保健技术服务和方法,根据武威市卫生局《关于在各级疾控机构、卫生监督机构设置中医药防病科和中医监督科的通知》要求,我所成立了中医监督科(暂挂靠在医疗卫生监督科),具体承担监督公立医院和公共卫生机构中医药工作的开展情况。为充分发挥中医药在公共卫生服务中的作用,积极推进全县基层医药卫生体制综合改革工作,我所中医监督科制定、完善了中医药卫生监督检查工作方案,明确了中医监督科工作职责等相关制度。
二、医疗机构不良执业行为积分登记情况
为保障医疗机构依法执业监督检查工作的顺利开展,卫生局于3月12日举办了以“医疗机构不良执业行为积分管理”为主要内容的全县小型医疗机构负责人暨城乡卫生监督员培训班,培训班上紧扣常见问题,围绕监督检查内容同与会人员进行了讨论,结合我县实际制定了《民勤县小型医疗机构不良执业行为积分登记表》。分别于4月份和11月份分两次对全县小型医疗机构依法执业情况进行了监督检查,对发现的不良执业行为进行了积分登记,并进行限期整改等处罚。通过该项工作的开展,进一步规范了医疗机构的执业行为,推进了医疗机构的医德医风建设。
三、传染病防控监管工作情况
在今年的传染病防治监管工作中,我所始终将《传染病防治法》、《医疗废物管理条例》等相关法律法规的宣教作为监管工作的一项主要内容来抓,针对薄弱环节开展监督检查。从检查情况看,我县各级各类医疗机构均严格执行了预防控制措施,建立了疫情报告管理组织,确定了专职或兼职的工作人员承担传染病报告工作,各医疗卫生机构均设立了门诊日志及传染病登记本。乡级医疗卫生机构全部实行了疫情网络直报,疫情网络直报系统正常运转,报告人员操作熟练,疫情报告管理符合规定要求。2010年全县各级各类医疗卫生机构无疫情漏报。大部分医疗机构,特别是二级医院和一级医疗卫生机构均成立了院感控制领导小组,配备了专业人员负责医院感染控制工作,建立了消毒管理相关制度。全县各级各类医疗卫生机构均能够积极配合卫生监督所和疾病预防控制中心开展院感管理工作,定期或不定期对医院医疗器械、医务人员手、物表等消毒效果进行消毒监测,对紫外线灯照射强度进行监测,并有记录。大部分医疗卫生机构设立有医疗废物管理机构,制订了相关的管理制度和责任追究制度,有专门人员负责医疗废物的收集、分类、登记等工作,并及时将医疗废物进行无害化处理,医疗废物登记项目齐全,内容完整。通过开展持续不断的监督指导,我县各级各类医疗机构基本落实了传染病防控管理制度和措施,做到了遵章守法、规范操作,从而有效防范了传染性疾病等公共卫生事件的发生。
四、医疗机构综合督查情况
为进一步强化和规范医疗机构依法执业行为,督促落实各项规章制度,有效提高医疗服务质量管理水平,根据《武威市卫生局关于委托卫生监督机构对医疗机构开展综合监督检查的通知》要求,今年由卫生局组织,我所牵头,抽调专家,采取听取汇报、查阅资料、问卷调查和现场抽查的方式依法对县人民医院、县中医院和县妇幼保健站的院务公开、依法执业、投诉举报、治理过度医疗及医疗服务质量管理、公共卫生及健康咨询开展情况等内容综合督查,截至目前共开展综合督查3次,并将督查结果及时上报了市卫生局卫生监督所。年内对全部医疗机构的检查频次达到4次以上,其中,对一家进行了行政处罚。
五、职业病科设置情况 为认真贯彻落实《武威市卫生局关于进一步规范医疗机构职业病科设置管理工作的通知》要求,县卫生局指定了民勤县人民医院作为我县设置职业病科的唯一综合医院,设置了职业病科,职业病科暂挂靠呼吸科(内一),预留床位5张,暂无职业健康体检资质,专门指定了5名内科医护人员。目前正在申请职业健康检查资质。
二○一○年十二月八日
贵港市安全生产委员会:
按照贵港市安全生产委员会《关于开展对全市第一季度安全生产工作进行督查的通知》(贵安委〔20**〕号)的要求,由市安监局牵头,市农机局、市公路局、市市政局等4个部门组成的市第一督查组,于20**年5月8日赴桂平市开展第一季度安全生产督查工作。督查组实地督查了一个乡镇、一个市重点安全隐患项目、一家企业以及一个部门,查阅了该市开展有关安全生产工作情况的有关资料,并听取了桂平市政府的汇报。现将督查情况汇报如下:
一、桂平市开展安全生产工作情况
桂平市人民政府能够贯彻落实自治区人民政府、贵港市人民政府关于加强安全生产工作的有关文件精神,认真履行安全生产职责,做了大量的工作。全市安全生产形势持续稳定好转,除道路交通外,消防、水上交通、农机、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等领域没有发生死亡事故。主要工作体现在:
(一)在贯彻落实上级会议和文件精神,安排部署20**年安全生产工作方面。一是组织了各乡镇分管领导和市安委会成员单位负责同志参加了全国全区安全生产电视电话会议;二是桂平市市政府在20**年1月31日和3月25日分别召开了第一季度防范重特大安全事故工作会议和20**年全市安全生产工作会议,进一步传达上级领导批示精神和会议精神;三是下发通知部署第一季度和全年的安全生产工作,并层层签订了安全生产责任书。
(二)在重点行业(领域)安全专项整治工作方面。
道路交通:有关部门组织联合执法工作组,重点查处了车辆超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、农机非法营运等违规违法行为,共检查车辆10725多辆(次),暂扣车辆33辆,农机检查车辆365辆,暂扣车辆14辆,扣证4本。排查公路安全隐患10处,已整改2处。
