【#工作计划范文# #流动人口管理工作计划17篇#】人生天地之间,若白驹过隙,忽然而已,相信大家对即将到来的工作生活满心期待吧!我们要好好计划今后的学习,制定一份计划了。好的计划都具备一些什么特点呢?下面是小编为大家收集的流动人口管理工作计划,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
今年以来,全市流动人口服务管理工作紧紧围绕加快浙江舟山群岛新区建设的新要求,深入贯彻全省有关会议精神,以加强和创新社会管理为主题,进一步优化体制,完善机制,创新举措,全市流动人口服务管理工作总体上有了良好的基础,呈现较好的发展势头。我们主要抓了以下几个方面:
一、优化工作体制,架构工作体系,强化工作保障
去年下半年我市开始组建流动人口服务管理局,经过数月筹建,今年初正式开门运作。为确保我市流动人口服务管理工作步入正常轨道,我局克服新建单位人员新、工作基础弱、体制不完善等问题,积极调查研究,建立总体架构,推动各项工作落实。
一是统一机构设置,健全组织网络。根据市委常委会研究的意见,今年开始,市、县(区)两级全面开展了专门机构规范设置工作,并做到了“三个统一”,即:统一机构称谓,统称为“流动人口服务管理局”;统一管理体制,归口政法委管理;统一职责定位,即“当参谋,搞协调,交任务,抓落实”。目前,市流动人口服务管理局8名人员编制全部到位,各项工作全面展开。四个县(区)全部成立了流动人口服务管理局,各项工作职能得到进一步强化。同时,加强乡镇(街道)、社区(村)流动人口服务管理专门机构建设,全市43个乡镇全部建立了流动人口服务管理中心(所),有138个社区(村)和19个企业建立了流动人口服务管理工作站(点)。协管员队伍建设继续加强,经费纳入财政保障。目前,全市流动人口专职协管员人数为692人(流动人口在册登记数为330557人),流动人口与协管员比例为500:1。
二是出台工作意见,抓好部署落实。为深入贯彻落实全省有关会议精神,结合浙江舟山群岛新区建设实际,我局起草并提交市政府印发了《关于进一步加强和改进流动人口服务管理工作的意见》,进一步确立了我市流动人口服务管理工作的指导思想、基本原则和工作目标,明确了优化服务的八项措施、深化管理的三项机制和强化保障的五项要求。6月初,全市召开流动人口服务管理工作会议,传达贯彻全省流动人口服务管理工作精神,部署当前及今后一个时期的全市流动人口服务管理工作。市委副书记钟达在会上作了重要讲话。
三是完善配套政策,扩展公共服务。认真贯彻《浙江省流动人口居住登记条例》,审慎制订流动人口居住证配套政策,做到既与本地经济社会发展水平、公共财力和现有资源承载能力相适应,又能在为流动人口提供基本服务和保障的基础上,吸引流动人口主动办理居住证并获得差异化的待遇。目前,我市已制订出台《舟山市流动人口居住登记暂行办法》,其中结合“舟山市社会保障·市民卡”工程,推出了流动人口办理“市民卡”的相关政策措施,使流动人口也能享有相关的市民待遇和优惠,使配套服务政策更具吸引力。
四是搭建信息平台,落实工作保障。省政府下发关于开展流动人口综合信息平台建设的文件后,市长周国辉、市委副书记钟达分别作出批示,要求抓好研究落实,按时完成。在市委、市政府的重视支持下,市里共投入155万元(其中20万为年运行维护费),在全省率先建成使用了全市流动人口综合信息平台。目前,我市综合信息平台已投入运行,并组织了第一次平台应用技能培训,初步建立了系统联网、数据交换和共享机制。这将为我市建立覆盖实有人口的信息系统打下良好的基础。
五是建立工作体系,抓好考核检查。今年重新调整了市流动人口服务管理工作领导小组成员,明确了领导小组工作制度和成员单位工作职责,制订了对各县(区)和成员单位的工作考核办法,相关内容纳入“平安考核”和“综治考核”体系。同时采取经常性检查指导与一年二次专项检查相结合,督促各地、各部门切实有效地加强流动人口服务管理工作。
二、加强基层基础,创新工作机制,提高工作水平
近年来,我市各地、各部门以“网格化管理、组团式服务”为平台,积极探索流动人口服务管理的新机制、新方法,进一步实现了服务管理资源共享、力量共用,信息全覆盖、管理社会化,形成了“组织机构进综治,办证服务进窗口,日常工作进网格”的基层流动人口服务管理工作格局。这一做法得到了省xx办的充分肯定。
一是促进资源大整合。目前,我市43个乡镇(街道)共建有基层管理网格2395个,网格服务人员2.1万人。我们将流动人口服务管理工作纳入社区职责,与“网格化管理、组团式服务”相对接,使基层网格服务力量资源得到共用。同时将流动人口协管员纳入社区和派出所双重管理,进一步促进了流动人口服务管理工作融入基层。
二是融入服务大平台。全市各乡镇(街道)以社区为块,建立社区流动人口服务管理协作小组,协调处理网格中流动人口服务管理相关事宜,并建立社区流动人口工会、团支部、妇代会、计生协会和关工委。各部门重心下移,加强协调配合和整体联动,将有关服务资源延伸或配置到社区,使流动人口服务措施进一步优化,服务内容得到全覆盖。
三是实现信息大集聚。一方面进一步加强流动人口基础信息采集工作,加大考查力度,提高信息的及时性、准确性和全面性;另一方面与“网格化管理、组团式服务”信息平台实现对接,及时归纳、分析由网格力量收集录入的涉及流动人口的相关信息,掌握流动人口的动态和各种诉求、意见,针对性地为流动人口提供各种服务及开展相关工作。
三、加强工作调研,强化宣传引导,维护和谐稳定
一是加强调查研究。建立流动人口服务管理工作调研机制,年内组织开展考察调研活动一次,开展“全市用人单位开工及用工情况调查”和“全市流动人口集聚情况排查”共二个专项调研,开展全市性流动人口服务管理工作调研二次,及时总结调研成果,为领导正确决策提供了参谋。
二是加强宣传引导。加强政府宣传引导,努力从政府认同向全社会认同转变。组织开展了以“舟山新区我的`新家”为主题的系列活动,包括开展以“同绘新区新蓝图,共建和谐新家园”为主题的千人倡议万人响应活动,以“新居民”投身新区建设、参与社会管理为内容的征文和摄影比赛活动,还开展了“十佳新舟山人”评选活动,让社会更广泛、更深入地了解和理解流动人口,促进本地居民以更加开放和包容的姿态对待流动人口。
