【#实用文# #2024安监局工作总结十三篇#】一段时间的工作已经悄然结束,回顾这段时间的努力,我们取得了许多成就。现在是时候坐下来,好好总结一下工作了!为了让您更轻松地完成这项任务,以下是安全生产监管执法工作总结的范例,供您参考。让我们一起来看看吧!
一、开展的主要工作
1、深入开展电力设施保护宣传教育活动
xx年伊始,县经信委、安监局、供电公司、人力资源和社会保障局等多部门联合在春节人才招聘会上发放印有电力设施保护宣传知识的《春风行动》手册10万本,以此向各企业和应聘者广泛宣传电力设施保护和安全用电知识,营造全社会共建安全电力氛围。
xx年为全国第十二个“安全生产月”活动,活动期间经信委、安监局联合供电公司在各供电所悬挂“强化安全基础、推动安全发展”宣传条幅,利用展板、横幅等方式对电力设施附近施工机械、垂钓、放风筝、在电力线路下违章建筑、烧荒等危害行为以及居民和农村用电安全常识、电力安全施工知识等进行了广泛宣传,宣传活动中共发放印有电力设施保护知识的环保袋、练习簿、电力设施保护宣传图册、违反《电力设施保护条例》典型案例图片展及供电公司温馨提示卡片资料各4000余份,得到了广大市民的热烈欢迎,取得了很好的宣传效果。
开展“你用电我用心”农村用电安全强基固本工程安全用电系列宣传活动:一是结合县“美好乡村”建设,在部分乡村安装永久性安全用电和电力设施保护知识的宣传栏20个;二是在部分农村地区试点安装了40台强制断电机械联锁装置的临时电源箱;三是深入25所中小学校开展电力设施保护和农村用电安全宣讲活动,发放《农村用电安全常识》---中小学生读本3万本、练习本10万本;四是通过营业窗口为用户发放《农村用电安全常识》3万本,环保袋5万条;五是在17家渔具店安装了“为了您的安全和家庭幸福,请勿在电力线路周边垂钓”宣传牌。劝阻线下垂钓。6月24日,电保办人员在前往镇工作途中,发现一位中年男子在10千伏157线路下方垂钓,当即予以阻止并告知在电力线路附近垂钓的危害性。开展电力设施和电能保护宣传电影。根据我县地域分布,利用国庆长假期间在人员密集区播放电力设施和电能保护宣传电影50场,意在提高广大城乡居民提高安全用电意识和电力设施保护意识。并在播放现场向居民发放印有电力设施和电能保护宣传袋、练习本及《安全用电读本》。
2、加强电力行政执法队伍建设
为大力开展电力行政执法工作,严厉打击破坏、盗窃电力设施和电能的违法犯罪行为,建立联合执法长效机制,我县先后8人参加省电力行政执法资格认证培训并取得相应的资格证书,完善了电力行政执法队伍建设,提升执法人员素质和能力。
3、规范可能危及电力设施安全的施工作业许可审批办法
为加强全县电力设施保护区内施工作业活动的监督管理,预防外力破坏电力设施事故发生,确保电网安全运行和可靠供电,按照省经信委《关于进一步规范可能危及电力设施安全的施工作业许可审批事项的通知》(晚经电力函[20xx]619号文件精神,我县出台了关于印发《县关于进一步规范可能危及电力设施安全的施工作业许可审批办法》的通知(南电保组[20xx]1号,并在县安委会联席会上向各乡镇和相关单位进行了宣贯。
4、联合开展电力废旧器材收购执法大检查
20xx年5月30日至6月1日,县经信委、公安局、工商局、供电公司联合开展电力废旧器材收购执法大检查,通过政企联合执法行动规范废旧电力器材收购市场,可有效地制止盗窃电力设施器材和违法收购不法行为。
5、紧锣密鼓开展隐患排查治理专项行动
根据县电力设施保护区安全隐患排查治理专项行动实施方案要求,组织供电公司对10千伏及以上电力线路和10千伏公变台区、35千伏及以上变电站保护区范围内的违章建设、违章种植高杆植物、违章开挖取土、违章开山采矿、违章填埋堆物等行为进行拉网式全方位排查,共清理树竹障4177棵。
6、开展排灌站专项隐患排查工作
20xx年4-5月,经信委组织供电公司专业人员对乡镇排灌站进行隐患排查工作,及时向县水务局及乡镇政府书面通报排查情况,配合做好隐患整改,确保排灌站安全可靠用电。
7、全面启动春节保电工作
为了保证20xx年春节期间电网安全平稳运行和可靠供电,确保广大人民群众欢度文明祥和的春节,协助供电公司制定《国网县供电公司20xx年春节保供电工作方案》,组建4支社会应急处置队伍和6支(12组公司应急处置队伍,在各行政村按区域确定保电服务人,落实保电要求,确保春节安全稳定供电。
二、电力设施保护开展的特色工作
1、政企联动,提升农村安全用电保障能力
经信委和供电公司积极与县政府汇报,经过多方努力,将农村居民家庭漏电保护器安装纳入了政府民生工程,出台了《县农村居民家庭用电安全保障工程实施方案》(民生办〔20xx〕13号,由政府出资,并成立免费安装服务组织。县政府高度重视此项惠民工程的工作,10月28日和12月10日两次召开乡镇和供电所专题会议落实家保安装工作,现已完成10046只家用漏电保护器的安装工作,有力地保障农村弱势群体的用电安全。
2、大力开展电力行政执法工作
县经信委联合供电公司和成立电力设施和电能保护办公室,对在电力设施保护区内的各种违章行为开展行政执法工作,每接到一起电力线路保护区内违章作业、违章施工和违章建筑等行为,电保办在第一时间赶赴违章地点,向其下达《消除安全隐患告知书》,制止违章行为。针对可能危及人员和设施的隐患,采取中断施工电源,迫使其按期整改。根据《县非煤矿山、电力、民爆物品销售安全生产大检查实施方案》要求,将涉及危及电力设施的9处隐患上报县安监局,由政府挂牌督办,限期整改。全年供向违章单位(户下达《消除安全隐患告知书》14份、送达《安全隐患告知函》3份,其中14处隐患已得到有效处理,剩余2处在跟踪处理。有效保护了人员和设施安全,解决了供电公司线路管辖单位在处理电力设施保护事件中的工作难度。
20xx于5月27日,实业发展有限公司在10千伏新塘294线其林分线#02杆至#07杆违章搭建线路防护脚手架,对导线安全距离不足,当即向其下达了《消除安全隐患告知书》,并停止提供施工电源,迫使其按电力设施保护要求进行整改后恢复供电。就此事电保办和建委沟通,在要求开发企业搭建线路防护脚手架同时应按电力设施保护要求安全搭建。
2巢湖路桥公司新建318国道至弋江段道路拓宽工程,在我县县三里镇峨岭村取土填路,危及10千伏峨岭148线正常运行,电保办于20xx于6月15日向其下达《消除安全隐患告知书》,要求停止取土,由于该公司不听劝阻,已将#123、124杆形成孤岛,遇有大雨,极易发生倒杆短线措施。电保办及时向三里镇政府汇报,镇政府高度重视,经电保办、镇政府、供电公司和公路局多次磋商,落实了整改资金将该段线路进行迁移,消除了可能引发区域性停电事故的隐患。
20xx于10月12日,电保办人员在处理太白大道公司违章施工隐患时,发现位于路南的市政检修车辆停放在10千伏102线路下方,两位检修人员站在检修平台上,检修车斗臂正在向上升起,电保办人员赶紧大声呼喊制止,避免了一起人员触电事故发生。事后致函县市政园林管理所,加强对员工的安全教育,防止发生对电力设施的损坏和人员触电事故的发生,确保人员、财产安全。
铜南宣高速公路紧锣密鼓建设,各项目施工队在施工中不可避免发生路、线矛盾,为此电保办与各项目部沟通,要求施工企业加强宣传教育,不得在电力设施保护区内违章施工,同时组织项目部和供电公司进行工作对接,按照轻重缓急对涉及的杆线进行改造,即有效保证了重点工程项目的建设,同时使电力设施得到有力保护。
