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一、认真抓好重大动物疫病防控工作
严格按照省市县统一部署,坚持“加强领导、密切配合,依靠科学、依法防治,群防群控、果断处置”的24字防控方针,切实加强组织领导,狠抓防控关键环节,坚决防止疫情发生。进一步规范免疫档案和动物标识,不断健全养殖档案,对每一个养殖户存栏、出栏及免疫等情况要有详细记录。并配合县兽医站搞好免疫抗体监测。
二、加快标准化畜禽养殖小区建设
按照县政府8月18日全县标准化畜禽养殖小区建设现场会议提出的要求,提高认识,加强领导,采取措施,抓紧抓好标准化畜禽养殖小区建设,加快标准化养殖小区建设步伐,确保完成县政府下达的年度任务。做好各项准备迎接市县对标准化养殖小区(场)的检查验收。
三、大力发展无公害畜产品,加强畜产品安全监管
规范认证企业的生产操作,提高畜产品质量,提升无公害产品品牌形象,稳步推进无公害畜产品认证工作。按照无公害技术操作规程进行生产,积极组织无公害产地产品的申报认定,通过示范推广,全面推进标准化、规模化生产。每个乡镇要申报一个无公害畜产品认证。同时,要按照有关畜产品质量安全会议和文件精神要求,积极开展畜产品质量安全专项整治活动,加大畜产品安全监管力度,切实解决当前畜产品质量安全问题。
四、积极推进畜牧合作经济组织建设
五、搞好饲草种植及作物秸秆青贮氨化
围绕标准化畜禽养殖小区建设,有条件的乡镇规划布局饲草饲料作物种植,积极推广种植优质牧草,同时搞好作物秸秆的青贮氨化。本季度要重点抓好2-3个青贮氨化示范点。
六、切实抓好《齐鲁牧业报》订阅工作
进一步提高认识,强化措施,突出重点,切实做好畜牧信息宣传订阅工作,确保完成和超额完成任务。在抓好《齐鲁牧业报》订阅的基础上,积极做好《合作组织》、《养猪通讯》和《中国牧业通讯》的订阅工作。
七、做好20xx年度畜牧工作总结和迎查准备
近年来,畜牧业发展虽然取得了长足的进步,但以生猪、家禽为主的畜牧业生产时有起伏,出现了较大的波动。为此,要认清畜牧生产发展的形势,切实发展畜牧产业,采取一些有针对性的措施。
一、以建立重大动物疫病防治长效机制为契机,狠抓重大动物疫病防控。
进一步健全动物防疫长效机制,不断完善“六大体系”,即领导组织体系、物质投入体系、应急处置体系、科技应用体系、督导评价体系和考核兑现体系,彻底实现“四个转变”即动物防疫责任主体实现由部门主体向政府主体转变,动物防疫方式实现由春秋两季向四季防疫、月月补针的免疫程序转变,评价防疫效果的方法实现由检查密度向抗体监测转变,强制免疫服务形势由收费服务向用以钱养事免费服务转变,巩固区、镇、村三级防疫网络体系,落实“以钱养事”服务新机制,提高重大动物疫病的预防控制能力,确保重大动物疫病猪瘟、猪蓝耳病、口蹄疫、鸡新城疫、禽流感和羊痘的免疫密度达到100%。
二、因地制宜的调整畜种结构。
我区传统养殖的突出特点是绝大数农户是什么都有,但养殖量极少,仅供食用。这种畜牧业生产,不利于提高养殖效益,不利于提高劳动生产率,不利于合理利用资源,更不利于规模化和产业化发展。因此,加强畜种结构调整,走规模化、专业化、特色化和产业化的发展道路,是提高养殖效益,增加畜牧收入,提高畜产品竞争力的重要措施,因此在实时进行畜牧产业结构调整,引导农民不搞五畜俱全,根据区域特点,选择有比较优势和市场潜力的畜种作为主攻方向,调整以牛羊为主的草食动物在畜牧结构中的比例,调整以中蜂为主的特种动物养殖和特色动物养殖在畜牧结构中的比例,开辟我区以中蜂和草食动物具有地方品牌特色特色化和产业化养殖发展道路。
三、以优质、高效、安全、生态为目标,推进畜牧产业生产向健康养殖转变。
大力改革传统的一家一户分散养殖模式,加快发展适度规模养殖和生态畜牧业。通过正确引导、积极扶持、规范建设、科技支撑,按照“村容整洁、环境优化”的社会主义新农村建设的要求,结合生态家园建设,加快栏圈改造和沼气配套建设,在沼气建设上,可优先考虑养殖大户和规模场(区)。
四、继续大力保护和培育母猪,推动生猪稳定健康发展。
能繁母猪是生猪生产的关键,保护母猪就是提高生猪生产能力。要继续做好母猪补贴和保险政策,要积极采取措施增加母猪数量,调动养殖户饲养母猪的积极性,迅速恢复和提升生猪生产水平。
