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在过去的一年里,我处在局党组的`正确领导下,坚持以“依法行政、为民服务”为宗旨,以优质文明服务为目标,以人为本,规范服务,使婚姻登记的各项工作顺利开展,并圆满完成婚姻登记的各项工作。
一、婚姻登记处不断加强队伍建设,树立窗口单位良好形象,组织婚姻登记员学习党的路线方针政策和国家的法律法规;加强业务培训,通过业务知识、案例分析、互相探讨等形式开展学习。不断提高自身素质,全面做到业务素质和思想素质同步提高。 截至目前共办理结婚登记22396对,其中,结婚16772对,离婚登记3546对,补发婚姻证1805对,补发离婚证273对。全部合法有效,登记合格率100%。
二、加强政务公开工作,提高依法行政水平。根据省市有关要求,对工作守则、服务承诺、办公时间、办事依据、咨询电话、预约电话等内容进行公开,进一步提高了依法行政的水平和婚姻登记质量,并接受社会监督。并实施了全年节假日期间不休息。
三、抓好档案规范化管理工作。根据《婚姻登记档案管理办法》,结合规范化创建的要求,及时按新办法进行档案整理,为了做好档案管理工作,我处全体工作人员加班加点把所有档案录入电脑,实现了电子档案、原始档案“双套制”保管,规范了档案的管理,确保档案资料万无一失,维护了当事人的合法权益。
四、由于近几年来比较流行特殊日子办理结婚登记,为了满足广大新人想择日“喜结良缘”的美好愿望,我们制定了“应急反映措施”,在人员比较集中的日子能为新人提供优质、快捷、高效的服务。在2月14日、7月7日等特殊的日期,我们提前做好了各项准备工作,从人员培训到机器设备更新、调试以及耗材的准备,都做了充分、全面的准备。
20xx年以来,在区委、区政府的正确领导下,在市民政局的精心指导下,以开展学习讨论活动为契机,以“人情保”“关系保”“错保”等五专项整治活动为载体,认真践行“以民为本,为民解困,为民服务”宗旨,着力规范民政工作行为,着力推进社会治理,着力提升服务能力,各项工作再上新台阶。
一、整改落实、建章立制,确保学习讨论落实活动取实效
开展学习讨论落实活动以来,区民政局党总支始终把这项工作列入重要议事日程,以高度负责的态度,高标准,严要求。为抓好问题的整改落实,班子成员按照整改责任制的分工和要求,积极组织责任科室抓好整改措施的落实,按照规定任务要求进行整改。特别是在反思讨论剖析和整改落实过程中,区民政局班子一班人对反思剖析报告进行了多次讨论研究和反复修改,保证了反思剖析报告的质量。为搞好体制机制建设,按照职责分工,逐条梳理现有的规章制度,该修订的马上修订,该新建的立即研究制定,在较短的时间内健全完善了各项制度。
在这次学习讨论落实活动中,我们始终注重发挥工作的主动性,主动向督导组请示汇报,工作中遇到困难和问题及时向督导组请示,并严格按照督导组的要求办理。对督导组的通知在第一时间及时落实,及时上报督导组要求的各种材料和报表;按照整改落实阶段工作安排的规定和要求,主动提前安排每个环节的工作,在做好当前环节工作的同时,提前安排好下一环节的工作,搞好上下环节的衔接,超前运作,争取主动,按时完成各项任务。
二、强化领导,精心布置,扎实推进“六权治本”工作
为深入贯彻省、市、区关于实施“六权治本”的部署要求,扎实有效地制约和监督权力,构建“不能腐”的长效机制,围绕“六权治本”的各项要求,我局从实际出发,本着管理、服务、监督三个环节,坚持“法无授权不可为”和“群众利益无小事”的原则,集思广益,反复论证,依法依规确权确责,准确界定权责归属,合理划分权力事项,认真梳理权力清单,取得了阶段性成果。
(一)组织动员,精心部署
作为区政府职能工作部门之一,我局承担着直接服务群众的诸多权项;同时,“六权治本”是一项系统工程,涉及面广,任务艰巨;是我市实施“五五战略”、加快“六大发展”、促进富民强市的重要保障;因此工作伊始,我局就高标准、严要求来推进“六权治本”工作,成立专门领导组,“一把手”负总责亲自抓,分管领导直接抓,班子成员分工抓,职能科室具体抓,上下联动,分工明确。结合民政工作实际,制定了深入推进工作的实施方案,于第一时间召开了动员会,传达部署了“六权治本”工作,进一步明确了目标任务、方法步骤以及保障措施,并就任务落实进行了细化分工,确保责任到人,落实到位。
为确保“六权治本”工作质量,领导组通过组织全局干部职工集中学习上级文件精神和相关工作要求,制定周例会“六权治本”工作汇报交流制度等举措,使全局干部职工提高思想认识和业务水平,确保“六权治本”工作扎实、稳步开展。
(二)狠抓落实,有序推进
在“六权治本”工作推进中,我局以“两单、两图”编制工作为重点,抓住权力运行的“关节点、缺失点、风险点”,认真编制审核,确保工作有序推进。
