我有幸参加了20__年新考录事业单位初任培训班。期间,老师讲解学习了《十八届三中全会精神解读>等课程。虽然培训只有短短的三天,但在这紧张而又充实的培训中,自己无论在思想认识上还是业务素质上均有了很大的提高,受益匪浅。“子曰:学而不思则罔,思而不学则殆”,通过对此次培训,让我深深体会到事业单位的事业的崇高和伟大,让我感受到不能将事业单位工作仅当谋生之路,而应切实树立“为人民服务”的光荣目标,心系百姓,多做实事,把光荣的公务员职业作为终身为之奋斗的战场。下面,结合此次培训班所学,谈谈自己的几点思考。
一是明确了党的大政方针,政治理论素养有了很大提高
作为一名合格的公务员,必须提高自身的政治理论素养。只有首先解决好方向问题我们才能够走的稳,走的远。而过硬的政治素质,高尚的政治情操是保证我们正确方向的根本。培训期间,通过对必备理论的学习,让我深刻领会了公务员的内涵,进一步树立了人民公仆意识,为以后依法干好工作打下了坚实的思想基础。这些理论知识为我消除了迷惘心理,照亮了前进努力的方向。
二是明确了学习的重要性和迫切性,树立终身学习的理念
此次培训课程内容较丰富,注重基础理论的同时更强调与实际结合,与实用融合。使我认识到要提高综合能力,一是要提高学习能力。要向书本学习;要向实践学习;要向同事学习;要向群众学习;要向领导学习;积极参加各种专业的培训,多途径提高自身能力。二是要加强反应能力。首先,在各种错综复杂的矛盾面前,要临危不惧,要承受得起各种压力,最大限度地控制和化解矛盾。其次,要增强对不同类型重大变化的应变能力。三是要加强执行力。党的执政能力集中体现为公务员的执行力。要增强时间观念和效率意识;要确保质量,注重实效;要善于选择最佳执行路径;要建立和完善执行体系和机制,扩大执行力的效能。四是要加强实践。在实践锻炼中提高分析判断能力。
三是学有所得,为今后创新工作打下了基础
此次培训学习,为今后继续提高理论知识素养,更深入理解党和国家的方针政策奠定了良好的基础,也为胜任新的岗位和工作打下了良好的基础。
四是“学,然后知不足”,尽快转变角色,适应工作
通过培训学习使我清醒的认识到自己还有很多不足,如何尽快转变角色,适应工作是一个很重要的问题,适应新的工作岗位,顺利实现角色转变尤为重要,不仅是身份转变更关键的是思想转变,作为一名新入职的公务员,对公务员职责以及以后工作的方法,方向甚至工作中的人际交往都不甚明了,光靠书本知识是不够的,更主要的还是要多结合实践工作。因此,作为一名合格的公务员一定要具备过硬的业务能力和素质,这是开展一切工作的基础和根本。而这些都是我目前比较欠缺和亟需加强锻炼学习的。要弥补不足,必须不断学习,不断实践,不断总结。只有加强学习才能不断充实我们的思想,完善自身素质,提高个人能力。
总之,作为一名事业单位工作人员,必须坚持执政为民,服务大众的理念,迎接新时代的挑战,苦练基本功,扎根基层,为成为一名合格的事业单位工作人员而努力奋斗!
近年来,XX市保密工作紧紧围绕经济建设中心,服务改革发展稳定大局,积极探索,大胆实践,强化措施,提升水平,在保密宣传教育、制度建设、保密技术、党政机关保密分类管理等方面都取得了长足发展,保密工作为全市经济社会发展做出了积极的贡献。
一、强化组织,夯实保密工作基础。强有力的保密工作机构和领导班子,是做好保密工作的重要前提。近几年,市委高度重视保密工作,坚持把“抓班子、强组织”作为保密工作的首要任务来抓,采取各种有效措施,健全组织机构,配齐配强领导班子,为开展保密工作奠定了基础。一是始终坚持市委统一领导,分级负责的领导管理体制,将保密工作列入领导议事日程,由保密委员会总揽全局,切实负起责任,建立工作制度,及时研究和解决保密工作中存在的问题,切实把好第一责任关。二是强化班子建设,市保密局与市委办公室实行一套班子、两块牌子的管理体
制,由市委办公室主任兼任保密办主任,设立专职保密员,建立人大、政府、政协各办公室、政法各部门、工商等要害部门紧密配合、分工协作的运行机制,通过配齐配强班子,建制度,带队伍,抓落实,形成了合力强、作风正、纪律严、团结向上的领导集体,保证了保密工作的扎实、稳步推进。三是坚持把保密经费纳入市财政预算,及时划拨,为保密工作的阵地和设施建设提供支持,近几年,先后为市保密局、机要局、档案局改善了办公条件,各要害部门也加大经费投入,配置和完善了保密设施,为保密工作的扎实开展奠定基础。四是建立和落实保密工作责任制,明确各部门、各单位保密工作第一责任人和保密干部职责,强化工作措施,定期或不定期地抽查考核,形成了以保密委为核心、保密局为重点、要害部门为依托、全市各部门、单位为基础的工作体系,保证了各项工作的整体推进。多年来,我市没有发生过一起失密、泄密事件,较好地发挥了保密工作在经济建设中的重要作用。
二、严把关口,抓好队伍建设。建立一支高素质的保密干部队伍,是做好保密工作的重要保证,也是开创保密工作新局面的根本要求。一是把好保密干部选配关,将机要员、秘书、文书作为重点进行选配,着重要求选拔思想
政治素质高、敬业精神强、工作作风实、年轻有为的干部从事保密工作,加强教育培训,积极要求向党组织靠拢。目前,全市专兼职保密干部队伍中,党员占100%,大专学历占90%以上。大部分保密干部适应新形势的要求,不断要求进步,积极利用业余时间,参加函授、自学等学习,努力掌握现代化科技知识,业务能力不断提高。二是加强干部队伍培训。对党办、政府办、组织、宣传、政法各部门、人事编制等要害部门的领导、秘书、文档人员,坚持做到保密教育长期性、制度化,针对国际国内形势,结合实际案例,将保密教育同形势教育、国防教育、法纪教育结合起来,增强保密意识,时刻保持清醒的头脑,做到警钟长鸣、常抓不懈。三是坚持以人为本,以实际行动支持保密事业发展,加大保密干部培养力度,不断提高工作能力的基础上,作为重点提拔任用对象,始终坚持用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。
三、健全制度,加强保密规范化建设。多年来,我们始终坚持从制度建设、强化职责入手,抓规范,树标杆,提升保密工作的质量和水平。一是建立完善了保密管理工作制度、档案安全管理制度、密级文件、资料、物品管理制度、保密干部定期培训制度等。坚持每年举办一次保密
干部培训班,加强保密业务知识的学习培训,有效提高了干部的业务水平和遵守各项规章制度的自觉性,使保密干部主动做好保密工作。二是结合各级领导干部、要害部门、秘书和机要干部的岗位实际,明确基层保密工作的对象、范围、措施及考核处罚办法,把严关口,坚决杜绝失密、泄密事件发生,促进各项职责制度的有效落实。三是加强与驻地企事业单位保密工作的联系沟通,建立了与驻地企业联系制度,及时发挥保密工作服务经济建设的助手作用,沟通信息,互助互促,帮助企业共同做好保密工作。通过近几年的工作考核和监督检查,各级领导干部率先垂范、以身作则,严守保密法纪和规章制度,带头做好本人、身边工作人员和家属子女保密工作。各要害部门和保密干部能够立足本职、严格履行职责、制度,为全市经济社会进步和各项工作的顺利开展提供了保障。
四、加强管理,狠抓工作落实。抓管理、促落实是加强保密执法,杜绝失密、泄密事件的关键。一是实行保密工作目标责任制。将保密工作列入考核内容,结合实际,细化分解,建立部门、单位和个人的保密工作责任和岗位责任制,与年度各项工作一起检查,一起考核,并与评先创优紧密结合。二是实行定期检查指导制。采取一年一度的定期保密大检查与平时随机抽查相结合,重点要害部门与保密干部履行职责检查相结合,一般知识与重点保密事项相结合,考核保密责任制落实情况。针对检查中存在的问题,责令及时整改,立查立改,绝不允许有丝毫的隐患和漏洞。三是实行定期培训制。对从事保密工作的人员,从其岗位职责出发,坚持定期培训,并采取知识竞赛、演讲等形式,激发保密干部的工作热情,使他们做到紧跟社会发展和政策形势,尤其要熟悉高科技手段对做好新时期保密工作所带来的挑战,时刻保持清醒的头脑,提高警惕,当好领导的参谋助手。四是发挥“保险箱”的作用,严格管理秘密会议和文件,当好领导的参谋助手。对研究决定全市重大问题的书记办公会、市委会、党政联系会、政府常务会等会议,提出明确的保密要求,要求出席会议的领导同志和参加会议、会务服务人员严守秘密,坚决制止跑风漏气等违纪现象,确保不失密、不泄密。严格要求各部门文书对秘级文件的管理,严把制作、收发、传阅、使用、复制、摘抄、保存和销毁等各个环节,履行法定程序,限定传阅范围,该存档的及时存档,该销毁的及时销毁,确保绝对安全。五是做好突发事件的保密服务。在处理突发事件工作中,严格限定参加人员,要求参会人员必
