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20xx年,我局在市委、市政府的正确领导下,紧密结合港航工作,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院492号令)和《舟山市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开工作的通知》文件精神,不断规范政府信息公开内容,创新政府信息公开形式,突出政府信息公开重点,提高政府信息公开水平,做到职责明确、措施有力、运作规范,保证了信息公开及时准确。
一、主动公开政府信息情况
根据市政府信息公开工作统一部署和要求,我局把政府信息公开工作列入重要议事日程,明确分管领导及具体责任人。同时,明确1位工作人员为局信息员,具体负责政府信息公开内容维护、组织协调等日常工作。每个业务处室明确1位信息员,负责收集、整理政府信息,经处室领导审核后发布,确保信息公开全面、及时、准确、无差错。
根据舟山市政府信息公开实施要求,截止12月31日,我局共计主动公开政府信息1279条,公开信息内容涵盖港航政策文件、涉港航法律法规文本、港航建设发展动态、民生事项涉港航服务、行风建设履行情况等;同时,积极配合市政府做好市政府信息公开网工作,截止12月31日,在市政府信息公开网上发布信息886条,名列全市前茅。
在主动公开信息工作中,我局认真落实《条例》及市政府实施意见的各项要求,按照方便公民、法人和其他组织获得本机关政府信息公开的原则,采取网上公开与公共查阅场所公开两种形式,明确了我局信息公开渠道及信息公开机构、地址、联系电话、传真等,并接受公民、法人和其他组织咨询。公布了公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的投诉举报电话及地址,便于公众监督。
二、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
为方便公众对我局属于依申请公开范围的政府信息的申请,我局公布了政府信息依申请公开范围、受理机构、申请形式、申请受理流程和申请处理等内容,规范了政府信息依申请公开的程序,明确了依申请公开的要求和办结时限。同时,根据《条例》规定,明确了不予公开信息的范围。
20xx年,我局未收到公民、法人和其他组织提出的申请。
三、政府信息公开的收费及减免情况
我局依申请提供信息发生的费用,其收费项目和标准按照国家有关规定执行。由于20xx年未发生依申请,因此无收费情况发生。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
20xx年,我局无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况发生。
五、政府信息公开工作存在的问题及改进情
20xx年,我局政府信息公开虽通过积极努力、认真落实、扎实工作,政府信息公开工作有了新进展。但也存在一些不足,如信息更新还欠及时等。今年,我局将进一步加强对政府信息公开工作的重视,找出差距,加强完善。通过各种形式,及时听取和广泛征求各处室和相关单位的意见,不断丰富政务信息公开内容,完善信息公开目录,创新公开形式,力求使公开的信息更贴近公众、方便群众。同时,进一步完善政务信息公开制度,形成一套与之相适应的管理制度,促进政务信息公开工作制度化、规范化,提高工作透明度、办事效率、管理和服务水平,切实维护公众的知情权、参与权和监督权。
在办事处党委、行政和市移民局的领导下,按照“政治上不歧视,经济上不盘剥,生产上给扶持,生活上给照顾”的移民安置工作的总体要求,一年来,我处移民办以“转变作风,提高效率,改善民生,推动跨越”为工作指导,认真贯彻落实上级文件精神,切实做好移民安置工作,围绕重点项目目标和年初工作目标抓落实,圆满完成了上级下达的各项工作任务,现将全年的工作总结如下:
一、基本情况
我处安置大中型移民326户,1046人,原迁移民794人,其中有7个村接收安置三峡移民127户,535人,其中,省内三峡移民205人,重庆三峡移民330人。
二、20xx年所做的工作
(一)加大移民政策宣传和农业技能培训力度,提高移民生产技能培训质量,提升移民自我发展能力。在移民的生产过程中加大技术扶持力度,提高移民的生产技能,今年年初办事处聘请农业技术专家讲课,指导移民调整结构,并有针对性地讲授经济林园的管理生产技术和养殖技术。举办技术培训12场次,移民接受培训达630余人次,在生产过程中针对移民反映的情况和问题,特地请农技服务中心技术人员现场指导,使每户移民有一人掌握一至二门农业生产实用技术。
