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党字[2012]号
为进一步加强计划生育工作,充分调动村级干部的工作积极性,强化责任意识,圆满完成各项计划生育任务指标。镇政府对18个行政村进行考核,特制定本考核办法。
一、考核办法
1、对各村计划生育工作实行千分考核。
2、年终(10月份)由镇计生办负责考核。
3、考核结果报镇党委、政府审批。
二、考核内容和指标
(一)党政职责(260分)
1、党政一把手亲自抓、负总责记10分;计划生育队伍健
全记10分;计划生育各项制度上墙记10分;两委班子每两个月研究一次计划生育工作,有记录记10分。有一项不落实的扣10分。
2、计划生育经费人均投入10元以上记10分,达不到要求
不记分。
3、按县政府规定的社会抚养费征收标准,在下达《处罚决
定书》两个月内,全部征收到位的记100分,每少一例当年的扣20分,历年的扣10分。
4、达到村民自治的记20分,达不到要求不记分。
5、按“一法三规”要求严格依法行政行为,实行计划生育
政务、村务公开记20分,达不到不记分。
6、制定并落实优惠政策记20分,没有优惠政策文件的不
记分,有文件落实不到位的减半扣分。
7、村级有活动室30分,无活动室的不记分。室内要有计
划生育宣传展牌,有药具柜及适合育龄妇女孕检用的设施,少一项扣10分。
8、协会组织健全,并能够经常开展活动,且有活动记录的记5分。有生育关怀行动记3分,无项目及项目文本、年度报告不记分。有青春健康项目记2分,无项目及项目文本、年度报告不记分。
9、无上访案件10分。每出现一例到县上访扣5分,到市
上访扣8分,到国家上访扣10分。
(二)工作指标(740分)
1、计划生育率150分。达到98%的记满分,每降低1%扣1
分,一个计划外二胎扣20分,多孩率为0记20分,每提
高0.1%扣5分,一个多胎扣40分。县查出一个计划外出生扣40分,有举报的一个扣50分。本年度无计划外出生加50分。
2、孕检率150分。孕检时村主要领导到场亲自组织记50
分,否则不记分。孕检率达到100%记100分,每降低1%扣2分(以全年的平均孕检率为准)。
3、长效节育率达到85%以上记30分,每降低1%扣2分;
避孕节育及时率达到90%记20分,每降低1%扣2分。
4、出生性别比150分。出生性别比低于108记100分,每增加一个比值扣5分。二胎性别比低于120记50分,每增加一个比值扣2分。因选择性别而擅自做流引产的每例扣10分。审批二胎双月跟踪服务记50分,每次少上站1人扣5分(不含出生和怀孕7个月以上者)。未批先孕者按照规定征收社会抚养费,每一例不落实扣5分。
5、政策知晓率50分。通过入户考核育龄群众对计划生育
政策、科学知识及合法权益与应履行的义务知晓率达到80%记50分,每降低1%扣2分。
6、单、表、帐、卡、村计划生育工作手册、《生育服务证》
管理100分。单、表、帐、卡、册齐全运转记50分,少一项或不合格扣5分。《生育服务证》齐全记50分,每少一证扣5分。
7、流动人口管理记30分。(1)对于流出人口有花名册并
地点清楚记20分,有花名册但地点不清楚的扣5分,要定期反馈现居住地计生部门的孕检证明,全年孕检证明达到80%记5分,每降低一个百分点扣0.5分。(2)对于流入人口管理记10分,要建账立卡,建立现居住地管理服务。
8、随访服务共计5分。对年内有生育行为、流产、落实或
变更节育措施的人员要访视到位,每发现一例未访视扣1分。
9、药具管理记5分,各村要按时送药具上门。术后和使用
药具随访服务率95%不扣分,每降低1%扣0.5分。
三、每单项考核的分数扣完为止,不再从总分中扣除。
四、本办法实行期一年。
五、本考核办法由***镇计生办负责解释。
***镇人民政府
2012年1月
考核说明:
1、本考核办法以千分计算。
2、计划生育率在96%以下(含96%)的不能评为先进村。
3、考核总分在800分以上的村为合格村。
4、孕检当中落实奖励机制的村加20分。
5、本县内流动人口计划外出生(重点是流出人员)县
计生委一经查出,算户籍地考核指标加扣10分。
6、独生子女户优惠政策落实的加10分。
7、当年计划外出生人员的社会抚养费征收到位率低于
90%的不能列为先进村。
8、在镇、县会议上介绍经验,分别加5分和10分。在本村召开现场会的加10分。
9、本村育龄妇女总数在100人(不含100人)以下的村按考核基本得分再乘以100%为最后得分;育龄妇女人数在100人(含100人)以上300人(不含300人)以下的村按考核基本得分再乘以102%为最后得分;育龄妇女人数在300人(含300人)以上的村按考核基本得分再乘以104%为最后得分。
一、指导思想
20xx年,全镇计划生育协会工作以党的xx大精神为指导,全面落实科学发展观,继续深入贯彻落实中央《决定》精神,充分发挥协会优势,以协会活动为载体,创建镇实体协会为目标,服务育能群众,狠抓基层工作和“会员之家”建设,不断提高计生协会工作水平。
二、工作任务
(一)、各基层计生协会要以关爱弱势群体和留守儿童为主题,广泛开展关爱活动,为育龄群众办实事2—3件。
(二)、切实抓好实体协会创建工作,积极开展多渠道的筹资活动,整活社会公共资源,壮大协会实力。
(三)、切实整顿建好村级协会组织建设,发挥协会在计划生育村(居)民自治工作主力军的作用。
(四)、切实抓好基层协会组织机构、活动阵地建设,每个基层要打早协会工作示范点1个。
(五)、各基层协会年度内要撰写调研文章1篇,信息4条。
(六)、切实抓好利益导向工程,落实计划生育系列保险试点工作。
(七)、积极探索字啊流动人口中建立计划生育协会组织。
三、工作措施
(一)、切实加强计划生育宣传教育。一是深入开展内容丰富、形式多样、特色鲜明得群众性宣传教育活动;二是组织好“会员集中活动日”、“世界人口日”等重要纪念日的宣传活动,大力宣传党得xx大精神、计划生育法律法规、科学文化知识;三是切实抓好基层计生协会得宣传报道工作,要让各级领导、广大群众充分了解计生协会,从而更加重视和支持协会工作;四是着力抓好人口文化大院、文化活动室和文艺宣传队得建设,更加地活跃成像机场得文化生活,用先进文化、高尚道德占领思想文化阵地。
(二)、认真开展计划生育关爱活动。一是继续抓好队独生子女家庭、基层计划生育工作者家庭救助关爱活动,特别是遭遇意外伤残或重大疾病而陷入困境得惊醒救助;二是积极开展生育关怀,参与出生缺陷一级预防工作;三是充分利用协会得网络优势,在已婚未育家庭中大力宣传出生缺陷预防知识,为广大已婚未育家庭参与到出生缺陷干预队伍中来,提供方便和支持;四是继续开展青少年生殖健康教育,进一步培养青少年形成自尊、自爱、自强得高尚情操,增强他们权利意识、判断能力,增强寻求性与生殖健康服务得主动性,减少婚前性行为,减少未婚人流,有效地减少感染性病/艾滋病得风险;五是深入开展关爱女孩行动,促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。
(三)、切实加强协会组织机构建设。一是切实抓好村级协会组织机构建设,整建基层计划生育协会,巩固和完善会员中心户和会员小组活动阵地建设,不断壮大协会队伍和深化协会活动内容;二是积极探索建立流动人口计划生育协会,各基层计生协会摸清家底,切实加强流动人口计划生育管理与服务,在流出流入人口集中区域建立计划生育协会,逐步建立流动人口自我管理、自我服务、自我监督得计划生育管理机制。三是继续巩固和提升“会员之家”建设,提高基层协会工作得号召力和凝聚力。