须严守机密,不准出现任何差错,严防在群众中造成不良影响,为及时、妥善处理各类突发事件,赢得第一时间。六是认真抓好计算机涉密和信息安全工作,严厉禁止利用涉密计算机上网,并要求各部门、各单位上报涉密信息必须通过机要渠道或者用加密传真机进行传输,不得利用普通传真机或者其他计算机网络上报,有效保证了国家秘密的绝对安全。
“无畏风霜勇砺志,甘洒热血报春花”。在市委的领导和上级业务部门的指导下,我市保密工作取得了一定成绩。今后,我们将以“三个代表”重要思想为指导,严守机密,扎实工作,以务求实效、开拓进取、敢争一流的作风,推进保密工作再上新水平。
良坊镇辖24个行政村,118平方公里,有3万多农业人口,7千余户。民事纠纷特别多,自成立良坊镇群众诉求中心以来,我中心按照“有诉必理,有理必果,有果必复”的要求,1-5月份,诉求中心受理群众诉求35起,处理35起,其中大的群体事件二起,我们做到把问题处理在基层、把矛盾化解在萌芽状态,切实为良坊的社会稳定与和谐良坊建设起了很好的作用。
一、工作开展情况
(一)领导重视、上下齐心,构建镇村诉求工作网络。
良坊镇群众诉求中心,是由镇党委领导,镇纪委牵头,各站所负责人为成员组成,良坊镇党委书记朱智荣为群众诉求中心工作领导小组组长,镇长刘向友为副组长;镇纪委书记贺仁斌为镇群众诉求中心主任,司法所长为副主任,由镇纪委具体协调中心各项工作,24个行政村各配备一名诉求工作协理员(要求是一个有正气、有能力、敢于打破情面的党员或村干部来担任),各班子成员挂村,各驻村干部具体负责村,形成了一个自镇到村、自村到镇,从党委到党支部的一个诉求工作网络,确保诉求工作是一个有血有肉有活力的有机整体,做到了有人管事,有人做事。
(二)完善制度,明确责任,构建诉求工作好机制。
良坊镇群众诉求中心,为了更好更快更为有力地处理群众的诉求:
1、我们制定了一系列的诉求工作制度,建立了诉求工作值勤制(每天由一名副科级领导与一名中层干部值勤)、接待制度,诉求受理制度,诉求督办制度,诉求联席会制度、等,并明确每个党政班子成员联系1?2个行政村,每个科级干部为领导责任人,驻村干部为具体责任人,确保诉求工作有分工有协作,责任明确;
2、为方便群众诉求,设立诉求意见箱,做到诉求中心工作“三个公开”,即公开诉求范围、公开接诉人员(公开了手机电话号码)、公开办诉时限,接受群众监督,确保了诉求工作有章可循,做到了有章管事,构建了一个诉求工作好机制。
(三)认真办结群众诉求,做群众的贴心人,做党的事业的好卫士。
自成立镇诉求中心以来,受理了群众的诉求有三十五起,涉及到村干部作风,村级财务,林业山权,土地纠纷,民事纠纷,民政救济等问题,每起诉求件都得到了及时的处理与解释,我们诉求工作人员强化了责任心,做到了有求快理。目前我们做到了24小时内下村与诉求群众见面,把矛盾化解在萌芽,把问题解决在现场,邑田村部分村民反映村干部在林改工作中出现失职的问题,当时有三十几个村民到村干部家闹事,我镇诉求中心工作人员立即到村召开座谈会,由于处理及时避免了一次群体事件的发生,镇诉求中心工作人员随后下到村召开了五次村党员干部及群众代表大会及座谈会,充分听取党员群众的意见,对村干部出现的失职,责令责任人当场向党员群众做检查,通过多次开会与群众座谈,群众选出民主理财小组、林业管理小组,给群众知情权、监督权,以前邑田村的几个上访人员天天说要去省政府、市政府上访,我们每次开会都邀请他们参加,现在在村里没状可告,都去广东打工去了;诉求工作,也不是一帆风顺,我们诉求工作人员要有耐心,做到有求必果,如田心村的阳银华两兄弟的土地纠纷,到镇协调一次,诉求中心工作人员上门协调不少于10次,目前才初步达成协议;不过在处理群众的诉求过程中也有群众反映不实的情况,我们诉求人员还要有实心,尊重事实、实事求是,我们当面与群众做耐心细致的解释工作,比如反映良坊村党支部书记的作风问题,我们在村调查,我们是一个一个一个党员找谈话,查无此事,才召开党员会通报调查情况。对于我们处理不了的有的问题,我们诉求工作人员还要有公心,以国家、集体利益为重,决不放弃,如对群众反映比较突出的二个村,我们已与县纪委联系准备进行清查,一查到底,发现问题决不手软。通过几个月的工作来看,我们的工作人员做到了与群众交心,镇诉求中心工作人员也成了群众的贴心人,同时我们坚决与少数损害群众利益的人与事做斗争,主持正义,也维护了党和政府事业;镇诉求中心按照诉求工作的要求确保了诉求工作开展的有声有色,做到了诉求工作有成效,切实维护了良坊的社会稳定。
二、典型事例:
邑田林改诉求案:
起因:当时邑田村的群众反映问题比较激烈、诉村干部违法乱纪、私分集体山场;由于在林改工作中,当时村干部为了应对上面检查,工作不到位,一宗林地分配不均,集体的林地分给了97户农户(实际上全村有220多户),群众一知觉,就三十多人到村干部家闹事。后上访到县信访局、县政府、县纪委。
具体处理经过:
(1)向党委请示报告后,中心工作人员事发当天就邑田村与部分群众召开座谈会,稳定群众的情绪,了解事情经过。
(2)第二天就召集党员干部群众代表开会,诉求中心主任贺仁斌、分管林业的付镇长彭桂春、挂村的班子成员尹江良、驻村干部刘为民参会,会上各参会人员踊跃发言,在会上形成了会议意见,决定所有集体山权全部分给农户。
(3)处理责任人,由镇机关干部贺中平(邑田村人)兼职邑田村党支部书记,撤换的党支部书记。
(4)多方收集意见,重开党员干部群众代表大会。由于山林面积比较大1000多亩,群众选不出一个好的分林班子,村支书到林业局咨询建议林地集体流转或集体与群众3:7分成,在第二次大会上、一是推选了村委报帐员人选;二个选出了村民主理财小组、林业管理小组等,三重新表态发言,形成决议,大多数同意集体与群众3:7分成。
处理结果:村两委班子配强了,村民不满的意见平息了,上访的人也不见了。
田心村土地纠纷诉求案:
起因:田心村田心村组(欧阳姓)与糟溪村组因子西庵山的土地纠纷在66年起就有争议;三月份,林改工作要求林权证要100%下发到群众手中,林权证一下发,田心村组100多人找到时任党支部书记的龙君如到村委会开要说明情况,当时群众说什么的都有,群情激奋,大有一发不可收拾之势。
处理过程:
(1)一接到情况,向党委汇报,镇诉求工作人员立即到村了解情况,做好群众的说服工作,疏散群众,稳定事态;
(2)诉求中心主任召集分管林业的付镇长王元胜、驻村干部肖双平一起到村召开双方代表协调会,并到实地查看,因双方证据不足,商定下次再开会;
(3)召开第二次协调会,双方选出代表,一起上山踏界,后协商双方签定了协议书;
(4)下发协议书。
处理结果:村党支部工作不得力,党支部书记给予了撤换,双方达成了协议。大诉求处理流程:受理,向党委请示报告,诉求工作人员立即到达诉求现场调查情况,召开诉求群众座谈会,达成处理结果,向党委汇报,结案归档,通过以上两起大的诉求事件的完结,我们做到了把问题解决在基层,不把矛盾上交给上级。
三、1-5月工作的八点体会:
诉求中心通过1-5月工作的开展,取得了一些实效,有一些切身体会:
1、党委领导是核心,上级支持是实心,群众信任是信心。我们所有的诉求工作都在党委的领导之下,而我们所有的诉求工作都离不开上级的支持与群众的信任,这是我们诉求工作长期工作下去的基础;
2、诉求中心工作要有领导有落实,有分工有协作。方向问题由党委及上级纪委负责,具体落实由诉求工作人员抓落实,诉求中心工作主任抓大的诉求事件,小的诉求由工作人员会同各有关站所负责人去处理,做到有分工有协作。
3、在在实际工作中受理与处理群众的诉求过程中要深入细致地调查,要多听多想,不要偏听偏信,要实事求是;
