【#实用文# #资产分析报告分享#】撰写报告的时候,是否有一定的格式要求呢?为了更好地向领导汇报工作,我们经常需要写报告。根据性质的不同,报告可以分为综合报告和专题报告。编辑经过反复考虑认为,“资产分析报告”是一篇非常值得推荐的文章。请大家多关注我们的网站更新,以免错过任何重要内容!
一、项目摘要。
项目内容的摘要性说明,包括项目名称、建设单位、建设地点、建设年限、建设规模与产品方案、投资估算、运行费用与效益分析等。
二、项目建设的必要性和可行性。
三、市场(产品或服务)供求分析及预测(量化分析)。
主要包括本项目区本行业(或主导产品)发展现状与前景分析、现有生产(业务)能力调查与分析、市场需求调查与预测等。
四、项目承担单位的基本情况(原则上应是具有相应承担能力和条件的事业单位)。
包括人员状况,固定资产状况,现有建筑设施与配套仪器设备状况,专业技术水平和管理体制等。
五、项目地点选择分析。
项目建设地点选址要直观准确,要落实具体地块位置并对与项目建设内容相关的基础状况、建设条件加以描述,不可以项目所在区域代替项目建设地点。
具体内容包括项目具体地址位置(要有平面图)、项目占地范围、项目资源、交通、通讯、运输以及水文地质、供水、供电、供热、供气等条件,其它公用设施情况,地点比较选择等。
六、生产(操作、检测)等工艺技术方案分析。
主要包括项目技术来源及技术水平、主要技术工艺流程与技术工艺参数、技术工艺和主要设备选型方案比较等;七、项目建设目标(包括项目建成后要达到的生产能力目标或业务能力目标,项目建设的工程技术、工艺技术、质量水平、功能结构等目标)、任务、总体布局及总体规模;八、项目建设内容。
项目建设内容主要包括土建工程、田间工程、配套仪器设备等。
要逐项详细列明各项建设内容及相应规模(分类量化)。
土建工程:详细说明土建工程名称、规模及数量、单位、建筑结构及造价。
建设内容、规模及建设标准应与项目建设属性与功能相匹配,属于分期建设及有特殊原因的,应加以说明。
水、暖、电等公用工程和场区工程要有工程量和造价说明。
田间工程:建设地点相关工程现状应加以详细描述,在此基础上,说明新(续)建工程名称、规模及数量、单位、工程做法、造价估算。
配套仪器设备:说明规格型号、数量及单位、价格、来源。
对于单台(套)估价高于5万元的仪器设备,应说明购置原因及理由及用途。
对于技术含量较高的仪器设备,需说明是否具备使用能力和条件。
配套农(牧、渔)机具:说明规格型号、数量及单位、价格、来源及适用范围。
大型农(牧、渔)机具,应说明购置原因及理由及用途。
九、投资估算和资金筹措。
依据建设内容及有关建设标准或规范,分类详细估算项目固定资产投资并汇总,明确投资筹措方案。
十、建设期限和实施的进度安排。
根据确定的建设工期和勘察设计、仪器设备采购(或研制)、工程施工、安装、试运行所需时间与进度要求,选择整个工程项目最佳实施计划方案和进度。
十一、环境保护。
对项目污染物进行无害化处理,提出处理方案和工程措施及造价。
十二、项目组织管理与运行。
主要包括项目建设期组织管理机构与职能,项目建成后组织管理机构与职能、运行管理模式与运行机制、人员配置等;同时要对运行费用及新分析,估算项目建成后维持项目正常运行的成本费用,并提出解决所需费用的合理方式方法。
十三、效益分析与风险评价。
对项目建成后的经济与社会效益测算与分析(量化分析)。
特别是对项目建成后的新增固定资产和开发、生产能力,以及经济效益、社会效益(如社会供种量,带动多少农户、多大区域经济发展等)等进行量化分析;十四、有关证明材料(承担单位法人证明、有关配套条件或技术成果证明等)。
根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定,现对我单位本年度资产占有、使用、变动以及管理情况等分析报告如下:
一、单位基本情况
本单位单位性质是事业单位、隶属市南区教育和体育局、资产管理部门(岗位)设置总管理员1人,分管理员8人、执行政府财务会计制度、单位人员87人、预算收支情况正常。
二、资产情况分析
(一)分析资产总量、分布、构成、变动情况。其中,资产构成情况应包含流动资产、固定资产、无形资产占资产总额比例情况分别是0.77%、96.94%、2.28%,固定资产占比中,房屋16.22%、专用设备6.76%、50万元以上通用设备3.16%、没有100万元以上专用设备。
(二)分析本单位主要资产的配置、使用、处置等情况。资产配置情况应包含总资产增长率0.03%、固定资产增长率10.42%、无形资产增长率未增长、人均占有大型设备数量0.01、在编车辆占车辆实有数量比1、有土地证的土地面积占土地总面积比100%;无出租出借资产、无对外投资;本期处置资产价值占资产总额比1.63%。
(三)分析本单位利用国有资产对外投资、出租出借或处置国有资产取得的收益情况。
无处置收益
(四)分析本单位利用资产履行职能的情况。
严格按照职能规定履职
三、资产管理工作的成效及经验
(一)主要措施。包括在资产管理体制机制、资产配置使用和处置环节、信息化建设等方面的主要做法。
负责统筹资产管理的各项工作,对本单位资产购入、调拨、捐赠等票据进行审核,检查是否登记固定资产,督促资产及时入账,确保资产的完整性和管理的规范性,平行登记一套固定资产明细账,负责本单位固定资产的清查工作,定期对固定资产总账、分管理员明细账进行核对,做到账账相符,调查、了解各种固定资产保管、使用、维护等情况,并及时向领导反馈管理信息。
(二)主要成效。分析本单位利用资产履行职能的情况,反映行政事业单位国有资产在保障单位正常运转、提供社会公共服务、促进民生和科学事业发展等方面所发挥的作用。
规范了本单位固定资产的购置、使用、保管工作,加强固定资产的管理,确保国有资产安全完整和保值增值。
(三)支撑改革方面。在推进行政事业单位各项改革所发挥的作用。
无
(四)其他做法和经验。
无
四、资产管理工作存在的问题及原因分析
(一)资产管理体制机制方面。管理体制、运行机制、管理方式及信息化建设等方面存在的问题及原因分析,特别是资产管理与预算管理相结合方面存在的问题。
无
(二)资产配置方面。如办公室使用面积超标准、车辆超编配置等情况。
无
(三)资产使用方面。如未履行审批程序进行资产出租出借、对外投资等情况。
无
(四)资产处置方面。如未履行审批程序进行资产处置、处置收入未及时上缴国库等情况。
无
五、加强资产管理工作的建议
(一)管理体制、工作机制、管理方式、信息化建设等方面。根据资产管理工作存在的问题逐一提出加强资产管理工作的意见建议。
无
(二)对本单位行政事业单位国有资产管理工作的思路和规划。
无
(三)对资产报表体系的意见和建议。
无
(四)其他意见建议。
无
六、其他需要报告的重要事项
无
今年,XX南海首次写进省人代会《政府工作报告》,成为全省重点打造的三个海洋经济新区之一。市委、市政府紧紧抓住这一重大机遇,确立了“两大板块三大功能区”的发展战略,构建起了城区和南海两大板块遥相呼应、产业向三
大功能区集中的发展格局,坚持把“三区”作为招商工作的主阵地,充分发挥好港口、资源、人文环境等优势,加大招商引资力度,积极争取新的优质项目,加快推进重点项目建设进程,逐步提高投资质量和效益。全市固定资产投资呈现总量保持平稳发展、结构日趋优化的良性发展态势。