(二)加大了移民的帮扶力度。突出帮扶主题,以帮项目、帮技术、帮资金、帮服务为重点大力扶持移民发挥自身优势发展高效农业,支持移民经商办企业,鼓励移民劳务输出。重点扶持移民发展种养业,切实帮助移民拓宽致富渠道,出现了一批好的典型,在移民中起到了很好的带头作用。和平村移民张荣发等今年养殖牲猪达200多头。庆丰岗村移民胡华英形成酒厂酿酒、酒槽喂猪、猪粪养鱼的立体养殖模式,年出栏牲猪200多头,产成鱼10000多斤,年纯收入30多万元。引导移民劳务输出,全处共有120多个移民或外出务工或就近在附近企业打工,年创收近200多万元。
(三)加强移民后扶项目建设,切实改善移民的生活条件和环境,今年向上争取项目资金100余万元,共完成移民后扶项目10个。硬化道路5公里,硬化渠道6千米,整修水利设施1处,加强了部分村级活动室的阵地建设。
*年,我局农业农村工作在县委、县政府的坚强领导下,在省、市农业主管部门的精心指导下,以全面深化农村改革为驱动,以大力推进现代农业产业基地建设为抓手,以产业扶贫助农增收为目标,抢抓发展机遇,突出工作重点,强化工作措施,各项工作取得了可喜成效。
(一)稳面提质确保粮食增产
始终把确保粮食安全作为农业工作的头等大事,稳定粮食播种面积,提高耕地复种指数,主攻单产,增加总产,千方百计确保粮食安全。全县完成小春农作物播面达36.55万亩,其中小春粮食作物16.36万亩,经济作物16.04万亩,其他农作物4.15万亩。小春粮食作物中的小麦播面8.15万亩、总产1.73万吨;经济作物中的油菜播面15.97万亩、总产3.2万吨,同比增长4.9%,实现了小春粮油作物连续丰收。全县完成大春农作物播面73.8万亩,其中大春粮食作物56.27万亩、总产达23.45万吨,比上年增加0.62万吨。其中水稻21. 8万亩、总产10. 8万吨;玉米13.16万亩、总产6.8万吨;薯类18.05万亩、总产5.3万吨;豆类2.6万亩、总产0.32万吨;马铃薯11.4万亩,总产2.79万吨。
今年全县各类病虫草害发生面积103.4万亩次,防治面积110.6万亩次,其中小麦病虫草害发生面积10.4万亩次,统防面积6.3万亩次,机防面积5万亩次;水稻病虫草害发生面积46.9万亩次,统防面积29.6万亩次,机防面积18万亩次;玉米病虫草害发生面积16.5万亩次,统防面积9.9万亩次,机防面积3万亩次;油菜病虫草害发生面积11.3万亩次,统防面积3万亩次,机防面积1万亩次。全县绿色防控面积2.6万亩。挽回各种作物损失19925吨,主要农作物病虫害总损失率控制在4%以下。全县成立和培育专业化防治组织16个,社会化专业服务能力明显提升。
(二)立足特色发展优势产业
以农业招商引资为抓手,以产业化龙头企业为引领,以现代农业产业基地为载体,带动辐射蔬菜、食用菌、茶叶、水果等优势产业的发展壮大,凸显出以雪峰现代农业园区、中海佳荷、红土地紫薯为代表的现代农业基地蓬勃发展。1、蔬菜产业巩固发展。全年蔬菜种植面积18.2万亩,总产量达43.7万吨,产值达6.7亿元。全县设施蔬菜面积达2.55万亩;建成常年蔬菜基地达0.7万亩;新建蔬菜标准园1个,面积达550亩,其中钢架大棚230亩;打造蔬菜规模种植区0.6万亩;新建香椿种植核心基地1万亩;完成农产品初加工项目21座冷藏库的建设任务;报送蔬菜监测信息108条;成功举办首届特色农产品展销节,签订定单500余单,销售金额达400余万元。2、茶果产业蓬勃发展。全县新发展茶叶面积0.7万亩,改造低产茶园面积300亩,筹备动工建设标准化茶叶加工厂2个;新发展水果0.7万亩(其中柑橘1500亩、脆李4000亩、葡萄、猕猴桃、核桃等1500亩),新建特色水果品种展示园50亩,推广水果提质增效技术3000亩。3、水产养殖加快发展。推广池塘精养、稻(藕)田养鱼技术,新增养殖面积1800亩;成功引进并养殖名特优水产品大闸蟹、青虾、桂鱼的生态规模养殖;鱼种投放量325吨,水产品总产量达7430吨;申报水产健康养殖示范场2家;年办理水域滩涂养殖许可及年审11件;举办水产养殖培训5次,印发水产宣传资料3000余份。
(三)立足民生落实惠农政策
