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发改局行政执法情况工作总结
今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,在区司法局的关心支持下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕中心工作,认真落实行政执法责任制,规范行政执法行为,提高依法行政效能。现将本年度有关工作总结如下:
一、加强组织领导,提高行政执法能力
我局高度重视依法行政工作,成立了依法行政工作领导小组,负责研究制定全局推进依法行政方案、计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查、督促全局依法行政工作,领导小组由局长任组长,分管领导和相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室,负责推进依法行政具体工作。根据全区法治工作要点,结合本局工作实际,层层细化分解任务,明确工作任务和责任,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门负责人分头抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加强法制宣传教育,组织党员干部深入学习相关法律法规,进一步提高法律意识和依法行政能力。结合本局业务工作,以集中学习与自学相结合,采取培训、讲座、视频、答题等的形式开展学习活动,进一步普及法律知识,增强法制观念,在全局上下形成了学法、知法、守法、用法的良好风气。
二、完善政务公开,接受群众监督
建立和完善政务公开制度,通过衢江区政府信息网发展和改革局栏目,对涉及机构职责、人事任免、政策法规、业务工作和财务等情况,进行网络公开,进一步明确权责清单,依法行政,防止和克服各种“暗箱操作”现象的发生。对涉及群众的政策法规及时进行政策解读,及时更新相关业务工作动态,受理群众网络问政和信访事项。根据区委区政府统一安排,开展规范性文件清理工作,对过期规范性文件进行清理,对保留的文件进行了公开,并明确制定规范性文件必须依程序进行并经过合法性审查。2019年由我局印发的各类文件按程序进行了网上公示、征求意见、合法性审查,会议审核等程序。截止12月底,我局通过门户网站发布各类信息共149条。
三、依法开展投资项目审批,优化营商环境
2019年以来,区发改局行政审批科按照区发改局和区行政服务中心的工作安排,坚持以“便捷、透明、廉洁、高效”为宗旨,认真履行行政审批事项的各项职责,深入推进企业投资项目“最多跑一次”改革,力争一般企业投资项目审批竣工验收前最多“最多90天”。
一是审批事项有序办理。
1.政府投资项目审批
1-10月,受理政府投资项目107个,办理审批事项188项:其中项目受理及建议书批复107个 ,涵盖教育、民生、交通、社会事业、新城区建设、开发区基础设施等各领域。完成可研批复42个,初步设计批复39个。
2.企业投资项目备案
1-10月,共受理企业投资项目备案169个,总投资97.2亿元,其中亿元以上项目22个。
二是常规工作有效开展
1.信息工作。1-10月向区行政服务中心报送工作信息8篇,其中3篇被中心简报采用;向区委办、区府办信息科报送信息2篇,其中1篇录用在衢江政务信息。
2.数据工作。根据省政府数字化转型工作评价指标要求,对权力事项库进行多轮修改完善,网上办实现率100%,跑零次实现率100%;完成电子证照库录入188项。
三是重点工作有力推进
1.对标“最多90天”新要求,推动基础工作走在前
①根据新口径完成数据补录。项目审批部门对新赋码存量项目的事项办理信息以及今年1月1日以来启动竣工验收存量项目的事项办理信息进行梳理并完成补录工作,为90天审批效能监测提供数据依据。
②机构改革后事项再梳理。对照市发改委事项清单,各部门根据机构改革后职能分工进行事项梳理,完成投资项目全流程行政审批事项清单:主项49项(原84项),减少41.2%,子项85项(原122项),减少30.3%。
③先行运用投资项目在线平台3.0版。作为投资在线3.0版试点区,积极做好系统上线试运行。7月1日开始,新项目通过3.0平台赋码审批,事项审批结果由投资在线平台3.0版统一出件,相关涉批部门要积极运用3.0平台,及时反馈试运行中发现的问题,为审批全过程顺畅运行打下基础。2019年7月1日 3.0上线以来,共备案企业项目90个,在3.0办理审批事项170余件。
2.全面推行区域评估,深入实施“标准地”制度
对投资项目审批过程中涉及的有关评估事项进行统一评估,形成整体性、区域评估成果,由区域内投资项目共享共用。衢江经济开发区、上方、廿里、大洲、后溪、峡川等5个工业功能区全面开展区域评估工作,其中开发区开展压覆矿、地质灾害、水土保持等6项评估,5个工业功能区开展区域能评、区域环评、区域水保等三项评估。
通过全面推行区域评估,对衢江经济开发区及5个工业功能区新出让工业用地均按照“标准地”的形式进行出让。区域内落地并在负面清单外的企业投资项目,依法依规简化相关环节、申报材料或者不再进行单独评估。业主根据标准可提前开展业主根据‚标准‛可提前开展方案设计,审批部门指导督促业主做好项目施工图设计审查。
3.开发区全面实行政府代办制,提升企业获得感。
按照专业代办模式,衢江经济开发区全面实行政府代办制。衢江经济开发区是衢江区投资项目的主平台,为项目业主铺好路、服好务,是重点项目建设“提速增效”的关键。开发区出台投资项目审批代办工作实施细则,配备4名专职代办员,以“自愿委托、无偿代办、全程跟踪”为原则,一个项目确定一名代办,对投资项目进行全程专业指导和动态跟踪,及时协调解决推进中困难,让企业在项目审批过程中“省时、省事、省心”,提升企业获得感和满意度,打通项目审批“最后一公里”。
四、加强市场价格监管力度,优化价格服务。
对群众关心、社会关注的一些价费热点问题进行重点治理,提供政策服务,着力解决涉及民生的价格和收费问题,为经济发展创造良好的价格环境。
一是清理规范涉批中介机构,不断优化价格营商环境。根据区政办发[2019]24号文件要求,为全面摸清我区涉批中介机构现状,进一步规范中介机构管理,我局下发通知着手布置清理规范工作,同时要求各涉批中介机构按规定做好明码标价工作,在经营场所醒目位置、行政审批中介服务网等公布服务项目、服务内容、收费项目、收费标准、计费方式等内容,自觉维护正常的市场价格秩序,促进公平、公开、合法的市场竞争。
二是继续完善行政事业性收费公示报告制度。加强新常态下行政事业性收费事中事后监管,建立了收费单位收费情况公示清单制度和收费单位收费执行情况报告制度,全面完成行政事业性收费统计报告工作。一是建立收费公示清单制度。二是建立收费执行情况报告制度。三是建立收费单位信用档案制度。
三是加强日常的价格和收费业务管理工作。继续开展了衢江区民办幼儿园2019年春季收费备案资料审核登记工作和衢江区物业收费备案资料审核登记工作。同时还主动配合区水利部门开展农村综合水价改革工作,完成了各个环节和时间节点的改革任务,并研究出台了《衢江区农村饮用水价格管理指导意见》。完成了市、区信访部门交办的有关物业收费和药品价格投诉情况的答复意见,会同区住建部门约谈了有关物业公司,并与区法院商议长河.绿江南小区业主拖欠物业费案件审判及调解情况。还对衢江区城区机动车停放服务收费工作进行了调研,并主持召开了征求意见座谈会,拟从2020年春节后实行车辆停放收费工作。还参与了由区消保委牵头组织的在衢江东方广场举行的“3·15消费者权益日”咨询服务活动,宣讲价格法律法规政策,现场解答价格咨询4起,发放有关价格方面的宣传资料300余份。
四是认真做好各类涉案财物价格认定工作。在继续规范、完善价格认定内部管理制度基础上,认真做好公安机关和行政执法部门委托的被盗、被毁等各类涉案财物价格认定工作。截止十一月底,共受理并出具各类涉案价格认定107起,认定标的总额525.12万元。其中:公安机关被盗、被毁案件91起,认定标的额348.99万元;涉纪案件2起,认定标的总额15.91万元;行政执法部门委托14起,认定标的额160.22万元。