一、固定资产投资运行特点
从目前情况看,全市固定资产投资稳步增长,房地产投资步伐加快。二月份,全市固定资产投资完成10.15亿元,比上年增长18.2%。其中,房地产开发投资3.57亿元,增长120.8%。
(一)二产投资快速增长,发展后劲十足。二月份,全市固定资产投资中的第二产业完成投资4.61亿元,同比增长21.4%,二产的投入占投资的比重45.4%,比去年提高了1.2个百分点,成为全市投资的重要支撑。二产特别是工业投资的快速增长,拓展了工业产值的增长空间,促进了工业结构调整和转型升级,全市工业经济发展后劲十足。
(二)三产投资稳步增长,所占比重有所下降。第三产业完成投资5.1亿元,同比增长3.7%,占总投资的比重为51.0%,比重比去年同期下降了7.2个百分点。三产投资仍占据总投资的半壁江山,比重有所下降的原因主要是今年二产特别是工业投资集中开工建设所导致的。
(三)新开工项目规模扩大,亿元项目占比明显提升。二月份全市施工项目85个,其中结转项目为56个,计划总投资为83.89亿元,结转投资为33.57亿元;其中过亿元的项目14个,计划投资为67.1亿元,占计划总投资比重80%。二月份新开工项目29个,计划总投资27.67亿元,新开工项目平均规模达到9542万元,比去年平均规模906万元高出10倍多。从总体趋势变化看,全市固定资产投资主要依靠大项目的发展带动。
(四)民间投资稳步增长,投资总量支撑有力。二月份全市民间完成投资5.24亿元,同比增长11.2%,占总投资的比重为51.6%。近几年,中央和省市政府一系列鼓励和扩大民间投资的政策和措施的相继实施,使得全市民间投资总量迅速攀升,发展速度逐年加快,涉及领域不断拓宽,在推动城镇建设和全市经济社会持续快速增长方面,发挥了重要作用。
(五)资金到位情况较好,投资增长稳中有升。二月份,全市投资到位资金14.14亿元,同比增长1.7%。从资金来源渠道看,主要以自筹资金为主,到位资金为12.69亿元,同比增长6.3%。
二、房地产开发投资“热”中有“冷” 二月份,全市房地产开发投资增长很快,建设规模逐年扩大,投资热潮不断;但也存在商品房销售低迷,待售面积上升的趋冷现状,某种程度上潜存着房地产泡沫隐患。
(一)房产开发企业数目增加,投资呈快速增长趋势。近年来,各级领导高度重视房地产业的发展,外来房地产大批进驻XX,二月份房地产企业达78家,比去年二月份增加了17家,企业个数增长27.9%。异地房地产企业大批进驻,成为全市房地产投资快速增长的重要拉动因素。近几年,随着城镇化步伐的加快,全市房地产投资主要集中于两大板块(南海新区及新城区),辐射带动了周边镇区的旧城改造建设,两大板块成功拉动了全市房地产业快速发展。二月份全市房地产开发完成投资3.57亿元,同比增长120.8%。房地产开发投资占全市投资比重35.2%,占三产投资的68.9%,房地产开发投资已成为固定资产投资的一个重要组成部分。
(二)建设规模不断扩大,施工面积显著增加。在投资快速增长的拉动下,全市房地产开发建设规模也在不断扩大,商品房屋施工面积达538.8万平方米,比去年同期增长278%。其中:住宅施工面积 437.9万平方米,比去年同期增长271.3%。办公楼施工面积为16.0万平方米,是去年同期的11倍。商业营业用房施工面积为45.58万平方米,比去年同期增长181.3%。其他房屋施工面积为39.34万平方米,比去年同期增长462.8%。住宅施工面积占总施工面积的81.3%。
(三)销售价格不降反升,商品房待售面积扩大。二月份,全市商品房平均销售价格每平米3757元,同比每平米高出817元,比去年12月份每平米高出252元。全市各类商品房待售面积为62.16万平方米,同比增长902.5%。其中:住宅待售面积54.99万平方米,同比增长999.1%;商业营业用房待售面积5.39万平方米,同比增长775.7%。商品房价格上涨、成交量下降、市场低迷,是商品房待售面积上升的直接原因。
(四)企业效益同比下降,房地产企业不容乐观。受房地产宏观调控政策影响,购房者观望态度明显,房产企业受土地价格和建设成本影响,对商品房价格不松动,商品房销售面积及销售额大幅下降。二月份,全市实现商品房屋销售面积4.82万平方米,同比下降35%,商品房屋销售额1.81亿元,同比下降16.5%。
销售市场的低迷趋势对投资开发领域将产生重大影响,房地产投资不容乐观。
三、新政对房地产企业的影响
近期,全市统计局抽取了两家房地产企业进行了深度调研,由点到面,我们可以看出新政的出台对县级房地产业带来的最直接的影响。
(一)成交低迷。两家房地产企业普遍认为新政对房地产企业影响较大,楼市一直处于低迷状态,整体销售平淡,“零成交”状态是多家售楼处的普遍情况,成交量与去年相比少了很多。目前,企业面临着销售高层住房及酒店式公寓的困难,多层住宅楼销售基本上不成问题,但多层销售面临挑战。一是受本地城市居民的生活习惯影响,对高层建筑价格、物业收费高等多些方面因素不认可有着很大的关系,导致购买欲望不大;二是异地置业受限,外地人贷款购房首付高,现在购买高层住宅的外地人多一些,但是外加上现在房地产调控政策正是严厉的时候,后市发展不明朗,许多人现在都持观望态度。
(二)房价趋稳。两家房地产企业认为新政对房价影响不大,全市房价本来就不高,加上建筑成本的增加(钢筋、水泥等原材料以及人工成本的涨价),短时期内房价不会有较大的浮动。目前,虽然在一些大城市出现房产价格回落,但是在三线以下城市,房价将不会受很大影响。另外全市商品房屋销售价格与周边县市相比并不高,与威海、烟台等城市相比,在居住环境及条件相近的情况下,价格相对较低,总体房价下跌的可能性不大。
(三)刚性需求压力大。受宏观调控政策影响,对那些改善性住房购买者来说,可以继续观望等待,等待合理的购买时机,但是对于那些刚性需求者无异于增加了额外负担,银行贷款利率、首付比例的提高,对刚性需求者有一定挤压。受政策影响,税收杠杆威力显现,无形中转嫁给真正想买房者许多额外的收费负担,增加刚性需求者压力的同时,企业销售日渐艰难。除刚性需求外,XX房地产消费市场的主力军其实是改善性购房的客户。银行利率上调及公共维修基金的征收等使改善性住房的客户群大幅度的减少,很多准备购房的客户对xxxx年房地产市场的形势抱有很大的担忧。另外,银行针对外省客户最低百分之五十的高首付及高利率是想贷款买房的外省客户最大的障碍。
(四)房地产后市不太明朗。国家出台一系列的房地产新政,一线城市的房地产价格受到了很大影响,成交量大幅下滑。对于全市来说,房地产的成交量明显低于去年同期,新政对全市房地产市场影响已经显现,到底能产生什么样的影响,影响到什么程度,目前看还不太明朗。
四、对策建议
固定资产投资是促进经济保持较快增长的主要动力。因此,在项目建设、产业结构的优化升级和经济增长方式的转变等方面应重点把握以下几点:
(一)突出项目建设,壮大经济总量。经济总量的扩大要靠项目的支撑和拉动。因此,要把项目建设作为壮大经济总量的有效途径,靠项目拉动经济增长。一是围绕工业集中区建设上项目;二是围绕特色资源和优势产业上项目;三是围绕盘活存量上项目;四是围绕国家投资政策和投资方向上项目。