1、结合实际工作,理清职能权责。各职能科室要对照各自职权事项,按照“权责对等”、“清单之外无权力”的要求,厘清、明确权责,同时做好权责依据法律法规的整理汇编完善工作,做到一一对应;在工作中,我局积极探索,实行权责清单“一清四审”制度,一清是各职能科室根据自身业务事项、法律法规依据初步编制出权责二清单,并限期上报局领导组办公室,四审是局领导组办公室、局分管领导、局主要领导、局务会对职能科室编制清单逐级审核、把关,每层审核指出的存在问题和改正意见均及时反馈至相关职能科室,经论证修改形成“两单”送审稿,确保权力事项不增不漏,实现“法定职责必须为,法无授权不可为”的工作要求;从而进一步落实责任主体,明确相应责任,弄清权力界定,规范职责权限。
2、优化运行流程,提高服务效能。各职能科室根据权力清单和责任清单全面查找权力运行环节的风险点,并将风险点评估、分类、定级,严格按照“减少层次、优化流程、提高效能、办事便捷”的要求,对梳理出的权力实施流程再造,绘制出权力运行流程图和风险防控流程图,“二图”中明确了权力运行的主体、条件、程序、期限等内容,“二图”初稿经四层审核,反复论证、修改形成送审稿。
3、完善制度体系,保障权力运行。我局积极建立完善科学可行的《“三重一大”事项议事规则》,不断提高我局的决策能力和水平,推进决策的民主化、科学化。并以“三重一大”为核心分别制定了《重大事项决策制度》、《重要干部任免制度》、《重大项目安排实施办法》、《内部运行公开制度》等一系列内部监督制度,加强了对行政权力的监督,提高了办事质量和办事效率,加大了从源头上预防和治理腐。
公司各科室:
为深入贯彻落实***总书记关于做好安全生产工作的重要指示精神,落实各级政府领导对交通安全生产工作的重要批示要求,深刻吸取“两会”以来发生在我市周边的几起事故教训,有效防范交通运输事故的发生,根据《XX市交通运输局关于印发的通知》(X交〔2018〕XXX号)文件要求,经公司安委会研究决定自即日起在公司开展运输安全生产专项整治行动,制定方案如下:
一、总体要求
深入贯彻落实***总书记关于安全生产系列重要讲话和批示精神,牢固树立红线意识和底线思维,坚持问题导向,突出重点场所、重点环节、重点岗位,强化思想认识,采取有力整治措施,落实安全生产责任,切实消除重大事故隐患,严格防范责任事故的发生,确保我公司交通运输安全生产形势稳定。
二、组织机构
我公司成立运输安全生产专项整治行动领导小组,经理任组长,其他班子成员任副组长,各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,具体负责专项整治行动的日常工作。办公室设在公司安技科,XXX同志兼办公室主任。
三、工作内容
按照“交通安全一天也不能放松”、“一个杜绝、三个持续下降”的要求,以“讲抓提保”、“以案促改”、“隐患清零”三项活动为基础,持续加大对道路运输的安全管理力度,严防事故发生。
大力开展道路运输安全专项整治。落实《道路旅客运输企业安全管理规范》,进一步规范道路客运安全生产管理。重点围绕农村客运、普货运输等关键部位,对安全责任制不落实、动态监控不到位、车辆改型改装不年审、安全技术不达标、长期异地经营不维护不检测、驾驶员不参加安全培训以及超速超载疲劳驾驶、不按批准线路站点运行等突出问题,重拳出击、铁腕整治。持续开展“安全带—生命带”活动,有效提升客运车辆乘客安全保护意识。
四、实施步骤
本次专项行动自即日起至11月30日结束,具体分为宣传发动、自查自纠、整改落实和总结考评四个阶段,有关科室要严把时间节点和工作要求,认真落实。
(一)宣传发动阶段(即日起至6月15日)。公司专项整治领导小组,要及时传达学习贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府以及交通局领导批示要求,动员部署专项整治行动。
(二)自查自纠阶段(6月16日至7月31日)。车管科、安技科对照专项整治内容全过程、全方位开展深入细致的安全生产自查自纠。对查出的隐患和问题要列出清单,深入剖析原因,建立整改台帐,制定整改措施,确保整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。
(三)整改落实阶段(8月1日至10月30日)。车管科检查出的安全隐患要报给公司主管负责人,同时报备安技科,对检查出的重大隐患和问题,按照“谁主管谁负责”的要求,进行跟踪督办,严格落实隐患闭环管理制度,实现“隐患清零”。专项整治行动期间,公司专项整治领导小组要采取随机抽查等方式,督促隐患排查治理落到实处。
(四)总结考评阶段(11月1日至11月30日)。安技科要及时总结、宣传、推广本次交通运输安全生产检查整改专项行动中涌现的好经验、好做法。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各科室各责任人要充分认识开展专项整治行动的重要性和迫切性,切实把安全生产专项整治行动作为有效防范和坚决遏制重特大事故的有效举措。公司专项整治行动领导小组负责督促、指导和协调专项整治行动有序开展。各科室要加强协调配合,确保专项整治行动推向深入。