五是围绕政府中心工作和重点项目建设,协助政府做好价格评估和政策处理工作。一是积极参与“美丽沿江公路建设”、“衢江港区大路章作业区工程”、以及“衢江区沿江景观带PPP项目”和“上下溪流域整治项目”等多项重点项目涉及的征迁资产评估审核工作。二是重点参与“杭金衢高速公路拓宽及衢江互通连接线项目”涉及的高家、云溪和浮石街道征迁范围内的资产和地面附着物的评估审核和确认工作。三是协助水利、交通等部门和高家、莲花、大洲、横路等乡镇做好有关重点项目涉及的资产收购、苗木评估审核、补偿价格确认等政策处理工作。四是加入铜山源度假区(双桥)项目政策处理专班工作。五是对杜泽、莲花、峡川、灰坪、周家、廿里等乡镇土地整理、建造公路等涉及矿石资源价值做好评估审核工作,防止国有资产流失。
六是加强市场价格监测,提高价格监测质量。密切关注市场价格动态,重点做好并及时掌握粮食、农资、成品油、液化气、钢材、建材等关系国计民生的重要基础性商品的价格变动情况,深入分析和研判价格形势和市场走势,及时进行市场监测、分析,撰写了2019年一至三季度监测分析报告,并及时提出价格的应对措施,保持市场物价基本稳定。同时,我们还加强和完善价格监测点日常管理,强化了监测质量考核,以切实提高价格监测的时效性和准确率。
七是做好招商引资和项目包装工作。与局分管领导多次到衢江区强顺饲料公司调研招商引资和项目包装工作,做好招商引资企业有关帮办服务工作,帮助修改完善新上项目的可行性报告,确保企业良性发展,同时还积极主动出击,注重挖掘和收集招商信息,寻找一切招商机遇和线索,争取完成今年招商引资任务,力争招商引资工作有量的突破和质的提升。
五、加强能源管理,保障市场秩序
一是做好重点用能单位考核。按时组织开展重点用能单位节能目标责任评价考核,落实重点用能单位节能管理措施,积极推进重点用能单位能耗在线监测系统建设,按时完成重点用能单位能耗在线监测系统接入省级平台目标任务。
二是加强节能宣传。牵头召开节能宣传工作会议,传达2020年全国节能宣传周和全国低碳日活动精神;牵头制定《2020年衢江区节能宣传月和低碳日活动方案》并印发到全区各单位、各领域,并按照方案要求开展节能宣传活动,向市民群众普及节能法律法规和节能常识,着力提高全民节约能源意识。
下一步,我局将进一步加强依法行政,努力做好以下几方面工作:一是继续抓好法制宣传教育工作;二是进一步提高依法管理工作水平;三是深入推行行政执法责任制;四是加强规范性文件的制定、审查工作;五是进一步推进政务公开工作,提高办事效率,提升服务水平。
证券公司“新三板”业务发展研究
第一章三板市场概况介绍
历史沿革;新老三板现状
业务发展前提:目前公司级和投行均已取得三板资质
第二章新三板现状董事会
上市股份公司情况分析:行业类别、股本情况、融资需求;三板市场容量、成交量、收入水平等,为园区企业开展业务提供参考。
第三章新三板意义
1地方经济发展需求
政治意义:市领导重视,给予园区企业优惠政策,并增加上三板数量p> 2 证券公司发展需求(投行券商投资)
证券优势——资金、管理、客户、自营、直接投资;
填补业务空白和新的利润增长点。
3 新三板在多层次资本市场的意义
新三板为创业板和中小板提供充足的上市资源,是未来资本市场的坚实基石
第四章如何发展新三板业务
证券:经纪、投行、投资等部门工作流程(运营层面) )
企业:如何扩展
第一章第五章具体建议
1.借鉴中关村,优惠措施
2.考虑企业融资需求:提供客户(PEVC)借用销售部的平台
3.加大宣传力度:市场行情;证券网站;当地报纸……
转向董事会方向指导 - 列出希望
4。配合园区政府,积极与管委会三个董事会小组沟通,促进合作
5.客户群细分,介绍下匹配【股权投资人;基金、私募股权]
6.使用客户经理系统
一、基本情况
(一)“标准地”情况。x-xx月份,xx县累计成交工业“标准地”xxx宗xxxx.xx亩,宗数占比xxx%、面积占比xxx%,标准地成交宗数和面积均居全市第一。同时积极探索“标准地”向非工业领域拓展,成交仓储物流类“标准地”x宗xxx.xx亩。
(二)区域评估情况。我县今年纳入考核的省级以上园区为xx开发区、xx产业集聚区xx分区、xx承接产业转移示范区xx分区、xx新能源装备高新技术产业园区,截至xx月底,区域能评、环评、地质灾害、压覆矿、水土保持、防洪、水资源论、雷电、地震等区域评估完成率为xxx%,另外文物保护评估完成率为xx%。xx县纳入考核的省级以下园区为和平城南工业功能区,其区域能评、环评、地质灾害、水土保持、防洪、压覆矿、水资源论、雷电等评估完成率为xxx%。
(三)最多xx天情况。根据x.x系统显示,今年以来我县新赋码的xx个项目纳入“最多xx天”监测范围,实现率为xxx%。全县纳入“最多xx天”监测项目数为xxx个,实现率为xxx%;“最多xx天”项目数为xx个,实现率为xxx%。截至目前xx纳入“最多xx天”、“最多xx天”、“最多xx天”项目数均居全市第一,全过程平均用时xx.x天,全市最短。
(四)项目审批服务情况。x-xx月份,xx县发改局内资企业投资项目备案xxx个,计划总投资xxx.x亿,外资企业投资项目备案xx个,计划总投资x.xx亿美元;审批政府投资项目xx个,其中立项xx个,可研xx个,初步设计xx个,计划总投资x.xx亿元。核准企业投资项目xx个,计划总投资xx.xx亿元。认真做好xx、xx汽车等重大项目审批服务,备案xxx相关项目x个,审批xx汽车相关配套项目x个,认真做好xx四期免税申报、xxx省道改建项目转报向上对接服务。今年配合国有企业融资任务,备案项目xx个。
(五)“最多跑一次”情况。按照群众和企业到政府办事事项“最多跑一次”xxx%全覆盖要求,发改局将所有政务事项全部按“最多跑一次”规范化要求多次对办事指南、材料等进行更新,网办率、零上门率、掌上办理率均为xxx%,即办率超过xx%的考核要求。改局涉及机关内部“最多跑一次”事项共x项,事项材料、流程图等已通过审核,已开通网上办理。政府投资项目审批一件事实施办法已制订,涉及事项及其材料清单、流程图已明确,并且实现在x.x平台网上办理。企业投资项目审批一件事,发改局仅牵头其中立项阶段工作,相关事项及其材料清单、流程图等全部规范到位,并且实现在x.x平台网上办理。
二、今年来的主要工作
(一)深入推进“最多跑一次”改革落地。全面摸底从去年以来已出让的xxx宗“标准地”项目推进情况、履约情况,出台《xx县企业投资项目“标准地”市场主体事中事后信用评价与监管办法》,认真做好“标准地”项目实施过程跟踪服务。严格执行“标准地”负面清单制度,不经县分管领导同意,新增工业用地原则上不得以非“标准地”出让。经过前期对我县工业政策、产业规划文件和园区规划等资料搜集与补录,x月xx日下午,xx省“标准地”数字地图正式上线,目前数字地图上共展示了我县xxx宗xxxx亩标准地详细信息。
(二)推进园区区域评估工作。年初按照省市区域评估新要求,对我县x个省级以上园区和部分省级以下园区规划编制情况和环评、能评、压覆矿、地质灾害、水土保持、防洪、水资源论证、雷电灾害、地震、文物保护等十项评估完成情况进行全面排摸,及时对接协调,新增和平城南工业功能区作为省级以下区域评估园区。强化考核机制激励作用,调动相关乡镇园区区域评估的积极性,从x月份开始每月对各园区十项评估完成情况在《xx发改动态》上通报和纳入对乡镇园区月赛、季度考核。分类指导推进,对因区域评估认定标准调整而需分园区单独重做能评、压覆矿、地质灾害三项评估重点加强与行业管理部门对接,及时将任务分解下达到乡镇园区,协同推进;对今年新增加的雷电灾害、地震、文物等区域评估,会同行业管理部门邀请省有关专家进行上门对接,并指导各园区报送相关资料,加快推进评估。
(三)推行企业投资审批“最多xx天”工作。主动核查x.x平台数据,每月中旬将上个月的备案项目清单下发给各个乡镇代办员,认真核实项目审批进展情况,做到与x.x平台数据保持一致,每个部门及时处理异常数据。将开工前审批“最多xx天”目标任务分解到每个代办项目审批任务计划中,利用每周三下午召开六大平台代办员例会,会同政务办协调解决审批中遇到的难题。经过投资审批事项认领、操作人员权限设置、培训和测试等准备工作,投资项目在线审批监管平台x.x于x月底上线运行,目前已审批项目xxx个,审批事项办结xxx项,系统总体运行平稳。
三、明年工作打算
一、深入推进“标准地+承诺制”改革。(一)深入推广“标准地+承诺制”模式,全县开发边界内所有新增工业用地出让xxx%推行“标准地”制度,全县省级以上园区所有新备案项目xxx%实行承诺制。(二)全面应用“标准地”数字地图,所有“标准地”指标确定后由乡镇人员一周内录入到“标准地”数字地图,全部在“标准地”数字地图上向全社会公开。(三)加强“标准地”企业投资项目事中事后监管,协助相关部门推动“标准地”项目竣工验收,牵头推进“标准地”市场主体事中事后信用评价工作。