(四)、切实抓好计生村(居)民自治工作。各基层计划生育协会,一是要协助做好人口与计划生育综合改革,推动新机制建设;二是要主动参与计划生育村(居)民自治工作,组织发动群众自我教育、自我管理、自我服务,疏通会员反映社情民意得渠道,促进民主决策、民主管理和民主监督,使计划生育工作真正做到群众得事情群众办,实现群众当家作主;三是在引领群众做计划生育主人、维护群众合法权益、构建和谐社会得实践中,更好地发挥骨干、带头和推动作用。
(五)、切实加强协会经费管理。各基层计划生育协会要加强会费管理,严格执行财经纪律;认真管好协会会费,严格按照苍计生协[20xx]3号文件得管理办法执行,严禁把会费挪作它用,凡发现未“管理办法”而乱支滥用会费得单位和个人,按照苍人口发[20xx]7号文件规定追究责任,情节严重得移送纪检、监察或司法机关追究相关责任。
认真贯彻落实省、市、县有关法制工作会议精神,努力推进依法行政,深入开展人口计生法制工作,先将乡镇计划生育总结如下:
一、领导重视,加强培训。
一是乡党委、政府对计划生育法制工作高度重视,研究制定了切实可行的实施方案,成立了以乡长为组长的领导小组,切实加强对计划生育法制工作领导。二是加强对计生队伍培训,经常进行法制培训教育,坚决杜绝违法、违规、违纪事件发生;积极组织计生办人员参加市、县组织的计生法制培训,切实提高执法水平;三是邀请县法制室领导到乡对计生办、计划生育服务中心及村计生管理员进行培训,切实使广大计生干部掌握计划生育政策法规,为依法开展工作提供坚强保障。
二、大力宣传,营造氛围。
一是我乡多次召开由各村干部及计生办全体人员参加的计生法制工作会议,采取出动宣传车、刷写标语、发放宣传页等不同形式大力宣传,强力造势,使广大干群了解计生法律法规政策,切实增强广大群众对计划生育工作的认识,使其支持、理解、配合计生工作开展。二是组织计生办法制、信访专干在计生办轮流值班,随时接待群众来访;公布计生办电话,随时接听受理群众各类举报、投诉。同时,要求各村要充分利用人口学校及村务公开栏等载体,对计生奖扶、特扶、社会抚养费征收等各项业务进行宣传、公示,接受群众监督。
三、建立机制,维护权益。
一是规范完善法制信访工作机制,认真妥善处理群众反映问题,切实维护群众合法权益,继续加大社会抚养费征收力度,切实提高征收到位率。积极开展有奖举报违法生育案件活动;二是建立完善人口与计划生育利益导向机制,落实各项优惠政策,我们严格奖励扶助的各项标准、条件开展工作,对各种对象认真进行摸底调查,严格把关,坚持标准,坚持做到不让一个不符合条件的对象混入其中,也不让一个应享受奖扶条件的对象落下。三是对计划生育困难家庭进行救助。四是抽调机关工作人员及计生执法人员x人,分成x个组,对全乡依法行政工作进行定期检查,发现问题,及时处理。
四、严格程序,规范执法。
一是经常对各村进行巡回检查,尤其对各村计生管理员在群众办证、入户等问题进行重点检查,发现问题,严格追究相关人员责任。二是对举报或乡村排查出的政策外违法生育对象逐人落实,均由计生办5位持证执法人员调查取证处理,处理中全部做到亮证执法,真正做到一事一案,一案一卷,一卷一审,切实做到在执法过程中依法、依纪、依序进行。止目前,全乡已查办违法生育案件x起,其中网上审批18起,征收社会抚养费x万元,依法申请法院强制执行x起,确保政策面前人人平等。三是在规范征收、提高征收率的同时,认真执行“收支两条线”等相关财务规定。
下一步,我们将认真按照上级计生部门要求,进一步加大依法行政培训力度,着力提高计划生育行政执法人员的依法行政意识、依法行政能力及业务素质,将从以下几方面做好政策法规工作
一是继续依法加强社会抚养费的征收力度;二是认真学习相关政策法规,有计划地组织计生执法人员进行依法行政相关内容的学习培训,加强计生执法队伍建设,提高执法人员依法行政观念和能力。对工作中出现的新情况、新问题,深入调查研究,为领导提供决策依据;三是加强执法监督力度,建立健全依法行政工作机制和制度,明确职责,规范执法行为,坚决杜绝行政侵权行为,防止违法案件发生。四是按时、按要求完成县人口计生委交办的各项工作任务。
一、统一思想,提高认识。
计划生育是我国的一项基本国策,需要全社会的关心与支持,学校领导历来十分重视,一年来,学校领导多次传达有关精神,立足于思想认识上的提高,按照“三个代表”的要求,着力从思想上、政治上提高学校女工对计划生育工作的认识,使女工充分认识到搞好计生工
作的重要性和必要性,真正把计生工作摆上教育工作的重要议事日程上来,以确保学校计生工作的顺利进行。
二、常抓基础工作,认真落实人口与计划生育管理目标。
按照人口与计划生育管理目标,我校真正做到了:计划生育率100%;晚婚、晚育率100%;独生子女领证率100%;避孕措施知情
选择率100%;药具发放到位率100%;统计准确报表及时率100%。
三、倡导新的生育文化观,开展婚育新风进万家活动。
利用多媒体,开展计划生育婚育文化宣传,学习人口理论知识和国家政策,使之树立正确的人生观、婚恋观。及时对校内未婚教职工进行计划生育政策宣传,利用大小会议向广大教职工宣传计划生育方针、政策。对育龄妇女进行“优生、优育、优教”的宣传和避孕节育知
识宣传;对更年期妇女给予卫生保健指导,使每个更年期妇女都能以良好的心态度过这一人生的多事之秋。同时,我们还组织学校一部分女教师到文锦学校参加健康知识讲座,从中了解到很多保健知识。
坚决贯彻《中华人民共和国与计划生育法》及《**省人口与计划生育条例》,组织教职工进行一次《条例》的学习,并将其中重要条款释义发放到每个教职工手中,使党的政策深入人心,使人真正感
受到实行计划生育是利国利民利家的大好事,也是每个公民应尽的责任,让实行计划生育成为人们的一种自觉行动。
五、加强基层管理,做好常规工作。
学初有计划,在实施的过程中,我们严格按计划实施。做到有条不紊。工作中,与各部门协调好。经常关心教职工生活,关心在孕职工身体健康状况,常走访,常联系。每月及时填报报表,坚持召开计划生育领导班子会议,把计划生育工作当作头等事来抓。
回顾这一年的计生工作,党校的女同志不但自觉遵守计生政策,同时在各项工作和任务中均发挥了重大作用,成为学校的中流砥柱和主力军,取得了可喜的成绩。一些女老师论文荣获省市县级优级等奖,还有许多女职工默默无闻为党校的事业努力奋斗。在今后的工作中,我们将进一步深入贯彻执行当党的xx大精神,解放思想、与时倶进,不断提高人口与计划生育工作水平,依法配合抓好人口与计划生育工作,以稳定低生育水平,提高人口出生素质为主要任务,加大宣传力度,把签定计划生育合同的过程,作为向女工进行计划生育宣传的过
一、切实履行《中华人民共和国人口与计划生育法》
1.认真学习指导现行计划生育的主要内容
2.开展优质服务,开张优质服务活动是一项民生、民权、民心工程,是民生所基,民生所需,民生所向,是我们计划生育工作的本职要求,为育龄群众做好优质服务是我们计划生育工作者义不容辞的责任,也是落实科学发展观,切实加强基层基础工作提升我村人口计划生育工作整体水平的具体表现。做好宣传教育工作,使全村群众共同参与。
二、责任落实
1.实行村干部包片负责,女指导员、协会会员实行包户,村书记是第一责任人,负总责。
2.按照上级部门的精神,做好每项工作。
3.定期召开村级指导员会、协会会员大会,经常跟他们交流联络感情,使工作有效开展。