今年来,区的非煤矿山安全生产工作在市安监局的正确领导和精心指导下,努力深化矿山安全生产专项整治,严格矿山安全检查执法,狠抓各项措施落实,全区的非煤矿山安全生产形势态势平稳,安全生产秩序得到进一步改善。今年,全区矿山企业没有发生一起安全生产事故。现将有关情况汇报如下:
一、以矿山资源整合为契机,大力规范矿山经营
秩序矿山资源整合主要是两个方面,国土与安全。我局抓住矿山资源整合的良机,大力规范非煤矿山经营秩序。
一是大力打击违法生产。年初,区安监局接群众举报三树镇内有两个非法砖瓦厂。区安监局与国土部门及时沟通,共同将违法生产情况上报区政府主要领导。其中,树北砖瓦厂在多次做工作未果的情况下,由分管区长牵头,公安、国土、安监等部门依据程序,联合执法,对其予以强制的拆除。另一蒋集砖瓦厂,区安监局组织精干人员多次上门执法,自行停止生产,由镇政府拆除。
二是积极支持符合安全生产条件的企业。对安全管理到位、安全生产条件较好的企业,我局有关领导,主动与有关部门沟通,争取予以保留;对安全生产条件较差,我们也毫不客气,主动提出关闭意见。
三是主动帮扶整顿企业。有些砖瓦企业自身安全生产条件较差,安全管理水平不高,但是由于周边乡镇都没有砖瓦企业,从优化资源配置的角度还要予以保留。我局积极主动与这些企业负责人沟通,严格要求,督促其整修窑体、维修电气线路,帮助其完善安全生产规章制度、操作规程,使其管理上不断规范。
二、以“两个规范化”为突破口,大力提升“两个水平”
众所周知事故大多由人的不安全行为或者是管理上的缺陷造成的,所以,生产安不安全,主要看企业安全管理水平高低。区安监局抓好企业安全管理规范化和安全监管规范化,以“两个规范化”,促进企业安全管理水平和安监局监管执法水平,“两个水平”提升。
年初,区安监局出台《非煤矿山企业管理要求》,着力从基础和现场两个方面推行强制性要求,所有企业必须达到规定的要求。对没有按照要求进行管理的企业,我局严格按照法律法规,实行强制性停产整顿等措施。
今年,根据区实际,区安监局推出《区非煤矿山企业安全生产规范化监管实施意见》(试行),将非煤矿山企业检查分为基础管理和现场管理两大项共六个部分,实行检查逐一对照,内容逐个过堂,有效地扭转了检查人员经验、标准等不同,造成检查内容挂一漏万,检查要求标准不统一企业无所适从的情况。
三、以宣传教育培训为手段,大力提高从业人员安全素质
企业安全管理水平,既取决于管理者的水平,也和从业人员的安全素质有很大关系,而安全生产宣传教育培训是提升从业人员的安全素质有效手段。
一是搞好强制培训。上半年,区安监局主办一期企业负责人、安全管理人员的安全知识培训班,邀请有关专家和区安监局业务人员一起对新上岗的和老的管理人员进行一次全面的安全知识培训,培训人员87人。
二是督促企业抓好“三级安全教育”。每次安全检查,我局都把“三级教育”情况列为必查内容,作为检查重点,既普查教育台帐,也抽查个别上岗人员。
三是抓好宣传。利用“安全生产月”活动,深入非煤矿山企业向广大职工宣传安全生产常识,督促企业逢会讲安全,宣传栏说安全,通过宣传,提高从业人员的自我保护意识。
四、以隐患排查治理为重点,着力防范安全生产事故
今年是隐患排查治理年,国家、盛市又专门开展了安全生产百日督查专项行动。一方面,区安监局大借东风,设立企业、乡镇、安监局三道关卡,构建以企业自查自改隐患为主,乡镇跟踪督促,安监部门督查指导的三道防火墙,截止目前,非煤矿山企业共排查安全隐患157条,整改156条,整改率98.3%。另一方面,区安监局对于那些视安全为儿戏,经乡镇和有关部门指出问题,仍然听之任之,不采取有效手段整改监控隐患的非煤矿山企业,予以严惩重罚。今年,我局共处罚非煤矿山企业8家次,共处罚款8.7万元。
今年,区安监局非煤矿山企业安全监管方面虽然取得了一定成绩,但是也还存在不少问题,这都有待于在下一步工作中逐步解决。
为贯彻落实集团公司、xx分公司开展安全月活动有关要求,按照广源公司统一安排和部署,结合电厂实际,以增强全体干部职工的安全意识和防范事故的能力为重点,通过广泛宣传教育工作,在电厂内部营造“安全管理,人人有责”的浓厚氛围;树立“安全为天”的思想,创建“人人管安全,人人要安全”的和谐企业,突出“加强安全法治,保障安全生产”的活动主题,电厂组织开展了形式多样、内容丰富的安全活动,现将活动总结如下:
一、领导重视,组织措施到位
为加强本次“安全生产月”组织领导,确保安全活动的有效落实,电厂成立了“安全生产月”活动领导小组,由厂长和副厂长分别任组长、副组长,各部门负责人为成员,积极配合活动的开展。电厂根据上级有关文件精神,及时召开“安全生产月”活动动员会,传达上级文件精神,制定和下发《“安全生产月”活动方案》,紧紧围绕“加强安全法治,保障安全生产”的主题开展相关活动,对活动进行精心组织,使活动的开展有计划、有布置、有检查、有落实,对活动开展真正做到了责任明确、逐级管理,使广大干部职工从思想上认识到安全生产重要性和必要性,将认识转变为自觉行为融汇到日常工作中去,形成人人关系安全,安全关系人人的良好氛围。
二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育
活动期间,电厂根据实际情况,组织开展全方位的人员培训教育活动,制作活动展板两面,开设一期安全宣传专栏、悬挂安全宣传横幅四条,联合xx镇深入库区村组开展大坝安全、防洪、防雷、用电安全及急救小常识等安全知识宣传,印发安全宣传知识小册子xx多份,组织33人次参加全国职业病防治知识答题竞赛,结合年度安全培训计划进行《安规》培训和考试,根据汛期雷雨事故多发的特点,组织开展了《黑启动》现场应急演练,以及《全厂停电》和《厂用电中断》应急处置推演,组织专兼职安监人员参加广源公司举办安监岗位视频培训、考试。通过形式多样大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识,全面提高了全员的安全生产素质,保证了安全生产宣传的`针对性和实效性。
三、以安全月为契机,落实隐患整改,注重实际效果
为了将本次“安全生产月活动”落实到实处,使活动的开展有成效,电厂各级管理人员经常深入生产现场进行安全检查,针对活动中出现的不良现象,及时指导、督促,并认真落实对所查出隐患的整改工作,保证了活动的正常开展。并通过对年初以来的整改落实情况进行梳理,强化整改责任,对整改的完成情况做到了心中有数,做到不留死角、不漏隐患,对不能立即整改的,要实行“说清楚”,制定防范技术措施,落实责任、限期完成治理。通过有计划、有组织、有目的的定期检查和各级人员的不定期巡查,使电厂安全月活动变得更加生动、更加全面,有力地推动了安全生产工作。
总之,通过“安全生产月活动”的开展,在电厂上下收到了良好的效果,提高了全员的安全生产意识,增强了管理人员的责任心,促进了各项工作的顺利实施,取得了较好的成绩。我们将以这次活动为契机,持续推进安全生产工作,达到以月促年,杜绝各类安全事故的发生,为电厂生产经营的稳定发展打下了坚实的基础。
一、强化组织领导、落实安全责任。
1、落实“一岗双责”制度。为认真贯彻落实上级党委政府各项工作要求,加强对安全生产工作的领导,我镇严格落实党委、政府的安全生产职责和政府领导班子“一岗双责”的工作职责。我镇安全生产工作领导小组,由镇长为组长,副书记为常务副组长,各分管领导为副组长,镇派出所和相关办公室负责人为成员,明确工作目标、要求、方式等,有力地促进了对全镇安全生产工作的整体推进。每季度召开例会分析研究工作、重大节庆日开展节前大检查、每月各办按照分工开展监督检查、集中开展专项检查等活动,认真履行行政区域内和分行业的安全生产监督管理职能。将安全生产工作纳入镇党委中心组理论学习内容,对新安全生产法重点进行了学习。特别是今年实行年初编制年度检查计划,每月月初编制详细的被检查单位和检查内容,镇安监中心做到按计划实施日常的监督检查。