4、在实际工作中受理与处理群众的诉求牵涉到方方面面,光凭一个镇的能力还不够,还需要上级有关部门的支持与配合,如我们在邑田村处理的诉求反映村干部在林改工作中出现的问题,涉及到林业产权问题、林权流转等问题就需要林业部门来协助;
5、在实际工作中受理与处理群众的诉求牵涉到很多法律法规与政策,我们的工作人员需要通过不断的自学与自觉的接受组织的培训,大力提高自己的工作素质,来更好地做好诉求工作;
6、在实际工作中受理与处理群众的诉求我们要做到耐心细致,要有务实的工作作见,欲速则不达,一次不成就第二次,要有一心一意为人民服务的思想;
7、群众诉求工作是个新事物,还有一些制度有待于完善,要协调与整合好信访、110、司法调解、政法的关系,尽力整合资源,做到不浪费不必要的人力;
8、诉求中心是在党委的领导下,但目前不是一个常设机构,但工作是常期的,工作经费是个问题,象我们良坊跨度上十五个公里,24个行政村,下村办事要用车,这需要保障诉求中心的工作经费。
总之我镇的诉求工作是党委一项重要工作,现在刚迈出万里长征的第一步,我们感到任重而道远,还有很多做得不够的地方,与县委、纪委吴书记的严格要求还相差很远,我们相信在县纪委吴书记的关心与支持下,我们一定能克服困难,创造条件,从自我做起,从现在做起,坚持以廉政工作为目标,以群众利益为出发点,不遗余力的抓好,抓实群众诉求工作,为推进活力莲花,和谐莲花尽一份微薄之力。
提质增效活动是省、市局针对当前干部职工队伍的作风建设实际,坚持“抓质量、保安全、促发展、强质监”的工作方针,以“提质增效,持续求进”为主题,以加强业务培训、严格考核、强化监督检查为抓手,以根除“许多公文久改不成,许多事情久拖不决,许多工作久推不动,许多毛病久批不改”等“四久”现象为突破口,着力解决“职能责任不适应,作风纪律不适应,能力素质不适应,工作质量不适应”等“庸、懒、软、散”问题,为开创质监事业科学发展新局面的一次深入学习活动。
作为一名检测机构的工作人员,应自觉加强学习,不断提高业务素质,进一步锤炼基本技能,提高专业技术水平,大力改进工作作风,不断提升自身的职业道德水准,不断升华自身素质修养,进一步增强事业心、责任感和使命感,爱岗、乐岗,使科室的发展环境持续优化。
第一阶段,听取了市局党组关于深入开展提质增效活动的动员大会和市局领导关于“大力改进工作作风,提升工作能力,提高工作质量,增强工作效能,促进工作落实”的讲话,我对提质增效有了更深的理解和认识:提质增效是着力改进
工作作风,着力提升工作能力,着力提高工作质量,着力增强工作效能,蕴涵着以人为本,强化作风教育,提升执行能力、协调能力和创新能力的新要求,是省局要求坚持“抓质量、保安全、促发展、强质监”的重要指导方针,也是推动全省质监系统发展的重要指针。深入学习实践提质增效活动,就是要紧密结合工作实际,认真研究、深入思考,进一步完善发展思路,强化工作措施,使全系统纪律作风明显改进,素质能力明显提高,工作质量明显提升,工作效能明显增强。
过去的半年,在市局领导和中心班子的正确领导下,中心长度室认真贯彻落实上级有关指示精神,着眼于业务增收、办事增效和科室发展,克服不利因素的影响,确保了科室业务收入的稳定增长。
第二阶段,认真剖析存在的问题,分析自查。围绕剖析查摆出的问题,个人撰写整改提高建议,坚持推进整改提高。这主要得益于:
一、树立提质增效意识,在加强学习上务求实效
增强学习意识,在提高思想认识上务求取得实效。搞好学习活动,深入学习、提高认识是基础,要把学习贯彻省、市局的工作精神,重大理论观点,战略思想,工作部署落到实处,要把中心年初下达的目标变为现实,就必须把加强学习摆在突出位置,特别是对科学理论和政治理论的学习,要深刻领会其理论思想内涵,去学习、去思考。
通过近几个月的学习实践来看,克服了一些不符合提质增效活动的陈旧观念和思维模式,进一步提高了干部职工思想认识,使思想认识更切合实际,更能体现时代性、把握规
律性、富于创造性,并以更新的思路、新的举措、新的办法促进中心工作的健康发展。
二、树立提质增效意识,在体制机制创新上务求实效体制机制创新是推动事业发展的动力。近些年来,长度室的工作能得到快速、健康、有序发展,离不开体制机制的创新,科室积极把干部职工的“凝聚力、战斗力、执行力”建设作为一项重要工作任务来抓,顺应形势发展需要,把“抓实效、勤学习、搞服务”作为长度室的职责定位,确立“提质增效、持续求进”的工作思路,用民主凝聚人心、用公开团结干事,形成了抓好工作的强大合力。
三、树立提质增效意识,在提高协调发展能力上务求实效
(1)提升执行能力。树立刚性执行理念,接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣,使科室人员形成雷厉风行、一抓到底的执行作风。熟练掌握法律法规、质监业务、科学技术等相关知识,增强岗位履职的本领。强化执行责任,定目标任务,定时限要求,定人员职责,使每个人都有执行的责任和义务,每件事都要得到执行和落实。要细化执行措施,重视执行细节,确保执行到位。
(2)提升协调能力。做好对上协调,认真贯彻上级工作部署,准确把握政策,积极争取支持,创造性地开展工作;做好对下协调,深入企业调查研究,吃透下情,提出切合实际的工作方针;做好横向协调,主动征求并认真吸取其他科室的意见,处理好主角与配角、分工与协作的关系,确保步
调一致,进一步建立协作联动机制,加强沟通衔接,形成工作合力。
(3)提升创新能力。创新工作理念,把中心业务工作放在实现鹤壁质监事业跨越式发展的大背景下去谋划,放在经济社会发展的大格局中去推进,扩展发展空间,创新工作方法,找准业务工作与经济发展的切入点、结合点,主动融入,积极作为。
另外提质增效第一要义是发展。质监事业的发展首要考虑的是办事效能,但也要兼顾社会、经济效益。我们在推行事业发展的进程中,专门强调协调与可持续发展,要为协调发展树立了典范。
四、树立提质增效意识,在提高工作质量和效率上务求实效
(1)提高文字质量。要勤于学习,善于思考,掌握政策,熟悉工作,做到融会贯通。围绕主题,谋篇布局,努力做到结构合理、逻辑严谨、条理清晰。注重语言的锤炼,用简明易懂的文字准确鲜明地阐述观点、表明态度、传递信息、协调工作。确保公文文种、格式的规范统一,确保引文、数字、计量单位、标点符号等准确无误。严格按程序运行,层层审核把关,精修细改,确保文字质量。
(2)提高办事质量。领导干部要发挥表率作用,做好决策,协调推动;工作人员按照“严、细、深、实、快”的要求,依法依规,力行力办。深入推进标准化管理,推动日常工作规范化运行,引领工作质量提升。建立健全岗位责任制,明确每个岗位的职责、要求和考核标准,形成人人有职责、
事事有程序、工作有标准、过程有痕迹、绩效有考核、改进有保障的工作体系。量化目标,细化任务,优化措施,形成目标明确、任务具体、措施有力、运转协调的工作格局。
(3)提高检验、检测工作质量。持严格执行程序文件,对质量安全风险做到早发现、早研判、早预警、早处置,推进检验、检测全过程科学化、规范化、流程化建设,进一步落实《首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》等制度要求,围绕工作纪律、工作作风、工作态度、工作精神等方面进行专项督查,切实提高工作效能,确保操作科学、程序规范、数据准确、报告可靠。建立健全岗位责任制,明确每个岗位的职责、要求和考核标准,形成人人有职责、事事有程序、工作有标准、过程有痕迹、绩效有考核、改进有保障的工作体系。
(4)提高工作效率。通过标准化管理提速,深入推进规范化、标准化建设。通过限时办结制提速,做到特事特办、急事急办,缩短办事时间。对业务过程控制,加快工作节奏和效率。
通过学习,要做到彻底转变不适应、不符合提质增效要求的思想观念,克服体制机制不适应,效率低下;思想作风不适应、观念滞后;领导方法不适应,作风飘浮;工作能力不适应,因循守旧等弊端,进一步增强宗旨意识、责任意识、服务意识,讲实话、办实事。要把维护人民群众切身利益作为一切工作出的出发点和落脚点抓紧抓实。总之,要通过学习实践提质增效活动达到市局、中心的总体要求。
