【#述职报告模板# #扶贫对象帮扶干部述职报告8篇#】每一天的时间都非常珍贵,回顾这段时间中有什么值得分享的成绩呢?是时候认真地写一份述职报告了。那要怎么写好述职报告呢?下面是小编精心整理的扶贫工作个人述职报告,仅供参考,大家一起来看看吧。
20XX年x月,我与同事组成驻村工作队,进驻xx,认真开展精准扶贫工作,及时入户走访、深入群众、仔细摸排,仔细研究探讨xx精准扶贫工作,主动对接,多方帮扶,半年来,取得了一定的工作成效。
xx基本情况
xx北与xxxx县按壤,东与xx接壤,南、东分别与xx和xx相邻,xx面积xxx万亩,总人口xxx户xxx人,其中xxxx户xx人,下设xx,支部现有党员xx人,残疾户xx户,整体转移后实际享受政策补贴和有住房的户子xxx户,现有返乡户xx户。
驻村工作开展情况
进驻xx以来,主要进行了20XX-20XX年建档立卡贫困户帮扶需求调查、不动产权登记、土地确权、脱贫攻坚大排查、大整治、村“两委”换届选举准备等工作。
1.xx为xxxx,家庭人口2人,因交通事故致残、无劳力等原因,人均收入低于现行国家贫困标准线,纳入2015年度贫困户予以扶持。xx两委和xx联通过搬迁转移解决医疗费用、残疾救助等帮扶措施,并于2015年内先后投入帮扶资金1.2万元,帮助他们解决无钱看病、生活没有着落的燃眉之急,并于2015年底实现脱贫。现在xx一家通过异地搬迁转移,有了70平米的安居住房,生态补贴、公益林补贴、2人的农村牧区养老补贴等年均收入近6万元,实现了“两不愁三保障”,稳定脱贫。
2.姚有平为xxxx,家庭人口6人,因心脏病更换辮膜、缺乏资金等原因收入低于现行国家贫困标准线,纳入2016年度贫困户予以扶持。通过异地搬迁转移、为其子女和儿媳提供就业、协调慈善总会投入1.3万元产业扶持资金购买适龄母羊发展产业、协调报销医疗费用等帮扶措施,使姚有平一家于20XX年底顺利脱贫。现在姚有平一家拥有150平米的搬迁安居住房,子女和儿媳就业稳定,每年育肥出栏羔羊50只,并有着生态补贴、公益林补贴等稳定的收入,实现了“两不愁三保障”,稳定脱贫。
工作成效
1.经过实地调研和外出考察,针对xx的`实际情况,工作队与xx党支部多次讨论,决定发展xx集体经济,开发xx古法羊皮纸制作,在xx新区租房创办厂房一处400平米,现以投入生产。
2.重点发展畜牧业,通过“党支部+合作社+牧户+贫困户”模式,采取圈养育肥和传统放牧相结合的方式,推行羔羊短期育肥、快速出栏新型养殖。
3.积极发展第三产业,实行多元增收,引导贫困户快速致富。
4.按照旗委政府的相关工作部署,及时组织召开了工作座谈会,通过走访慰问、个别访谈、集体座谈等形式,结合实际,拟定了xx3年发展规划。
5.5月份顺利完成xx党支部换届改选工作,8月份完成村委会换届工作书记连任“一肩挑”,选出了新一届监委会主任和委员,并进行了培训。
存在问题
1.xxxx反映返乡户饮水问题困难。
2.党员居住分散,5位老党员年龄较大,参加集中学习比较困难。
3.分到楼房的搬迁转移户由于没有土地,且停发了移民补助后存在稳定就业难,xx打零工收入低的问题。
下步工作思路
1.开展党建规范化建设,创新开展“主题党日”活动。
2.认真组织实施陶利发展规划羊皮制作合作社尽快投入使用。
3.开展宣传、宣讲,让新一届领导更好的为民服务。
4.解决存在的实际问题。
20xx年我局根据县脱贫攻坚指挥部工作安排,结合重点帮助村实际,高标准、高质量开展扶贫攻坚工作,取得了实实在在的效果,现将主要情况汇报如下:
一、高度重视,把扶贫工作摆上了重要位置
为加强对扶贫攻坚的领导,我局成立了由县委组织部副部长、老干部局长王鸿飞任队长、副局长王世杰、牛新华为成员的驻村帮助工作领导组,牛新华副局长为具体分管领导,并专门成立了办公室。先后派出了驻村第一书记两名,分别为副局长牛新华、年轻干部程枫。成立了驻村工作队,副局长牛新华为队长,李树超、程枫为成员。局长派出5名骨干为驻村帮扶责任人,分工明确,责任到人。领导班子带头扶贫,并积极为驻村人员提供良好的工作、生活、学习条件。一年来,先后投资10余万元,为驻村第一书记、工作队和帮扶人员配备了电脑、电视、打印机、空调、资料柜等工作、生活、学习用品。给驻村第一书记每月每人1100元生活、工作补贴。对帮扶责任人每天40元生活补贴,解决往返机燃费。扶贫帮扶人员工作热情高、干劲大、标准高。齐心协力,工作不怕苦,不怕累,在迎接上级检查中,均受到较好评价。目前驻村第一书记和工作队长天天在村里,扶贫帮扶人每月在村工作7天以上,比较好的完成了各项帮扶工作。同时也注重了扶贫宣传工作,成立了宣传队,固定了宣传车,先后制作横幅、标语50多条。