(二)加强督导检查。公司安全生产专项整治行动领导小组要切实加强对交通安全专项整治工作的组织领导,健全工作机制,明确职责分工,周密部署,精细组织,全力抓好专项整治工作。采取巡检、抽检等方式,结合档案台账督导检查和现场督导检查,确保各项工作措施和要求真正落实,推进专项整治行动扎实深入开展。
(三)加强信息报送。安技科要于6月15日、12月1日向局安委办分别上报安全生产专项整治行动方案和总结。每月最后一日前报送当月专项整治工作开展情况,重大活动可随时报送。
2021年,按照国家、省、市法治政府建设工作总体部署,民政局以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,遵照《法治政府建设与责任落实督查工作规定》和《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责规定》要求,积极对照民政工作,扎实推进各项法治建设工作任务,取得了良好的工作成果,现将全年法治政府建设工作报告如下:
一、主要举措与成效
(一)依法全面履行政府职能方面。按照省、市法治政府建设与改革工作总体要求,民政局着力推进相关工作,取得了良好的工作成果。在社会管理工作方面,为落实《省殡葬事业发展规划(2017—2020年)》、省民政厅等19部门《关于进一步加强殡葬改革工作的意见》,深化殡葬工作改革,民政局结合我市实际情况,专门制定《市加强殡葬管理治理散埋滥葬的规定》、《市人民政府办公室关于开展散埋滥葬专项整治活动的通知》、《市违建墓地专项整治成果巩固提升行动暨安葬(放)设施违规建设经营专项摸排落实方案》,进一步严格殡葬管理,坚决制止散埋滥葬行为;
在创新社会治理工作方面,目前全市7家行业协会商会已于2017年全部完成脱钩工作,脱钩后各行业协会商会均设立独立办公场所,不再与行政机关合署办公,财务实行独立核算,进一步明确产权归属等问题,职能作用更加明晰。此外,为规范收费标准引导行业协会商会合理设定经营服务性收费,组织行业协会商会完成《行业协会商会涉企收费清查情况表》填报工作。在放管结合工作方面,民政局将临时救助审核、审批和救助金发放权限下放至乡镇人民政府(街道办事处),部门保留“一事一议”审批和救助金发放权限。为加强资金监督,市民政局和财政局联合印发了《市民政局市财政局关于建立乡镇人民政府(街道办事处)临时救助备用金制度的通知》,进一步明确了临时救助标准和备用金的资金使用管理。权责清单动态调整等相关工作也在全局工作的统一安排部署下,有序推进,完成具体工作目标。
(二)完善依法行政制度体系方面。进一步加强部门规范性文件的监督管理工作,2020年,民政局代市政府草拟了《市城乡居民临时救助实施细则》(征求意见稿),通过市政府网站对外征求意见,同时征求市财政局、脱贫办、教育局等5个部门,以及全市15个乡镇和街道意见,并报送法制办对实施细则进行合法性审核,严格按照法律规定和规范性发文要求开展规范性文件制定工作。此外,配合司法局完成2020年规范性文件清理工作,及时对超出年限的规范性文件进行统一清理。
(三)推行行政决策法制化等工作方面。2020年,在2019年制定的行政执法“三项制度”基础上,民政局对照省民政厅制度建立情况,逐步修订完善《行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》,切实保障民政执法工作规范化发展。此外,按照《省民政厅行政执法程序暂行规定》要求,着力构建“12345+”制度体系,完善建立民政行政执法人员、主体名录库与行政执法服务指南、行政执法三项制度实施方案、各类执法事项清单等要素内容,高质量完成民政“12345+”制度体系构建工作,并实时在市人民政府网站法治政府建设版块进行公示,保障各项民政执法工作有章可循,推进民政执法工作科学化、民主化、法制化发展。
(四)坚持规范公正文明执法情况方面。2020年,民政局着力加强执法队伍建设与创新行政执法方式。除日常学法工作外,积极组织新进人员参加行政执法考试,2020年共组织系统内21人参加行政执法人员培训考试,并全部通过考试科目,为民政局更好开展相应执法普法工作奠定了坚实基础。截至目前,本级民政执法工作没有违法违规问题发生。
(五)行政执法公开工作方面。严格按照上级工作要求通过“双公示”平台、“互联网+监管”与“双随机、一公开”等多种形式,对全年各项行政许可、行政执法工作结果进行公开公示,严格按照政务公开工作“应公开、尽公开”工作要求,扎实推进各项工作,切实保障人民群众的知情权与监督权,方便社会各界对民政工作进行监督。
(六)推进部门学法工做提升法治思维方面。按照省市“七五”普法工作要求,民政局着力推进机关学法工作。一是深入开展“每月一法”学习工作,于年初制定“每月一法”学习计划,细致规划确定每月学法内容,学习内容涵盖宪法法律与新颁布、新修订的法律法规、党内法规条例等,方便干部职工在学习中补足短板,实现法律素养的综合性提高;