水上交通:加强在重点时期、重点时段如春运、甘王庙会、观音诞、全国“两会”的检查,共出动车船50艘(次),出动人员200多人(次),检查船舶120艘次、渡口26处、沙场30多处,排查隐患7处,行政强制措施3起。
非煤矿山:共检查企业61家(次),发现隐患16处,下达责令强制措施2起。
危险化学品:共检查危险化学品企业35家,对3家证照到期的企业责令停产停业整顿。
烟花爆竹:共取缔了15个烟花爆竹零售摊点,收缴非法经营产品100多件。
建筑施工:开展安全生产大检查4次,排查隐患12处,整改10处,查处2家违规违章企业。
消防安全:全市26个乡镇、6个相关部门以及30个派出所参加了防火专项行动,共检查单位632家,发现火险隐患1008处,督促整改1002处,下发整改通知书563份、处罚决定书14份,查封决定书10份。
(三)在“五级”重点监督整改事故隐患项目立项工作方面。对列入贵港市20**年重点安全隐患整改项目的桂平市银竹村路口、南木镇皮塘水库急弯路段,已由桂平市公路局做出整改方案上报。另外,桂平市政府下发了《关于对20**年桂平市重点督查的重大安全事故隐患进行整改的通知》(浔政办〔20**〕73号),确定了20**年的桂平市10大安全隐患,并督促各乡镇上报本乡镇镇级、村级隐患备案。
(四)在贯彻落实“安委办明电〔20**〕3号”文件方面。桂平市在4月10日以“浔安委〔20**〕12号”转发了国务院安委会“安委办明电〔20**〕3号”文件,部署组织开展安全生产大检查,并在近日组织有关部门进行督查,落实责任,强化措施,坚决遏制重特大事故的发生。
(五)在开展“打非治违”工作方面。桂平市在3月25日全市第二季度安全生产会议上,对全年的“打非治违”工作进行了部署,并制定印发了《桂平市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》(浔安委〔20**〕号)。在第一季度的“打非治违”工作中,桂平市各级各部门齐抓共管,取得了较好的效果。目前,该项工作正在有序开展中。
(六)在安排部署第二季度及“五一”节期间安全生产工作方面。在桂平市第二季度防范重特大安全事故工作会议上,该市分管领导作了重要讲话并对第二季度及“五一”节期间的安全生产工作作了具体部署。另外,桂平市安委会于4月19日下发了《关于切实做好“5.1”期间和汛期、高温雷雨季节安全生产工作的通知》(浔安委〔20**〕14号),要求各乡镇、各单位做到早计划、早安排、早部署、早落实,积极开展第二季度的安全生产大检查、事故隐患排查治理和专项整治工作,确保第二季度的生产安全。
我们认为,桂平市在安全生产工作方面做出了成绩,安全生产形势较为稳定。但是,桂平市在细化专项整治方案和重大隐患的整改进度方面还需要进一步落实。
二、监督检查基本情况
督查组先后实地督查了桂平市江口镇政府、列入贵港市级重点整改隐患项目的桂平银竹村路口、桂平市大藤峡旅游码头、桂平海事处。从实地督查情况看,江口镇政府能及时将上级会议和文件精神进行开会部署并以文件形式转发到辖区内企业,每季度都开展安全检查,有记录有落实有总结;桂平银竹村路口隐患整改项目已制定整改方案上报实施,目前正与相关部门、乡镇进行工作对接;桂平海事处能根据自身实际制定每个月执法巡航计划以及重大节假日的水上交通安全检查工作方案,有序开展安全生产工作。
三、存在的主要问题
一是部分行业(领域)还没有制定本行业(领域)20**年安全生产专项整治工作实施方案;二是乡镇、村两级重大隐患整改项目尚未进行立项;三是个别乡镇检查记录不规范、不完善,整改追踪不及时。四是据有关部门反映,还存在船舶无证采砂,非客渡船舶、设施停泊占据渡口水域,壁滩矿山车渡渡口非法设置渡口等问题。
四、为了做好下一步安全生产工作,我们要求:
(一)桂平市人民政府要继续认真履行安全生产行政职责,确保完成20**年与市政府签订的安全生产责任书的各项任务。
(二)深化重点领域“打非治违”专项整治工作。要继续把严格安全执法、依法严厉打击非法违法、违规违章生产经营和建设行为作为安全生产工作的中心任务之一,进一步强化重点地区、重点单位和重点时段的执法监察工作,要严格执法、严加督促、严肃追究和真打真治、重打重治。巩固打非治违成果,在有效防范和坚决遏制重特大事故上见到实效。
(三)政府要加大对列入自治区、市、区、乡镇、村五级20**年重大安全事故隐患的整改力度,把整改项目资金列入财政预算。尤其是列入贵港市级的或者是至今未制定整改方案的项目,特别要加强协调沟通。
(四)要进一步贯彻宣传《广西实施办法》、《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》等安全生产方面的法律法规,让安全生产责任观念深入各部门,深入人心。
(五)要切实做好汛期期间的安全生产工作,做好应急值守。
10月13日,省安全生产工作督查组一行五人在市政府副市长温锡浩的陪同下来我县开展安