二、持续推进企业投资项目审批“最多xx天”工作。对标国际一流营商环境要求,巩固 “最多跑一次”改革成果,充分发挥x.x平台监测预警作用,加强部门、乡镇、中介和企业间沟通协作,力争一般企业投资项目从赋码到竣工验收的全过程审批时间压减至xx天内,小型项目压减至xx天内。(一)进一步压缩中介服务时间、公用服务时间,大力推进施工图“自审备案制”改革落地,调动企业施工图设计自审积极性,将更多的项目纳入到施工图豁免清单;应用市政公用基础设施接入服务事项一件事改革成果,在政务服务中心大厅设立公用服务专窗,实行统一受理、并联网办,全力压缩服务办理时间。(二)推行x.x平台一网办理,所有企业投资项目审批事项xxx%通过x.x 平台网上申报、xxx%通过x.x 平台网上审批。
三、大力推进投资项目审批全流程一件事改革。(一)打造企业投资项目审批一件事x.x版,借助政务服务大厅前后台布局调整的机会,重新设立企业投资综合窗口,按照企业投资项目审批全流程一件事最新要求,编制零基建类项目、基本建设类项目、承诺制项目一件事审批事项清单、材料清单、流程责任清单,建设网上审批全流程,推进部门业务和系统协同,实现“线下一窗受理、线上一网通办”。(二)推进实施政府投资项目按一件事审批,进一步提升操作办法可行性,应用xx政务协同平台和x.x平台,推动发改与财政、国土等部门业务数据互通,实现政府投资项目审批“最多跑一次”。
一年来,我十分重视思想政治的学习,时时处处注意自己的思想和党中央保持一致,积极坚持参加单位党组和其它各种培训、学习、会议,还想办法抽出业余时间,利用文件资料、报刊杂志、电视传媒等各种手段进行学习,重点学习了“三个代表”重要思想和深刻内涵,学习党中央近期所做的系列决议、方针,从而牢牢把握政策动向;还注重对业务知识的学习,有针对性地加强对业务知识系统的学习,重点采用自学、学用结合、学用促进的方式,对市场经济学、国民经济综合调控、投资学、基本建设、项目论证、招投标管理、项目管理和稽查等相关内容的法律法规、各项制度。
在6月份参加由省法制办举办的行政执法培训,并在随后的行政执法考试中,成功地取得了行政执法资格,年度参加公务员WTO知识考试也取得了理想的成绩;同时,我还根据新形势下新工作的.特点,加强对高新前卫科学技术的学习,7月,我县成立了行政服务中心,我作为计划、招商、外经窗口的业务人员,为了实现高效、快捷的服务宗旨,除认真地学习窗口业务以外,还挤占休息时间,对电脑知识和操作进行了学习,通过自己不懈努力,终于在短短的一周时间内,学到了不少的知识和操作技能,从一个不懂开关机的“电脑盲”成长为一名能熟练操作、为群众能提供高效、优质服务的窗口业务员。
一、主动公开政府信息情况
(1)主动公开信息内容完善。截至xxxx年xx月xx日,主动公开政府信息共xxx条,微信xx条。
(2)主动公开政府信息内容。主要包括机构职能、行政法规、规章和规范性文件、发展和改革工作动态,以及其他应主动公开的政府信息等。
二、强化领导责任,完善信息参与网络
落实和推进政府信息公开工作,建立强有力的工作队伍是基础。我局一直积极推进政府信息公开工作,xxxx年,我局强化了队伍建设,由分管领导负责,办公室具体负责,单位各科室共同参与,健全了我局信息公开工作人员网络,确保信息公开工作顺利开展。
三、存在的主要问题及改进情况
xxxx年,xx区发改局政府信息公开工作存在以下问题:一是信息公开的质量需要改进;二是信息更新不够及时。
xxxx年,xx区发改局将针对上述问题,持续推进政府信息公开工作。一是进一步结合实际,提高公开实效。二是进一步落实工作制度。落实政务公开相关制度,突出做好主动公开,及时督促局各科室做好主动公开工作,注重公开工作决策、执行、管理、服务、结果等组成要素。
xxxx年是全面落实“十三五”规划的关键一年,也是我区贯彻落实“中优”“西控”战略,加快融入xx市国家中心城市建设的关键一年,我局在区委、区政府的正确领导下,深入贯彻落实省、市党代会精神,认真学习党的xx次全国代表大会精神,切实履行部门参谋职能,以项目为中心开展经济工作,强力推进落实各项任务。
一、xxxx年工作开展情况
(一)科学谋划发展。一是编制区“十三五”生态文明规划。按国家、省、市关于推进生态文明的总体部署,全面落实“西控”“中优”战略,开展《xx区生态文明建设“十三五”规划》编制工作,现已经区第十八届人民政府第xx次常务会议审议通过,印发实施。二是编制“中优”提高产业层次行动方案。按照xx市“中优”战略部署,落实“三降两提升”要求,结合我区实际,形成《xx区“中优”提高产业层次x年行动计划方案》,配合区规划局完成《xx区“中优”五年行动计划》。三是开展区情再认识研究。为贯彻落实市第十三次党代会精神,准确把握“西控”“中优”战略定位,形成《xx区区情再认识情况的报告》,报送区委。四是开展深化发展规律认识研究。结合xx区实际,开展深化经济发展、城市发展、现代市场等x个方面规律的调查研究,形成文化旅游篇、城市发展篇、特色产业篇等x个方面共xx个调研报告,报送区委。
(二)加强经济运行监测。一是强化经济运行调度。压实工作目标,各项指标按跳起来摸高、自加压力原则进行安排,均高于市级目标。涉及GDP核算的xx项指标、固定资产投资任务,条块结合分解下达到部门、各镇(街道)。二是强化监控预警。会同区督查室、区统计局等部门每月对区各主要经济指标和GDP核算指标进行监控预警,开展各季度经济形势分析工作。对财政八项支出、固定资产投资、重点项目投资等指标出现的短板问题,及时召集各责任目标进行分析,形成《关于综合施策确保GDP固投年度既定目标任务全面完成的通知》《xx区xxxx年GDP“双过半”工作方案》《关于落实xxxx年x-x月GDP分析目标工作的通知》,对各指标运行进行调度,全力确保我区经济工作目标完成。xxxx年,预计全区实现地区生产总值同比增长x%,完成固定资产投资xxx亿元,省市级重点项目完成投资xxx亿元。三是编制计划报告。形成《关于xx区xxxx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》,经区第十八届人大常委会第七次会议审议通过。目前,已启动xxxx年计划报告编制工作。
(三)稳步推进项目各项工作。一是规范项目管理。为贯彻落实全区“项目年”安排部署,代拟《xxxx年xx市xx区“项目年”工作实施细则》;为落实工作责任,代拟《郫县政府投资项目管理考核办法》(郫府办发〔xxxx〕x号)和《郫县社会投资项目管理办法》郫府办发〔xxxx〕x号);为及时发现和解决项目推进难题,代拟《关于项目推进过程中发现和解决问题的工作机制》。二是推广政府和社会资本合作项目。组织筹备政府与社会资本合作联席会x次,区政府与社会资本合作领导小组工作推进会x次,先后成立并调整x个PPP项目工作组。代拟了《xx市xx区PPP项目推进工作机制》,推进实施PPP项目x个,涵盖片区开发、环保、教育、市政、体育、智慧城市等领域,目前x个项目已确定社会资本方并即将签约,x个项目正在开展实施方案编制工作。三是指导投资工作。根据年度投资目标,分解安排各责任单位季度和全年的目标任务,加强目标运行情况监控,每月组织召开全区项目投资工作会,通报全区固定资产投资完成情况及存在问题,安排部署固投资产投资工作。四是加强省、市重点项目管理。全区xx个省、市重点项目,总投资xxx.xx亿元,xxxx年计划投资xx.xx亿元,预计全年完成投资xxx亿元,超计划目标完成。六是争取上级资金。共争取上级资金xxxx万元。分别为:xx区双创示范基地综合政务服务平台,争取中央预算内资金xxxx万元;x省中药饮片有限责任公司川牛膝等x种中药饮片标准化建设项目,争取市级预算内基本建设资金xxxx万元。
