工作计划精选

【#工作计划范文# #应急工作计划精选5篇#】应急工作主要为应对突然发生的需要紧急处理的事件，完成现阶段的工作后，需要为接下来的工作进行周密的计划，以确保工作中不会出现问题，那应急的工作计划该怎么写呢？对此小编也准备了一些“应急工作计划精选5篇”，仅供大家参考。

应急工作计划(篇一)

(一)深入开展安全生产执法检查

切实加大执法检查力度，通过执法处罚、联合惩戒、媒体曝光、行刑衔接等手段，对隐患严重且不能保证安全的生产经营单位，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施，以高压态势促进企业全面落实主体责任。

(二)巩固提升基层基础

全方位铺开应急、安全、防灾减灾救灾知识宣教，不断拓展宣教功能，切实提升全社会安全认知水平。以提升安全素质为目标，依托“雀巢经验”，切实提高党政干部、执法队伍、企业职工的安全素质，提升安全生产能力。

(三)加强应急管理工作

严格开展安全生产应急演练排查销号工作，确保重点监管行业企业应急预案演练排查销号完成率达到x%。严格落实领导在岗带班和工作人员24小时在岗值班制度，备足应急物资和装备，一旦发生事故，及时报告，全力组织抢救，最大限度地避免和减少事故带来的损失和影响。

应急工作计划(篇二)

20xx年，我局在市委市政府的坚强领导下，深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神以及***总书记关于安全生产的重要论述，按照全民科学素质行动“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，落实国家、省有关安全生产和应急管理的决策部署，加强安全生产科普知识宣传和安全生产技术培训，努力提升城镇劳动者的科学素质，实施专家服务企业和业务练兵活动，大力排查、整治安全生产隐患，提升企业和劳动者防灾减灾救灾能力，实现了我市安全生产形势持续稳定好转，事故数和死亡人数相比去年同比下降了x%和x%。现将我局一年来开展全民科学素质行动情况汇报如下：

一、加大安全生产科普力度，深入开展科普宣传活动

一是积极开展“安全宣传咨询日”活动。x月x日，市安委办牵头，市公安局、市住建局等x个市直部门和单位参加，在市客运中心站广场举办了全市安全生产月咨询日暨安全生产“七进”宣传活动的线下活动，宣传各行业领域的安全生产、应急避险常识，并就广大群众关注的有关安全生产热点、难点问题进行了现场解答。活动现场设置各类展牌x幅，发放宣传资料x万余份，接待各界咨询群众x余人。各县(市、区)及有关行业部门同步开展了安全生产咨询日活动。此外，我局还利用微信公众号和“x”政风行风热线，在线解答有关安全生产的问题。通过线上线下联动，扩大了宣传覆盖面和影响力，提升了全民的安全生产和应急避险的知识水平。

二是广泛开展主题宣讲活动。我局面向危险化学品等重点企业、化工园区负责人和管理人员组织开展了多次“安全生产大讲堂”活动，对其进行安全生产主题宣讲。在河南省三门峡市河南煤气集团义马气化厂“x”重大爆炸事故发生后，我局组织全市化工、危险化学品企业主要负责人召开安全警示教育暨安全知识宣讲会。全市59家企业主要负责人和各县市区应急管理局分管负责人和业务科室负责人共x余人参会，会议观看了《化工和危险化学品企业重特大事故警示教育案例》，督促企业主要负责人切实履行安全生产主体责任，进一步提升安全生产意识。

三是加强安全生产法律法规及政策宣传。我局进一步加大安全生产法律法规宣传力度，突出抓好《xx市安全生产举报奖励办法》和《xx市危险化学品安全管理条例》的宣传贯彻，进一步增强企业和职工安全生产法治意识，广泛发动广大群众特别是企业职工举报安全生产风险、重大事故隐患和非法违法行为，强化安全生产社会监督。x月份对符合《xx市安全生产举报奖励办法》规定条件的3名举报人兑现了奖励。