五、强化品牌意思,推进畜牧业向标准化生产转变。
从环保、生态的角度着手,组织和引导养殖场(户)实现规模化饲养和标准生产,努力提高产品质量,大力推广规模养殖30模式、50模式、60模式、150模式、250模式和500模式。大力强化品牌意识,借助神农架名气,打造神农架品牌,开发畜牧产品,积极开展无公害(畜)产品、产地认证工作,提高品牌效应,努力推广。
六、强化培训,提高素质。
畜牧业发展需要畜牧部门科技工作者和从业者都要提高素质,不仅要求思想道德素质提高,还要求科技文化素质也要提高,不仅需要请进来和送出去进行理论素质培训,还要求沉下去,扎得住提高实践技能。不仅要求提高劳动素质,还要求提高运用新技术、新科技的能力,从而为畜牧发展奠定坚实的人力基础。
20xx年我局在着力促进生猪产业发展及畜禽养殖场示范创建的基础上,着力做好畜牧新技术、新品种的引进、推广和吸收,不断提升科技对养殖业发展的贡献率,促进我市养殖业向资源节约型和环境友好型转变,确保我市畜牧业稳定健康持续发展。
一、强化示范推广,以点带面。全面提升畜牧产业水平
畜牧技术推广一个重要的方面就是充分发挥具有先进生产能力和规范化管理的畜禽养殖场示范引领作用,通过标准化生产模式带动周边畜禽养殖的现代化发展。20xx年,我们以畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化和监管常态化为目标。在全市范围内积极推广标准化畜禽养殖场建设,在蛋鸡、生猪上确定4个养殖示范场进行重点技术支持,年底前增取达到部级标准化养殖场验收标准1个,市级标准化养殖场3个,全面提升畜牧产业水平。
二、推广畜禽粪便无害化处理技术,发展绿色环保畜牧业
20xx年把畜禽粪便无害化处理技术推广作为畜牧技术推广的一项重要内容来抓,着力推广循环畜牧业经济模式以及粪便尿污分离堆积发酵等粪便无害化处理技术。重点推广发酵床养猪技术,进一步将该项技术进行消化和创新,不断加大示范推广力度,力争全市发酵床面积达15000平方米,标准化规模养殖场沼气全覆盖,促进畜牧业绿色环保方向发展。
三、加大饲料质检,确保饲料质量安全
我们将在饲料质检方面重点做好两次定期检验及抽样。积极开展饲料及饲料添加剂安全专项整治,加大“瘦肉精”违禁药品添加剂监管力度,在生产、流通、经营、使用各个环节的安全监督抽样工作,通过饲料质检,控制畜牧生产投入品的质量控制。从而保障全市畜产品质量安全。
四、狠抓技术培训,努力提高技术培训的实用性和覆盖面。
20xx年我单位将不断创新培训的机制和方式,充分调动专业技术人员的积极性,发挥技术人员作用,重点在畜牧新技术推广及畜牧业生产上下功夫,力争使培训有新的突破。进一步加强和省市畜牧推广单位的技术合作,利用我市乡街畜牧兽医站的部点优势,使技术培训常态化,专业技术人员下乡指导制度化。全年开展技术培训不少于10次。
五、进一步作好信息服务工作
完善畜牧信息服务平台,完成农业部畜牧及饲料监测统计工作,做好全市畜牧信息统计、发布预报、预警工作,为政府提供依据,做好科学决策,使我市畜牧业得到持续健康发展,实现城乡有效结合和农民增收。
今年以来,我局紧紧围绕现代畜牧强县建设,积极采取措施加快畜牧业发展,全县畜牧业在面对H7N9引起的禽业市场滑坡和生猪价格低迷等不利因素影响的情况下仍然得到了稳步发展。预计到12月底,全县生猪存栏可达到59.6万头,牛存栏4.8万头,羊存栏3.7万只,家禽存栏190万只。新建、改扩建规模养殖场15个,全县畜牧业生产的档次和水平得到提升。重大动物疫病防控扎实到位,全县动物防疫免疫率、牲畜挂标率、建档率均达95%以上。产地检疫覆盖面和定点屠宰场检疫率均达100%。畜产品质量安全得到有效保障。
一、主要工作措施
