【#年终工作总结# #依法行政年终工作总结(十五篇)#】由好工具范文网小编挑选的文章名为“依法行政年终工作总结”,探讨岗位年度工作总结的关键内容。仔细总结工作对于工作满意度至关重要。我们将努力提供有趣且有价值的内容,请您阅读并收藏我们的网站!
过去的一年是教育局行政执法工作进一步走向规范化、制度化、标准化的一年,是落实行政执法目标责任制,推进依法治教进程,教育法制工作在系统内各单位全面推广的一年。为了进一步总结行政执法工作经验教训,现将一年来的教育局行政执法工作总结如下:
一、全面开展行政执法学习培训工作,进一步促进全局上下对提高行政执法水平重要性和认识
加强教育行政执法共和,提高行政执法水平,塑造机关公正、高效、廉洁形象,首先就是要解决人员的思想认识问题,认识上去了,行动才能跟得上。提高认识的主要途径就是要不断的学习,培训。为了提高行政执法水平,教育局十月份举办了《行政处罚法》和《行政复议法》培训班,培训面达100%以上。培训期间,学员认真听,认真记,不走形式,虚心求教,真正当起了学生。很多同志还结合工作的实际情况,提出了许多新问题,发表了许多新见解、新观点。通过学习培训,真正促进了行政执法工作理论水平的提高。
不仅在教育局内部开展培训工作,教育局还根据市法制局的统一部署,又安排两人参加了上级法制部门举办的行政执法培训班,这些学员坚守学习纪律,认真听讲,热烈讨论,圆满完成了学习任务,全部获得行政执法培训合格证书。他们回来后,还把学到的知识向未参加培训的同志讲解,教育局行政执法人员法律水平得到了全面提高。
10月份,根据省市有关部门的要求,开展了“四五”普法总结工作,对五年来的普法教育工作进行了全面总结,为下一个五年普法工作奠定了基础。同时,结合法制宣传月进行了大规模了法制宣传活动,和普法测试,师生了法律素质在各种活动的开展中得到了加强和提高。
二、全面推行行政执法目标责任制,开创教育行政执法工作新局面
根据上级法制部门的有关要求,年初,在已有“行政执法目标责任制”的基础上,我们重新修订并下发了《教育局行政执法目标责任制实施》,实施在此方案中,我们明确了行政执法主体、行政执法依据、行政执法程序、行政执法监督和错案追究,并把教育局执法情况进行了详细的责任分解并落实到具体的行政执法人员身上,突出了责、权、利分明的原则。各具体行政执法科室把自己的行政执法目标及相应承担的执法责任张贴上墙,实行政务公开,接受群众监督。
通过明确执法责任,到教育局办事的群众感到方便了,办事人员热情了,家长的心情舒畅了,教育局的形象带回良好了,本年度教育行政执法工作重点全面完成。
三、建立健全各项规章制度,推动行政执法工作科学、有序、完善
几年来,教育局建立了《行政执法证件审查制度》、《重大行政执法工作备案、上报制度》,制订了《教师申诉办法》、《学生申诉办法》、《教育行政处罚办事》、《教育法制干部培训制度》等几项工作制度,通过各种规章制度的建立,教育局行政工作有东西可抓,行政执法行为基本纳入正轨。
四、规范行政行为,提高行政执法水平
学习培训是为了提高认识,规章制度是为了有据可依,我们最终目的是严格执法,文明执法,公正执法。教育避机关各处室在行使注册、审批、发放、证明、许可等具体行政行为时,都江堰市坚持依法办事的原则,违法、违规的事坚决不做,适用法律公平公正。虽然教育部门存在许多难点和热点问题,全年绝大多数问题都得到了圆满解决,老百姓对教育的行政执法工作是认可的。
对待行政执法相对人的违法现象,我们发现一起查处一起,决不姑息,但由于教育法律法规的特殊性,对几起案件,我们都江堰市按党纪政纪有关规定给予了行政处分,因此,全年教育局无行政处罚案件发生。
查以说,过去了的一年,教育行政机关全体行政执法人员执法意识进一步得到加强,执法水平进一步得到提高,教育全系统人员再一次掀起了学法用法普法高潮,并通过广大师生肾脏到全社会,教育局机关依法治教形象进一步深化,老百姓对教育局感到满意。
根据《XX区法制政府建设领导小组办公室关于开展20xx年度法制政府建设考评的通知》要求,我局坚持以党的十八届四中全会精神为指导,紧紧围绕区委、区政府中心工作,结合本部门的工作实际,坚持依法行政,为全面建设宜居宜业的国际化海XX区营造更好的法治环境,维护城区发展空间、促进经济发展方式转变作出了积极探索,较好完成了查违工作任务。
一、依法行政工作
(一)区委区政府高度重视,全年多次召开全区查违专项会
区政府多次召开全区查违工作部署会议。11月4日,区委区政府主要领导主持召开了全区严查严控违法建设工作大会,贯彻落实市委市政府关于严查严控违法建设“1+2”文件。 各街道党工委书记分别作表态发言,表示坚决按照全市、全区部署,铁腕查违,严查严处违法建设行为。市政府“1+2”文件出台后,XX区结合本区实际,出台了区查违工作“1+1”文件,即:《中共XX市XX区委XX区人民政府关于严查严控违法建设的决定》、《XX区查处违法用地和违法建筑工作共同责任考核办法》,明确职责,细化标准,严格问责。
(二)全面控停,有力打击违法建设违法用地行为
20xx年,区规划土地监察局和各街道及相关单位发扬敢打硬仗的作风,做了大量的工作。全区共处理各类群众投诉1784宗,组织开展强制性拆除行动225次,清拆违法建筑近15.7万平米,清理储备用地2.3万平米。限制产权登记191户,解除29户。加强对重大案件的立案查处,尤其是完成了康好市场整体搬迁,及时制止了海军某预备役部队违建项目等重大案件的查处,确保了我区查违工作形势平稳可控。
(三)开展专项行动,全力打赢查违攻坚战。按照全市违法建筑拆除专项行动工作统一部署,区查违办于十月份制订了《XX区违法建筑拆除专项行动工作方案》,对市规划土地监察支队作出强制性拆除行政处罚决定或发出限期拆除通知移交执行的违法建筑,以及我区作出的强制性拆除行政处罚决定的,按照计划逐宗制定拆除方案开展拆除行动。我区共有13宗重点案件要开展拆除专项行动,截至12月份,已完成全部案件专项行动拆除工作,拆除面积约7320平方米。
(四)坚守红线,确保卫片执法通过检查验收
对全区20xx年部卫片执法监督检查323宗和20xx年度共同责任考核卫片执法检查690宗图斑查处,对最终判定的28宗违法图斑全部完成查处整改工作;完成了全区20xx年度市片574宗图斑、20xx年度广东省国土资源厅第二季度213宗图斑、第三季度省片90宗图斑、20xx年度住建部第一期规划遥感督察卫片175宗图斑的内外业核查及查处整改工作,以及国土资源部20xx年度95宗图斑的全国土地变更调查工作。
(五)堵疏结合,积极开展历史遗留处理试点工作
我区共有1.9万多栋历史遗留违法建筑进行了普查登记,占地面积约1000多万平方米,建筑面积近20xx万平方米。按照市里统一部署,我区在西丽街道新围社区开展了农村城市化历史遗留违法建筑处理试点工作,已登记普查申报的历史遗留违法建筑999栋,占地面积约40万平方米,建筑面积约167万平方米。下一步,待市政府修改出台历史遗留违法建筑处理试点办法后,将严格按照市政府要求,全力推进查违疏导政策的落实。
(六)依法行政,规范查违执法制度建设
全年共应对5宗行政诉讼案;10宗行政复议案件;组织了11次行政处罚案件公开听证会;新的《行政诉讼法》颁布后,第一时间修改印刷与该法相抵触的法律文书,保障执法规范;实施违法加改扩建执法流程再造,制订《XX区违反城市规划加建、扩建、改建行为行政处罚案件办理程序的指导意见》及其操作指引;制定了《XX区规划土地监察局行政首长出庭应诉工作方案》;11月份开展了全区20xx年度规划土地行政处罚案卷评查工作。深入社区开展各种形式查违法规政策宣传,努力营造公开、公正、透明的查违执法环境。
(七)其它方面
完成了我区基本生态控制线保护标志制作安装,设置标志牌32个,界桩82个,顺利通过市规划国土委完成数据闭合验收;开展了国土资源集约节约模XX县(市)创建活动复核工作,复核资料已于9月20日提交省国土资源厅;开展全区执法业务培训4次;深入社区开展法制宣传2次。
二、工作思路
20xx年,我局将进一步按照市委市政府和区委区政府要求,认真贯彻执法党的十八届四、五中全会及市、区依法行政精神,立足本部门行政执法职能,将继续按照“严管严查严办违法建筑和违法用地行为”的要求,围绕强化“一个观念”、实现“四个零”目标开展查违工作。
(一)强化“围绕中心,服务大局”观念
当前,我区正在努力打造全市的“双中心”之一。根据规划,未来10-15年,全区将新增7500万平米建筑体量,相当于再造一个南山。但是到20xx年,南山的建设用地剩余净增量已是负数,发展空间严重不足,与南山中心城区的定位格格不入。区规划土地监察局作为负责全区查违工作的部门,深感责任重大。20xx年,我局强化“一个观念”即围绕中心,服务大局。一是守护好南山有限土地资源。加强日常巡查执法,严厉打击各种违法用地和违法建设行为,为我区中心工作提供有力保障;二是服务“四个中心”,做好保障。在日常执法、监管和审批等工作上,服务企业,配合做好“六大重点发展片区”等重大项目的推进;服务民生,对涉及教育、医疗、交通等民生公益临建项目,在审核材料、审批程序上加快进度,提高服务质量。
(二)实现违法建筑“零增量”
一是深入开展违建拆除专项行动。按照专项行动计划逐宗制定方案开展拆除行动;二是全面控停违建。指导督促并会同各街道办事处立足“打小打早”,坚决将其遏制在萌芽状态。三是加强卫片执法工作。指导街道建立以项目为标识的卫片台账管理,对于卫片违法案件,敢于“动真格、真拆除”,逐步建立符合我区实际的卫片执法工作模式和流程。四是确保顺利通过年度查违共同责任考核。协调区查违共同责任成员单位之间加强沟通,数据共享,完成数据录入、佐证材料的报送等工作,确保顺利通过市20xx年度查违共同责任考核,取得优异成绩。
(三)实现巡查发现“零死角”
一是强化区级专项巡查。二是加大网格化巡查。三是加强重点区域巡查。
(四)实现案件办理“零失误”
一是规范执法程序,实施执法流程再造。严格执行《XX区违反城市规划加建、扩建、改建行为行政处罚案件办理程序的指导意见》及其操作指引,推动我区查违执法逐步向规范化、制度化的轨道发展;二是开展“对照式”案例剖析专项活动。选取近年来我区规划土地监察行政执法20个案例,通过法官点评、律师剖析、办案人员谈体会等方式,定期开展“对照式”案例剖析专项活动,提升执法人员案件办理质量;三是加强业务培训。强化行政执法理论知识与操作实践的学习,加强对街道规划土地监察队日常法律业务指导,不断提升执法人员依法行政的水平。
(五)实现执法人员“零违纪”
一是加强对执法人员廉洁自律和作风纪律教育,不断夯实执法人员廉洁从政的思想基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线;二是深入开展好“阳光监察”活动。邀请“查违监督员”、政协监督员、党代表等社会各界人士全面深度参与、体验、监督我区查违执法工作,倾听群众意见,进一步提升行政执法效率和队伍形象。
xxxx年,县司法局在县委、县政府的正确领导和市司法局的精心指导下,以党的十八届三中、四中全会精神为指导,扎实开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕“以港XX县、以旅活县、以渔稳县、生态立县”总体战略,深化改革、干在实处,根据县委、县政府工作要求XX县局年初制订的工作计划,圆满完成了各项工作任务。现将工作总结如下:
一、围绕重点,狠抓落实,深入开展普法依法治县工作
(一)加强领导,形成“大普法”工作格局。研究制订《xxxx县xxxx4年依法治县和法制教育工作要点》,重新调整了县依法治县和法制教育领导小组成员单位,新增加了县信访局、县老干部局、县综合行政执法局、县环保局、县旅游局等五个成员单位,召开了全县普法联络员工作会议,明确了各成员单位的考核责任目标。
(二)丰富内容,抓好重点对象的学法用法工作。加强领导干部学法用法,组织全县行政执法单位开展法律知识竞赛活动;开展送法下乡活动,在部分乡镇社区开展网格便民服务和居民法律知识竞赛活动,提升渔农民、社区居民法律意识;加强青少年法制教育。在学生毕业前期,县普法办联合关工委、教育局为海星中学和职教中心的学生开展法律知识讲座。加强“法律拥军”工作,深入开展“送法送书进军营”活动,向官兵赠送《图说法律》、《入伍新兵法律知识读本》等书籍共150余册,展示法制图板,开展法律咨询,并邀请律师在驻嵊团部举办法制讲座。