4.定期汇报,每日一汇,每月总汇,确保数据的真实性,对相关情况我们上户核查。
三、服务群众,扎实工作
1.在日常工作中,要做到四勤。一是脚勤,多下组入户跟组长信息员联系;二是口勤,情况不明就多问,对部分对象是否落实了上环、流产、怀孕、流出人口的变动、超生的信息掌握要及时;三是眼勤,要善于观察,谁家带有不满周岁的小孩回家了,谁家的`门前晒了小孩子的尿片等,要有联想的敏感性;四是手勤,发现情况认真记录,数据更新,同时每月上报数、台账、工作手册及时更新,村公务栏及时更换好。
2.认真扎实搞好网络化管理工作
3.深入到群众中,和育龄群众打成一片,做他们的知心朋友。
4.做好宣传,确保四项手术到位,做好知情选择,药具,随访工作,服务群众。
5.对流入、流出人口的管理信息及时更新。
6.切实掌握好各种信息,及时与我镇上级部门联系及时排查隐患。
四、履行好上级有关政策,打击“两非”
1.严格控制人口数量,稳定低生育水平
2.发挥计划生育协会和各方面的力量,做好计生协会工作。
3.努力做好互相带动工作,“两争两为”工作。
4.准确及时搞好奖励、扶助工作,做到不遗漏一个,给群众办实事。
认真搞好上级布置的各项工作,做到少坐麻将桌,多下组入户;少去亲戚家,多去对象家,以更高的标准严格要求自己,刻苦专研,扎实工作,开拓创新,奋勇前进,为我村的计生工作更上一个新的台阶而努力奋斗。
宣传是做好每一项重大工作的先行工作,宣传工作的好坏,直接决定了工作成败,做好计划生育的宣传工作,对于顺利的开展计生工作起着至关重要的作用。为了进一步推进我村的计划生育工作,开创我村计划生育工作的新局面,搞好我村计划生育宣传工作至关重要,经研究,特拟定我村2015年度计划生育工作计划。
计划生育工作考核办法
根据人口和计划生育工作要求,仁里镇实行月积分和季督查考核办法,设总分1600分,具体如下:
月积分考核
一、考核办法
每个月设立计划生育100分,全年1200分。由镇计生办根据每个月各村计生工作开展情况,逐个月对各村进行打分,年终汇总,得出每个村的全年成绩。为年终兑现乡镇计划生育长效工作机制落实的责任及责任追究,进行奖惩提供依据。
二、考核内容及标准
(一)村级例会按要求开展4分
每月1号为村例会日,必须由村书记或村主任召集,村专干、村民组长、镇包村干部参加。内容:
1、村两委包组干部和村民组长汇报上月工作任务完成情况及当月发现的计生信息。
2、村书记分析上月未落实工作任务的原因,通报因计生工作失误对相关责任人的处罚。
3、村书记(或村主任)安排本月工作,明确每人工作任务。
4、村专干收集整理本月信息,准备镇例会上报材料,及时变更村级统计台帐、薄。
5、村计生专干负责在工作日志中做好简明记录,并于村
记录一致。
6、村委会会议记录上详细记录例会情况。
每少一期例会,扣4分,每出现一次例会不按要求召开,扣2分,无记录,扣2分。
(二)各种信息上报的及时准确,月信息报告单审核无误10分
每次例会中,村专干及时准确地上报新婚、怀孕、出生、手术及其他信息,正确填写月报告单,镇计生办对每村上报的报告单逐一审核,并签字、盖章,同时做好审核记录。
在上述信息中的任何一个信息,每出现迟报一个月的,扣2分,报告单中填写不规范,错一项,扣0.5分,漏一项,扣1分,无签字盖章,扣1分。
(三)节育手术落实及时到位20分
所有长效节育措施全部及时到位,每出现一例上环不到位,扣4分,不及时,每推迟一个月,扣1分,每虚报一例上环,扣10分;每出现一例结扎不到位的,扣5分,不及时结扎,扣1分,每推迟一个月,扣1分,每出现一例计划外怀孕,必须在发现当月内采取补救措施,若当月不做,扣5分,每推迟一个月,扣1分,造成计划外生育的,出现一例,扣10分。
(四)孕检工作到位,做到早孕发现情况好10分 每季度做一次孕检。每少做一次的,扣3分。每期孕检
对象均能全部参检,每少检一例,扣0.2分,扣完为止;每期孕检质量高,孕检结果无差错,每出现结果差错一例,扣1分;所有怀孕均能在四个月内发现,每出现大于四个月怀孕一例扣1分,未上报一例,扣2分。
(五)统计帐、簿登记规范,信息建档准确10分
1、统计台帐登记规范,信息变更及时、准确,无撕页、涂改现象,每出现一处逻辑错误,扣0.2分;错项一处,扣0.2分,信息变更不及时一次,扣0.5分。
2、流出人口登记簿,正确使用,及时变更,不及时变更,每出现一次,扣0.2分。
3、生殖保健服务证申报登记表,按月填写、审核,签字盖章齐全,上报计生办,每出现一次不报,扣0.3分,每少签字盖章一项,扣0.1分,迟报一个月扣0.5分。
4、避孕药具发放随访登记表填写规范,发放、随访到位,每少一类人,扣1分;类别齐全,少发一人的扣0.1分。做到帐物相符,数目不符的扣0.5分。村室不得少于三种药具,每少一种扣0.5分。发现有过期药具的倒扣2分。
5、基层计划生育宣传教育活动手册,按教学计划如期开展宣教,有备课笔记、授课记录,每少一期,扣1分。
6、基层计生协会活动手册,按要求开展协会活动,每季度开一次会议,做好会议、活动记录。每少一期,扣1分。
7、对每月乡镇下发的信息提示单签收后做出具体安排,并按要求完成提示上的内容,每少完成1例扣1分(有特殊情况必须注明,),注明的原因确切的除外。
(六)村室的建设及使用情况4分
1、村室卫生条件良好,有孕检池、试纸、取尿设备。每少一样,扣1分。
2、人口学校有桌椅、板凳、电视机、VCD机及计生碟片,有宣传教育资料(如彩页、图书、报纸等)。每少1件,扣1分。
(七)孕情跟踪开展情况10分
1、计划内怀孕的妇女,联系人要每个月上门访视一次并有对象本人签字。每月出现一例访视不及时,扣2分。
2、孕情丢失的,24小时内上报镇计生办,且有正规医院证明。每出现一次不及时上报,扣3分;无证明的,出现一例扣5分。
(八)信息反馈表中各种工作任务落实情况8分 接到每个月的信息反馈表后,按要求如实地开展工作,做好登记及签字。
若不开展工作,只做假登记的,每出现一次,扣8分。登记不规范的,每出现一处,扣1分;无对象户签字的,扣1分。
(九)流动人口办证情况5分
流动人口办证达100%。每出现一例不办证的,扣1分。
办证手续不齐全,每出现一人无照片的,扣0.5分;无审批表的,扣1分,表中无签字盖章的,扣0.5分。开展好流出的孕检对象反馈工作,每寄回1份孕检单加1分。
(十)奖励扶助工作开展情况5分
村级每年组织好奖励扶对象的摸底上报及年审工作,按规范管理要求及时做好新增对象的登记,程序规范得1分,表格填写清楚,无缺漏项得1分;按要求开展协会和村民代表评议得1分;按要求张榜公示得1分。
(十一)督查督办情况7分
每期督查督办单下发后,按单中要求,认真落实各项工作任务。不落实的,每出现一次,扣5分;未按期落实的,扣2分。
(十二)其他方面4分
1、建立工作日志制度。村专干对开展工作的内容、过程、效果做简要记录,如实填写每月工作日志,记录不少于15次,且入户随访要有本户签字。每少一次,扣0.5分。
2、按时参加镇每次的计生会议,每迟到一次,扣0.5分,无故不请假,扣1分。镇布置的其他工作,按要求做好。若未按要求,扣1分。
季督查考核
镇每季度组织开展计划生育专项工作督查,总分400分(每次100分),督查内容主要是:孕检情况和孕情跟踪工作
开展、流动人口、出生、手术落实、节育落实、宣传、群众计划生育政策问卷、协会工作等。每季度实际开展督查内容结合阶段性工作重点进行。