(一)强化服务,打造优良的产业发展环境。我局围绕建设现代畜牧业,积极采取有效措施加快发展。一是实行局领导包抓乡镇产业发展和干部职工包抓养殖场“双包抓”责任制,包抓领导每周至少深入包抓责任区指导产业发展1天以上,协调解决有关问题。包抓干部职工积极深入包抓的养殖场,引导养殖户优化畜禽结构,加强饲养管理,进行标准化改造,提升标准化生产水平。二是积极稳定畜牧生产。针对畜产品价格剧烈震荡的现状,组织人员深入调研,认真分析原因,采取及时发布行情动态,引导养殖户调整结构,强化技术服务等宏观措施积极应对。三是根据今年高温季节持续时间长的实际,抽调12名技术人员进行了专门培训,每2人包抓2个镇(办、社区),深入规模养殖场,检查防暑降温措施落实情况,指导养殖场做好高温季节饲养管理和消毒、防疫工作。四是组建了畜牧技术服务团队,巡回各规模养殖场开展技术服务,指导养殖场通过科学管理降低生产成本,减亏增效。对新建、改扩建的养殖场,指派技术人员提前介入,专人包抓指导,为其提供信息、规划、技术等全方位技术服务。
(二)认真落实追赶超越战略扎实抓好标准化养殖场建设。按照《咸阳市落实追赶超越战略扎实推进特色现代农业建设实施方案》要求,今年我县畜牧业追赶超越任务为新建或改造标准化养殖场5个。我们制订了建设方案,按季度分解建设进度,落实专人负责,技术人员从产业信息、规划布局、养殖技术、疫病防控、质量安全等方面加强指导。同时,积极开展标准化养殖示范场创建活动,筛选2个规模大、档次高的养殖场向上申报,参与创建。我们在每个创建单位安排2名技术人员包抓指导,为标准化生产提供技术支撑。目前,承担年度追赶超越考核任务的5个养殖场已全部建成。
(三)认真抓好动物疫病防控,保障畜牧生产安全。今年初,我局与各基层畜牧兽医站、村级防疫员分别签订了20xx年目标责任书、防疫工作协议,将责任逐级夯实。春防、秋防开始时,我局都以县政府办名义下发了《关于做好动物疫病防控工作的通知》,秋防启动时,我局组织召开了全县秋季动物疫病防控暨政策性保险工作会议,对防疫工作进行了全面安排。我局制订并印发了实施方案和技术操作规范。组织人员送疫苗、送技术到防疫一线。由局领导牵头,成立防疫督查组,每周对各镇、办(社区)防疫工作进行严格督促检查,不打招呼深入各养殖场、村、户,检查免疫情况。发现问题,及时解决。4月底、10月底,市防疫检查组分别对我县春防、秋防工作采取查资料、进场入户查看等方式进行了全面检查,对我县防疫工作给予充分肯定。
5月初,咸阳秦都区发生人感染H7N9病例后,我局立即进行安排部署我县防控工作,购买了防护服、消毒药品等应急物资。聘请西农大王晶钰教授就H7N9防控对全县各镇(办、社区)主管领导、基层畜牧兽医站及县畜牧系统全体人员约200多人进行了培训。我们安排人员,每周逐乡镇逐村逐养禽场开展一次排查,做好流行病学调查,采集血清样品检测,共排查禽类养殖场166个,采集血样1260份,病原样180份,环境样20份。我县禽类未发现有H7N9病例。
(四)全力抓好畜产品质量安全监管。今年,我局在全县开展了畜产品专项整治活动,对全县的大肉市场、大型超市经营的畜产品及两个定点屠宰场和25个饲料兽药门市进行了全面检查整治。并对两个定点屠宰场增加人力,24小时全程监管。进一步加大了产地检疫和屠宰检疫力度,充实了各检疫点力量,严格按照规定程序进行检疫。畜禽产地检疫覆盖面和定点屠宰检疫率均达100%。结合生猪屠宰监管“扫雷行动”,组织执法人员对县内的生猪屠宰情况进行全面摸底调查,集中整治,坚决打击私屠滥宰和生猪注水等违法行为。组织执法人员认真观看3.15晚会《另一种“瘦肉精”卷土重来》节目,并安排人力深入全县11个兽药销售门店和25个饲料销售门店及110个规模养殖场,重点排查是否销售、添加或滥用抗生素,确保了投入品使用安全。秦都区发生人感染H7N9病例后,我们进一步强化对养禽场的监管,每个养禽场落实一名官方兽医监管,指导养禽场科学建立规范消毒制度,扎实做好粪污无害化处理,并建立了禽类死亡零报告制度,从源头上抓好防控工作。进一步加强对出栏和屠宰生猪“瘦肉精”检测。到目前,“瘦肉精”检测生猪尿样1705份,均合格。
(五)认真抓好职工业务技能培训和职业农民培养。今年初,局机关及局属各单位结合工作重点,通过理论学习和实践操作相结合的方式,对本单位职工进行了的集中系统培训,先后组织30多名职工参加了省市举办的养殖业务培训,努力提高干部职工业务素质。同时,我们把农民培训作为提高畜牧业科技含量的重要手段,及早动手,制订了培训计划,积极组织开展各种形式农民培训活动,采取办培训班、印发资料、现场示范等形式,对养殖户进行分门别类培训。预计到年底可培训养殖户1.2万人次。