(三)围绕中心,积极开展专项法制宣传。一是开展新居民法制宣传和法律服务专题活动。制定了《关于加强新居民法制宣传教育工作的实施方案》,邀请律师为菜园镇社区的新居民开设法制讲座;结合“法律进学校”活动,为外来务工人员子弟学校学生家长上法制教育课,引导家长形成正确法律意识教育未成年人;联合城建等相关部门开展“送法进工地”活动,在本岛重点项目建筑工地设立新居民“流动法制课堂”;扩大法律援助覆盖面,拓宽法律援助申请渠道,今年共接待新居民来电来访120余次,办理新居民法律援助案件14件。二是围绕县委、县政府中心工作开展“三改一拆”和“五水共治”法制宣传活动。充分发挥司法行政职能优势,通过“送法下乡”、“现场法律咨询”、组织参与“五水共治”网上法律知识竞赛等活动,利用横幅、宣传栏、微博、xxxx普法网等载体重点加强对“五水共治”、“三改一拆”中涉及的法律法规及相关政策进行宣传;深入开展“五水共治”、“三改一拆”矛盾纠纷专项排查调处活动,努力将矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态;充分发挥法律服务职能,组织律师为党委、政府当好法律参谋,发挥律师、基层法律服务工作者担任行政村(社区)法律顾问的'作用,努力引导广大群众及社会各界力量共同参与和支持“五水共治”、“三改一拆”行动。三是在“3.8”妇女维权周、“3.15”消费者权益保护日等特定主题日,联合相关部门开展专题法制宣传。xxxx4年,全县乡镇和普法成员单位共举办各类法制讲座、法制培训班110余场,受教育人数8750余人次,开展各种大型法制宣传、法律咨询23场次,接待群众咨询380余人次,展览法制图板130余块,发放各类法制宣传资料9700余份。
(四)加强指导,提升基层民主法治建设水平。加强全县“民主法治村(社区)”创建指导工作,嵊山镇民富村、枸杞乡大王村有望通过省级民主法治村的考核验收。目前县级民主法治村和民主法治社区达标率为96.2%,创建省级“民主法治村(社区)”7个,市级“民主法治村(社区)”14个。
二、夯实基础,着眼长远,全力维护社会和谐稳定
(一)加强基层司法所建设,夯实司法行政根基。在去年“基层基础建设年”活动的基础上,结合我县司法所建设实际,在今年开展了“深化基层基础年”活动,下发《深化“基层基础建设年”活动实施意见》,进一步推进司法所规范化建设。一是加强业务指导。实施意见下发后,局领导多次带领业务科室到洋山、菜园、五龙等司法所指导工作,并积极与乡镇领导沟通,争取在星级规范化司法所创建上给予支持。二是加强办公用房建设。重点是对今年创建三星级的菜园司法所、五龙司法所和四星级的洋山司法所办公用房加大建设投入。洋山司法所重新选定了办公场所,菜园和五龙司法所办公楼重新进行了装修,办公用房基本达到“四室一库”标准。三是提升人员素质。在硬件设施得到改善的同时,司法所人员素质和软件设施得到进一步提升。今年局里专门抽调2名政法专项编制下放到洋山、五龙所工作,充实基层工作力量,制定规范司法所各项规章制度和台账模板,并积极组织全县司法所负责人、各乡镇调委会主任参加各类业务培训。四是创建初见成效。全县司法所通过基层基础年建设,各所的规范化水平有了普遍提高,特别是洋山在三星级所的基础上创建四星级所,菜园、五龙创建三星级规范司法所全部通过省司法所考评组的考核验收,考评组对我县的“省星级规范化司法所”创建工作表示了充分肯定。
(二)加强人民调解工作,有效化解矛盾纠纷。一是建立健全调解组织网络。在原有县人民调解领导小组和办公室的组织体系的基础上,建立了县人民调解委员会,具体指导、协调、管理全县人民调解工作。重新调整了县劳动纠纷、旅游纠纷、电力公司工会等专业调解组织,顺利完成村级调解组织换届选举,形成了以基层传统调委会为基础,企事业单位调委会为补充,区域性、专业性调委会为重点的“大调解”组织体系。二是“海上枫桥”调解模式初具雏形。4月,我局下发了《关于建立健全“海上枫桥”调解模式的指导意见》,与基层司法所研究制定符合当地渔业作业、生产方式的矛盾纠纷调解模式。逐渐形成枸杞以“海上牧场”、嵊山以“海上红星船”、黄龙以“海上网格”、洋山以“洋山阿伯”、五龙以“孙大姐”等调解模式为载体的特色调解模式。三是开展“展风采、定纷争”现场模拟调解活动。组织人民调解员积极开展现场模拟调解活动,通过传帮带的模式培养一批年轻骨干调解员,并在全市组织的“展风采、定纷争”现场模拟调解比赛中,荣获团体二等奖。四是圆满完成“以奖代补”和新一轮等级制调解员评定、补助经费发放工作。对原《xxxx县人民调解员等级制度实施办法》进行了修订,对人民调解员重新进行了等级评定,并完成了“以奖代补”补助经费发放工作。五是积极化解矛盾纠纷。及时准确了解社情民意,掌握矛盾纠纷信息,做到早发现、早调处、早解决,把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态,防范和化解了大量的矛盾纠纷。xxxx4年,全县各人民调解委员会共排查出矛盾纠纷967件,经人民调解委员会调解967件,调解成功967件,调解成功率达100%,无一件民转刑案件发生。
三、坚持标准,完善机制,加强社区矫正人员监督管理
(一)开展“三大活动”,全面提升社区矫正工作水平。一是开展百日整治专项活动,根据社区服刑人员重新犯罪的风险情况,确定市级重控人员3名,县级重控人员15名,制定相关矫正方案,落实针对性监管措施。召开全县社区矫正动态分析会,各司法所对各自辖区内的重控人员情况及日常管理中的倾向性问题进行研讨。组织召开全县社区服刑人员集中点验教育大会和社区服务活动,增强社区服刑人员身份意识和自觉服从监管意识。二是开展“三查”专项活动,即执法案件大评查、执法工作大检查、执行情况大排查为内容的执法检查,重点评查了7类案件、检查了10项执法活动、排查了9项监管规定情况,针对检查发现的问题和薄弱环节,及时进行整改,并在制度上进行完善。三是开展社区矫正工作队伍警示教育活动,召开由各司法所长参加的警示教育活动动员会,按照学习检查、整改阶段、总结提升三个阶段有序进行,经过六个月的警示教育,共查摆问题共12个,制定整改落实措施5条,落实整改12个,全县社区矫正工作队伍素质有了明显提升。
(二)加强社区矫正日常管理,规范各项工作制度。一是开展调查衔接工作,把好“入矫关”。严格控制主观恶性较大的人员纳入社区矫正,规范做好询问笔录,严格执行《浙江省审前社会调查实施办法》规定。今年,全县共开展审前社会调查23份。加强与法院、监狱、看守所的工作衔接,采取“报到回执制”、“集中衔接制”等衔接方法,努力实现“无缝对接”,杜绝脱漏管现象。二是认真做好日常监管工作,严把“矫治关”。加强社区服刑人员的走访教育,定期排查社区服刑人员的活动范围、人员交往、日常报到、外出请销假和异地(海上)委托管理等事项,全面掌握服刑人员的思想行为和日常监管帮教情况。对违反规定的社区服刑人员进行惩处。今年我县社区服刑人员共计警告8人次,治安管理处罚1人次。三是规范解矫与收监评鉴,把好“出口关”。对在矫正期间表现良好的,解矫前邀请社区干部、社区民警、检察官对服刑人员日常表现情况进行评鉴并逐级审批。对严重违反规定及达到收监执行标准的,及时提请原判法院收监执行。今年全县累计收监执行4人次。1至12月,我县全年监管社区服刑人员累计96名,年内新接收社区服刑人员42名,解矫46名,无一人重新在犯罪。目前全县共有在册社区服刑人员50名,其中缓刑30名,假释15名,暂予监外执行5名。
(三)严格执行社区矫正“六大机制”,强化监管效果。进一步健全完善社区矫正“六大机制”建设,重点加强人防和技防相结合、关心关爱工作机制。在提高技管手段上,加强信息化建设,进一步完善手机定位监控系统和海上渔船通讯设备开展定位监控,建成社区矫正监控指挥中心,有效落实社区服刑人员监管控制工作。在关心关爱工作中,通过上门走访、开展送祝福、送温暖活动,积极走访看望精神病、贫困等特殊社区服刑人员家庭,落实困难帮扶措施,为他们送上生活用品和临时性经济补助,帮助他们克服生活困难。在完善刑满释放人员“第一顿饭”制度的基础上,制定了《xxxx县社区矫正刑满释放人员扶贫帮困金使用管理办法(试行)》,截止12月底,共发放扶贫帮困金43人次46300元。
20XX年以来,我局把依法行政作为一项基础性、全局性工作,摆在突出的位置。在行政执法过程中,认真贯彻《行政处罚法》、《产品质量法》等法律法规的实施,使全县执法打假工作取得明显成效。截至目前全县共办理行政执法案件19件,其中办理行政处罚案件16件,办理行政许可案件3件。出动执法人员234人次,检查食品加工企业及作坊21多户,建材生产企业13户,特种设备567台(次),大型超市、商业门店42户,罚款2.49万元,有力地打击了制假售假的违法行为,规范了全县的市场经济秩序,促进了地方经济又好又快的发展。现将我局20XX年度行政执法工作情况汇报如下:
一、加强法制建设,提高依法行政能力
(一)建立法律知识学习培训长效机制。年初我局出台了《瓜州县质量技术监督系统20xx年度干部职工教育培训计划》,对学习的内容进行了具体安排,全年计划集中培训4次,并将依法行政工作纳入了我局的综合目标责任书,与各室进行了签订,每季度做一次学习安排,季度末对学习笔记进行检查,利用一季度业务工作相对宽松的有利时机,组织职工进行集中学习,有效保证了法制学习的数量和质量,提高了职工依法行政能力。在“3.15”、世界计量日、世界标准日等节点,我局都组织人员进行大型法制宣传活动,通过宣传有效提高了社会各界对质监工作的认识,促进了质监事业的长足发展。
(二)加强依法行政指导督查和法制机构建设。我局将依法行政工作纳入了我局的综合目标责任书,与各室进行了签订,同时制定了行政执法区域责任制,将全县的质量技术监督执法工作划分了四个区域,分别由四个队室负责,制定严格的执法责任追究制度。确保了依法行政职责落实到位。
二、完善决策程序,规范行政执法行为
根据我局领导调换的情况,及时申请更换发了《行政执法主体资格证》,保证了执法主体合法,同时根据上级安排,及时对执法人员进行了培训,确保了执法人员持证上岗,我局现有6名持证执法人员。执法中严格落实质量技术监督行政案件办理的相关规定,使用全省统一的执法文书,案卷管理规范,未出现过错案。同时我局在行政执法过程中,按程序,及时准确地向行政相对人告知了行政救济和途径和方法,保证了行政救济渠道的畅通,我局对外公布了行政执法监督电话,方便群众举报我局执法人员在不良行为和企业的违法违规行为,保证了执法行为的合法运行。
三、加强行政执法检查指导,规范行政执法行为
(一)规范行政处罚行为。为了认真贯彻《行政处罚法》,严格执行执法程序,规范执法行为,加大对行政执法的监督力度,促进行政执法人员正确行使职权。全年共办理行政处罚案件16件,其中立案案件16件,全年进行了3次行政处罚案卷评查活动,共抽查案卷10份,结案率为100%,办案差错率为0,案卷差错率小于0.2%。所有行政处罚案卷基本做到了主体合法、违法事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、处罚合法适当、案卷装订规范。并在案卷中能够严格执行《甘肃省质量技术监督系统行使行政处罚自由裁量权基本规则》,能够使用新版执法文书,不存在使用旧版文书的`现象。
(二)规范行政许可行为。一年以来,我局认真贯彻落实《行政许可法》,按照行政许可的范围开展业务工作。全年共办理行政许可案件3件,发放特种设备作业人员操作证108本。行政许可案件能够按照行政许可范围进行依法受理、依法审查、依法决定,并全部装订成案卷。
四、公开政务信息,严格执行办结制度
(一)建立健全政务信息公开领导机构。局党组对政务信息公开工作高度重视,成立了瓜州县质量技术监督局政务信息公开领导小组。进一步强化了质监系统政务信息公开工作责任,做到一把手亲自抓,主管领导具体抓,其他班子成员协同抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