二、扎实工作,主动为重点贫困村办实事
我局被分到乔楼乡王店村帮扶工作,王店村为重点帮助村,全村4个自然村,总人口1802人,贫困户94户。驻地偏僻、道路损坏严重、危房较多。针对这些情况,一年来我局有针对性的'开展帮扶工作,想法设法为群众办好事、解难事、拓展服务项目,积极协调有关部门为该村修了道路、改造了危房和电路、新建了村文化广场,为群众办了一些能得见、摸得着的实事好事。每逢春节、中秋节我局都带着节日礼物逐户走访慰问。对贫困户送米、送面、送油,确保他们生活无忧。
三、主动作为,得到了群众的认可
一年来,我局驻村第一书记、帮扶责任人,自觉遵守县脱贫攻坚指挥部管理规定,工作实、作风硬、标准高、能吃苦、敢打硬仗,主动为群众在看病就医、子女上学、危房改造、群众增收等方面排忧解难,把国家的扶贫政策宣传到位、落实到位,现在贫困户感到吃不愁、穿不愁、住房、看病、子女上学无忧,非贫困户也在公共设施建设中得到了实惠。我局扶贫工作中迎接上级多次检查评比中,均受到较好的评价,也得到了领导和广大群众的认可。
自去年11月入驻xx县xx乡xx村帮扶以来,我和两位队员紧紧围绕帮扶工作的。“七项任务”,蹲得住、靠得上,积极主动、认真扎实地开展工作,取得了一定的成效,也收获了一些体会。
摸清实情,找准位置,是做好驻村工作的前提没有调查就没有发言权。因此,进村后,我们走家串户,调查研究,访贫问苦。通过调研,我们对村里的班子、党员队伍建设、农业开发、农民的种植养殖、外出务工经商、生活状况和民风民俗等一系列情况,都摸得一清二楚,并建立了档案资料。由于对村里的情况明、底子清,我们在指导村里制定发展规划、落实发展规划就心中有数了。驻村后,我们既在村党支部配合下开展工作,又根据工作组的职责独立实施自己的规划,工作组和村“两委”配合的非常默契。
一、关注民生,服务群众,是做好驻村工作的基础
新农村建设的主体是农民。如何把群众的积极性调动起来呢?我们采取了有力措施,做了几个方面的工作:一是关心群众疾苦。扎实开展了困难群众帮扶工作,局17个科室单位通过“结穷亲”,与困难户建立起“一对一”的帮扶关系,先后为帮扶户送去价值x余元的慰问品和8000元的慰问金。二是为群众排忧解难。街道硬化是村民急盼解决的问题,工作组积极协调市交通局、市公路局、市慈善总会等单位,多方筹措资金29万元,对1000米的主街道进行了硬化、绿化、亮化,栽植冬青和金叶女贞24000棵。利用村里空闲地段,为村民建设健身广场一处,现已投资7万元,购买了20件套健身器材运送到村。投资1万元改善许楼中心小学办学条件,为学校安装了篮球架1对,并提供部分苗木对校园进行绿化。三是帮助群众发展生产。生猪养殖是许楼村的重点产业,工作组依托村生猪养殖大户王军伟的“利得来种猪繁育有限公司”,成立生猪养殖经济合作组织,探索“公司+农户”的养殖模式。依托许楼村传统水稻种植优势,为该村引进优秀农业引智成果“稻鸭共作”项目,筹措资金3万元作为启动经费,组织村里有思路、有能力的3位村民,租赁农户土地60亩,成功创建了“稻鸭共作”示范基地。协调市、县种子公司,为村民提供“送良种到村”服务活动,为村民节省资金万元。同时,还开展了“送医下乡”、“科技下乡”活动,受到了许楼村群众的欢迎。
二、遵守纪律,专心驻点,是做好驻村工作的关键
蹲不住就不能及时了解老百姓的心声,不能有针对性的开展工作。一年来,我们全体队员坚持出勤,从未因个人问题请假,每天坚持记录工作日志,至今已经写了满满三大本。由于驻地离乡镇太远,村内又没有固定的蔬菜销售地点,买菜非常不方便。在工作之余,我们还利用业余时间,翻整荒废土地,开辟了半亩菜园,一方面可以解决自己的吃菜问题,另一方面可以将收获的蔬菜及时送到村里的五保户和困难户家中,解决他们雨天雪天的吃菜难题。在各项工作开展的时候,我们全体队员都不怕苦、不怕累,树立了帮扶队员良好的形象。