(二)做好统筹兼顾,优化生产力布局。社会经济是在矛盾中寻求平衡与发展的,我们要学会走“钢丝”。一方面,在投资项目引进和审批时,兼顾能耗、环境、产能等发展中的问题,必须要在节能降耗方面攻克难关、加大投资的力度;另一方面,也要预防和控制新能源产业跟风上项目以后,出现产能过剩的问题。
(三)加大项目储存,加强项目管理。为了确保投资的连续性,各相关部门要坚持超前运作,准确把握投资方向和重点,积极开展项目谋划、论证、申报等工作,充分完善项目库建设,对项目库进行分类管理,对新开工项目或有发展前途的项目要明确责任,抓紧落实好各项配套条件,给项目建设提供一个良好环境,促进固定资产投资健康快速发展。
(四)调节好投资节奏,保证“项目链”不断节。一是严把新开工项目质量关,积极搞好项目储备。新开工项目是投资结构调整和优化的源头和关键,必须从项目源头上把好关。同时,认真搞好项目衔接,筛选储备一批符合产业政策、有利于结构调整的好项目、大项目,保证“项目链”不断节,确保新开工项目的连续性和稳定性,确保投资增长后劲。二是认真抓好重点项目的落地开工和投资进度。重点项目的带动、支撑、示范作用不容忽视,千方百计做好重点项目各个环节的工作,确保重点项目的顺利进行。三是正确处理好“好”与“快”、“保”与“压”、当前与长远的关系,提高固定资产投资的水平。保持固定资产投资增长的稳定性、连续性和均衡性,保持适度的投资规模,有效发挥投资对经济社会发展的重要拉动作用。
(五)加大投资力度,调整投资结构。优化投资结构是调整产业结构的主导环节。要合理确定投资的三次产业结构,适当提高第一产业投资在全社会总投资中的比重,改善第二产业投资的内部结构,适当加大第三产业投资的力度,确保三次产业协调稳步发展。
五、对全年投资走势预测
当前在全市各级加快发展的积极性高涨和企业盈利预期较好等因素的共同影响下,在建项目投资进度加快。预计全年全市固定资产投资将继续保持稳定增长。主要是基于以下几方面判断:
(一)大环境良好,投资预期加大。近年来,全市出台了一系列招商引资新举措,各级各部门形成了奋发向上、激情创业的良好氛围,经济得到又好又快发展,良好的经济发展形势,使得固定资产投资稳定增长预期加大。
(二)项目储备优良,发展前景看好。三月份将增加12个过亿元的大项目,计划总投资达66亿多,计划总投资5亿元以上的大项目达到5个,这些亿元以上项目投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强,建成投运后,将有力推动全市经济转型升级。
(三)经济转型加快,投资需求上升。南海新区、新城区、XX技术开发区的建设及各项基础设施建设得到极大提升,城区经济板块加速崛起,南海经济板块强势启动,大项目引进实现了新突破,特别是对全市长远发展具有战略意义的大项目纷纷落地开工,原有地域差别不断缩小,地段升值潜力增大,生态环境改善,区位优势不断提高,给投资者提供了广阔的市场,为新一轮投资增长创造了良好的条件。
信州区财政局:
按照《江西省财政厅关于开展全省行政事业单位国有资产清查工作的通知》(赣财资[]5号)要求,我们认真组织开展了资产清查,目前资产清查报表编报已完成,本套报表由我单位录入资产管理信息系统中的数据资料汇总生成。报表数据经反复审核,相关指标间勾稽关系正确、报表数据指标合理,有关指标与预决算数据一致,我单位对资产管理信息系统数据资料的`真实性、合法性、完整性负责。现将有关情况报告如下:
截止12月31日,编制人数XX人,其中:行政编制XX人,事业编制XX人;实有在职人员XX人,离退休XX人。
(一)截止月31日,资产总计XX元,负债总计XX元,净资产总计XX元。资产清查待处理资产总计XX元。
(二)截止年12月31日,应收票据XX元,应收账款XX元,预付账款XX元,其他应收款XX元,存货XX元,等
(三)截止2016年12月31日,固定资产清查值XX元;其中房屋XX平方米,XX元,车辆XX台,XX元;固定资产清查待处理XX元,其中:单件资产价值超过10万元的有XX台(件、套),价值XX元。(四)截止2016年12月31日,土地XX平方米,有产权证XX平方米,无产权证XX平方米;出租XX平方米,出借XX平方米;房屋XX平方米,有产权证XX平方米,无产权证XX平方米;出租XX平方米,出借XX平方米;
(五)截止2016年12月31日,应付票据XX元,应付账款XX元,预收账款XX元,其他应付款XX元,等。
市场经济在某种意义上说是法制经济,再贴近些说,是契约经济。企业的经济往来,主要是通过合同形式进行的。所以,一个企业的经营成败和合同及合同管理有密切关系。因此,必须十分重视合同及合同管理。
企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容;审查、监督、控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始,直至合同失效为止。我们不仅要重视签订前的管理,更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化,特别要掌握对我方不利的变化,及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。
在项目管理中,合同管理是一个较新的管理职能。在国外,从二十世纪七十年代初开始,随着工程项目管理理论研究和实际经验的积累,人们越来越重视对合同管理的研究。在发达国家,八十年代前人们较多地从法律方面研究合同;在八十年代,人们较多地研究合同事务管理(Contract Administration);从八十年代中期以后,人们开始更多地从项目管理的角度研究合同管理问题。近十几年来,合同管理已成为工程项目管理的一个重要的分支领域和研究的热点。它将项目管理的理论研究和实际应用推向新阶段。
业合同管理是市场经济条件下 企业经营管理的一种重要方法是经济手段法律化的形式之一。建筑企业合同管理,是指企业对以自身为当事人的合同,依法进行签订、履行、变更、解除等一系列行为的总称,对于改善企业经营管理,实行经济承包有着重要意义。因此,实行合同管理是建筑施工企业生产经营管理的关键所在。
1 对合同认识及重视不够 现阶段,各建筑企业基本上都是按合同管理的要求认真进行合同标前及标后的评审,对合同的履约进行检查,力求通过严格的组织程序、严密的合同评审,把自己能否按期履约、业主的能力及不稳定状态消灭在萌芽状态。但在工程施工时如何有效地把合同贯彻执行下去,各单位执行还不够。
2.合同管理员只是把合同发给项目经理或者项目部资料员,没有把合同的内容及签约情况进行详细地交底;
3.合同执行人即项目经理,只是组织正常的施工管理,如:加强工期、质量、安全及现场施工等方面的`企业经营管理等没有认真组织学习合同条款,没有使参加施工的所有人员了解合同内容;对合同内容不重视,只是按照自己的经验来组织施工没有利用合同条款来收集索赔或者反索赔资料,甚至认为对方不可能严格按照合同条款来执行。