三是加强稳定工作。在党委政府层面,建立各级领导接访、下访和约访机制,经常性听取流动人口的利益诉求和意见建议,解决流动人口反映的问题。今年7月,市委副书记钟达主持恳谈会,专门听取定海、普陀两地流动人口代表的心声,并及时研究解决了流动人口提出的诉求和建议;在社区层面,积极推广“和谐促进工程”、“和事佬”协会、流动人口调委会等做法,及时化解涉及流动人口的矛盾纠纷;在流动人口层面,由乡镇(街道)或社区出面,专门聘请个体素质高、有一定威信的流动人口参与社区管理,或以志愿者形式,协调涉及流动人口的维权事项或矛盾纠纷。
由于我市本级流动人口服务管理局刚刚建立,工作体制尚待进一步理顺,工作基础有待进一步强化,各项工作刚刚起步,还存在许多问题亟待破解。
按照《流动人口服务管理考核工作规范》(成府流办[20xx]6号)文件要求,为深入推进流动人口常态化管理工作,切实加强网格化责任体系建设,我办认真组织落实流管工作相关要求,现将今年一季度工作进行小结。
一、加强领导
街道党工委、办事处高度重视辖区流动人口服务管理工作。按照要求,我办一直将辖区流动人口协管员直接交给辖区派出所直接管理使用,街道流管办认真做好后勤保障工作,为协管员配齐工作所需物资,保证协管员工作正常开展。每周,街道流管办对各社区工作开展情况进行督查,通过督查和数据分析,找出问题,并督促整改,确保工作保质、保量完成。按照流动人口服务管理工作要求,街道办事处对流动人口服务管理工作经费给予全面保障,确保了辖区流动人口服务管理工作正常开展。
二、切实抓好流口常态管理工作
1、落实人员机构。按照流口工作要求,街道加强了辖区流动人口服务管理机构建设,街道流管办有三名人员,专门负责辖区流动人口服务管理工作,办事处为流管办、站配置了办公场所,电脑等设施。统一规范街道、社区流管办、站的门牌、桌牌、挂牌、规章制度、工作职责、工作流程。各社区网格管理由街道统一制作,并上墙公示。辖区现有专职流动人口协管员20人,兼职流动人口协管员69人,确保了辖区流动人口服务管理工作的开展。
2、认真落实信息维护更新工作。截止3月24日,辖区共采集录入出租房屋信息349条,完成一季度目标任务93.1%,维护房屋存量信息403条,完成一季度目标任务382%,采集录入流动人口信息2615条,完成一季度目标任务116.2%,维护流动人口存量信息20xx条,完成一季度目标任务132.1%。
3、认真做好每月数据分析,根据采集信息,每月对信息进行分析研判工作,根据辖区流动人口基础信息情况,找出辖区流动人口服务管理工作中存在问题,针对问题及时进行整改,不断完善辖区流动人口服务管理工作。
20xx年以来,镇党委、政府高度重视流动人口管理工作,把其做为维护社会稳定,创建和谐稳定的重要内容来抓,按照执政为民的本质要求,将流动人口管理列入重要议事日程,坚持统一领导,协调配合,落实管理与服务并举的原则,建立完善各类制度措施,强化管理工作,全面完成各项工作目标。现将全年流动人口工作目标完成情况汇报如下:
一、基本情况
我镇位于都江堰市区东南部,幅员面积24.83平方公里,东与胥家镇接壤,南与聚源镇相连,西南隔金马河与玉堂镇相望,北与灌口镇隔岷江内江、柏条河毗邻,是成都到都江堰市的门户,也是全市政治、经济、文化中心。因自“5.12”地震以来,我镇流动人口流入流出量激增,造成现在全镇范围内流动人员层次复杂,分布较广,管理难度较大。
二、组织领导
鉴于镇流动人口较多、清理较难的情况,镇党委政府高度重视,成立了以镇长李桦同志为组长,副镇长刘霞为副组长,计生办主任及各社区书记、主任、计生办工作人员为成员的流动人口清理专项领导小组。层层签订目标管理责任书,将责任落实到实处,大力抓好我镇流动人口管理工作。
三、工作目标及情况
今年以来,我镇先后开展了流动人口均等化宣传,流动人口婚育新风进万家等各种政策法规宣传活动10余次,发放宣传资料20xx0余份、免费为流动人口发放药具20xx余套,通过宣传车、宣传展板等形式宣传到街道、院落,宣传到户,宣传到人,和各社区综合治理办联合,每三个月进行一次大清查、每月进行一次小清理。并按照市计生局工作安排,在我镇镇属两个社区开展均等化服务试点工作,同时在全镇范围内开展流动人口免费孕前优生健康检查、长效节育措施奖励、晚婚晚育奖励、住院分娩补助等奖励措施申报。
截止20xx年9月30日,我镇流入人口9651人,其中跨省流入育龄妇女645人、已婚育龄妇女476人,省内流入育龄妇女3018、已婚育龄妇女2204,共计查孕查环962人,婚育证验证共计3522人。验证率达96%。流出人口351人,其中跨省流出育龄妇女62人,省内流出育龄妇女85人,共计办理《流动人口婚育证》147本,办证率100%。共计流入流出10002人,登记率95%,建档率90%。完成今年的目标任务。
四、存在的问题
1、宣传力度不够,由于镇计生办人员较少,城区各社区、村管辖区域宽、常住人口和流动人口量大,辖区人口多,妇女主任兼职工作太多,造成工作力度不够,政策法规不能及时宣传到人,对工作的开展造成了被动。
2、城区工作量过大,人、户核查困难,流动人口流动性太大,又没有相关政策法规规定流动人口必须到所在社区报到,不能及时的清查出流入流出的人员,有时多年流出的人员,至今在系统内仍然是常住,对国家数据不能保证准确率。
3、均等化服务不能达到应有的效果,由于市上各部门之间没有协同,只由我镇计生办牵头开展均等化工作,其中流动人口培训工作没有得到劳动局的支持,流动人口劳动仲裁没有得到就业局的支持,流动人口留守儿童关爱工作没有得到市关工委的协同,现在均等化工作只能限于宣传阶段,而且是采取自愿申报程序,基本无人向村、社区申报。
五、下一步工作打算
鉴于以上存在的问题,下一步的工作开展,困难较大,特别是将来要在全镇开展均等化工作,无市上部门的通力协同无法保证该项工作全面推广。
1、加大宣传力度,将政策、法规及时宣传到户、到人.