全年进村举办中专学历教育50人,开展特色产业农民短期实用技术培训6万余人次,完成基层农技人员知识更新培训90人次,开展新型职业农民培育50人,有效提升了从业人员整体素质;完成农业“三项补贴”面积309129.74万亩,补贴户数128022户,补贴金额4986.5719万元,平均每亩补贴金额161.31元;今年,省厅下达我县农机购机补贴资金300万元,累计农机补贴剩余资金共计692.045万元,目前已完成补贴资金165.657万元,办理农户1711户,补贴各类机具1779台;全县共完成新建农村户用沼气池309口,生物质炉1049台;总投资339.23万元(其中中央预算内投资150万元)的常飞农业科技有限公司开江分公司杨柳湾养殖场和总投资385万元(其中中央预算内投资173万元)的XX县永发肉食品有限公司永兴养殖场2处大中型沼气工程建设任务全面;完成农村沼气服务网点6个,服务沼气用户1900户,配置抽渣泵、安全防护设备、检测维修工具各6台套。已在靖安乡竹溪村完成总投资65万元(其中省财政补助52万元、县财政配套8万元、业主自筹5万元)省级新村集中供气点建设项目。
(四)整合项目提升保障能力
按照“整体规划、突出重点、连片开发、综合示范、适度集中”总体思路,以两个“3万亩农建综合示范区”为核心,提升农业综合生产能力。
1、着力推广测土配方施肥及耕地地力建设,确保农户增产增收。一是今年我县实施的国家测土配方施肥项目,国家财政投资20.0万元,完成测土配方施肥推广70万亩(其中:水稻22万亩、玉米13万亩、小麦3万亩、油菜15万亩、其它作物17万亩)。推广专用配方肥4300吨,减少不合理施肥2197吨,总增产节支3074万元。二是实施重金属污染监测项目,国家投入2.93万元,完成了34个国控点位土壤样品和8个重点国控点位植株样品的采集、分析化验工作,41个水稻重金属污染协同监测样品的采集、分析化验,为我县建立重金属污染等级划分提供了基础依据。三是实施耕地地力建设项目。以全省化肥使用量零增长行动为抓手,重点通过推广秸秆还田技术、恢复种植绿肥习惯,推广商品有机肥的使用,增大新型肥料在广大农户中的施肥比例,达到化肥零增长的目标。全年共完成绿肥种植1.5万亩,秸秆还田0.5万亩。
2、全面完成高标准农田建设任务,夯实现代农业发展基础。
*年高标准农田建设总投资4509.2万元,其中:中央财政投资2819.2万元,省级财政投资430.0万元,市级财政投资95.0万元,县级财政投资805.0万元,群众自筹360.0万元。项目于20xx年10月中旬全面开工, *月5月底全面完工,历时7个月。完成项目建设面积4.37万亩。完成田型调整3.2万亩,地力培肥4.27万亩;新建16.5排灌渠系56.3 公里,渠系建筑物1270处;项目区建机耕路41公里、田间生产路8.6公里。项目区设置标识标牌1300余个。
(五)创新机制提高农机综合服务水平
以创建全国农机示XX县为抓手,实施水稻全程机械化作业面积1万亩,辐射带动全县机插秧面积2万亩;实施油菜全程机械化作业0.2万亩;新建讲治镇肖家湾提灌站;技改普安镇宝塔坝社区大石桥、新太乡观音桥村外河坝、肖家河坝提灌站;县财政出资新修渠系配套设施1090米;新增流动提灌设备148台套/1036千瓦,为年初计划的123%;修复改造提灌设备316台套/2895千瓦,为年初目标的106%;修复固定机电提灌站19座,为年初目标的136%;新增灌面0.314万亩;提水保灌面积10万亩。全年机耕便民道建设318公里,为目标任务的106﹪;完成村组道路107公里,田间机耕道121公里,入户便民道90公里,初步形成了县、乡道与乡村机耕道、生产便道相结合的农村道路网。农机总动力达26.8万千瓦,完成机耕面积35.5万亩、机播面积5.6万亩、机电灌溉面积15.2万亩、机械植保面积6.43万亩、机收面积22.5万亩。全县农机耕、种、收综合水平达42.6%。
(六)突出监管确保农产品质量安全
围绕农资安全和农产品安全,狠抓了农资市场的清理、规范、整顿和农产品质量的检测,确保广大农民用上放心农资产品和吃上安全健康食品。一是强化农业执法工作,建立规范农资市场。检查种子经销门市摊点220家、农药门市70余家、化肥门市32家、大中型水库22家、农产品生产基地12家。培训农资经销人员4期,参加培训326人次。开展科普下乡宣传5次,接受咨询380人次。全年立案15起,办结15起,罚款0.92万元,挽回经济损失19.5万元。二是加大农产品质量监管,确保舌尖上的安全。全年对农产品生产基地、企业、专业合作社等抽检农产品950个,合格率达98.5%;抽检水产品150个,合格率99%;开具产地证明160份,共计220万公斤;生产企业建立生产纪录档案190多份;协助省、市农产品质量安全交叉抽检9次,抽检蔬菜样品270个、水产样品80个;新申报“三品一标”4个,(红土地紫薯、甘棠豆笋、宝石湖鲢鱼、宝石湖鳙鱼有机食品);培训乡镇、企业监管检测人员及村协管员,共计9次300余人次,发放各种宣传资料、明白纸等2.1万余份。