(四)全面深化改革向纵深推进。一是重点抓好全面创新改革试验。印发《xx区全面创新改革试验九大任务清单》(郫府办发〔xxxx〕x号)、《xx市xx区xxxx年度推进全面创新改革试验实施计划》(郫委办〔xxxx〕xx号),落实省、市安排的各项改革试验工作,我区xx项改革试点任务,已全部启动实施,双创示范基地建设、军民融合、农村土改等部分改革创新任务取得突破性进展。二是牵头抓好经济体制改革。深入探索推进行政管理体制改革,配合区编办拟定《xx区相对集中行政许可权改革试点工作方案》,拟将xx个部门承担的xxx项行政许可事项、xx项其他行政权力事项划转行政审批局,实行“一枚印章管审批”;深化经济发达镇行政管理体制改革,下放xx项便民服务事项到镇;有序推进行业协会商会与行政机关脱钩工作,全区xx个行业协会商会完全与行政机关脱钩,并按要求在“信用中国”网站上公示收费等相关信息。三是切实推进公务用车制度改革。积极推进党政机关车改收尾工作,按程序对车改确定的xx辆报废车辆和xx辆拍卖流标及存在问题车辆进行报废处置,加强保留用车管理,严格发放车改补贴,切实保障公务出行。四是牵头进一步深化供给侧结构性改革。立足实际,围绕质效去产能,对“一港三园”的“僵尸企业”加大清退力度,新增一批大项目、好项目,截止目前,累计腾退土地xxxx余亩,保税增税x.x亿元;“去杠杆”,完善企业融资支持体系,鼓励企业多渠道融资,截至目前,发放贷款xx笔,累计金额xxx万元,预计到年底可实现债务融资xx亿元;围绕用能需求,降低企业成本,严格执行用电、用气价格政策。
(五)做好价格调控监管鉴定工作。一是抓好价格管理工作。会同区财政局等部门研究形成《进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的实施办法》;对xx区新星文艺学校、安靖沙湾学校等七所民办学历教育学校的成本进行核算与监审,在综合考虑办学成本、各学校的均衡发展、外来务工人员子女入学等因素基础上,核定该七所学校小学及初中学费标准;做好政府投资修建的xxx菜市、杜鹃公园等x个场所的停车场收费标准核准工作。二是开展价格执法。全年共出动检查人员xxx余人/次,共计检查超市xx余家、商店xxx余家、农贸市场x家、停车场xx处、客运站x处。发放价格法律法规宣传资料xxxx余份。三是做好涉案物品价格鉴定工作。全年共完成涉案物品价格鉴定案件xxx件,鉴定金额xxx余万元,没有发生一例复核裁定案件。
(六)加强粮食质量安全保障工作。一是加强对市、区级储备粮的监管,确保粮食安全。每月不定期对我区xxxxx吨区级储备粮、xxx吨储备食用油的数量、质量和轮换情况进行检查,做好今年我区xxxx吨区级储备稻谷的轮换工作,确保市、区级储备粮数量真实、质量良好。二是强化粮情价格监测和粮油市场监控。充分发挥我局在全区设立的x个粮油价格监测点,xx户农户粮情调查点和xx户城镇居民调查点对粮食价格的监测作用,坚持每周对市场进行巡查、采集并上报价格,及时整理分析监测数据,确保了全区粮食市场稳定。三是高质量开展粮食库存检查。全区储粮库点有永兴国粮库、花园库x个储粮库点,包含xx个储粮仓间,共计储备稻谷xxxxx吨、区级储备小麦xxxx吨。通过账物核实,其结果真实、数量准确、质量合格,库贷挂钩xxx%。四是认真开展粮食行业安全生产工作。与区内各粮食涉粮企业签订了安全生产目标责任书,制定xxxx年防汛抢险应急预案,组织区国有粮食企业全体员工开展防汛应急和消防安全演练活动,全年我区粮食行业无储粮事故和生产事故的发生。
(七)切实抓好党务和党风廉政建设等工作。一是党建工作。制定《xx区发展和改革局xxxx年党建工作要点》,局下属金稻公司第二支部原xx余名失联党员全部回归党组织;制定《开展“双百支部结对共建、万名党员互学互助”的活动方案》,党组成员带队,组织党员深入基层,为对口的村(社区)宣讲政策,解决问题;制定《区发改局机关党委xxxx年度“三会一课”工作计划》,推动“两学一做”活动常态化、制度化;全年开展支部活动x次,并组织慰问老党员xx人、困难党员xx人,慰问费用共计xxxxx元。二是党风廉政建设工作。召开xxxx年党风廉政工作会,全局上下层层签订xxxx年度党风廉政建设目标责任书和廉政承诺书,组织开展纪律、作风方面的监督检查活动,紧扣项目管理、招投标管理、物价粮食行政执法等工作,继续加强对重点人员、重点部位、重点环节的监督,累计发放《温馨提示》xx期,充分运用“四种形态”加强监督执纪,今年以来共开展谈话提醒x次,组织全局干部职工参观区法院廉政警示教育基地,邀请单位法律顾问就党风廉政建设进行授课。三是开展“微腐败”专项治理工作。动员全局干部职工统一思想,就工程建设、执法、窗口等领域的违纪违法问题入手,积极投入到“微腐败”的各个阶段中,先后制定《专项治理“微腐败”工作实施方案》、《专项治理“微腐败”自查自纠工作方案》、《专项治理“微腐败”整改落实阶段工作方案》、《专项治理“微腐败”建章立制阶段工作方案》。
二、亮点工作开展情况
(一)牵头完成地铁x号线原犀浦粮站拆迁工作。一是建立协调工作机制,牵头成立原犀浦粮站房屋征收工作组、工作微信群,建立多部门联动协调工作机制,多次牵头召集房管、信访等单位召开工作协调会,分阶段确定各单位工作清单,共同推进征收工作。二是摸清原犀浦粮站房屋及人员现状,原犀浦粮站已经xxxx年、xxxx年x次拆迁,原企业人员情况复杂,拆迁工作难度较大,我局牵头组织摸清原犀浦粮站房屋、人员的各类情况。三是做好维稳工作,协同西汇公司、金稻公司多次妥善接待上访人员,向上访群众宣讲政策。四是提前完成原犀浦粮站拆迁工作。本着解决历史遗留问题的原则,对原犀浦粮站现住户进行分类安置,共安置x户公房、x户公租房、x户产权调换、x户货币终结。
(二)开展对标管理。确定xx市xx区、xx市东西湖区、xx市xx县为对标城市,形成《xx区对标先进城区研究报告》,上报市委;代区委、区政府草拟了《关于切实加强对标管理工作的通知》(郫委办发〔xxxx〕xx号)和《xx区关于对标赶超x年总体方案》(郫对标领办〔xxxx〕x号)文件,形成全区工作时间表、路线图、任务书,推进工作开展。
(三)明确三大重点产业。代区政府拟定《xx市xx区重点产业发展扶持政策》(郫府发〔xxxx〕xx号)文件,明确xx区重点发展电子信息、食品饮料、研发设计和信息服务三大重点产业,现已收录进《xx市产业发展白皮书(xxxx)》,并在x月召开的xx市产业发展大会上向社会公布。
(四)超目标完成固定资产投资任务。我局作为固定资产投资目标牵头单位,分解下达全区固定资产投资目标,每月承办投资工作会。全区一季度完成投资xx.x亿元,排同环第x,实现“开门红”;上半年完成投资xxx.x亿元,完成“双过半”,排全市第x;前三季度完成投资xxx.x亿元,排全市并列第x。
(五)有效加强项目推进。启用xx区项目管理信息系统,符合信息录入条件的项目已全部录入管理系统。组织召开x次政府投资项目联席会,审议通过xx个项目,总投资xx.xx亿元;组织召开政府投资项目年度计划中期调整专题会,审议通过项目xx个、总投资xx.xx亿元,审议调出项目xx个、总投资xx.xx亿元。每月组织筹备项目推进工作会,将影响项目正常推进的困难和问题,及时提交区委、区政府研究解决,xxxx年共促建了社会投资项目xxx个,项目总投资xxxx.xx亿元,预计到年底,完成投资约xxx亿元,项目完工xx个,项目在建xx个,项目储备x个。
(六)实行差别化收费政策。按照相关程序在广泛征求意见的基础上,制定xx街道和德源镇机动车临时占道停放差别化收费方案,并依法于x月xx日召开听证会,报请区政府同意,于x月x日起在xx街道和德源镇实施。
三、xxxx年工作要点
(一)强化规划执行,监测分析经济运行。一是强化总体规划执行。继续强化总体规划的引领作用,结合新区建设、发展战略调整等实际,按照开门编规划的原则,开展《xx区国民经济和社会发展规划纲要》中期评估和修编工作;做好xxxx年国民经济和社会发展计划编制和执行工作,建立土地利用、城乡建设和生态文明等规划多规融合的规划体系,加强与各领域专项规划的衔接,确保实现规划目标。二是强化经济运行监测分析。围绕建设全面体现新发展理念国家中心城市总体目标,按照区委建设“双创高地、生态新区”发展定位,落实“西控”“中优”战略,对影响我区经济社会发展的新问题、新情况进行跟踪研究,密切关注区域经济形势和各项经济指标的运行态势,高质量完成各季度经济形势分析报告,及时向区委、区政府提出决策参考。三是推进信用体系建设。充分发挥区信用体系建设领导小组工作职能,指导各领域信用诚信建设;继续开展信用信息公示工作、信用诚信宣传活动,指导全区各部门使用、查询“xx信用”“全国被执行人信息网”等信用信息公示网站;指导各领域开展守信激励和失信联合惩戒工作。