全生产督查工作。县领导谢海波、詹崇仁及市县有关部门负责人等参加了相关督查活动。督查组一行先后深入我县部分厂矿、企业、建筑施工工地等实地察看相关部门安全生产工作开展情况,并详细听取了我县安全生产工作情况汇报。据悉,今年来,我县认真贯彻落实国家、省、市有关加强安全生产工作的一系列重要部署和指示精神,以强化安全生产“一岗双责”和落实企业主体责任为重点,持续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动,深化安全生产执法、治理、宣传“三项行动”,加强安全生产体制机制、保障能力、机构队伍“三项建设”,1--9月份,全县发生各类生产安全事故与去年同期相比,安全生产四项指数“三降一升”,事故起数、死亡人数和受伤人数同比分别下降了%、%和%,未发生较大以上事故,未发生消防、农机等事故。督查活动中督察组对我县安全生产工作给予了充分肯定,同时也指出,安全生产重在一个严字,各级各部门要充分认识到,抓好安全生产是我们执政为民的需要,是区域稳定的需要,是维护政治生态的需要,是当前国际国内大背景下的需要,要严格门槛和严格准入,保证安全生产投入到位;要严厉处罚、严格问责、严查事故,保证安全生产责任落实到位;要完善安全生产监管和责任追究机制,切实提高安全生产水平,确保安全稳定。并要求,各级各有关部门要强化责任落实,全面落实“一岗双责”,稳步推进企业主体责任落实,严格目标责任考核,加大事故查处和责任追究;要强化监管执法,突出执法重点,加大执法力度,加强日常监管;要强化宣传教育,认真开展集中宣传教育,抓好日常宣传教育,抓好安全培训;要强化机制完善,不断强化安全监管的有效机制,充分调动各级、各部门、各单位、各方面的积极性,共同抓好安全生产工作;要强化重点整治,深入开展道路交通安全整治,加强对化工行业的安全监管,继续深入开展工程建设领域突出问题的专项治理,继续深化人员密集场所、“三合一”建筑消防安全专项治理,深入开展水上交通和渔业船舶安全专项整治,加强重点旅游景点、景区的安全检查和管理,巩固“平安校园”创建成果;要强化基层基础,加大安全投入,坚持科技兴安,加强企业规范化建设,加强应急救援工作,强化乡镇(街道)等基层安全监管;要强化队伍建设,提升服务水平,提高履职能力。为当地经济社会发展营造安全有序环境。(记者 王善明) 深圳小姐 YSXY
一、通过第一季度安全考核,各所对安全软件管理高度重视,加班加点健立和完善,认真整改检查中提出的问题,并制定了相应的考核办法加大考核力度。
二、公正验评、督促整改
一、总体情况
二、安全培训工作结合近期安全工作重点、安全知识题库、事故案例及农村电工安全知识手册认真组织培训学习,每月组织一次考试,有试卷、有评分。
三、班组安全活动开展的较好,各所对今年国网公司发生的八起事故认真进行了事故原因分析、反思、重点内容有个人笔记、有考核。
四、各所结合本所实际,对“安措”学生会主席发言稿 工作按计划进行了组织落实,实施情况记录及时。
五、配电报修工作进一步加强。
六、“安全月、百日安全”两活动,各所开展得有声有色,形式多样,通过有线电视、广播、出动宣传车等大张齐鼓营造安全用电声势,处理经济田私接乱接、线路通道的工作力度进一步加大,对保证电力线路的安全稳定运行,防止农村人身触电事故的发生起到了根本性作用。安全生产检查总结
一、高度重视、认真组织
市建委高度重视一年一度的建筑安全生产大检查工作,为了加强对今年建筑安全生产大检查的领导,专门成立了建筑安全生产大检查领导组,市建委党委书记、主任黄锦超担任组长,副主任濮亚峰、刘福荣担任副组长,市建管处具体负责组织实施,从全市安全专家库中抽调相关专业的专家组成考评小组,同时邀请市新闻媒体对大检查进行跟踪报道。
二、公正验评、督促整改
对监理企业安全监理的检查,着重检查项目监理部能否将安全生产管理内容纳入监理规划和监理细则、施工组织设计和专项安全施工方案的'审批、监理的安全巡查、监理安全通知单以及安全例会等情况。从检查结果来看大部分项目监理部和监理人员能履行《建设工程安全管理条例》中的职责内容。但也有极少数项目监理部监理规划和监理
检查考评小组对被抽查的市区在建的一一九项工程,严格按照建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》和《建筑施工安全检查标准》中所列内容,先查企业的安全管理工作情况:包括企业的安全管理制度、各项安全生产责任制、安全检查整改记录台账、安全生产责任追究制度等内容;再查施工现场安全管理工作情况。
按照县政府要求,县安委办于4月24日-26日会同xx局、xx局、xx局、xx局等部门单位,对xx安全、xx、xx等重点行业领域的春季安全生产工作开展情况、“大排查、大整治、大宣传、大培训、大演练”五大活动开展情况和五一节前安全生产工作开展情况进行了专项督查。现就督查情况作以汇报。
从督查情况来看,相关部门单位能够按照县委、县政府关于安全生产工作的总体要求,结合县安委会相关文件精神和各自重点开展安全生产工作,确保全县大局持续稳定。
一是领导重视,组织有力。各部门单位都成立安全生产工作领导小组,层层召开会议,明确目标任务,分解落实责任,确保全县xx、xx、xx、xx等重点行业领域安全生产各项工作扎实有序开展。
二是结合实际,重点突出。xx局在xx活动的`管理中,及时启动部门联动机制,积极与xx、xx、xx、xx、xx等部门密切配合。在xx部位,实行xx管理,重点做好xx、xx、xx、xx,以确保xx安全。
xx认真贯彻落实省、市、县xx会议精神,明确任务,制定措施,层层签订xx目标责任书,夯实了责任。同时规范了值班记录,完善、细化了应急预案,强化了重点地段防火工作,增加巡查人员,加大巡查力度,对全县各xx队伍统一实行xx管理,确保24小时全员在岗待命,城区18个党委(总支)对xx工作进行了安排部署,落实了带班领导和值班人员。今年以来,共出动宣传车xx辆,悬挂横幅xx条、张贴标语xx余张、散发宣传单xx余份、宣传年画xx张。