四是开展安全文化建设示范活动。根据省应急厅关于评定安全文化示范企业的有关通知要求，我局安排条件较好的有关企业开展安全文化建设示范活动。经现场检查与验收，推荐安徽怀__螺水泥有限公司为全省安全文化示范企业。x月份，《安徽省安委会办公室关于命名20xx年省级安全文化建设示范企业的通知》(皖安办函[20xx]x号)命名该企业为全省安全文化示范企业。

二、强化安全生产培训和应急演练，全面提升安全素质

一是提升安全生产监管人员的监管水平。我局于x月下旬至x月分x期举办了乡镇(街道)安监站人员业务培训班。培训涉及乡镇消防安全知识、交通安全管理、企业安全生产检查实物、防灾减灾及报灾注意事项等方面。培训人数全市共x人。此外，还编制发放了《xx市乡镇街道安全监管工具书》，涵盖了危险化学品、工贸、特种设备、防汛、森林防火、防灾减灾、应急救援、消防安全、校车等多个行业领域的法律法规和规范性文件。

二是提升一线员工的安全生产意识。我局将安全生产教育培训的重心下移，着力开展一线操作员工的培训。市安委会办公室安排xx石化对约x名职工进行安全培训;安排市高新区对约x名化工企业一线员工进行安全培训，由市职教集团具体承办;其他县(市、区)化工企业一线员工的安全培训安排各县(市、区)应急管理局负责。通过培训，进一步提升职工的安全生产意识，减少人的不安全行为。

三是提升全民应急施救能力和水平。我局广泛开展了应急施救技能经验演示观摩和应急演练活动，先后组织指导了全市森林防灭火实战演练、__机场应急救援综合演练、川气东送管道天然气泄漏应急演练等多项自然灾害类、安全生产类应急演练。通过演练，提升劳动者和监管人员应对突发事件的能力，熟练应急救援器材和装备的使用，力求在突发事件发生后，最大程度减少生命安全和财产安全的损失。

三、开展专家服务企业活动，大力排查安全生产隐患

我局从x月份至x月份，组织专家和业务人员赴各县(市、区)企业开展十期服务企业和业务练兵活动。此次活动成立x个工作组，组长由市应急局领导或者省级专家担任。专家组按照市、县两级应急管理部门核定的企业名单，随机抽查2家化工企业和1家使用危险化学品的工贸企业(没有化工企业的地区随机抽查2家使用危险化学品的工贸企业和1家加油站),帮助企业从安全管理、工艺、设备、设计总图、消防应急管理六个方面进行全面专业诊断，对查找的问题进行讲评并提出解决措施，切实提高企业的安全生产水平。此举受到企业的大力支持，弥补了企业内部安全检查难以全面覆盖的问题，帮助企业做好安全方面的工作。通过此次的服务企业和练兵活动，以点带面，快速提升危险化学品行业安全监管专业化水平。

20xx年，我们将重点在以下两个方面继续做好科普工作：

一、在开展科学素质主题宣传活动上持续发力。

一是打造宣传载体。我局将充分利用微信微博等新媒体，构建“横向到边、纵向到底”的安全生产宣传“微信网”，积极鼓励企业管理人员和生产一线员工加入安全生产微信群，积极融入省应急广播体系建设，形成反应迅速、覆盖广泛的应急广播“一张网”。

二是改进宣传方式。我局将组织有关单位、企业开展危险化学品安全生产法律法规、标准规范、安全知识有奖竞答、技能竞赛活动，参观安全科普体验场馆。与主流媒体策划开设安全生产警示、科普栏目。利用公交车、车站、商场等公共场所的电子显示屏，持续滚动播放安全生产宣传片。通过日常工作和生活，深化安全生产认识，潜移默化地提高企业和职工的安全生产素质。

二、在举办安全生产培训和应急演练上持续发力。

我局将继续做好生产经营单位主要负责人和安全管理人员的再培训工作和生产经营单位新上岗的从业人员的岗前培训工作，努力做到“人人懂安全，人人有意识”，不断提升企业主要负责人和职工的安全生产意识，推进企业严格安全管理，提升防灾减灾救灾能力，防范风险，消除隐患，遏制事故发生。此外，还与市消防支队、森林消防三大队、蓝天救援队和xx石化等企业进行合作，加强应急救援队伍培训和演练，开展多部门、跨辖区的安全生产应急演练，提高各应急救援队伍突发事件应急处置能力。