2、加大清查力度,将“死户、漏户”及时的清理出系统,将流入人口及时的登陆到系统。
3、加大部门配合协同工作,全方面按照工作要求,全力以赴,确保完成该项目标任务。
为做好20xx年人口与计划生育工作,进一步加强流动人口服务与管理,及时更新全员流动人口信息数据库,近日,颍东区袁寨镇计生办抓住流动人口返乡过节为契机,多措并举,安排计生专干对辖区内的流动人口计生基本情况进行随访摸底调查。
一是访问流动人口计生服务需求,二是访问流动人口计生政策及知识知晓情况,三是访问流动人口计划生育状况并落实相关服务,四是访问流动人口就业状况并开展就业信息服务,五是访问流动人口家庭生活状况并开展帮困服务,六是访问了解外出未返乡流动人口重点对象的情况。
通过此次入户摸底调查和随访,既全面掌握了辖区常住人口的动态情况和流动人口信息的变动情况,又扎实宣传了计生政策,提高了群众的.知晓率。对重点人群,做好孕情监测,提高了早孕发现率,同时收集了流动人口好的意见和建议,为全镇开展计划生育信息化服务与管理打下了坚实基础。
从开展流动人口工作以来,我乡计生办高度重视流动人口服务管理工作,认真贯彻落实市、县流管办下达的目标和要求,并结合辖县实际进行安排部署,严格按市、县流管工作的要求积极开展流动人口常态管理工作。
一、加强组织建设、建立健全机制
1、领导高度重视,责任明确。
把流动人口常态管理工作做为重点,成立了以主管领导任组长的流动人口管理工作领导小组,分别配备了专、兼职流动人口管理人员,设立了流动人口办公室,明确了各单位在流动人口管理工作中的职责和任务,做到责任到人,职责明确。
2、制定岳池县西板乡流动人口服务管理方案和工作计划。
3、把流动人口推进工作经费纳入了街道预算,截止10月初我办共投入40000元进行流动人口工作的运行,进一步完善了流动人口各项规章制度,在经费上给予了充分的保障。使流动人口管理工作进一步走向正规化、规范化、信息化的管理轨道。
二、宣传,工作实施情况
1、大力宣传流动人口常态化管理工作和凡是属于有出租房屋的房主和单位应该依法纳税,积极配合协管员做好流动人口管理工作。二是制作横幅、展板在辖乡各院落和居民集中的乡域进行悬挂和流动宣传。三、发放流动人口宣传单。
2、办事处和派出所根据文件要求认真组织落实实施。认真落实"三查三见面"的.要求,对辖乡内的流动人口出租房屋按照各自负责的片县,进行逐一细致的排查,对房屋信息逐一登记出租房屋的地址、房主信息、生产经营类别、承租人信息按照市流管办的要求登记在册,由街道居委会进行统一的汇总。
三、加强工作效率,夯实数据采集基础
1、强化处所配合协作。
针对流动人口工作开展中出现的问题开展的流动人口会议由办事处、派出所分管领导、综治办工作人员汇报进度,对流动人口服务管理中遇到的问题和困难进行及时沟通,处所共同协商解决。
2、加强新老流动人口协管员的工作技能,提高工作效率。
3、针对工作难点,制定相应工作方式。
4、对采集到的表格,我乡流管办制定了严格的三级把关制度,所有表格先由各小组组长审核签字,最后交到乡流管办审查。审核工作由一名经验丰富的工作人员负责,对采集的调查表进行严格审核,有问题的表格及时通知采集工作人员进行整改和完善,尽量减少调查表的错误。
四、加强对信息采集表格审核和倒查
加强对采集的调查表进行严格审核,有问题的表格及时通知采集工作人员进行整改和完善,尽量减少调查表的错误。
五、进一步完善流动人口服务管理长效工作机制
1、加强服务管理组织建设。对村居进行统一规范,统一工作职责、工作流程和工作保障。
2、推行流动人口服务管理工作巡查制度,落实专兼职协管员日常巡查责任、落实牵头责任的人员,强化日常督促检查。
20xx年,xx镇综治按照县综治的统一部署,结合xx镇的实际情况,对照流动人口的治安管理工作的要求,解放思想、开拓创新,积极探索新形势下流动人口管理工作新途径,全面实施社警务战略和规范化建设,着力强化综治基础工作。在流动人口治安管理工作中,我们始终做到“四个坚持”,逐步建立新的流动人口管理模式,有效地维护xx镇的社会稳定和保护了流动人口的合法权益,促进当地的经济发展和社会稳定。
一、加强领导,落实责任
为了切实加强对流动人口的治安管理工作,镇综治年初成立了“xx镇流动人口治安管理工作领导小组”,镇党两位领导主抓流动人口管理工作,还抽调了八位成员单位的干部专门负责具体工作的实施。还定期召开会议,专门研究布置,明确工作目标,落实工作责任,切实做到流动人口管理工作有人抓、有人管,使管理做到经常化。
二、健全制度,加强管理
我镇为所有外来摊主及从业人员建立档案,熟悉和掌握从业人员现实情况,对其原地址,现地址及身份号码进行登记备案,严密以租房为重点的流动人口落脚点和活动场所的管理,按照“谁租凭、谁负责”的原则,由派出所和房东签订治安责任状。
为了加强流动(暂住)人口规范化管理,镇综治办按照要求及时将有关资料照片进行归档,同时制定流动人口和出租房屋工作目标管理工作责任制,流动人口违法犯罪责任倒查制,流管工作责任追究制等制度,通过发制度管人,强化责作,实现规范化管理的`目标。
三、定期检查与开展专项清理整顿相结合
我镇按上级工作要求,定期召开流动人口治安管理工作协调会,进行多元化管理;不定期地组织各成员单位对辖区的流动人口和同租房屋进行清理整顿工作,并详细做好检查记录。
镇综治办加强与派出所、计生、工商等其他成员单位的联系,及时掌握流动人口的各项情况信息和治安动态,预防和打击各种违法犯罪活动。通过科学管理和及时检查清理整顿。
四、坚持以人为本,强化服务意识
我镇在加强管理的同时,转变重管理轻服务的工作观念,在日常的工作中注意维护流运人口的`合法权益,加法制宣传力度,做到服务和维权工作,及时化解矛盾,及时办理各项登记发证工作,真正将流动(暂住)人口管理好、服务好,从根本上维护好流动人口的合法权益,杜绝侵犯流动人口合法权益的行为。
2021年xx区在加快经济社会发展的过程中,把推进流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化和开展特色工作为全区重点工作,精心组织,周密实施,扎实推进,各项工作取得了较好成效。现将有关工作汇报如下:
一、扎实开展,积极推进流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化工作。
落实四项措施,提升工作水平。一是加强协调,人口计生和卫生部门每季度召开了一次联席会议,研究总结了试点工作开展情况。成立了以局长叶小玲为组长的督导组对相关部门、各街道试点工作进行专项督导,确保试点工作取得实效;二是信息共享,强化出生实名制工作,社区卫生服务中心每月向辖区计生科提供免费住院分娩信息,各医疗机构出生信息当天录入出生实名制信息系统;三是推进亲情,为全区1万多名流动育龄妇女发放亲情服务册,落实免费技术服务,进一步提高我区流动人口计划生育基本公共服务落实率;四是上门服务,集中开展了流动人口避孕药具宣传服务活动,进行避孕节育方法指导、药具知识咨询、发放避孕药具,完善流动人口免费避孕药具发放登记册,实时掌握药具使用情况,进一步提高流动人口免费避孕药具获得率。