三是严格整改,成效明显。按照省市要求,交通局对店头xx弯道、坠石路段已治理完毕,目前已将xx弯道和坠石地段列为今年治理点;交通局在货物源头企业安装超限超载监控系统,以科技整治来落实“源头治超”,成效显著,交警队认真分析全县道路交通形势和特点,积极开展道路交通专项整治,截至xx月底共排查出危险路段xx处,事故多发点段xx处,共出动警力xx人次,出动警车xx辆次,开展统一行动xx次,共检查车辆xx余辆,纠正各类交通违法行为xx起,办理行政案件xx起。
但督查中也发现一些不容忽视的问题:一是xx局存在工作安排、检查记录、台账等资料不规范、不健全。二是路查路检中发现有农用三轮车非法载人、无证照驾驶等违法违规行为,xx汽车站例保例检人员无故脱岗。三是部分党委(总支)不能遵守每日xx签到制度,多次不按要求例行xx签到。四是xx安全隐患依然存在,xx没有配备xx,xx部分xx车驾驶员无证驾驶,共检查驾驶员xx证xx本,其中xx本在有效期内,xx本操作证过期未检。
下一阶段工作安排
一是高度重视,认真整改。安全生产任务艰巨,责任重大。县安委办将切实履行职责,督促各乡镇、各部门全面排查,整改隐患,确保全县安全生产形势稳定。
二是夯实责任,细化分工。针对本次检查中存在的问题,安委办将督促责任部门将隐患逐条逐项彻底整改,对因疏于管理、工作不到位、措施不得力引发生产安全事故的,将一查到底,严肃追究相关领导和责任人的责任。
三是立足当前,扎实工作。近期,我局按照上级要求,起草下发了夏季安全生产大检查通知,安全生产月活动通知等一系列文件,我们将继续督促各乡镇、各部门结合夏季安全生产大检查,继续抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、地质灾害、危险化学品、防火度汛等重点行业领域的安全隐患排查治理工作,切实做好超前防范。同时要加大安全生产日常监管、宣传教育等工作,确保全县安全形势持续稳定。
根据20xx年8月14日xxx交通局对工地进行检查后,下发的《交通运输行业在建工程安全生产督察记录表》。针对表中所提出的问题,我部立即召开专题会议,成立整改专项小组,进行整改方案制定、措施落实、工程检查、整改验收等工作。具体整改工作汇报如下:
一、针对检查中发现的问题成立整改专项小组,分工落实,责任到人。
安全隐患整改领导小组组长由项目部负责人担任,成员为项目经理、生产经理、项目安全负责人、项目技术负责人、安全员。领导小组成立后,马上召开项目部管理人员会议,统一思想,提高认识,阐明意义,明确这次整改的任务、要求、目标,并进行了具体的分工和布置。
二、整改落实情况
1、道路的修护
受雨季及重车行驶影响,我部主要的施工便道破坏比较严重,为排除安全隐患,我部对临时施工便道进行了修护,具体施工方法为:
①、挖掘机清理表面淤泥、杂物等,
②、采用级配碎石进行铺填,
③、压路机压实。
以上工作于20xx年8月25日完成,在后续施工过程中,我部将定期检查,对破坏的'部位及时进行修护,杜绝临时道路带来的安全隐患。
2、切实做好防台风、防触电、防火的工作
①、强化《防台应急预案》,认真组织防台工作,总结经验教训,坚持以人为本,科学防台的原则。
②、对工地进行用电检查,所有用电设备均必须实行“三级配电两级保护”,开关箱的漏电保护器必须灵敏可靠,漏电保护必须与用电设备的参数匹配,电箱内应设隔离开关,所有用电设备均必须做到“一机、一闸、一漏、一箱”。
③、为加强应对火灾事故的快速反应能力,我部组织了火灾事故应急演练。并对办公区及生活区的消防器材进行了检查,及时更换了老化、不合格产品。
3、原材料及机械设备的管理
完善原材料管理台账,做好各种规格、种类、数量的原材料登记;对工地所有机械设备进行检查,及时保养,并做好检查记录。
4、对施工人员的安全教育
对新进场工人进行安全教育培训,技术交底等工作。考核合格后,予以上岗作业。
三、整改总结
通过这次整改,我部有了深刻的体会和教育。我们将在以后的工作中,不断加强安全培训教育以及本岗位的业务技能培训,提高员工的综合素质,完善现场管理,让安全文明生产落在实处,真正形成人人重视安全,人人享受安全的良好氛围。
根据市委、市政府关于安全生产工作的重要部署,由市政府督查室组织市安监局、住建局、工信委等部门组成6个安全生产专项督查小组,于7月28日至31日对市辖一县三区、四个产业园区和涠洲岛旅游区安全生产情况进行督查,8月3日集中听取了各督查小组检查情况汇报。现将具体情况报告如下:
一、基本情况
督查组通过听取汇报、召开座谈会、查阅档案资料、随机抽查、深入企业检查等方式,重点检查了各单位安全生产的有关情况:1.开展“安全生产基层基础年”继续深化“安全生产年”活动,全面落实企业安全生产主体责任和各级政府及部门安全生产监管责任情况。2.列为20**年度自治区、市、县、乡、村委会重点监督整治事故隐患整改推进情况。3.开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、农机、民爆物品、人员密集场所消防、建筑施工、学校、旅游等重点行业和重点领域的安全防范,全面开展安全生产大检查,深入排查治理隐患工作及成效情况。4.各级各有关部门开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动及成效情况。5.下半年安全生产工作安排和做好汛期安全生产工作情况。