提升全民科学素质是一项涉及面广，工作量大，持续性强的系统工程，是一项长期艰巨的任务，需要各方面的共同参与和持续努力。我局将继续在市委市政府的领导下，奋力推进全民科学素质行动向纵深发展，不断学习各单位的优秀做法和先进经验，不断提升本质安全水平和应急施救能力。

应急工作计划(篇三)

20xx年，市应急管理局将以遏制事故为核心目标，以强化提升安全生产基础管理工作为导向，对现有工作机制进行完善、强化，加大对镇(街道、园区)基层安监组织、市直有关部门的压力传导，研究制定倒逼企业履行安全生产主体责任的具体措施，努力提高我市安全生产管理水平。

(一)建立市安委会安全生产约谈制度。

依据国务院安委会《安全生产约谈实施办法(试行)》、山东省《山东省安全生产约谈办法》以及有关法律法规规定，结合我市实际情况，制定《平度市安委会安全生产约谈制度》，对一年内发生安全事故及重大决策部署不到位的镇(街道、园区)和相关部门主要负责人进行约谈、通报，并将约谈纳入年度考核。

(二)进一步加强和改进镇(街道)安全生产监管执法工作。

根据xx市政府办公厅《关于进一步加强和改进镇(街道)安全生产监管执法工作的意见》，结合我市实际，制定我市实施方案，解决基层安全生产监管执法力量薄弱、工作不规范、业务能力不强、装备配备不足等问题，进一步完善基层安全生产监管执法体系，全面提升基层安全生产工作能力。

(三)修订完善市级领导班子成员安全生产责任清单。

近期，xx市安委会办公室已对《xx市市级党政领导干部安全生产责任清单》进行了意见征求，拟对xx市级负有安全生产职责的党政领导干部确定安全生产责任清单。(共11个领导职位：⑴市委书记;⑵市委副书记、市人民政府市长;⑶市委副书记;⑷市委常委、秘书长;⑸市委常委、市纪委书记、市监委主任;⑹市委常委、政法委书记;⑺市委常委、宣传部长;⑻市委常委、组织部部长;⑼市委常委、常务副市长;⑽分管行业(领域)副市长;⑾市政府秘书长)目前，我局正跟踪研究青岛市级领导干部责任清单的修订进展情况，一旦青岛市正式印发，我市将依据青岛市责任清单内容，结合我市实际，修订完善《平度市市级领导安全生产工作职责》，并扩大到镇(街道、园区)及负有安全生产监管职能的部门，进一步加强党政领导干部对安全生产工作的领导，落实“三个必须”要求，建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制的要求。

(四)加强安全教育培训和宣传。

一是突出三项岗位人员培训，提高特种作业人员的安全意识，发挥这一部分关键少数的带头和引导作用。将继续实行安全教育培训下沉方式，通过组织开展集中培训、进企培训等切实有效方式，重点帮助企业开展好全员教育培训工作;二是大力开展安监系统业务培训、执法设备培训，提高自身能力及业务水平，以适应日益严峻的安全生产监管形势;三是扩大宣传范围，利用微信微博等新兴媒体推送安全常识，提高广大人民群众的安全意识，在全社会形成良好的安全生产氛围。

(五)强化安全生产考核机制。

以法律法规及上级文件要求为准绳，修订完善考核细则，筑牢红线意识，突出工作重点，将责任落实、监管执法、隐患排查、宣传教育、事故调查、挂牌督办、应急救援等纳入考核范畴，充分发挥安委会办公室调度协调职能，实行月通报制度，每月10日前将工作开展、事故处置、督导检查情况在全市进行通报，同时，抄送市委、市政府主要领导及分管领导，将“三个必须”真正落实到位。

(六)加强安全生产监管执法工作。

进一步深化安全生产“大排查、快整治、严执法”活动，通过强监管、严执法、重处罚手段，倒逼企业主体责任落实，督促企业全面开展风险分级管控和隐患排查治理，杜绝风险得不到管控成为隐患，隐患发展积累引发事故，确保企业安全生产。