(七)深化农村改革激发农村发展活力
一是强力推进农村土地确权登记颁证工作。克服各种不利因素,已全面完成航空摄影面积1277.7平方公里;全县完成入户摸底调查14.36万户,占全县总数14.87万户的98.4%;全面完成全县农村土地外业调绘工作,进度位列全市第一。二是培育新型农业经营主体,发展适度规模经营。全县累计培育各类新型经营主体达983家,其中合作社222个、家庭农场117家、种养大户628家、农业企业16家。全县新增省级示范合作社1家、市级家庭示范农场10家。全县通过转包、转让、互换、出租、股份合作等形式流转土地达9.45万亩,占全县耕地的26%,农业产业化规模经营成效显著。
在我院公共关系中心任期即将届满之际,我们回首往昔,真是感慨万千:从过去的经验浅薄到此刻的游刃有余,从过去的手足无措到此刻的成竹在胸,从过去的一片空白到此刻的丰富多彩,不论是我们新一届的干事还是我们的中心,都发生了惊人的、可喜的变化。这一年,我们通过学生会的工作得到了基本经验、深刻教训和缺漏遗憾,现将一年来公共关系中心工作总结报告呈现如下:
在中药学院各个中心招募完干事之后,为了让各个中心的干事相互认识,更了解,我们中心便于20xx/11/12精心准备了一场联谊,充分展现了各个中心的魅力。
同时,我们中心于20xx年12月25日举办了百斯特英语,于20xx年11月5日举办了韩语讲座。让同学们了解了英语口语在找工作对自己的帮助以及韩国语言的魅力和韩国文化。这些活动对同学们的帮助可谓不小。
为了让同学们充分体验大学生活,我们中心和天猫连续几天共同举办了一个一分购的活动,同学们可以用一分钱买一样东西,好礼送不停,精美礼品拿到手软。
当然,我们也会对中心的干事进行培训。有礼仪培训和策划案的培训,让干事们明白了穿正装的注意事项,以及步伐,站姿和坐姿如何显得合理。每次活动的礼仪都是干事们努力做的。
四月一日“愚”你同乐的活动圆满完成。让同学在愚人节这一天在学习之余一起玩耍,一起愚人,一起拿奖品。收到了广大学子的好评。
在本届公共关系中心工作即将结束之际,回顾这一年来的工作历程,我们深深地感到:每一项活动的顺利举行,均离不开院领导们的指导与帮助,离不全体干事们敬业的奉献,更离不开广大同学对我们工作的理解和帮忙。我们能够取得这样的成绩也是领导同学们本着“无私、奉献、高效、创新”的工作精神,把宝贵的时间和精力无私的投入到工作中去,把汗水和心血倾注到自己热爱的岗位上,经受住了各种考验,顺利完成了各项任务。再次,我们中心向为系学生会工作付出辛勤汗水的全体学生干部及热情参与系学生会工作的全体同学致以衷心的感谢!当然,我们深知工作中仍然存在着问题和不足,今后我们将总结成功的经验和失败的教训,弥补不足,不断创新和提高。
我所20xx年行政执法工作,在县交通局和市运管局的领导下,在政府法制部门和广大道路运输业户的监督下,按照“十五大”提出的“依法治国,建设社会主义法制国家”的基本方略,结合《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》和道路运输管理相关规定的宣传、贯彻和实施,全面完成了年初制定的行政执法工作目标任务,现将20xx年度依法行政工作汇报如下:
一、加强领导,强化执法监督
为了把“依法行政、公正执法”工作落到实处,建立制度化、规范化、法制化的运政执法队伍,年初我所就成立了专门的法制领导小组及办公室,建立了以所长为第一责任人,分管所长为直接责任人,科室队负责人为具体负责人的行政执法监督管理体制。日常监督由分管所长具体组织;行政一把手定期抽查。通过这种监督机制,及时了解、发现执法工作中存在的问题和漏洞,防止行政执法工作中出现违法违纪行为和重大过失,维护广大车主、驾乘人员的合法权益,塑造“依法行政,秉公执法”的运政形象。
二、以行业管理为中心,努力优化运输市场环境
1、集中力量抓整顿,客运市场管理取得明显成效
今年以来,客运市场整顿的重点是:①、严厉打击客运班车串线经营、无证营运、私制线路牌、站外停靠、超负、倒客甩客等行为。②、严厉打击客、货运 “黑车”和非危货运输车辆运输危货等违法违规行为,共查车辆1300多台,处罚违章车辆426台,在《武威运政服务》刊物上曝光未经许可、擅自营运的夏利车9辆。
2、加强基础台帐、年审工作,促进了货运市场的规范管理