20xx年,分解我厅办理的提案共31件,其中政协主席督办提案3件,是历年来承办提案最多的一年,内容涉及劳务输转、就业再就业、“两个确保”、社会保障体系建设、劳动工资和维护劳动者合法权益等工作。截至6月30日,31件提案全部办理答复完毕,并寄送到各位委员手中。从反馈的情况看,委员对我厅的答复普遍比较满意,没有收到二次答复的提案,顺利地完成了年度政协提案的办理任务,被省政府评为提案办理工作先进单位。我们的主要做法是:
一、加强组织领导,完善工作机制。我们坚持把政协提案办理工作纳入厅重要议事日程,列入厅年度目标管理计划,实行主要负责同志亲自抓、分管领导直接抓、办公室领导具体抓、专人负责办理的“四级”工作责任制;我们还建立了“一口”统管(厅办公室统一负责)、联络办公(各处室、单位指定办理工作联络员,平时分散办公)、集中审核(厅集中对答复意见进行审核把关)的提案办理工作机制,与业务工作一起部署安排,一起检查落实,有力地促进了提案办理工作的落实。年初,提案交办会议结束后,厅党组书记、厅长朱志良同志主持召开厅党组会议专门研究了今年提案的办理工作,提出了明确要求。根据厅党组的要求,2月3日,李国喜副厅长、邹勇巡视员主持召开厅系统提案办理工作交办会议,认真传达学习了省政协主席仲兆隆、省委常委、常务副省长徐守盛的重要讲话,向厅机关9个处室、省社保中心4个处和厅劳务办分解交办了办理任务。在此基础上,进一步进行了动员教育,要求承办处室、单位把提案办理工作作为劳动保障系统认真践行“三个代表”重要思想的实际举措来认识,作为保持共产党员先进性,进一步转变工作作风的具体要求来落实,作为宣传劳动保障工作的有效途径来对待,认认真真地做好提案办理工作。
二、把握工作进度,保证办理时效。按照厅领导的要求,年初,厅办公室制定了《提案办理任务分解表》和《提案办理工作阶段划分表》,将厅承办的提案逐一分解到具体的处室、单位,要求承办处室、单位严格按划分的工作阶段,有计划有步骤地实施办理工作。根据省政府关于办理工作的时限要求,我们把提案办理工作大致划分为三个阶段:第一阶段为分解交办,春节前完成任务分解,明确责任人、承办人、办理时限等要求。第二阶段为具体办理,4月20日前,各处室、单位拿出答复意见送厅办公室,4月20日至5月30日由厅办公室会同有关处室、单位对答复意见集中进行修改,送分管厅长审定。第三阶段为答复总结,6月30日前,待厅主要领导签发后,由厅办公室将答复意见分别函寄各位委员。6月底进行厅系统办理工作总结。根据这一安排,厅建立了提案办理工作督促检查制度,视工作需要,先后召开了厅系统协调会、督办会,认真听取各承办处室、单位办理工作进展情况的汇报,协调解决有关问题。厅办公室按照厅目标管理计划和厅提案办理工作时间进度安排,加强了督办催办工作,及时掌握办理工作进度,确保了办理任务严格按时间进度完成。
三、加强审核把关,提高办理质量。按照省政府和省政协的总体要求,我们把提高提案办理质量作为加强办理工作的突破口,从任务分解到提案答复,再到反馈总结,每一个环节都严格按程序规定,层层把关,严格审核。一是准确分解办理任务。对每一件提案,厅办公室首先都要进行认真分析,按照提案具体内容与处室单位职能分工相同的原则进行分解,对同一件提案涉及多个处室、单位业务的,按职能分工交相关处室单位分别办理,厅办公室最后综合,确保任务分解准确无误,为提高办理质量打好基础。二是加强对答复意见的审核。按照省政协关于办理提案工作的有关要求,厅办公室专门给各承办处室、单位统一印发了省政协提案委员会印制的政协提案答复意见格式表,要求各承办处室、单位负责人严格审格式、审文字、审政策。每一件提案的办理都是由处室、单位负责同志对答复意见进行初审签字或加盖单位公章后交办公室复审,办公室复审后送主管厅领导审核,再由厅主要领导审签,层层把关,严格审核。三是加强与委员的面商沟通。为切实提高答复意见的质量,在起草答复意见前和答复意见审核过程中,我们都坚持创造条件加强与委员的面商。充分利用各种时机和场合,采取“走出去”面对面征求委员的意见,“请进来”面对面与委员进行交流和电话沟通等多种方式,主动加强与委员的沟通交流,积极争取他们对劳动保障工作的理解支持。
四、突出办理重点,认真落实主席督办提案和现场办理。年初,省政协将我厅承办的民革甘肃省委提出的《关于促进我省农村富余劳动力输转的提案》(4号)、农工党甘肃省委提出的《关于成立农民工培训基地及农民工劳务市场的提案》(41号)及省政协社会和法制委员会提出的《关于尽快建立健全我省农民工的工伤保险等社会保险体系的提案》(775号)列为主席督办重要提案,受理任务后,我厅党组高度重视,在认真组织相关处室、单位反复研究答复的基础上,5月27日,厅长朱志良、副厅长李国喜带领有关处室、单位主要负责同志前往省政协专题汇报了全省劳动保障工作及厅提案办理工作情况,对政协主席督办的三份重要提案的办理情况作了现场答复,省政协副主席崔正华、俞正及各位提案者对我厅的答复表示满意。
按照省政府办公厅的统一要求,我厅制定了《甘肃省劳动和社会保障厅20xx年提案现场办理计划》,确定将席克勤等3名委员提出的《关于加强非公有制企业和自由职业者参加社会保障统筹提案》(147号)列为现场办理计划,并上报了省政府办公厅和省政协提案委。6月9日,副厅长李国喜带领有关处室、单位主要负责同志专程赴天水市召开了现场办理会议,向席克勤等3名委员当面通报了答复意见,解答相关政策规定,征求他们对我厅办理工作和劳动保障事业的意见,天水市政协及各位委员对我厅的办理工作给予了充分肯定,对我厅的答复表示满意。
五、改进方式方法,力求工作创新。一是主动提供相关政策规定。针对劳动保障工作政策性强,多数答复意见都是政策答复的特点,为了方便委员更好的掌握劳动保障政策,全面理解答复意见的内容,我们坚持将答复意见中涉及劳动保障方面的有关政策性文件,与答复意见一并函寄各位委员,让委员充分了解劳动保障工作,赢得他们对劳动保障工作的关心、关注。二是创新答复方式。在向省政协专题汇报政协主席督办提案和赴市州现场办理提案时,我们对答复都采取征求意见稿的形式,在认真听取吸纳各位委员的意见,修改完善后再正式予以答复。这种方式方法的改进和创新,受到了省政协提案委员会的肯定和各位委员的好评。三是拓宽沟通渠道。为进一步密切与委员的联系,更好地接受委员的监督,履行政府职责,提高工作效率,确保满意率,我们将答复函正式寄出后,还要采取电话沟通的方式,一个委员一个委员地虚心征求他们对答复意见的满意程度,增强了与委员之间的感情交流,也提高了工作效率。四是跟踪做好答复意见的落实工作。对答复意见中提出的解决方案和工作措施,我们都坚持跟踪抓好落实工作,善始善终地完成好办理任务,切实使建议、良策真正用于促进劳动保障事业的发展。20xx年我厅办理的31件政协提案中有B类提案23件,对于所提问题正在解决或已列入计划准备解决的这些提案,厅党组高度重视,要求厅领导、处室、单位负责同志充分利用调研、开会等时机和场合,跟踪抓好相关落实工作。比如,针对部分委员在省政协九届三次会议上提出的关于鼓励非公有制企业及其员工参加社会保险的建议,我厅在积极吸纳有益建议、认真组织调查研究的基础上,按照省委、省政府有关要求,于20xx年8月出台了《甘肃省劳动和社会保障厅关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的实施办法》,从完善城镇非公有制企业参加社会保险的政策、努力协调非公有制企业劳动关系、认真落实非公有制企业享受下岗失业人员再就业扶持政策等六个方面做出了明确具体的规定,并下发各市州劳动保障部门贯彻执行。
今年,我厅比较顺利地完成了提案办理工作任务,省政协、各提案单位及委员对我厅的答复工作也比较满意,这些成绩的取得是与省政府、省政协的关心指导分不开的,是与广大政协委员的理解支持分不开的。但是,应当看到,我厅的提案办理工作还有许多不足,离省政府、省政协的要求还有一定差距,今后我们要继续做好政协提案办理工作,不断提高办理质量。当前,全省劳动保障工作任务日益繁重,各种深层次的矛盾和困难将日益显现,希望广大政协委员积极为劳动保障事业谏言献策,我们将认真学习,积极研究,使好的意见建议充分体现到我们制定政策、推动工作的各个方面,共同促进全省劳动保障事业持续快速健康发展。