二是扎实开展“无纸化”学法工作,严格落实《2020年全市国家工作人员无纸化学法用法考试工作实施方案》要求,积极组织局内3名公务员做好无纸化学法用法考试等工作,圆满完成学法目标。三是灵活组织开展各类学法活动,按照上级要求开展《民法典》学习与“防控疫情、法治同行”专项法治宣传活动,取得了良好的学习宣传成果,使民政干部职工行政执法能力与法制思维在学习中得以不断提高。
二、存在的问题与不足
目前,民政局法治政府建设工作虽然取得了一定的工作成果,但仍存在一些问题不足亟待解决。
问题方面:目前民政行政执法队伍基本由事业编制人员组成,与上级执法工作要求相冲突,不利于今后民政执法工作深入开展,亟待有关部门帮助研究解决。
不足方面:执法人员素质水平还存在差异,部分执法人员思想意识有待提高,在执法检查中偶尔存在重监管、轻宣传现象。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
2020年,民政局主要负责人能够认真履行推进法治建设第一责任人要求,对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,切实履行法治主体责任,从组织上保证了法治建设工作有人抓、有人管,确保及时解决本单位法治建设方面遇到的问题和困难。
四、2021年度工作打算
2021年,民政局还将继续按照法制政府建设重点工作要求,着力开展制度完善、规范执法与普法宣传教育等各项工作。
一是着力加强内部建设。不断扩大法治建设工作成果,在工作中勇于刀刃向内,深挖问题根源,着力解决各类法治建设问题,更好的服务人民群众,为民政各项工作稳步提升提供强劲动力。
二是推进法制创新工作。认真按照国家、省、市法制建设要求,完善各项行政执法制度,并积极着眼于域外,对标学习先进地区行政执法成功经验,不断提升部门行政执法水平,实现民政法制建设规范化、创新化发展。
三是继续开展学法活动。在以往开展集中学习的传统模式外,积极拓展学法方式,通过网络学法、小组学法等方式,不断加强部门执法队伍建设,真正打造一支高素质的民政执法队伍。
民政局主管救灾救济、双拥优抚安置、民间组织管理、基层政权建设、城市农村居民最低生活保障、社会福利和社会事务、区划地名等关乎老百姓切身利益的的机构。身为民政局的一员,我深知肩上的重任,时刻保持求真务实的工作态度,认真学习党的方针政策,坚持“上为中央分忧,下为百姓解愁”的民政宗旨,坚持“以人为本、为民解困”的工作理念,认真贯彻落实党的民政政策,真心为民政对象服务。我负责分管城市低保工作,按市民政局和局党组的安排,在各级领导的正确领导下和同事的支持配合下,认真开展工作,保障了城市困难居民生活,为社会发展和稳定发挥了较好作用,取得了一定成绩。现将今年的工作总结如下:
一、社会低保工作。
城市低保工作在局党组领导下和市民政局业务指导下,我与低保股的同志一道,踏实工作,认真做好低保复查和低保金发放,完善低保制度,加强低保管理,使我县低保工作走上了法制化、规范化的轨道。
二、严格审查申报对象。
低保的申请坚持属地管理的原则,必须在户口所在地居委会申报,防止重报、漏报。并逐级审查上报,下级对上级负责,一级督促一级,层层把关。对申请低保的对象进行了入户调查,对符合低保条件的进行了公示和审批。
三、坚持公正、公平、公开原则,实行三榜公布。
低保申报必须经居委会、办事处(乡镇)、民政局三级审核,并将审核情况逐级进行张榜公布,接受群众监督。
四、按时足额发放低保金。
我县低保金提前按季预拨到乡镇,乡镇按月足额发放到低保户手中。坚持按月发放,并在全县推行银行代发,90%的低保户可直接在银行领取低保金。为方便群众领取低保金,对居住地与户口地不一致的,低保户可以申请办理低保转移手续,就近领取低保金。
五、加大复查力度,实行动态管理,落实优惠政策和救助措施
对低保对象实行动态管理定期复核,做到能进能出。我们对全县低保户都进行了入户调查和核查工作。看家庭居注生活等情况;询问家庭成员就业、收入等情况;查家庭成员、查户口、查收入、查房产、查消费、查表现;四登:填写复查表、登记有关内容;走访邻居、基层干部及其他知情单位和知情人,了解真实情况;做到符合低保条件的应保尽保杯符合低保条件的一律不予纳入或取消其享受资格。低保对象在就业、就医、子女上学等方面给予了很多优惠政策和救助措施,按规定予以落实,。
六、认真学习,严格要求。
积极参加党员教育活动,在活动中写学习笔记、学习心得,用正确的思想武装自己的头脑,指导自己的工作。认真学习法律法规,认真贯彻落实《城市居民最低生活保障条例》、《老年法》等法规,在工作实践中严格依法办事,进一步提高自己的业务水平,更好地为人民服务。服从安排,踏实工作。
七、转变工作作风,强化服务。
不忘党的宗旨,把人民利益放在首位,执行政策一视同仁。经常深入到乡镇、民政对象家中了解情况。
八、勤政廉洁,坚守工作岗位。