从督查情况看,我市各级领导高度重视安全生产工作,两个主体责任进一步得到落实,推动了全市安全生产工作形势持续稳定好转。1-7月,全市共发生各类安全事故88起,死亡24人,受伤74人,同比下降分别为31.82%、37.93%、60.8%,直接经济损失58.64万元,同比上升10.27%。事故死亡人数占自治区政府下达我市控制指标(75人)的32%,比月进度控制数(43人)少死亡19人;一县三区未突破控制指标;较大事故发生1起,占自治区下达我市全年控制指标(3起)的33.33%。
二、主要特点
(一)各级领导高度重视安全生产工作。各级政府和各单位充分认识到了安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作与发展经济放到了同等重要的位置,摆上重要议事日程,与其他重点工作同安排、同部署、同监督、同检查。多次召开会议,下发文件,及时协调解决存在的问题,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导共同抓的齐抓共管局面。全面落实安全生产“一岗双责”责任制,层层签订安全生产目标责任书,明确了各级各部门的安全生产监管责任。
(二)始终保持对违法生产经营建设的打击高压态势。各级政府不断加强对打非工作的领导,充分发挥各职能部门的作用,坚持“谁主管,谁负责;谁分管,谁负责”和“属地管理”机制,做到大事大家抓,责任大家担。突出打击“私炮”这个重点,对“私炮”生产一直保持高压的严打态势,今年来,全市共查处取缔无证生产经营401起,打掉“私炮”窝点22个,无证采石场3个,查处非法经营车辆431辆,没收了一批制造烟花的工具和烟花制品及制成品,有效地遏制了非法违法生产经营行为的嚣张气焰。
(三)认真组织开展安全生产大检查及专项整治活动。各级各部门依法开展安全生产大检查、专项整治、专项行动,积极开展安全生产领域隐患排查治理,及时消除安全隐患。根据全市的统一部署,重点抓好元旦、春节、清明节、汛期及“两会”期间的安全生产大检查,结合实际,突出对水陆交通、烟花爆竹、渔港安全、建筑施工等重点行业和领域的监督检查。道路交通共查处各类违法行为406起,其中酒后驾驶35起、醉酒驾驶21起,扣留机动车1920辆次,刑事拘留12人次、行政拘留66人次。全市累计检查生产经营单位3650个(次),查出各类隐患1620处,提出整改意见**10条,下发整改通知书339份,责令生产经营单位停产停业22家(个),督促完成隐患整治1570处。
(四)五级重大事故隐患整治工作扎实推进。全市认真贯彻落实《广西壮族自治区重大安全事故隐患整治监督管理办法》和《广西壮族自治区安全生产条例》的有关规定,始终把重大事故隐患整治摆在安全生产工作的重中之重,高度重视,做到早部署、早排查、早落实,扎实推进。年初确定全市五级重点监督整治的安全事故隐患**5个,其中:自治区级1项;市级10项;县(区)级18项;乡(镇)级59项;村级47项。县区及相关责任部门按照整改责任、措施、资金、时间、预案“五到位”要求扎实推进工作。现全市已有2项市级隐患、3项县(区)级隐患、20项乡(镇)级隐患、8项村级隐患落实了整改措施,消除了隐患。
(五)认真谋划下半年和汛期安全生产工作。下半年各级各部门将以组织开展“安全生产基层基础年”深化“安全生产年”活动为抓手,突出抓安全生产指标控制,进一步深入贯彻落实国发23号文件精神,强化企业安全生产主体责任,继续推进企业安全标准化建设,加大安全生产宣传教育力度和事故隐患排查整治力度,落实重大隐患治理责任,保持对非法生产经营建设行为的打击高压态势,努力确保全年安全生产目标任务的实现。
针对我市汛期和高温雨节安全生产工作的特点,切实做好安全生产事故防范工作,着重抓好当前各类事故易发、高发期的道路交通、烟花爆竹、人员密集场所消防、危险化学品、建筑施工、旅游、防台风等重点行业和领域的生产安全。
三、存在问题
(一)企业安全生产主体责任落实还有待加强。不少企业的事故隐患整改和危险源监控制度、教育培训制度、安全技术标准和操作规程等还需进一步完善,安全生产投入不足的问题尚未得到有效解决,车间、班组、岗位的安全生产责任制尚未建立健全。
(二)安全意识弱化。由于近年来全市安全生产形势逐年好转,没有发生重特大事故,有些单位对安全生产工作重视程度有所降低,一些领导干部产生麻痹松懈现象。如中石油北海分公司山口加油站在检查时发现9辆面包车和6辆摩托辆长时间停放在加油站内,12辆货车长时间停放在加油站的出入道上,站内配备的18个灭火器已过期。弘峰(北海)合浦农药有限公司的压力容器的空气罐超期未检;原料仓库中存放易燃易爆物品二甲苯20吨,且仓库通风、散热效果极差。烟花炮竹厂有包装工房内疏散通道上存放烟花炮竹成品,电气未设置二次接地,操作工房的导静电胶板未有效接地,生产区内沉淀池未定期清理,企业安全生产管理档案资料不完善等问题。