X年是小雄镇社会主义新农村建设深入实施的关键一年,也是我镇积能蓄力,力求新突破,实现新发展的重要机遇期。一年来,镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,在县直各部门的大力支持下,以“树创”和“作风建设年”活动为契机,动员和团结全镇广大干部群众,按照年初既定的“实施四大战略、打造四个小雄,努力实现富裕、民主、和谐、生态型村镇”的这一发展目标,坚持一手抓社会稳定工作、一手抓发展工作,全镇经济和社会各项事业取得了可喜的成绩。
一、突出四项重点工作,努力打造“四个小雄”
年,我镇在发展经济,落实四项重点工作带动下,逐步实现了“以稳定促发展”到“以发展保稳定”的工作重心转移,1—11月份实现财政总收入199万元,其中国税收入119万元,完成全年任务的114%;地方财政收入80万元,完成计划指标的94.1%;实现工农业总产值2.5014亿元。预计到12月底,我镇国税收入将达到130万元,完成计划指标152.9%,地方财政收入88万元,完成计划指标的103.5%;实现财政总收入218万元。农民人均纯收入达到4270元。
1、大力推进经济发展,努力打造“富裕小雄”。
一是农业经济效应进一步显现。一年来,我们“建基地,扶龙头,抓服务,促发展”,全镇水产养殖、畜牧养殖、粮果种植业及花卉苗木业等四大支柱产业进一步发展壮大,农业大镇的地位进一步得到提升。全镇今年水产品养殖达2万亩,粮食播种1.4万亩,创建专业合作社3家,培育农业龙头企业1家,建成农机示范村1个,实现长毛兔养殖存栏数1.6万多只,新建高湖、塔坑350亩“乌牛早”茶叶基地,新增官塘塘680亩无公害绿色蔬菜基地,落实五支岙村200亩无公害水稻基地建设,做好了政策性农业保险工作;以省无公害水产养殖基地新东方公司为依托,积极开展与省、市水产技术部门的合作,成功举办了三门县青蟹养殖现场培训会青蟹;以兴津柑橘合作社为平台,争创小雄柑橘品牌。
以农田水利设施建设为抓手,进一步改善农业生产条件,今年千里清水河道、百库保平安工程目标基本实现,2公里张司岙塘河道清竣、投资260万的五小柱外坦水库大坝漏水工程都已完成,石门水库除险加固工程完成总工程量的70%,为有效防范台风、山洪等自然灾害,实现农业增效、农民增收奠定了基石。二是工业经济稳步发展。1—11月份完成工业总产值9280万元,技改投入490万元,从温岭引回的2家鞋业公司已顺利投产。
同时我镇以“个私经济发展年”为契机,建机构、凝共识,搞调研、摸家底,研优劣、明思路,思对策、抓落实,镇党委政府初步拟订了以项目化理念为抓手的个私经济发展对策,编制和完善了《小雄镇个私经济发展五年规划》和镇领导联系重点个私经济发展项目责任制,并带领镇村两级一行80多人到温岭横峰街道进行鞋业考察,召开个私经济发展座谈会、举办了创业培训会,截止11月份,新增个体私营企业40家,超额完成全年县派30家指标;块状经济初成体系,450亩小雄个私经济创业基地规划顺利推进,其中石佛山下120亩一期区块征地、测量等政策处理工作基本完成,目前已有5家、总投资6000多万的个私企业经接洽明确表达了入园意向,这为下一步创业基地的发展奠定了良好基础。
2、深化新农村建设,努力打造“整洁小雄”。
⑴完成年度村项目库编制工作。共编列村级新农村建设项目165个,计划总投资3155.26万元,其中涉及产业发展项目21个,新村建设项目91个,截止11月份,累计已投入资金2500万元,基本完成全年项目建设任务。
⑵整治村等各类建设顺利推进。全镇各级累计投入整治资金600余万元,硬化道路6.5公里,新增绿化面积4500平方米,新增农村公厕18座,新增垃圾箱150只,新增路灯90余盏。年初确定的小雄、高湖2个整治村整治村建设顺利进行,基本达到迎接考核要求;总投资50万元的茂林村、岙底村、埠头村饮水工程已竣工等待验收,西岑东岙自然村、金家岙、茂林等村农居整理工作已完工。投资24万元的镇垃圾中转站已建成投入使用,16个村级垃圾分拣场建设在9月底已完工。
⑶按照“三室三栏一中心”要求,顺利推进办公场所规范化建设,其中占地面积200平方米,建筑面积400平方米的埠头村新建办公楼已基本落成,蜍下、小雄两村办公楼修缮、规范化建设工作进展顺利;投资1万元推进5村村级广播室规范建设。
⑷扎实开展村规划修编工作。根据县政府、县局的要求,我镇已全部完成去年留下的23个村的测量和规划编制任务,查罚“两违”对象户194户、40.5万元、强制拆除5户,很刹了镇域内违法、违章建筑乱象,同时完成了7户低保户的建房救助申请工作。
⑸深入实施农民素质培训工程。我镇在农民培训就业意愿调查的基础上科学制订培训计划,1-11月份共组织农民培训12期,受训农民6人,其中转移就业培训7期、167人,完成167%;农民专业技能培训3期、326人,完成1.67%;务工农民岗位技能培训2期、114人,完成114%,此外,还完成29个行政村的信息平台搭建工作。
3、落实“走进矛盾、破解难题”活动,努力打造“和谐小雄”。
镇班子成员共编列、选定出涉及社会稳定、个私经济发展、民计民生、教育事务、基层组织建设等关乎群众切身利益、影响镇域内社会经济稳定和“四个小雄”建设的11个为民解难题、办实事项目,经过班子成员的认真排摸、反复磋商,多方协调、合力攻坚,截止11月底,已有镇党委书记牵头的历时6年、涉及我镇山场片13个塘股村的下栏塘土地承包合同纠纷,党群副书记牵头的涉及40多户、26万元的梅岙塘一、三区中低产田改造工程拖欠民工工资纠纷,纪委书记牵头的梅岙塘农田改造工程,人大副主席牵头的庙峙村内道路硬化(三个自然村)工程,以及投资90万元扩建山场小学宿舍楼工程等9项难题基本得到解决,其余3项难题由于立项报批需要时间、资金没到位、工程遇到爆破技术难题等致使项目在推进中出现一定的迟滞,镇党委、政府正千方百计排除阻碍,确保在年底前破解难题。
4、扎实推进党建工作,努力打造“民主小雄”。
⑴深入开展机关干部作风建设。我镇以“作风建设年”活动为契机,大力开展以“走进课堂、强化学习意识,走进基层、强化形象意识,走进群众、强化宗旨意识,走进矛盾、强化责任意识,走进个案、强化廉政意识”的“五进五强”活动,积极履行“五必到、六知四必访”等职责,1-11月份一户一干部活动累计走访贫困户250多名,长期结对帮扶43户,整理出村民意见、建议48条,处理重大突发性事件4起,化解在村里矛盾纠纷5起,极大地改善了政府办事形象和效率。
⑵夯实党员发展和管理工作。1-11月份共发展党员18人,完成全年计划的85%以上,其中长期未发展党员的长田村支部发展了2名党员、滩头、埠头、南山支部也都确定了入党积极分子。同时以下发《流动党员活动证》和就近挂靠流动党员所在地党支部学习方式,加强了对全镇95名流动党员的日常教育管理工作。
⑶积极推进村级远程教育点建设,到目前共培训星级远教管理员22人,组织收看远教片12场/次,新建村级远程教育点6个,使全镇村级远教建点覆盖率达100%。⑷大力基层党建其他各项工作。完成了年度村级任职认证251人,成立了党员服务中心,建立健全了岗位目标考核责任制、党委书记党建第一责任人、镇领导班子成员绩效公示、周大堂值班、重大事项票决等五项制度;扎实做好茂林、蜍下先锋村支部创建工作,已完工总投资100多万元、建筑面积2600平方的蜍下村文化娱乐中心基建建设;做好明年村级换届选举有关情况排查调研、农村指导员欢送、组工信息报送、党刊征订等工作。
二、统筹兼顾,切实做好其他各项工作扎实推进基础设施建设。
庙峙村三支村路(长1700米,宽4米)现已竣工,另关小线—高源、山芝线—山场、后塘村路、山芝线—麻车坑等4条道路正在落实阶段;投资360万元的梅岙塘二区土地整理工程,截止目前已基本完成。⑵深入开展“平安小雄”建设。镇、村综治体系积极开展“反盗抢、促和谐”专项行动,到目前11月份共查处赌博7起,落实一对一帮教归正人员16名,并在西岑村一村民“农保区“内违建拆除上访案成功听证、调处试点的基础上,制定和出台了《小雄镇信访、疑难案件听证暂行办法》,为我镇信访、重大疑难案件调处开辟了一条新路了。⑶贯彻落实可持续发展战略。