开展三项服务,落实流动人口计划生育基本公共服务均等化。一是宣传倡导服务均等化。各街道组织爱心服务宣传小分队深入流动人口集中的市场、工地、小区、客运站,开展宣传,发放环保购物袋、爱心杯5万余份,《流动人口计划生育服务指南》2万余份。全年组织社区文艺活动20次,举办政策法规、优生优育、生殖健康、心理咨询、避孕节育、“新市民婚育讲堂”等不同类型的培训班20期,共培训2500余人。营造了良好的舆论氛围,流动人口计划生育法律法规政策知晓率达90%以上。二是计划生育和生殖健康均等化。扎实开展了流动人口计划生育春季流动人口集中信息采集核查工作,以社区、城中村和新建小区为重点,开展流动人口信息采集核查,采集流动人口53875人,登记出生589人,使我区流动人口底数清、情况明、基础工作更为扎实;加强流动人口信息化工作,各街道均配备两名操作人员,保证每日提交和反馈信息,上半年全区网络应用率达100%,陕西省流动人口服务管理系统全员流动人口新建库1973条,共提交育龄妇女信息1655条;积极开展流动人口计划生育服务,寓管理于服务之中,为流动人口育龄妇女开展“三查”18343人次、免费计生手术111例。四是认真开展国家流动人口动态监测工作。今年我区国家流动人口动态监测工作,共抽取5个街办,街道流动人口基本数据已将上报。三是生育关怀服务均等化。在流动人口聚集地区成立基层流动
人口计划生育协会82家,覆盖率达92%;开展了“关怀关爱”活动,在西安北站、盛龙广场、西安北客站开展集中宣传,免费发放《致流动人口育龄妇女的一封信》1万余份,计生小礼品1000余盒,避孕药具4.5万余只。慰问流动人口困难家庭25户,送去米、面、油等物品,发放现金3200元。在25个青春健康项目点,开展流动人口青春健康教育,15个校内项目点和10个社区项目点开展丰富多样的活动19场次,服务学生和社区群众2500余人次,对辖区30家餐饮、药店企业管理责任人进行项目主持人培训,青春健康项目背景、内容以及主持人工作技能,把我区生育关怀-青春健康工作真正地深入到工作场所,让更多的未婚青年享受到高品质的服务。20xx年各社区开展了“心理健康进社区”、“心灵成长计划”、“爱在流动”等系列活动30次,营造了全社会关怀关爱流动人口的良好氛围。
二、活动多样,开展特色工作。
继续开展国家流动人口社会融合工程项目的实施工作,王前社区流动人口及其子女心理健康干预项目,上半年王前社区开展流动人口心理咨询活动8期,举办了“孩子成长过程中的困惑”及“家长如何学会和孩子进行良性沟通”系列培训5期,组织志愿者与流动人口问题子女进行“1+1”结对服务,社区活动中积极邀请流动人口参加为流动人口发放消毒液、购物袋等小礼品1000余份。
积极创建标准化示范社区,提升百花园社区的人口计生工作,对社区人口进行了重新摸底,明确了人口底数,依托人口学校,发挥计生协会作用,积极开展各类文体活动,营造浓厚的宣传氛围,加强专干和楼长的培训,强化优质服务,全面打造标准化示范社区。
开展市场计生服务室特色工作,在大明宫建材家居钻石店打造了计划生育服务室,设立大型药具自取箱一台,对流动人口员工进行了上门宣传和登记,发放《流动人口计划生育服务指南》550册,药具1200盒,送服务上门方便群众。服务室开展流动人口一胎生育登记及流动人口婚育证代办,每半年开展一次三查,每两个月开展一次心理健康及早教活动。
三、明年工作打算
(一)整合资源,强化工作。
利用机构改革的契机,整合卫生计生流动人口计划生育基本工作服务均等化工作,培训人员,以计生促卫生,以卫生促计生,进一步全面推进均等化工作。
(二)落实卫生五项工作,加强计生三个均等化。将卫生五项均等化工作纳入基层卫生日常工作,健全制度,强化考核。坚持做好计生三个均等化,开展各项服务,寓管理于服务之中,切实推动流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作健康发展。
(三)突出特色,扎实做好社会融合工作。
突出各特色工作主题,细化工作安排,加大资金投入,开展丰富多彩的主题活动,以点带面全面提升我区人口计生工作。
一、加强领导,明确分工。
年初在村两委的高度重视下,将计生工作作了调整,党总支书记亲自抓,其他部门配合,设立两委、蹲点、组长网络化格局,在16个组内分别配备了计生联络员。重新调整了流动人口计生专干。
二、工作安排。
我村范围大,分布广,为此将全年的流动人口计生工作作了细致的安排:
1。建立健全流动人口台账及各项制度。
2。我村流入人口多,范围大,信息采集难度大,定期做好流动人口清理工作是必然的,实行每月一小清,一季度一大清,对采集的信息立即建档,按时进行网上交流。
3。按时开展孕环检,定期开展访视工作,每年开展两次孕环情检查,两次访视工作。
4。免费发放避孕药具,对流入我村的流入人口有需求的全部实行免费发放药具。定期开展生殖健康检查工作。
5。对建档后的流入人口,及时核查信息,及时变更信息,实行流入地与流出地信息互动,按时完成网上信息交流反馈工作。
三、工作目标
1、强化宣传教育,流动人口及房屋出租人的法制意识有较大提高,能依照有关房屋租凭规定,自觉申报登记并做好自我管理和防范工作。
2、全面摸清全村的流动人口、出租房屋和流动人口用工较多单位底数,健全各类档案资料,做到底数清、情况明、管理规范。
3、建立和健全各项规章制度,落实各项管理措施,对发现的流动人口违法闲散人员,坚决予以打击,维护社会稳定。
4、建立健全管理网络,理顺村与企业之间的协作联动关系,建立和巩固流动人口的长效管理机制,形成齐抓共管得社会化管理新局面。
四、强化"服务"功能,加强基层管理
我村坚持按照"共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣"的指导思想,将流动人口管理服务工作芳到重要位置来抓,对外来人员的子女入学等,与本地居民实行同等待遇。暂住人口、房屋出租户的管理手续更加具有可操作性,对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化,开展治安防范宣传教育,提高流动人口的自我保护意识和能力,防止不法侵害,加强我村对流动人口的管理,充分发挥职能作用。
五、加大宣传力度。
宣传是计生工作的`重中之重,我村定期开展育龄妇女座谈会,发放宣传品,利用协会网络开展生殖健康服务宣传、计生政策宣传、技术服务指导。
20xx年,我县的流动人口计划生育管理工作以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻以人为本的科学发展观,紧紧围绕稳定低生育水平这一主线,坚持以实行现居住地管理为主和流出、流入地齐抓共管的.原则,维护流动人口实行计划生育的合法权益,依法行政,优质服务,不断提高育龄群众的满意率,为我县的人口和计划生育工作再上新台阶奠定良好的基础。
一、坚持党政一把手亲自抓,负总责,建立健全流动人口计划生育工作领导小组,完善责任目标管理。
二、加强流动人口计划生育管理队伍的管理和培训,不断提高管理人员的理论水平和业务能力。树立爱岗敬业精神,全心全意为广大育龄流动群众服务。
三、进一步加强对流入、流出育龄人群计划生育宣传教育、管理服务工作。针对流出人口持证率低的问题,工作中要不断加强计划生育法律、法规宣传,引导广大育龄群众合法流动、持证流动和有序流动。
及时办理《流动人口婚育证明》,签订流出育龄妇女计划生育合同。
四、健全和完善流动人口统计台帐,做到填写规范,表册相符、上报及时。努力提高统计质量,减少统计水分,杜绝漏统漏报现象。