三、加强沟通,赢得支持,是做好驻村工作的保证
驻村帮扶工作政治性强、责任大、任务重,没有领导的支持、关心是无法开展工作的。我们驻村后,局党组从政治上、思想上、工作上、生活上给予关心和支持,局党组8名成员全部到村看望指导,帮助解决工作中存在的困难和问题,为工作组创造必要的工作条件。今年端午节期间,局主要领导深入许楼村蹲点调研,四天吃住在农户,并分别召开了村两委成员、党员、村民代表、“三支一扶”大学生及乡教育、xxx门负责人座谈会,认真了解社情民意,倾听群众心声,并撰写了专题调研报告。县工作团多次召开队长、组长会和现场观摩会,对帮扶工作进展情况进行调度总结,交流经验,查找不足,研究落实下步各项帮扶工作任务。这使我们全体队员进一步提高了思想认识,拓宽了工作思路,学习了兄弟单位的好做法好经验,提高了帮扶工作的紧迫感和压力感,督促我们群策群力,保质保量地完成各项帮扶任务。
根据县委县政府促和谐、建强村帮扶工作安排,我局与XX县大张家镇陈庄村对口帮扶。在帮扶过程中局领导非常重视,计划周密、措施得力,帮扶工作取得较大成效,解决了该村发展中的规划瓶颈问题,为加快陈庄的快速发展作出了积极的贡献,同时也促进了我局的作风建设,密切了党群关系。现将我局对口帮扶情况总结如下:
一、陈庄村基本情况
陈庄村位于XX县大张家镇西南15华里处,古云经济技术开发区(石油区)内,南与古云镇、西与河北省的XX县、东与沉沙池相邻。该村总人口686人,居住户数112户。近年来,该村紧紧抓住机遇,在书记的带领下,大力发展民营经济,现有富达编织贷厂,陈庄覆膜厂,陈庄编织料厂等众多民营企业。随着经济规模的壮大,工业企业的用地要求日益膨胀,村民改善居住环境、居住条件的要求日益颇切。
二、规划局帮扶工作简介
根据县委县政府促和谐建强村及建设新民居的工作安排,我局抓住该村急需规划的颇切要求,及时和XX市规划建筑设计院联系,为陈庄村编制了《XX县陈庄村居住小区及敬老院规划设计》,解决了陈庄村发展的规划瓶颈问题。同时又联系了XX县联创建筑设计院,为陈庄村委办公楼编制了施工图纸,现在办公楼居民住宅楼均按照规划全面展开建设。整个帮扶过程中我局局领导和技术人员多次亲临现场,受到了陈庄村委及群众的好评。
三、工作中存在的问题
虽然我局在这次帮扶中积极参与,但由于我局刚刚成立,在财政资金方面较为紧张,对口帮扶力度与陈庄村的要求有一定的差距。
四、下一步工作计划
一)安排专人对陈庄村的规划实施进行技术指导,严把规划关,使规划落到实处,真正为陈庄村民建设一个充满经济活力、富有文化特点和优美人居环境的社会主义新农村。
二)积极为陈庄村争取各项国家补贴资金及优惠政策,使新农村建设的各项政策惠及到民,补贴资金落实到位。
三)积极为陈庄村联系规划设计单位,为陈庄村工业企业的发展解决好规划设计问题,为陈庄村的经济发展出献计献策。
20xx年是深入贯彻落实精准扶贫工作机制的关键年,按照省扶贫办的工作部署,提前谋划,自我加压,开拓进取,多措并举,有力地促进了目标任务的顺利实施,保证了各项工作任务落到实处。
现将20xx年工作进展情况总结如下:
一、近几年扶贫开发情况
围绕按照便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部的工作思路,以突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。
主要表现在:
(一)抓整村推进,完善基础设施。
近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。
实现了村村通水泥路工程,解决了行路难开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了通信难新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了看病难新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了上学难完成了农电网改造,解决了用电难。