4. 合同执行力度不够 合同作为维系双方当事人的纽带,任何一方均需按合同办事。但双方均没有按合同办事,合同中不包含的内容,发包方现场工程师认为需要,要求施工,承包方就进行施工,没有及时进行经济技术签证;需要变更的,现场已经按发包人的要求进行变更内容的施工,但设计变更却迟迟发不下来;增加工程内容,但原合同工期不变,承包方不进行工期索赔,发包人也不顺延工期;造成合同双方均违约;补充合同价款不能及时得到确认,工程款不能按时拨付,工期不能按期交工,致使合同管理流于形式。
5. 招标监督机构和合同管理机构缺乏权威性 招标监督机构在审核招标文件的过程中,明明知道有的条款是不平等的,甚至是不合法的,但实际上还是按照建设单位的意图办理。例如在招标时,对招标文件中降低工程类别及企业的取费类别、要求投标单位做出优惠承
诺、提高工程的质量标准、缩短工期、承担设计变化的风险等不合理条款,他们都无意进行修改。当然也有受投资者、权力者和周围环境的干扰而改变中标结果的。合同管理机构不仅应对合同管理进行监督,对出现的纠纷进行仲裁,而且对不合理的条款应当予以纠正。
建筑企业全部的生产经营管理 活动,都必须根据工程承包合同来进行。没有建筑合同,就无法实施与监管后续的生产活动,而合同一经签订,企业所有的生产计划和各项经济技术指标都随之纳入承包合同的规范之中。建筑企业实行的总包、分包、内部承包等,也是按照其与建设方签订的工程承包合同所承担的权利义务和经济责任来确定划分的,其内、外合同的关系不但一脉相承而且标的权责也高度一致。也就是说,所有内部承包的具体内容就是企业对外承包合同所含各项指标的分解与落实。这就使建筑企业的合同管理从形式、内容和管理范围都不同于其他企业而是一个格局完整的、自成系统的管理方式。 建筑企业合同管理是为全面地、有秩序地完成合同规定的责任与义务,行使合同赋予的合法权利而进行的一系列管理活动。由于建筑企业合同管理人员缺乏、素质不高,合同管理意识不强、交底不到位,忽略合同管理的监督和落实,致使合同签订与合同履行脱离,在施工中没有针对合同风险制定相应的防范措施,没有收集合同索赔的相关资料或者索赔资料没有及时得到确认,造成企业经济利益受损,甚至影响企业的市场信誉。而诚信是市场经济的基石,是企业生存和发展的关键。对企业经营管理来说,失去信用是对企业生命力的透支,会使企业经营管理在激烈的市场竞争中逐步丧失原有的市场份额而陷入经营困境,步履艰难,因此必须加强合同管理。
3.1 建立健全合同组织机构,从体系上保证合同的实施 人员专业化:在项目部设专职的合同管理人员,使现场的合同管理专职化;
做好合同交底工作:组织项目部所有人员学习合同文件对合同的主要内容做出解释和说明,使大家对合同概况、主要内容和合同目标有较为深刻的理解;杜绝因对合同条款理解不够而使企业经营管理利益遭受损失;建立合同档案:使合同的监督、跟踪和履行正常进行,有利于及时正确地决策,而且在发生纠纷时能及时地提供有力的证据;建立报告和行文制度:工程中合同有关各方的沟通都应以书面形式作为最终的依据并形成制度,这样才能保证各工程活动有根有据。
3.2 及时做好合同跟踪 对合同文件和各种工程文件资料进行分析整理,或通过对施工现场的直接了解得到反映工程实施状况的信息。分析工程实施状况与合同文件的差异,如未完成合同责任、工期拖延、成本超支、质量不合要求等。分析工程中存在的问题,评价合同履行情况,提出分析报告。
3.3 根据合同分析结果,实施有效的合同监督 1.在施工现场做好对各工程队或分包单位工作的监督,给他们以合同方面的帮助,如落实计划、提供工作保证、协调他们之间的关系,对出现的问题进行合同方面的解释。2.对建设单位及监理单位进行合同监督,协调处理与他们的关系,督促他们完成合同职责,检查对方合同责任情况,追究其违约责任,进行合同索赔与反索赔,处理合同纠纷。3.参与本单位对工程的检查验收,提出对合同执行情况报告。4.对各种来往信件、请示、签字指令、会议纪要、索赔文件、合同变更文件等做合同方面的审查和控制,并记录在案,及时预防行为的法律后果,弥补自己工作中的漏洞,而且有利于寻找对方工作中的漏洞,及时提出索赔要求。
5.经常性地学习合同、解释合同,对合同履行过程中出现的特殊问题进行合同扩展分析。6)收集、整理、汇总、保存各种工程资料。
3.4 提高效益意识 正确处理质量与进度、技术等方面的关系,工期、质量、现场施工要达到施工规范、合同和业主的要求,但没必
要一味地追求质量、缩短工期而加大投入,从而提高项目经济效益。
3.5 进行合同后评价 项目完成后要对合同整体履行情况进行后评价,对合同中的进度、质量、安全、文明施工、成本控制、先进技术等进行分析,总结合同履行过程中的经验和教训,做到一次教训、两次经验。
企业合同管理是市场经济条件下企业管理的—项核心内容,企业管理的方方面面都应围绕着这个核心而开展。在市场竞争日趋激烈的当今,加强合同管理是争取企业经济效益的最佳途径。放松工程建设过程中的合同管理,就很难取得工程盈利,甚至造成工程亏损。
由于我国长期受计划经济影响,国内工程管理中合同管理和索赔尚未引起业主和承包商的高度重视。所以,首先应加强对经理部各层次的管理人员进行合同、合同管理及索赔的宣传、培训和教育。其次还要研究FIDIC合同条件、研究国际工程承包商的合同管理方法与程序、研究国际工程合同与索赔案例,使项目组成员认识到这个问题的重要性,重视合同和合同管理。合同意识是市场经济意识、法律意识、工程管理意识的综合体现。
首先应该由公司合同管理人员向项目负责人及项目合同管理人员进行合同交底,全面陈述合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点及特殊情况处理。其次,项目负责人向项目部职能部门负责人进行合同交底,并解答各职能部门提出的问题,形成书面交底记录。然后再由各职能部门负责人向其所属执行人员进行合同交底,陈述合同基本情况、本部门的合同责任及执行要点、合同风险防范措
为了进一步加强我乡各学校固定资产的管理和使用,提高固定资产使用效益,达到合理配置资源、科学管理资源、有效利用;清查盘点,对现有资产情况进行微机录入,我乡各学校对学校固定资产进行了全面清查,现将学校固定资产管理工作做如下汇报;
一、领导重视,确保组织机构完善,管理队伍健全;
1.成立了君召乡固定资产管理工作领导组:
2.制定具体的固定资产管理措施和固定资产管理制度,并作为每学期的工作内容记录到工作计划当中。
各学校的固定资产包括通用设备、专用设备、交通工具、房屋建筑物、土地、家具、图书、文艺体育设备等,不论购置时间先后,不管经费来源渠道,都列入此次清查范围。
(1)、全面动员,广泛宣传,统一思想,认真学习关于资产管理的政策法规和相关文件,提高资产管理意识。
(2)、自查与核查相结合。各校的相关管理部门首先进行自查,自查主要是依物对帐、依物对卡、依物建帐。各单位各部门在自查的
基础上由各学校组织核查小组进行核查,核查按“以帐对物,以物查帐”的方式进行。
主要任务:
①各学校成立学校固定资产清查工作领导小组。
②认真学习相关资产的文件、法规,明确工作要求。
③整理完善《学校固定资产管理制度汇编》、更新固定资产管理系统,为学校各部门的清查提供政策、法规上的依据和帐卡依据。
④结合学校实际,制定固定资产清查工作方案。
主要任务:
②开展资产总账与学校固定资产明细账核对工作,实现账账相符。
③进行固定资产纸本账电子化分类、分户建账。
④学校各部门根据《清查工作方案》开展自查,以物对卡,以卡对物,帐物卡互对,明确资产的'基本状况,整理档案、理清帐目。