(七)组织实施提高全市城乡消防能力建设项目。

该项目主要内容是：一是配套投用南村和店子消防站，争取20xx年上半年投入执勤。其中：对南村消防站配备x辆消防车、装备及内部配套设施;对店子消防站配备2辆消防车、装及内部配套设施。二是增加x名政府专职消防员编制，其中南村消防站配备x名，店子消防站配备x名，将全市政府专职消防员编制由x名(含明村、云山消防站各x名)增加至x名，补充当前执勤力量不足的现状。将政府专职消防员保障标准由x万元/年·人，提高至x万元/年·人。三是储备用于扑灭石油化工、木器火灾的普通蛋白泡沫灭火剂x吨;增加用于扑灭醇类、酮类、酯类等水溶性有机溶剂火灾的抗溶性空气泡沫x吨，累计x吨。南村消防站、店子消防站完成内部配套、投入作战执勤后，我市将形成东xx消防站)、南(南村消防站)、西(明村消防站)、北(店子消防站、新河消防站)、中(市区x个消防站)共x个消防站构成覆盖全市的布局较为合理的消防救援网络，基本能够转好的完成全市消防安全保障。此项目市政府专题会议已经研究确定，拟作为20xx年市政府在城乡建设和改善人民生活方面重点办好实事项目组织实施。

(八)应急工作部分：

一是稳妥推进应急预案编修和演练。积极对接上级业务部门，做好总体应急预案的衔接、修编工作，指导各专项应急指挥部办公室开展我市专项应急预案的编修工作。科学部署全市应急预案演练活动，按节点推进演练计划。二是适时开展阶段性预警预测。根据往年突发事件发生情况和我市当前实际，适时组织相关单位开展年度和春季、夏季、秋季、冬季综合性预警预测和专项预警预测分析。三是积极做好“第一响应人”培训。根据青岛市统一部署和我市各镇(街道、园区)、行业管理部门实际情况，合理分配培训名额，开展“第一响应人”培训。

应急工作计划(篇四)

一、总体形势

今年以来，全市上下认真贯彻落实***关于应急管理、防灾减灾、安全生产重要论述精神，把安全生产作为应急管理和防灾减灾的基本盘，着力防范化解安全风险隐患，较好地实现了事故起数、死亡人数“双下降”的预期目标。截至x月底，全市共统计上报生产安全事故x起，死亡x人，其中道路交通事故x起、死亡x人，商贸制造业事故x起，死亡x人。与上年同期相比均下降x%(事故起数减少x起、死亡人数减少x人)。

二、重点工作

(一)组织保障更加有力。

及时调整市安委会组成人员及十六个安全生产专项领导小组;积极发挥市安委办指挥协调作用，以《工作提示单》形式，细化工作措施，交各位分管副市长及专项小组办公室抓好落实。

(二)风险管控更加严实。

继续深化安全风险隐患集中排查治理专项行动，截至x月底，累计开展督查检查x次，排查发现各类安全隐患x项，治理完成x项，限期整改x项。市安委会分两批对润溪广场消防安全等x项重大安全隐患挂牌整治，第一批x项全部完成整改，第二批x项重大安全隐患正在整改中;先后对x省道石坝动态超载监测卡点等7项重大风险隐患和x项道路交通安全隐患督办整治。完成整治省、滁州市挂牌重大火灾隐患各x件和滁州市挂牌重大安全隐患x件。

(三)源头治理更加全面。

开展“畅通楼道保障生命共创文明”小区安全隐患治理专项行动，集中清理楼道堆放杂物和长期停放电动车的老旧小区x个;排查清理经开区“小散乱”企业x家，治理消除安全隐患x项;加快推进电动自行车充电桩建设，安装充电桩x套、充电插座x多个，基本实现城区充电桩和停车棚全覆盖;启动经开区两个专职消防站建设;加强高温天气下安全防范督查检查，强化河湖(塘)水面管理和防溺水责任落实，实现青少年儿童“零”溺亡。加强出租屋及校园周边经营场所消防安全管理，有效净化校园周边安全环境。