1-11月份,全镇共出生人口349人,计划生育率91.69%,已落实“三查”人员4125人,完成率达97.52%;已落实节育措施665人、流产41人;征收社会抚养费35万;重视生态环境保护,加快污染治理,切实改善镇村环境质量;积极推进生态镇建设,完成生态镇规划编制工作;全面推进我镇生态公益林区及非生态公益林区的造林任务,完成山林延包发证工作,发证率达100%。⑷做好纪检监察工作。
共接待群众来访16人次,受理县信访室转来的群众信访案件6起,处理违法违纪1人;同时,作为县农村财务监管流动站监管、审计试点乡镇,镇农经站会同纪委对各村财务进行流动性、随机性审核,到目前共催核了26本往年未核销的收据,完成了25个村的账务催结工作。⑸切实落实其他各项工作。做好清明节期间的森林防火工作;扎实推进非物质文化遗产普查和省教育强镇复查等准备工作;积极参与县第二届农村文化艺术节;精心部署动植物防疫、食品先进乡镇创建和依法行政工作;进一步规范档案管理制度,村级建档率达100%;认真抓好人大、政协、统战、武装、关工委、老龄委和老干部等各项工作。
20xx年工作已经基本完成,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到我镇在经济和社会发展中存在着不少问题和困难,主要表现在:一是产业层次不高、结构调整不快、环境保护等问题还未得到根本解决;二是安全生产、社会稳定形势还比较严峻,投资与发展的软环境还不够理想;三是新农村建设进展缓慢,农民收入增长相对较慢;四是个私经济启动困难,缺乏政策、资金、服务扶持;五是政府工作和干部作风有待进一步改进,一些工作部署和措施还没有得到很好地落实;六是基层组织建设还有待加强,特别是少数村两委的矛盾较为突出。这些问题,都需要我们在今后工作中积极探索,采取强有力的措施,切实加以解决。
20xx年,市政府法制办在市委市政府的坚强领导下,以科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,充分发挥参谋、助手和法律顾问作用,积极探索制度创新,扎实推进依法行政,为我市经济社会又好又快发展提供了良好的法制保障。
一、加强政府立法工作,促进经济社会发展
围绕中心工作,我市今年确定了项地方性法规和项政府规章项目,目前已审查完成《**市地名管理条例》、《**市学前教育管理条例》等件地方性法规草案,目前均以议案的形式提交市人大会审议;出台了《**市再生资源回收利用管理办法》、《**市公园管理办法》等件政府规章。目前,《**市电子政务建设项目管理办法》正在进行前期的调研工作。
二、严把审查备案环节,提高规范性文件质量
今年,市政府法制办不断加强对规范性文件审查备案工作的力度。按照《关于进一步做好规范性文件审查备案工作的通知》,明确规范性文件审查备案工作的具体要求,确立了规范性文件年度审查备案通报制度。一是认真审查市政府、各县区、各部门拟出台的规范性文件,截止月日,共召开市政府规范性文件征求意见会次。
今年,经我办前置审查后,市政府出台了《**市医患纠纷调解处理暂行办法》、《**市贯彻实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>的意见》、《**市公共租赁住房管理办法》、《**市困难群众殡葬救助暂行办法》等件规范性文件,二是做好规范性文件备案工作,截止月日,共向省政府和市人大会上报备案件。确保了我市出台的规范性文件的合法性和有效性。
三、开展规范性文件清理工作,确保法制统一
为保障法制统一性、科学性和严肃性,提高立法水平,准确掌握法规、规章在实践中的运行状况,按照国务院《纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求,今年,市政府法制办牵头建设、房管等部门对《**市物业管理规定》进行了立法评估并提请市十四届人大会第二十七次会议废止。
依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和省政府法制办《转发关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》(皖府法〔〕号)的精神,认真开展清理工作,提请市政府第次常务会议讨论决定废止《**市城市房屋拆迁管理办法》,同时废止市政府及其部门规范性文件件,修改件。同时认真开展了招投标领域规范性文件的专项清理工作。
四、服务中心工作,发挥参谋助手作用
今年,市政府法制办紧紧围绕市委市政府中心工作,主动为我市的旧城改造、招商引资、经济建设等重点工作提供法律咨询服务,充分发挥参谋助手作用,依法保障重点工作顺利推进。受市政府委托代理行政诉讼案件起,组织政府法律顾问办理有关涉法事务起,其中先后对《**市政府与三安光电股份有限公司、emcore corporation合作协议之补充协议》、《关于**市教育主题公园建设框架协议》、《**市政府与禄恒能源千兆瓦级纳米晶硅柔性薄膜太阳能电池项目投资框架协议》等重大涉法事务出具审核意见,为市政府依法科学决策把好法律化、事实关,确保重大决策的合法性。
五、强化措施,部署年度推进依法行政重点工作
年初,市政府法制办按照《国务院关于加强法制政府建设的意见》要求,对依法行政的各个环节进行了深入细致的调查研究,针对工作中的细节问题,从强化政府行政责任,保障科学决策,维护群众合法权益,加强社会管理,促进经济发展等方面入手,在广泛征求意见的基础上,结合省政府依法行政工作会议精神,印发实施了《关于进一步加强基层站所建设的意见》、《**市协同和联合行政执法试行办法》、《**市行政执法案卷评查办法》等多项制度。
同时为进一步规范管理,强化依法行政,我们精心研究制定《关于印发**市xx年度推进依法行政工作安排的通知》(淮依法〔〕号),对年度推进依法行政工作做出具体安排,确定项重点工作任务,并明确了各责任单位的工作任务、相关责任及工作进度,做到目标具体明确,任务分解落实,为进一步推动我市依法行政工作全面发展奠定基石。
六、规范行政执法行为,加大政府法制监督力度
年初,市政府出台了《**市行政执法案卷评查办法》,将行政执法案卷的检查、评查,从常规式向灵活式转变,由一年一次的抽查式评查转为三个月定期、不定期评查,由全面评查转为重点部门评查,由政府法制部门闭门评查转为与被评查单位互动评查。同时,制定了详细的执法案卷评查标准。
月份,市政府法制办与市监察局联合印发了《关于开展全市行政处罚工作检查的通知》(淮监〔〕号),明确我市行政处罚工作检查的目标、措施、职责分工和工作任务等。月上旬,市政府法制办牵头从市直有关部门抽调了业务能力强,工作经验丰富的法制科科长组成联合督查组,对全市县级以上政府所属具有行政处罚权的行政执法部门,尤其是与我市经济社会投资发展环境密切相关部门的行政执法案卷进行专项评查,对在评查中发现的问题,及时下发《行政执法督查书》向各单位反馈,并提出近余条意见和建议,要求有关单位整改落实。
自1999年至今一直在单位具体承办人大代表建议、政协委员提案工作,该同志能够坚持立党为公、执政为民,牢固树立全心全意为人民服务宗旨,认真贯彻执行人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;能够认真贯彻党和国家的方针政策,熟悉办理工作;有高度的责任心,办理工作积极主动,认真负责;善于协调办理工作中的有关问题,对重点、难点问题,能够深入研究,积极办理,妥善解决。
认真办理人大代表建议和政协委员提案是法律赋予政府机关的重要职责,是沟通政府和人民群众的桥梁,是倾听群众呼声、不断改进工作的重要方面,也是实现决策科学化、民主化,增强工作透明度的重要渠道。办理好人大代表建议和政协委员提案,对进一步完善人民代表大会制度和政政治协商制度,改进政府工作,密切联系群众,实现政策决策的民主化、科学化起着重要作用。该同志能充分认识到做好这项工作的重要性,以积极的态度、严谨的作风、科学求实的精神来办理落实代表、委员提出的每一件建议和提案,建议和提案办理满意率基本上达到100%。在建议和提案办理的各个环节,该同志能够严格遵守办理工作程序和规定,认真执行按期办复、检查验收、跟踪落实、开门办案等制度,并在历年的工作中形成了整套比较规范严密的工作程序,做到办理工作层层把关、操作有序。