2、完善安全生产责任体系。按照上级政府的文件精神,我镇印发了一系列相关文件,详细制定了的工作目标和要求、有效落实各项工作。 xxxx年共签订安全责任书xxx份,其中规上企业、烟花爆竹及危险化学品单位、镇属部门、行政村等签约率xxx%,其他重点行业企业单位都签订了责任书,进一步强化生产经营单位的负责人是安全生产第一责任人的意识。将安全生产纳入干部政绩业绩考核,并对安全生产工作的先进集体和个人进行表彰奖励,以固定上年度安全生产所取得的优良成绩,筑牢安全生产基石,推动本年度安全生产工作稳步前进。今年,问鼎机器人、久尔顺轴承、佳宏文体、阳光刀剪、宇星特种轴承、宏大金属、佳和物流等x家单位获得xxxx年度安全生产先进单位称号;涉及镇政府、行政村、镇属部门、企业等xx家单位的xx名安全员获得xxxx年度安全生产先进个人称号。
3、加强网格化建设。我镇成立了以镇政府为一级网格(中心网格),村、规上企业、工业园区、镇区外企业为二级网格,各企业和在建项目、烟花爆竹经营单位等为三级网格的xx镇网格化安全管理地图。二级网格,按照属地管理原则为主,以村为基本单位共划分为xx个。并明确了镇联系领导和干部、村级主要负责人和安全协管员、网格安全责任人及镇安监中心联片负责人,来共同管理和负责每个网格内的安全生产工作。出台《xx镇安全生产网格员工作细则》x政xx号,进一步调动安全生产网格员的工作积极性,全面推进我镇安全生产网格化管理工作,形成纵向到底、横向到边、不留死角、全面覆盖的安全生产管理工作格局,有效遏制各类安全生产事故的发生,确保人民群众生命财产安全。
4、加强安监中心规范化建设。为充分发挥安监站的职能作用,促进各项安全生产工作的落实,我镇在去年创建完成了市级安监机构规范化建设,工作人员持证xxx%。对安全生产综合管理信息系统进行实时更新制度,对工作情况实行网上公布。年初对辖区企业进行排摸,明确我镇安全生产重点监管区域、行业、企业,然后有针对性的开展监督检查。
5、推进企业隐患排查服务外包工作机制。为建立安全生产事故隐患排查治理的长效机制,出台《关于印发xx镇小型企业隐患排查服务外包工作机制的通知》xx政xx号,引入第三方,提高小微企业安全生产管理水平。由小微企业委托第三方咨询服务机构对企业开展安全生产事故隐患排查及其他安全生产工作。采用企业承担一部分和政府补助一部分形式,明确了镇政府的工作职责、生产经营单位职责、安全咨询服务机构的工作职责,三方的责任,共同来推进我镇的网上安全隐患直报工作。目前已经有xx家企业与中介公司签订了隐患排查服务外包合同。
二、创新安全理念,强化安全意识。
1、完善公共安全宣教基地,增强群众安全理念。我镇为深入宣传安全文化,在去年投资近xx万元建立了公共安全教育基地。今年有对宣教基地配备的影音播放设备及桌椅。x月xx日,组织企业管理人员xxx多名参观;xx月末组织辖区xx多名女性管理人员参观;xx月x日,组织镇中学xxx多名七年级的中学生参观据不完全统计,xx镇宣教基地今年已经迎接近xx批次的参加学习队伍,共计有xxx多人。
2、落实企业标准化创建工作,增强企业安全理念。开展标准化建设是加强企业安全生产“双基”工作的抓手,是建立安全生产长效机制的有效途径,是做好安全生产工作的基本保证。经过前几年的创建工作,一些硬件条件好的规上企业已经创建完毕,安监中心多次下企业实地查看,确定今年的工作目标。在xx月底前锦联服饰、橡胶六厂、东海玻璃、添也汽车部件、宏胜五金、东大顺德、加多美、德豫电子等x家企业都通过xxxx年安全生产国四级标准化创建验收工作。
3、落实安全生产诚信“五项制度”,增强负责人安全理念。落实企业安全生产主体责任是抓好安全生产工作的关键。将企业安全生产信用体系建设与企业安全生产标准化结合起来,对已取得安全生产标准化建设达标的xx家企业首先作为安全生产信用管理单位,要求企业法人签订xxxx年度企业安全生产承诺书,严格落实安全生产诚信“五项制度”。对全镇x家烟花爆竹零售经营单位实行记分管理,记分以一个自然年为一个周期,根据烟花爆竹零售经营单位安全生产条件、管理状况和兑现承诺的信用程度,将烟花爆竹零售经营单位诚信经营等级分为A、B、C、D四个级别,A级为最高,D级为最低。
4、开展应急预案演练,增强群众安全理念。
x镇政府在x月xx日开展以镇车站发生火灾为主题消防救援应急演练。
x镇消防队在x月xx日,开展了灭火专项演练,来缩短出警时间,提高救援能力。
xxx月x日上午x点xx分,xx镇中心幼儿园开展了一次别开生面的消防逃生演练。
xxx月x日中午,xx镇中学xxx多名师生在消防大队官兵的指挥下,参加了一场消防演习,同学们和老师还通过亲身体验灭火器灭火、模拟水枪灭火、启动抽水水泵等消防活动,学习火灾逃生知识。
根据温交监20xx130号《关于组织全市在建公路工程半年度综合行政执法大检查的预通知》文件要求,驻地办认真组织学习并按文件要求立即深入开展了安全生产自查工作,对施工现场每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行核查,同时以此次安全生产执法大检查评分表为标准对驻地办的各项安全台账进行审核。通过此次活动,进一步夯实了安全生产工作的基础,提升了施工人员的安全生产意识,营造了良好的安全生产秩序,现将驻地办次处此次活动总结如下:
一、总体要求:
通过全面深入的检查,落实安全生产主体责任和安全监管责任,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为,进一步健全并落实安全管理各项规章制度,严格执行安全生产技术规程和标准彻底排查治理事故隐患认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和坚决遏制事故的发生。
二、检查内容:
施工现场的各个环节、各个岗位、各项安全措施落实情况进行核查,重点为危险性较大工程的安全管理组织以及重大危险源的监控管理措施的落实情况。以“平安工地”和安全大检查各项要求为标准的监理办台账审查。
三、人员组织
驻地办总监为本次监理办安全执法大检查的组织人、审查人,各专监、监理员在总监的组织下做好安全检查工作,对于发现的安全问题要求施工单位及时整改,并进行上报和记录。
组长:
组员:
四、问题隐患
(1)边通车边施工交通组织安全措施已落实,但须进一步加强对各路口的交通管制,杜绝社会车辆误入施工现场的发生。同时要加强交通安全设施的管理维护。
(2)岩门山开挖工程危险性很大,近日开始重新动工,须严格按照专项施工方案以及其它相关法律法规、安全技术标准执行。
(3)安全台账的审查中发现以下问题:安全制度的操作性有所欠佳,应当根据工程实际进行适当修改;安全技术交底和专项安全施工方案审查不够及时,应进行改进,同时加强对施工单位的督促和配合。
五、下一步工作
驻地办将严格遵照文件要求,按照“四不放过”、“依法依规”、“实事求是,注重实效”的原则,排查安全隐患,严格责任追究,落实防范措施。在本次自查活动中发现的内外业问题,将及时整改,总结经验,在今后的工作中,我们会继续坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强安全生产管理的各项工作,全面推进工程项目安全生产持续、稳定向前发展。同时为即将到来的质监局的全市在建公路工程半年度综合行政执法大检查做好准备,争取交上一份满意的答卷。