除法定假外,天天坚持上班,国庆节不放假,加班加点也无怨言。在工作中,严格按文件和局党组研究意见办,严格要求自己,严格秉公办事,不用权利谋私利,不用人格作交易。
新的一年即将开始,我将以报告为指针,用精神武装自己头脑,以崭新的面貌,投入新的工作,加倍努力,用自己的行动去为人民办实事,做好人民公仆,努力开创工作新局面。
23号《县应急知识宣传活动实施方案》的通知,明确活动指导思想、宣传内容和形式、活动安排和工作要求。根据要求,我局及时成立了宣传活动工作领导小组,制定了宣传活动实施方案,安排了7000多元经费购买防灾减灾宣传挂图和手册资料,切实做好这次宣传活动。
三、广泛宣传防灾减灾知识
为搞好应急知识宣传活动的宣传,我局积极开展各类丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾活动。一是在本单位设立宣传点、开展现场咨询、张贴横幅标语、发放宣传资料、举行知识竞赛等形式,全方位、多角度地做好防灾减灾宣传工作,提高宣传效率,扩大舆论影响。二是把宣传挂图和宣传手册资料及时送到乡镇、社区、村组、学校和敬老院,让广大群众和学生积极参与,在活动中进一步增强防灾减灾意识,提高避险自救和互救的基本技能,努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。三是做好“5.12减灾日”集中宣传日活动,上午8点至12点,县直各部门各单位统一行动,在县城电信大楼外十字路口街道路段开展集中宣传。我局由纪检组长刘本京同志亲自带队,4名工作人员参与,宣传日共悬挂横幅1条,2块知识展板、8幅挂图、200份宣传手册和1000份宣传资料等形式开展集中宣传,接受群众咨询200余人次,效果相当好,受到群众好评。整个系列防灾减灾宣传活动共张贴宣传挂图1500余张、发应急宣传资料5000余份,受教育群众几万人次,使广大人民群众认识到防灾减灾有关法律法规和科技知识,提高了灾害时自救互救技能,达到预期目标和效果。
四、增强灾害防范意识,提高防灾综合演练能力
为进一步提高应对突发灾害的能力,增强全体居民的防灾避灾意识。5月7日,以县防汛办牵头,在浦市镇岩门溪中型水库应急抢险及下游人员紧转移进行一次防洪应急综合演练。县防汛成员单位、各乡镇乡(镇)长和国土所所长等100多人参与演练,对这次演练做到认真策划、精心组织,演练过程持续1个小时,在不到30分钟的时间内,将水库安全隐患及时排除和把群众全部安全有序撤离到安置点,参加演练群众近100人、出动医护人员4人、救护车1台,担架2副,设安置点1处。整个过程组织严密、衔接合理、严肃紧张、井然有序。通过这次演练宣传,提高了群众防灾避灾意识,并检验了应急预案的可操控性,但也存在一些问题,群众转移过程不过迅速,需要我们去认真总结改进。
通过开展防灾减灾宣传系列活动,营造了防灾减灾的浓厚氛围,广大群众的防灾减灾意识明显增强,唤起了社会各界对防灾减灾工作的高度关注,也进一步为做好我县防灾备灾各项工作,查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节,制订落实整改方案,完善相关政策措施,推动防灾减灾工作深入开展。
一、总体要求
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、深入落实***总书记关于安全生产重要指示批示精神,以坚决防范化解重大安全风险为目标,以“明责任、强监管、治隐患、防风险”为主线,突出治理“安全生产责任落得不实、监管工作存在盲区漏点、隐患排查治理不力、安全风险管控不到位”等问题,坚持责任明晰、标本兼治、统筹推进,全面推动层层落实安全生产主体责任,为民政系统安全稳定发展提供保障。
二、任务目标
着力防范化解重大安全风险,积极应对经济下行压力增大等对安全生产带来的不利影响,坚持全面治标与源头治本相结合,坚持重点整治与系统整治相结合,坚持集中整治与长效整治机制相结合,全面落实各级安全生产责任,有效防范和遏制较大及以上事故发生。
三、整治范围
局机关相关科室、所属事业单位,各养老机构。
四、工作重点
(一)机关层面
1.压实部门监管责任。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的要求,落实《部门安全生产主要责任清单》,把安全生产工作纳入本行业(领域)发展规划;落实安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防性工作机制,严格对本行业(领域)生产经营单位进行监管,督促本行业(领城)生产经营单位落实安全生产主体责任,督促整改事故隐患;扎实开展本行业(领域)安全生产宣传教育和培训工作等。
2.严格监管执法。重点是严厉打击各种安全生产违法违规行为,依法严格落实关闭取缔等执法措施。