(三)重点行业监控力度有待加强。火灾、烟花爆竹、建筑施工、水陆交通、渔业生产等重点行业和领域的安全监管任务还很艰巨。如合浦县汽车客运中心在检查时客运站旅客出口处,客车乱停乱放现象严重,零售摊点摆设无序,存在杂乱、拥堵现象,影响安全疏散;电气线路乱拉乱接,存在火灾事故隐患;管理部门不作为,国联合浦公司的《营运客车及驾驶员安全检查合格证》连续出具10张合格证,有效期是20**年8月1日至8月10日。
四、整改要求
县、区政府,各部门要牢固树立“安全发展”的理念,坚持“以人为本”的原则,立即对督查中指出的问题进行整改;市安监局要采取更有力的措施,更有效的手段,加强对我市安全生产工作的监督,并指导各单位对安全隐患的整改,确保我市的安全生产工作落到实处。
(一)进一步落实安全生产“一岗双责”。加强各级领导干部安全培训,加强安全生产责任考核力度,切实落实 “一岗双责”制度,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的良好工作格局,把各级领导安全生产监管责任落到实处。
(二)进一步在落实企业主体责任上下功夫。要通过督查整改,进一步督促企业真正落实法定负责人的安全责任,建立和完善安全责任体系,把安全责任分解落实到每个班组、每个岗位。督促企业严格执行安全生产规程、规范和技术标准,严防“三超一改”;督促企业加强基础管理,加大安全培训力度,落实持证上岗制度。
(三)继续保持对非法生产经营建设的打击力度。要按照《北海市开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动工作方案》的要求,落实“属地管理、分级负责,谁管辖、谁负责,谁主管,谁负责,谁分管、谁负责”的原则,强化县(区)、镇(乡)两级政府“打非”责任,强化安监部门和行业(领域)管理部门的安全监管职责,强化专项整治措施,确保取得实效。
(四)强化重大事故隐患的监控整治。坚持警钟长鸣,认真抓好事故隐患的排查治理,深入持久地开展安全生产隐患治理行动,促进各级各部门特别是各生产经营单位认真落实事故隐患监控整治责任,对发现的问题和隐患要及时进行整改;对各级重点监督整改的隐患,要加大投入,落实措施,确保按时完成整改。
(五)加强监管机构和队伍建设。考虑提高乡镇安监站的安监员工资和入编问题,充分调动和发挥一线安监员积极性和责任感。随着各园区企业的增加和涠洲岛旅游区的开放开发,安全生产监管问题也日益重要,建议增加安全生产监管机构,配备专职的安全生产监管人员。
中小企业在我国经济体系中占有很大比重,企业数量大、行业分散,但是安全生产条件相对落后。笔者在分析所在城市的中小企业时,发现中小企业安全生产存在的主要问题有以下几个方面:
一、企业安全主体责任不落实的问题仍然突出。共性的问题:一是部分企业负责人对安全生产工作重视不够,安全素质差,对自己的法定职责不清楚、不了解,没有依法履行职责,对企业长期存在的安全问题不过问、不检查、不进行有效整改。
二是企业安全投入不足。一些企业未按规定提取和使用安全生产费用,多数企业没有制定安全投入计划和相关台帐。
三是有的企业安全管理人员配备不足,规章制度不健全,安全生产管理人员安全生产意识差,不具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。部分特种作业人员未经专门的安全作业培训,未取得特种作业操作资格证上岗作业。
四是个别企业隐患排查治理工作不力,未建立隐患排查治理工作制度和管理台帐。
五是部分企业现场管理混乱,动火作业审批不严格,特种设备未定期检验,关键岗位和重点部位监控设施、措施不落实,对特殊作业和外来施工队伍管理不到位。
六是建设项目安全设施“三同时”制度执行不严。未按规定程序进行建设项目设立前的.安全审查,存在“先上车,后买票”现象。
七是部分企业无应急救援预案或应急预案不完善,缺乏演练,可操作性差。 比较严重的是,中小企业中比重较大的是危险化学品生产经营企业,这些危化品企业存在的问题。一是生产厂房在修建时未履行“三同时”手续,内、外部安全距离不足,二是部分小型冷库管道未经过质监部门检验、检测;设施、设备老化现象严重。三是部分危化品生产企业无安全生产许可证,不具备安全生产条件。
在针对中小企业的监管过程中,存在监管缺失或者措施不够,导致执法软弱。一是对安全生产工作的领导力度不够。少数单位和部门主要领导安全意识淡薄,“安全第一”的思想还没有真正树立起来,落实安全生产工作重视不够、领导不力。二是安全生产专项整治还不到位。尽管已经连续多次开展安全生产专项整治,但事故隐患依然存在,个别隐患整改难度大,对安全生产构成严重威胁。三是安全监管力量还比较薄弱。乡镇监管力量相对薄弱,人员都用于乡镇其他阶段性事务,完全监管难度大,缺少开展预防性监督检查的力量。
针对上述问题,安监部门要从以下几个方面强化监管措施,加强监管力量,确保中小企业不发生任何问题。
一、加强安全教育与培训,尤其是生产经营单位要加强对全体从业人员安全教育与培训。
二、严格落实安全生产两个主体责任,使企业主要负责人认识到企业作为主要责任人应该担负的责任。加大淘汰落后、陈旧的不符合国家标准或行业标准的设施、设备与器材的进度。
三、严格落实有关部门的三定方案,落实监管人员,确保监管力量到位。对只用文件形式成立监管机构的现象加以查处,对混岗混编、不能保证监管力量的单位主要负责人要加大行政处罚力度。
迎接全省煤矿安全集中整治专项行动汇报材料 汇报人:山西灵石红岩煤业有限公司矿长吴文玉
(山西灵石国泰红岩煤业有限公司)
尊敬的省督查组各位领导:您们好!