镇安监站在镇党委、政府及上级业务部门的正确领导下,全面落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“安全是单位最大的效益,安全是领导最大的责任,安全工作抓不好,一切努力均为零”的理念,狠抓安全生产不放松,圆满完成了上级下达的各项指标任务,为“建设平安xxx镇、构建和谐社会”奠定了坚实的基础。现将全镇安全生产工作情况总结如下:
一、高度重视,周密安排,切实落实安全生产责任
组织制定了年度安全生产工作要点,落实了工作计划,严格落实安全生产责任制,强化各单位履行安全生产工作第一责任人的职责。年初与各单位签订了《安全生产目标管理责任书》,督促指导逐级签定安全生产管理目标责任书,形成了纵到底、横到边的安全生产目标管理网络。
二、检查到位,彻底消除安全隐患,杜绝事故发生
按照xx区关于开展“基层基础强化年”活动的相关要求,安监站通过开展“一个活动”、“二次培训”、“三项重点工作”,使全镇安全生产工作再上新台阶。安全工作重点在隐患排查治理上,建立和完善了安全生产检查制度,定期组织有关部门对本行政区域内安全生产情况实施检查、巡查活动。安监站工作人员采取定期与不定期相结合的原则,每月对辖区内企业进行安全检查,今年以来,共查出安全隐患48处,分别下达了限期整改通知书,并进行跟踪检查,整改率达100%,彻底消除安全隐患,让所有单位切实做到不安全不生产,先安全后生产,保安全促生产,确保安全生产,杜绝事故发生。
三、强化培训,提高相关人员的执法技能和法律意识
年初,制订了安全宣传教育培训计划,并组织相关人员参加市、区组织的安全生产教育活动。安监站工作人员先后参加了市、区组织的执法培训活动,通过培训,提高了业务素质和执法技能,为下一步开展安全监督监察工作打下了良好的基础。生产经营单位主要负责人、管理人员、特种作业人员、机械加工行业班组长以及各企业应急救援管理人员也按要求按时参加了上级组织的培训考核,顺利取得相关资格证书。截至目前,共有44家企业51名安全管理人员参加区安监局组织的培训,培训率达100%,在全区列第一位,特种作业人员有51人报名参加培训,均已取得资格证书。各企业也分别对从业人员进行了上岗培训,安全教育培训率达95%以上。
四、综合治理,专项整治工作取得阶段性成果
高度重视“打非治违”工作,周密部署,采取有效措施,制订切实可行的阶段性宣传报道计划,在全镇xx个村集中宣传打击非法生产、经营烟花爆竹、非法开采等相关通告,并发放部分宣传资料,为“打非治违”集中行动营造良好的舆论氛围。按照边宣传、边检查、边发现、边处理的'原则,重点对非法生产企业、非煤矿山、河道采砂、建筑施工、道路交通、食品药品、烟花爆竹、人员密集场所消防安全等领域进行了认真排查。强化对非煤矿山的安全监管,组织非煤矿山企业负责人参加上级组织的安全生产工作会议和安全质量标准化宣贯班,提高他们的法律意识和安全意识,在积极为非煤矿山企业搞好服务的同时,与区国土、公安、安监、环保、林业等部门一起严厉打击非法采矿行为有效地打击了非法采矿行为,杜绝了安全事故发生。
五、强化措施,扎实开展安全生产月活动和信息宣传工作
一是组织参加了区安全生产活动月启动仪式,增强了相关人员的安全法律意识。二是在镇政府门前举办了为期一天的安全生产主体咨询日活动,在显要位置展出展板6块,悬挂安全横幅18条,发放安全生产宣传材料xx年共在省、市、区各类宣传媒体发表信息30余篇,为全镇安全发展提供了良好的舆论氛围。
六、深入开展隐患排查治理各阶段工作,巩固安全生产成果
根据上级关于隐患排查活动各个阶段的统一部署要求,在全镇范围内开展了以“查隐患、抓整改、保稳定、促发展”的安全隐患排查治理工作,成立了由镇长任组长,分管副镇长任副组长的隐患排查治理工作领导小组,重点在全镇范围内开展了非煤矿山安全整治、危化品常压容器安全整治、职业危害安全整治、劳动护品安全整治、道路交通安全整治、公共聚集场所安全整治、建筑施工安全整治和烟花爆竹安全整治,查出各类安全隐患16处,分别下达了限期整改指令书,严格落实安全生产监管主体责任、整改措施和整改时限,并实行跟踪检查,确保实效,为全镇安全形势稳定奠定坚实基础。
七、强化措施,确保节日安全
节日期间,是各种事故多发时段,为此,在元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节日来临时,专门下发关于安全生产的红头文件,实行24小时值班制度,公开值班电话,严格落实事故报告制度,确保节日期间安全万无一失。
八、其他安全生产工作常抓不懈
镇安监站在抓好重点领域、重点行业安全生产工作的同时,对建筑施工、学校、幼儿园、森林防火、防汛、公共聚集场所等安全生产工作常抓不懈,协调相关部门齐抓共管、协同作战,确保全镇安全形势的全面稳定。
20xx年工作打算:
(一)扎实做好安全生产执法、专家检查,切实加强危化品、冶金等重点领域的安全监管工作,确保安全隐患排查治理质量。
(二)继续加大安全监管的资金投入,指导企业做好安全费用提取使用,牢牢抓住安全生产的主动权,力争打造企业本质安全。
(三)继续开展“打非治违”专项行动,始终保持“打非治违”高压气势,坚决打击不法行为。
(四)切实做好安全生产方面的培训工作,继续采取“请进来,走出去”的方式方法,加大对安全管理人员、班组长、重点岗位和重点企业的全员教育培训,规范企业培训档案、作业本制度的的落实。
(五)积极开展安全生产领域的应急救援工作,确保企业演练、应急物资储备到位,职工使用灭火器材、救援、逃生到位。
(六)认真做好安全生产方面的宣传工作,提高广大职工、群众的安全素养。
上半年重点工作完成情况
1、安全生产工作:对开发区所有企业进行分类管理,重点企业每月一次检查,每季度一次考核。对于检查出来的企业能够当时整改的,立即整改,一时难以整改的,要限时整改,并加强跟踪督促,确保整改到位,切实消除隐患。今年上半年共查处隐患近800条,整改率达到99%(隐患没有及时整改处罚2家企业、对企业主要负责人约谈1家企业),组织企业消防应急演练5次,培训班2次,特种设备下发整改指令书6家,查封僵尸企业锅炉9家。6月份安全月制作条幅22条。
2、食品卫生工作:在上半年和市场监督管理所对开发区食品加工企业、食堂、商店、大排档进行检查。
3、环保工作:围绕省和国家环保总局的要求,对开发区企业进行环保大检查,检查出的问题进行统一汇总,并以文件形式下发到企业进行整改。
下半年计划
1、继续每月一次安全生产检查,每季度一次考核。
2、组织企业消防应急演练3次,培训班1次。
3、食品卫生工作:节假日对开发区所有企业和商店、大排档进行检查。
5、环保工作:配合开发区环保分局对企业进行监督。
6、临时交办的重点工作。
一年来,我县海事工作在县委政府的正确领导XX县交运局的科学指导下,切实按照年初确定的总体思路和目标要求,认真履职作为,全力投入跟进。各项工作进展顺利,成效初显,全年,水上安全实现阶段预期目标,取得安全无事故发生的较好成绩。
一、立足安全主线,严防死守确保稳定
(一)狠抓责任落实。一是以文件明确处领导和执法人员的包片包管责任,人人一岗双责。二是积极督促、指导有船乡镇船舶安全管理规范化建设及管船站的'业务工作。三是每月至少召开一次安全例会,专题听取片区工作情况汇报,针对问题和安全隐患作出整改意见并跟踪督办落实。四是处主要领导分阶段定期对片区、股室工作进行小结互评考核,奖勤罚懒、奖好罚差。