全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发,促农民增收。
由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。
果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6.5万亩。
同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实,完善社会保障。
我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。
一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设,改善生活条件。
一是村庄环境整治成效显著。
先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。
完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。
三是加强民主管理。
改革村级管理办法,对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理。
对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的'全面发展。
(五)抓基层组织,增强发展能力。
建立了党委抓基层党建工作责任制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使责任落实到个人、落实到每个环节。
全面推行四议两公开工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。
完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足,贫困人口较多。
镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。
农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0.46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。
虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。
同时,由于全镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。
全镇仍有贫困人口2930人占22.4%(今年争取脱贫779人),五保户54人,低保户477人占4.2%。
农村居民居住条件较差,全镇仍有566户(20xx年改造186户,20xx年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足,债务包袱沉重。
由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收也就逐年减少。
由于财力有限,要保持机关正常运转都十分困难,更无多余资金用于经济社会发展。
全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。
由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的坎。
三是基础设施滞后,群众生产生活不便。
由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。
一是农田水利设施亟待改造。
基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾能力差,水系配套不足,综合生产能力不高。
二是通电视覆盖率有待提高。
全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。
三是电网改造有待加快。
由于电压不够,用电安全较难保障。
四是公路等级低,群众出行难。
全镇有公路60公里,其上坪至松山坳线21公里,高头至杀人坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。
四是投入不足,公共事业滞后。
虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。
全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师35名,在职教职员工86名,在校中学生266名,小学生662名,幼儿学生374名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有D级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医11名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。
全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。
为切实推进“精准扶贫”十大工程之一的电商扶贫工程,积极探索“电商扶贫”新模式,推进我县农村电子商务发展,现将20xx年以来电商扶贫工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)推进“两中心、一站点”项目建设。我县以电子商务进农村全覆盖为抓手,重点推进“两中心、一站点”项目建设,即县级电子商务公共服务中心、县级农村电子商务物流配送中心、乡村电子商务服务网点建设,大力实施电商精准扶贫行动,带动贫困人口增加就业和拓宽增收渠道,加快贫困乡村脱贫攻坚进程。xx县电子商务公共服务中心和县农村电子商务物流配送中心依托县电商孵化园建设,已于20xx年建成并运营;通过政策扶持,支持农村淘宝、云田商城及好品快购建设农村电商服务网点及农村物流配送体系,20xx年累计建设村点xx个,县、乡、村覆盖率均为100%。20xx年我局着重提升贫困村电商网点运营质量,按照门头统一、设施齐全、服务功能完善的`要求,已提升全部60个贫困村电商服务网点,提升率100%。
(二)推进电商特色小镇和电商示范村创建工作。依托乡镇自然资源禀赋和特色产业优势,20xx年培育并申报省级电商特色小镇xx个,分别为xx街道、xx镇、xx镇、xx镇;培育并申报省级电商示范村xx个,分别为xxxx。其中xx街道及下属xx个村已获批。
(三)加强农村电商人才培育。整合电商培训资源(电子商务孵化园及社会培训机构)开展多层次、多渠道电商应用信息技术、能力培训,以网商、返乡创业人员、贫困户为重点,积极培育一批农村电子商务创业带头人。20xx年共计开展电商培训xx人次,其中培训贫困户xx人;20xx年1-9月开展培训xx人次,其中培训贫困户xx人次,培育xx多名农村电子商务创业带头人。
(四)积极探索“电商扶贫”新模式,鼓励电商企业参与扶贫。鼓励电商企业积极与贫困村对接,通过吸收就业、农产品上行等多种方式参与扶贫。
xx县丰农网络科技有限公司在全县各行政村设立“云田商城”电商服务站,重点支持建档立卡贫困户开设网店,目前楚村镇xx村、篱笆镇xx村、xx村三个“云田商城”电商服务站均为贫困户开设。(贫困户姓名:楚村镇黄园村黄刘氏、篱笆镇刘庙村刘长友、篱笆镇姜刘村xx;另吕望社区农村淘宝服务站吸收2位贫困户就业,分别为xx、xx)
xx县易农批电子商务有限公司和xx县农兴种植专业合作社达成合作,打造“合作社+农户(贫困户)+电商企业”电商扶贫模式,分别与15户贫困户签订了产供销合同,由合作社提供大棚认领、蔬菜种苗和技术,产后由易农批电子商务有限公司销售。自20xx年8月至今已有7户贫困户通过该扶贫模式实现脱贫,取得了电商扶贫三赢效果。
二、存在问题
(一)农村物流配送网络尚不完善,目前只有农村淘宝、邮政公司和部分快递企业在部分村设点,尚未实现村级全覆盖,部分村存在配送成本高、时效差等问题。
(二)农村居民尤其是贫困户多以老人留守儿童为主,电脑拥有率不高,信息化程度较低,造成广大农民触网意识不强,农村电商人才匮乏,严重制约了农村电商的发展。