(二)建立健全政务信息公开工作制度。本局制订了政务信息公开、责任追究等制度,并将政务公开工作纳入年度工作目标考评范围,做到年度工作目标和政务信息公开工作同部署、同检查、同考核。
(三)加强政务信息公开工作力度。主动在办公场所公开机构设置、职能、工作规则、事项、行政许可及非行政许可事项、依据、条件、期限、申请行政许可需要提交的全部材料目录、收费依据及标准、办理流程、办理部门、办理地点、办公时间、联系电话、监督电话以及办理情况等政务信息。
今年以来,南平市卫生局卫生监督所在南平市委、市政府和卫生局正确领导和指导下,根据我省卫生监督行政执法工作的总体部署,结合我所卫生监督执法的工作实际,认真贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》等公共法律和《食品安全法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等相关行业法律法规,紧紧围绕社会舆论和人民群众普遍关心的食品安全、医疗服务、学校卫生、公共场所卫生、化妆品卫生、生活饮用水卫生等一系列民生热点问题,认真落实卫生监督执法责任制,秉公执法,依法行政,全力以赴,开拓创新,通过全所干部职工的共同努力,各项执法工作稳步推进,为维护全市正常的公共卫生和医疗卫生服务秩序做出了积极贡献。现将我单位今年的依法行政工作汇报如下:
一、健全领导组织,行政执法责任制全面落实
今年以来,我所行政执法工作在卫生局的周密部署下,在所领导的精心安排下,对卫生行政执法依据和程序等内容做了全面认真地梳理和归档,进一步落实了主管领导和个体卫生监督员的执法责任,明确了各职能科室对各类卫生监督执法工作的职能职责,为我所依法行政工作奠定了基础。在此基础上,我所按照合法、合理、程序正当的要求,严格行政处罚、行政许可等行政执法行为,遵守回避、公开、告知、陈述申辩和说明理由、听证、救济等各项行政程序制度,建立健全了卫生行政执法责任制等相关规章制度,严格按照法定程序行使权力、履行职责,真正做到了公正执法、文明执法,确保了我所卫生监督执法行为的规范化、法治化。
二、注重宣传培训,营造良好的卫生监督执法环境
内部培训方面,今年我所组织全体卫生监督员认真学习了《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《卫生行政执法责任制若干规定》和《卫生行政处罚程序》等相关卫生法律法规和部令规章等,鼓励广大卫生监督员参加各种形式的在岗培训,取得了比较满意的成效。社会宣传方面,我所针对部分从业人员法律意识比较淡薄、学法守法积极性不高、行业自律意识不强的实际,举办了2期“餐饮业、学校及建筑工地食堂负责人培训班”,1期“公共场所负责人培训班”,积极开展了“315”和食品安全法律法规宣传活动4次,累计集中培训监管对象340多人,出动宣传人员75人次,宣传车辆13辆次,发放宣传材料6000余份,悬挂横幅12条次,接受咨询650多人次,发放《公共卫生从业人员培训手册》2500余册,向新闻媒体和上级单位投送卫生监督信息达28条。通过坚持不懈的宣传培训,全体卫生监督员执法理论水平逐步提高,广大公共卫生从业人员卫生安全意识逐步增强,执法环境不断改善。
三、完善内部制约机制,认真开展卫生监督稽查
为强化内部制约机制,规范卫生行政执法行为,我所根据卫生部《卫生监督稽查工作规范》和《卫生行政执法考核评议办法》,以提高卫生行政执法能力为出发点,扎实开展了卫生监督稽查。今年的卫生监督稽查工作主要以卫生行政许可、卫生监督检查、举报投诉案件的受理查办、监督员执法行为和风纪稽查、执法文书使用制作、卫生行政处罚行为等六项内容为重点,稽查各类许可档案100余份,稽查各类书写执法文书300多份,纠正不当文书40多份。按照我所制定的《举报投诉调查处理制度》及时有效处理举报投诉案件56起,发放《卫生监督执法行为问卷调查表》150份,对行政处罚案件的处罚主体、依据、程序、自由裁量权等情况实行全过程稽查指导,对存在的问题按照“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”的要求全面彻底得以整改。通过开展卫生监督稽查,为我单位的依法行政工作健康有序推进提供了内部保障。
四、坚持以人为本,努力提高执法人员综合素质
自建所以来,上级领导非常重视队伍建设,始终把提高卫生监督员的业务水平和整体素质摆到了十分重要的位置。为提高我所监督执法能力,掌握规范的卫生行政许可程序,我所按照卫生部《xx-xx年全国卫生监督员教育培训规划》要求,建立完善继续教育机制,想方设法探索教育的新形式、新途径、新载体,采取单位内部学习、参加培训班、横向交流、学历教育等多种有效形式,积极运用监督、帮助、促进相结合的办法,努力提高卫生监督员的综合素质。我所继续坚持周五的业务培训制度,组织了全体卫生监督员参加法律法规和监督执法业务培训达36课时共19次,选拔业务骨干参加全国和省上培训班共计23人次。通过坚持不懈的教育培训,全体卫生执法人员的理论水平和执法能力显著提高。
导语:
200X年法制办工作在办公室的带领下,在市法制局的教导下,经过议定科室人员的不懈竭力,正在渐渐走向轨制化、典范化、程序化。根据办公室目标责任制的要求,我们以《周全促成依法行政履行纲领》(以下简称纲领)为重点,以做好行政复讲和行政应诉、行政法律监督、典范性文件备案为紧张内容的各项工作,连续强化办事意识,切当进步工作质量和办事效果,较好的结束了各项工作任务,下面就详细环境报告请教以下:
1、当真贯彻落实《纲领》,结壮有效地促成依法行政 一是当真进修了市委宣扬部、市法制局《周全促成依法行政履行纲领宣扬工作安排关照》和市法制局《关于展开周全促成依法行政履行纲领宣扬年活动的关照》等文件,对贯彻落实《纲领》环境进行了安排。
1、构造购买了《纲领》进修资料,要求构造工作人员要建立严厉依法行政的意识,要从立党为公、在朝为民的高度,抽出肯按时候当真进修和理解《纲领》的精神本色和紧张内容,要经过议定进修、贯彻《纲领》,促成当局依法行政;
2、对《纲领》的进一步宣扬肯定了当真人、关联人和撰稿人,把宣扬工作落到了实处;
3、12月7日上午聘请西北政法学院的王麟教授在区当局二楼集会厅,为构造干部及法律人员周全讲解了《纲领》出台的背景、促成依法行政的紧张任务和办法等,总计有300多人参加了《纲领》培训;
4、筹划在200X年对扫数法律人员再进行一次集结培训,进一步强化法律人员依法行政意识,把贯彻《纲领》落到实处。 二是加强科室人员本身构筑,连续进步工作人员依法行政本领。能连续加强表面知识和交易知识进修,自动参加保存共产党员进步性教诲活动,经过议定当真进修评论辩论、记笔记、写心得领会和党性分析材料,使科室人员更新了见解、变化了风格。同时科室人员还连续进修相干法律知识,如《行政复议法》、《工作法》、《地皮法》、《信访条例》《行政允许法》、《公事员法》等,有力地鞭策了法制工作的顺利展开。200X年联合参加了市局构造的《纲领》培训,经过议定当真听课和看书进修,明了了我国周全促成依法行政的教导思维、基来历根本则、要求、紧张任务和办法,建立了构筑法治当局的目标。 三是为了使区当局带领便于进修,把握要点,精确利用,力求做到依法行政,科室摘录了《行政复议法》、《信访条例》进修要点,印发给各位带领参考进修。
2、连续总结行政复议工作经验,严厉根据《行政复议法》法则程序,刚正、刚正、果然办案,对疑问案件,除向申请人、被申请人、第三人明白环境外,还自动深切到现场及申请人家中查看和明白环境,并进行当真分析探讨,搞清案件的前因结果,发起初步处理定见,向分担带领报告请教后,拿出正式处理定见。 如绿康公司的案子有动静媒体参与(《三秦都会报》),区当局带领特别珍视,分担带领亲身参加,经过议定科室工作人员的当真查看,严厉根据法则作出了保持的决议,并对申请人做好解释阐明工作,使这件案子顺利办结。中断11月底共收到行政复议案件10件,受理6 件,不予受理4件,办结5件,正在办理的1件。 同时当真对待来行政复议的大众,耐烦解释国度的法律、标准。如退休教师为过节费发起申请复议,我们作出不予受理的复经过议定议,可是很多退休教师想不通,两周共有九批退休教师前来询问,科室的同志都不厌其烦的一一进行解答,终究解开了他们心理的疑问,获得了他们的必定。
3、严厉典范性文件的备案轨制,加强对抽象行政行动的监督。200X年经过议定科室当真检察区当局制发的文件,向市局报送备案了4件范性文件。
4、根据“建立权责明了、行动典范、监督有效、保险有力的法律系统体例”的要求,建立法律为民的见解,加强行政法律监督教导。行政法律责任制要求做到“一条主线”、 “两个目标” 、“三个合法”、 “四个明了”。即:贯穿行政法律责任制“一条主线”,兑现既要保卫百姓的合法权柄,又要进步行政效果“两个目标”,做到法律主体、法律行动、法律程序 “三个合法”,确保法律的根据、责任、权限、伎俩 “四个明了”。 为了典范行政法律行动,做到持证上岗,亮证法律,构筑高本质、专业化、典范化的行政法律步队, 200X年为新建立的区都会综合法律局的42名综合法律人员换发了《法律证》。 6月份互助市局对我区原本的21个受拜托构造的行政法律环境进行了年度审验,各受拜托构造在拜托法律进程中大都能根据法则程序履行,异国呈现大的题目,市局对年审结果进行了必定。
5、当真做好人大代表发起、政协委员提案的办理工作。3月份召开了人大代表发起和政协委员提案工作交办集会,在交办会上对200X年办理工作进步集体和进步个人进行了表扬嘉奖,并进行了经验交换,起到了鼓励进步,鞭策掉队的效用,增进了本年的办理工作,中断如今区人大代表发起和政协委员提案180件扫数办结。同时办理省政协委员提案1件,市人大代表发起2件,别离遭到省政协委员王海棠和市人大代表陈恒利的必定。 在本年的办理工作中除了采纳开交办会、德律风催办外, 6月2日区人大、区当局和区政协三家办公室还联合对交通局等6个重点部分的办理工作进行了鞭策查抄,增进办理工作的落实 。
6、帮忙部分做好人大常委会审议的当局议题、区当局向区政协传达材料的筹办、初审工作及人大、政协考察创卫、古灞桥、门路构筑的构造和谐工作。法制工作环境能及时在《督查专报》或《灞桥信息》上反应。 法制工作固然获得了必定成绩,但也存在一些题目,如对有的法律标准吃的不透,感化到案件的办理进度。在今后的工作中科室要连续加强表面进修和交易知识、法律知识的进修,进步工作人员的办事本领和综合和谐本领,加强法律人员培训,做好行政复讲和行政应诉、行政法律监督、典范性文件备案为紧张内容的各项工作,使当局法制工作再上一个新台阶。
*年,嘉兴电力局认真贯彻落实XX市“两会”和全市三级干部大会精神,紧紧围绕“十二五”发展目标和“一巩固、两推进、三规范、四提升”年度工作思路,加快电网建设与改造,保障电力安全可靠供应,提供优质供电服务,在促进经济社会发展、服务保障改善民生中承担重要责任,为推进转型升级提速、发展环境优化、民生福祉增进“三大行动”,加快“三城一市”和“两富”现代化建设作出积极贡献。
(一)提高优质供电服务水平,确保了安全可靠供电
今年7月24日,XX市网供最高负荷达599.1万千瓦、全社会最高负荷达647.62万千瓦,与去年最高值相比,同比分别增长11.31%和11.36%,均再创历史新高。
一是圆满完成迎峰度夏保供电工作。今年夏天,嘉兴地区持续高温晴热天气,全市用电负荷需求持续增大,最大网供负荷需求约615万千瓦,最大电力缺口约100万千瓦,面对今夏超大缺口、全天候缺电的供用电形势,嘉兴电力局严格按照省委省政府“两保三促”的工作要求,深入推进有序用电差异化、精细化管理,制定完善“1+x”有序用电方案,对35千伏及以上大客户量身定做个性化的“一厂一案”,对中压客户采用“轮休和负控”措施相结合,对低压客户实施低压分治法,将农村居民生活用电与生产用电有效分离,优先保障居民生活用电和重要用户用电。每日分析通报嘉兴地区供用电形势,根据电力缺口适时启动调整有序用电方案等级,方案的灵活调整既保障了电网安全和居民及重要用户用电,又最大限度降低了企业损失,确保经济社会和谐稳定。建立“分级管理、合署办公”的市、县、乡三级有序用电联动体系,实行“负控在前、调度在后”的快速响应工作机制,全市累计1800余人次参与一体化值班,提升有序用电工作全天候响应能力,确保限电命令传达执行到位。开展为期一个月的专变用户超容治理专项行动,及时发现并整改超容用电43户。针对区域内106家高危及重要电力客户,组织开展迎峰度夏安全服务月活动,取得良好成效。