(二)扎实开展各类活动。全年,我处按照上级的要求,深入扎实地开展了“深化打非治违”、“安全隐患大排查、大整治”、“河道污染治理”、“百日安全生产”等活动,积极参加全省“大比武大练兵”活动并在冲锋舟救援项目中取得第一名的好成绩。项项活动做到早安排、细部署、抓落实。同时,逢双休、重大节日及客流高峰时节,全处人员主动不休息、不放假,坚守岗位,确保了节假日和各项专项活动期间的水上交通安全。
(三)侧重节点安全。一是取得春运开局安全。春运期间,全县水路共投入客、渡运力162艘,4020客座,安全运送旅客9.62万人次,全处执法人员分片包段对辖区水域、渡口、码头进行春运安全巡检巡查,共出动检查车船68台(艘)次,检查码头、渡口50余处(次),巡航300余公里,召开船员与船管员安全会议36场次,发放《春运准运证》162张、水上安全宣传资料300余份,检查船舶300余艘次,查处违法行为7起,行政处罚款5600元。二是抓好年检审源头安全。今年4月共计检验船舶329艘、审验船舶236艘,审验船员、驾长232人。辖区营运船舶全部办理了“船主责任险”、“雇主责任险”和“意外伤害险”。三是夯实安全基础。利用各时节时段安全宣传检查等时机,积极指导有船乡镇建立辖区各类船舶船舶电子档案和台账,做到船舶常态信息有效管控和资源共享。四是大力加强旅游船舶监管。虽然海事行业目前无明确法规依据对旅游船舶开展有效管理,但我处本着“不推诿、敢作为”的指导思想,将旅游船舶主动纳入监管范围,作为安全巡查必查内容之一,确保了现有旅游船舶无事故发生。五是备战汛期安全。①完善辖区短信互动平台,保证汛期预警信息及时准确传递,②汛前即对船舶安全避险点、系揽桩、系泊设备开展专项检查,做到有备无患。③提前制定汛防抢险应急预案,成立机构,划分责任片区、组织抢险队伍、落实抢险船舶,做好 24小时值班安排。④多次参与和指导乡镇完成水上救援演习和自救互救演练。⑤以片区为单位、股室配合,开展汛前、入汛安全宣传大检查。⑥在我处经费严重不足的情况下,千方百计挤出资金对原川海巡208号、209号、210号、158号进行了必要维修,并对已投入使用的海巡艇加满燃油,确保汛防临战之需。
(四)部门协调联动。我处积极与涉水、相关职能部门加强联系,开展水上安全行动,合力确保水上安全。与水务、环保等开展河道防污染治理工作,与公安局水上派出所密切合作打击水上违法行为,与渔政、乡镇开展渔船自用船非法载客整治,积极配合参加县旅游船舶整治活动等等。事实证明:水上安全管理工作,离不开上级主管部门的正确领导,离不开相关部门的支持配合,只有齐心协力,齐抓共管,才能真正保障水上交通安全。
一年来,我处在水上交通安全管理工作中,共组织安全宣传检(巡)查106次460人参加,出动车艇430台艘/次,检查有船乡镇31个,船舶1600余艘次,召开船员班组安全会议140次,制作安全专题展版8个,悬挂各类标语11幅,发放图片资料4600余份,新闻报道信息16余条,查处各类违法行为78起,行政处罚款8.6万元。
二、存在的问题和不足
(一)部分乡镇管船工作有待加强。部分管船站配员不足,工作敷衍塞责、应付了事,个别船管人员签单发航管理仍出现缺位断档现象,乡镇领导带队检查水上安全次数仍就偏少,自用船管理力度存在时强时弱的情况,“救生衣行动”执行力度有待加强。
(二)个别船员、业主安全意识淡薄。船员、业主“重效益、轻安全”思想仍然存在,货船夜航、超载行为屡禁不止,自用船载客、渔船摆渡现象时有发生。
三、下一步工作打算
(一)加大现场监管巡查力度,积极做好汛后冬安、防雾抗枯、春运准备工作,狠抓薄弱环节,完善各项措施,消除安全隐患。力争实现全年安全考核指数“四零”目标。
(二)加强乡镇管船业务、船舶自救互救机制、规范化建设三个指导,力求达到全面合格、规范和上台阶。
(三)继续抓好乡镇履职尽责的定期督查、综合考(测)评和动态报告工作。
(四)锐意进取,开拓创新,积极探索新形势下水上安全网络化管理新格局,着力构建我县全方位、全立体、经纬纵横的安全长效新机制,力争再上台阶,再创特色,再出新经验。
我市区安监工作在区委、区政府的正确领导下,在市安监局的指导下,在各职能部门的配合支持下,圆满完成了各项目标任务,取得了较十分好的工作成绩。
市政府下达我区200x年度安全生产控制指标是:各类事故死亡人数18人,其中道路交通16人,工矿商贸企业2人。截至12月20日止,全区各类事故死亡人数18人,其中道路交通16人,工矿商贸企业2人,没有突破市下达指标,未发生重特大安全生产事故。主要工作状况是:
㈠规范执行目标管理职责制,切实把安全生产职责落到实处。
一是强化了领导职责,落实安全生产职责制。年初区政府与各乡镇、各有关单位签订了安全生产职责状,及时贯彻落实了上级有关文件、会议精神,分解下达了目标任务和事故控制指标;召开了安全生产工作会议,按季度召开了安委会成员例会,总结前阶段工作,查找分析存在的问题,安排部署下阶段工作,印发会议纪要,把安全生产作为重中之重来抓。
二是落实了企业主体职责。健全了企业安全生产职责制,要求企业主要负责人既要管生产,更要管安全,对安全生产负总责;定期、不定期检查了企业安全生产职责制落实状况、安全投入状况、安全教育状况、特种设备和关键岗位的安全管理状况,并对存在的问题进行了督促整改,切实把事故隐患消除在萌芽状态。
三是构成了齐抓共管格局。在政府、企业狠抓安全生产的同时,各有关部门对照各自职责,依法监管了有关行业和领域的安全生产工作,并督促指导生产、经营、服务单位进一步强化安全基础;各社会团体、中介组织立足自身优势,教育、引导群众用心投身于安全生产,努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围和综合治理保平安局面。四是加大了职责追究力度。在区政府出台《安全生产工作“一票否决”暂行办法》基础上,
坚持“四不放过”的原则,查处了永丰机电公司“6.6”机械伤人事故、鑫林竹业“7.10”火灾事故和__旅游涉外汽修厂“7.12”触电事故,真正起到了警示教育作用,有效遏制了重大生产安全职责事故的发生,五是建立了区--乡(镇)--村(企业)三级安全监管网络。
㈡认真开展宣传教育培训活动,切实增强群众的安全生产意识。
一是注重了平时宣传。透过广播、电视、会议、简报、展板、宣传栏等媒体,宣传《安全生产法》和相关法律法规,宣传开展安全生产工作的典型做法和成功经验,宣传重、特大安全生产事故的惨痛教训,真正做到安全生产警钟长鸣。
二是加强了安全培训。今年1―12月份,全区先后有危化品、非煤矿山、花炮、特种作业等不同类型的从业人员参加了省、市、区组织的安全生产培训,并组织了12个乡镇的安全员首次参加省局的乡镇安全员执法资格培训班。
三是开展了“安全生产月”活动。精心制定以“综合治理,保障平安”为主题的安全生产月活动实施方案,开展了形式多样的宣传咨询教育活动和安全生产大检查。
一、我局工作情况
在市委、市政府的正确领导以及省安监局的支持和指导下,我局紧紧围绕省下达的安全生产工作目标和全市中心工作,以落实《国务院提出坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神为核心,继续深入扎实开展“安全生产年”活动,认真解决安全生产管理方面存在的突出问题和薄弱环节,积极探索我市安全生产工作的新路子,创造性开展安全生产工作,促进安全生产形势持续稳定好转,具体工作成绩有以下十一个方面:
(一)较好地落实省政府确定的安全生产各项指标
今年前三季度,全市共发生各类安全生产伤亡事故465起,死亡71人,受伤536人,直接经济损失1461.5万元。与去年同期相比,事故起数下降23.6%,死亡人数减少2人,下降2.7%,受伤人数减少46人,下降7.9 %,直接经济损失上升112.6%。四项指标呈“三降一升”态势(此数据不包括6、7、8月份火灾事故)。到目前为止,我市工矿商贸、道路交通、火灾、铁路等安全生产各项指标均有效控制在序时进度范围内。
(二)落实安全生产责任制,实施安全生产目标考核制度
市政府与4个区政府、2个管委会、26个职能部门及1个市属大型企业共33家单位签订了安全生产工作目标责任书。各区、各镇(街)、各主管部门与重点企业、重点单位也层层签订目标责任书。将安全生产列入政府工作计划,设立安全生产专项资金,列入市财政年度预算。市长担任市安委会主任,所有副市长均担任副主任,各区区长、各职能部门一把手均为本单位安全生产第一责任人。坚持安全生产例会制度,今年已召开二次安全生产专题会议传达贯彻国家、省安全生产工作会议精神,部署和检查安全生产工作。
(三)扎实开展安全生产大检查及重点行业专项整治
对琼州海峡海上交通、道路交通、重点工程建设项目、东环铁路海口东站、重大危险源和高风险点及天然气长输管道、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、非煤矿山、升降设备、消防安全、禁止燃放孔明灯、内河水上交通安全、人员聚集场所等进行专项检查和整治。一是开展安全生产重点工作项目督查。针对安全生产部分领域难点热点问题对XX区政府、XX区政府、XX区政府、市海渔局、椰树集团责任有限公司、赛拉维商住楼项目部、粤海铁路有限公司进行督查检查进行督查,进一步落实安全生产行业监管责任和企业主体责任,建立安全生产长效机制。二是积极开展琼州海峡海上交通安全专项整治行动。按照《市安委会关于琼州海峡海上交通安全监管工作方案》和《市安委办关于开展琼州海峡专项整治行动的通知》,我市各区、各相关部门根据各自职责按照琼州海峡水上交通安全监管责任分工,认真组织、周密部署,共查处海口海域琼州海峡航路、港口航道和锚地碍航渔网126张,至20xx年6月18日止,我市海域航道内碍航渔网已清除52张,现仍有74张碍航渔网,对此,我市正组织各区各部门抓紧清除。三是对东环铁路加强督查检查。一方面加强督查检查。督促企业大力整治隐患,加大安保设备投入和安全防范措施,建立健全东环铁路海口段各单位安全管理规章制度;另一方面发布公告。通过发布公告,严禁在高铁附近施放风筝、孔明灯等高空漂浮物;三是加强高铁沿线安全教育和安全管控,通过加强宣传教育,制发安全招贴画和加强监管等措施,规范和引导东环铁沿线十公里范围内的居民遵纪守法,不做施放高空漂浮物等危害铁路安全的事情,加强各部门联合执法,采取有力措施,打击非法燃放行为,确保高铁安全。四是开展对全市非煤矿山安全整治。由市安监局牵头,各区安监局配合对35家取得安全许可证的采石场进行安全管理工作的整治检查,促进有许可证的采石场安全规范管理,摸清非法采矿的情况,加快推进我市非煤矿山的生产安全标准化管理。全年共检查企业56家(次),督促整改隐患16处。
(四)依法打击非法违法生产经营建设行为
从开展“打非治违”专项行动以来,我市各区、各部门在市政府统一部署下,全市共组织检查组1217个,出动执法人员14741人次,检查企业8039家次,纠正违章行为 128218起,限期整改1660起,没收非法生产设备29起,责令停产、停业、停止建设等违法行为106起,暂扣或吊销有关许可证17起,关闭非法企业 49家,拘留3人,罚款金额共计73.78万元。一是对非法危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山行业进行了打击。重点对从事非法经营活动进行清理,出动执法人员3883人次,检查企业178家,下达执法文书7份,关闭取缔7家无证开采的采石场,停产停业整顿2家,罚款金额2万元。二是对道路交通运输行业“三无”车辆进行了查处打击。出动执法人员3843人次,查获证照不齐384起,暂扣相关证件13起。现场查处各类交通违法行为13.6万多起,查扣违法车辆 1.9万多辆次。三是对建筑施工非法违法行为进行大力打击。出动执法人员1660人次,责令限期改正1211起,停产停业整顿41家,没收非法生产设备3 起。四是公安消防及相关行业主管部门对非法营业的酒店、旅馆、文化活动场所、超市、商场、餐饮业等其他场所进行严厉打击。共检查企业6166家,出动执法人员5341人次,没收非法所得25起,关闭取缔42家,停产停业整顿50家,罚款金额27.73万元,拘留人员3名。五是质监部门开展特种设备质量安全风险大排查。立案查处违规充装气瓶、违规使用锅炉、电梯和非法制造、安装的简易货梯和起重机械等案件11宗,罚款33.5万元
(五)加强危险化学品安全监管理
一是严把准入门槛,严格审查危险化学品乙种许可证发放和易制毒企业备案工作。根据《危险化学品安全管理条例》等法律的要求,认真履行职责,严格按照审批工作程序和标准,审查材料和现场审核,受理审批发放乙种经营企业3家,发放易制毒企业备案证明3家;二是加大监管力度,组织安全检查,全年共检查企业236家,发现隐患 57处,已责令企业整改完毕;三是加强规范管理,对处于市中心的危险化学品经营企业,由于安全条件不符合要求,到期不办理延期换证;四是积极开展危化和烟花爆竹企业安全标准化工作,组织了2次安全标准化培训,共有156人参加培训,指导106家企业开展自评,截止9月底,已有91家危化和烟花爆竹企业完成了安全标准化工作自评工作并送交评审。
(六)推进作业场所职业健康的调查及作业场所职业危害申报
为加快我市职业健康工作的推进,保护人民群众的身体健康,促进社会的和谐与稳定,我局完成指导企业做好职业危害申报工作,目前已有973家企业在网上进行申报备案。下发指导企业宣传资料4000份;推进企业职业危害因素检测与“三同时”工作;共联合区安监局对128家企业进行检查,调查企业“三同时”工作执行情况。
(七)加强安全主任和安全督导员的登记备案
为贯彻落实《海南经济特区安全生产条例》,我们按照《海南省安全主任和安全督导员管理办法》结合我市实际制定了具体实施方案,截止目前已完成160家1100人的安全主任、安全督导员登记备案工作。
(八)做好安全生产事故举报及事故调查处理,严肃追究法律责任
我市安监系统认真贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》,严格按照“四不放过”原则,严肃查处生产安全事故。1至8月,全市工矿商贸企业发生安全生产事故7起,死亡7人,均按时上报统计资料,并立案调查,严肃查处。烟花爆竹、工矿商贸安全生产事故罚没款项57.34万元,实际收缴罚款36.4万元,对生产经营单位主要负责人安全生产行政处罚1人。
(九)完善安全生产应急救援体系
在建立健全安全生产应急管理机构和应急救援队伍的同时,认真制定和完善应急预案并大力推进预案演练,今年来,培训安全生产应急管理人员969人次,先后修定了应急预案共 80个,组织或指导参与区级政府、行业主管部门和企业进行氯气泄露等相关应急演练205次,参演总人数4929人次,总投入演练资金76.1万元,有效检验了应急预案的实用性和合理性。