一是加强车辆营运基础管理。为进一步加强对营运车辆的基础管理,我所结合车辆年审之机,对全县的营运车籍档案进行归纳梳理,做到档案及时准确变更,使车辆基础资料更加完善。二是严把市场准入关。所领导充分发扬民主,采取所长办公会集体审批制度,在审批工作中结合我县实际,深入调查研究,掌握运输结构特点,合理投放运力。
3、积极做好两证年审工作。为做好今年营运车辆年审及复核工作,我所早布置、早安排,制定了两证年审及复核领导小组。全年共年审《道路运输证》 906 份,其中班线客运车辆49台,短途定线客车96台,货运车辆697台,出租车64台。对三类机动车维修企业进行质量信誉考核,全县96家三类机动车维修企业中1家被评为20xx年度aaa级企业,质量信誉为优良,3家被评为20xx年度aa级企业,质量信誉为合格,其余92家被评为20xx年度a级企业,质量信誉为基本合格。客运公司、汽车站质量信誉考核为合格。
4、项目建设情况。通过积极争取,在省、市运管局的支持下,我所20xx年完成旦马、毛藏、安远、东大滩四个乡镇汽车站项目的建设任务,20xx年乡镇汽车站项目建设计划已报省局,朵什汽车站通过了验收。
5、规费征收情况
20xx年,在费源少、难度大的情况下,所领导多次召开干部职工会议,进行思想发动,认真分析形势,要求大家树立信心,迎难而上。各有关股、室积极采取了相应措施,抓源头,加大上路稽查力度,千方百计扩大费源。一是在征费机制上继续完善和健全征费承包责任制,将征费任务,落实到站,分片包干,责任到人,并分别签定目标责任书,实行四定:定员、定点、定责、定任务数,年终奖罚兑现,所财务股坚持日清月结制度,做到当月规费票款两清,加强了资金管理;三是把行业管理与规费征收有机地结合起来,在班线复核、新车入户、《营运证》年审、稽查等运政管理工作中,严把征费关。经过全体同志的奋力拼搏,今年安期完成了市运管局、县交通局签定的目标责任书各项目标任务。完成运管费100万元,完成计划的100%。
6、职工培训情况。按照省运管局的安排,从3月份开始8月份,我所职工轮流进行计算机知识培训,共有12人参加了培训,整体上提高了职工素质。
7、行政许可情况。20xx年我所按照《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求,我们把依法行政作为推进其他各项工作的根本保障,以学习贯彻《纲要》和《行政许可法》为主线,以建立和落实行政执法责任制为重点,精心安排部署,广泛学习宣传,积极推进实施,狠抓工作落实。依法行政工作整体上取得了好成绩,20xx年共许可货车99辆,客车(短途定线面的)5辆,三类机动车维修企业8户。
三、加强法制教育、努力提高运政执法水平
我所对职工开展系统的《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《甘肃省道路运输管理条例》、交通部五个规章制度等法律法规知识教育;积极组织全所职工参加县局组织的法制培训考试,普法知识考试。通过学习使职工做到知法、懂法、守法和正确执法;利用各种会议和文件对职工进行法律知识和警示教育。并组织职工参加市运管局组织的“三学三比”知识竞赛和“三学一创建”活动。通过这些宣传教育,全所职工的法制意识、法律观念、政策水平、业务能力普遍提高,执法行为进一步规范,为依法管理道路运输市场奠定了基础。从年初到目前我所没有一起行政诉讼案件,更没有行政赔偿案件发生。
四、完善执法监督制度
健全的组织机构,广泛的宣传教育是做好行政执法工作的基础,要使运管队伍真正成为一支高效、廉洁、执法公正的队伍,仅靠宣传教育是不够的。为此,我所一方面在职工中开展“内强素质外塑形象,争创行业标兵”的活动。另一方面从业务管理、行为准则、执法监督等各方面制定了严格的规章制度。结合《20xx年运管所工作目标考核办法》,20xx年我所制定了《交通运输企业安全管理检查表》、《交通运输企业现场安全检查表》、交通安全生产监督检查表、交通安全事故台帐、汽车站现场安全检查表;《天祝县运管所领导接待信访制度》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《首问责任制》、《绩效考评制》、〈〈否定报备制〉〉、〈〈交通行政执法人员行为准则〉〉、〈〈安全生产监督管理岗位责任制〉〉、〈〈天祝县运管所行政执法评议考核制度〉〉、〈〈天祝县运管所行政执法案卷评查制度〉〉等规章制度,根据《行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》的要求,为使我们的运政管理工作做到公平、公正、公开和方便群众,维护管理相对人的合法权益,我所将依法行政工作规范化制度化,有效的防范了超越职权、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿、吃拿卡要等违法违纪行为的发生。保证了执法过程中认定事实准确、程序合法、适用法律法规正确,保护了管理相对人的合法权益。