(六)全力抓好贫困户产业发展工作。围绕产业扶贫,结合我县畜牧业发展实际和贫困户现状,我们组织人员编制了生猪、肉牛、肉羊、散养鸡4种产业扶贫菜单,与农业产业菜单一起编印成册,向贫困户发放,为贫困户发展产业脱贫提供技术支撑。同时,我们印制了《武功县畜牧产业扶贫政策解读》1万余份,下发到各镇(办、社区),让贫困户全面了解我县畜牧产业扶持政策。目前,全县共有1304户贫困户从事或参与畜牧产业脱贫,产业类型涵盖肉牛、奶山羊、散养鸡、生猪等产业。我们总结出了以长宁镇西军刚奶山羊养殖专业合作社为代表的“合作社+贫困户”入股分红模式、以普集街盛世牧歌养殖专业合作社为代表的散养鸡养殖“合作社+贫困户”龙头带动入股分红模式和以锐丰畜牧养殖专业合作社为代表的肉牛“合作社+贫困户”托养保底利润分红模式等一批能复制、可推广、效益好的典型模式。
(七)做好畜禽粪污治理工作。在全县扎实开展养殖环节污染整治。实行局机关和局属三站各包抓3个乡镇进行排查整治。对排查出的养殖污染问题,及时指出,下发整改通知书,由场主签字确认。确定整改时间,落实专人包抓,及时督促整改。对群众举报的12个污染环境的养殖场进行整治,要求其严格按照“三改两分”要求进行整改,及时关停了长宁镇东村赵团社等3个养殖场,监督9个养殖场进行了养殖粪污处理设施整改。我们进一步加强养殖场建设报批管理,制订了《关于加强新建养殖场报批管理工作的通知》,我们对新建的规模养殖场、小区,强化报批流程,严格条件审核,选址必须符合《动物防疫条件审查办法》有关要求,并需配建相应的粪便、废水处理设施。
(八)围绕铁腕治霾,扎实做好养殖环节燃煤锅炉拆改工作。我们组织局机关及局属三站18名同志分成4个组,利用一周时间,对全县养殖行业20蒸吨以下小锅炉进行全面排查,经排查,全县养殖环节共有燃煤锅炉96台。按照县上有关通知精神,我们放弃休假,组织人员深入拆改对象户,宣传国家燃煤锅炉拆改奖补政策,动员养殖场积极拆改燃煤锅炉。同时,我局积极与甲醇锅炉生产厂家和电锅炉生产厂家联系,向养殖场宣传和推广,力争使养殖场的生产不受太大影响。目前,97台燃煤锅炉已全部拆除到位。
二、当前畜牧业发展存在的问题
一是随着社会公众环保意识的不断提高和环境保护系列法律法规的相继出台,对畜牧业污染防治提出了更高要求。养殖企业必须要建设粪污处理设施,畜牧养殖投资加大,生产成本提高,养殖户资金实力有限,投资更为谨慎。
二是养殖用地紧张。我县土地面积小,适合建养殖场的地方往往是基本农田,群众建设养殖场用地手续难以审批,一定程度上制约了养殖场建设。
三是明年我县按照国家要求要划分禁养区、限养区,部分现有的养殖区将不能再从事养殖,有相当部分养殖场要被拆除或禁养,还需要县财政拿出资金对被拆除的养殖场予以补偿。
四是畜产品深加工龙头企业数量少、规模小,带动作用不强。农户以出售初级产品为主,抵御市场风险能力较差。
三、20xx年畜牧业发展思路、目标及措施
20xx年畜牧业发展的基本思路是:以生态高效健康畜牧业为方向,加快产业布局的调整、结构的优化和增长方式的转变。推进畜禽品种改良进程,大力发展奶山羊产业,积极推进生态循环养殖、标准化养殖和特色养殖,强化重大动物疫病防控,狠抓畜牧兽医执法监督。着力推进健康养殖,构建现代畜牧业产业体系,努力打造优势畜牧业产业带,提高畜牧业综合生产能力,保障畜产品供给和质量安全。
主要发展目标是:到20xx年底,全县生猪存栏60.4万头,牛存栏4.85万头,家禽存栏195万羽,羊存栏4.7万只。新建改扩建规模养殖场13个,培训农民1000人次。
围绕以上工作思路和目标任务,20xx年我们将重点采取以下措施抓好畜牧工作。