二是全面提升了供电服务水平。实施供电服务提升工程,对8个方面72项重点内容深入开展自查自纠。开展供电服务“无投诉”竞赛,建立“周通报、月分析”制度。构建基于“一口对外、协同运作”服务体系的客户服务管理模式,实施营业窗口“统一管理、统一考核、统一品质”,实现城乡营业厅一体化、集约化管理,简化业务办理流程、加快业务处理速度,减少客户等待时间。开展供电营业所“走村入户”主题活动,供电营业所走村入户、提供“面对面、点对点”服务,全面完成875个村级便民服务中心对接,建立供电营业所“领导班子进村察民情、台区经理入户送服务”的供电服务长效机制。印发提升供电服务帮扶企业发展活动方案,全力支持民营经济“二次创业”,多次受到市委、市政府领导充分肯定。推行“电力采购卡”交费模式,深化承兑汇票委托代理贴现业务。主动走进社区、走访企业,开展用电形势、节约用电、安全用电知识宣传活动,从企业用电容载比分析、负荷率分析、峰谷比分析、功率因数分析等多方面出发,主动为企业提供优化用电建议,合理减少电费支出,总计走访企业789家、走进社区(乡村)115个,参与人数达到1800多人次。积极向居民用户发送优化用电建议书,累计发送43多万份,引导3万多户居民开通峰谷用电。稳步推进节能服务体系建设,进一步加强对外节能服务,以合同能源管理等方式推动企业用户节能改造,降低企业用能成本。
三是全面确保了安全可靠供电。开展“安全管理提升”活动,以防范电网大面积停电、局部影响较大停电事件、主设备损坏、人身伤亡为重点,与电网迎峰度夏相结合,6月至9月集中开展安全大检查。完成桐乡大面积停电应急联合演练。完成城市电网安全性评价和电网企业安全生产标准化达标。加强作业现场安全风险管控,做好用户业扩等工程施工、验收、送电、用电监查各环节的规范协同和安全管控。严格外包施工队伍资质审查,加强外包工程全过程动态安全监督,杜绝“以包代管”、“以罚代管”。以“三改一拆”为契机,整合资源、依法合规开展电力设施周边环境整治。深化状态检测体系建设,已完成491套在线监测装置安装,110千伏及以上输电线路覆盖率达56%、110千伏及以上变电站覆盖率达58%。规范配网管理,开展“配网管理提升年”活动,建成供电抢修服务中心,建立优质服务、配网管理、运营监控三位一体供电抢修服务体系,有效提高供电抢修服务质量和效率。完成配网带电作业7908次,配网带电作业率达92.38%,停电次数明显减少。
四是取得抗击强台风“菲特”的全面胜利。*年10月,嘉兴遭受了第23号强台风“菲特”袭击,给嘉兴电网生产和电力供应造成了较大影响,共造成嘉兴电网19条配网线路、138个台区、7034户停电,涉及6个乡镇、12个村。面对突如其来的强台风及次生严重洪涝灾害,嘉兴电力局在市委、市政府的坚强领导和统一指挥下,周密部署、积极应对,第一时间动员广大干部员工投入防台抗台、抗洪救灾,严防死守保安全、快速抢修保供电,把灾害损失降到最小程度,出动抢修人员6334人次,出动抢修车辆2203辆次,皮划艇18艘,因时因地创新供电恢复方式,按照“先通电、后恢复”的要求,在确保安全的前提下,想尽一切办法为具备送电条件的客户送电,如对配电变压器因受淹损坏的、采取架设临时配变的方式供电,针对小区一楼受水淹影响相对严重、则首先对二楼以上楼层供电,做到了“水未退、电先通”,取得了抗台防汛的最终胜利。
(二)加快电网建设与改造,提高供电能力和质量
预计到12月底,110千伏及以上主电网工程开工变电容量114万千伏安、输电线路44.2千米,投产变电容量188万千伏安、输电线路52千米。35千伏及以下配电网工程开工变电容量31.63万千伏安、配电线路912.277公里,投产变电容量202485千伏安、配网线路677.178公里,各项工程均按年度计划100%完成。
一是积极开展了电网规划和前期工作。完成500千伏汾湖变4号主变扩建、220千伏临杭输变电工程等项目可研,取得500千伏由拳变第三台主变、500千伏桐乡变220千伏配套送出、220千伏勤丰输变电工程等项目核准,预计全年完成项目可研9个、核准15个。搭建配网管理大数据平台,开展配网目标网架深化研究,建立市区配网规划项目库。
二是全面完成了电网建设任务。220千伏庆云输变电工程、220千伏星轮输变电工程、220千伏正阳-大舜线路工程、110千伏虹阳、洛西输变电工程和110千伏钟埭、湘湖、八联、亭桥、曹桥扩建工程等一大批工程的按时顺利竣工投产,有效完善了嘉兴电网结构,提高了区域供电的灵活性和可靠性。完成1000千伏皖电东送线路工程属地化通道清理工作,完成500千伏汾店5441线增容改造工程立塔、架线工作,完成500千伏杭北-乔司ⅱ回线工程嘉兴段线路属地化通道清理工作和500千伏桐乡输变电工程线路基础施工工作。
三是加快推进智能电网建设。完成嘉兴重要负荷区域配网“三双”接线改造和城市核心区域配网自动化建设。支持和服务新能源发展,加强新能源并网、消纳全过程管理,积极做好浙江光伏产业“五位一体”创新综合试点有关工作,开展分布式光伏发电并网接入配网适应性改造,截止10月17日,全市已受理光伏项目27个、装机总容量149.4249兆峰瓦,其中属于金太阳项目的总计12个、装机容量118.3163兆峰瓦;已并网运行光伏发电项目13 个、总并网容量37.69兆峰瓦,其中已投产金太阳项目7个、总并网容量33.73兆峰瓦。
四是全面提高工程建设质量。建设基于物联网空间信息与td-lte230电力无线通信技术的基建现场实时监控系统,将基建安全质量管理要求融入系统,实现基建现场安全、质量实时管控。深化标准工艺应用,开展重点质量通病防治,实现工程“零缺陷”投产,110千伏及以上优质工程率达到100%。全面应用通用设计和通用设备,深化推广应用基建新技术。220千伏安兴变电站工程荣获*年度浙江省建设工程钱江杯、国网公司*年优质工程和省电力公司*年质量艺术奖。
(三)持续加强企业经营管理,“三个建设”取得丰硕成果
一是努力提高了企业管理水平。深化全面全员绩效管理,完善量化考核指标体系。深化财务集约化管理,促进财务与业务高度协同。开展内控优化项目试点和原始凭证电子化试点。创新“六盘六活”工作法,盘活利库工作首家高分通过省电力公司验收。26项qc成果荣获省电力公司以上荣誉,荣获浙江省qc小组活动优秀企业。3项成果荣获省电力行协优秀管理创新成果一等奖。积极配合城市有机更新,完成原南湖分局大楼等搬迁工作,恒光科研楼和秀洲营配大楼入使用,滨海供电营业用房项目在停工近一年后经多方努力重新启动。强化后勤服务管理,建设健康食堂,后勤保障水平大幅提高。
二是不断加强了队伍建设和科技创新。组织开展“追求卓越”项目,32个项目被省电力公司立项。率先完成*年六至八级人才选拔。职业生涯管理试点项目通过专家组鉴定。组织内部培训102期、9800人次,外送培训191个班次、888人次。加强班组精益化管理,推进班组内质外形建设。2项成果获得发明专利授权、2项成果获得外观设计专利授权、49个项成果获得实用新型专利授权;申请专利101项。1项成果获得浙江省科学技术奖三等奖。1项成果获得浙江电力科学技术奖二等奖。9项成果获得省电力公司*年科学技术进步奖,其中一等奖2项、二等奖4项、三等奖3项。与省电科院在广泛沟通和深入讨论的基础上,开展分布式光伏并网技术合作研究,通过确定一个光伏技术研究试点区域,搭建一个高渗透率光伏接入配网的仿真平台,建设区域性分布式光伏监控中心。
三是持续强化了党建和精神文明建设。认真学习贯彻党的十八大精神。提前完成大政工工作体系建设,将政工工作与专业工作相融合,充分发挥党组织政治核心作用。开展“八项规定”实施细则落实情况检查,严格违规违纪行为考核与追究。发布服务XX市“十二五”经济社会发展白皮书、20xx年社会责任实践报告、“红船品牌”全面社会责任管理手册,建成省公司系统首个社会责任与企业文化展厅,企业荣获20xx年嘉兴品牌力量榜“最有社会责任感企业”。搭建综合性学习交流平台禾光大讲堂,举办大型讲座5期,小型成果发布8期。开展“共同的事业、共同的家园”文化体育年系列活动。输电工区工会等4个基层工会被评为浙江省党工共建创先争优先进基层工会。XX县供电局韩明华工作室荣获国网公司“劳模创新工作室示范点”称号。落实离退休老同志“两项待遇”。开展阳光系列活动,采用专业部室和公司团委共建模式,建设青年安全虚拟团队。
20xx年,市国资委在市委、市政府的正确领导下,围绕中心工作,充分发挥职能,开拓创新,扎实奋进,依法行政各项工作取得新业绩,实现“十二五”国资发展的良好开局。现将一年来的依法行政工作总结如下:
一、强化学习培训,提升依法行政的综合能力。
20xx年,市国资委通过集中学习、个人自学等多种方式进一步加大学习培训力度,同时按照参与主体的不同分为四个层面分别进行:一是党组中心组(领导班子)学法;二是全体机关工作人员学法;三是各处室学法;四是机关工作人员个人学法。一年来,重点学习了《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔20xx〕33号)、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《地方国有资产监管工作指导监督办法》(国务院国资委令第25号)等法律、行政法规及规章制度。积极参加市法制办等有关部门组织开展的法律专业培训和法制专题会议。同时,认真组织委机关工作人员参加业务操作培训、知识更新培训、网络在线学习等各类培训,切实提高委机关工作人员的依法行政水平和能力。
二、完善组织体系,提升依法行政的领导力。
20xx年,市国资委注重加强组织建设,不断完善依法行政工作领导体系,先后成立多个专项工作领导小组及其办公室,确定工作职责,明确归口处室,在依法行政方面初步实现宏观工作有领导小组统一总抓、微观工作有业务处室具体落实的工作格局。
一是成立委依法行政工作领导小组,由委主要领导任组长,分管领导任副组长,各处室主要负责人为小组成员。领导小组主要负责研究确定贯彻落实国务院和省、市政府依法行政工作的方针政策、决策部署;规划委依法行政工作中长期目标任务,确定年度工作要点,并负责监督落实;安排委依法行政重要工作,解决委依法行政工作中的重大问题;讨论决定需要领导小组审议的依法行政其它事项。明确要求各处室要按照领导小组的统一部署,结合处室职能,认真开展依法行政相关工作。
二是成立委行政权力公开透明运行工作领导小组及其办公室。明确领导小组的主要职责是:研究决策委行政权力公开透明运行中的重大问题,负责委行政权力公开透明运行工作的组织领导、业务指导和检查考核。领导小组下设办公室,办公室设在考核评价处(政策法规处),承担领导小组日常工作,具体负责委行政权力公开透明运行各项工作的组织落实。
三是成立委市(县)、区国资工作指导监督领导小组及其办公室。明确领导小组的主要职责是:负责指导监督工作的组织领导、统筹协调、业务指导和检查考核,研究决策指导监督工作中的重大事项,汇总分析指导监督工作的综合情况。领导小组下设办公室,办公室设在考核评价处(政策法规处),负责起草或参与起草指导监督工作制度,拟定并组织实施或参与实施专项指导监督计划,承担领导小组的日常工作。委内各处室则依据各自职责,开展对市(县)、区国资监管机构的日常业务指导监督工作。
三、加强工作创新,提升依法行政的执行力。
(一)深入开展行政指导工作。
行政指导是市国资委依法行政、依法履职的重要内容。20xx年,市国资委依据《XX市人民政府国有资产监督管理委员会关于推行行政指导工作的实施意见》,结合自身工作职责,突出重点,以点带面,行政指导工作取得新实效。一年来,市国资委开展的行政指导工作主要包括:1.市属国资公司内审工作;2.全面推行企业财务预算管理工作;3.苏州信托对外投资项目核准业务;等等。行政指导工作的深入推进,进一步促进市属国有及国有控股企业完善企业法人治理结构,加强企业内部管理,优化业务管控流程,提高企业经济效益,在服务基层、服务企业、服务发展方面发挥着越来越重要的作用。