五、加强对全国流动人口计划生育信息交换平台的管理,做好信息的录入、反馈工作,确保信息反馈及时、准确。把好信息采集、录入关,不断提高信息质量。
六、年内进行两次流动人口清查登记工作,对流入育龄人群造册登记,变更统计台帐,严格查验《婚育证明》,减少违法生育行为。
七、对流动人口管理坚持谁用工、谁管理,并与房屋出租户、用工单位签订计划生育合同书;
八、积极做好上级部门和局领导安排的各项工作。
流动人口管理股
二〇xx年十一月十六日
随着开放的不断深入,流动人口的迅速增长,在促进经济发展的同时,给社会治安、计划生育、劳动就业等工作带来了许多新的问题。因此,流动人口的计划生育管理,已成为我区计划生育管理工作的一个难点。
一、流动人口计划生育管理现状
近年来,我区坚持以科学发展观为统领,坚持人口和经济社会协调发展的原则,把常住人口和流动人口的计划生育工作同安排、同检查、同落实,使流动人口计划生育工作呈现出平稳、健康、有序的良好发展态势。加强领导,实施齐抓共管。区级成立以区长为组长,分管区长为副组长,人口计生、、工商、卫生、民政、劳动等有关部门和重要单位为成员的流动人口计划生育管理领导小组,建立了共管部门流动人口计划生育目标管理责任制。乡镇级成立由计生办、派出所、工商、劳动、卫生等相关人员组成的流动人口综合治理领导小组。层层签订了责任书,从上至下形成了流动人口计划生育管理网络,逐步形成了流动人口计划生育综合治理的格局。加强整治,开展专项行动。今年以来,开展了多次针对出租屋流动人口的全面的.宣传、登记、查验证专项行动。全区计生干部与民警、平安服务队员及流动人口协管员联合,在白天、晚上分批到各村开展地毯式登记。登记以“村不漏屋、屋不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错”为要求。今年,全区新登记、查验证流动人口15000余人,其中已育龄妇女6099人,并且已经及时录入wis信息,全区进入微机管理的育龄妇女达到20433人,工作取得了重成效,为抓好流动人口计划生育管理与服务打下了扎实的基础。加强指导,抓好“两个”平台。加强了日常检查、指导、通报和督促,使国家和省内两个流动人口信息交换平台在双向管理服务中发挥应有的积极作用。自20xx年9月21日至20xx年8月20日,国家平台全区共接收信息714条,已馈713条,信息馈率均为99.86%。
二、存在问题
虽然对流动人口计划生育管理工作取得了一定的成绩,也存在一些问题。
1.对流动人口的计划生育管理还存在一些死角和漏洞。个别地方存在认识上的误区,没有真正做到属地管理,而是认为流入人口计划外怀孕,赶走了事,流出人口在外地计划外生育按统计口径哪生哪报,不影响计划生育责任状指标完成。现如今流出地不允许收取抵押金,也没有有效的约束手段,更有甚者,外来即不办理《婚育证明》又不让你知道去向,即流出地知情不知人,没办法,流入地知人不知情,没措施。从而导致一些偷生人员有机可乘,这严重地影响计划生育政策的全面落实。
2.对流动人口婚育证明的查验、核发力度以及对违计生政策人和事进行处理较难。对流入我区各乡镇的人员,多是家境较贫寒,对违计划生育政策的人员进行处罚,即无物又无钱,起诉到,也无力执行。有的"三无"人员,在你查证时以各种借口搪塞你,又无具体制约措施,让计生工作人员左右为难。对流出人员说话无人听,调查了解无人在,兑现处理好似"纸上谈兵",更有甚者偷偷以外出打工为由,实际是躲生,但怎么调查打听就是不知去向。各地管理规定不一致,对流动人口管理与服务不到位,所以流动人口计划外生育后不回原居住地接受处理,也未受到现居住地处理的现象较为突出和明显。
3.工作要求的不断变化,管理措施的不断推陈出新,个别干部对这一变化仍然很不适应、不习惯。以往的那种"株连政策"已经被废除,现在强调文明执法、正确执法、优质服务。个别人对计划生育"七不准"规定不理解,工作上存在畏难情绪,对流动人口计划生育工作的管理与服务服务弱化。
4.综合治理部门齐抓共管的合力没有真正形成。虽然建立了"综合治理、齐抓共管"机制,但是有些部门应付了事,认为我没有义务为你开展工作,还有的部门只做表面文章,应付检查,造成了流动人口计划生育管理工作出现空档现象。
三、对策及建议
1.强化宣传,提高各乡镇对抓紧抓好流动人口计划生育工作的认识。坚持以人为本,维护群众的合法权益,坚持"三个代表"重要思想,以公朴意识服务群众。在宣传的形式上一定要推陈出新,在抓好广播、电视、文艺宣传的基础上,还可以办一些贴近社会、贴近生活的计划生育政策法规、生殖健康、青春期教育等专栏,拓宽宣传渠道,创新宣传内容。同时还应进一步加强城镇流动人口计划生育管理工作的领导,协调、民政、工商、税务、卫生、劳动、城建等部门,建立流动人口计划生育综合治理工作机制,密切配合、齐抓共管,真正发挥职能作用,切实把工作抓实、抓牢、抓好、抓到位。
2.进一步完善流动人口计划生育管理机制,划定归属、明确职责。为了杜绝流动人口管理工作中存在的"沾轻怕重"、你推我争的不利局面,使流动人口计划生育管理与服务不断档脱节,推行计划生育属地管理,以流动人口现居住地管理为主,具有积极的现实意义。以现居住地为依据,划定归属、明确责任与义务,服务管理、情况统计、检查考核一律按现居住地管理口径进行。避免管理主体之间责任的相互推诿,以及对流动人口的重复管理和管理断层现象的发生。
3.落实管理责任,认真把好"四关"。一是户籍地把好"流出关",做好"一签四定一发"即签定计划生育合同,定外出地点、定联系人、定服务内容、定节育措施,发放流动人口《婚育证明》;二是现住地把好"流入关",做到"四个到位"即管理职责落实到位、计划生育证明检验到位、流入流出人员清理登记到位、管理服务措施落实到位;三诗安、工商、劳动和用人单位把好"验证关",要求有关部门在办理暂住证、营业执照、务工许可证等证照时,查验经现居住地审核过的《婚育证明》,企业实行计划生育法定代表人计划生育负责制,确保计划生育纵管到底,横管到边;四是房屋出租户把好"居住关",由村(居)会与私房出租户签定计划生育协议书,实行"双签双制约",促进户籍地发证率、现居住地查验率和有关部门查验率的提高。
4.切实做好《婚育证明》的查验工作,建立健全流出地与流入地共同管理的机制。通过查验《婚育证明》,了解流入流出人员的基本情况,才能更好地为流入流出人员做好服务,便于掌握婚育、生育动态。办证、查证、验证是计划生育信息交流、沟通的主渠道,查证可以促办证,办证可以转发信息,通过查证、验证、信息交换,可以避免计划外怀孕、计划外生育等问题的出现。对未持有《婚育证明》的流动人口进行清理,要求补办证明,对于查出的历年未经处理的计划外生育对象,坚决按标准在流入地兑现处理,以维护法律法规的平等性和严肃性。
按照县综治委有关文件精神,加强和创新社会管理,在镇党委、政府的正确领导下,我镇开展了流出人口服务管理的信息采集、信息录入的工作项目。现将今年我镇流动人口服务管理工作汇报如下。
一、数据汇报
截止20XX年12月4日,我镇共采集流入人口信息1877条,房屋信息5949条。采集流入人口中,男性839人;女性598人。采集到21家用工单位,全为生产企业。用工单位共有从业人员1878人,其中常住951人;流入人口927人。截止20XX年12月4日,我镇共采集流出人口、返镇人口、空巢老人、留守儿童信息合计2295条。
二、组织机构