加强国庆长假安全检查，联合市作风办组织5个督查组，对全市x个乡镇街道和x个重点行业领域开展督导检查，针对水上交通、森林防火、游乐设施事故易发领域，下达《紧急工作交办单》。不间断对各地、各单位应急值守、防范措施落实情况进行暗查暗访，确保国庆期间安全形势稳定。

(四)执法监管更加严厉。

保持打非治违高压态势，对全市所有金属冶炼、商砼企业进行全面“体检”，对x家达不到安全生产条件的金属冶炼企业下达停产停业整顿、限期整改指令，对3家整改不力的企业处以罚款，对1家拒不整改的，依法采取停止供电强制措施。截至x月底，累计处罚安全生产违法企业x家，罚款x万元，其中事故罚款x万元。

(五)应急管理更加高效。

发挥部门联动作用，建立信息通报和重大安全风险会商研判机制，提高极端恶劣天气预报预警的及时性和准确性。今年以来，累计发布《灾害性天气预警》9期。开展全市性综合演练5场，组织地震逃生演练，依托蓝天救援队，全覆盖开展防溺水专项演练。参加滁州市应急救援大比武，取得第二名。

(六)宣教成果更加显著。

扎实开展“安全生产月”系列活动，安全生产新闻宣传成效突出，在全省应急管理宣传工作会议上作典型发言，被评为全省“安全生产月”活动先进单位。参加全国应急管理知识网上竞赛，总积分居滁州市第一位。

(七)防灾减灾更加深入。

组织举办“国际减灾日”宣传咨询活动，成功创建国家和省级综合减灾示范社区各1个，创建成果位居滁州市第一。积极组织开展灾情核查上报，统筹做好因灾生活困难群众救助。

(八)监管服务更加到位。

围绕“工业强市”战略，启动安全生产专项资金x万元，聘请第三方安全机构组织专家对首批53家规模以上企业开展安全隐患排查，第一轮共排查出各类安全隐患x条，有效解决了企业安全技术力量不足的问题。隐患清单已交相关企业进行整改，并将督促整改到位。

三、存在问题

(一)安全责任落实不到位。属地党委政府没有严格落实《明光市地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》，部门执法监管“宽松软”和推诿扯皮现象仍然存在，企业安全投入不足，管理不规范，主体责任没有落到实处。

(二)隐患排查治理不深入。部分乡镇、部门隐患排查流于形式，排查不彻底，上报不及时，止于应付。有的重大隐患挂牌整治不能如期完成。

(三)队伍建设亟待加强。机构改革后，相关职能相继划转，面对新任务、新要求，力量不足，现有人员不能满足日常工作需要。

(四)区域风险管控难度大。道路交通路况复杂，水上交通点多线长，建筑施工体量剧增，加工“小作坊”遍布城乡，老的消防隐患长期得不到有效根治，新的隐患接茬重生。

四、20xx年工作计划

(一)坚持担当作为，强化责任落实。严格按照《明光市党政领导干部安全生产责任制实施细则》规定，全面推动党委政府属地管理、“三个必须”部门监管、企业主体责任落实，坚决做到“促一方发展、保一方平安”。

(二)加强源头治理，有效化解风险。持续开展安全风险隐患集中排查治理专项行动，严格按照“三单一制”要求，列出问题清单、责任清单、验收清单，实施跟踪整改，确保整改到位。

(三)突出重点防范，消除事故隐患。全面分析和评估可能引发生产安全事故的风险点，明确重点防范的区域，制定防范应对方案，切实将各项措施落到企业。坚持重大隐患挂牌整治制度，治理安全隐患。

(四)深化专项整治，提高防控能力。充分发挥安委会专项领导小组牵头抓总作用，继续深化道路与水上交通、建筑施工、危险化学品、消防等重点行业领域专项治理，依法严厉打击各类非法违法行为。

(五)强化依法治安，从严监管执法。在做好企业帮扶服务的同时，对经多次督促仍不积极整改安全隐患的企业，依法予以处罚;对存在重大安全隐患且不能在规定期限内完成整改的企业，报请市领导同意，依法采取停止供电等强制措施。综合运用执法检查和“黑名单”制度，倒逼企业落实法定义务和主体责任。