(二)科学谋划,加强项目管理。一是继续做好政府投资项目联席会、PPP领导小组联席会、区主要领导参加的项目推进会和投资工作会的筹备工作,研究相关政策,规范完善全区政府投资项目管理。二是加强项目储备,积极对上争取。加强项目储备工作,做好项目梳理、筛选和申报,争取更多项目列入市重点储备项目,同时对接上级部门大力争取储备项目前期工作经费。三是狠抓项目促建。按照“一个项目,一套促建机制,一个责任县领导,一个责任单位,一抓到底”的工作机制,牵头推进项目建设,分解目标,落实责任,确保完成重点项目投资xxx亿元以上。四是强化项目节能监督管理。引导企业与节能服务公司合作进行节能技术改造,组织符合条件的企业积极申报中央、省、市各级节能减排财政资金支持,加强与区经科局、区环保局、区统计局的对接,做好与市节能减排办沟通,及时掌握全区能耗及减排情况。五是做好项目管理。联合督查室每月督查,每季盘点,年终考核,将各责任单位对项目的促建工作和职能部门对项目建设的保障情况纳入全区专项目标考核。
(三)抓好改革,总结推广经验。一是深入推进全面创新改革试验。xxxx年全创工作重点是提炼和推广经验事项,协调国家、省、市相关部门来我区调研指导,协助我区更高层次、更高质量总结全创经验事项。二是做好党政机关公务用车制度改革后续工作,适时启动事业单位车改。积极向省市车改部门反映党政机关车改工作问题,建议尽快启动事业单位车改工作,或出台事业单位公务用车使用指导意见。三是抓好经济体制改革,统筹推进供给侧结构性改革。牵头分解落实经济体制改革、供给侧改革工作,定期收集梳理改革推进情况,找出工作亮点,总结推广经验材料。
(四)强化监管,规范物价管理。一是加强市场监管,维护价格平稳。做好价格政策宣传,及时公布xx区xxxx年度涉农收费和价格;重点检查超市、农贸市场及客运票价等民生价格,抓好商品明码标价工作和反价格欺诈工作,情节严重的依法严肃处理,切实维护市场价格稳定。二是开展专项价格检查,做好价格举报工作。高度重视“xxxxx”、县长信箱、市长信箱、微博价格举报,认真受理、妥善处理群众各项价格诉求。三是做好涉案物品价格鉴定工作,严格执行《价格认证系统规范化建设标准》,力争涉案物品复核裁定误差不超过xx%。四是高质量完成成本监审工作,完成市上部署的专项成本监审,推进需我局调定价的商品和服务性价格成本监审,开展公益性服务、公用事业和垄断行业的成本监审。
(五)落实责任,抓好粮食管理。一是按照相关程序推进永兴国储库原粮低温储备库升级改造项目、国库二期项目工作,增强我区粮食安全保障能力。二是扎实抓好粮食行业安全生产大检查工作,提高粮食安全生产管理水平,推动我区粮食行业安全生产形势持续稳中向好。三是开展xxxx年度区级储备粮轮换工作和稻谷托市收购工作,管好用好地方粮油储备,确保国家各项粮食政策落实到位。四是牵头完成对各责任单位贯彻落实粮食安全省长责任制情况的年度考核工作,接受市政府对我区相关工作的年度考核。
(六)从严治党,拒绝“微腐败”。一是坚持全面从严治党、依规治党。全面落实“两个责任”,严明党的纪律,坚决惩治腐败,推进作风建设常态化,强化监督执纪问责。二是“微腐败”零容忍。坚持“四个一线”工作法要求,继续深入“走基层、促履职、服好务、听意见、找问题”活动,自查“微腐败”内部机制建设问题;切实做好“微腐败”纪律教育、管理监督常规化,深化“微腐败”专项治理工作成效,形成“微腐败”长效管理机制。
保密领导小组工作职责
一、负责组织传达上级保密工作方针、政策、指示、决定等文件精神,研究贯彻落实措施;组织制定本机关保密工作年度计划并组织实施。
二、坚持定期召开会议,听取保密工作情况汇报,研究部署保密工作,着重解决保密工作实际问题。
三、结合机关学习,对保密工作人员进行保密教育,做到警钟长鸣,增强保密意识,使机关工作人员自觉做好保密工作。
四、对单位保密工作情况进行检查,针对问题及时组织整改,严肃追究违反保密法规的行为,配合上级认真查处泄密事件。
五、及时掌握相关情况,负责向本级党组织和上级保密工作部门请示、报告保密工作情况。
六、按照有关保密规定,落实保密工作责任制,切实加强涉密载体、计算机及其信息系统和保密技术配备等方面的保密管理,建立健全管理制度圆满完成各项保密工作任务。
七、认真总结保密工作经验,大力表彰在保密工作中作出突出贡献的人员,及时向保密工作报送有关信息。
导语:
中共**县成长和改革局党支部200X年上半年党风廉政构筑和反腐败工作报告
各位带领同志们:
本年上半年以来,我局当真贯彻落实县纪委监察局党风廉政构筑和反腐败斗争的整体安排,根据查抄的详细要求,现对我局200X年上半年党风廉政构筑和反腐败工作报告以下:
1、当真贯彻履行党风廉政构筑责任制
对党风廉政责任制的落实参加紧张议事日程,重点抓了责任制的细化分化,现已经订定出明了的责任轨制以及履行细则,明了每位带领干部在党风廉政构筑中所负担的工作任务和所要负的责任,严厉履行“四大规律”,“八项要求”。同时,自动帮忙单位“一把手”做好本部分庞大事变安排、紧张干部任免和大额度资金利用环境为主的述廉报告。做好报告事变的记录,对本单位的庞大事变要及时向县纪委监察局报告。
2、加大了构造进修和对外宣扬工作力度,当真落实纪委监察工作要点
把培养“进修型步队”和“进修型干部”作为纪检监察步队构筑的重点任务来抓,利用多种式样、各种渠道自动参加各种进修、培训。特别是根据本身工作必要,加强交易知识的进修,始终把进修放在第一名,使表面程度,政策水温和实际操纵本领连续进步,以适应新局势,新任务的要求。自发做好两个“变化”,一是由过去纪检监察干部不常抓纪检监察工作变化到专抓纪检监察工作上来,二是由过去被动抓纪检监察工作变化到自动抓纪检监察工作上来。
本单位全部党员干部自动落实纪委监察工作要点,进修宣扬贯彻科学成长观和县纪检监察工作集会精神,采纳多种式样进修贯彻两个〈〈条例〉〉和党章,并在市、县级报刊、杂志、电视台等动静媒介公告关于反腐倡廉结果和经验的稿件和反腐倡廉教诲工作在惩防系统中阐扬效用的论文。撰写并报送县四大班子及各部分**县成长和改革动态18期,季度经济运行分析2期,报送市发改委信息60多条,市发变动态登载13条。同时在**信息周刊刊发10条。
3、当真贯彻落实《建立健康教诲、监督并重的惩办和防备腐败系统履行纲领》
本年以来,我局当真贯彻落实《建立健康教诲、轨制、监督并重的惩办和防备腐败系统履行纲领》,并对各项工作任务采纳了详细办法。对党风廉政责任制的落实,重点抓好责任制的细化分化,明了每位带领干部在党风廉政构筑中所负担的工作任务和所要负的责任。
抓了副科以上带领干部庞大事变报告轨制的落实,重点对副科以上带领干部的婚丧嫁娶,小孩过满月、圆生、白叟贺寿、购买房屋等进行监督,鞭策本来时报告,并做好报告事变的记录,对本单位的庞大事变向县纪委监督局报告。
4、强化了项目投资办理工作
对付新开工的项目,从立项审批、招投标、工程监理、验收进行全程监督办理,严厉根据轨制办事,杜绝以机谋私等腐败行动,特别对国度投资、国债项目等加大监禁力度。互助区市县三级、纪监、发改、审计、财务对我县200X年—200X年的国债项目进行较大范围查抄教导,对存在的题目项目以书面式样下达了整改关照书,到如今为止,扫数存在题目项目标帐目根本按要求进行了典范整改。确保资金有效、公道利用,阐扬最大效益。
5、优化经济成长环境,加强民主评断政风、行风构筑。
精密关联本单位在优化经济成长环境中存在题目,总结经验教训,边进修边反思。当真展开民主评断政风、行风构筑工作。根据实际存在的在轨制方面的题目和本单位实际题目,订定了《进修轨制》、《工作轨制》《告假轨制》、《三会一课轨制》等多项轨制。三是建立工作责任制。将本单位工作职责进行分化,工作内容分化到人,大家头上有指标、大家头上有任务,谁的工作呈现了题目,谁就负担响应的责任。
6、行政效能构筑和立异性工作获得新成绩
1、项如今期工作获得本色性进展
半年来,我局紧张带领屡次驻呼入京,进一步深切美满了火电、番茄、篦麻、飞机厂、秸杆发电、玉米淀粉、甜高粱出产已醇、集结供热和天然气输配及污水处理等项目标前期根本工作,各项目工作均获得阶段性结果。投资53亿元的火电厂项目正在深切美满前期工作;番茄项目入口配置免税国度和自治区发改委已批复;番茄、蓖麻和污水项目已获得自治区发改委的批复;4.4万吨污水项目自治区发改委已批复;4万吨中水项目自治区发改委评审工作已结束,待构筑厅出检察定见后备案;玉米淀粉项目自治区发改委已评审完,待相干文件齐备批复;我局牵头结束了秸杆电厂的可行性探讨报告和热电厂水资本论证、水土保存项目(自治区水务厅)评审及相干资料的料理工作,近期将批复水土保存项目;集结供热项目标初步计划工作自治区发改委已评审结束,正在美满别的工作。
2、国度投资和招商引资增幅过半