五、加强市场管理,打击违法经营
保护合法经营,打击非法运输,培育一个健康有序的道路运输市场,是道路运输管理的目的。为了保护合法,打击违法经营,维护广大驾乘人员和经营者的合法权益,保障人民生命财产的安全,我所一方面加大了法律法规的宣传力度,强化市场管理。另一方面又加大了查处违法违规经营和打击“黑车”的力度。按照年初目标考核办法,各稽查队全权负责辖区内道路运输市场的监督管理。在稽查过程中,不论何种车辆,只要违章事实一经认定,即当场给予纠正,并填写违章行为通知书,收录相关现场笔录和影像资料,按照执法程序告知当事人的`权力义务;对于严重超载的客运车辆,及时安排车辆转运旅客;对无危险货物运输资质的运输企业和驾乘人员从事货物运输的,一经发现,则当场中止运行。并及时通知有资格运输的企业和驾乘人员进行运输,以便消除隐患,维护正常的经营秩序。20xx 年共查车辆1300多台,处罚违章车辆426台,适用一般程序47车次。
六、依法行政工作的特点:
1、领导高度重视,组织机构健全,安排部署到位。对依法行政工作高度重视,及时安排部署,相继成立了由主要领导任组长的依法行政工作领导小组,协调和督促指导依法行政的各项工作,从组织机构上保证了依法行政工作有计划、有步骤的向前推进。
2、思想认识明确,宣传动员广泛,学习培训扎实。从领导到普通执法人员,思想认识明确,深刻认识到贯彻《纲要》和《行政许可法》对于建设法治政府、构建和谐社会具有重要的现实意义。
3、科学制定规划,分步组织实施,狠抓工作落实。结合自身工作实际,制定了工作规划和任务分解表,着重对依法行政的具体要求和制度建设进行了细化和分工,确定了不同阶段、不同时期依法行政的任务和要求。
4、通过学习和严格的考核评议和过错责任追究,使每一位运政人员思想上都产生震动。形成了比业务、比技能、比水平的浓厚氛围,人员的整体素质和执法水平得到了普遍提高。
5、通过贯彻落实《行政许可法》,我所实行“一站式”大厅办理服务试点,积极推行行政许可“窗口”式服务,将受理行政许可与办理行政许可相分离,初步形成了一个窗口受理、内部流转、一条龙服务的审批运作方式,方便了人民群众。
6、通过推行行政执法责任制,理清了执法依据,明确了执法责任,规范了执法行为,提高了执法效能。围绕行政执法责任制的落实,建立了相关制度,开通了投诉举报监督热线电话,做到工作职责、政策法规、责任人员、办事程序、办理结果、收费标准、责任追究七公开。认真落实首问责任制。
七、存在的问题
一是贯彻落实《纲要》力度还不够大。贯彻落实《纲要》工作比较薄弱,对依法行政、建设法治政府仍然停留在口头上、会议上和文件中,缺乏明确的目标和切实可行的措施,推进依法行政和建设法治政府认识不到位,自觉性、主动性不够,有消极畏难情绪。
二是行政许可法规定的许多措施和制度还没有落到实处,单位行政许可项目的公示内容比较粗,该公示的没有公示,缺乏群众和办事人需要了解的内容。
三是推行行政执法责任制的工作进展不平衡。缺乏经验,措施不得力,工作进展不快。虽然工作开展有一定的基础,也建立了一些制度,但一些制度有重复模仿、贪大求全现象,工作简单,任务没有落到实处。
今年,在县委、县政府的正确领导下,县交通运输局按照年初既定工作目标,统筹协调,突出重点,强化措施,全面推进,顺利完成各项工作任务,实现平稳较快发展。现将工作总结如下:
一、今年交通运输工作基本情况
(一)全面完成城乡基础设施建设任务。今年,县交通运输局承担8大项城乡基础设施建设任务,建设面积50余万平方米。截至11月底,各项建设任务已全面完成。
1、省煤炭物流基地专用路工程。总投资3403万元,全长7.5公里,油层宽14米。位于潘店镇境内,南起于国道309冠军造纸厂附近,北止于十里雾村北煤炭物流基地。9月17日竣工。
2、万亩生产方专用路工程。总投资959.2万元,全长21.8公里,水泥混凝土路面宽4米。4月29日竣工。
3、新增高产示范方扩建道路工程。总投资463.5万元,全长9公里,水凝混凝土路面宽4米。7月8日竣工。
4、大黄县际连接线改造工程。总投资648万元,全长7公里,油层宽4米。南起于大黄乡驻地止于省道316,北接XX市。8月7日竣工。