各位领导在百忙中莅临我公司检查指导工作,我代表公司全体员工对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面把我公司开展安全整治活动情况作一简要汇报。
一、矿井概况:
原红岩煤矿始建于1998年,1999年建成投产,原采用一对斜井开采2#煤层。矿井设计生产能力9万吨,当时核定生产能力为6万吨,由于主斜井巷道断面小,提升能力受限制,2001年12月新配一眼竖井作为主提升井,并将原主斜井改作副井。经2005年采煤方法改革后,矿井核定生产能力9万吨。
2005年1月红岩煤矿资源整合后矿名更名为山西灵石红岩煤业有限公司:整合后井田面积平方公里,批准开采2#、7#、9#、10#煤层,矿井设计年生产能力为21万吨。2007年10月31日,(矿井年生产能力为30万吨),2009年山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件“晋煤重组办发(2009)64号批准山西灵石国泰红岩煤业有限公司(矿井生产能力年45万吨)。
二、矿井地理位置
山西灵石国泰红岩煤业有限公司井田,位于灵石县城西20公里处的夏门镇寨头村一带,行政区划隶属于灵石县夏门镇管辖。地理坐标为东经:111°38′01″—111°39′50″,北纬:36°50′00″—36°51′33″,该矿距夏门镇6公里,从矿区向东1公里有简易公路和解木公路相连,向南至夏门镇并入大运公路108国道,井田距南同蒲铁路灵石煤炭集运站20公里,且有公路相通,交通运输条件较为便利。
三、兼并重组批复文件:
2009年11月2日山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件“晋煤重组办发(2009)64号批准山西灵石国泰红岩煤业有限公司(矿井生产能力年45万吨),2009年12月15日山西省国土资源厅为该矿颁发了采矿许可证,证号为:c***00,有效期限:2011年12月7日至2012年12月7日,批准开采煤层:2#—11#煤层,井田面积平方公里,开拓方式:斜井开拓。
2011年10月20日山西省工商行政管理局颁发企业法人营业执照。
企业法定代表人:吴文玉 注册资金:3665万元
2010年9月30日山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件“晋煤重组办发(2010)66号文件,“关于调整晋中市灵石等四县(市)兼并重组整合主体企业的批复,2
批准灵石国泰能源有限公司变更为主体企业。
2011年4月14日晋中市煤炭工业局以“市煤规发【2011】83号文件关于对山西灵石国泰红岩煤业有限公司兼并重组整合矿井地质报告的批复”。
2011年6月10日晋中市煤炭工业局以“市煤规发【2011】121号文件关于对山西灵石国泰红岩煤业有限公司兼并重组整合项目初步设计的批复”。
2011年6月30日山西煤矿安全监察局晋中监察分局以“晋煤监晋中字【2011】119号文件关于对山西灵石国泰红岩煤业有限公司兼并重组整合项目初步设计安全专篇的批复”。
2011年8月10日晋中市煤炭工业局以"市煤规发【2011】144号文件关于对山西灵石国泰红岩煤业有限公司兼并重组整合项目工程开工的批复"。
2011年9月13日灵石县煤矿复工复产验收工作领导组办公室批准同意国泰红岩煤业的整顿方案。
四、矿井资源条件
井田内构造总体呈现舒缓的波状起伏,井田中部发育一宽缓的向斜,南部发育一次生小背斜及一小向斜,井田中部发育1条断层(F1),南部发育有2个陷落柱。地层走向多为北西—南东向,地层倾角较小,3~6°左右。井田地质构造简单,井田水文地质类型属中等类型。
7号煤层位于太原组中上部,煤层厚,平均,属较稳定的大部可采煤层。10号煤层位于太原组下部,上距7号煤层,平均,煤层厚—,平均。11号煤层位于太原组下部,上距10号煤层,平均,煤层厚—,平均,该煤层为稳定大部可采煤层。
7号煤层浮煤为中灰~高灰,中高挥发分,中高硫分,强粘结性,特高热值的肥煤;10号煤层浮煤为低灰~中灰,中等挥发分,中低硫~中硫,中粘结性,特高热值的焦煤; 11号煤层浮煤为中灰~高灰,中高挥发分,低硫~高硫,强粘结性,特高热值的1/3焦煤、肥煤。
7、10、11号煤层具有爆炸性,7、11号煤层为Ⅱ级自燃煤层,10号煤层为Ⅰ容易自然煤层。矿井为低瓦斯矿井。
井田内
7、10、11号煤层现保有资源/储量(111b+122b+333)为kt,五、井田开拓方式及总投资、工期
设计在原红岩煤业已有的工业场地内,利用原红岩煤业已有的主斜井扩刷后作副斜井,在原红岩煤业原主斜井东南135m处新掘主斜井进行提煤任务,在原红岩煤业主斜井以北40m处新掘回风斜井。主斜井净宽,半圆拱断面,表土段采用钢筋混凝土支护,基岩段采用锚网喷支护,井筒内装备带式输送机,设台阶、扶手,主要担负矿井提煤任务,兼
作进风井及一个安全出口;副斜井净宽,表土段采用半圆拱断面,钢筋混凝土支护,基岩段采用矩形断面,锚喷支护;井筒内装备单轨吊机车,担负矿井辅助提升及进风任务,兼作进风井及一个安全出口;回风斜井净宽, 表土段采用钢筋混凝土支护,基岩段采用锚网喷支护,担负矿井回风任务,作为矿井的一个安全出口,副斜井落底于+778m水平后布置集中轨道巷,集中轨道巷与采区轨道巷相连。
回风斜井通过总回风巷与采区巷相连。
中央水泵房、主变电所、井底水仓等井底主要硐室均布置于主斜井井底附近。