(二)稳步推进重大行政决策工作。
20xx年,市国资委认真贯彻落实《XX市人民政府国有资产监督管理委员会重大行政决策规程》,把工作的重点放在规范重大行政决策流程上,要求所有重大行政决策均要经过决策调研、征求意见、咨询论证、合法性合规性审查、会议决定、公布结果等规定程序。在合法性合规性审核方面,市国资委作了工作创新,特意在部分重大行政决策项目中增加了一道审核环节,即由委聘请的律师事务所及法律顾问进行专业审核,并出具《法律意见书》。一年来,市国资委开展的重大行政决策事项主要包括:
1.国资“十二五”发展规划编制项目。项目实施成效:形成了《XX市属国有经济“十二五”时期发展规划》,为市属国有经济下一个五年的发展描绘了新的蓝图,是市属国有及国有控股企业新一轮发展改革的指导性文件。
2.推进东吴证券股份有限公司上市项目。项目实施成效:20xx年9月9日,中国证监会发审委正式批准东吴证券的ipo申请,东吴证券也因此成为a股资本市场上第18家上市券商。
3.《XX市市属国有资产经营公司负责人经营业绩考核暂行办法》(修订稿)及《XX市市属国有资产经营公司负责人薪酬管理暂行办法》(修订稿)项目。项目实施成效:根据“立法”后评估报告结论及工作建议,经广泛征求纳入市国资委考核范围的10家市属国有资产经营公司以及市监察局、市财政局、市审计局、市人社局等主管部门的意见建议后,正式印发施行《XX市市属国有资产经营公司负责人经营业绩考核暂行办法》及《XX市市属国有资产经营公司负责人薪酬管理暂行办法》,市属国有资产经营公司及其负责人的业绩考核与薪酬管理工作步入完善提高的新阶段。
(三)探索开展“立法”后评估工作。
为总结评价市属国有资产经营公司及其主要负责人经营业绩考核与薪酬管理政策执行效果,20xx年,市国资委组织开展了“立法”后评估工作,评估的对象是20xx年度起实施的《XX市市属国有资产经营公司主要负责人经营业绩考核暂行办法》与《XX市市属国有资产经营公司主要负责人薪酬管理暂行办法》。为此,市国资委组织各有关市属国有资产经营公司召开了专题座谈会,认真听取行政相对人对两个暂行办法两年多来实施情况的客观分析和总结评价。在此基础上,市国资委还认真撰写了“立法”后评估报告。评估报告从政策制定背景、政策主要内容、政策执行成效、政策存在主要问题、改进政策的若干建议、政策评估结论等六个方面进行了系统的概括总结。对“立法”后评估报告,市国资委还通过网站等渠道予以公告。这是市国资委首例对本部门制定的政策文件进行“立法”后评估。
(四)加强企业法律顾问制度建设。
为加强市属国有及国有控股企业法制建设,防范企业法律风险,20xx年,市国资委开展了企业法律顾问制度建设情况专项调查,调查的范围是市属国有资产经营公司本部(不含所属的国有及国有控股企业),起讫日期是自20xx年1月1日起至20xx年9月30日止,调查的内容主要包括企业法律顾问制度建设基本情况以及企业法律纠纷案件情况两个方面。从调查的结果来看,情况各不相同:城投公司设置了独立的法律事务部;文旅集团、会议中心法律事务部门与办公室合署办公,创元集团则是与资产经营部合署办公;其他企业尚未有内设的法律事务机构。企业法律事务从业人员也严重不足。所有企业均外聘律师事务所及其执业律师负责处理涉及企业的法律纠纷。几乎所有企业近3年都发生了法律纠纷案件,多的数量达到11起。调查表明:加强市属国有资产经营公司层面的法律顾问制度建设十分必要。
根据面上的实际情况,市国资委及时进行政策指导,研究制定了《XX市市属国有及国有控股企业法律顾问制度建设指导意见》。通过制度建设,进一步建立健市属国有及国有控股企业的法律风险防范机制。
(五)深化行政权力网上公开透明运行工作。
20xx年,市国资委进一步规范行政权力网上公开透明运行及其监察工作,按照市政府的统一部署和要求,优化行政权力目录,规范进驻市行政服务中心事项管理,切实做到应进必进,杜绝场外受理。据统计,共办理企业国有产权登记事项55例,其中占有登记24例,变动登记29例,注销登记2例。
(六)认真办理其他各项相关工作。
主要包括:认真做好市建设法治政府工作领导小组办公室及市法制办《20xx年度依法行政考核情况反馈》的回函与整改工作;认真做好《XX市房屋安全管理条例》、《XX市市级部门(单位)内部管理领导干部经济责任审计办法(试行)(送审稿)》、《关于进一步加强行政事业单位、国有企业内部审计工作的指导意见(送审稿)》等有关地方性法规、规章和规范性文件征求意见的回函工作等。
当前,市国资委在依法行政工作中也面临一些难以回避的问题,这些问题在一定程度上影响和制约委依法行政工作的顺利开展,亟待尽快解决:
一是国资管理体制现状与依法行政工作要求之间的不一致问题。目前,省级及以上国资委仍然保持特设机构性质,不是政府的组成部门,亦不是行政执法主体。因此,现阶段公布的市国资委网上公开透明运行行政权力目录以及进驻市行政服务中心事项在事实上处于“上无直接依据”的状态。
二是机构职责与个人资格之间的矛盾问题。根据《市政府关于公布市级行政执法主体的通知》(苏府〔20xx〕185号),市国资委作为法定行政机关,是市级行政执法主体。但是,目前市国资委所有工作人员均不具有行政执法资格。在此状况下,市国资委的行政执法主体地位如何体现?行政执法职责如何进行落实?
20XX年以来,我局把依法行政作为一项基础性、全局性工作,摆在突出的位置。在行政执法过程中,认真贯彻《行政处罚法》、《产品质量法》等法律法规的实施,使全县执法打假工作取得明显成效。截至目前全县共办理行政执法案件19件,其中办理行政处罚案件16件,办理行政许可案件3件。出动执法人员234人次,检查食品加工企业及作坊21多户,建材生产企业13户,特种设备567台(次),大型超市、商业门店42户,罚款2.49万元,有力地打击了制假售假的违法行为,规范了全县的市场经济秩序,促进了地方经济又好又快的发展。现将我局20xx年度行政执法工作情况汇报如下:
一、加强法制建设,提高依法行政能力
(一)建立法律知识学习培训长效机制。年初我局出台了《瓜州县质量技术监督系统20xx年度干部职工教育培训计划》,对学习的内容进行了具体安排,全年计划集中培训4次,并将依法行政工作纳入了我局的综合目标责任书,与各室进行了签订,每季度做一次学习安排,季度末对学习笔记进行检查,利用一季度业务工作相对宽松的有利时机,组织职工进行集中学习,有效保证了法制学习的数量和质量,提高了职工依法行政能力。在“3.15”、世界计量日、世界标准日等节点,我局都组织人员进行大型法制宣传活动,通过宣传有效提高了社会各界对质监工作的认识,促进了质监事业的长足发展。
(二)健全依法行政工作领导机构及其工作制度。成立了一把手任组长的瓜州县质监局依法行政工作领导小组,多次专题研究依法行政工作,同时根据工作需求,我局对《行政决策制度》、《重大行政决策集体讨论决定制度》、《行政决策责任追究制度》进行了全制修订,完善了行政决策制度体系,进一步规范了行政决策行为,提高了局领导班子的行政决策能力,特别是在行政执法方面,严格落实自由裁量权运行的相关规定,确保行政决策程序合法、决策合理。进一步完善了行政案件公开审理制度,对行风监督员、司法机关、纪检监察部门和广大群众参与我局案件审理提供了渠道,有力的推进了我局法治质监建设,强化了我局对全市县质监依法行政工作的领导,提高了制度建设质量,规范了行政权力运行。
(三)加强依法行政指导督查和法制机构建设。我局将依法行政工作纳入了我局的综合目标责任书,与各室进行了签订,同时制定了行政执法区域责任制,将全县的质量技术监督执法工作划分了四个区域,分别由四个队室负责,制定严格的执法责任追究制度。确保了依法行政职责落实到位。
二、完善决策程序,规范行政执法行为
根据我局领导调换的情况,及时申请更换发了《行政执法主体资格证》,保证了执法主体合法,同时根据上级安排,及时对执法人员进行了培训,确保了执法人员持证上岗,我局现有6名持证执法人员。执法中严格落实质量技术监督行政案件办理的相关规定,使用全省统一的执法文书,案卷管理规范,未出现过错案。同时我局在行政执法过程中,按程序,及时准确地向行政相对人告知了行政救济和途径和方法,保证了行政救济渠道的`畅通,我局对外公布了行政执法监督电话,方便群众举报我局执法人员在不良行为和企业的违法违规行为,保证了执法行为的合法运行。
三、加强行政执法检查指导,规范行政执法行为
(一)规范行政处罚行为。为了认真贯彻《行政处罚法》,严格执行执法程序,规范执法行为,加大对行政执法的监督力度,促进行政执法人员正确行使职权。全年共办理行政处罚案件16件,其中立案案件16件,全年进行了3次行政处罚案卷评查活动,共抽查案卷10份,结案率为100%,办案差错率为0,案卷差错率小于0.2%。所有行政处罚案卷基本做到了主体合法、违法事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、处罚合法适当、案卷装订规范。并在案卷中能够严格执行《甘肃省质量技术监督系统行使行政处罚自由裁量权基本规则》,能够使用新版执法文书,不存在使用旧版文书的现象。
(二)规范行政许可行为。一年以来,我局认真贯彻落实《行政许可法》,按照行政许可的范围开展业务工作。全年共办理行政许可案件3件,发放特种设备作业人员操作证108本。行政许可案件能够按照行政许可范围进行依法受理、依法审查、依法决定,并全部装订成案卷。
四、公开政务信息,严格执行办结制度
(一)建立健全政务信息公开领导机构。局党组对政务信息公开工作高度重视,成立了瓜州县质量技术监督局政务信息公开领导小组。进一步强化了质监系统政务信息公开工作责任,做到一把手亲自抓,主管领导具体抓,其他班子成员协同抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
(二)建立健全政务信息公开工作制度。本局制订了政务信息公开、责任追究等制度,并将政务公开工作纳入年度工作目标考评范围,做到年度工作目标和政务信息公开工作同部署、同检查、同考核。
(三)加强政务信息公开工作力度。主动在办公场所公开机构设置、职能、工作规则、事项、行政许可及非行政许可事项、依据、条件、期限、申请行政许可需要提交的全部材料目录、收费依据及标准、办理流程、办理部门、办理地点、办公时间、联系电话、监督电话以及办理情况等政务信息。
五、存在问题
(一)法制工作机构相对薄弱。虽然有设置、人员、条件较以往有改善,但仍存在机构边缘化、人员兼职化、装备简陋化的问题;
(二)学习不够,掌握新思想、新知识、新动态不够全面,还需进一步认真学习,提高行政执法水平和工作能力。
六、明年法宣工作思路
1、继续做好“六五”普法工作。积极创新工作载体,以“法律六进”为抓手,以建设法治质监为特色,抓好“六五”普法的各项工作的落实。
2、继续加强法制宣传工作。进一步推进政务公开,以网站、新闻媒体等为载体,广泛宣传市质监部门在开展食品质量安全监管、特种设备安全监察、实施战略、整顿和规范市场经济秩序、农业标准化等工作中的成果,积极争取县委政府以及社会各界对质监工作的理解和支持。
3、加强制度建设,努力提高依法行政。对行政审批项目进行严格清理。对本局办事事项进行汇编成册,并上墙公布。完善各项工作制度,规范行政工作行为。
20xx年,是《xxx市县(区)政府、市级部门依法行政指标细则(试行)》(以下简称指标细则)实施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制办的指导下,紧紧围绕指标细则的内容和要求,结合城乡环境综合治理等专项工作和建设亲民城管、法制城管、和谐城管的奋斗目标,在对指标细则实施前开展的依法行政工作进行疏理和总结的基础上,以进一步提高行政决策、公共服务、行政执法和化解争议等能力水平为重点,进一步完善落实行政监督和各项保障措施,有力地推进了我市城市依法管理的发展。现将20xx年我局依法行政工作总结如下:
一、规范行政决策,进一步提高科学决策能力