上半年,在国度把握投资增加、延缓下达预算和国债投资的环境下,我局共篡夺上级各种资金赞成3123万元,同比增加70%。详细是农村安定饮水1175万元(第一批200万元,第二批975万元),黄河险工办理工程408万元,人畜饮水344万元,小麦供给链办理项目国度投资200万元,第二批国度大型商品粮出产基地构筑129万元,末级渠改革投资100万元,退耕还林110万元,基层法院构筑100万元,把守所投资80万元,农机设备促成项目80万元,防护林工程构筑40万元,天保工程公益林构筑25万元,通建制村公路构筑12万元。根本肯定投资意向的有11个乡镇卫生院、防疫站和职业教诲约610多万元。
上半年共引进海内区外资金25500万元,引进区内市外资金30000万元,别离结束市下达任务50600万元和46200万元的54%和65%。
3、强化办事教导,结束了巩固资产投资的备案、审批、报告、统计工作。
结束了各构筑项目标立项审批、承诺、备案、报告工作,上半年共审批、承诺、备案、报告了符合前提的项目58项
(5000万元以上亿元以下11项,亿元以上5项)。此中:新建产业项目15项,都会新建项目8项,,批复房地产投资项目17项,构筑面积36万平米;备案、承诺、上报项目18项。
7、深切基层帮扶村社办理实际坚苦和题目
我局在客岁投入资金和物质的根本上,进一步深切塔尔湖镇和春景村查看明白环境,订定详细长期科技帮扶、信息帮扶、物质项目帮扶办法。自动为村社篡夺集镇和新农村构筑国度投资项目,为塔尔湖镇篡夺到位安定饮水项目资金995万元,此中中间补助820万元,自治区补助175万元,可办理3.8万人口,2.85万头只牲口的饮水题目。
以上报告请教不敷的地方,请大家提着宝贵定见。
200X年八月十四日
今年以来,我局深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想,学习党的十九大、十九届五中全会精神,全面推进依法行政,加快法治政府建设。根据省市区三级文件有关规定,不断加强领导,突出重点,创新举措,注重实效,着力规范行政权力运行,强化行政权力监督,认真开展项目备案、审批、申报,政府信息公开,重大行政决策报备,有力地推动我区发展和改革工作。现将我局依法行政工作报告如下:
一、强化组织领导,完善工作机制
局党组高度重视依法行政工作,充分认识到法治建设对经济社会发展工作的保障和促进作用,切实增强依法行政的自觉性。始终把依法行政工作作为规范行政行为,改进工作作风,提高办事效率的中心环节。一是实行主要领导负责制。成立了以局主要领导为组长,分管领导为副组长,相关科室负责人为组员的依法行政工作领导小组,具体负责我局依法行政工作的组织、实施和考评等工作。进一步加强依法行政工作领导小组的核心作用,建立健全依法行政工作定期研究、工作监督等制度,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室相互配合,逐项落实的工作机制。二是将依法行政工作纳入我局年度工作计划。将我局依法行政工作明确到岗,细化到人,加强工作推进过程中的跟踪考核,并将考评结果作为年底综合考核的重要依据。加强工作推进过程中的跟踪考核,并将考评结果作为年底综合考核的重要依据。三是强化法治能力建设。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育相关活动,加强对党章、党规、党纪等方面的学习,重点学习了《党章》、《宪法》和新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国食品安全法实施条例等》,增强干部职工法制意识和纪律观念。积极开展法制宣传、及时上报法制信息。
二、规范行政行为,坚持依法行政
一是规范审批服务。目前我局主要行使政府投资项目审批、企业投资项目备案、外商投资项目核准等行政许可事项。为加强对企业和单位的服务水平。我局全年共完成233个项目赋码,其中审批类110个、备案类123个,没有出现一起行政投诉或提起行政复议的情况。二是做好信访投诉处理工作。认真对待群众投诉举报的接待处理,做到处理来信来电不拖延,初次来访不麻痹,多次缠访不急躁。确保件件有答复,事事有回音。结合机关效能建设,规范工作用语,提高服务质量,端正服务态度,热情周到地为各单位和企业服务,避免矛盾的产生,把问题解决在萌芽状态。三是坚持落实民主集中制。我局始终坚持落实涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项的集体讨论、民主决策程序。四是完善政府法律顾问制度。聘请衢州东昊律师事务所的律师担任法律顾问,参加重大项目的谈判、合同和协议的合法性审查、签订等工作1件次;参与其他法律事项服务2件次。
三、推行政务公开,晒出权力清单
一是坚持公开政府信息。我局安排专人对信息公开平台进行发布信息和维护,建立形成政府信息公开平台、政务公开栏等多层次、多渠道信息公开平台,及时将国务院、省政府、各级发改委下发的关于项目审批、产业扶持、体制改革等方面的文件,国民经济和社会发展计划,我局批复的项目备案、审批等各类业务性文件,行政许可的资料审查、办事流程、服务承诺等相关信息实施上网公布,方便市民查询使用,广泛接受社会监督。涉及审批、核准的事项全部实现网上审批,进一步推动权力阳光运行,简化审批手续,减少审批时间。对企业投资行为,减审批,强服务,由注重事前监管逐步实现强化事中事后监管,充分发挥市场的作用,充分激发企业活力。2020年,我局主动在政府信息公开平台上公开信息139条。二是晒出权力清单及负面清单事项。全面推进简政放权,以“四张清单一张网”建设为目标,深入推进政府自身改革,切实转变政府职能。根据省定八统一要求,完善部门权力清单梳理工作,保留事项在浙江政务网**专区上线,进一步核查部门责任清单编制,依法严格界定部门职责,完善监管制度,创新行政管理方式,增强治理能力。三是强化对行政权力的制约和监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案,今年共办理1件政协提案和2件人大议案,满意率100%
四、加强学习培训和普法,提高依法行政能力
我局坚持依法行政知识和业务知识两手抓。一是积极参加外部培训。今年以来,我局所有公务员已完成“学法用法三年轮训”行动的培训及考试,局全体干部参加廉政知识微测试。另外,我局还多次派人参加省发改委、省物价局、市发改委等部门组织的各种培训,内容涉及到依法行政、企业投资项目备案、政府投资项目审批、重大项目、产业政策等多个方面,为我局更好的开展依法行政工作提供了重要保障。二是主动开展内部培训。局党组积极组织全局干部开展学习研究活动,每年组织全局干部职工开展两篇调研文章的撰写批改,积极开展头脑风暴,以专题的形式组织全局人员学习讨论。同时我局结合工作职责,充分利用每次集中学习机会,认真组织全体干部职工学习《行政诉讼法》、《依法行政实施纲要》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》及《国家赔偿法》等相关法律法规,并开展上网学法用法考试,组织网络听厅,注重在实践中提高机关干部的依法行政能力,确保推进依法行政工作落到实处。三是结合“七五”普法中期评估工作积极开展普法宣传。我局以“七五”普法中期评估为契机,结合“宪法进万家”和国家宪法日暨“宪法宣传周”活动,开展新晋中层向宪法宣誓活动、赴十里丰监狱开展警示教育活动等,并利用“周二无会日”及“三服务”行动,联合社企业开展形式多样,内容丰富的普法宣传教育,推动法律法规进基层,拓展宣传教育受众面。大力推广法律法规学习,积极开展网络在线学法和普法考试工作,要求全体干部职工必须达到学分要求且考试合格并将此项工作列为常态化。积极参与区委区政府组织的公务员学法用法培训班等活动。通过参加网络在线学法和考试,充分发挥网络的高效、便捷优势,提高工作效率,节约普法成本,推动全局普法工作创新跨越发展,切实增强学法用法和普法的针对性、时效性。积极利用新媒体、新平台开展宣传,利用315时间宣传价格诚信建设,利用执法检查时机促进法律法规宣传,融普法于执法。积极利用政务信息公开平台发布《能源法》、《价格法》、《油气管道保护法》为主体的相关法律,向居民群众普及法律知识。
今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,区发改局敢于担当,主动作为,在“项目建设推进年”暨扩大有效投资攻坚行动大会战中发挥“排头兵”作用,各项工作取得突破性进展,全面助推我区经济高质量发展。现将xxxx年度工作总结和xxxx年工作思路汇报如下:
一、xxxx年主要工作