⑤学校清查工作领导小组按责任划分到各相关部门核查。
第三阶段:2015 年4月21日——4月25日为统计汇总整改阶段。
主要任务:
①对存在的问题提出处理意见进行整改。
②检查验收这次清产核资的成果,进行总结和完善,接受市检查验收。
①全面落实了固定资产实物管理及低值易耗品的各项基础信息,
对每一件资产进行盘点,落实资产存放地点、资产状况,如实录入管理系统。特别是针对一些实物信息与资产下转资料不相符的情况,以现场实物盘点为依据,对相关信息进行了补充、修改。
②进一步完善了财务固定资产卡片以及使用部门的使用台帐的信息登记,做到帐实、帐卡、帐帐相符。
③清查出一批已报废的固定资产和低值易耗品。在此次清查后汇总上报教育局、国资委申请报废。
④摸清了家底。根据清查结果,截止到204月30日,我乡各学现有固定资产总量总资产金额为:17,197,601.01元,其中:房屋构筑物33113.64平方米,价值11939964.96元;通用设备276套,价值3415275.62元;专用设备159套,459904.19元;文物和陈列品 26个,4501.00元;图书102678册,376915.90元;家具、用具10954件,1001039.34元。(各校数据见附表)
⑤清查出一批已报废的固定资产和低值易耗品,在此次清查后汇总上报教育局、申请报废。
⑥过固定资产清查,提高了全乡教师对固定资产的管理意识,强化了责任意识,明确了工作思路。
第一、个别具体财产负责人对报损财产没有及时填报损单,造成账面有此设备,但是实际无法使用,使帐物不符。学校将定期检查和不定期抽查相结合,设立专职人员定期维护,出现故障,及时维修,切实提高资产的使用率与完好率。
第二、由于认识及能力上的原因,固定资产管理存在很多不到位的地方。依据新的固定资产管理办法,我们将严格规范资产规范资产管理流程,细化管理环节,实施精细化管理,积极推动学校全面可持续发展。
今后工作思路如下:
1、完善制度。今后我乡将根据固定资产管理方面的新要求,结合信息化管理,制定适合我乡实际、便于操作的固定资产管理制度。
2、明确职责。进一步明确固定资产管理各职能部门和人员的职责和权限,定人定位,建立统一要求、分级管理、各尽所能、各负其责的新管理机制。
3、加强管理。固定资产日常管理严格遵循学校制定的各项制度,规范程序,把好出入关,健全账、证、卡,加强核算,确保帐账、帐证、帐表、帐物、账卡一致。
4、严格检查。各部门对各自管理的固定资产每学期进行一次盘点,及时掌握固定资产的变动情况,使相关部门能够及时更新与维护,对固定资产做到低耗高效。对盘盈、损失、待报废资产及时处置, 对出现的违规情况进行通报并进行相应处罚。
5、抓好落实。重点做好日常管理和制度落实工作,固定资产管理部门在加强日常管理的同时,抓好各项制度落实的督促检查,搞好协调、衔接,督导各部门抓好落实,努力把我校的固定资产管理工作提高到一个新水平。
今年以来,我盟贯彻落实“8337”发展思路,结合实际,充分利用国家的政策支持,加大招商引资力度,积极推进大项目建设,调动各方面投资积极性,狠抓固定资产投资各项工作的落实,为我盟经济平稳较快发展奠定了良好基础。2013年,我盟完成全社会固定资产投资728.49亿元,同比增长17.1%,完成年初预定目标。
一、我盟固定资产投资运行特点及结构特征 我盟固定资产投资的总体变化基本表现为投资规模不断扩大,投资结构进一步调整,投资效益进一步提高,为我盟经济及各项事业发挥了重大支撑作用。
(一)全区及盟市固定资产投资排名情况
全区固定资产投资累计完成15375.73亿元,同比增长18.4%;呼和浩特市1504.83亿元,同比增长15.6%;包头市2991.37亿元,同比增长18%;乌海市416.97亿元,同比增长20.3%;赤峰市1567.47亿元,同比增长18.5%;通辽市1577.65亿元,同比增长23.1%;鄂尔多斯市2996.04亿元,同比增长16.6%;呼伦贝尔市1080.03亿元,同比增长20.1%;巴彦淖尔市803.17元,同比增长14.6%;乌兰察布市800.67亿元,同比增长23.1%;兴安盟517.15亿元,同比增长14.6%;阿拉善盟303.17亿元,同比增长26.1%。
增速排在前三位的盟市是阿拉善盟、通辽市、乌兰察布市,锡盟位居第八位。投资额排在前三位的盟市是鄂尔多斯市、包头市、通辽市,锡盟位居第九位。
(二)我盟投资分旗县情况
2013年,我盟十三个旗县市区中,固定资产投资增速均为正增长,其中增速超过全盟平均水平的旗县有四个,分别为苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗和正镶白旗。
(三)我盟固定资产投资增幅情况
2013年,我盟固定资产投资呈持续平稳增长态势,增速由年初的-92.2%,上升到12月底的17.1%,提高了109.3个百分点。
(四)加大产业结构调整力度,投资结构明显改善 2013年做为十二五规划承上启下的关键一年,我盟在投资政策上积极支持和引导各类经营主体参与林业、牧业建设,使得我盟林业和畜牧业投资实现了快速增长,同时围绕促进工业化、城镇化进程以及基础设施建设,加大了投入力度,投资结构进一步改善。一、二、三产业分别完成投资37.4亿元、387.66亿元和303.42亿元,增速分别为:61%、16.9%、16%,结构比例由2012年的3.8%:53.8%:42.4%转变为今年的5.1%:53.2%:41.7%。
第一产业中农、林、牧、渔业完成投资37.4亿元,同比增长61%。其中,农业完成投资4.47亿元,同比增长70.5%;林业完成投资13.7亿元,同比增长95.4%;畜牧业完成投资9.11亿元,同比增长110.4%;农、林、牧、渔服务业完成投资10.12亿元,同比增长9.3%。
第二产业中,以制造业、电力、热力、燃气及水生产的主导产业投资成为亮点,分别完成投资127.93亿元和63.86亿元,增速分别为73.4%和15.6%。对全社会固定资产投资增长的贡献率高达55.9%,是推动全社会固定资产投资增长的主要因素。
第三产业中,批发零售业、房地产业、水利环境及公共设施管理业增长显著,分别完成投资12.22亿元、77.85亿元和48.96亿元,增速分别为136.9%、11.3%和78%。
(五)基础设施建设投资成为又一亮点
2013年,我盟基础设施投资217.2亿元,同比增长13.7%,增速自今年以来持续上扬。
从行业大类来看,占比重较大的电力、热力生产供应业完成投资63.86亿元,铁路运输业完成投资37.03亿元,道路运输业完成投资46.95亿元,以城市改造、美化、亮化、绿化为主的公共设施管理业完成投资40.22亿元。
(六)重大项目明显增加,大项目带动战略成效显著近年来,我盟把重大项目建设作为推动投资增长的着眼点,积极推进大项目建设,重大项目在我盟经济建设与发展中的支撑与推动作用明显增强。2013年,我盟完成亿元及以上重大项目73个,完成投资367.35亿元,占全部投资比重的50.4%。重大项目建成投产,直接带动了全盟投资效益的提高。