(六)健全保障机制，提高工作绩效。充分发挥安委会办公室综合协调职能，加大对各乡镇(街道)、有关部门的业务指导和督促检查，并针对安全生产顽症固疾，组织协调各方力量，推动化解根治。加强安全生产宣传,提高全社会的安全意识和法治观念。

(七)统筹应急资源，应对灾害风险。充分发挥“一委三部”统筹协调作用，着力做好防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾工作。推进地震科普馆和地震小区划项目建设，提高防震减灾能力。

应急工作计划(篇五)

立足于学习贯彻十九届四中全会和***总书记关于推进我国应急管理体系和能力现代化的重要讲话精神;立足于当前基层执法队伍不强、社会安全意识不高、企业主体责任落实不到位、各类风险隐患交织叠加等方面的现状;立足于明年胶东国际机场转场运营和上合示范区建设加速推进带来的安全风险新挑战。我们认为，全市应急管理工作还在起步期、爬坡期、过坎期，与党中央和***总书记的要求还有很大差距。面对明年应急管理责任重、任务多、压力大的复杂局面，亟需从源头上夯实应急管理根基，实现安全事故防得住、事故灾难救得下。为此，我们把抓基层、打基础作为20xx年主攻方向，围绕“防、管、救”锤炼能打胜仗的应急铁军，以抓铁有痕、踏石留印的干劲，以长抓不懈、久久为功的韧劲，时刻保持知难奋进、向难求成的斗争精神，坚决打赢防御战、阵地战、主动战三场硬仗，为全市高质量发展提供坚强的安全保障。

一、立足于防得住，筑牢三道防线，坚决打赢防御战

围绕夯实安全防御基础，我们将防线下沉，关口前移，层层加固，织密筑牢安全防御网。

一是重心下沉，筑牢责任落地防线。深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，制定《x市级党政领导干部安全生产责任清单》，以清单形式明确市级党政领导班子成员承担的具体职责，对每位市级党政领导班子成员每年组织分管部门(单位)专题研究应急安全工作、带队开展督导检查的具体次数等作出规定。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，修订完善《关于明确党委政府及其部门安全生产监督管理职责的规定》，对部门和镇办安全生产监管责任范围进行明确，做到监管责任无盲区。优化调整组建12个安全生产专业委员会，发挥好各专业委员会办公室的统筹协调职能，让专业的人干专业的事，实现重点领域监管科学、高效。调整市应急委、市减灾委和市防汛抗旱、森林防火等指挥协调机构，逐步明确各成员单位职责，建立自然灾害防治工作联席会议制度，形成防灾减灾工作合力。

二是关口前移，筑牢安全意识防线。坚持“全民应急”理念，大力倡导应急管理全民参与和“第一响应人”理念，不断提升全社会应急能力和应急意识。开展安全生产宣传咨询日、防灾减灾宣传日、消防安全宣传日、应急安全体验进校园等活动，利用手册、媒体、互联网等阵地，广泛宣传用电用气、用火消防、烟花燃放等安全知识和高层建筑、学校、公共场所等灾害风险和逃生自救常识。计划投入x万元，每月在《金x》和《半岛都市报》专刊刊发安全防范和应急处置常识，让安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。结合季节特点，突出未成年人防溺水、预防一氧化碳中毒等容易发生事故的领域，发动镇办走村入户，开展点对点宣传，同时制作安全公益广告在__电视台滚动播放。继续发挥融媒体在安全生产宣传工作中的作用，贯通微信、微网站、抖音、头条、西瓜视频、腾讯视频等媒体平台，确保在各大平台同步发布安全宣传短视频和图文信息，进一步扩大宣传效果。