(一)明确行政决策程序。先后制定出台《xxx市城市管理局工作规则》、《xxx市城市管理局会议制度》和《xxx市机关党委会议制度》等规章制度,明确了城市管理事项的议事程序和决策程序,建立了重大决策集体决定制度。建立了法律顾问制度和专家咨询制度,做到重大决策事项和把握不准的专业性事项向顾问和专家咨询,并积极主动向社会公众征求意见,确保决策科学,效益化。
(二)实施行政决策评估。20xx年对一件涉及公众利益事项和一件规范性文件进行了评估。一是我局在城乡环境综合治理实施建筑立面治理过程中,对于在征求公众意见中多数持反对意见的部分做出了暂停实施的决定;二是对《xxx市城市管理行政处罚自由裁量实施标准》实施以来的效益、实施成本等进行评估,目前正在制作评估报告,待局长办公会研究后作出继续实施或调整的决定。
(三)及时清理规范性文件。我局根据xxx市规范性文件制定程序规定,结合城管实际情况,制定了《xxx市城市管理局规范性文件制定和备案实施细则》,明确我局规范性文件从草拟、征求意见到合法性审查和备案等一系列程序。建立了规范性文件清理制度,并按照住建厅要求明确新制定出台的规范性文件有效期不超过五年、暂行规定有效期不超过二年。20xx年我局共对市城管局制定的10件规范性文件进行了清理,经局长办公会研究确定其中8件继续有效,将3件纳入修改计划,并及时向社会进行了公布,明确未经公布的规范性文件不再做为行政执法依据。
二、规范公共服务,进一步提高城市管理效能建设
(一)完善行政审批许可监管机制。按照《四川省人民政府办公厅关于印发市(州)保留行政审批项目通用目录的通知》(川办发〔20xx〕46号)和《四川省人民政府办公厅关于印发县(市、区)保留行政审批项目通用目录的通知》(川办发〔20xx〕36号),对城市管理的行政审批许可事项进行了清理,并按照《xxx市人民政府关于加强城市管理工作意见》(攀府发〔20xx〕45号)要求,对城市管理的部分行政许可和非行政许可审批项目进行了下放,并及时在城市管理门户网站和政务中心进行了公布。清理后,我局对保留的行政审批许可项目逐项编印了办事指南、审批流程,确定办理环节,缩短办理时限,并全部纳入政务中心集中办理,进一步简化办理流程,提高审批效率。今年我局受理的行政审批许可事项按时办结率达100%,群众满意率达100%。
(二)落实城市管理信息公开制度。我局制定的《xxx市城市管理局政务信息工作规则》,明确了城市管理信息公开的程序、内容和要求,为我局政务公开工作提供了制度保证。在日常工作中,我局通过城市管理网站、机关政务公开栏、政务中心信息公开栏和xxx电视台报纸等载体,及时将城市管理信息向公众公开。公众通过城市管理网站中设有的领导信箱和群众意见反馈专栏以及我局的信访接待室,可以及时与城市管理实现互动交流。20xx年,我局以开展城乡环境综合治理为契机,进一步在群众中营造与群众沟通交流氛围,通过开展演讲比赛、法律咨询、制作宣传短片、发放宣传资料等形式,从群众关心的热点难点入手,与群众进行有效的沟通和交流,加强了群众与我们的联系,使广大群众、商户和企业了解城市管理的法律法规和政策,激发了人民群众参与城市管理的热情,进一步提高了群众对城市管理工作的理解和支持。
(三)完善城市管理责任追究办法。制定出台了《xxx市城市管理局首问负责制度》、《xxx市城市管理局办结制度》和《xxx市城市管理局责任追究制度》,并在网上办公场所公布,做到城市管理服务职能明晰。
三、规范行政执法,进一步提高依法文明执法水平
(一)明确执法职责权限。年初分别与局系统各单位签定了行政执法授权委托书,明确执法依据、职责和权限。根据执法工作需要和全市城市管理工作大局,及时调整内设机构职能职责,并及时长期在城市管理工作网站公开。随着我市机构改革工作的推进,我局对城市管理的职能职责内设机构提出了调整意见,目前已经局长办公会研究通过并报市编办。
(二)落实亮证执法制度。行政执法人员的法律知识水平和思想道德水平,直接关系到能否正确执法,直接关系到政府形象。因此,我局十分重视执法人员的法制教育,严格执法证件管理。我局采取以会代训和业务学习等多种形式,对执法人员进行法律和业务知识的培训,并严格考核,考核合格的人员才有资格参加省市统一开展的执法证件申领考试,考试合格后才予以申办执法证件。目前,我局的执法人员均取得了有效执法证件,并严格实行持证亮证执法。20xx年,我局加入了全省统一的执法证件管理系统,对执法人员的信息档案管理更为规范,公众查询更为方便。
(三)加强行政执法监督。虽然至今还没有一部专门城市管理法律,但我局严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》的规定,根据《四川省行政执法规定》和《四川省行政执法监督条例》等法规,对城市管理的行政许可、行政处罚等执法程序进行了梳理,制定出台了《xxx市城市管理行政处罚自由裁量标准》,明确了各环节工作要求和时限。为有效监督城市管理行政执法工作,明确由局法规处对局系统的执法工作进行监督和指导,严格实行调查与决定适当分离和“罚缴分离”制度。为了加强监督,法规处每年组织一次行政执法案卷评查,根据执法案卷的评查情况总结当年执法经验和不足,以便进一步提高依法执法的水平和能力。
四、规范争议化解,进一步提高矛盾纠纷处置能力
(一)建立行政调解机制。20xx年,市城管局被列为十个重点率先建立行政调解机构的市级部门。我局领导高度重视,局长办公会明确在局法规处增设行政调解室,配备专职调解员二名,并由局业务处室负责人作为兼职调解员,确定了与司法机关和乡镇联系的'调解员,建立与司法调解和人民调解相衔接的调解制度。随着省市行政调解工作的推进,我局先后制定出台了《xxx市城市管理局行政调解规定》、《xxx市城市管理局行政调解人员回避制度》、《xxx市城市管理局行政调解人员学习培训制度》等,并将相关制度上墙,公布行政调解员名单。制作了行政调解权利义务告知书、行政调解书等行政调解文书。
(二)畅通行政复议渠道。依法开展行政复议工作,公布行政复议机构、人员和电话,设立专门的行政复议接待室。将行政复议机构设在局法规处,配备二名法律毕业本科生作为专职行政复议人员办理一般行政复议案件。为了更好的开展行政复议工作,有效运用法律手段和调解手段,我局制定出台了《xxx市城市管理局行政复议工作规程》和《xxx市城市管理局行政复议指南》,并增配一名工作经验丰富的副调研员作为专职调解员,参加办理重大行政复议案件。
(三)及时办理行政投拆。我局通过当面受理、网上投拆受理和电话受理等方式,畅通人民群众对城市管理的投拆渠道。并对《xxx日报》和《舆情摘报》等人民群众反映的城市管理热点难点问题及时进行处理和回复,例如对炳草岗加油站后违章搭建导致附近居民生活环境差和治理马路市场等投拆问题的处理,得到了市民的好评和市领导的肯定。通过我们有效及时的工作,市民对城市管理工作的满意度有了很大提高。
五、规范行政监督,进一步增强城市管理透明度
一是认真按时办理人大代表、政协委员议案、提案及批评和建议的答复工作,做到切实解决实际问题,办理结束后及时听取人大代表和政协委员的意见,20xx年,我局办理的人大代表和政协委员议案和提案答复满意率达到100%。
二是继续设置举报箱和意见箱,城管服务热线12319做到24小时接受群众监督、举报和投拆。为规范对举报意见的处理,制定了《xxx市城市管理局12319工作规程》,从举报意见的接听受理登记到处理过程都有明确的规范和要求,并每月制作12319热线工作情况简析,及时分析和公布城市管理热点难点问题。对于新闻媒体报道和反映的城市管理方面的问题,属市城管局职责范围的都及时有效地进行了处理,对于属于各区县的问题,市城管局按照属地管理的原则,督促管辖区县做好查处和整改工作,并及时与媒体联系,公布处理情况。
三是按规定对新出台的规范性文件报送市法制办备案。20xx年,我局先后制定出台了公用、市政、绿化行业管理标准等五个规范性文件,都按时报送市政府法制办备案,经市法制办审查合法率达100%。
四是对重点执法领域涉及市政、园林绿化、燃气管理过程中对外签定的合同进行检查,对于不附合要求的合同进行清理,及时纠正。为了进一步规范局系统合同管理工作,减少腐败易发多发的部位和环节,我局制定出台了《xxx市城市管理局合同管理规定》和《xxx市城市管理局招标投标、比选和竞争性谈判管理规定》,加强对城管资金项目和合同的监管,预防在城市管理过程中以权谋私和等违法违纪现象的发生。
五是继续运用电子办公系统,实行网上办公,使办理事项从发起到领导意见再到办理情况都置于电子监督之中,每月由局办公室统计事项办理进度情况经局长签字后发布督察通报,对不能按时完成任务的,要求说明理由。通过有效的管理和监督,大大提高了机关效能。
六是由局计财处牵头,对机关和局属各单位的城市管理专项资金使用情况进行审计监督,并出台《xxx市城市管理局资金项目管理规定》,确保各专项资金使用安全。
六、落实保障措施,进一步推进依法行政工作
一是将依法行政工作纳入城市管理目标考核,及时调整和充实依法行政和行政执法责任制领导小组成员,充分发挥其组织领导、指导协调和督促检查作用,并将依法行政纳入综合预算予以保障。
二是加强学习,抓好领导干部学法用法工作。利用党组集中学习时机,以《行政许可法》、《行政复议法》和《合同法》等为重点,加强城市管理公用、绿化、市政等与人民群众生产生活密切相关的法律法规学习,促进领导干部学法用法的制度化和常规化。在中层干部竞争上岗和领导干部政绩考核等环节上进行法制教育,对于任职前依法行政知识考核不合格的不予以任职。
三是采取以会代训和专门业务培训相结合的方式,对行政执法人员进行法律法规业务培训。另外,定期不定期安排执法队员到省市参加法律法规和业务学习,进一步提高队员依法执法能力。目前,城管系统的执法人员均通过了政府法制部门按照“三统一”的要求组织的考试,并取得了执法证。
20xx年,我局的依法行政工作在市法制办的指导下,取得了一些成绩,但还存在一定的不足,如法律法规体系还不够健全,在执法过程中面对市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手无策等难题还未得到有效解决。在下一步工作中,我局将紧紧围绕市委市政府中心工作大局,根据城市管理的新形势,积极探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推进依法行政工作再上新台阶。
一年来,县电子政务办在县政府的正确领导,在全县各单位大力支持下,完XX县网站改版升级,加大网站内容更新力度,加大信息公开,推进政民互动,提高网上服务水平,我县网站连续四年荣获“安徽省优秀网站”称号,在20xx年度省县(市)网站绩效评估成绩清单中名列第二,第十四届(20xx)网站绩效评估结果,位列第88位,是全省唯一进入百强的县级网站。在做好“一站两网”维护工作的同时,县电政务办按照国务院办公厅有关文件精神,圆满完成了我县62家网站自查、普查工作,经受国家(省、市)网站普查、监查,全省第一个完成全县网站群集约化建设和数据迁移工作,现就有关情况总结如下:
一、20xx年主要工作
(一)创新争先,加大县网站建设和运维。
一是完成了县网站群集约化建设。根据国务院办公厅《关于加强网站信息内容建设的意见》(国办发〔20xx〕57号)及安徽省人民政府办公厅《关于进一步加强网站信息内容建设的实施意见》(皖政办〔20xx〕12号)文件要求,结合我县实际情况和电子政务规划,对县网站进行了全面改版。4月初,县电子政务办组织人员对全县网站建设情况进行了一次彻底摸底,4月14日,召开了全县网站改版工作座谈会,邀请了部分乡镇、县直部门和网站开发商参加专题协商,6月23日,经过多轮协商、议标程序,签订了网站改版协议,10月1日,新版网站正式上线运行。经改版的XX县网站立足网站集群集约化建设模式,围绕“政务公开、网上办事、政民互动”三大功能定位,共设置了“魅力舒城、信息公开、政府服务、政民互动”四大板块,150多个子栏目。以“整合、重构、创新、便捷”为导向,参照中央、省市网站以及部分全国优秀网站等新型设计理念,重构网站突出“三新、三多”:界面新、风格多(页面清新,频道风格独特多样);内容新、资源多(内容更新及时,共享资源多);专题新,方式多(专题随需更新,网上交流方式多样)。