3.强化安全防范。对重要部位和重大风险点,组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理,该关停的坚决关停,该整改的坚决整改,坚决做到不安全不生产,确保风险可控,隐患消除。
4.加强应急管理。健全应急管理各项工作制度,建立应急物资储备清单、配备应急物资;相关科室督导所负责(领域)完善应急预案、加强应急培训、开展应急演练。
(二)机构层面
1.全面压实安全生产主体责任。深入推进《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定落地生根,建立生产经营单位主动报告安全生产风险的制度,健全重大安全生产风险管控长效机制。
2.全面完善安全生产管理制度。重点是各项安全管理制度必须建立健全并有效落实,主要负责人、安全管理人员及从业人员必须经安全培训按要求持证上岗。
3.全面管控安全风险。安全生产重要设施、消防器材、装备必须完好,必须开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源必须登记建档、制定和落实管控措施。
4.全面开展消防安全排查治理。必须落实消防安全责任制,加强用火、用电、用气管理,严禁违规停放电动自行车(轮椅)、违规充电等行为和使用不合格的劣质电器产品;保持疏散通道、安全出口畅通,消火栓箱、灭火器、应急照明灯和疏散指示灯等消防设施定期更换保养;整治电器线路敷设不规范、用电负荷超额、未设短路保护装置、私拉乱接电线、未按规定定期检测电器线路和设备及燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患问题。执行日检查及隐患排查治理自查自改自报制度,严格实行隐患整改闭环管理。
5.全面加强应急管理。建立完善安全生产各项应急管理制度、专业性应急预案和现场处置方案,加密组织应急演练;强化岗位应急培训。
(三)时间安排
此次集中整治自2020年5月1日至2020年12月31日,共分为三个阶段。
第一阶段,层层动员部署。(2020年5月1日至5月5日)
局相关科室、各民政办、机构、站所,要结合自身实际制定具体实施方案,明确任务,细化责任、措施。逐级开展宣传发动,将集中整治具体部署层层传达到位。
第二阶段,深入开展隐虑整治。(2020年5月6日至
2020年11月30日)
各相关科室要根据自身工作实际,建立隐患排查清单;各民政办、机构、站所,要根据排查内容制定自查清单,坚持边查边治,对一时难以整改的隐患要逐级提请挂牌督办。
第三阶段,总结提高。(2020年12月1日至2020年
12月31日)
各相关科室、各民政办、机构、站所,要深入研判梳理存在的突出问题,制定并落实整改措施,逐条逐项整改到位。总结安全生产大整治总体情况以及好的经验做法,上报民政局,将在全系统进行宣传、推广。
五、工作要求
一要切实加强组织领导。各相关科室、各民政办、机构、站所,要充分认识全县开展“安全生产大整治”专项行动的重大意义,坚决克服麻痹、松懈心理和厌战情绪,坚决防止放松标准和搞形式、走过场。
二要实施综合治理。民政局将定期组织开展安全生产专项检查,并根据工作要求与相关部门进行联合执法检查行动,打击取缔非法生产经营行为。进一步抓好安全生产监管体制、法制和工作机制建设,建立健全安全生产规章制度和各级台账、档案,完善安全生产市场准入和清出机制,构建安全生产长效机制。
三要强化应急值守。加强全国“两会”、防汛、国庆等重点时段的应急值守工作,严格执行领导干部到岗带班24小时值班制度和事故信息报告制度,一旦发生事故或灾情,要快速响应、及时上报、科学处置、有效应对。
四要加强與论宣传和社会监督。要充分利用电视台、网络等主流媒体加大对专项行动的宣传力度,广泛宣传和普及安全生产知识和常识,营造浓厚的社会舆论氛围。同时,积极发动广大职工群众监督和参与本辖区、本机构的专项行动工作,切实提升全民安全意识和防范能力。
五要及时报送信息。各相关科室、机构、站所,要分别于每月15前,报送阶段性开展情况。
一、围绕提高干部职工的综合素质,狠抓思想政治教育,筑牢为民服务基础
几年来,局党委高度重视民政干部队伍建设,从抓学习教育入手,不断提高干部职工的综合素质,为推动民政事业发展奠定了坚实基础。
(一)认真开展各种专题教育。我们坚决贯彻落实上级各种文件精神,开展了一系列的专题教育活动,如:党的先进性教育、“讲党性、重品行、做表率”教育、科学发展观教育、创先争优教育等,始终坚持党委中心组学习制度,班子成员带头讲党课,带头记笔记、撰写心得体会和理论文章。业务骨干带头讲专题,认真学习党的政策理论和法律法规,加强对干部职工的职业道德、为民服务和荣辱观教育,进一步加强广大党员干部党性修养。在搞好集中学习的同时,培养干部自觉学习的习惯,争做学习型干部。
(二)深入开展民政宗旨教育。深入开展“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨教育,使全体干部认清肩负的历史责任,做到权为民所用,利为民所谋,把为民解困各项工作做细、做实、做好。激发了全体干部职工的工作热情,增强了爱岗敬业、勤政为民意识。