三、下一步工作思路
(一)健全农村物流配送体系,降低农村物流成本。支持物流、邮政和快递企业将业务延伸至农村地区,推进乡村物流快递配送网点开放服务、整合配送。形成覆盖县乡村三级的农村物流网络体系。加快xx、佛泰、邮政等县域快递企业集聚和业务整合,提升行政村快递通达率、投送频次和网点快递收发兼容度。(整合8家快递公司成立xx县xx快递服务公司、整合6家快递成立xx县佛泰快递服务公司,已建设乡镇电商物流综合配送中心xx个,单个配送中心建筑面积xx平米以上,兼具物流仓储、快递收发、电子商务、短期仓储及特色产品线下体验等功能。)
(二)增强乡村网点民生服务能力。完善贫困村电商服务网点功能,统一货架、标识标牌、完善代购代销、充值缴费等便民服务功能,鼓励乡村电商服务网点与实体商业网点融合发展,优化网点布局,加强业务宣传,提升服务质效。推动乡村电商服务网点与就业扶贫驿站、农村快递公共服务点等共建共享,丰富便民服务和公益服务功能(目前已推动xxx村扶贫驿站、xx镇扶贫驿站与乡村电商服务网点结合,完善电商服务功能)。
(三)推进xx镇电商扶贫试点工作。邀请市xx社区与xx镇对接,整合当地手工艺品和旅游文化优势资源,打造xx镇电商产业园项目。将试点乡镇建设成农副产品深加工、中药材、蔬果、民俗文化旅游等产业特色明显、服务支撑完备、设施健全、综合效益好的电子商务特色小镇。
xx县商务局
20xx.10.26
华池县柔远镇李庄村位于柔远镇西北部山区,由原庙巷乡撤乡并镇新设成立,是省级贫困村,现为市委宣传部和市林业局双联精准扶贫联系点。全村共有6个村民小组235户1043人,贫困人口105户411人,贫困面39%;2014年农民人均纯收入5927元,贫困户人均纯收入2560元。今年以来,李庄村驻村帮扶工作队根据精准扶贫“1+20”方案精神,紧紧围绕驻村工作队职责,全力念好“四字诀”,力促双联扶贫见实效。
一是念好“严”字诀,精细制定驻村“职责图”
驻村工作队坚持从“三严三实”要求出发,结合全市“五个一”精准扶贫模式和驻村工作队职责要求,初步探索建立了“一岗双职位”和“一队四责”的管理制度(“一岗双职位”就是李庄村驻村工作队长同时兼任李庄村党组织第一书记,确保驻村工作队与村委班子协同推进精准扶贫工作;“一队四责”就是李庄村驻村工作队分工不分家,由队长全面负责,承担统筹协调、重点突破等职责,四名队员担负产业富民、教育强农、设施惠民、制度利民四项职责的落实),高效运转驻村工作队工作。与此同时,认真落实双联“六项工作制度”和驻村时间规定,保证队员每人全年驻村时间不少与160天,其他联户干部不少于60天,做到驻村工作常流水、不断线。聚焦精准扶贫“六大任务”,深入村组,走访调查,绘制图表,倒排时间,压茬推进,力争让各项任务落实到具体项目、具体农家和具体时间节点上,实现精细化管理。
二是念好“谋”字诀,精心绘制帮扶“战略图”
针对李庄村自然条件禀赋差、基础设施建设滞后、农业产业化程度低和群众文化素质低、“能人”带动效应不显著的实际情况,驻村工作队与李庄村村委班子一道通过座谈、走访、调研等方式,召开村“两委”班子会和村民大会,分析制约因素和扶贫发力方向、工作重点,研究制定了帮扶总体规划和阶段性计划。通过今后3年的奋斗和努力,紧扣“重在联、贵在为、深在精、贵在准”的.要求,重点突出围绕养羊、养猪养殖产业培育,油松、核桃经济林苗木栽植,全膜玉米种植,危房改造、水窖水井修建、村卫生所建设等基础设施完善,专业种植、养殖技术培训以及精神文明创建活动等六个方面任务,着力“打造一个核心”(形成一个坚强有力的村两委班子,增强领导发展、团结群众、致富带富能力),培育两个主导产业(种草养畜、设施瓜菜),破除三大制约(实现组织通砂石路、农用电全覆盖、自来水或洁净水入户率达到100%),开展四项教育(政策法规教育、科技文化教育、安全卫生教育、文明家风教育),实施五大行动(基础设施建设行动、富民产业培育行动、技能素质提升行动、村容村貌整治行动、精神文明创建行动),促进扶贫与扶智、输血与造血相结合,创新落实精准扶贫机制,加快精准扶贫、精准脱贫进程,力争在全省、全市全面建设小康社会中不扯后腿,不掉队伍。
三是念好“准”字诀,精确制定脱贫“路线图”