(十)做好重大危险源企业和高风险点的监管工作
一是加快重大危险源企业和高风险部位信息系统建设。完成了企业数据图像采集和录入工作, 已进入系统安装和调试阶段,计划年底完成。二是加强重大危险源和高风险点的监管工作。明确和落实了各区政府及相关部门的监管责任和生产经营单位的主体责任,并与四个区及11个部门签定了《XX市20xx年重大危险源和高风险点安全监管责任书》;同时,各监管部门要求各危险源企业根据实际情况,把危险源列为管理的重点,加强检查,并投入资金增加设施整改隐患,采取双重的安全防护措施,还完善预案并定期进行特情处置演练。由于政府重视,监管部门认真履行监管职责,企业重点监控,履行企业安全生产主体责任到位,到目前为止,所监控的12家重大危险源企业没有发生任何伤亡事故和财产损失。
(十一)开展安全生产宣传教育和培训
一方面,通过制定全市全员安全生产培训方案,指导组织各区、各部门加强培训。另一方面,积极利用安全生产月大张旗鼓地宣传安全生产,积极利用报刊、电视等媒体及公交、出租等交通工具上的led显示屏播放安全生产公益广告,在交通电子频幕上滚动播放安全标语,用手机短信息宣传安全生产公益活动。在安全生产咨询日期间共组织了44个单位设置26个安全生产咨询宣传点,在街头巷尾、镇街、村、码头、车站、厂区等开展“安全生产宣传咨询日”活动;现场发放安全生产宣传资料108 个品种7万多份,接待咨询人员6000多人次。第三是大力加强安全生产培训。组织各部门、各企业负责人、安全生产管理人员、特种工进行安全生产培训,特别是对建筑、燃气和港口等领域的农民工进行培训,共培训6500多人,组织各部门、各企业负责人、安全生产管理人员、特种工、农民工进行安全生产培训,培训人数达14300多人。
二、存在的主要困难和问题
目前,我市安全生产面临的形势仍然不容乐观,存在主要问题有:
(一)各类安全事故仍呈多发势头。虽然全市各类安全生产事故死亡人数明显减少,但是道路交通、建筑施工等部分行业领域安全生产事故多发的情况仍然存在。同时,非安全生产领域安全事故多发,造成恶劣社会影响。
(二)企业的安全管理意识淡薄。安全设施不完善,安全投入不足。隐患排查治理责任不落实,工作不到位,从业人员个体差异大、流动性强、培训不到位,整体安全素质不高,影响了本质安全的提高。
(三)安全生产监管体制机制还有待完善。监察执法体系尚未完全建立,安全生产执法监察队伍有待加强。多部门联合执法机制有待建立和完善。
上半年我县安全生产监督管理局以《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《安全生产许可证条例》为重点,继续贯彻地区安监局下达的各项安全生产控制指标;深化我县危险化学品和非煤矿山专项整治;强化安全监察执法隐患整改、控制目标体系,在今年上半年工作中我局结合福海实际制定工作计划,层层落实,围绕计划加强我县安全监察及各项工作,现将我局上半年工作完成情况汇报如下:
一、基本情况
二季度,**县发生道路交通事故13起,同比上升62.5%;其中重大交通事故4起,同比上升100%;死亡4人,同比上升100%;受伤15人;同比上升25%;直接经济损失6.72万元,同比上升1204%。火灾事故1起,经济损失2.2万元,同期相比火灾事故起数下降34.5%;经济损失同期相比上升10%;无工矿企业和农机事故的发生
二、节日期间的安全检查
今年组织了20余次安全生产大检查活动,在检查中采取边检查、边宣传安全生产法,使安全生产法实实在在落实到基层,落实到企业;采取“政府统一领导、各牵头部门组织实施、各方联合行动”的方法,连续在危险化学品、非煤矿山、、道路交通、烟花爆竹、人员密集场所等安全生产高危行业和重点领域开展安全生产专项整治,消除了一大批事故隐患。
三、危险化学品的安全专项整治
今年上半年我局联合公安、消防、技术监督等部门对县域内的危险化学品经营单位进行了安全检查20余次,取缔无证经营危险化学品的个体经营户3家,并依法进行罚款共计700元。
四、签定目标责任
安全生产各项制度得到进一步落实,抓好安全生产各项制度的落实是务实安全生产工作的基础。因此,我们结合本县实际,根据“谁主管、谁负责”的原则,做到一级抓一级逐级签订“安全生产责任书”。今年3月份县政府与县直各单位、乡镇人民政府兑现了20xx年安全生产责任制,表扬了4家安全生先进单位,并签订了20xx年《安全生产责任书》35份。
五、非煤矿山的安全生产专项整治
1、结合我县实际我局起草了在非煤矿山企业中推行风
险低压金和安全保证金制度,我局已书面材料形式上报县政府。
2、加强非煤矿山企业安全生产许可证的换证工作,我县现有非煤矿山企业11家,其中:砂石料、粘土矿6家,其它矿山5家,在上半年中我局加大安全生产许可证的换证工作,对“四证”齐全的非煤矿山受理6家,发证5家,1家乌市丰惠源矿产贸易有限公司正在乌市安监局办理当中。 4家企业采矿许可证,安全评价和开采设计方案在办理当中,1家粘土矿今年未开工生产。
3、加强对特种行业人员、企业职工的安全教育对特种作业人员的监督管理工作,做到持证上岗,并做好矿场长(经理)安全管理人员的复审换证工作。
4、继续做好非煤矿的安全评价和评估工作,对我县的非煤矿山企业已评估矿山10家,已评价矿山10家,完成率达到100%。
5、加强非煤矿山及工矿企业的档案管理工作,档案工作已进一步得到了完善,使档案工作有据可查,档案管理逐步走向正规化。
6、安全意识进一步增强。围绕“全国安全生产月”及安全生产咨询日活动,我县以此为契机,广泛深入地开展安全生产宣传教育活动。共同营造一个“遵章守法、关爱生命”的良好社会氛围和安全环境。其次由县安监局牵头组织、交警、劳动、卫生、建设等13个职能部门,在**县人民西路综合市场开展安全生产的咨询、宣传活动。此次活动共设立13个咨询台,大张旗鼓的宣传安全生产的法律法规,此次活动,共接受咨询500余人次,发放各种宣传资料3000多份。此外,还悬挂横幅4幅,制作宣传板报10期,各种图片展,出动宣传车5辆,使全县广大人民群众的安全生产意识,得到了进一步的提高。
XX街道今年以来,对安全生产工作高度重视,在县委、县府的正确领导下和在上级业务主管部门的具体指导下,我街道以“科学发展、安全发展”为主题,认真贯彻落实上级安全生产工作一系列指示精神,把安全生产工作作为街道经济发展、社会稳定的一项大事来抓,通过切实加强组织领导,落实打非治违“百日攻坚”专项整治,全街道安全生产工作取得了明显实效。但也还存在一定不足,为在下一步工作中扬长避短,现将今年来街道安全生产工作情况总结如下:
一、明确目标,落实责任,全面实行安全生产责任制。街道领导班子高度重视安全生产工作,年初召开了安全生产工作会议,对班子成员职责进行分工,明确职责,落实责任,要求各成员切实担负起对安全生产工作的领导、管理、督查、检查责任;严格落实“一岗双责”,层层签订安全生产目标责任书,建立健全了安全生产责任体系,把安全生产责任层层分解到各个单位,分解落实到企业,车间,班组。
二、加强宣传、提高意识、预防为主。
街道时刻铭记“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,人民的利益高于一切。把安全生产宣传,提高群众安全生产意识和安全文化素质,作为开展安全生产工作的基础。努力宣传党和国家安全生产方针政策,法律法规和各个时期加强安全生