5、焦斌防汛路(北段)新建工程。总投资756.8万元,全长0.8公里,油层宽14米。北起国道308,南止于焦斌铁路立交桥。11月20日竣工。
6、千村公路扶贫工程。总投资997万元,全长24公里,油层宽4米。涉及祝阿、焦庙两乡镇的4个社区、10个村庄。祝阿镇辖区4个村的道路工程7月28日竣工,焦庙镇辖区内6个村的道路工程9月21日竣工。
7、仁里集镇至国道309连接线工程。南起于仁里国庄,北止于国道309,全长15公里。今年县交通运输局完成路基备土任务。明年由县恒晟公司施工,县交通运输局代表县政府作为项目业主,对监理队伍进行公开招投标,对工程进行全方位监督。
8、全省村级公路网络化示XX县工程。今年通过积极争取,我县成为“全省第二批村级公路网化示XX县”,是XX市四个示XX县之一,20xx-20xx年计划新改建农村公路288.9公里,新建、改建小桥涵138座。目前已成立XX县“全省村级公路网化工程示XX县”领导小组和工程建设指挥部,完成工程设计和施工、监理招投标,完成11.2%年度建设任务。
此外,全年共处理路政案件150余起,清理各类违法占道10余起,清理公路乱堆乱放100余方,制止占道施工6起。完成建邦大道、华焦路、齐刘路划线、桑安路南北段高速路下安全桩、胡潘路赵庄南涵洞加固维修、胡潘路前燕二支涵洞、胡潘路中心河桥面铺装、桑安路六六和桥、辛屯西桥、中心河桥改造维修和多次迎检任务。
(二)顺利实施城乡公交一体化改造
按照“城乡一体、公交优先”的发展理念,以构建“安全、优质、高效、环保”的运输服务体系为目标,实施城乡公交一体化改造。引导监督宏达公司顺利退出客运市场,指导成立XX县通运城乡公共交通有限公司,对原有的1—8路城区公交线路进行整合,新设济齐公交停车场和德百新时代广场两个发车点,城乡公交线路全程共设100余个站点,安装200余块候车站牌。实行统一车型、统一标识、统一管理,分段阶梯式票价。全部为中通cng、lng新型节能环保车辆,运力和舒适度大大提升。经过紧张筹备,今年9月1日,cx001路城乡公交先期开通,10月30日,新增的6部环保车在cx002路、cx004路上投入运营。今后,我县计划利用3-5年时间逐步完成城乡公交其他线路的改造,着力打造济齐公交、城乡公交、轻轨并行,衔接顺畅、布局合理的城乡公交一体化大格局,届时城乡居民出行将更加便捷、高效。
(三)快速推进交通重点项目建设
1、济齐黄河公路大桥项目。总投资约10亿元,投资模式为政府还贷。20xx年10-12月,项目预可行性报告相继通过省交通运输厅、国家发改委、交通运输部审查。今年3月,国家发改委正式批复同意建设济齐黄河大桥。今年9月9日,项目工可报告获省发改委批复,进入勘察、设计、招标阶段,目前,大桥征地拆迁、备土等工作已完成,工程勘察设计已定标,正在开展建设前期相关准备工作。
2、县客运中心项目。总投资1.5亿元,由香港荣信实业集团投资。位于县城齐安大街以北,迎宾北路以西,国道308线经过处。占地面积80亩,站房面积约2.1万平方米,设计标准为一级客运站,建成后为山东省县级最大的客运站。5月8日奠基,现正进行地面主体建设,计划明年下半年建成。
3、交运甩挂物流中转公路港项目。总投资1.48亿元,由XX县交运汽车运输服务有限公司投资建设。位于华店创业园、国道308线南侧,占地面积180亩,主要建设集甩挂运输、货运配载、信息服务、物流仓储、冷藏冷链物流、汽车销售修理、驾驶员培训、lng加气、甩挂运输作业平台于一体的仓储物流基地。今年5月7日举行奠基仪式。目前一期工程基础建设已完毕进入装修调试阶段,今年底即可投入运营,二期工程明年建设并投入使用。
(四)持续加强行业管理
坚持依法行政、长效管理,顺利完成春运、“五一”、“十一”等重要节假日期间的旅客、货物运输任务,累计发送旅客677万人次,旅客周转量22341万人公里;货运总量993.6万吨,货运周转量114264万吨公里。加强客车、城区、济齐公交、出租车管理,严厉查处欺行霸市、超员、倒客、“黑出租”等违章经营行为,查处违规运营客车86辆,打击取缔非法营运车辆12辆。坚持“不加价、不增量、阳光操作”,完成新世纪、三运公司15部出租车更新升级工作。开展交邮合作,作为XX市唯一推荐单位接受省交通运输厅现场调研。组织120余辆出租车开展“高考爱心直通车”活动,免费接送考生2300余人次。开展全县道路运输驾驶员诚信考核、继续教育和汽车二类维修企业、驾校、检测站质量信誉考核工作。参加继续教育培训人数达4200余人,审核上岗证1500余件。开展驾培市场整治清理活动,共依法取缔18家非法驾培招生点,查扣非法驾培车辆36辆。建设交运驾驶员培训中心,已竣工即将进入招生教学阶段。联合济南长运公司申请lng加气服务站项目即将开工建设。顺利完成20xx年度燃油补贴发放工作,补贴金额760余万元。县政务中心交通运输局窗口累计办理《运输从业资格证》报名咨询、《道路运输证》、《车辆技术管理备案卡》配发、《道路运输证》换发、《道路运输从业资格证》查验等各项业务3100余件,申报省级“服务标准化试点窗口”。开展“打非治违”专项整治行动,共出动执法人员4340人次,执法车辆968台次,检查车辆21855台次,查处违法车辆487台次。