为了加强对流动人口服务管理工作的组织领导,我镇成立了以镇长邵金梅同志为组长,党委副书记毛海水同志,派出所所长王仪霆同志为副组长的流动人口服务管理工作领导小组,领导小组办公室设在镇综治办内,共有6名专(兼)职工作人员,配备了办公设备。镇流管办代表镇政府负责全镇流动人口服务管理工作的`组织协调,督促检查,制度了该创新管理项目。同时各村也成立了以村书记为组长,分管人口与计生工作的妇女主任、各村社区代办员和各组组长为成员的流动人口服务管理工作领导小组。领导小组下设流动人口服务管理工作站,由村代办员具体负责,在住宅院落及用工单位设立信息采集点,实现规范管理全覆盖。加强了对流动人口服务管理工作的组织领导,确保了工作的有序开展。
三、加强督导,确保信息质量
信息质量是信息采集工作的核心。镇流管办对每个村每月抽查两次,每次抽查信息为10条以上,对抽查中发现的问题进行了指导、解答,现场提出整改意见,提高了信息采集的有效性;二是坚持质量审核制度,在信息抽查的基础上层层加强质量审核,各村对采集员采集的信息进行认真审核验收,发现问题及时返回核查,把信息质量与采集员报酬挂钩,驻村民警认真对信息重要项目审查并签字;三是坚持网上审核,镇流管办对各村录入信息进行边录入边审核,发现问题及时记载返回进行纠错和核对。通过层层把关,进一步提高了信息质量。
四、存在问题
在兼职人员信息采集中,由于部分外来人员携带的证件不全,或者早出晚归,无法找到本人,给我们的采集员工作上带来了很大的不便。今后我镇将进一步做好流动人口采集录入工作,不断健全流管工作常态化管理。
1、高度重视流管工作,做好数据采录工作,并及时更新数据。
2、做好社区流动人口摸底工作,并重点加强对育龄妇女的管理,及时对流入和流动的育龄妇女进行采集及数据更新。
3、加强和其他部门的联动工作,特别是派出所方面。当当地人的身份证信息无法采集到的时候,我们将及时联系派出所,从他们的系统中找到当地人的信息,并补充录入流管系统,减轻采集员的工作难度。
20xx年人口计生工作紧紧围绕贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》和省、市、县贯彻落实《决定》的《意见》这一目标,以稳妥扎实有序实施全面两孩政策,不断提高计生服务管理水平为重点,狠抓各项工作落实。
一、工作开展情况
1、高度重视,工作长抓不懈。镇党委、政府一直把计生工作列入本镇重点工作,党委书记亲自抓,全年研究计生工作5次,年初制订了实施方案,明确了村(居)工作任务及奖惩措施,全额保证计生工作经费。镇主要领导经常过问计生工作并解决一些工作上遇到的实际问题,比如计生后遗症纠缠的处理,“两非”查处的激励措施。
2、坚持宣传引路,提高群众对政策的知晓率。一是重点宣传了中央《决定》和省、市、县《意见》;二是对“城区独生子女父母奖励办法”进行大力宣传;三是加强计生工作的宣传报道,共用稿5篇其中县级4篇,市广播电视台1篇。累计发放书籍1500册,宣传资料20xx份。
3、严格执行人口计划。全镇总人口38660人,其中城区29159人,农村9701人,已婚育龄妇女7177人。期内出生530人,人口出生率13.8‰,政策外多孩率3.5%,出生人口性别比100:121,性别比偏高,其它各项指标均在省、市规定正常值以内。共办理一孩二孩服务卡232人,再生育服务证11人,与20xx比增加出生178人,与20xx年比增加出生144人,全面二孩政策显现。
4、狠抓“免费孕前优生健康检查”和“江西育妇幼、育儿问一问”微信扫码的宣传,引导育龄群众积极参与扫码,及如何在网上操作进行优生优育咨询。完成优生健康检查250对,占任务220对的113%。
5、严查“两非”案件。针对“两非”线索发现难,调查取证难,群众不愿配合,镇制定了奖励办法,并在城区悬挂了2×4米“消除性别歧视生男生女一样好”宣传画一幅。通过对重点人群逐一排查,完成县下达“两非”查处任务,系通过深圳中介寄血样到香港验血鉴定胎儿性别。是我县查处通过验血鉴定胎儿性别的首例。
6、继续抓好社会抚养费征收。目前社抚费征收难度非常大的情况下镇采用上户沟通与相关部门协作的办法推动社会抚养费征收,共征收14.6万元,占任务32万元的45%。
7、全面落实计生利导政策。全镇新增奖扶4人累计38人,新增特扶4人,累计32人,中考加分8人,“关爱女孩、阳光助学”12人,城区独生子女父母奖励700人,已组织特扶对象进行免费体检。把计生利好政策及时落实到享受人,未出现差错。
8、加强流动人口管理,全镇流出人口1444人,镇成立了“XX流动人口QQ群”便于在外流动人口咨询政策及办理业务,城区流入人口195人,对流入人口做到与常住人口同服务,同管理,享受免费“均等化”服务,免费计生手术及免费发放避孕药具。对留守儿童各村(居)开展了内容丰富的关爱系列活动。比如城南社区“六一”节举办了“关爱留守儿童,让爱相伴成长”活动,暑假开展了“七彩假期筑童年,留守儿童心连心”活动,顺化村开展了为留守儿童送书籍,文具活动。
9、加强避孕药具免费发放工作。20xx年推行知情选择避孕节育后,我镇加大了免费避孕药具发放的宣传,在城区悬挂了2×4米“坚持计划生育基本国策,国家提供免费避孕药具”宣传画一幅,开展了药具进单位、社区、企业、宾馆等活动。为方便群众领取在县城西湖小区安装避孕药具免费发放机一台,直接受益人群达3000人以上,全年发放避孕药具1545盒,使用人数2684人,预防和减少了非意愿妊娠发生。
10、狠抓全员人口数据质量。数据是计生工作的基础,镇坚持每月召开工作例会,及时收集数据,掌握本村(居)的计生动态,并定期与公安、民政、医院的数据进行比对,把不一致信息进行上户核查再修正,确保数据真实与实际相符且无逻辑错误。
11、积极化解计生矛盾,提高群众满意度。一是简化办事程序,严格实行一次性告之,特殊情况实行承诺制,方便群众办事,一次办结;二是妥善处理计生后遗症对象,帮其解决一些生活中的`实际问题,比如江头村林景秀已纳入精准扶贫户,城北社区黄小云享受整户低保的上限,每月1050元;三是对特扶对象进行结对帮扶,心里疏导,并开展走访、慰问暖心活动。
二、存在主要困难
一是城区常住人口流动性大,社区人口多,管理难;二是有效管理手段逐步弱化,工作难平衡,比如部分20xx年前超生对象社抚费难征收;三是“两非”案件查处取证难。
三、工作思路及建议
随着全面两孩政策落实,工作重心的转变一是转变思想搞好服务,满足群众不断提高的新要求;二是进一步完善村(居)为主工作机制,激发干部主动干事热情;三是建议对拒不缴交社抚费的对象尽快列入个人征信系统确保工作顺利开展。
为贯彻落实省市政法工作会议精神,全面加强流动人口管理、疏导、教育、服务等工作,预防和减少流动人口中违法犯罪行为,使流动人口管理工作逐步走向法制化、规范化、科学化轨道,现结合我镇实际,就流动人口管理工作作如下安排:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步加强流动人口的管理,预防和减少流动人口违法犯罪行为的发生,为我镇的社会稳定和经济发展创造良好的治安环境。
二、工作任务
1、各村(居)、各单位都要建立健全流动人口管理组织,加强对流动人口治安工作的管理。
2、各村(居)、各单位要建立流动人口档案。在春节前后要加强对流出人口的.统计,做到“四知"。
3、各村(居)、各单位都要建立流动人口管理与报告制度,流动人口的管理制度化、经常化、规范化。