1产工作的重大举措,宣传安全生产工作的先进典型经验和通报的各地因忽视安全生产而导致事故发生的教训,警钟长鸣,有效地提高广大干部职工和群众的安全意识。中小学校开设安全知识讲座,印发学生安全手册、提高青少年识灾、防灾和自救能力;对村干部和生产经营单位负责人采用以会代训的方式,从安全生产的重要性和长期性,法律法规,劳动技术保障和事故应急救援体系等方面进行讲解宣传培训,组织企业负责人和管理人员参加安监局举办的安全培训班。
三、依照部署、突出重点、落实各项专项工作
我街道安监办、派出所、经发科、交警中队、建管科、国土所、农技中心、社事科、医院、文化站、教办等部门按照各自职责每月对各分管行业领域的安全生产工作开展了大检查,严格按照上级指示开展了各项专项整治工作。全年重点开展了以下几项工作:
1、深入开展了打非治违“百日攻坚”工作:按照上级指示精神,我街道制定了方案,成立了领导小组,落实了责任,每月定期召开了联席会议,共排查隐患189起,对一家企业下达了停工整改,整改率达100%。
2、文明交通行动工作:街道从去年3月开始就大力开展文明交通行动计划,今年更将此项工作推向深入,努力达到“六大文明交通行为”得到全面遵守、“六大交通陋习”得到根本遏制、“六大危险驾驶行为”全面消除。交安办今年加大了道路交通宣
2传力度和打击力度,一是成立了XX街道文明交通行动计划领导小组、制定了方案,多次召开了专题会议、布置了任务;二是利用广播进行了大力宣传,安监办利用赶集日发放宣传资料3000余份,悬挂横幅10幅,张贴宣传标语50余张;三是加强对道路交通的管控力度和场镇车场的文明交通行为,依法加强对无牌无证、酒后驾驶、超速、超载等违反交通法规行为加以查处,对场镇机动车乱停乱放行为进行了大力整治,共检查车辆4000余辆次,纠正违章1000余起,共处罚8万多元,刑拘1人。
3、作业场所职业危害监管工作:安监办督促指导街道部分重点行业和存在较大职业危害的31家单位完成了作业场所职业危害网上申报工作,圆满完成了安监局下达的任务,并对存在职业危害的单位进行了大排查、大整治,发现隐患51项,责令当场改正45项,责令限期改正19项。
4、消防工作:今年以来,街道一是继续抓好消防工作的宣传工作,尤其是森林防火的宣传;二是抓好消防中队和消防自愿分队的.训练和演练工作,新配备了消防车等设备;三是按照属地管理的原则,以街道为单位,村社为基本单元,分层次划分“大、中、小”三级网格,即以我街道行政辖区为“大网格”,以19个村社为“中网格”,以居民小区(楼院)、村组为“小网格”,的消防管理网络。
四、存在问题
总体来说,今年以来,街道安全生产工作取得了一定成绩,但是还存在着许多薄弱环节,导致一些意外事故发生。
1、个别
3私营主只顾眼前利益,不顾长远利益,忽视安全投入。
2、劳动者安全意识差,未经安全培训,不同程度地存在违章操作。
3、乡、村道路上,农用车、摩托车违章载客,无证驾驶、人货混装、超载超速的现象还未彻底根治。
4、“三合一”民房无共同消防安全疏散出口通道。这些问题已经引起我们的重视,将在今后的工作中采取有效的措施预防事故发生,并切实加以解决。
五、下步工作要求。
针对工作中存在的薄弱环节,以后的工作我们将进一步坚持安全生产预防为主、标本兼治、综合治理的方针,坚持责任重于泰山的思想,做到警钟长鸣、常抓不懈,围绕争创安全生产先进单位的目标,进一步强化安监职能,坚持落实安全生产“一票否决”,落实安全生产保障机制和管理机制,认真执行安全生产各项管理制度,增强安全工作的紧迫感和责任感,为XX创造一个和谐稳定的发展环境。
一、贯彻深改意见,逐一责任落实
今年县安监局高度重视执法监察工作,克服人员少、职能多、任务重、战线长、责任大等诸多困难,挖潜力、抓学习、促业务,始终将行政执法摆在重要位置。局班子年初专题研究年度执法工作,重要涉法事项还及时征求县法制办意见,保证每项决策合理、合规、合法。局班子将行政执法工作责任分解到岗、落实到人,形成良性互动工作机制。对责任制的执行情况,局班子不定期进行督查,年底进行考评,严格兑现奖惩,将行政执法责任制真正落到实处,我局安全生产行政执法已逐步走上了规范化、制度化轨道。
二、健全执法制度,强化执法队伍建设
一、是加强学习培训,提高安监队伍素质。有计划地组织干部职工开展法律法规学习,制定了执法人员学习培训计划、培训制度,领导干部自觉带头学法、用法、守法,吃透精神,掌握实质,并切实对照工作实际,积极解决在实际执法过程中的疑难问题,收到了良好的效果。
二、是健全制度,提高行政执法效能。为了确保依法监管、全面推进全县安全生产行政执法,保障安全生产法律、法规、规章在我县的正确实施,建立健全了一系列行政执法规章制度。凡涉及安全生产执法的事项,都有制度作出相应规定,真正做到用制度管理人、教育人、约束人。
三、是加强执法队伍和装备建设。我局执法大队编制人数6名,以前我局人员少,流动性也大,加之灾后重建工作任务重,执法人员常常会出现缺编和串岗混岗现象。今年,为了加大安全生产监察执法力度,我局将执法大队进行了单设,明确了专职执法人员1名(大队长),兼职2名(矿山股、综合室负责人)(原执法人员全为混岗),并就执法大队建设情况向县委、政府作了专题汇报,得到了县委、政府的大力支持,全局增加了2个人员编制,其中执法大队1人,应急办1人,配备了部分的执法装备,保障了执法办案经费,确保了我县安全生产监察执法顺利开展。
三、执法工作开展情况:
1、执法、检查的数据(非产煤县)
按照年初县政府批复的《执法监察计划》全年共计划监察执法企业38家(其中非煤矿山21家,危化冶金4家,烟花爆竹3家,综合监管4家,名录库随机抽查6家),截止12月5日,完成执法监察生产经营单位37个,检查发现一般事故隐患145条(其中非煤矿山83条,危化12条,烟花爆竹6条,工贸企业26条,其他行业18条),整改完成145条,隐患整改率100%。计划外执法监察15家次,查出一般隐患39条(其中非煤矿山8条,危化3条,烟花爆竹0条,工贸企业25,其他行业3条),整改完成39条,隐患整改率100%。
2、立案查处案件数量:10起,其中:
一般违法行为立案调查7起(其中非煤矿山3起,罚款7.38万元,水电建筑施工1起,罚款1万元,冶金1家,罚款1.2万元,烟花爆竹1家,罚款0.11万元,石材加工厂1家,罚款0.5万元),均已全部结案,共实施经济处罚10.19万元。
四、存在的问题
1、监管水平和专业人员缺乏,执法队伍业务水平素质参差不齐,整体业务水平和监管能力还需进一步提升,业务水平不高,对最新出台的各项法律法规及标准掌握不够,在执法检查中容易造成“吃不准”的情况,从而影响执法监管。
2、安全监管工作任务重,执法力量薄弱。我局安全生产监察的大队是6个编制,但实际在岗在位的专职执法人员只有1名,其余均为兼职人员,全县监管企业较多,执法监察人员不但承担执法监察工作也还具体负责股室工作,尤其是综合监管行业更为繁重,因此执法工作有时候还流于形势,执法方式单一、执法力度偏软。
3、拓展提升监察执法能力建设的途径和方法还不多,监察执法人员在处理安全生产复杂问题执法方面的能力有待加强,需要进一步在执法实践中进行执法分析和总结,需要进一步拓展学习的方式和途径,增强敢于执法、精于执法、执法必成的责任意识,确保监察执法到位。
4、部分执法案件调查取证证据不够充分,违法事实不够清楚,责任定性不够准确,执法文书格式和案卷归档不规范。
培养全体执法人员的综合素质和综合能力,培养出一支有能力、有知识、有干劲的执法监察队伍。
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