全市精准扶贫建档立卡工作部署以来,工作队配合村“两委”坚持按照“从严、从细、从快”的要求,牢牢把握摸底关、遴选关、程序关、对接关“四个关口”,采取驻村蹲点、入户走访、问卷调查、座谈交流等形式和“五看五问”(即:看存粮、问生活;看住房、问冷暖;看经济、问收入;看现状、问发展;看变化、问困难)的方法,全面了解全村耕地、人口、村级组织、群众收入、重点产业、社情民意情况及存在的症结性困难和问题,掌握群众“衣、食、住、行、医、学”等日常生活需求,做到了“规划到户、扶持到户、脱贫到户”。将选户定户与扶贫开发、农村低保政策有效衔接,纳入全国贫困人口信息档案,确保村不漏组、组不漏户、户不漏人。精准扶贫一户一档工作坚持从村民实际出发,以村民小组为单位,逐户填写《农民人均纯收入调查表》 、《扶贫手册》、《精准扶贫明白卡》等立档建档资料,让农户签字确认,由低到高进行排序,确定帮联对象;由村“两委”对选出的联系户进行评议,并将评议结果提交村民大会进行决议;始终坚持村组评定公开、乡镇审核公开、联系户审定公开,确保帮联户客观、公正、准确。计划2015年脱贫11户54人,2016年脱贫21户85人,2017年脱贫51户210人,实现整村脱贫。
四是念好“实”字诀,精准实现小康“目标图”
以与全市一道全面建成小康社会为目标,紧扣全村基础建设、产业发展、社会事业、村级班子、和农户人口结构、生产生活、收入状况等情况,设定预期目标,制定必要环节,有计划、有步骤推动小康“目标”取得阶段性成效。坚持夯实基础条件抓扶贫,整合项目、捆绑资金、统一规划,全面推进美丽乡村建设,新修李庄至田庄油路11.6公里,建漫水桥1座,实施土地整理项目1500亩,解决了42户贫困户行路和耕种难的问题。压埋管线1350米,水泥硬化道路550米,栽植绿化树1500株,安装太阳能路灯12盏。着力改善人居环境抓扶贫,集中新建住宅1处14户,分散改造30户,配套完善大门、围墙、卫生厕所、太阳能等附属设施,解决了22户贫困户住房难问题。广泛动员,集中整治,清理河道7公里,新建垃圾仓2座,安放垃圾箱20个,按照“户收集、村转运、乡填埋”的模式,彻底改变农户门前“三堆五乱”现象。大力培育富民产业抓扶贫,以全膜玉米为主导产业,大力发展苗林、蔬菜产业,种植全膜玉米2000亩,培育苗林500亩,搭建蔬菜大棚40座;联合市农广校对李庄村50多名村民进行了农村实用技术培训,进行了考试,颁发了结业证书,并组织10名学习优秀村民赴陕西吴起县观摩了农业现代化产业,帮助引导贫困户发展了农业产业。有效保障社会事业抓扶贫,为38户146人,发放救济款22200元。投资295万元,新建便民服务中心综合楼一幢,乡村舞台、文化广场一处1000平方米,安装健身器材12件(套),维修校舍12间,不断丰富群众精神文化生活,为周围34户贫困户提供优质公共文化服务。
为进一步增强扶贫内生动力,有效阻断贫困代际传递,继续整合资金开展家庭经济困难大学新生帮扶工作,确保每一位家庭经济困难大学新生不因贫失学。现将20xx年家庭经济困难大学新生帮扶相关工作通知如下,请认真贯彻落实。
一、组织机构
成立xxxx县家庭经济困难大学新生帮扶工作领导小组,负责帮扶活动的统筹、协调工作。
组长:xxxx县政府副县长
副组长:xxxx县政府政策研究中心副主任
xxxx县教育工委书记、县教委主任
成员:县委宣传部(文明办)、县委统战部、县财政局、县教委、县民政局、县扶贫办、县总工会、团县委、县妇联、县工商联、县残联、县慈善会、红十字会及全县各乡镇(街道)分管领导。
领导小组办公室设在县学生资助管理中心,由县学生资助管理中心万美兼任办公室主任,具体负责家庭经济困难大学新生帮扶工作。
二、帮扶对象
(一)大学新生资助:建档立卡家庭经济困难大学新生(新生资助与学费资助有效对接,不重复享受),城乡低保户、孤儿、残疾大学新生以及其他家庭经济困难大学新生。
(二)大学生助学贷款:贫困家庭大学生(包括大学新生和在校大学生)。
三、帮扶措施
(一)大学新生资助(8月开始)
1、贫困大学新生资格认定与名单提供。建档立卡、低保、孤儿和残疾贫困大学新生分别由县扶贫办、县民政局、县残联进行资格认定;各部门在资助贫困大学新生时,统一采用县学生资助管理中心提供的贫困大学新生名单,确定资助名单后及时反馈县学生资助管理中心,避免重复资助。