(一)依托龙头企业带动,抓好奶山羊基地建设,提升奶山羊基地规模和档次。我们经过多方调研论证,按照全县畜牧产业区域布局和发展重点,科学分析我县基本情况、产业现状、市场空间、环境容量、新型主体带动能力和产业覆盖面,20xx年计划大力发展奶山羊产业。一是推进规模化标准化养殖。依托陕西美力源乳业公司鲜羊奶需求量大、羊奶粉销路好的优势,着力推进奶山羊标准化规模养殖。重点建设一批存栏千只奶山羊规模场和存栏200只以上奶山羊标准化养殖场。促成美力源乳业在养殖场建设奶站,签订乳品收购协议,确定鲜羊奶收购最低保护价,实现龙头企业与养殖场直接对接,减少中间环节,保证羊奶销售渠道畅通。二是积极争取省上奶山羊基地项目、粮改饲项目,以项目为支撑,实行政府支持,行政推动。积极引导群众通过多种形式加入到发展奶山羊产业中来。同时,争取县财政设立奶山羊发展专项资金,对规模化奶山羊场建设予以补助。整合粮改饲、健康养殖、产业扶贫、农业综合开发、中小型沼气项目、农机购置补贴等项目资金,对新建的标准化奶山羊养殖场予以支持,扶持发展奶山羊产业。三是龙头带动。支持乳品企业陕西美力源乳业有限公司采取自建、收购、合作、控股等形式,加强自控奶源基地建设。推行“乳品加工企业+奶站+养殖场(合作社)”经营模式,鼓励乳品企业在县内奶山羊产业集中优势区建设奶站,通过奶站与养殖场(合作社)签订鲜羊奶收购协议,建立订单关系,确定最低保护价,示范带动全县奶山羊产业发展。
(二)抓好肉牛规模化标准化养殖。积极推进肉牛规模化标准化养殖,对于新建、改建的肉牛养殖场,落实技术人员提前介入,从产业信息、规划布局、养殖技术、疫病防控、质量安全等方面加强指导,抓好人员培训,使软硬件设施均达到标准化养殖场要求,提升肉牛产业发展档次。
(三)抓好健康养殖和粮改饲项目建设。围绕养殖场粪污治理综合利用,多方争取国家项目,对一批规模较大的养殖场按照“三改两分”要求进行粪污治理,加快粪污处理设施建设,实现健康养殖、生态养殖。加块粮改饲项目建设力度,加大粮改饲政策宣传和技术培训力度。围绕牛羊产业发展,依托粮改饲项目建设,大力发展全株青贮玉米等优质饲草料种植,加快形成粮草兼顾、农牧结合、种养一体的新型畜牧业发展格局。加快培育饲草料收贮专业服务组织和专业销售企业,探索建立优质饲草料规模化、商品化利用模式。
(四)加强重大动物疫病防控。继续坚持“预防为主”的方针,认真落实动物防疫工作责任制,建立集中免疫与定期补针相结合的免疫工作长效机制,使免疫工作常年化、制度化。充分发挥兽医实验室的作用,对全县各大养殖场、大户的畜禽免疫抗体水平进行定期监测,及时加免,确保生产安全。加强布病、狂犬病、结核病等人畜共患病防治工作,防止疫情发生。
(五)强化畜产品质量安全监管。认真抓好产地检疫,进一步加强屠宰检疫,认真抓好定点屠宰场监管,扎实做好病死畜禽乱抛乱扔排查及无害化处理工作。建立集中整治与定期巡查相结合的工作机制,强化对兽药、饲料及添加剂等投入品的监管。加强对规模养殖场的监管密度和范围,保障畜产品质量。
(六)抓好农民培训,增强抗御市场风险的能力。在抓好畜牧兽医技术人员培训和农村新型实用人才培训基础上,重点抓好农民培训。对全县的养殖带头人和有产业发展能力的贫困户进行职业技能培训,计划培训1000人次。
1.继续抓好龙庆乡生猪“三百工程”生产,指导好各养殖大户的养殖生产、让其巩固并逐年提高年出栏率。
2.培育发展新型养殖业:抓住年屠宰100000只獭兔的加工企业的龙头带头作用,大力发展龙庆乡獭兔养殖业,完成年出栏10000只任务指标;科学发展龙庆的林下特色养殖。
4.认真完成年各项畜牧业生产指标和技术指标。
5.积极配合好乡党委政府,搞好产业结构调整,技术扶持和培养好现有规模养羊户的养殖水平和养殖规模。加大我乡农田种草的推广力度,科学规划龙庆乡“十二·五”畜牧规划方案,逐步推广山羊舍饲覆盖面。
6.加强动物防疫执法力度,提高各种畜禽重大动物疫病的防疫密度。为确保龙庆乡不发生各种重大动物疫病,充分发挥兽医卫生室和防疫员作用,实行年检(年末检查)促防(促进防疫密度)的目的层层签定防疫、检疫责任书。
7.加强防疫、检疫,特别是肉食品卫生的检验力度,形成以免带检,以检促免的良性循环,争取本年度建立龙庆乡则黑报检点的工作开展。
8.抓住省市对草食畜扶持发展的契机,力争完成养殖肉牛存栏100头以上养殖小区4户、养羊500只以上养殖小区3户的扶持发展。
XX年,是xx规划开局年,也是推进我市畜牧业现代化建设的关键一年。为加速我市现代畜牧业的发展进程,进一步增加农民收入,满足不断增长、日益多元化的市场需求,上半年来,按照市委、市政府的部署和要求,在xx市局的大力支持和指导下,全市畜牧业步入良性健康发展轨道,呈现出规模化、标准化、产业化、安全化的养殖特点,现将XX年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下:
一、主要生产指标完成情况
今年1-6月,我市生猪、家禽、肉兔、牛、羊出栏分别达31.4446万头、1149.40万只、237万只、3981头、3749只,同比分别增长7.39%、11.45%、8.22%、1.53%、2.40%;肉、蛋、奶产量分别达到43845吨、7928吨和1222吨,同比分别增长9.39%、2.53%和2.00%。现存栏生猪27.96万头、家禽1112万只、肉兔88万只、牛9193头、羊2878头,同比分别增长1.84%、10.87%、1.15%、0.12%、1.80%。口蹄疫、禽流感等重大动物疫病免疫率均达100%,继续保持清净无疫;畜产品生产质量安全监管实现全覆盖,畜产品及饲料、兽药投入品安全检测合格率达100%,质量安全水平明显提高。
二、主要工作情况
(一)畜牧业生产发展势头良好
2月26日—3月6日,在省、市局主要领导的陪同下农业部畜牧业司司长王智才一行到xx调研我市畜牧业发展情况。在实地查看和听取汇报后,王司长对我市的畜牧工作作了充分的肯定,认为我局把“三农”工作始终放在经济工作的首位,把增加农民收入作为工作出发点和落脚点,很符合中央对畜牧工作的要求和部署,符合当前实际。同时,王司长对xx畜牧业未来的发展也提出了更高的希望。
积极发展生猪标准化养殖小区(场)建设。我局积极争取财政、发改及主管部门的支持,通过争取项目、引进项目,依靠项目建设来支撑和推动现代畜牧业上新台阶。截止目前,我市已全面完成生猪标准化养殖场(小区)建设20个,新增生猪出栏1.8万头;通过项目带动吸纳社会资金693万元投入我市畜牧业发展;XX年生猪标准化养殖小区(场)项目已启动,8个项目实施场已完成土建工程,设备安装已基本完成;XX年生猪标准化养殖小区(场)项目实施方案已进入申报阶段。
灾后恢复重建项目已建成投产。一是生猪人工授精站和仔猪良繁场;我市在兴隆镇农业产业示范园投资250万元建设的生猪人工授精站、仔猪良繁场已引进养殖户并正式投入生产,现存栏能繁母猪100余头。二是奶牛标准化养殖小区;我市在连山镇投资200万元建设的奶牛标准化养殖小区也已引进养殖户并正式投入生产,现存栏奶牛80余头。三是从XX年灾后重建动物防疫体系建设以来,共形成资产约1200余万元。为防止固定资产流失,保证资产的安全性和完整性,我局制定了《xx市畜牧食品局固定资产管理实施办法》,将乡镇站固定资产纳入局上统一管理,提高固定资产的使用效益。
积极推进标准化示范场的建设。去年申报获奖的xx市新绿家禽生态养殖专业合作社曾记鸡场今年将投入60万元用于生产扩建,将现有的10000只生产规模扩大至30000只,目前项目实施发挥了较好的示范作用。在XX年畜禽养殖场(小区)标准化创建活动中,已申报了xx市泽森生猪养殖专业合作社和xx市蓉大种猪养殖专业合作社2个候选示范场。
(二)狠抓重大动物疫病防控工作及动物卫生监督工作
1、狠抓免疫接种工作。今年春季集中免疫期间,依托较为完善的防疫网络,全市共组织基层防疫员200余名,逐场、逐村、逐户开展集中免疫,严格落实进度通报制、工作日报制、分片包干制和责任追究制,春防工作圆满完成任务,受到了省局检查组的一致好评。截止目前,免疫高致病性禽流感1018.61万针次、猪口蹄疫27.7万针次、牛羊口蹄疫1.507万针次、猪瘟27.7万针次、高致病性猪蓝耳病27.7万针次、鸡新城疫408.56万针次;应免动物免疫率均达到了100%,免疫保护率全部在70%以上。
2、狠抓疫情监测。截止目前,已完成高致病性禽流感免疫抗体监测采样1643份,病源学监测采样210份;牲畜口蹄疫免疫抗体监测采样510份;猪瘟免疫抗体监测采样425份;高致病性猪蓝耳病免疫抗体监测采样425份;鸡新城疫免疫抗体监测采样388份,病源学监测105份;血吸虫病血清学监测7734头份,病源学监测156份;狂犬病病原学监测79只。
3、狠抓狂犬病、血吸虫病等人畜共患病的防控工作。在抓好重大动物疫病防控工作的同时,扎实开展狂犬病、血吸虫病等人畜共患病的防治工作。上半年,免疫犬只11.0635万只,灭犬1332只;耕牛血吸虫病血清学普查7734头,病原学检测156头,治疗3055头。