4、对流入镇村人员要加强管理,对短期居住人员要向各村(居)、各单位流动人口治安管理工作领导小组汇报,对长期居住人员要求其依法办理暂住证。
5、各村委会要利用各种形式向流动人口宣传法律知识,从而增强他们的法律意识.促进他们知法、守法、用法。
6,各村(居)、各单位要加强宣传,增强防范意识,告知广大群众如发现流动人员有违法犯罪嫌疑应及时向公安机关报案。
三、保障措施
1、强化认识、加强领导。各单位都要充分认识流动人口治安管理工作的必要性和重要性。完善流动人口治安管直机构,采取各种措施开展此项工作。
2、互相配合、加强巡逻。公安、司法、综治等各部门要协调一致,互相配合,以促进这一综合性工作健康有序地发展。
3、严格制度、加强管理。各单位都要把流动人口治安管理工作作为一项经常性工作认真安排落实,专人负责,专人管理,以促进该项工作的开展。
我街在各级党委、政府的正确领导和指导下,大力整合街道资源,针对街道流动人口多、房屋出租户多,管理难度大的情况,为建立“简洁、准确、及时、共享”的街道流入人口信息管理新机制,科学管理流动人口,共同维护社会稳定。我们克服层层困难,有效开展流入人口管理工作,具体做法如下:
一、提高认识,加强领导,不断完善组织
建设在社会治安严峻的新形势下,社会综合治理工作的对象、范围、内容等都呈现出许多新特点。街道、社区上下非常重视,专门召开专题会议,落实上级指示精神。一是不断完善和强化综治组织领导体系。成立了办事处主任、派出所所长为组长的工作领导小组,并组建由社区主任、计生信息员和户籍参加的流入人口管理信息员队伍。形成社区主任亲自抓,民警、治保主任具体抓,其他工作人员与单位领导、企业老板等共同配合、齐抓共管的工作格局。街道将流动人口管理工作作为社区工作的一件大事来抓,每周都召开碰头会及时通报情况,分析社区治安动态,集体研究对策措施。二是不断完善和落实综合治理责任制。根据社区实际,制定了工作目标,对社区治保人员建立了目标责任制和奖惩制度,责任落实到人、分工到人。三是加大投入力度,做好日常工作。制定了周密的工作方案,对工作步骤、程序都作了详细规定。
二、全民动员,落实措施,不断提高参与意识
我街道深入贯彻市、区有关政策,积极创建“平安街道”,根据“以块为主,条块结合”、“谁主管、谁负责”的原则,开展管理工作。
一是大力宣传、营造氛围。做好流动人口管理及出租房屋管理离不开广大居民群众的支持,街道召集治安责任人、单位相关负责人、门店老板、居民组长、楼栋长开会进行动员部署,上门向单位和居民散发各种相关宣传资料2000余份,悬挂横幅、标语20余条,出墙报、橱窗8期。利用电喇叭宣传等方式开展宣传。积极开展对流动人口集中进行法制、计划生育、城市文明等方面的培训教育。使全体居民群众都能积极协作社区抓好流动人口和出租房屋的管理工作。
二是明确责任,任务到人。我街道与辖区单位、重点门店逐一签订了责任书,加强安全防范,提高大家的重视,并且还与房屋出租户签订合同,在合同管理中列入管理责任。
三、结合实际,把握重点,不断巩固创建成果
街道组织社区信息采集员进行了培训,对“湖南省社区流入人口信息采集表”中的10项填写内容,逐一进行了讲解。并将信息采集填表说明打印成册,人手一份。在开展工作中,遇到出租户流动人口外出工作,工作人员就利用晚上8时至12时或中午12时至1时半的'时间,上门登记、采集信息。遇到个别流动人口不配合,如中午、晚上上门拒不开门,对采集人口态度生硬,有的还不如实提供情况等等,采集人员总是耐心宣传,说明情况,争取流动人口的积极配合。
街道成立流动人口管理领导小组,社区成立流动人口和租房屋管理服务中心,社区主任兼任管理服务中心主任。根据工作需要,每个社区聘用2名工作人员作为专职协管员,从事管理服务中心日常工作。服务中心负责清理、掌握、登记辖区流动人口和出租房屋的底数,办理暂住证,发布出租房屋信息;协助流动人口规范用工单位和租赁房屋合同行为,维护流动人口合法权益;利用“五五”普法契机,加强对流动人口和出租屋主的普法教育,指导和开展对流动人口的法律援助服务;建立必要的会议室、文化室、娱乐室,并添置必要的文化娱乐设施,组织开展丰富多彩的文化活动;教育、引导流动人口的行为规范,使其真正融入社区等多项工作任务。配备专门的办公场所,实行联席会议制度,民政、劳动保障、公安、计生、工商、税务等成员单位参与管理和服务工作,并依靠和发挥居民群众方面的服务力量。按照“创新机制,加强管理,优化服务,促进发展”的原则,通过切实重视流动人口管理和出租房屋管理,不断建立和完善工作机制,依法履行行政机关社会管理职能,提高管理水平和效率,切实维护流动人口合法权益,不断建立和完善社会保障体系和服务网络。
由于我们抓平安创建工作得力,赢得了群众和流动人口的广泛信任,工作上变被动为主动,上下同心齐抓共管,确保社会长治久安。我们将在新时期与时俱进,研究出更好的办法,总结出更多的经验,共同创造出一个居民群众满意流动人口放心的安全文明街道。
一、加强国家《流动人口计划生育工作条例》、《省人口与计划生育条例》以及《市流动人口管理服务暂行办法》等有关政策法规的学习贯彻落实,进一步落实流动人口管理服务。
二、认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强城镇和流动人口计划生育工作的意见》,健全信息资源共享制度,公安、工商、建设、劳动、房管等部门每月向人口计生部门通报证件办理和《流动人口婚育证明》审验情况,加强信息交换,全面掌握流动人口动态,堵塞管理漏洞。实行“一证管多证”制度,公安、工商、建设、劳动、房管等部门在办理暂住登记、营业执照、房产证等有关证件、手续时,首先查验《流动人口婚育证明》,没有婚育证明的,暂不办理有关证件、手续,并及时通报给当地计生部门。
三、加强城镇社区流动人口计生管理服务。一是强化属地化管理体制,明确街道和社区责任,该谁管就谁管,该谁的责任就谁的责任。二是推行“一证管多证”制度,建立部门间流动人口信息共享制度,有关职能部门在为流动人口办理证照、证明、开户等有关手续时,要查验计生部门出具的《婚育证明》,无《婚育证明》的要督促当事人按时补办,并通报人口计生部门,对于不查验婚育证明或明知无婚育证明而予以办理的,应按照《人口目标责任书》规定处理。形成部门联动,这也能有效解决计生部门唱独角戏,不服从管理问题。三是积极推行流动人口新居民管理服务软件系统,建立动态的新居民信息采集、变更、反馈等体系,选取各方面建设比较完善的小区先行试点,逐步在面上推开。四是健全社区计划生育组织机构和工作网络,按规定配备人员,全面推行网格化管理、以房管人制度,根据地域范围、居住情况等划分居民小组,选配居民小组长、协管员、楼长,同时落实待遇。五是理顺社区与物业管理责任,建立物业参与配合机制,物业要积极协助小区抓好计划生育管理与服务工作,协助做好入户登记、查验证明、出生登记、住房变更登记、药具发放等工作,把开展计生工作情况作为物业评先树优的参考依据。六是坚持法定代表人责任制。法定代表人是本单位计划生育第一责任人。