总的来看,该同志在办理工作中兢兢业业、尽心尽职,有较强的计划性和主动性,把我单位人大代表建议和政协委员提案办理工作按照规范化、制度化、程序化的要求落实到实处,办理的质量一年比一年高,受到单位领导和同事一致好评。
全市以案促改暨激励党员干部担当作为会议的召开,让全市的党员干部精神为之一振,作为一名纪检监察干部也深感使命光荣、责任重大,我将深入学习贯彻会议精神,始终铭记初心使命,树牢正确的执纪导向,在监督执纪中积极引导和激励党员干部自觉在“严”的氛围下担当作为、干事创业。
一、深刻认识全面从严治党的政治要求。党的xx大以来,党风廉政建设和反腐斗争取得历史性成就,但形势依然严峻复杂,存量还未清底,增量仍有发生,不正之风这个党执政的风险仍然存在。XXX多次强调,党风廉政建设和反腐斗争永远在路上,全面从严治党永远在路上。作为纪检监察干部首先要从政治上去深刻认识全面从严治党,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,无禁区、全覆盖、零容忍,始终坚持“严”的主基调,推动全面从严治党向纵深发展。
二、深刻理解发展是党执政兴国的第一要务。中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。不断增进人民福祉、实现人民幸福,是党的初心使命的集中体现与现实反映。正如XXX所讲的,“没有扎扎实实的发展成果,没有人民生活不断改善,空谈理想信念,空谈党的领导,空谈社会主义制度优越性。”
三、坚决扛牢服务发展大局的职责使命。围绕党和国家中心工作发挥监督保障服务作用,是纪检监察工作的职责使命。作为纪检监察干部一定要围绕“建强副中心、形成增长极”中心任务,把握好正确的执纪导向,坚持惩前毖后、治病救人,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,把预防教育放在首位,坚持“治未病”。把纪律挺在前面,抓早抓小抓常,精准运用监督执纪“四种形态”。坚决落实“三个区分开来”,运用好容错纠错机制,主动澄清失实检举控告、严肃查处诬告陷害案件,给党员干部卸下包袱、轻装上阵,旗帜鲜明为改革者鼓劲、为实干者撑腰,为担当者担当,以热情保护党员干部干事创业积极性主动性,以更大的纪检监察担当服务洛阳高质量发展大局。
基层党组织是党全部工作和战斗力的依托,在这里扎营的党员干部,既是践行群众路线的形象大使,也是具体为民服务的“操盘手”。党员富于责任感,就能温暖一片群众;党组织充满战斗力,就有万家灯火的温馨。可以说,几千万名基层党员、几百万个基层组织怎么表现,教育实践活动就呈现出什么面貌。
以数量来衡量,基层是践行群众路线的主战场。基层党组织若拿不出好的表现,一切都无从谈起。从活动部署角度讲,这一段是“最后一公里”,如果底部破了,“一袋马铃薯”就会滚得满地都是。就其功能而言,基层党组织好比网络接口:推进改革发展稳定的大量工作在基层,推动党和国家各项政策落实、落地的责任主体在基层,驱动国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作在基层。这个接口如果运行不好,对整个系统的影响都很大。因此,推进第二批教育实践活动,加强基层党组织建设是一个重要着力点,衡量活动成果的一个重要标准,就是要看基层党组织是不是得到了加强。
从总体上看,基层党组织是有战斗力的。但也应当看到,一些基层党组织软弱涣散,成长转型速度追不上时代脚步。有的干部只会用单纯的行政或经济手段,不知群众的利益诉求多元、思想观念多样。一些基层组织习惯以地域和户籍为界限开展工作,相对固化的工作方式滞后于社会的快速变化。群众工作的环境复杂化了,但有的基层响应机制却碎片化了,一个村、居委会挂十几块甚至几十块牌子,并不鲜见。乡村社区要实现良性治理,基层党组织的固本培元刻不容缓。
提升基层党组织的凝聚力战斗力,需要内外同时发力。首先要补短板,加大力度整顿那些软弱涣散的基层党组织。要找准症结、限期“补课”,什么时候整顿到位,什么时候进行下一步。其次要强核心,选好基层党组织带头人。村庄、社区有没有活力,很大程度上取决于它能否有一个好的“领头羊”。第三要保纯洁,切实做好不合格党员处理工作,掌握政策,慎重处理,该说服教育的说服教育,该组织处理的组织处理。同时,还要强化服务群众这个主题,让党员干部在服务群众的实践中转变作风、受到教育。
对广大群众而言,基层干部和党组织就是践行群众路线的温度计。冷了、热了,堵了、通了,病了、好了,群众都能第一时间感觉到。基层党建抓好了,党同人民群众的血肉联系就会加强,整个教育实践活动就能善始善终、善作善成。
要旗帜鲜明讲政治,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要认真对照反思,立足于八达岭特区办事处工作实际,结合分管工作,层层压实责任,层层传导压力,理清思路,以案为鉴。自觉遵守党的纪律和政治规矩,不折不扣落实好各项规章制度,做到工作务实、过程扎实、结果真实,展示出八达岭特区办事处全体干部职工的新面貌、新气象、新作为。全体干部职工要着力提升履职尽责能力,乐于学习、敏于求知、勇于实践,提高专业素养能力、攻坚克难能力、游客服务能力,用良好的党风政风带动社风转变,为八达岭特区办事处建设风清气正的政治生态贡献力量。
,女,1990年出生,本科学历,20xx年参加工作,现从事新安路街道办事处朝阳街社区民政工作,为朝阳街社区残疾人协会主席。
以“多读、多看、多问、多沟通”的工作方法做好辖区残疾人工作。“多读”为多读与残疾人相关的政策文件,做到心中有数,从残疾类别等级到各种与残疾人有关的政策,从残疾人精准康复到残疾人家庭无障碍改造,从残疾人就业培训到残疾人社会保险优惠等等,全都做到有问必答,胸有成竹,这是做好一切工作的前提。“多看”是残疾人的申请材料以及每月的报表一定要多看几遍,做到分毫不差,这牵扯到每一位残疾人的切身利益,如果有任何的差错,将会影响到整个社区以及残联的形象。我接手残疾人工作以来,没有出现过差错,以后也将更加仔细谨慎,继续保持无差错。“多问”是不懂的多问社区前辈或者办事处、残联工作人员,我的'性格比较内向,有些时候不好意思多问打扰别人,但为了能更好地完成工作,为残疾人服务,我克服了这一障碍,放下顾虑,不耻下问,大家都会热情地为我解答,这既增进了人与人之间的感情,又完成了工作,我感到非常高兴。现在有别的社区的同事问我一些问题,我也会热情地解答,这让我感到非常欣慰。“多沟通”就是一定要多与残疾人沟通,让他们感受到社区就像家一样温暖,我们就像他们的家人一样关心他们。让他们这一特殊群体时刻感受到党和政府对他们的关爱,这是我们一线工作人员义不容辞的责任。有时残疾人出门不方便,我也会开着自己的车为残疾人服务,他们也都真心地把我当成亲人、朋友,这让我也非常开心。
这次残疾人入户调查工作得到了领导的表扬,更得到了社区所有残疾人的肯定。在以后的工作中,我将会继续保持饱满的热情,努力圆满完成各项任务,为社区残疾人工作作出新的更大的贡献。
当前,##市群众诉求受理机制处于“2+X”的管理模式。“2”即##市市长热线办公室负责的“xx市长热线”和##市纪委监察局负责的“政民直通车网络系统”,“X”即##市信访局负责的中国·##政府网“市长信箱”以及消费者投诉、劳动社保咨询、供电服务、运政投诉等热线电话。
(一)整合##市“xx市长热线”电话。20xx年,##市在国内率先整合政务类服务热线,按照“首接负责、限时办结、及时答复、跟踪回访”的要求,采取直接答复、电话转办和书面转办三种方法,受理85条政务类热线电话的群众诉求。仅20xx年,共受理群众来电诉求31.4万件,同比上升24%。其中,当场直接答复的群众咨询占57%,通过书面转办40427件,占14%,按时反馈率为98%。“xx市长热线”的整合整体外包创新了政府服务模式,在方便群众诉求的同时,加强了协调,促进了群众诉求的有效解决,仅20xx年就下发督办单1