(三)坚持开展廉洁从政教育。结合民政工作的实际,加强反腐倡廉教育,重点是加强“五个学习”:一是加强对党员、公务员反腐倡廉法律法规的学习,二是加强对权力制约监督制度的学习,三是加强工作人员廉洁从政制度规范的学习,四是加强对违纪违法行为惩处制度的学习,五是加强对民政领域法律法规和管理制度的学习,帮助干部职工领会制度精神、熟悉制度内容,不断增强制度意识、规范意识,牢固树立按制度办事的观念,使大家时刻保持清醒头脑,筑牢思想道德防线,防微杜渐,警钟常鸣,增强了党员干部拒腐防变的能力,始终保持高尚品格和职业操守。
“”以来,民政工作以“重发展、保民生、促和谐、强服务、创品牌”为主线,大胆改革,积极创新,各项工作取得了显著成效。
城市居民最低生活保障制度,实现了应保尽保、动态管理。20xx年至20xx年城镇月低保标准由230元提高到320元,农村低保年保障标准由20xx年的1000元提高到3840元,低保人数由20xx年8712户21662人调整至20xx年的2174户3087人。城市低保金发放12256.95万元,低保人数由20xx年114684户次调整至20xx年的27293户次,实现了应保尽保,为城乡贫困群体构筑了最后一道“安全网”,有效地保障了弱势群体的基本生活,维护了社会稳定。
救灾救济工作管理体制和运行机制有效保障了贫困人口及灾民的生产生活。完善了自然灾害紧急救援体系,实现了灾害救援高效、迅速的目标。5年来,共下拨救灾专项资金180万元。出台和完善了帮困助学、大病医疗救助等政策,发放了助学金30.6万元,发放了大病医疗救助款803.3万元,累计救助2284人,确保不让一个学生因贫困失学,有效地缓解了因患大病造成贫困家庭更加困难的问题。
稳定推进敬老院建设,保障五保老人生活权益。20xx-20xx年全区投资300多万元改、扩、新建街道(乡镇)敬老院2所,20xx年坚持高起点设计,高标准建设,投资1500万元建设区金色家园养老中心,为我区五保老人和城市三无人员提供多样化、多层次、高质量的服务,实现了集中供养为主、户院挂钩为辅的五保供养制度,推动了我区社会福利事业上质量、上水平。
(二)基层政权进一步加强。
基层民主管理不断引向深入。5年来,出台了关于农村“三资”清理的各项规章制度,对全区各村和村改居“三资”全部登记并整改,20xx年开展“阳光村务工程”建设,统一了村务公开的内容、程序、标准、时间和档案要求。建立“六簿一册”,加大督查力度,形成了区、镇、村三级联动齐抓共管的组织网络,建立了基层民主管理的长效机制,共完成2届社居委(村)换届选举工作。20xx年社区实行直接选举率达100%,基层民主管理不断引向深入。
社会管理不断创新。重点培育了“小筛子”私塾等一些富有特色基层社会组织。共培育社会组织109个,社会团体19个,民办非企业单位90个。积极推进婚姻登记管理体制改革,提高管理和服务水平,结婚登记合格率始终保持100%,切实保护了婚姻当事人和妇女儿童的合法权益。20xx年3月婚姻登记处获省“巾帼文明岗”,20xx年5月老龄办获全省老龄工作先进单位。
实现了重点优抚对象优抚标准动态增长机制。5年累计下拨优抚事业费1056万元,发放自谋职业金4008万元。建立城镇退役安置自谋职业经济补助金制度,出台自谋职业优惠政策,提高退役士兵自谋职业率。安置退伍士兵746人、转业士官51人,不断完善军休人员管理办法,军休干部的政治待遇和生活待遇得到较好落实。
几年来,为适应民政工作的新形势,新任务和新要求,我们不断增强责任意识、忧患意识和进取意识,理清发展思路,坚定发展信心,坚持改革创新,按照“提高民生保障水平、夯实基层基础工作、创新民政工作模式,推进民政事业新发展”的思路,正视困难,抢抓机遇,追靠民政发展制高点,积极打造品牌。
自20xx年起,我们即坚持不懈地推行街道、社区管理体制改革,努力建立科学化、规范化、效能化的社区管理体制。20xx年9月在全省率先探索街居管理体制改革,社区实行“议行分设”,组建社区工作站,选人用人打破身份界限、实行竞争上岗。20xx年,对老城区街道和社区进行区划调整,使得各街道面积、人口、资源、发展任务大致相当,均衡进步。20xx年11月结合惠民直达工程,我们率先探索推行社区网格化管理新模式。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,以每个网格300—500户、1000—1500人为原则将全区划分619个网格。通过社区网格化管理的创新和实践,建立起科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,努力实现社区管理的扁平化、精细化和数字化以及社区服务的全覆盖、全天候、零距离。20xx年5月为加强社区工作者队伍建设,我们又面向全省公开选聘57名全日制大学生担任社区工作站站长助理。几年来,社区数量从20xx年42个增加到20xx年51个。配套投入2亿多元用于加强街居基础设施建设,区下拨社区经费逐年增加,由20xx年的5万元增加到20xx年的30万元。20xx年3月又投入300多万元使社区工作者人手一台电脑,实现了区、街、居三级联网。5年来,全区有四个社区荣获“全省和谐社区建设示范社区”,安居苑社区成为首批全国社区商业示范社区。竹荫里社区被民政部授予“全国综合减灾示范社区”荣誉称号,被中央文明委授予“全国文明单位”称号。有两个街道荣获“全省和谐社区建设示范街道”,20xx年8月、20xx年10月,我区分别荣获“全国社区服务示范区”和“全国和谐社区建设示范城区”。