三、进一步加强对各级流动人口管理服务信息平台管理应用工作,加大流动人口管理服务力度,使信息提交、反馈更加及时准确,切实形成全国、全省“一盘棋”的流动人口管理服务新格局,进一步加强基础工作,完善政策法规,推进部门综合治理;流动人口服务管理工作是基层基础工作的重要内容,也是制约全市人口计生工作上水平的瓶颈,切实提升网络化协作水平。进一步加强《全国流动人口服务管理交换平台》、《省流动人口管理服务平台〈全员流动人口信息平台〉》和《市流动人口信息交互平台》的使用,力争流动人口协查信息综合完成率达98%以上。各镇(街、区)要配备专门微机进行流动人口信息交换工作、并指定专人负责,坚持每日登录国家、省、潍坊市信息交换平台,按有关规定,做好流动人口信息的提交、接收和反馈工作,做到有协查即接收即处理,有接收必反馈,实现流入地和流出地之间快速、便捷、高效联系,使我们能准确掌握流动人口相关信息,进一步堵塞管理漏洞,实现有效的'管理服务。对于流动人口信息平台使用情况,将适时进行情况通报,同时纳入年度《人口目标责任书》考核。
四、规范工作制度,进一步健全城市流动人口计划生育属地管理机制。对流出人口建立“八个一”工作机制,即签订一份流出合同、确定一位责任人定期联系、落实一项长效节育措施、办理一份婚育证明、留下一个联系地址、约定一种联系方式、每季寄回一张透查证明、返乡时进行一次随访和透查。对流入人口,以社区为轴心,以房屋租赁为重点,以“两帐、一单、一协议”的“211”工作法为平台,建立“客栈式管理、市民化服务”的运行机制,提高流动人口管理服务水平和工作成效。
五、加强流动人口清理工作,特别是城市社区流入人口以及农村流出人员清理,使清理工作常态化,进村入户及时掌握流动人口信息。对清理出的漏管、新增人员要及时纳入管理,包括签订合同、办理婚育证明、落实相应节育措施、落实奖励、录入流动人口信息交换平台进行网上信息通报、联系。
六、流动人口信息系统操作人员要加强业务学习,努力提高业务素质和操作技能,适应不断发展的信息化要求。
从开展流动人口工作以来,我乡党委政府高度重视流动人口服务管理工作,认真贯彻落实市流管办下达的目标和要求,并结合辖区实际进行安排部署,严格按市流管办工作的要求积极开展流动人口常态管理工作。
一、加强组织建设、建立健全机制
1、领导高度重视,责任明确。
把流动人口常态管理工作做为重点,成立了以主管领导任组长的流动人口管理工作领导小组,分别配备了专、兼职流动人口管理人员,设立了流动人口办公室,明确了各单位在流动人口管理工作中的职责和任务,做到责任到人,职责明确。
2、制定济协乡流动人口服务管理方案和工作计划。
3、把流动人口推进工作经费纳入了乡镇预算,除市流管办下拨的经费外,截止今年11月我乡共投入近万余元进行流动人口工作的运行,进一步完善了流动人口各项规章制度,在经费上给予了充分的保障。使流动人口管理工作进一步走向正规化、规范化、信息化的管理轨道。
二、工作情况
截止20xx年11月20日我乡共采集维护流入人口394人,房屋信息4043条,用工单位19个;流出人口784人,留守儿童20人,空巢老人21人。
三、宣传,工作实施情况
1、大力宣传流动人口常态化管理工作和凡是属于有出租房屋的房主和单位应该依法纳税,积极配合协管员做好流动人口管理工作。
2、制作横幅、展板在辖区各院落和居民集中的区域进行悬挂和流动宣传。发放流动人口宣传单。
3、各村(社区)根据文件要求认真组织落实实施。新老协管员认真落实"三查三见面"的要求,对辖区内的流动人口出租房屋按照各自负责的片区,进行逐一细致的排查,对房屋信息逐一登记出租房屋的地址、房主信息、生产经营类别、承租人信息按照市流管办的要求登记在册,由街道流管办进行统一的汇总,根据市流管办要求的时间内上报流动人口信息。随时与市流管办负责接收报表的工作人员进行沟通,按照市流管办的要求,对上报的信息及时更新。
四、加强工作效率,夯实数据采集基础
1、强化处所配合协作。
针对流动人口工作开展中出现的问题开展的流动人口会议由乡流管办、派出所分管领导、综治办工作人员和各采集小组长参加,汇报进度,对流动人口服务管理中遇到的问题和困难进行及时沟通,处所共同协商解决。
2、加强新老流动人口协管员的工作技能,提高工作效率。
3、针对工作难点,制定相应工作方式。在工作中针对协管员反映的在上门征收中多次上门无法找到房主或租住房人员的情况,经过研究,在房门缝隙或报箱处,放置宣传资料,一方面可以确定该房屋是否有人常住。另一方面,提醒房主或租住房人员在看到通知后主动与协管员联系,或者住户把电话写在通知上,方便工作人员及时上门,多次上门未能入户的情况得到了一定的改观。
4、对采集到的.表格,济协乡流管办制定了严格的三级把关制度,所有表格先由各小组组长审核签字,再由管区民警审核签字,最后交到乡流管办审查。审核工作由两名经验丰富的工作人员负责,对采集的调查表进行严格审核,有问题的表格及时通知采集工作人员进行整改和完善,尽量减少调查表的错误。
五、加强对信息采集表格审核和倒查
加强对采集的调查表进行严格审核,有问题的表格及时通知采集工作人员进行整改和完善,尽量减少调查表的错误。按市流管办流动人口服务管理工作的要求,制定了倒查制度,对辖区的房屋采集信息进行分组倒查,随机抽查,对采集的信息进行倒查,及时对在采集中的错误信息进行更证,进一步督促采集工作人员提高工作责任心。
六、进一步完善流动人口服务管理长效工作机制
1、加强服务管理组织建设。对村(社区)流管站、采集点的设置进行统一规范,统一工作职责、工作流程和工作保障。
2、推行流动人口服务管理工作巡查制度,落实专兼职协管员日常巡查责任、乡流管办对村(社区)流管站、采集点工作的巡查责任。以村(社区)为单位实行流动人口服务管理的网格化,落实牵头责任的人员,强化日常督促检查。
社区20xx年流动人口工作计划转变工作思路、提升服务理念、使计生管理融入服务工作之中,积极开展示范街道、示范社区的创建活动,
流动人口工作计划。
一、以20xx年的工作为基础,在新的一年里切实做到为育龄群众所想,提供育龄群众所需的服务;重视亲情随访;以孕情跟踪随访为突破,加强计生队伍建设,配合社会扶养费的征收,20xx年和成社区处于大力拆迁中,工作的重心是抓好流动人口的流出工作,为流出人口提供优质便利的服务,利用两节加大对流动人口的.宣传与服务,实施孕环检信息网络交验工作规程,定期督查定期通报建立和完善信息通报制度。
二、社区做好为育妇服务工作,制定实施方案和管理措www.施为育龄妇女创造优质服务环境,要改进工作方法,灵活机动,方便快捷与育妇进行信息沟通,通过网络反馈,准确掌握信息的。和成社区拆迁后实行集中居住,将推行物业小区进社区管理,提高计生工作人员的管理水平,充分发挥信息指导作用,充分利用社区资源,改变工作作风;提昌文明办事,提高办事效率;服务承诺,提升诚信服务,展现计生形象。
三、继续抓好黄金季节流动人口计划生育的管理工作。要加大对流出人口管理的工作力度,强化措施,落实责任;要硬化措施抓好流动人口的长效节育手术,要宣传计生政策,掌握流动量和流向。要抓好孕环检工作和孕环检反馈工作。要明确工作职责,严格按上级的管理要求,进行全面规范,真正将流动人口工作做到实处。
四、是要认真学习《流动人口计划生育工作条例》内容,准确把握精神实质;加大《流动人口计划生育工作条例》宣传力度,采取宣传栏、发放宣传品等方式,向广大群众进行广泛宣传,做到家喻户晓,营造良好的社会氛围;要把《流动人口计划生育工作条例》的学习与做好当前计生工作紧密结合起来,对照《流动人口计划生育工作条例》修改变动的内容,仔细查找工作中存在的差距和不足,认真做好流动人口计划生育服务管理工作。
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