(七)项目开工情况良好,建设规模扩大 2013年,我盟固定资产投资项目开工情况良好,全部施工项目1275个,比上年同期增加43个,增长3.5%。其中,本年新开工项目950个,同期相比增加88个,增长10.2%。本年投产项目个数880个,同期相比增加8个,增长0.8%。
(八)投资机制不断增强,融资渠道进一步拓宽
随着以市场为取向的投融资体制改革不断深入,投融资活动的市场化程度进一步提高,我盟投资资金来源渠道改变了过去主要依靠国家预算内资金和银行贷款的模式,呈现了以自筹资金为主要渠道的融资方式。特别是,我盟各地积极实施开放战略,在营造浓厚招商引资氛围的同时,狠抓软环境的治理整顿,采取“走出去,请进来”的方式,开展多种多样的招商引资活动,为扩大固定资产投资需求提供了有力的资金保障。
2013年固定资产投资资金来源688.81亿元,同比增长17.3%。其中,自筹资金532.92亿元,同比增长34.5%,占全部资金来源的77.4%;国家预算内资金24.96亿元,同比下降31.7%,占全部资金来源的3.6%;受国家宏观调控政策的影响,用于固定资产投资建设项目的国内贷款增幅不明显,全年到位96.21亿元,同比增长4.1%,占全部资金来源的14%;其他资金来源34.72亿元,同比下降46.5%,占全部资金来源的5%。
二、当前我盟固定资产投资存在的主要问题
近年来,虽然我盟固定资产投资建设步伐不断加快,施工项目个数逐年增加,投资规模不断扩大,但也存在一定的困难和问题。
(一)工业项目投资力度减弱
受经济下行的压力,造成能源、矿产品等行业产品市场需求减弱,同时大量的廉价产品也对市场造成很大冲击,导致行业产能明显过剩,业主投资积极性不高。虽然工业投资实现了增长,但在总投资中的比重不断下滑,由2012年的53.8%下滑到今年的53.2%,下滑了0.6个百分点,对投资的拉动作用有所减弱。
(二)后续项目支撑不足
由于国家政策的调整,能源及重工业类项目的审核更加严格,核准的难度进一步加大,缺乏新的投资增长点,尤其是特高压通道、电源点、煤炭开发等一批重大项目难以核准,新建项目的实施更加困难。同时随着在建的胜利东二号、白音乌拉露天矿、贺斯格乌拉煤田、大唐国际褐煤干燥、大唐多伦煤化工等一批大项目陆续投产,投资强度减弱。重点后续支持项目实施难度的加大,对固定资产投资影响较大。
(三)项目的不确定性增加
随着国家宏观经济政策调整,国家投入力度有所放缓,银行对企业贷款更加谨慎,项目融资困难,部分已经审批的项目未能按计划推进。由于大项目审批手续的日益繁杂,项目的非建设性成本不断增加,审批的时限更长,影响了项目的时效和投资积极性。此外今年基础设施类投资所占比重较大,此类投资本身就具有较强的起伏性,投资的不确定性进一步加大,调控的难度增加。
三、建议采取的措施
固定资产做为拉动经济增长的“三驾马车”之一,对我盟的经济增长起着举足轻重的作用,我盟只有不断落实科学发展观,狠抓投资项目的推进、落实工期储备,才能使固定资产投资规模和增速不断壮大,从而促进我盟的经济又好又快发展。
(一)切实做好大项目建设工作
实施好大项目建设,对于我盟切实转变经济增长方式,调整经济结构,促进经济又好又快发展具有十分重要的意义。要加大项目论证、筛选、分类力度,超前谋划一批对我盟经济发展具有较强支撑作用的重大项目;加快启动储备项目,落实开工条件,争取项目尽早动工建设;积极协调解决征地、拆迁等问题,加快项目施工进度。
(二)加大投资结构调整力度
要积极研究国家在产业、土地、环保、核准等项目管理上的新政策、新要求,在坚持市场配置资源的前提下,充分发挥政府调控职能和政策导向,着力优化投资结构。加大对现代制造业、现代服务业、高新技术产业、传统产业技术改造升级等领域的重大项目投资力度。
(三)切实提高投资效益
特别是提高政府投资和国有企业投资的效益,避免投资在低效益甚至无效益的基础上简单地进行扩张,对经济发展带来的严重的危害。促进投资增长由粗放型向集约型发展,强化对投资项目的市场调研和可行性论证,选择符合国家产业发展政策,有利于产业升级,有良好市场前景的投资项目,促进经济效益的提高。
(四)多渠道筹措建设资金
积极争取中央资金支持,继续加大金融对我盟重大项目的支持力度,大力吸引民间投资和盟外投资。继续加快投融资体制改革步伐,大力发展多元投资主体,加快培育和发展长期资本市场,努力拓宽融资渠道,建立适应市场经济的投融资体制。
一、公司概况
中国联通投资价值分析报告
代码:600050
行业:电信服务业
简称:中国联通股本:结构(万股)总股本:2119659.64流通A股:650000国有法人股:1469659.64
控股股东中国联合通信有限公司:持股比例69.33%
主要业务:本地电话业务;移动通信、无线寻呼及卫星通信业务(不含卫星空间段);数据通信业务、互联网业务及IP电话业务;电信增值业务;国家外经贸主管部门批准的进出口业务;国家允许或委托的其他业务。
二、所在行业前景及行业地位分析
近十年来,在电信运营商经历了拆分、重组、上市等一系列变迁之后,中国电信运营业形成了相对稳定的竞争格局,竞争推动了电信业务的高速增长。有关数据显示,2004年我国电信市场中移动话音占据的份额最大,超过了50% ,较去年同期相比增长了23%,移动数据业务收入增长率为82.7% ,2005年至2007年移动业务收入将很有可能成为中国电信市场主流收入。移动数据收入将占到整体收入的18%-20% ,甚至更多。故电信行业前景仍可乐观期待。
日前中国联通在四大电信运营商当中处于一个相对弱势的地位,但由于其在前几年获得了来自政府的政策支持,中国联通得以在去年年底以前一直保持着一个比中国移动更快的增长速度。随着政府对中国移动的一些限制政策的取消,加上中国电信和中国网通的小灵通业务开展得如火如荼,中国联通面临的竞争压力一天天在加大。从新增用户数量来看,中国移动的每月新增用户从去年年底的200万户左右已增加到现在的300万户左右,中国联通的每月新增GSM用户基本稳定在80万左右的水平,而中国联通每月新增的CDMA用户则从去年年底的110万户左右下降到现在的70万户左右,所以从新增用户数量来看,中国联通和中国移动的差距在加大,其中尤以承载着联通未来希望的CDMA业务的表现不尽如人意。
3G业务对整个移动通信行业来说是一个新的机会,但对中国联通来讲却有可能意味着新的挑战。这是因为随着中国电信和中国网通进入移动通信领域,中国联通将面临更多竞争对手的冲击,所以对中国联通业务未来的成长性,特别是对其业务的成长性,难以给出积极的评价。在另一方面,国内电信运营业还存在重组的可能性,政府也有可能向中国联通提供新的政策支持,联通以后的发展还存在相当大的不确定性。
三、公司经营状况分析
今年前三季度公司完成主营业务收入531.7亿元,比上年同期增长20.0%。其中,GSM移动电话业务完成主营业务收入329.4亿元,比上年同期增长14.5%; CDMA移动电话业务完成主营业务收入170.8亿元,比上年同期增长53.1%,所占移动电话主营业务收入的比重达到34.1%;长途、数据及互联网业务完成主营业务收入31.4亿元,比去年同期下降4.1%。