4、全面加强兽医卫生监督,重点围绕产地和屠宰检疫、市场和生产加工企业、引种等环节开展监督检查,以加强检疫队伍建设,规范检疫技术为重点,组织人员对乡镇动物产地检疫、屠宰检疫和城乡市场等各项工作开展了监督检查,并取得了较好的成绩。今年上半年,产地检疫率、上市肉品检疫率均达100%;屠宰检疫生猪6.68万头、牛羊1.36万头,无害化处理病害生猪400头,病害肉品300公斤。
(三)强化行政执法和畜产品质量安全监管
1、行政执法监督管理。一是加强行政执法监督检查;印发了《XX年普法和依法治理工作实施意见》的通知,提出了工作重点,强调了检查监督力度。二是加强行政执法人员证件管理;上半年,完成了我局行政执法人员年度审查工作,按照市法制办《关于启用新式行政执法证有关事项的通知》要求,完成“四川省法制综合工作平台”(ic卡证件软件系统)的培训安装启用工作。三是加强涉农收费的'监督管理;重点督检严处各乡站违规乱收费、收费不出据等违规行为。
2、行政许可管理。一是按照《xx市人民政府办公室关于建立电子政务大厅的通知》的要求,对我局行政审批、公共服务、日常监管的16个项目进行了详细梳理并上报市法制办和政务服务中心审查。二是进一步加强行政调解工作;首先监督局属科站及乡镇畜牧站严格执行首问负责制度、限时办结制度情况。三是做好政务服务中心窗口接待办件工作;截止6月9日,我局共接办审查《动物防疫条件合格证24件,《执业兽医登记注册》15件,对22家饲料生产企业许可条件进行了年度审查,对83家兽药经营户经营条件进行了年度审查。
3、食品安全监督管理。一是成立xx市畜牧食品局食品安全领导小组,同时印发了《加强食品安全信息报送的通知》,建立了食品安全信息周报制度。为加强畜产品质量安全监管,制定印发了《严厉打击非法添加食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案》,并进行了全面的整治,确定了整治重点区域及重点品种。二是加强各乡站和局相关科所站畜产品安全监督管理工作的指导协调和监督,做好畜产品质量安全工作的情况收集,信息报送以及畜产品安全事故的应急处理,确保无责任事故发生。
4、兽药、饲料生产经营监管。今年上半年,开展饲料生产、经营、使用的监督检测,监督检测饲料生产企业22家共53个样品,并对添加剂的使用进行专项检查;监督检测经营环节3家单位3个样品;监督检测使用环节6个养殖场6个样品;对2个养殖场随机抽取10个样品,进行兽药残留检测。随机对45家兽药经营单位进行检查,针对喹乙醇的使用,重点检查了配合饲料、浓缩饲料生产企业5家。
5、开展畜产品质量安全检测。河南“双汇瘦肉精”事件发生后,我局于3月15日当天汇同相关部门紧急撤下全市“双汇”牌所有产品,并立即组织相关人员对我市生猪、肉牛屠宰点,进行“瘦肉精”抽样检测,共检测105头份;对全市133 户(存栏生猪50头以上、存栏肉牛30头以上)规模养殖场开展“瘦肉精”全覆盖普查抽样检测,共检测665头份;同时在全市养殖场(户)、动物屠宰点、动物交易市场及公共场所张贴宣传资料(公告)400余份。
6、无公害产品监督。按照《四川省畜产品安全检测中心关于开展无公害畜产品标志市场专项检查的通知》要求,对我市3家超市和3家农贸市场所出售的标称无公害畜产品的6家企业的鸡蛋进行了专项检查。
(四)畜禽养殖污染治理情况
6月13日,我市的畜禽养殖污染治理工作受到了由谢天佑副局长为组长的xx市政府督查组的一致好评,同时他们对我局修订的畜禽养殖管理实施办法表示赞赏。针对目前养殖污染现状,我们一是制定畜禽养殖业发展规划;按照省、xx市的要求,制定了我市畜牧业“xx”发展规划,确定了畜禽养殖业以稳定数量,提高产品质量的发展方针,重点推进规模化、标准化养殖场(小区)建设,加强养殖污染治理,减少环境污染。二是划定养殖区域;今年重新修订了《xx市畜禽养殖管理实施办法》,此办法已于4月中旬经16届市政府45次常务会议审议通过。办法进一步明确了相关部门的管理职责,划定了畜禽养殖区域。按照畜牧法的要求结合我市实际,畜禽养殖区域分为禁止养殖区、限制养殖区和适度养殖区,确认划定了禁养区79个村、限养区40个村,适度养殖区64个村,并绘制了畜禽养殖规划图。三是加大了执法力度,推进整治拆迁工作;结合养殖污染普查工作,对全市所有的集贸市场生鲜摊位进行检查,对不符合动物卫生防疫条件的100余户摊主进行了现场指导整改和跟踪,督办完成养殖场污染整治改造3家。省挂牌限期整治的xx广东温氏家禽有限公司xx种鸡场污染整治工作已全面开工。