乡镇计划生育工作计划一:20XX年,我镇的人口和计划生育工作,继续以稳定低生育水平,优质服务为重点,以加化基层基础工作为出发点。认真贯彻落实上级人口和计划生育政策,开拓进取、扎实工作,以务实的精神,努力完成上级人口和计划生育部门交给的各项工作。经过全体计生办人员讨论研究,20XX年工作计划如下
1、稳定队伍充实力量。继续稳定整体工作队伍。对工作不负责的专干、小组长一律解聘,更换新人充实队伍。研究制定年度考核办法,严格落实奖惩。
2、加强培训,提高服务本领。今年将开展专干、小组长业务知识培训,继续坚持月报月训制度,制定培训计划、教案,严格按计划培训相关人员。
3、宣传工作,以婚育新风进万家和双文明为载体,开展宣传工作,发放各种宣传品,提高已婚育龄妇女计生政策知晓率,利用春节、
3.8、5.29、7.11、10.28、12.4等重大节日开展宣传活动,上街开展咨询、发放政策宣传单及避孕节育优生等咨询。重大活动不少于4次,培训不少于12次,活动结束向计生局反馈活动情况。
4、开展双文明村创建工作,继续以双文明村为载体宣传计生政策,扩大宣传面,全年计划创建1-2个村。
5、做好专干、小组长各种基础资料填写工作,不定期入村督导,认真填写督导工作意见书,对家庭户底册、工作手册、月信息报告单内容及时更新,记录详实、不缺项不落项,没有逻辑错误,及时保质上报。
6、政策法规工作:
(1)加强对办理一、二胎生育证、独生子女证、流动人口婚育证等相关证件办理工作,收齐各种材料存档备查。强化服务意识,对待来办事人员亲切热情,一次性告知其所应准备的材料,简化手续,落实十项便民服务措施,保证在办理过程不违反政策。
(2)加大社会抚养费征收力度,对政策外出生人员加大宣传力度,督促其缴纳社会抚养费,没有作卷的及时作卷,与局沟通,通过下发收缴通知书、法院执行等手段,使社会抚养费及时足额收齐,大力宣传奖励和处罚政策,使群众转变生育观念。
(3)做好性别比治理工作,继续落实三级两全包保责任书制度。明确目标,责任到人,建立孕情跟踪台帐,及时掌握孕情,严肃处理两非案件。
7、抓好协会工作,认真填写协会帐、卡、活动手册、记录,照片存档,制定协会培训计划,教案、记录、报到簿按要求填齐,抓好村民自治村建设。
8、流动人口及药具工作:
(1)流动人口继续做好信息录入工作,为国家组建流动人口信息平台提供真实可靠信息,对平台反馈的人员及时补充个人信息及时反馈,督促外出已育龄妇女按季邮寄孕检报告单,随时掌握孕情。
(2)药具工作,继续完善国家药具平台建设,提供准确的用药信息,按月发放药具,及时登记、报表、录入微机,督促专干及时发放药具,填好药具手册无落项。
9、各种奖励政策落实工作:
(1)独生子女奖励工作,为计生局组建独生子女奖励信息平台提供准确信息,按时发放独生子女奖金,为中高助学加分学生办理各种手续。
(2)奖扶、特扶工作,做好本年度奖扶、特扶摸底工作,落实三榜公示制度,及时发放奖扶、特扶救助金。
10、及时收集各种群众需求信息,做好群众需求信息引导服务,做好信息反馈,完成计生局下达的新闻稿件任务,做好计生双评及计划生育行风工作。
1、月访视工作,严格落实专干、小组长访视制度,五访内容健全,不流于形式,切实起到作用。对本村有生育意愿的重点对象建立档案,不定期访视,随时掌握环情、孕情,发现问题尽早妥善处理。
2、与各村村班子签定目标责任书,制定考核办法,确保符合政策生育率达94%以上,统计求实率达100%,已育龄妇女综合避孕率达88%以上,当年生育子女长效措施落实率达85%以上。
3、季普查工作,按局要求做好不少于2次的已婚育龄妇女环情、孕情普查,随时掌握情况,发现怀孕及时采取补救措施,减少政策外怀孕。大力作好有生育政策外愿望夫妇的思想工作,各村摸底建档,不定期采取种方法作工作,确保不发生政策外生育,发现政策外怀孕尽早做工作,尽早采取措施。
4、搞好已婚育龄妇女免费生殖健康检查工作,确保88%的上站率,检查出疾病通知其及时就诊,发现孕情及时采取补救措施,使群众对此项工作满意。
20乡镇计划生育工作计划二:
XX年,我镇计划生育圆满地完成了各项指标任务,其中几项硬指标如:我镇总人口31779人,已婚育妇7267人,出生428人,计外7人,(计划生育率98%,全年共做女扎45例、上环181例、取环35例、人工流引产7例)。社会抚养费应征收51万,已征收43万多,完成近90%,有望居全县第一。信息化到村率100%,居全县第一,有力地支撑了我镇的流动人口一盘棋工作。阵地建设投入加大,村级阵地全县一流;协会工作配合有力,继续有望保持全县前矛;尤其是我市今年6月作为试点推出的一盘棋工作,我镇的任务不但顺利完成,并得到市计生委的高度表扬,给予了农村一盘棋典型的赞誉。目前,根据掌握的信息,我镇今年在县排队将会继续保持第二。市模范乡镇也有望保持。但十佳乡镇称号要争取尚有一定困难,因为县里以第2申报,要与其他区县第2争一个名额的话有一定难度。
XX年,我们将结合市、县下达我镇的人口和计生工作目标要求,紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这个中心任务,以健全和完善人口计生工作长效机制建设为抓手,坚持工作重心下移的工作思路,加强流动人口服务管理,严格依法实施综合治理,着力强化服务建设,着力提升我镇人口和计生工作健康有序发展的水平。在继续保持领导重视、部门配合、完善网络的基础上,明年我镇将重点做好以下几项工作,以保证我镇的计生工作再上新台阶。
一、必须加强阵地建设,树立新的形象。
这几年,我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰,但总的行业印象是基础工作过硬,形象代言不合。虽然近2年村级阵地大大改善,但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍,建设好服务所,已经势在必行。目前,我镇服务所建设虽然纳入省国债项目(验收奖30万),但迟迟没有具体批复,看来须得领导找县计划发展局沟通,如果计划发展局同意立项,就可先建再验收争取省、市奖励资金。
此项工作如果按单建服务所600平方,需要资金60万。
二、稳定计生队伍,提高专业水平。
去年,我镇通过党委、政府的有力领导,使各村加大了对计划生育工作的重视,各村统一配齐了村专干助理,她们在做好电脑信息、填报表册等工作方面做出了很大的贡献,一举解决了我镇妇女主任年纪偏大、任务过重、业务过杂而导致村级管理难到位的'难题。目前,队伍建设关键是镇上专职医生的问题,如果因清理临聘人员而没有医生,不但服务所难达标(中心所编制是2个医生),而且在下村透环、上门手术等方面带来工作的巨大压力。因此,请求领导要重点解决,或留用医生的临聘编、或调任公务员、或请人事局考录专业雇员。
三、积极推行综合改革,创新工作思路。
一是要加强学习,应对新的政情社情。我镇作为我省、市、县比较好的乡镇,要争取百尺竿头,再进一步必须以学习为先导。首先要加强专业理论学习来指导我们的工作。比如城乡一体化建设的理论探讨,特别是取消城乡户籍二元制以后的人口政策的研究;
其次是要多取经,他乡之石,可以攻玉。XX年初,我们特意去考察了省、市计生委推荐的星城、丁字、江贝等兄弟乡镇,虽然他们各有长处,但真正能够触动开拓性思维的亮点不多,建议领导能够在XX年能够批准一次让村专干去发达地方如江、浙、鲁、粤等地点考察的机会,这既有她们强烈要求多年的愿意(她们在曹、陈时期就提过多次),也是我镇奖优罚劣的激励制度实施的可操作措施,更是工作实现大跨越的现实需要。
5、抓好服务站各项工作:
(1)做好服务站日常工作,手术记录、B超记录、消毒记录、上取环免费单按要求规范填写存档备查,按规章操作,不出现事故。
(2)督促已生育到上环期的已婚育龄妇女按时采取长效措施。配合县服务站做好抽血化验、皮埋等工作,为来咨询避孕节育优生等知识的妇女提供服务,耐心细致,帮助已婚育龄妇女选择安全可靠避孕方法,做好孕情跟踪服务。
一、进一步增强群众守法意识,规范计生自治公约
二、进一步抓好计生协组织和队伍建设
加强对村(社区)等基层计生协会工作的指导,探索开展 “特色会员小组”建设,推进基层会员小组与“网格”的对接,注重发挥会员在“网格”服务中的作用。抓好硖东社区流动人口计生协会的建立,在已组建的流动人口计生协组织中积极开展流动人口生殖健康宣传服务活动,维护流动人口合法权益,有效发挥计生协在流动人口计划生育服务管理中的作用。加强与理事单位的沟通和联系,发挥好理事作用。发展并规范计生协志愿者队伍,提升计生协工作社会化、专业化水平。
三、做大做强生育关怀行动品牌
生育关怀行动是计生协开展服务的重要抓手,将生育关怀行动与创建幸福家庭关爱工程有机结合,促进计划生育家庭发展。
(一)深入开展“两进”活动。按照 “增强家庭发展能力、提高家庭生活质量、提升家庭幸福指数、促进家庭和谐幸福”的总体要求,大力开展幸福家庭关爱工程,把培育典型、打造生育关怀行动品牌作为提升工作层次和质量的有效手段。
(二)广泛开展计生特殊家庭帮扶活动。探索开展计生特殊家庭关怀救助活动,通过电话、走访、参与活动等方式,给予多方面的关怀与帮助。以专业社工服务手法,在心理疏导、情感关怀、就业帮扶、法律帮助、生活关爱、再生育服务等方面提供服务和帮助,为失独家庭构建社会支持体系,充分发掘家庭内部潜在能力,使这些家庭跨越苦难,重塑人生。
(三)深化青春健康教育。推进青春健康教育工作,扩大青春健康教育目标人群覆盖面。充分发挥现有的师资队伍的作用,以流动人口青少年为重要对象,深入开展青春健康教育“进学校、进社区、进企业”, 不断提高青少年性与生殖健康水平。
(四)提升“致富发展”项目效益。今年继续培育实施好项目1个,通过实施 “致富发展”项目,帮助困难计生家庭脱贫致富,带动更多计生群众,提高生产技能,扶持计生家庭发展生产,让更多的计生家庭勤劳致富。
(五)全面推进计生家庭系列保险工作。积极开展计生家庭系列保险,进一步优化计生家庭系列保险,扩大群众的受益面,改进服务质量,提高赔付率。
(六)加强生育关怀基金筹集和管理。加大生育关怀基金募集力度,积极争取财政投入和社会各界的支持,多方筹措,不断壮大生育关怀基金,提高资金的使用量和受益面,帮扶、救助更多的计生困难家庭,同时要加强资金的规范化管理,确保基金使用公开、透明、安全、高效。
四、加强宣传倡导,营造良好社会舆论氛围
宣传新形势下坚持计划生育基本国策、逐步调整完善生育政策的重要意义,进一步增强群众计划生育国策意识,配合人口计生部门做好生育政策调整完善后群众的宣传倡导工作。继续推进出生人口性别比偏高治理工作,倡导健康、科学、文明、进步的婚育观念和生活方式,促进优生优育、男女平等和家庭幸福。利用“5.29”会员活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”世界艾滋病日等节庆日,开展集中性宣传服务活动。
五、加强自身建设,提高工作能力和水平
加强自身能力建设,提高计生协工作人员运用项目管理等科学化、规范化管理的能力和水平,以改革创新、求真务实的态度推进工作。
华塘中学2013年上期人口与计划生育工作计划
2013,3
新的一学期即将开始,我校要在校长的亲自领导下,认真贯彻落实十八大精神,切实履行职责,努力做好人口与计划生育工作,确保计划生育国策的贯彻落实,切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性,继续全面实行计划生育领导责任制,坚持校长总负责,亲自抓。要高度认识人口与计划生育工作的重要性,完善和落实计划生育管理责任制,及时协调解决计划生育工作中存在的困难,切实做到责任到位,措施到位。完成局计生办交代的各项任务。
一、主要工作任务和措施
1,做好计生统计上报工作。
1、依据人口与计划生育法律法规,我校要在开学初对教职工进行计划生育的调查摸底工作,建立我校教职员工计划生育的相关资料,切实做好计划生育工作。
2、组织教师学习上级文件精神,组织教师学习计划生育条例及有关法规,明确上级有关计生工作要求。
4,搞好上半年计生综合治理检查。
3、要把计划生育工作纳入学校工作重要议程,抓紧抓好。按照计生部门要求,积极参加有关计生重要工作会议及活动、协调解决工作中存在的计生问题;定期进行计生自查,并做好相关纪录。
4、根据本校工作职能,制定严格的计划生育管理规章制度;明确职责分工;有得力措施。做到学期初有工作计划,期末有检查,年底有考核。
5、关心女教职工身心健康,进行女教师妇科病和妇女生理保健知识讲座,保障她们以健康的身心更好地发挥聪明才智和创造力,为教育事业做出贡献。
6、经常性的保持与教育局工会、计生办密切配合,积极主动与他们一起共抓计划生育工作。同时,不定期的向教育局领导请示汇报工作。
7、将人口与计划生育宣传教育纳入学校的教育内容和教学活动中,开展卫生健康教育。
8、加大人口与计生宣传力度,做到每学期出一期板报。
9、做好每年计划生育自查和检查工作,进一步落实计划生育的各项政策和法规,切实完成上级部门交给的各项任务。
10,对学生进行春期生理、心理卫生知识讲座。
为贯彻落实科学发展观,推进和谐社会的建设,稳定出生性别比,控制计划生育率,打击“两非”案件,全面加强人口和计划生育工作,促进人口与经济社会协调发展,更好的贯彻落实中央《人口与计划生育法》和《新条例》,巩固和提高计划生育工作水平,确保辖区人口与计划生育工作的顺利开展,特制定20xx年街办计划生育工作计划:
一、扎实工作、切合实际完成各项工作指标
1、严格执行计划生育政策,符合政策生育率达到责任指标,对于计划外出生,将积极协同区计生局执法大队完成社会抚养费的征收工作;
2、在人口出生(性别)统计准确率工作上,要求计生办在录入、社区在登记时,必须做到姓名、身份证号码、户籍地、现住址、常去处所、婚育史准确,确保统计准确率达到100%。
3、出生人口性别比控制在正常水平,加强出生人口性别比过程管理,严格落实B超、终止妊娠手术和药品管理制度,及时查处“两非”案件,孕情等级上报及时率达到95%以上;
4、流入已婚育龄妇女查验信息入库率90%以上,参与生殖健康检查比例达到85%以上;对流入1-3月已婚育龄妇女登记、查验婚育证明,流入3月以上查验婚育证明并将流入信息录入wis数据库;流出已婚育龄妇女*信息入库率达到90%以上,对流出1月以上办理婚育证明并将流出信息录入区级wis数据库;流出重点对象保持有效联系率90%以上。
5、加强计划生育优质服务,落实术后和药具随访率达到100%;加强宣传教育,深入开展关爱女孩行动和生育文明建设活动;
6、建立完善计划生育利益导向机制,坚持奖惩并举、坚持计生工作依法行政,及时办理信访案件,在加强工作的通知,无因人口计生部门工作方法不当引发的恶性案件。
7、结合全员系统的工作,促进街道、社区信息化进程,通过全员系统的工作,促进与沙市区其他乡镇、街道的横向联系,互相学习,集体提高,为沙市区计生工作做出贡献。
二、加强领导,凝聚专干,奖惩分明,制度管人