82件,召开现场协调会103次。##市创新“xx市长热线”工作机制,已受到众多中央媒体的关注。
(二)建立##市政民直通车网络系统。借鉴热线整合理念,##市纪委监察局于20xx年底对政府部门的149个网上信箱进行整合,实行“办理过程电子监察,办理结果公开反馈”工作机制,对各单位办理群众网络诉求工作进行电子监察和绩效考核。仅20xx年,共受理51726件,同比上升17.58%,按文秘办结率达98.41%。“政民直通车网络系统”的运行不仅方便了群众网络诉求,还节约了各级各部门开发政府网上信箱系统软件的费用,同时通过公开群众诉求办理结果,充分发挥了群众和纪检监察部门监督作用,促进了群众诉求的解决。中央纪委监察部《经验交流》20xx年第10期专门刊载推广了我市《构建群众网上诉求办理长效机制》的做法。
(三)其他群众诉求渠道工作情况。一是“市长信箱”受理工作。20xx年,##市信访局在中国##政府网站上建立并开通了“市长信箱”,受理政务类群众诉求。20xx年,共受理群众诉求6698件,同比上升15.11%。二是“12”服务热线工作。按照国家要求,##市相关单位及其上级省政府部门共同开通了、等热线电话。如市人社局“劳动保障热线”,拔“1”接通市人社局,拔“2”接通省人社厅。这些热线基本都有独立的行业信息系统,不受##市“xx市长热线”管理和监督。
二、面临的困难和问题
##市群众利益诉求受理工作在取得一定成效的同时,仍存在一些问题,亟待研究解决。
(一)从牵头单位看,相互独立,不利于资源共享,难以适应形势发展。一方面,随着现代网络技术的飞速发展,传统的电话媒介已很难满足广大网民的需求,全市群众网络诉求正以17.58%速度增加,“政民直通车网络系统”、“市长信箱”等普遍面临着人员少的困难,难以适应。另一方面,当前损害群众利益的问题多为政府部门及其工作人员的不作为、慢作为或乱作为所致,“xx市长热线”在受理、督办中人力资源丰富,但缺乏调查和问责手段。
(二)从办理机制看,各成体系,不利于统一管理,增加了基层负担。目前,##市“xx市长热线”、“政民直通车网络系统”工作已形成了两个相对独立的体系。加之群众急于解决诉求,往往会一件多投、重复投诉。导致了群众诉求办理工作中出现了“行政资源不集中、不同部门间重复办理、办理结果不一致”等问题的出现,消弱了政府管理整体效能的发挥,难以及时全面地掌握社情民意。以“政民直通车网络系统”受理的群众投诉为例:属已办过的投诉约占一成,向两个渠道同时投诉的约占两成,既不利于群众诉求及时有效的表达,也增加了基层办理部门的负担。
(三)从办理结果看,公开不够,不利于群众监督,影响了工作效能。在##市现有的群众诉求受理机制中,办理结果大多不公开,有的虽然公开了,但公开不够,难以发挥群众及社会监督的有效作用,成为一些办理单位的群众意识不强、推诿扯皮、敷衍应付、效率低下等问题发生的重要因素之一,导致办理质量难以保证,部分群众诉求无法得到及时有效解决,影响了工作效能。
截止20xx年底,我国网民已达4.6亿,同比增长19.8%,群众通过网络提交诉求越来越普及,网络已成为继电话后又一重要的群众诉求渠道。顺应现代信息技术的发展趋势,将电话“普及、便捷”的优点同网络“承载信息量大、全程留痕、实时公开、便于监督”的优点进行整合,打造多媒体、全方位、便捷的解决群众诉求平台,建立健全群众权益诉求机制,着力解决群众反映强烈的突出问题,已成为当前各级党委政府以人为本、立党为公、执政为民的直接体现。
三、整合群众电话及网络诉求受理机制的思考
继续坚持##市首创的热线整合理念和政民直通车公开督办机制,对现有“2+X”群众电话及网络诉求资源进行全面整合,建立“政府服务热线”,统一工作机构、统一工作平台、统一办理机制、统一监督检查。
(一)统一工作机构。成立由市领导为组长的##市“政府服务热线”工作领导小组,下设办公室和监控中心,统一负责电话及网络诉求受理、分拣、转办、督办、综合分析工作以及监督检查、责任追究、绩效考核和结果运用。各级各部门各单位要对本单位现有的“xx市长热线”、“政民直通车网络系统”办理力量进行整合,建立相应的领导和工作机构。
(二)统一工作平台。建立“政府服务热线”网站及系统管理平台,对全市现有的“2+X”群众诉求工作资源进行全面整合。一是全面整合热线电话。依托现有,对所有群众电话诉求资源进行全面整合。通过电话受理和办理群众诉求的信息全部上传至“政民直通车”系统管理平台统一监管和绩效考核。二是全面整合群众网络诉求渠道。取消“政民直通车网络系统”、“市长信箱”系统,全市各级各部门政府网站网上信箱全部链接至“政府服务热线”网站受理窗口,确保群众访问上述网站提交的诉求自动上传到“政府服务热线”系统管理平台统一管理。
(三)统一办理机制。一是实行分级办理。“政府服务热线”实行市和县、区、市直部门以及市级公共服务行业单位两级办理。二是实行公开监督。群众诉求的办理结果原则上全部在“政府服务热线”网站公开,实时接受群众满意度评价。群众评价不满意的,应重新办理、现场督办直至调查处理。
(四)统一督查机制。建立“政府服务热线”电子监察子系统、“政府服务热线”案件查处制度、“政府服务热线”综合分析制度和“政府服务热线”绩效考核制度,着力解决群众反映强烈的突出问题,推进全市党风政风建设,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
20xx年,提案委办公室在政协各级领导的关心、支持和提案委的领导下,按照职责要求,积极开展工作,较好地完成了各项工作任务。
一、重视抓好学习。一年来,办公室人员积极开展各项学习活动,重点学习了党的xx届五中、六中全会精神,学习中央关于加强人民政协工作的意见等文件精神。积极参加政协机关组织的各种形式的理论学习报告会,收看各类学习辅导录像。结合本职工作,学习提案工作的相关知识,注意学习外地政协提案工作的先进经验,为更好地开展提案工作打下了坚实的基础。
二、积极开展工作。按照委领导的要求,结合办公室工作实际,重点抓好以下具体工作:一是做好提案征集工作。起草提案征集通知及全会有关材料,全会期间,认真收集整理提案,并将提案录入微机,做好大会期间提案委成员会议的服务工作。二是做好提案交办工作。全会结束后,对立案的件提案在微机上进行校对,并进行分类、统计、登记造册和复印,起草领导在交办会上的讲话材料,协助本委领导把立案的提案交各承办单位办理。三是做好督办活动中的各项服务工作。协助委领导从立案的件提案中,筛选出件作为重要提案,提交提案委员会会议讨论,并经市政协xx届第xx次主席会议通过,确定为主席、副主席和专委会督办提案;在提案办理过程中,办公室人员注意做好提案的办前指导、办中协调、办后催复工作,通过电话、走访等形式,加强与承办单位和委员的联系,及时沟通信息;在主席督办重点提案、带案视察、召开提案办理座谈会等多次活动中,能够按照要求做好具体的服务协调工作;对件重点提案进行摘编并按要求报市领导,有针对性地整理重点提案督办纪要报送有关市领导及部门等,促进了提案的有效办理。四是做好提案答复的整理、归档工作。提案办理结束后,对全部提案答复逐一核对,并按要求进行分类整理归档,做到善始善终。五是做好全市政协提案工作座谈会的筹备工作。起草市政协领导在座谈会上的讲话材料,打印下发座谈会会议通知及有关关文字材料,做好会议的服务协调工作。六是加强提案工作制度化、规范化、程序化建设。协助委领导起草市委办公室和市政府办公室联合下发的《关于加强政协提案办理工作的通知》及《市政协重点提案办理工作办法》;结合工作实际,进一步完善了提案微机管理系统,使提案工作服务水平有了新的提高。
三、自觉遵守各项规章制度。一年来,办公室人员能够自觉遵守国家的法律法规和机关的各项规章制度,积极参加机关组织的各项活动,能够用党员的标准严格要求自己,较好地发挥了党员干部的积极作用。
发布时间:2025-05-23
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