三是基础加固，筑牢安全能力防线。树牢“培训不到位就是重大安全隐患”的理念，督促生产经营单位以特种作业人员为重点，加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初期险情的应急处置能力。完善体感培训内容和方式，将培训范围拓展到所有重点领域企业，力争完成培训企业员工10000人次。创新企业负责人培训形式，解决企业负责人参训率低的难题，采取分行业培训的形式，聘请知名讲师授课，培训结束后进行考试，考试不及格者必须复训，并依靠互联网技术对报名、参训和考试全程监控，计划全年至少培训x名企业负责人并考核合格。组织注册安全工程师研讨培训班，建设一支有学习力、执行力的注册安全工程师队伍，快速提升其安全隐患排查服务水平，通过考试、比武等形式，评选x名优秀国家注册安全工程师，打造服务企业安全管理的中坚力量。

二、着力于管得好，守住三个基本盘，坚决打赢阵地战

聚焦应对安全生产和自然灾害主责主业，稳住应急管理基本盘，坚守安全生产主阵地，力争危化品、烟花爆竹等主管行业不出安全事故，工矿商贸行业不出亡人安全事故，达到“小灾零事故、大灾无大难”的目标。

一是瞄准智慧化，建设一网统管的安全监管平台。针对我市小微企业数量大、安全基础薄弱、监管难以全覆盖的问题，为了防止因“想不到、管不到、治不到”而引发“小企业大事故、小火灾大灾难”，我们与青岛瑞翔广智科技有限公司合作，研发了智慧安全监管云平台，开设了1123个平台客户端，安装了4000多个探头，延伸了终端触角，密实了监管网络。20xx年，我们要将全市所有小微生产经营企业纳入监管平台，实现“一网尽收”;利用物联网打通视频、图片、烟感、温感等智能数据通道，与应急值守、突发事件处置、防灾减灾救灾等功能整合，实现风险隐患“一网显示”;利用平台大数据分析，开展形势研判，加强工作调度，实现管理轨迹“一网追溯”的目标。

二是瞄准专业化，用好社会服务力量排险除患。通过引入技术服务机构，采取集中查、分散查、全面查的方式，全面提升隐患专业化治理能力水平。对工艺复杂、危险程度高的危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷、涉爆粉尘、有限空间作业等领域持续开展“专家查隐患、执法促整改”活动，计划投入x万元，聘请技术服务机构每季度集中排查一次安全隐患。组织各镇办按照辖区企业设施和工艺特点聘请专家开展隐患排查治理，对重点行业领域企业每年检查不超过x次，对一般行业企业每年检查1次，该项支出由市安委会办公室年终统一汇总并报市政府申请财政补助。引入x家技术服务机构x名注册安全工程师，帮助指导全市x余家小微企业依托智慧监管安全平台全面开展隐患整治、风险管控，同时，网格员在工作中遇到疑难、复杂搞不懂的问题时，也可以寻求第三方技术服务机构专业解答，有效弥补监管力量专业不够的短板。

三是瞄准标准化，建设执法流程创新再造机制。建立联合执法常态化机制。由应急局、环保局、消防大队分别抽调专门人员组成联合执法工作专班，固定执法人员，同时进一步扩大联合执法覆盖范围，在原来x家重点监管行业企业的基础上向一般行业企业延伸，再将x家企业纳入执法范围，进一步减少企业迎检负担，优化营商环境。深化异地交叉执法机制。抽调基层x名执法骨干，对x个镇办和两个功能区企业，特别是危险化学品、烟花爆竹、劳动密集型生产企业交叉进行执法检查，严防一把火、一股烟、一声响，既要锤炼队伍，又要防止“灯下黑”“人情案”。推广实施“两排除、六必须”小微企业安全标准化管理，按照“树立一个标杆，解剖一个案例、提升一个行业、覆盖一个镇办”的“四个一”要求，在每个镇办分别选取一到两家企业作为标杆，由应急局执法大队带领第三方服务机构进驻，从安全档案资料和生产现场入手，深入排查，全面诊断，指导整改，将其打造成行业标杆，召开现场会组织镇办同行业观摩学习，以点带面，全面推进安全生产标准化管理。按照青岛市政府办公厅《关于加强和改进镇(街道)安全生产监管执法工作的意见》，为各镇办配备专职的安全生产执法人员和安全生产检查协管人员，建立镇办监管执法和协管队伍“2+2+N”模式，即每个镇办配备2个监管执法小组，每个执法小组配备2名在编且持有行政执法证的执法人员和多名检查协管人员。