2、资助办法。被高校录取的家庭经济困难大学新生,按照相关部门资助项目的要求,准备好申报材料向相关部门申请资助。
(1)建档立卡户大学新生资助,原则上由学生向县学生资助中心等部门递交申请材料,由部门审核后落实资助。未申请到相关部门大学新生资助或申请资助项目资金低于xxxx籍建档立卡户大学生学费资助标准的,按照xxxx府办发〔20xx〕17号文件要求,于9月份向户籍所在地乡镇(街道)申请建档立卡户大学生学费资助或申请差额部分的学费资助。
(2)城乡低保户、孤儿大学新生原则上由学生向县民政局递交申请材料,由县民政局落实救助。
(3)残疾贫困大学新生原则上由学生向县残联递交申请材料,由县残联落实资助。
(4)社会团体帮扶。县总工会、团县委、县妇联、县慈善会等单位筹集的资金由各单位自行实施资助。县工商联在充分尊重企业自愿的基础上,负责组织相关企业为家庭经济困难大学新生募集资助资金开展资助。
3、时间要求。各单位于8月30日前将资助名单和落实情况反馈给县学生资助管理中心汇总。
(二)大学生助学贷款
1、办理时间及地点。7月30日至8月24日,在初一中集中办理生源地信用助学贷款;7月23日至27日,8月13日至17日,在xxxx公共服务大厅开设生源地信用助学贷款办理点。
2、贷款所需材料。
①大学新生首次办理所需材料:预申请表、借款学生和共同借款人第二代身份证、录取通知书原件。
②在校大学生首次办理所需材料:《国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款申请表》加盖户口所在地乡镇(街道)民政部门公章,借款学生和共同借款人第二代身份证、学生证原件。(学生证原件丢失,可提供高校出具的《学生在校证明》。
③在校大学生续贷所需材料:借款学生和共同借款人第二代身份证。续贷学生借款人或共同借款人因故不能同时到场的,可以委托其中一方办理,前来办理贷款的人必须出示身份证原件。(如果共同借款人因故确需变更,变更后的共同借款人必须和借款人同时到现场签订合同,并提交共同借款人身份证原件。)
(三)建档立卡大学新生资助与大学生学费资助对接办法
根据《xxxx市人民政府办公厅印发关于进一步完善xxxx籍建档立卡家庭经济困难大学生资助政策实施方案的通知》(xxxx办发〔20xx〕183号)要求,为防止重复资助,从20xx年起,凡当年获得大学新生资助的,县学生资助中心在开展第一学年xxxx籍建档立卡大学生学费资助时予以扣减(例:某建档立卡大学新生入学时已获得“某部门某项目”资助5000元,县学生资助中心在开展第一学年xxxx籍建档立卡大学生学费资助时,若该生实际缴纳学费低于5000元,按5000元标准给予“某部门某项目”的资助,学生就不再申请学费资助;若该生实际缴纳学费高于5000元,则还要申请实际学费差额部分的资助,但新生资助和实际学费差额资助合计不超过8000元。)
四、工作要求
(一)加强领导,明确责任
领导小组各成员单位要成立相应的工作机构,召开专题会议,层层动员部署,并按照方案要求,负责本单位、本系统资助资金的筹集和活动的开展。乡镇(街道)要负责通知辖区内低保、孤儿和残疾贫困大学新生向县民政局、县残联申请入学资助,县教委通知建档立卡户大学新生申请新生资助。各相关部门要密切合作,确保活动顺利开展。
(二)加大宣传,严控舆情
各部门、乡镇(街道)、学校要充分利用各种宣传媒介广泛宣传学生资助、生源地信用助学贷款工作,营造良好氛围。要公布资助热线电话,及时为家长答疑解惑,要建立学生资助舆情研判、处置机制和重大突发事件新闻报道快速反应机制,具体责任落实到人。尤其是乡镇(街道)要提前向学生及家长做好建档立卡大学新生资助与xxxx籍建档立卡大学生学费资助对接的解释工作,防止负面舆情发生,确保20xx年大学新生资助工作有序开展。
(三)及时总结,推广经验
帮扶活动结束后,各相关部门和单位要认真做好工作总结,县教委及时收集、统计各部门20xx年大学生帮扶情况,并向县帮扶领导小组作专题报告。
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