1、坚持党政一把手亲手抓,机关干部包点包社区,社区计生工作书记负总责的原则,严格执行计划生育“一票否决”制度。同时,在具体计生工作上,争取区计生局对口部门的支持、指导和带领。
2、适时培训计生专干工作必备技能,抓思想建设,端正工作态度,促进工作协作性,提高整体凝聚力。本着联络感情,增进集体向心力的宗旨,每月尽量安排本街办内计生专干培训一次,培训后适当考虑聚会。
3、对于计生工作中有突出表现的专干,不论突出的是好还是坏的方面,严格根据制度执行奖惩,对于工作有重大失误的人和社区,计生办将提请街道党工委、办事处严肃处理。
4、针对计生工作的数字性、繁琐性、登记不定性以及日常工作的规范性,计生办将出台20xx计生工作制度,明确职责、明晰流程,明示奖惩。
三、意见和建议
因为计生工作“一票否决”的特殊性、中国特色的政策性,建议街办党工委、办事处在人力、物力、财力上大力支持,加大投入。同时也呼吁上级计生部门,针对乡镇、街道计生工作的特点以及各乡镇、街办之间的不同条件,酌情在资源上给予关心、扶持。大家的目标一样,把工作做好。
2012年药具工作计划
XXX的药具工作按照市药具站的工作部署,深入贯彻落实国家《计划生育药具工作管理办法》,不断完善药具“五化”建设,大力开展药具免费发放、生殖健康等知识的宣传普及工作,加大培训力度,不断提高队伍素质,不断提高药具优质服务水平,推动药具工作整体水平再创新高度。
工作目标:群众对避孕药具免费发放的知晓率达到98%;知情选择率达到10%;药具发放率达到98%以上;对重点人的月随访率达到100%;群众满意率达到95%以上。
工作任务:
一、深入贯彻落实《计划生育药具工作管理办法》,推动药具工作新机制建设
首先,按照市药具站的工作部署,制定切实可行的实施方案,确保深化药具工作各项措施落实到位。其次,利用例会组织妇女主任学习药具知识。
二、完善药具“五化”建设,不断提高药具工作水平为了进一步完善药具的标准化和规范化建设,结合上级部门的有关政策,镇计生办将为各村统一配备药具柜和药具台帐。
三、树立全局意识,加大宣传力度,作好药具宣传工作 利用“5.29”、“9.25”等宣传活动日,免费发放药具、药具知识、出生缺陷干预知识等材料,增强育龄妇女自我保健意识。1
四、加强队伍建设,提高队伍素质
镇计生办将利用例会时间组织村药具管理人员加强政策、业务学习,以会代训的培训制度,不断提高村药具管理人员的工作能力和服务水平。
XXX
2007计生办 年4月
xxx旗人口和计划生育局
2011年工作总结及2012年工作计划
2011年,我旗人口和计划生育工作在旗委、政府正确领导下,上级人口计生部门的具体指导下,紧紧围绕 “创建国家级计划生育优质服务先进旗”的工作目标,开拓创新、扎实工作,全面完成了年初确定的人口和计划生育工作目标。
一、主要指标完成情况
截止到2011年9月底,全旗共出生()人,符合政策生育率()%,比去年()百分点;人口出生率()‰,比去年()百分点;自然增长率()‰。出生人口性别比为(),保持在正常值范围之内;全旗共落实长效措施()例,其中结扎()例(二女户结扎()例)、上环()例、人引()例;一男上环率为()%,二孩及多孩结扎率为()%;环孕检率达到()%左右;流动人口建档率和信息反馈接受率均达到()%以上;全旗征收社会抚养费共计()万余元。
二、2011年工作总结
(一)科学完善管理责任制,统筹协调解决人口问题。
为了全面贯彻落实自治区、市人口计生工作会议精神,扎实开展我旗人口计生工作,3月18日,召开了全旗人口计生业务工作会议,会上总结了人口和计划生育2010工
作,具体安排部署了2011年人口计生工作任务,安排布置了入户指南、统计报表、一杯奶、计划生育技术服务、流动人口服务管理、社会抚养费征收、计生惠民政策落实等11项常规工作的标准、完成时限。4月15日,我旗组织召开了全旗人口和计划生育工作会议,政府副旗长XXX与各苏木镇、人口计生综合治理成员单位签订了2011年目标管理责任书,明确了各单位的工作目标任务。
(二)强化人口信息管理建设,提高人口信息管理质量。2011年,我旗在获得自治区级计划生育优质服务先进旗的基础上,进一步创新思路,狠抓落实,在巩固“区优”的同时不断向“国优”迈进,坚持把抓基层、强基础作为人口计生工作的重中之重。通过强化人口和计划生育统计与信息化工作,确保全员人口和已婚育龄妇女的信息质量。今年,我旗继续把核查核准、完善全员人口信息作为工作重点,坚持高标准、严要求,建立了旗局干部联系苏木镇制度、周报告制度、不定期督查制度,组织旗乡村三级计生干部逐户逐人核查,通过村组包片、交叉核对、明查暗访等形式,对人口数据进行查缺补漏,仅4月18日——8月20日,组织了3次暗访、1次明查,入户1520户、5000多人,完善了全员人口信息数据库;先后3次组织全旗统计人员,对全员人口信息数据进行比对、查重、改错,比对重复人员11235人,详细准确地变更了人口计生数据,极大地提高了全员人口信
息准确率。特别是在出生人口统计上,我们严格把关,通过完善出生人口计生、卫生联报制度、婚姻登记反馈制度和新生儿落户反馈制度,提升出生人口信息管理质量,为全面完成全年人口计划奠定了基础。
(三)强基固本,夯实基层基础工作,全面开展计划生育优质服务体系建设。
一是积极争取计划生育服务站所建设项目,加强基层服务网络规范化建设。我旗以创国优为目标,积极向上争取项目和资金,硬件上借助全旗棚户区改造规划,通过土地置换的方式,在北片新区规划了近7000平米,建设旗计划生育技术服务中心,预计明年可交付使用.同时,加大了对旗、苏木镇服务站仪器设备、流动服务车的投入力度,形成了以旗服务站为龙头、苏木镇服务站为骨干、村服务室为基础、流动服务车为纽带的计划生育技术服务体系,完善的计划生育服务体系,为全旗人口计生工作创先争优奠定了坚实基础。
二是扎实有效开展出生缺陷一级预防工作。为全面降低出生人口缺陷,提高出生人口素质,我旗积极开展以预防为主的出生缺陷一级预防干预工作,深入到苏木、镇开展进村入户宣传服务活动,认真落实目标人群,统一印制、发放人口出生缺陷预防宣传册,落实出生缺陷预防目标人群()人,出生缺陷一级预防目标人群孕前培训()人次,免费为目
标人群孕前技术服务检查()对()人次,免费发放叶酸片()瓶。进一步加大综合治理工作力度,联合卫生、药监、公安、妇联、文体广电部门开展打击“两非”专项行动,加强对B超使用的检查和人工终止妊娠手术服务市场的监督管理,实施“两非”案件有奖举报制度,强化社会监督,加大了出生人口性别比升高问题的治理力度。
三是坚持做好做强“三查一治”、“四项”手术基础性工作。我旗积极利用先进的仪器设备,截止到今年9月底为育龄群众“三查一治”约15万多人次,施行计划生育“四项”手术1800多例,“四术”量达到地区手术量的80%以上。
四是积极推进计划生育优质服务工作。继续坚持以人为本全面发展为中心,以最大限度满足人民群众的需求为目标,以技术服务为重点,不断更新服务理念,增强服务意识,积极探索新形式下计划生育优质服务的新机制,全面开展了“健康母亲体检行动”、男性健康、关爱女孩、关爱出生缺陷干预等工作。今年以来,我旗旗、苏木、镇服务站共进村服务()次,提供避孕节育、优生优育、法律法规等各类咨询指导()人次,对30—45岁已婚育龄妇女免费查环、查孕、查病()人次,查出各种疾病()例,()人给予及时治疗,不能治疗的提出了转诊建议,健康母亲检查()人次,生殖健康检查()人次,生殖道感染干预()人,孕中期B超检查()人次,四项病毒筛查()人,高危人群检查()人,大力