(一)高标准完成,交出会战攻坚“满意卷”。
一是有效投资指标增速全部超高线目标。一季度有效投资总量增速三区两市第一,三季度有效投资x项指标增速全部达到高线目标,综合排名全市第一。
二是“xxx工程”落地率创历史新高。全年“xxx工程”谋划任务数x个,完成x个,完成率达xxx%,落地任务数x个,开工入统x个,提前完成全年考核指标。环贸港和正新供应链基地项目顺利摘牌,x个省“xxx工程”全部实现供地,xx镇长城减速机制造基地、上桥村、下岸制革基地等x个“xxx”储备项目启动旧村改造。
三是市、区级重点项目建设任务提前完成。对重点项目建设实行“挂图作战”,截至xx月,区级重点建设项目完成投资xxx.xx亿元,完成年度计划的xxx.x%;市级重点建设项目完成投资xx.xx亿元,完成年度计划的xxx.x%。市、区级重点建设项目提前x个月完成xxxx年计划投资任务。
(二)高水平推进,交出改革试点“创新卷”。
一是未来社区列入首批省级试点。积极探索打造“x+x+X”未来社区试点模式,启动并谋划申报xx、xx、xx省级未来社区x个,申报数量居全市首位。今年x月,xx集新未来社区成功入围首批省级试点创建项目名单(xx市仅有x个项目入围)。
二是省级特色小镇实现“零突破”。xx鞋艺小镇成功入围第四批省级特色小镇培育对象,全面启动小镇xx个支撑项目,计划总投资xx.xx亿元。
三是服务业强区稳居全省前列。围绕新兴金融、服务贸易、云计算大数据、研发设计、新消费等重点领域,巩固提升服务业集聚示范区。根据xxxx年度x省服务业发展综合评价结果,xx区在全省xx个Ⅰ类地区中稳居第三,获省发展与改革专项资金补助约xxx万元。服务业集聚区提质提档,xx(xx)总部经济园从去年面临摘牌风险跃升至今年xxx个集聚区中排名第xx名。
(三)高站位谋划,交出探索实践“先行卷”。
一是全省首张“经济地图”上线试运行。谋划实施“经济地图”一期项目,形成“经济总图”、“楼宇地图”、“用地地图”和“招商地图”四大应用板块,xx月初完成信息化平台建设并上线试运行,xx月份基本完成手机移动端应用程序开发。二是产业布局优化研究全面展开。完成《xx区产业布局优化研究方案》,以“瓯江山水里的国际智尚城”为总体定位,立足xx区“xxx”现代产业体系,打造全区高质量发展“一带八区”新格局。三是楼宇招商运营模式探索创新。根据“国有集团”楼宇、“多业主”楼宇、“政府自持”楼宇等类型不同,分批次探索汇富、滨润、龙瑞、科技创新大厦等高端商务楼宇的招商运营模式,不断形成楼宇招商的“xx经验”,得到市主要领导批示肯定。
二、xxxx年工作思路
(一)强化项目支撑,推动有效投资提质增效。一是扩大优化有效投资。围绕区政府xxxx年重点工作,梳理xx区投资项目全库,合理安排政府投资项目领域,积极引导和支持民间投资项目落地。积极做好我区央企合作、政府与社会资本合作、中央预算内投资项目的积极包装推介,推进重大产业项目和重点领域基础设施项目落地,确保全区有效投资结构持续优化。二是谋深谋细项目前期。按照“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”的思路,根据项目类型、投资结构、资金来源、实施计划、做地情况制定xxxx-xxxx年xx区重点建设项目计划,所有项目分别纳入项目前期储备库和项目计划实施库,分梯度推进“xxx工程”,确保已谋划的早招商、已招商的早落地、已落地的早投产。三是精心编排项目开工。精心梳理申报项目,编制前期筹备方案,争取第八批全省重大项目集中开工仪式xx分会场落户xx。计划申报第八批集中开工项目xx个,总投资约xxx亿元,年度计划投资xxx亿元,谋划xx区二期和集新未来社区作为主会场备选项目。
(二)强化平台打造,推动资源要素集聚升级。一是加快推进未来社区试点建设。加快完成集新未来社区试点设计方案审查与方案修改完善,启动EPC招标工作,争取x月份开工建设。认真谋划第二批省级未来社区试点,拟将xx街道洪殿片区项目作为xxxx年申报试点项目,争取入围省级试点。xx横渎片区、xx站前片区、xx市巽山片区、xx市芳园片区、xx市横河地块、xx区x个项目纳入未来社区项目储备库,待条件成熟后,申报未来社区省、市试点。二是推进xx鞋艺小镇创建。指导街道按期完成小镇城市客厅建设,争取明年启动运营;挖掘有潜力的项目,做好项目前期审批备案工作;协助相关部门做好对接,争取xxxx年修规时将小镇内x个旧村(xx村、xx村、xx村)纳入城市总体规划。三是拓展产业平台发展空间。抓好轻工园区、“中国鞋都”迭代升级,加快建设先进装制造区、时尚鞋业智造区。近期重点谋划鞋都四期项目,重点引进一批大型品牌鞋业,从打造全产业链角度,鞋都一期和二期、四期聚焦皮鞋生产智造中间环节,鞋都三期(鞋艺小镇)聚焦产业链前端研发设计和后端流通消费环节,形成联动发展的完整产业链群。同时,结合xx新村片和仰义陈村片空间规划编制工作,谋划鞋都五期,争取用地指标。
(三)强化顶层设计,推动城市经济转型提升。
一是科学编制“十四五”规划。推动召开全区“十四五”规划研究和编制部署会,组织开展前期课题研究,研究并起草《xx区“十四五”规划基本思路》,深化细化各重点领域,起草《xx区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》,开展“十四五”专项规划申报,确定子规划清单。
二是做好“经济地图”运行维护。深化政府部门经济信息数据融合共享是“经济地图”项目未来发展的方向,把“经济地图”项目平台从“数据量的集聚”向“大数据的应用”方向推进。推进流程再造,认真梳理、摸排、更新数据,把“经济地图”越用越活。实施项目二期,进一步拓展架构,增加全域旅游、乡村振兴等板块内容。
三是发挥政府引导做好楼宇工作。结合全区产业布局优化方案,规划一批、新建一批、招商一批、集聚一批、培育一批高品质、现代化、智能化的商务楼宇,形成优势产业集群。借助政策红利,促进招商模式、运作机制的完善和创新,调动各方面发展楼宇经济的积极性。依托重点楼宇“楼长制”,对入驻重点楼宇中的成长性企业、优质企业实施“一对一”精细化服务,扶持入驻企业“做大做强”,提高楼宇入驻率、注册率和贡献率。
今年以来,面对错综复杂的国内外经济形势和区域经济下行压力,区发改局在区委区政府的坚强领导下,在社会各界的帮助支持下,坚持以高质量发展为核心导向,以“狠抓产业项目、大抓实体经济”为工作抓手,着力在统筹协调、项目推进、产业发展、改革创新、生态文明、民生保障等方面下功夫,全区经济社会保持平稳健康发展。
一、xxxx年工作总结
(一)坚持统筹协调,积极发挥参谋助手职能
一是强化宏观调控能力。积极把握经济外部环境形势变化,密切关注经济运行态势,加强重大问题研究和防范,完善指标监测预警机制。围绕全年预期目标,调整重点指标考核体系,进一步细化分解目标。
二是强化统筹谋划能力。有序推进“十四五”规划前期工作,开展了“六个重大”(重大产业、重大平台、重大工程、重大项目、重大政策、重大改革举措)谋划,印发《xx区“十四五”规划编制工作方案》和《xx区“十四五”规划重大前期研究课题计划》。完成《xx区乡村振兴战略规划(xxxx-xxxx年)》初稿编制工作。
三是强化调查研究能力。围绕服务“两抓”年、重大风险防范化解、群众反映强烈的热点难点问题等,自觉践行“五心”“妈妈式”服务理念,深入到企业和项目一线开展调研,并撰写了《抓固定资产投资的研究与对策》、《xx区扩大有效投资思路和重大项目谋划研究》、《关于xx区综合供能服务站建设的调研报告》、《加快推进特色小镇建设的思考》、《近期物价情况及影响》等调研文章。
(二)坚持项目为王,狠抓有效投资落地见效
一是以产业平台为抓手,加强谋划盯引。增强重大产业项目谋划盯引工作的针对性,结合“狠抓产业项目、大抓实体经济”活动,深入挖掘在经济、城市、民生领域的重大产业项目,全年谋划重点项目xxx个,总投资达xxxx.x亿。其中,省市重点项目xx个,省市县长工程项目xx个,市重大前期项目x个,市社会发展重大项目xx个,x亿元以上产业项目xx个,市“x+x”重大项目x个,重大工业项目xx个,湾区“八大标志性工程”项目xx个,省市服务业重大项目xx个。