四是瞄准实战化，提升减灾救灾水平。当前我市的灾害威胁最大的是水灾和火灾。防汛方面，我们将发挥好防汛抗旱指挥部职能，督促相关部门抓好预案修订完善，加紧抢险队伍和救灾物资准备，把汛情预警和人员转移等关键环节的工作想在事发前，做在细微处;防火方面，我市胶西、里岔辖区的万亩林场及三里河、九龙、洋河的林区是林业防火的重点，我们将发挥好森林防火指挥部职能，督促相关部门和镇办突出春节、清明等关键节点，加强防火用火宣传和监管。加强救灾综合协调能力的建设，逐步建立和完善各部门之间的协调联动、信息传递、灾情评估、物资调拨等规范有效的工作机制，保障救灾工作高效有序开展。加强基层灾害信息员队伍建设，强化对镇村两级灾害信息员队伍的管理和培训，充分发挥基层信息员的作用，规范灾情上报的渠道、方式和内容，提高应急信息的传递能力，确保信息报送渠道畅通、高效快捷，为突发事件的预防和处置赢得宝贵时间。

三、着眼于救得下，抓住三个关键点，坚决打赢主动战

面对“全灾种、大应急”的应急管理新形势，以x%要出事的假设做好应急准备，做到建机制、强能力、促保障、熟预案，全面提升应急实战能力，最大限度降低事故灾害损失。

一是未雨绸缪，扎实做好战前准备。紧密对接青岛市应急指挥中心平台建设有关要求，建立应急救援资源共享和联合处置机制，进一步提高全市应急管理综合指挥能力，计划建设__市应急指挥中心，与青岛市视频网络信息平台上下贯通。同时，加强与市水利局、市建设局、市自然资源局、市公安局等部门单位和各镇办、功能区视频网络对接，做到左右联通。持续开展多灾种综合救援演练和危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷等领域安全生产专项演练，计划全年演练次数不少于6次。探索开展“双盲”应急演练，事前不通知参演单位演练时间、地点和演练内容，杜绝应急演练“演”重于“练”的形式问题，提升救援队伍应急联动实战能力。全面摸清相关部门单位和各镇办、功能区的救援物资装备情况，形成动态台账，协调有关部门充实各类基本应急物资，确保关键时刻能够调得动、拉得出、用得上。

二是统筹联动，科学组织战场指挥。一旦发生事故灾害，立即按照“1+6+N”应急指挥协调机制，明确1个总指挥，组织市委宣传部、应急管理局、公安局、卫生健康局、业务主管部门和属地镇办(功能区)6个应急处置常设单位成立现场指挥部，开展初期处置。一是做好事件处置方案。召开现场会议，由主管单位提出处置主导意见，听取专家、镇办等建议，重点突出营救人员、减少伤亡、疏散群众、现场警戒、控制事态、消除环境影响、现场保护、固定证据等;二是做好现场调度。根据事件变化，对需要的人力、财力、物力向相关部门提出要求，随时支援。根据实际需要，视情成立“N”个工作组，有序开展现场处置和救援工作。

三是查漏补缺，及时完善预案体系。按照“横向到边、纵向到底、互相衔接、科学有效”的预案体系建设要求，对我市总体应急预案和自然灾害类、安全生产类专项预案修订工作。确定全市其它专项应急预案目录，督导各行业主管部门制定专项应急预案编修指南，规范应急预案编修程序，组织应急预案编修培训，指导基层单位编制修订各类应急预案。进一步扩大应急预案覆盖面，重点推进应急预案进社区、进农村、进企业、进学校，提高应急预案的行业部门覆盖率和基层群众覆盖率。

应急管理永远在路上。我们将遵循***总书记训词要求，按照“政府主导、部门联动，因地制宜、统筹推进”的原则，整合现有救援力量和资源，深入推进应急指挥、监察执法、防灾救灾、部门联动、技术专家五支队伍建设，打造招之即来、战之能胜的应急管理铁军，为我市经济社会发展提供坚强保障。