(五)安全生产形势持续稳定
坚持“安全第一、预防为主”的方针,着力抓好道路、水路安全生产源头管理。相继组织开展“安全生产基层基础年”、“打非治违”、“重点领域专项整治”、“安全隐患排查”、“安全生产月”、“消防应急演练”、浮桥安全管理现场观摩、赴中石油齐河分公司学习观摩等活动,完成浮桥承压舟更新和《船舶国籍证书》、《船舶所有权证书》办理注册、黄河防汛、调水调沙、浮桥拆架、年度审验任务,保障浮桥行洪畅通和运行安全,交通系统安全生产形势持续稳定。
(六)交通企业健康发展
加大企业监管,做好内部审计,各运输企业较好地完成了各项安全经营指标。全年共实现业务收入9270余万元,上缴利税370余万元。三运公司、县汽车站分别以甩挂运输、县客运中心项目为依托积极拓宽经营渠道,增加营业收入。航运公司办公楼改建投入使用。济齐公交运行良好,目前投入班车已达30部,召开公交运行情况分析会,完成公交票价调整,办公楼5月中旬投入使用。开通以来截至今年12月底,累计发送旅客330余万人次,日均发送旅客6000余人次,日最高峰突破9000余人次。
(七)队伍管理水平不断提升
严肃工作纪律和廉政纪律,严格执行市县“八条禁令”、“五个严禁”、“厉行节约”各项要求,严格上下班、请销假、公车管理、公务接待等制度。开展“廉政教育月”暨“转作风、优环境、促发展”活动不断优化发展环境,参观廉政教育基地提高党员干部防腐拒变能力。结合道德讲堂,深入开展“四联五帮”暖民心、“创建新品牌、打造新亮点”五项竞赛和“135”县乡村干部大走访等群众路线教育实践活动。连续多年组织高考爱心车、重阳节慰问、慈善捐助、关爱春蕾女童等活动,积极申报争创“生态文明机关”;做好人大建议和政协提案回复,回复率、满意率100%。加强行业文明创建,诚实守信、扶贫救助、拾金不昧等好人好事层出不穷,劳动模范、道德模范、好人之星、优秀志愿者不断涌现,行业文明水平不断提升。荣获“全市安全生产先进单位”、“全市交通运输系统安全生产管理工作先进单位”称号;被县委、县政府授予“全县推动科学发展建设幸福齐河综合考评先进单位”、“全县争取上级无偿资金先进单位”、“全县安全生产先进单位”、“全县“三八”红旗集体”、“全县宣传思想文化工作先进单位”、“全县五一劳动奖状”、“全县青年志愿服务先进集体”、“全县慈善捐赠先进单位”、“全县社会管理综合治理先进单位”、“全县群众工作先进单位”等多项荣誉称号,1名同志荣获“XX县五一劳动奖章”,全系统有多名同志受到市县表彰。
二、存在问题
一是交通建设配套资金存在较大缺口。交通运输部门承建任务投入较大,资金配套渠道、数额亟需完善。二是行业管理问题依然突出。涉及群众日常出行,举报、投诉事件较为集中,客运、出租车市场管理矛盾日益突出,维稳形势严峻。三是水路运输安全形势仍然严峻,浮桥管理需常抓不懈。
三、明年工作计划
1、加快实施全县村级公路网化建设工程。这是明年重中之重的重点工作。今年我县被列入全省第二批村级公路网化示XX县,按照要求明年要全部完成建设计划,20xx年迎接省厅联合验收。明年要严格按照县委、县政府提出的“保五争一”工作目标,“进度服从质量”工作要求,全面实施网化工程,确保顺利完成建设任务。
2、全面开展“创建新品牌、打造新亮点”五项竞赛活动,打造综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通。
3、加快济齐黄河公路大桥项目进度,争取明年上半年开工建设。
4、加快交运甩挂物流中转公路港、县客运中心项目建设,争取明年下半年建成使用。
5、提高行业监管和服务水平,强化执法力度,深入实施城乡公交一体化改造,维护良好的道路、水路运输秩序。
6、组织开展各项安全生产活动演练,确保系统安全生产形势稳定。
7、加强队伍建设,维护行业稳定,争创省市先进单位。
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