二是多措并举,确定网站内容更新及时、准确。结合国务院办公厅网站普查精神,县电子政务办坚持“分级管理、全民参与”的运维原则,采取了奖励、考评、同步推送、自采等卓有成效措施,建立信息员联络制度,拓展信息来源,使每天收(采)集信息100多条,经审核更新信息40多条,加快了网站内容更新。截止12月10日,县政府门户网站日访问量超10000人次,总访问浏览量900万人次。县网站新闻备受国内主流媒体关注,根据北京网景盛世公司提供的网站媒体影响力监测报告显示,我县政府门户网站每月份发布的信息被各大媒体网站进行转载80次(取样3个栏目)以上,新浪网、网易等著名媒体均有转载。
三是加强培训,确保网站运维质量。县政府每年召开信息(网站)工作会,邀请相关人员对信息员进行写作、摄影、网站维护等专业培训,提高网站的运维水平;加强网站建设和考评,对未建网站乡镇、部门进行现场指导、督促;积极组织乡镇部门网站维护人员参加省市网站运维培训。
(二)积极组织,开展全县网站普查。
根据国务院办公厅《关于开展第一次全国网站普查的通知》(国办发〔20xx〕15号)文件主要内容和省政府厅4月3日网站会议精神,我县全面落实全县网站普查工作,坚决解决网站“四不”问题(发布不及时、内容不准确、服务不实用,咨询不回复)和“僵尸”、“睡眠”网站。
一是4月10日,召开了全县网站普查动员会,说明了这次网站普查重大意见和严格要求,并对全县62家网站运维人员进行了普查培训;7月21日,召开了全县网站集中抽查专项反馈会,对抽查不达标的网站要求要求限期整改,对于坚决不整改或整改不达标的网站坚决关闭;
二是加强对普查工作的督查和调度,县电子政务办安排专人进行网站检查和督促,做到“三日一检查,七日一调度,每月一通报”;
三是从乡镇和部门轮次抽调网站普查人员,对全县网站进行互相检测,梳理差距,促进交流。目前,我县严格按照国务院(省、市)要求,除关停8家,申请例外2家外,其余按期整改达标。
(三)精心谋划,完成全县网站平台迁移。
根据安徽省人民政府办公厅《关于进一步加强网站信息内容建设的实施意见》(皖政办〔20xx〕12号)文件要求,结合全国网站普查工作,我县对23家乡镇(开发区、度假区)、38家县直部门网站进行平台迁移,集约化建设成全县网站群。
一是结合县网站改版建成了全县统县级网站群平台,将信息公开、政民互动、oa协同办公、各个子站等融为一体,实现互联互通、信息共享;
二是编制了《XX县网站集约化建设方案》(舒电政办〔20xx〕1号),县人民政府办公室下发了《关于推进全县网站集约化建设的通知》(舒政办秘〔20xx〕77号),对全县61家网站平台迁移、数据导入、时限要求、迁移办法、子栏目设置分类提出要求;
三是加强对网站平台迁移工作的督查和调度,县电子政务办安排专人进行网站平台迁移检查和督促,做到“日检查,周调度”,每周生成《网站集约化建设情况进度表》,供县领导调度。目前全县61家(除3家特殊情况)网站平台迁移及数据导入工作全部完成,新网站正式上线运行。
(四)强化培训,推进“两单”平台应用。
根据市政府办《关于推进政府权力清单运行平台应用工作的通知》(六政办秘[20xx]141号)及市政府11月12月平台应用县区推进会精神,我县立即行动做了如下工作:
一是制定了《XX县政府权力清单运行平台应用推广工作方案》,明确了工作目标、任务、实施步骤、工作要求,成立了我县政府权力清单运行平台应用工作推进领导组;
二是11月16日下午,召开了相关责任单位协调会,确定牵头部门(总联系人)及责任单位联系人,明确各责任单位责任、具体任务;建立了我县政府权力清单平台应用qq群,确定了平台总管理员;
三是11月23日下午,召开了全县涉及53家权力清单单位(乡镇暂不实施)平台应用动员和办事指南录入培训会。
四是县电子政务办安排专人进行检查督促。目前各单位办事指南录入工作基本完成,正在筹划平台应用县直各单位人员培训,召开全县平台应用启动会,按时在全县开始推广应用。
(五)完善机制,加大“政民互动”。
今年以来,共受理XX市网站“部门信箱”和“百姓畅言”212条,县网站“部门信箱”和“咨询建议”744条,县长信箱532条,着力提高“网上问政”的回复率,受到公众一致好评。
一是县电子政务办安排专门人员,每天查看网民的网上咨询,将网友来信进行分类整理再向相关部门反映,并协调和帮助相关部门单位及时办理并在网上回复,对于一时难以回复的,要在规定的7个工作日内事先做出说明,并在问题处理结束后给予明确回复。
二是建立回复工作常态机制,加强督查机制。下发了《关于进一步加强网站在线回复工作的通知》,并联合县政府督查室,进行“日巡查、月统计、季通报、年考评”,将通报结果纳入各单位年终绩效考评,充分调动了政府部门在线回复工作的积极性和主动性,使其“规范化、制度化、常态化”。
xx年,**县审计局在县委、县政府的正确领导下,始终坚持中国特色社会主义法制建设不动摇,全面学习贯彻党的xx大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持教育预防惩处并举,不断强化依法审计力度,取得了审计工作和普法依法行政工作的全面进步,为维护全县社会稳定和促进县域经济健康发展发挥了积极作用。现将**县审计局xx年依法行政工作汇报如下:
一、加强组织领导,靠实工作责任。局依法行政工作领导小组始终坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室协调联动,干部职工广泛参与的工作机制,按照全国审计工作会议精神和“六五”普法规划,研究制定了《xx年**县审计局依法审计工作计划》,对依法审计工作的原则、目标、任务及工作重点都做出明确规定。真正把执法工作任务和责任落实到人,分解到股室,做到责权分明,有根有据。分管领导及局业务会议具体负责审计文书、工作流程、取证、定性等法制审核工作,局领导小组受理审计复议和审计听证事项,定期召开会议,听取依法审计工作开展情况汇报,有针对性分析解决依法审计过程中遇到的新情况、新问题,局办公室积极开展审计普法宣传教育和审计质量检查工作。
二、加大执法宣传,营造良好的审计执法氛围。一是积极开展修订后的《审计法实施条例》和国家审计准则的学习培训宣传活动,以集体学习、座谈讨论、广场宣传、举办培训班、进行知识测试、撰写心得体会和理论文章等学习宣传活动,深刻领会审计法实施条例的精神实质,以审计法和国家审计准则规范审计行为;通过宣传,树立审计机关服务社会的良好形象;结合效能风暴行动、民主评议机关作风和政风行风活动,加强同县直部门、各乡镇的沟通、联系与协调,广泛征求被审计单位对县局机关效能及作风的意见和建议6条,有针对性的提出和落实改进措施2条,积极围绕服务全县中心工作开展2次审计执法检查,进一步扩大审计的社会认知度;二是制定和完善审计人员学法培训制度,充分利用周一、三、五学习制度,认真组织干部重点学习了《宪法》、《行政许可法》、《国务院关于加强市县依法行政的决定》、《行政强制法》、《审计法实施条例》、《审计准则》等内容,特别是对《财政违法行为处理处罚条例》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》的学习,使党员干部及时全面掌握了《审计法实施条例》和《审计准则》的主要内容和精神实质。采取播放依法行政电教片、法律知识竞赛等寓教于乐的形式,使法制教育制度化、经常化。
三、依法行政,规范管理,不断提高审计执法水平。一是按照审计署和省审计厅有关审计文书格式的统一要求,从审计通知书一直到审计结果等二十余种公文均执行统一规范的审计文书格式。二是严格按照优秀审计项目评选标准及xx年综合目标管理责任书考核办法,对全年审计项目进行查漏补缺,逐项检查,xx年度有x项审计项目被省审计厅、市局评为优秀项目。
四、建立健全监督制约机制,坚持廉洁从审。一是始终坚持向被审计单位发放审计人员执行纪律情况意见反馈书,自觉接受社会各界的监督。审计“八不准”纪律是每一名审计人员的行为准则,都必须自觉遵守并长期坚持。为了强化自我约束,各审计组内设置名兼职廉政监督员,负责对审计组成员行为的监督,及时反馈和纠正审计工作中的薄弱环节,并对局班子负责。二是结合全县民主评议机关作风和政风行风工作,局上聘请4名行风评议监督员,通过召开质询会、座谈会,及机关民主生活会,征求和采纳各服务对象及帮扶村群众的意见和建议4条,截止目前,我局未发生一起因违反廉政纪律的情况和因执法不公而引起的投诉、信访案件,机关形象和干部作风得到社会各界的一致好评。
回顾今年工作,我们倍感欣慰。展望明年工作,全局干部信心十足。在今后工作中,全局干部职工将在县委、县政府的正确领导下,在省厅、市局各位领导的关心支持下,我们将以党的xx大为指针,以科学发展观为统领,以强化审计管理、加强队伍建设、推进科学发展、促进社会和谐为目标,全面贯彻中央、省、市审计工作会议精神及经济工作会议精神,不断调整审计工作思路,转变审计工作方式,进一步研究审计工作在新形势下的目标任务和保障措施,着力提升审计工作质量和依法行政能力,为**经济可持续发展做出不懈的努力。
20xx年,我局根据市、县有关部门的安排部署,认真学习贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《中共陕西省委关于深入贯彻党的十八届四中全会精神全面推进法治陕西建设的实施意见》,准确把握十八届四中全会精神实质,自觉统一思想行动,深入推进依法行政,规范行政权力运行,以法治精神、法治思维、法治方式推动林业建设的各项工作,坚决贯彻执行党的十八届四中全会精神,全面推进依法治国,依法理政,严格执法。工作中取得了一定的成绩,现将全年工作总结如下:
一、狠抓执法责任落实 推进科学民主决策
(一)领导重视,责任落实。林业局高度重视依法行政工作,局长李庭春任依法行政工作领导小组组长,在依法行政工作领导小组的领导下,依法行政采取分工负责,严格实行责任追究制,分别对林政、行政执法大队、森林公安和生产股、植物检疫依法行政工作进行了分工,明确了职责范围,做到了分工明确,协作一致;并将依法行政责任按照县政府要求分解落实到系统各基层单位。派驻县政府行政审批大厅工作组、木材检查站、森林公安派出所是依法行政基层工作窗口单位。年初,林业局对20xx年行政执法考核结果进行了奖罚兑现,并与各单位签订了20xx年执法责任书。
(二)落实领导干部学法用法制度。局领导按照年初制定的计划学法讲法,制定年度计划把学法、用法、讲法落实到领导班子每一个成员,系统学习《宪法》、《森林法》等法律法规。推行基层单位负责人任职前法律知识考试,不断提高运用法治思维方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力,自觉做学法、尊法、守法、用法的带头人。
(三)推进科学民主决策。一般行政执法事务由分管领导、主要领导决定,重大行政事务把公众参与、专家论证、风险评估、合法审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。对制定政策性文件先经过调研、召开公众参与的讨论会征求意见,风险评估、合法审查,最后由局领导班子集体讨论决定。
二、规范执法行为,促进文明执法
一是在规范执法行为,促进文明执法方面狠下功夫,修订了《林业局行政执法部门执法职权责任分解制度》,对局长、分管局长、科股站所队长、行政执法管理岗位、执法的标准和要求作了明确的规定,对受理的林业行政执法案件严格按照《陕西省林业厅规范行政处罚自由裁量权实施办法》和林业行政处罚自由裁量权细化指导基准办事,落实了“权力清单”和“责任清单”制度。
二是严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理,建立健全林业行政执法人员资格档案,对资格审核不合格,未参加培训和法律知识考试、以及考试不及格人员,坚决不发行政执法证件。同时对持有林业行政执法证人员实行的星级评定,组织评定小组进行考核考查,星级该升的升,该降的降,实现了林业行政执法人员星级评定工作的常态化。
三是努力探索和推进林业综合行政执法,从森林公安、林政执法大队、基层林业工作站抽调人员,组成联合执法体,分片对片区内毁林违法行为进行集中检查,发现的案件线索集中办理。同时在林业案件高发期的冬、春季节,设立临时检查站,对木材运输、无证采伐林木、重点林区森林防火入山情况进行检查登记,有效的遏制了毁林案、事件的发生。