仔细分析第三季度季报就可发现,中国联通(600050)今年前三季度看似较去年同期有所增长,但其面临的竞争压力正在加大。季报披露,前三个季度中国联通完成销售收入531.7亿元,比上年同期增长20.0%,但由于去年的季报只包含了21个省市的业务数据,今年的则增加了去年年底并入的9个省市的业务数据,所以联通业务实际的增长率并没有这么高。而从半年报可以看出,联通目前的业务收入的增长速度已经被中国移动赶上。据中国移动季报,其前三个季度的(21省)同口径营业收入增长率为12.9%,所以我们预计联通同口径的销售收入增长速度应该也在13%左右。
在利润指标上我们发现中国联通和中国移动之间的差距在拉大,第三季度联通的净利润甚至还出现了负增长。季报披露第三季度中国联通30个省市完成的净利润为6.96亿,比去年同期21个省市完成的7.93亿净利润还少了近一个亿,下降幅度为12.2%。其实就30个省市同口径净利润环比增长率来说,中国联通的净利润上半年就已经呈现下降趋势,比如半年报披露中国联通上半年完成净利润只有去年全年的49.8%,而中国移动上半年净利润则达到去年全年的53%。
由此可见,对于中国联通经营前景,目前只能谨慎乐观。
四、二级市场表现分析
自今年2月初中国联通摸高5.36元以后(配股复权后的最高价是5.12元),该股一直处于向下寻求支撑的价值回归进程之中,最低摸至2.43元,最大跌幅达到50%以上,存在较大的反弹空间。今年以来,股价一直围绕配股价3元上下震荡整理,包括广大机构投资者在内的流通股东大多都处于套牢状态。以12月30日收盘价为计算标准,目前动态市盈率为20倍左右,近期股价不断向上运行,说明有资金在低位收集。从该股在二级市场的地位来看,该股目前流通市值高达195亿元,占到上证50样本股总流通市值的8.3%,是上证50指数的第一权重股,随着上证50ETF基金发行完毕并开始逐步建仓,该股将成为机构搏弈的重要筹码。
五、结论
公司是目前在国内上市的唯一电信营运商,所在电信行业仍有较大的发展潜力,但中国联通在行业中的地位并不具有明显的优势,其发展前景只能谨慎乐观;从其二级市场走势和其二级市场地位来分析,该股目前处于中线超跌状态,潜在的波段反弹空间至少有百分之二十以上,建议仓位较轻的投资者逢低分批吸纳,波段进出。
展开全部中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法(财教【xx】495号)第一章总则第一条为规范中央级事业单位国有资产处置行为,维护国有资产的安全和完整,保障国家所有者权益,根据《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》(财教[xx]13号),制定本办法。
第二条本办法适用于执行事业单位财务和会计制度的中央级各类事业单位。
第三条本办法所称的中央级事业单位国有资产处置,是指中央级事业单位对其占有、使用的国有资产,进行产权转让或注销产权的行为。
第四条中央级事业单位国有资产处置应遵循公开、公正、公平和竞争、择优的原则,严格履行审批手续,未经批准不得擅自处置。
第五条财政部、中央级事业单位主管部门(以下简称主管部门)按照规定权限对中央级事业单位国有资产处置事项进行审批(审核)或备案。
第六条财政部、主管部门对中央级事业单位国有资产处置事项的批复,以及中央级事业单位按规定处置国有资产报主管部门备案的文件,是财政部安排中央级事业单位有关资产配置预算项目的参考依据,中央级事业单位应当依据其办理产权变动和进行账务处理。
账务处理按照现行事业单位财务和会计制度的有关规定执行。
第七条中央级事业单位拟处置的国有资产权属应当清晰。
权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产,须待权属界定明确后予以处置;被设置为担保物的国有资产处置,应当符合《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》等法律的有关规定。
第二章处置范围和基本程序第八条中央级事业单位国有资产处置的范围包括:闲置资产,报废、淘汰资产,产权或使用权转移的资产,盘亏、呆账及非正常损失的资产,以及依照国家有关规定需要处置的其他资产。
按资产性质分为流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。
处置方式包括无偿调拨(划转)、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废报损、货币性资产损失核销等。
第九条中央级事业单位国有资产处置按以下权限予以审批:(一)中央级事业单位一次性处置单位价值或批量价值(账面原值,下同)在800万元人民币(以下简称规定限额)以上(含800万元)的国有资产,经主管部门审核后报财政部审批;(二)中央级事业单位一次性处置单位价值或批量价值在规定限额以下的国有资产,由财政部授权主管部门进行审批。
主管部门应当于批复之日起15个工作日内,将批复文件(一式三份)报财政部备案。
第十条财政部批复的中央级事业单位国有资产处置文件,应当抄送财政部驻当地财政监察专员办事处(以下简称专员办);中央级事业单位收到主管部门国有资产处置的批复文件后,将复印件报当地专员办备案。
第十一条中央级事业单位处置规定限额以上的国有资产,应当按以下程序办理:(一)单位申报。
中央级事业单位处置国有资产,须填写《中央级事业单位国有资产处置申请表》,并附相关材料,以正式文件向主管部门申报。
(二)主管部门审核。
主管部门对中央级事业单位的申报处置材料进行合规性、真实性等审核后,报财政部审批。
(三)财政部审批。
财政部对主管部门报送的国有资产处置事项进行审核批复。
数量较大的国有资产处置,财政部可委托专员办对国有资产处置有关情况进行实地核查。
(四)评估备案与核准。
中央级事业单位根据财政部的批复,委托具有资产评估资质的评估机构对国有资产进行评估,评估结果报财政部或主管部门备案。
评估结果按照国家有关规定须经核准的,报财政部核准。
(五)公开处置。
中央级事业单位对申报处置的国有资产进行公开处置。
中央级事业单位处置规定限额以下的国有资产,按照单位申报—主管部门审批—评估备案与核准—公开处置的程序,由主管部门审批后,报财政部备案。
第三章无偿调拨(划转)和捐赠第十二条无偿调拨(划转)是指在不改变国有资产性质的前提下,以无偿转让的方式变更国有资产占有、使用权的行为。
第十三条无偿调拨(划转)的资产包括:(一)长期闲置不用、低效运转、超标准配置的资产;(二)因单位撤销、合并、分立而移交的资产;(三)隶属关系改变,上划、下划的资产;(四)其他需调拨(划转)的资产。
第十四条无偿调拨(划转)应当按以下程序办理:(一)同一部门所属事业单位之间、事业单位与行政单位之间以及事业单位对企业的国有资产无偿调拨(划转),按规定限额审批。
(二)跨部门国有资产的无偿调拨(划转)。
划出方和接收方协调一致(附意向性协议),分别报主管部门审核同意后,由划出方主管部门报财政部审批,并附接收方主管部门同意无偿调拨(划转)的有关文件(三)跨级次国有资产的无偿调拨(划转)。
中央级事业单位国有资产无偿调拨(划转)给地方的,应附省级主管部门和财政部门同意接收的相关文件,由中央级事业单位主管部门报财政部审批;地方单位国有资产无偿调拨(划转)给中央级事业单位的,经地方单位同级财政部门审批后,办理国有资产无偿调拨(划转)手续。
中央级事业单...