实施避孕药具“易得工程”,建成119个“易得工程”免费药具发放点,发放药具()人次,举办“准妈妈”培训班()多场次,培训群众()人次,受到群众的普遍欢迎。
五是加大培训力度,努力提高计生干部队伍素质。在经费困难工作任务繁重的情况下,我旗始终不放松对计生干部和专业技术服务人员综合素质的培养和提高,我们采取“走出去、请进来”的方法提高技术人员的业务素质,先后组织优秀技术人员到XX、XX、XX、XX等地知名医院及上级技术服务机构进修()人次,技术人员的服务技能得到明显提升,全部取得了《计划生育服务人员资格证》。邀请市人口计生委专家到我旗开展专题培训()次,与会代训()次,培训苏木、镇计生干部()余人次,组织人员到苏木镇培训()场次,培训乡、村计生人员()人,组织参加市上培训()次()人,省外学习培训()人次。全旗计生服务站现有在职人员X名,其中旗服务站有X名,各苏木镇服务站共有X名,平均年龄X岁。旗服务站大学学历X人,大专学历X人,中专学历X人,副高职称X人,中级职称X人,初级职称X人;各苏木镇中专学历X,大专学历X人,达到高级职称X人,中级职称X人,初级职称X人。
(四)计生惠民政策全面落实。
今年,我们对“少生快富”、奖励扶助、特别扶助、政策内二孩结扎户等符合政策对象进行了摸底调查,为全旗()
户农村牧区和城镇无业独生子女领证家庭发放奖励费()万元,通过“一卡通”,为()户符合政策二孩结扎户发放奖励费()万元,为()户奖励扶助对象发放奖励费()万元,为()名特别扶助对象发放奖励费()万元。同时,我们重点落实实施“一杯奶”生育关怀行动,明确了X镇、X镇、X镇、X镇、X镇五个试点,截止9月底共为()名现孕人群按要求定期配送牛奶。7月11日,在X镇启动了“生育关怀公益金”项目,筹集公益金6万元,9户计生家庭受益首批生育关怀公益金。下一步,我们打算继续加大社会募集力度,扩大“公益金”帮扶范围,也请上级业务部门给予大力支持,让更多的计生家庭享受改革发展成果。
(五)计划生育执法水平不断提高。
今年,继续实行旗人口计生局、苏木镇联合办案、法院提前介入机制,确立苏木镇征收社会抚养费的主体责任,今年全年,非政策生育()例,立案()例,结案()例,移交法院()例。重点开展了2008年以来违法生育专项治理行动,成立了以政府分管领导任组长,各部门负责人为成员的领导小组,制定下发了《X旗开展违法生育专项治理行动实施方案》(X),通过专项治理,共清查违法生育()例,已立案征收()例,其余()例正在征收中。
(六)努力打造计划生育宣传教育品牌。
突出抓好针对性群众宣传、阵地宣传和社会宣传。强化
人口文化建设,把人口计生工作有机融入新农村和城镇一体化建设中。
一是在全旗范围内培植了9个婚育新风进万家活动典型示范点,投资18万元,建成人口文化大院9处,组建文艺宣传队10支,各苏木镇争取资金27万元,高标准制作一批生育文化橱窗、宣传专栏、婚育新风宣传长廊,正在筹建西小召镇、大佘太镇2处文化广场,逐步形成了“一镇一品”、“一村一色”的人口计生宣传教育新品牌。
二是在利用常规宣传媒体外,积极拓展应用互联网、短信平台、广场电子大屏幕等现代媒介,开展了深入广泛的人口计生法律法规宣传活动,签约移动公司、政府广场电子大屏传媒公司、街心广场电子大屏传媒公司进行长年宣传,每天滚动播放人口计生宣传视频80次,月群发短信2000条。同时,利用入户摸底调查为育龄群众发放宣传品20余万册,45周岁以下育龄妇女家庭户均拥有3-5种宣传品。利用人口学校举办培训班93场次,利用“三下乡”活动,集中培训育龄群众17000多人次,利用“三查一治”开展面对面宣传4万人次。以3.8、5.29计生协会纪念日、7.11世界人口日9.25公开信发表纪念日等节庆活动为载体,举办人口计生集中性宣传教育活动14场次,各苏木镇开展经常性宣传活动27场次,通过一系列声势浩大的宣传教育活动,有力地回击了“生育政策放松”的错误舆论导向。
(七)流动人口“一盘棋”工作机制建设有序推进。我旗按照“属地化管理、市民化服务”的流动人口管理原则,确立以人为本的理念,突出科学管理与服务,建立流动人口与常住人口同宣传、同服务、同管理、同考核的工作模式,在城市社区建设中将流动人口计划生育管理纳入社区建设的总体规划,对流入人口进行摸底调查、重点排查,加大城乡结合部、厂矿企业流入人口的管理服务,严格落实流动人口登记办证、查验证制度,及时反馈流动人口信息,为流动人口提供多方面的免费服务。今年以来,我旗充分利用PADIS系统、信函、电话等形式,进一步加强外省流入集中地区的互通联系,积极开展联合执法、综合服务活动,对我旗流动人口信息管理工作,取到了很大的促进作用。截止2011年9月30日,我旗有流入人口4739人,其中已婚育龄妇女738人,验证413人,验证率55.96%;全旗流出人口35262人,其中已婚育龄妇女7137人,验证6673人,验证率达93.5%。截止9月30日,免费为流动人口施行计划生育手术18例,免费进行生殖健康检查376人次,发放避孕药具600多盒,使流动人口享受到与常住居民同等的待遇。各苏木镇利用流动人口信息系统及时对流动人口计划生育信息进行录入、反馈和上传,全旗录入反馈率达到100%。
(八)计划生育村民自治管理模式逐步规范。结合“四权四制”村治模式,制定下发了《X的意见》
(X),全旗108个村(居)全部建立起村(居)民自治的工作机制,并按照“民主参与、民主决策、民主管理、民主监督”的“四权四制”模式开展工作,涌现出11个村(居)民自治模范村,23个村(居)民自治先进村。
(九)多措并举,打造诚信计生、阳光计生。2011年,我旗把34个基层群众自治示范村作为推进“诚信计生”工作的试点,旗、镇、村均成立了“诚信计生”工作小组,动员群众签订了诚信计生”协议。借助“12356”阳光计生热线,共为群众解答计生政策咨询()次,为群众解决实际问题()件。制定下发了《X旗2011年有奖举报非政策生育制度》,通过广播、电视等新闻媒体进行广泛宣传,公布举报电话,进一步深化了阳光计生行动内涵,推动了全旗人口计生工作健康发展。
三、存在的问题
一是旗镇计划生育技术服务机构基础设施落后,不能满足育龄群众的计划生育需求。旗计划生育综合服务楼为自筹自建项目,如果没有上级业务部门支持,难以完成项目的新建任务,急需自治区予以大力支持。
二是基层技术人员严重匮乏。尽管旗委政府大力支持基层服务站建设,但仍然满足不了现有的服务需求,急需调入能服务、会服务的技术人员充实到基层服务站。另外希望能够出台相关政策,提高计划生育技术人员待遇,在职称评定
上要自成体系,成立高评委,避免与卫生部门竞争,增强计划生育技术服务工作的吸引力。
三是社会抚养费征收过程中存在征收难、征收不到位和征收到位率低的实际问题。计生部门对违法生育需要征收社会抚养费的当事人,只能采取讲解法律、法规、政策的方式,进行说服教育,规劝其依法缴纳社会抚养费,对故意不缴纳或有意拖欠的当事人,除申请人民法院强制执行外,计生部门对其没有任何的制约和强制手段,而法院由于执行人员和财力紧缺等问题,承受不起大量的非诉讼行政执行案件所形成的压力,即使法院受理,也只能根据时间顺序采取按部就班的执行程序,使社会抚养费征收的行政效率大打折扣。执法软弱,执法手段单一,最终导致社会抚养费征收兑现困难。
四是人口管理难度逐年增大。从近几年来看,我旗的外出非政策生育对象都是流出外地后违法生育后又流回本地,流动性大,调查取证困难,这就加大了我们的执法难度和执法成本,在一定程度上也制约了我们执法效率的提高。