主斜井井底通过通过联络斜巷与副斜井相连。井田内划分为一个双翼采区和一个单翼采区共二个采区开采。矿井总投资.92万元,建井工期:个月。
六、瓦斯
1、矿井瓦斯
根据晋中市煤炭工业局市煤安[2009]8号《关于晋中市2008年度30万吨/年以下煤矿矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复》文件。原红岩煤矿2008年度未进行瓦斯鉴定,瓦斯等级沿用2007年度鉴定结果,为低瓦斯矿井。
2、瓦斯涌出量预测
根据山西省煤炭工业局综合测试中心2011年5月完成的《山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井瓦斯涌出量预测报
告》,7号煤层瓦斯含量增长梯度为/t /100m;10号煤层瓦斯含量增长梯度为/t /100m;11号煤层瓦斯含量增长梯度为/t /100m;
《矿井瓦斯涌出量预测报告》采用分源预测法对矿井瓦斯涌出量进行了预测,预测结果表明:红业煤业以450kt/a产量开采7号煤层时,最大绝对瓦斯涌出量/min,最大相对涌出量为/t,以450kt/a产量开采10号煤层时,最大绝对瓦斯涌出量/min,最大相对涌出量为/t,以450kt/a产量开采11号煤层时,最大绝对瓦斯涌出量/min,最大相对涌出量为/t,按照《煤矿安全规程》第133条的规定,红岩煤业在开采
7、10、11号煤层时,属低瓦斯矿井。 3.煤尘
根据山西省煤炭工业局综合测试中心对该矿7号煤尘爆炸性测定结果,煤层火焰长度大于400mm,岩粉用量等于90%,煤尘有爆炸性。4.煤的自燃
根据山西省煤炭工业局综合测试中心对该矿7号、10、11号煤层煤尘爆炸性测定结果,7号煤层煤的吸氧量为/g,自燃倾向性等级为Ⅱ,自燃倾向性属自燃;10号煤层煤的吸氧量为/g,自燃倾向性等级为Ⅰ,自燃倾向性属容易自燃。自燃倾向性属自燃;11号煤层煤的吸
氧量为/g,自燃倾向性等级为Ⅱ,自燃倾向性属自燃。
5.地温、地压
据调查,煤矿在开采工程中,地温一直保持在正常值内,一般为16-17?之间,地压也未见异常。
复工后严格按照山西灵石国泰红岩煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计组织施工,新建主斜井、回风斜井、扩砌副斜井,认真执行国家的安全、生产、建设的方针和政策,高标准、高起点,建设标准化矿井。同时矿井加强水文地质工作,做好探放水工作,坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则,防止水害的发生。
今天,各位领导对红岩煤矿的矿建、土建、安装三类工程进行全面检查,我们一定心虚接受各位领导提出的宝贵意见,以这次检查为契机,进一步抓紧整改,抓紧落实,把红岩煤矿建成一座现代化矿井。以更加优异的成绩回报各级领导对我们的关心和支持,为山西经济的发展做出更大的贡献。
最后,再次对各位领导和专家莅临我公司检查指导工作表示衷心的感谢!恳请对我们工作中存在的问题提出宝贵的意见。
恭祝各位领导工作顺利、万事如意!
2012年2月25日
按照松政办明电[20_]102号文件关于对全市安全生产工作进行专项督查的通知要求,由市旅游局牵头会同安监、消防等部门组成第九督查组,于20_年10月24日至10月31日对四县一区的旅游景区、星级酒店进行督导检查。督查组采取听汇报、查资料、实地察看等形式对各县区开展旅游安全生产工作的情况进行了监督检查,现将督查情况报告如下:
一、领导重视,组织机构健全
各县区均成立了由主管县(区)长任组长,相关责任单位为成员的全县(区)旅游安全工作领导小组,各旅游景区、星级酒店也都成立了相应的安全工作组织领导机构,制定了工作方案,明确了工作任务,落实了工作责任,真正做到了“一把手”亲自抓,组织、任务、责任三落实。
二、强化措施,抓好安全生产隐患排查专项治理工作
1、开展旅游安全宣传工作。各县(区)旅游局、景区和星级酒店能切实抓好旅游安全宣传工作。通过发放宣传单,组织游客看宣传片,将游客应注意的安全事项及应采取的安全措施传播到每位游客,确保旅游者的人身安全。
2、加强旅游设施安全监管。前郭县旅游安全工作领导小组组织各相关部门加强了对查干湖旅游景区、住宿和餐饮场所安全隐患治理,加强了码头、旅游船的隐患排查,检查住宿和餐2饮场所98户,游船和竹筏子102艘,排查整改隐患47条,并取缔了4艘外挂游艇,全力消除各种不安全因素。扶余县对江山度假村空中吊桥进行了修补,并张挂了过桥须知。
3、切实抓好旅游消防安全工作。扶余县针对境内的瓮泉山旅游区、珠尔山旅游度假区、沙洲森林公园属于森林火险易发区的实际,高度重视森林防火工作,制定了完备的森林防火措施,印制了大量防火知识宣传材料,并张贴在景区的显要位置。同时配齐、配全了森林防火设备。
4、抓好食品安全管理。各景区和星级酒店高度重视食品安全工作。从食品采购、加工、储存到炊具、餐具、酒具消毒;从从业人员健康资质到厨房、餐厅环境卫生等诸多环节都建立了相应的规章制度,严防食物中毒等群死群伤事故发生,确保餐饮安全。
三、存在的问题
(一)个别县(区)安全规章制度、安全预案不健全。由于个别县(区)旅游机构刚刚建立,一些基础工作还有待进一步补充和完善(主要是乾安县旅游局刚刚组建,人员尚未配齐)。
(二)个别企业安全组织机构不健全。相关责任人员工作变动后没有及时得到补充。
20_年11月2日
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