XXXXXXXX发展有限公司位于XXX市XXX区XXXX区XXXX村XXXX平方米其它商服务用地土地使用权抵押格评估。
为委托方对估价对象进行抵押贷款提供价格参考依据。
XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日。
根据土地估价的技术规程和项目的具体要求,本次评估的`价格是指宗地于估价基准日XXXX年XX月XX日,在下列五项估价设定条件下的国有土地使用权价格。
1、设定土地使用权类型为出让用地,土地实际取得方式为出让;
2、设定土地用途为其它商服用地,土地证载用途为其它商服用地。土地实际用途为其它商服用地;
3、设定开发程度为宗地红线外市政基础设施“五通”(指:通电、
通路、给水、排水、通讯),宗地红线内土地平整,土地实际开发程度为宗地红线外市政基础设施“三通”(指:通电、通路、给水),宗地红线内土地基本平整;
4、两宗地批准土地使用期限均为到XXXX年XXX月XXX日止,自估价基准日起剩余土地使用年限为XX年;
5、于估价基准日时,估价对象两宗地均已设定抵押权,本次估价结果未圲估价对象已设定抵押权对评估值的影响。
经估价人员现场查勘和对当地市场分析,按照地价估价的基本原则和估价程序,选择合适的估价方法,估价得到待估宗地在估价设定用途,使用年限及开发程度条件下土地使用权于估价基准日的抵押价格为:
宗地1和宗地2土地总面积XXXX平方米,总地价为XXXX元。
行政事业单位国有资产管理现状分析国有资产管理体制是指国家对于国有资产的形成、使用、处置全过程管理以及收益分配所制定的制度、法规、条例和所设置的管理机构及其职能、权限划分的总和,它是我国经济管理体制的重要的基本组成部分。从总体上看,建国以来我国国有资产的管理一直注重经营性国有资产,而行政事业单位国有资产管理未得到应有的重视。一、行政事业单位国有资产管理存在的主要问题我国目前正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的时期,完成这种转变是一个渐进的过程,新旧两种体制的冲撞不可避免,经济运行中宏观、中观、微观的利益冲突和社会各阶层各方面的权益关系不协调、不合理现象将长期存在。在此过程中,我国行政事业单位国有资产管理还存在诸多问题。(一)、资产配置不合理:由于缺乏合理的、有约束力的资产配置标准,以及资产购建资金来源的多样性,目前我国行政事业单位国有资产(主要是固定资产)的随意购置现象和重复购置现象十分普遍,导致资产配置不合理,各行政事业单位承担的任务量与所占用的资产不协调,各单位之间的资产配备水平不公平。如许多事业单位缺乏健全的资产管理制度,购置固定资产时,没有严格的审批制度和监管制度,存在购置的盲目性和随意性。(二)、资产使用效率不高:由于资产配置不合理,重复购置严重,在使用过程中,又缺乏规范化管理,结果导致目前行政事业单位普遍存在资产闲置现象,固定资产、流动资产和无形资产等各类资产的使用效率不高,其中在固定资产方面的表现尤为突出。(三、资产流失严重:目前我国行政事业单位国有资产的流失途径,主要有以下几种:非经营性资产转为经营性资产所导致的资产流失;因流动资产管理不善引发的资产流失;无形资产方面的资产流失;资产处置不规范导致的资产流失;决策失误造成无效资产增加导致的资产隐性流失;帐外资产方面的资产流失等。二、行政事业单位国有资产管理存在问题的成因分析
(一)管理体制不顺:长期以来,由于一直没有很好地解决由谁管理、如何管理以及按照什么原则管理等问题,导致行政事业单位国有资产管理体制不顺。原因主要有:1、管理机构设置不规范,在宏观管理层面上,有些行政事业单位国有资产的宏观管理部门是财政部门,而有些单位则是国资部门,在微观管理方面,许多单位没有专门的资产管理部门或专职资产管理人;2、管理职责不清、职能交叉,财政部门与国资部门的管理权限不清,单位内部财务管理与资产管理权限不清等;3、“条、块分割”造成管理脱节,一些行政事业单位业务上实行“条条管理”,而财务又实行“块块管理”,这种业务管理与财务管理的脱节,造成各地方各部门各单位各自为政,缺乏统一管理和协调,导致国家关于行政事业单位国有资产管理的规章制度得不到有效的贯彻执行;4、观念认识上的偏差,长期以来“重钱轻物”的管理观念导致了行政事业单位国有资产管理的相对落空。(二)管理机制不健全:缺乏从资产形成、使用到处置的有效的管理机制,也是目前我国行政事业单位国有资产管理存在问题的重要根源之一。1、在资产形成与配置方面存在的主要问题:财政预算软约束,财产配备无标准,资金来源渠道的多样性以及缺乏透明、规范、高效的政府采购制度和相应的监督机制,导致财产购置方面较为严重的浪费甚至腐败;2、在资产使用方面存在的问题:由于缺乏严格的、规范的、先进的管理手段,导致资产使用效率普遍较低;3、在财产处置方面存在的问题:由于缺乏规范的资产处置程序,导致处置过程的随意性与资产浪费及流失。(三)管理制度不完善:管理制度不健全,缺乏法律规范与强有力的政策指导,法律与政策滞后于财产管理实践,是目前行政事业单位国有资产管理存在诸多问题的主要原因之一。1、资产会计核算不规范,账簿设置不齐全,帐外资产数量大,管理缺乏有效的约束机制,资产损失现象严重,如一些单位在会计核算时,将购置固定资产直接从费用重列支,未计入固定资产,或将捐赠及无偿调入的资产不进行会计核算,固定资产明细账设置不完整或没有设置明细账的现象很普遍,总账与明细账不相符,形成了大量的帐外资产,导致单位国有资产家底不清,无法验证资产的真实性、完整性;2、国有资产监督不到位,行政事业单位国有资产在转让、出售、处置、变卖等活动中普遍存在着没有按照国家有关规定报请国家管理部门审批,也没有进行严格的资产评估工作,而多半是双方协商,私下交易,使国有资产产权变动脱离了国家监督,私自低价转让、出售、变卖和处置国有资产的现象较为严重,导致了国有资产产权变动中国家权益被侵蚀,造成了国有资产的流失;3、“非转经”国有资产产权虚置,管理缺位,在实际工作中,很多单位的“非转经”没有按照国家有关规定办理资产转移、审批手续,投资方和接受投资方的权利和义务没有明确规定,以投代管,只投不管,无人对资产安全完整真正负责,造成产权虚置,管理缺位;4、管理队伍不整齐,有逐渐萎缩之势,多数行政事业单位国有资产管理都是由财会机构兼管,管得很不到位,有的单位由于领导不重视,基本属于弃管状态;5、管理执法不严格,尽管国家《刑法》明确规定国有资产流失有罪,要给责任人刑事处罚的法律条文,但国有资产流失一直很严重,绝大多数责任人却很少受到应有的处罚。
1、工程名称:湖北省葛店经济技术开发区职教园区学府路 2、工程地点:湖北省葛店经济技术开发区
3、建设单位:湖北省葛店开发区建设投资有限公司 4、设计单位:中南市政设计院 5、监理单位:鄂州市工程建设监理公司 6、施工单位:鄂州市广安建筑公司 7、工程质量标准:合格
学府路为东西向道路,道路西起澳门路,沿线与横十四路、横十三路、奥林路、航海路相连,至纵二路止,路幅宽度40m,设计道路长2154.925m(K0+000-K2+154.925)。本次验收范围为(K1+420-K2+050)段土路床。 二、工程施工监理依据:
1、《建设工程监理规范》(GB50319—); 2、《道路工程施工及验收规范》(CJJ1-);
3、《给排水管道工程施工及验收规范》(GB50268—2008) 4、《砌体工程施工及验收规范》(GB50203—); 5、《混凝土工程施工及验收规范》(GB50204—2002); 6、《城市道路工程质量检验标准》(DB 29-50-) 7、本工程勘察报告、设计图纸及变更设计文件;
8、其他与本工程相关的国家及地方的法律、法规、标准、规定等; 三、工程监理工作情况
2、进场材料构配件的质量控制:凡运到施工现场的原材料,进场向项目监理机构提交《工程材料/构配件/设备报审表》,经监理见证送检合格后,方可投入使用。
3、工序施工过程中的跟踪监督、检查、控制:通过现场见证取样送检方式,控制回填土厚度及压实度。土填筑时严格按照规范和监理细则实施,并在施工过程中控制平整度以及横坡。完成之后都经监理确认验收合格后,才进入下一道工序。
4、现场旁站:施工时监理对填土厚度土质、高程控制进行旁站。 5、保证资料的控制:每层回填土施工完成后都在监理见证下取样检测,检测合格方可进行下道工序。 四、质量评定情况:
1、质量保证资料符合设计及规范要求,完整齐全。
图纸会审、施工组织设计、开工报告、施工资质、原材、设备报审、见证记录、材料复试、施工检验批、技术交底等资料齐全。 2、有关安全及功能、检验和抽样检验结果符合有关规定。 3、外观
综上所述,(K1+420-K2+050)该段土路床分部工程根据市政工程质量检验评定标准,结合本工程的外观质量施工资料、安全功能、实测实量评定情况,对该分部工程验收意见“合格”,同意进行路基分部验收。
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