四是全面落实林业行政处罚裁量权基准制度,在林业行政执法中严格规范自由裁量的权的行使,行政执法人员不得擅自降低处罚标准,对提出的行政处罚意见由执法人员提出、基层执法单位法制员、负责人审查,局法制办审核报局行政负责人或行政执法领导小组集体讨论决定。避免了林业行政执法的随意性,保证了林业行政执法的公平公正。
五是坚持严格规范文明执法。认真贯彻落实《陕西省行政执法人员基本行为规范》和《林业行政执法行为规范》,制定了林业行政执法流程表,要求全体林业行政执法人员规范执法、文明执法。
六是推行林业行政执法公示制度,各基层执法单位向社会全面公开了职责权限、法律依据、实施的机构、执法流程、执法责任、监督方式等事项,对办理的林业行政处罚案件处罚决定,在送达相对人的同时,将复印件送达受害人或有关单位。对行政审批事项、依据上传政府的网站,使相对人通过适当途径能便捷查询。
三、强化林业行政执法监督
我局实行分级负责监督制。局依法行政领导小组组长、副组长按照分工分别对股、站、队、森林公安分局、各森林派出所进行监督。并由局纪检组组长李立负责行政执法日常监督工作。一般行政执法事务由分管领导、主要领导决定,重大行政事务由局依法行政领导小组集体讨论决定。大力推行服务承诺制、首问责
任制、限时办结制、依法行政公示制,基层林业执法单位均聘请了依法行政监督员,加大了违纪行为查处力度。森林公安继续推行一案一授权,严把了案件的审批关。局法制办坚持实行案件评查制,对办理的林业行政案件做到了逐案评查,对办理的行政案件中存在的问题及时纠正,并在全系统予以了通报。10月份县政府法制办组织的全县行政执法案件评查中,我局办理的林业行政案件被评为优秀。
在规范行政审批行为方面,实行了派驻县政府行政审批大厅首席代表负责制,派驻行政审批大厅人员认真开展审批程序化、法治化、信息化、公开化建设,增强审批行为的透明度。全年共受理行政许可394件,其中即办件267件,承诺件127件,所有申请事项均在规定时间内办结。提前办结率、按时办结率、满意度均为100%。
在加强行政许可行为审批后监督方面,着重解决“批而不管”的问题。不管是行政处罚后补种树木、还是恢复占用林地、木材加工企业都加强了事后跟踪督察检查,使重许可、轻监管、甚至不管的现象得到了有效的治理。
严格依法办事,严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为。一年以来,我局开展了多次打击破坏森林资源违法犯罪专项行动。同时适时开展了林地清理区域治理活动。共办理各类森林案件105件,其中林业刑事案件4件,林业行政案件101件,没收木材125.36 m3,大树2株。罚款、变价款21.48万元。
四、强化法制宣传教育
组织干部职工认真学习了《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《森林法》等法律法规,通过认真学习法律法规,一是领导干部以身作责,带头学法、讲法、用法,依法行政、依法执政、建立法治政府观念意识逐步提高;二是结合林业工作实际,修订了各项依法行政制度,使行政执法责任落到每个具体执法人员肩上;三是通过送出去培训和请执法业务能力强的同志当老师,培训行政执法人员。先后派出16名同志赴市、省参加行政执法培训,举办两次依法行政培训,通过外出和自办培训,提高干部职工依法行政能力。四是借助媒体进行林业法律法规的宣传教育,利用广播、电视新闻媒体大力进行宣传,及时宣传退耕还林、林权抵押贷款、天然林保护、森林防火等方面政策法规。在报刊杂志、县电视台播发林业政策、法规消息60多条;五是组装宣传车巡回宣传,去冬今春组装宣传车一辆,深入全县各地宣传林业政策法规80多场次,发放宣传资料5千余份;六是利用永久性宣传碑、牌,刷写固定标语等形式宣传林业政策法规;七是依托林业基层单位和强大的护林组织网络向群众宣传林业政策法规,局法制办及时将有关林业政策、法规及内部办理林业行政案件要求发至局qq群,供基层单位及时掌握。八是利用林业行政执法单位办理的各类森林案件和处理的违法人员现场说法宣传林业政策法规。
全面落实林业行政处罚裁量权基准制度。严格按《陕西省规范行政处罚自由裁量权规定》、省林业厅制定的林业行政处罚自由裁量基准办事,落实完善了适用程序规则,在行政执法中严格规范裁量权的行使,避免了执法的随意性,保证了行政执法的公平公正。全年进行了两次林业行政案件评查,并将结果及时通报系统执法单位。
五、下年工作打算
依法行政是一项长期而艰巨的任务,是依法治国建立法治政府的大政方略。是我县生态立县战略实施的重要手段。因此,下年度着力抓好以下工作:一是深入持久的宣传林业政策法规,规范行政审批行为,强化行政处罚裁量权基准制度;二是加强依法行政队伍建设,加大培训力度。创新管理机制,强化服务意识。三是强化监督机制,建立和完善行政审批、行政执法责任追究制度,加强内部依法行政检查指导,对存在的问题及时纠正,提高林业行政执法队伍业务素质。
总结是把一定阶段内的有关情况分析研究,做出有指导性的经验方法以及结论的书面材料,它有助于我们寻找工作和事物发展的规律,从而掌握并运用这些规律,不妨坐下来好好写写总结吧。我们该怎么去写总结呢?以下是小编为大家收集的档案局依法行政年终工作总结,欢迎阅读与收藏。
一、加强执法队伍建设
我局高度重视依法行政工作,成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、指导股和具有档案执法资格的人员为成员的执法领导小组,明确了领导职责,实行了“一把手负责制”,认真制定了《县档案局20xx年依法行政工作总结》,建立了健全的依法行政工作的'工作机构、工作制度和工作职责。健全并完善了档案行政执法体系,在全县范围内形成了一个完善的档案法制体系,为我县档案事业的健康发展营造了一种良好的法制氛围。
二、加强档案业务培训
认真做好全县档案人员培训工作,全县各县直机关、镇街100余人次参加学习培训,通过学习和培训,进一步加深了全县档案干部对《档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《省档案条例》等法律法规的认识,增强了干部职工的法制意识和执法责任感。同时,积极参加全县行政执法人员培训考试,2人取得了行政执法证,进一步提高了档案行政执法的专业水平。
三、强化档案馆内部管理,依法开放利用档案
我局在对全县档案事业依法进行监督和指导的同时,也加强了档案馆内部管理。进一步建立和完善了档案馆各项管理制度,严格按照《档案法》要求,依法接收、收集、整理和保管分管范围内的档案,馆藏档案严格按照业务规范要求进行管理,并依法对档案进行了开放利用。
四、坚持行政执法与业务工作相结合
为提高全县机关干部对贯彻《档案法》重要性的认识,我们在利用档案年度检查、达标升级、复查和指导等业务工作宣传《档案法》时,还将宣传对象的重点由专(兼)职档案人员转向了各级领导和一般干部,增强了干部、群众的档案意识和档案法制意识。由于我局制度健全、保障措施得力,将档案行政执法工作纳入了年度目标管理,进一步规范了行政执法行为,确保了具体行政行为的合法性。
五、加强制度建设
严格落实了《政府信息公开规定》等规定,完善了依法公开事项的制度;按照县政府法制办要求,认真做好了清理政府规章、规范性文件工作,切实维护了法制统一;建立和完善了公开政策机制,制定了《县档案行政执法裁量基准》并在网上向社会予以公布,保证了行政执法工作的公开、公正。
古县环境保护局
20xx年环境执法工作情况汇报
县考核组:
20xx年我局法制工作在上级法制部门和局领导的指导下,以党的十七大精神为指针,认真贯彻落实科学发展观,按照环保目标责任要求,结合我县环保工作实际,认真完成了全年依法行政工作的各项目标任务。现将有关情况汇报如下:
一、积极组织,扎实推进法制宣传和依法治理工作为扎实推进法制宣传和依法治理工作,我局及时出台了《关于印发全面推行环保行政执法责任制度实施方案》,成立了局行政执法责任制领导小组,下设办公室,由局法制股具体负责。在环保执法中,要求执法人员严格按照国家环保总局的“六项禁令”和环保系统的“十不准”办事,针对违法违纪者从严从重予以处理。对在执法中失职渎职的,依照规定严肃责任追究,全年无一例违法违纪现象发生。
健全环保法制工作机构。设立了专门的法制宣传机构,有专职人员负责环保法制工作。针对我县的环保工作,我局法制宣传中心做到了经常性进行指导并监督各执法岗位人员的执法情况。
为畅通环保投诉渠道,我局设立了环保举报电话12369并通过新闻媒体予以公布。针对执法程序,如项目审批等进行公布,以方便群众。对环保执法岗位的工作实行目标责任制,每月一督导,每季一汇报,半年小结,全年总结,保证了全年环保目标任务的完成。
二、切实做好法律知识培训工作,积极开展法制宣传工作
全局上下认真学习法律知识,20xx年以来,我局先后定购有关法律知识资料100余套,基本做到了人手一册。同时充分利用“4.22”地球日、“6.5”世界环境日等有利时机,利用新闻媒体、宣传版面等积极宣传环境法律知识,号召全县广大人民认识到我们人类共有一个地球,保护人类赖以生存的环境和美好家园,让广大人民群众参与,让决策层人员参与,形成了上下互动的环保宣传局面。
为规范环保执法行为,提升了环保系统执法人员的整体水平,我局经常对环保执法、监察人员进行培训,组织执法人员认真学习环保法律法规在具体执法过程中的运用,同时组织到外地学习环保执法先进经验,参加各种各类环保培训班,把学到的环境知识运用到实际环保工作中。
每年的12月4日,在县文化广场开展法制宣传日活动,印发环保法律宣传单,发放宣传画,出展板面,向群众宣传有关环境保护的法律知识,现场接受群众咨询,受理群众来访案件。
开展“环境大接访”宣传活动。20xx年以来,我局公开设立接访台,现场处理群众反映的环境问题,宣传有关环保的法律法规,解决了一批影响人民群众切身利益的环境违法行为和信访问题。
三、加大对环境违法违纪案件的查处力度
20xx年,取缔小石灰窑19家,对7家焦化、1家冶炼、22家洗煤企业下达了环境违法行为改正通知书,做到动态和静态的掌握和管理。对群众上访案件积极调解处理,国庆节前,岳阳镇下冶村民宋相恩反映利达焦化洗煤厂晚上洗煤影响到居民休息,我们及时调解,改变企业洗煤时间,改善噪声设备,避免了一起国庆六十周年群众上访事件。
四、完善执法责任制,严格依法行政
《行政许可法》实施后,我局严格按照行政许可法的要求,对涉及事务行政许可的依据、项目和实施主体进行了清理登记,向社会公示;对取得排污许可的公民、法人和组织从事许可事项的活动,进行登记,定期检查,以实现有效监督和管理,保障许可活动合法有序进行。同时,我局还制定了《服务承诺》,将行政执法和行政许可的依据、标准、期限、举报电话等事项向社会公开,接受群众的监督。完善行政事业性收费的征收、使用和管理制度。在规费征收过程中,严格遵守法律、法规和财务管理制度的规定,不设立任何形式的“小金库”。
在行政执法工作中,继续推行行政执法责任制,规范执法程序,建立行政执法定期讲评制度,实行听证制度,建立健全了投诉举报、过错责任追究和国家赔偿制度,对有执法过错的责任人制定具体的处理规定。进一步完善执法档案的管理,对举报案件严格实行登记管理,对行政处罚、行政许可、行政规费征收的档案卷宗做到科学规范、及时归档。在执法过程中坚持持证执法、文明执法、程序规范、依法行政,全年无一起行政复议和行政诉讼案件的发生,树立了环保行业良好的执法形象。
总之,在上级部门的正确领导下,我局的法制宣传教育和依法治理工作取得了一定成绩。20xx年我局我们将继续加强法制宣传工作;抓好基层人员业务培训;加大对排污企业的执法检查,提高案件执行率;加强法制机构自身建设,充分发挥法制机构的职能,作好行政执法监督和评议考核等工作。
二〇一〇年一月七日
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依法行政年终工作总结(十五篇)
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