(五)推进畜牧业科技技术培训力度
今年,我局进一步加大对基层畜牧兽医人员、科技人员和养殖场(户)的培训力度。上半年,我局以生猪屠宰、科学养殖、奶牛养殖技术、动物卫生监督、动物卫生检疫等为重点举办各类培训班。培训内容涵盖重大动物疫病防控、无公害安全生产、畜产品质量安全、标准化生产、畜牧业政策法规、行政执法人员法律知识等,累计培训人员800余人次。
(六)以机关效能建设为主线,以完善制度机制为重点,狠抓队伍建设,创人民满意队伍
一是深入开展创先争优活动,狠抓党建综合管理。根据市委市政府统一部署和要求,局党组制定了《XX年深入开展创先争优活动工作要点》,在局属各单位和党员干部中扎实开展创先争优活动;局党政领导班子坚持政务公开,依法、民主、科学决策,严格执行市委、市政府各项决议,确保了各项党建综合管理工作有序开展。二是扎实推进机关效能建设,全面提升公共服务能力。坚持把行政能力建设贯穿于全局工作,局领导班子成员分工明确,每位干部职工岗位责任具体,各项工作都分解落实到每个领导班子成员、责任单位和责任人;以强化财务管理为重点,进一步建立健全各项机关管理制度;三是加强动物检疫队伍建设,深入开展动物检疫行风整顿。认真落实动物检疫工作“四到位”,严格产地检疫和屠宰检疫,认真开展自查自纠和整顿整改工作。四是加强惩防体系建设,推动党的廉政建设和反腐败工作,进一步建立健全惩防体系建设和责任廉政建设工作责任制,努力在全系统形成“提升能力、真情为民、崇尚实干、坚守清廉”的行业作风,创人民满意的畜牧队伍。
三、存在的主要问题
(一)随着经济社会的快速发展,一方面社会对畜产品的需求数量和质量在不断增加和提高,另一方面病原微生物应对环境和药物的能力愈来愈强, 落后的监控手段和设施设备也很难适应现代防疫工作的需要,使动物防疫工作面临的压力越来越大;
(二)目前畜牧业发展导致农村面源污染较重,给畜牧业持续发展以及畜产品质量安全提出了新的课题。
(三)由于XX年猪肉市场价格过低,养殖户亏损严重,造成母猪过度淘汰,仔猪偏少。加之饲料原材料价格和劳动力成本增加,猪肉价格上涨幅度较大。
(四)兽医队伍和畜牧业生产队伍素质有待进一步提高。畜牧兽医队伍特别是乡镇畜牧兽医队伍素质还参差不齐,基层人员的业务技能还有待提高;养殖业主素质也参差不齐,急需提高素质。
四、下半年工作打算
根据年初工作安排和上半年工作完成情况,现就我局下半年工作安排如下:
(一)继续优化产业结构,提高产业化经营,保障畜产品产量稳定提升。一是大力发展畜禽标准化养殖场(小区)和规模养殖。二是培育壮大龙头企业。三是大力发展养殖专业合作社。四是大力推广产业发展新机制。
(二)突出抓好强制免疫,着力保障畜牧卫生安全。一是完善动物防疫设备设施,在加强防疫中恢复发展,在恢复发展中强化防疫。二是以秋防为重点突出抓好强制免疫。三是加强疫情监测和报告。四是强化应急处置。
(三)抓质量安全监管,努力保障畜产品质量安全。一是继续加大对投入品监管的力度,依法严厉查处生产经营过程中的违法行为,从源头上保障畜产品安全;二是加强养殖监管,规范小区养殖档案;三是对规模养殖场、养殖户、屠宰加工企业、畜禽交易市场实行到场、到点、到户检疫,确保我市不发生畜产品安全事件。
(四)加强畜禽养殖污染治理,保障生态环境安全。一是积极发展农业循环经济,以畜禽粪污减量化排放、无害化处理、资源化利用为目标,发展“畜---沼---菜(果)”等种养结合的循环经济模式。二是对新建或改扩建养殖场要严格其规划和设备设施;对已建养殖场引导其进行标准化改造;对不符合规划的已建养殖场,采取关闭、搬迁等措施。三是在摸清全市养殖现状和污染情况的基础上,对禁止养殖区(包括石亭江、绵远河、青白江、湔江四条江河)畜禽养殖场的关闭或搬迁提供依据;对限制养殖区环保和防疫条件不达标的养殖场提出整改建议。
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