四、2012年工作思路
2012年,我们将在努力稳定低生育水平的同时,进一步加大改革创新力度,着力建立健全保障人口和计划生育工作健康发展的工作体系,继续保持人口计生工作争先进位的良好势头。
(一)强化党政行为,保障发展力度。
继续推行计划生育一票否决制,严格镇、村两级计生考评标准和程序,提高党员干部计生工作责任感和主动性,严格落实目标管理责任制,把领导干部抓计划生育的力度作为评价整体工作的重要标准之一,强化党政领导的重视、支持力度。
(二)规范基础工作,夯实发展基础。
要着力在全面转型提升计生服务机构上下功夫,采取扎实有效的推进措施,进一步把基层基础工作抓牢、抓实、抓到位,不断提升服务能力,深化优质服务内涵,全面推进孕前优生检查、避孕节育、生殖健康等工作,既强化站内管理,又注重下乡服务,不断满足育龄群众的需求。
(三)深化优质服务,拓展发展空间。
一是扎实开展孕前免费优生健康检查项目。要把握创优挈机,严格按照国家和自治区市的要求,积极探索建立一个“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机制,加大出生缺陷干预力度,努力降低出生缺陷发生率,实现出生人口素质逐步提高的新目标。
二是优化乡所村室标准化、规范化建设。要牢固确立以人为本,为民服务的理念,切实按照“面向基层,深入乡村,服务上门,方便群众”的工作方针,扎实开展生殖健康免费检查等活动,把“始于群众需求,终止群众满意”作为一切工作的出发点和落脚点,为广大育龄群众提供计划生育人性
化、个性化、亲情化、温馨化、优质化的服务。
三是坚持宣传教育的首要位置。加强示范基地、宣传阵地建设,以点带面,实现全面覆盖、细微渗透,加强对各级党政领导、计生干部和育龄群众进行应知应会人口计生知识教育,进一步提高知识普及率和知识知晓率,增强群众实行计划生育自觉性。
四是加强计划生育利益导向机制建设。要进一步扩大优惠面,增添优惠项目,用足用好优惠政策,严格兑现各项奖扶,继续完善利导机制,切实维护群众的合法权益,激励群众实行计划生育。
(四)加强依法行政,提升执法水平。
一是完善规范行政行为。进一步完善人口计生行政执法责任制、过错责任追究制等一系列计划生育行政执法制度,推动建立“党政负责、部门配合、群众参与”的综合治理工作机制。
二是加大社会抚养费征收、出生人口性别比治理、流动人口管理和服务的力度,进一步规范生育秩序,严格现行生育政策,严肃查处违法生育行为,维护计生政策的公正性和严肃性,用经济杠杆和法律手段等有效机制调控群众生育行为。
三是扎实推进政务公开。将政务公开作为扎实开展阳光计生行动的基础,实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维
权”,让广大群众享有充分的知情权、监督权、评判权,增强人口计生工作执行力和公信力,充分调动社会各界积极性。
(五)加强作风建设,提升工作效能。
把强基提质的重点放在计划生育干部能力建设上,切实稳定和加强旗、镇、村三级计生队伍自身建设,提高计生队伍的综合素质,完善计生干部培训制度、例会制度、业务考核制度,大力实施岗位练兵竞赛活动,全面提高基层计生干部的业务技能、政策水平、责任意识,改善服务态度,增强服务能力,打造一支素质高,能力强的专业计生队伍,推进计划生育整体工作水平的提高。同时,进一步加强计生协会的组织和制度建设,充分发挥广大会员在优质服务、推动工作中的优势。
(六)推进综合改革,增强发展活力。
认真谋划综合改革思路,明确改革目标,在全旗人口计生系统树立改革创新思想,学会用创新的思维、发展的思路、改革的办法,解决工作中遇到的新情况、新问题;全面深化综合改革,带动管理创新、服务创新、科技创新和机制创新,力争在政策投入、优质服务、健全利益导向机制、计生干部队伍管理等方面的改革取得新成效。
在旗委、政府的高度重视、在上级领导的大力支持下,计划生育工作一定能够取得良好的成绩。在今后的工作中,我们将扬长避短,迎难而上,继续以奋发有为的精神、争先创优的斗志、求真务实的作风和攻坚克难的气魄,开拓进取,扎实工作,努力开创我旗人口和计生工作新局面,为全面建设小康社会、构建和谐社会做出新的贡献。
岱岳区工会系统
计划生育工作考核办法
为了深入贯彻落实全国省、市、区关于计划生育工作的有关规定,认真履行工会组织计划生育职责,根据上级有关指示精神,确保全面完成区委、区政府与区总工会签订的2011《区直有关部门履行计划生育职责目标责任书》的有关任务,结合我区工作实际,特提出全区工会系统落实计划生育责任实施意见。
一、领导重视
1、各级工会坚持服从属地管理,抓好本级工会计划生育工作,积极协助单位抓好广大职工的计划生育工作。
2、要认真落实工会一把手亲自抓,并明确一名工会干部具体分管计划生育工作。
3、各级工会要坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制,真正做到计划生育工作与工会的业务工作同部署、同检查、同考核。
4、工会干部要做到自身清、身边清,确保不出现违反政策的现象。
二、宣传教育
工会组织协助党委、政府动员广大职工群众参与计划生育工作,认真组织职工群众实行自我教育,自我管理,自我服务。
1、各级工会要充分利用“职工之家”、俱乐部等宣传阵地,组织动员广大职工特别是青年职工积极学习计划生育基础知识和计划生育法规政策,自觉养成实行晚婚晚育、优生优育、按照政策生育的良好习惯。
2、各级工会要把有关学习材料印发到班组、车间。同时积极订阅《山东人口报》、《人生》等报刊,并坚持每年组织一次人口与计划生育知识答卷活动,真正使这项工作做到家喻户晓、人人皆知。
3、要配合宣传、公安、司法、卫生、计生等部门以及团委、妇联等群众团体加强对未婚青年法制道德、晚婚晚育和性生理、性健康教育,努力减少非婚生育。
三、维权工作
1、各级工会要运用好劳动法律、法规、维护好职工,尤其是实行计划生育女职工的合法权益。
2、要督促企业认真落实《女职工劳动保护规定》,尤其是孕期、产期、哺乳期有关规定和待遇落实,努力维护女职工的合法权益和特殊利益。
3、要针对女职工劳动保护工作中存在的难点问题,开展工作,把新建企业和改制企业女职工的劳动保护作为工作重点,对不执行国家有关法律法规,严重侵犯女职工合法权益、摧残女职工的健康的违法行为,要协同有关部门依法严肃处理。
4、企业出现的女职工经期、哺乳期和不减工时定额、孕期检查费、生育费不予报销、产假工资减半,部分职工劳动条件和作业环境差,妇科发病率高等问题,要发现一起、查处一起。
5、各级工会协助有关部门继续做好女职工基本生活保障和再就业工作,加强对下岗职工的计划生育管理。
四、积极为计划生育办实事、办好事
各级工会组织要充分发挥群众团体联系面广、号召力强的优势、积极为计划生育工作献计出力,为实行计划生育职工群众排忧解难。
1、各级工会要对实行计划生育的特困职工家庭落实政策救助,办理特困职工证。
2、对实行计划生育特困户,人均收入达不到最低生活保障线的给予办理最低生活保障金。
3、对实行计划生育特困职工的子女考取大专院校的给予救助。
4、元旦春节期间对实行计划生育的特困户进行走访慰问。
五、考核奖惩
区总工会将于年终责成各工委认真组织考核,对完成较好的工会进行表彰奖励,对完成不好的工会进行通报批评。泰安市岱岳区总工会二O一一年三月
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