二是以服务破难为抓手,推动项目落地。围绕“妈妈式服务”、“三服务”、“五问入企、五心服务”等活动,将工作中心下沉、办公地点前移,对项目定期开展现场巡察,重点加强对推进滞后项目的现场走访服务,对能现场解决的问题现场解决,不能现场解决的借助重大项目“双进”联席会议、领导干部联系项目、重大项目挂图作战等工作机制进行问题破难。x个省“xxx”项目落地x个,xx个市县长项目落地x个,均完成年度目标;xx个参加省市重大项目集中开工活动项目已全部开工入库;x个市重大前期攻坚项目,已开工x个,完成年度目标任务;新开工入库产业项目xxx个,其中xxxx万元以上项目xx个,项目总投资xxx.x亿元。共组织x青年产业园等xx个项目参加市区集中开工活动,总投资xxx.x亿元。
三是以督查考评为抓手,促进有效投资。联合督察室对每个重点项目年初设定的季度投资计划和进度目标进行“一月一排名一季一通报”,并适时通过“督察交办单”的方式对项目进度进行“回头看”;开展固定资产投资季度擂台赛,确保每个重大项目按时出形象进度和投资效益。区级重点项目完成年度投资计划,其中xx个省市重点建设项目完成年度投资计划的xxx.x%;x个市“x+x”重大项目完成年度投资计划的xxx.x%;xx个x亿元以上产业项目完成年度投资计划的xxx.x%;xx个湾区“八大标志性工程”重大项目完成年度投资计划xxx.x%;xx个年度市级服务业重大项目完成年度投资计划的xxx.x%。
(三)坚持培育新动能,推动产业结构转型升级。
一是加强海洋经济发展。积极拥抱现代化湾区建设,牵头推进海洋经济和湾区经济发展,进一步夯实制造业基础,提升产业创新能力,更加完善湾区协同发展体制。配合集聚区xx分区管委会申报省级经济开发区。为更好地推动xx现代化湾区建设,接轨x湾,提高项目谋划和建设水平,上半年,会同区委组织部、区委党校顺利举办xx区现代化湾区培训班。
二是加强服务业产业发展。抓好服务业驱动工程,举办物流业小微企业区域发展、转型提升培训班,新增服务业规上企业xx家,新招引投资x亿元以上生产性服务业项目x个,新招引投资x亿元以上生活性服务业项目x个;x家服务业企业的x个项目获得xxxx年度x市现代服务业发展引导资金,共计补助金额xxx万元。申报增补中国日用品商城(xx)为“x省现代服务业集聚示范区”。抓好服务业发展评价,对全区xxxx年度服务业发展工作指标进行梳理汇总,从改革创新、招大引强、人才引入、亮点工作四个方面开展综合评价,开展全区规上服务业企业亩产效益综合评价工作。
三是加强特色小镇创建培育。以打造宜居宜业标杆式特色小镇为目标,狠抓xx小镇产业投资和xA景区创建,加强与市集聚区管委会对接,落实小镇核心区建设任务;加快x游艇小镇核心区道路建设,完成对区白沙外堤海岸线修复二期工程的批复。
(四)坚持深化改革,不断优化提升营商环境。
一是深化企业投资项目“最多跑一次”改革。牵头落实全省企业投资“xx天”工作, xxxx年,新赋码且已核发施工许可证的xx个项目全部实现开工前审批“最多xx天”。全面推行“标准地+承诺制”改革,全区累计出让xx宗xxxx.x亩“标准地”(xxxx年出让xx宗xxx.x亩),xx个项目完成“最多xx天”审批(xxxx年完成xx个)。
二是积极开展信用体系建设工作。组织xx区信用优质企业参加x市“百城万企亮信用”活动。对全区xxx家失信被执行企业开展信用修复工作。建设完善区信用查询和登记备案工作。
三是推动机制体制改革。严格规范市场准入管理,完成对区产业准入负面清单的摸排汇总工作,深入推进与市场准入负面清单制度相关的体制机制改革,促进区各相关单位做好本部门本系统相关审批事项执行情况的跟踪监测、自评估等工作;推动新型城镇化综合试点改革,借鉴创新金融服务实体,深入推进小微金改试验区建设。
(五)坚持绿色发展,加快推进生态文明建设。
一是着力加强能源管理。加强节能审查,严格控制新增高耗能项目,加强节能形势分析预警、开展重点用能单位管理和节能监察。天然气储气能力进一步提升,全年共新增xx万方天然气储气量。不断推进能源基础设施建设,启动了xx有限公司至xx有限公司供热管网项目建设,xx月份一期管网建设完成,xx月xx日实现xx公司对之恩环保产业园供热,结束了xx区工业园区无集中供热的历史;x市天然气高压输配工程南线一期院桥门站连接至Tx调压站xx段约xx公里管网全线贯通;综合供能服务站新建和改造站点同步推进。
二是持续推动循环经济发展。深入推进国家级资源循环利用基地建设,全力推进x资源循环利用基地转型升级,努力打造省内知名的废旧金属综合利用产业集聚高地。上半年,x金属资源再生产业基地国家“城市矿产”基地顺利通过国家发改委审核,在全国多个基地验收中排名第一。
(六)坚持民生导向,维护社会和谐稳定大局。
一是对口支援工作方面:加强与朝天区的对口帮扶,今年我区在朝天区举办各类专场招聘会xx场次,帮助贫困劳动力就业xxxx人,举办劳务协作培训班xx期,培训贫困群众xxx人。鼓励区内学校积极接收朝天学子到xx就读,落实xx名学生到区职业技术学校就读。大力开展消费扶贫,通过电商基地、朝天山珍xx直营店、超市专柜等销售朝天农特产品,销售额达xxxx多万元,带动xxx户贫困户增收。发动社会力量资助资金共计xxx多万元;加强山海协作,积极对接消除集体经济薄弱村共建村级集体经济“飞地”抱团发展项目,及时拨付xxxx年度南北协作对天台(xxx万元)财政帮扶资金;加强与集安的对口合作,积极赴集安市进行劳务协作调研,召开xx-集安对口合作经贸交流会,集安优品体验店成功揭牌。
二是价格管理工作方面:加强对各类粮油产品、重要工业生产资料、瓶装液化气等民生商品价格监测,重点关注猪肉、蛋、蔬菜、水果价格运行态势,尤其加强肉价监测并在网站上实行工作日公示。积极开展自来水、污水处理、管道燃气等价格成本监审和成本调查,做好转供电不合理加价清理工作。加强对道路停车、幼儿园、物业等收费管理,开展道路客运价格调研。开展涉案价格认证工作,全年共受理价格认定案件xxx件,已办理完毕xxx件,其中x件是涉嫌违纪案件。认定各类标的xxxx项,标的金额xxx.xx万元。
二、xxxx年工作思路
(一)紧扣统筹协调,推动经济平稳健康运行
围绕“两个高水平”标杆区建设目标,加强经济监测及形势研判,强化主要经济指标预测预警。加强部门联动,进一步完善经济运行机制,深度挖掘经济增长潜力。进一步发挥规划的战略导向作用,高标准、高站位全面推进“十四五”规划编制工作。加强政策预研储备,全力争取我区重大事项获得上级政策、项目、资金支持。持续推进中央、省、市系列政策落地落实。紧紧围绕区委区政府重大决策部署,经济社会发展重点、热点、难点问题,开展课题研究,为政府决策提供参考。
(二)紧扣有效投资,促进经济高质量增长
进一步优化投资结构,谋划战略性新兴产业、高技术产业、社会民生事业等重大项目,增强项目对全区各领域工作的示范带动作用。实施省市重点建设项目、“x+x”重大项目、重大产业项目谋划盯引、重大项目前期攻坚、政府性投资项目建设等x大计划。抢抓国家基础设施补短板的政策窗口期,扎实开展专项债券项目储备行动。积极向上争取各类补助资金。合理编排xxxx年政府性投资项目以及镇(街道)投资项目计划,提前做好xxxx年省重大产业项目谋划工作,积极申报省重大产业项目,争取“戴帽”土地指标奖励。
(三)紧扣项目建设,推进重大项目早日落地
加强项目统筹安排,xxxx年全区共计划安排xxx个区级重点建设项目,总投资xxxx.x亿,年度计划投资xxx.x亿。积极推进来社区建设,谋划xx凤栖未来社区,并积极申报省级试点。全力推进重大项目建设,深化项目推进机制,完善区领导联系项目制度、重大项目推进机制、挂牌销号机制、督查考评机制,深入开展集中开工、挂图作战、一线工作等活动,力争全年新开工项目xx个以上。
(四)紧扣产业发展,着力培育经济发展新动能
着力产业集群建设,加强七大千亿产业培育,推进续建、建成一批重点高新技术产业项目。全力推进xxx经济开发区建设,积极谋划空港经济区。把培育发展新业态新模式作为增强服务业核心竞争力的重点方向来抓,注重引进国内外知名企业总部和功能性机构,着力发展总部经济,加强商贸物流、休闲旅游、商务服务等领域项目谋划。落实x市推进长三角区域一体化发展行动计划。深入推进特色小镇创建和小城市培育工作。
(五)紧扣民生保障,强化为民惠民举措
持续深化企业投资项目“最多跑一次”改革,进一步整合审批事项,精简申请材料,推行材料标准化,采用结构化数据,推进项目审批提速。强化信用信息应用,集中整治和打击失信行为,推动守信联合激励和失信联合惩戒措施。加强重点领域能源“双控”管理,推进能源重大基础设施建设,持续提升农村用电保障能力。加强对口支援工作。提升物价管理和价格服务水平。
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