四、围绕民政为民的核心理念,狠抓行风和机关效能建设,树立为民服务形象
(一)抓民政行风建设,深入体察民情。加强政风行风和机关效能建设,全面开展政风行风评议工作,班子成员向班长看齐、党员干部向班子成员看齐、职工群众向党员看齐,一级看一级、一级带一级,带着对群众的深厚感情工作,切实做到认认真真察民情,诚诚恳恳听民意,兢兢业业保民安。
(二)抓规范管理,提高行政效能。始终坚持“科学管理,民主决策,依法行政”,以规范和制约权力运行为核心,从制度上强化了对权力的制约监督,推动了民政事业健康快速发展。规范资金管理制度,加强对民政专项资金的使用和监管,建立健全了制约监督制度,确保民政资金发挥效能。建立了以能力和业绩为导向的人才评价机制,让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位,使每个人都能在一定的空间内施其才、扬其长、尽其力,实现自我价值。
(三)抓党委自身建设,提高领导决策和科学发展能力。
几年来,我们认真贯彻民主集中制原则,健全完善了党委议事规则。先后制定和完善了《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等规章制度,做到用制度管事管人。不断改进工作作风。党委班子在推进民政实事项目、处理疑难棘手问题、分析人员思想情况、信访接待、总结工作等方面,坚持面向社区、深入基层、联系群众,加强调查研究,不断加强执政能力建设,强化科学发展意识,加快民政创新步伐,在科学管理上开动脑筋想对策,在民主决策上集思广益谋发展,在依法行政上遵循法规求深入,聚热点、破难点,使民政工作呈现出勃勃生机,步入了发展的快车道。
一个团结的班子,一个和谐的集体是做好一切工作的前提。民政局党委坚持以理念带队伍,以情感聚队伍,对干部信任而不放任,爱护而不坦护,在潜移默化中去影响他们的言行,注重锤炼一支充满爱心、充满活力、充满激情的干部队伍,班子成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委的决议,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。按照集体领导、分工负责的原则,既各司其职,又密切配合,把讲团结放在突出位置,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,多沟通不猜疑,多律己不责人,多协调不掣肘,形成了心齐、气顺、风正、劲足的局面。
总结五年来的工作,我们深切感受到,推动民政事业发展,围绕大局是基本前提、立足区情是工作基础、改革创新是力量源泉、为民谋利是根本宗旨、自身建设是重要保证。这些经验和启示,需要我们继续坚持并继承发扬。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,民政工作与人民群众的期望和党委政府的要求相比、与快速发展的全国民政工作实践相比,我们的工作还存在一些不足和问题。主要表现在:一是理论与实践结合不紧,工作的主动性、前瞻性不够。二是法规制度建设滞后,工作的规范化、制度化水平不高。三是干部的责任心、进取心还需继续加强,工作不够细致、严谨。这些不足和问题,需要引起我们高度重视并积极加以改进和解决。
一、信访工作进展顺利,收效显著
今年共承办人大建议、政协提案3件,全部按要求办结,代表委员满意率100%;共受理群众来信来访210件,其中来访198件,来信12件。受理的210件(次)来信来访已办结,使90%以上的矛盾化解在了基层,初信初访的一次性办结率达到95%以上,民政信访做到了件件有着落,事事有回音,群众满意度颇高。与去年相比,今年信访态势总体平稳,信访总量同比略高。信访反映的问题主要有三个方面:
社会救助方面。因特殊原因造成家庭困难的要求给予生活救济;因天灾人祸致病致残的要求给予医疗救助;倒房户要求解决住房难;生活无法自理的孤寡老人、社会弃婴,要求给予救助;流浪乞讨人员请求援助;失业人员申请纳入城市低保。
社会事务管理方面。申请为孤残儿童实施“明天计划”康复手术;继续开展“20xx爱心——走进陕西”,为全县唇腭裂及先天性心脏病患儿解除痛苦,为其家庭排除忧虑。
优抚安置方面。主要是老复退军人反映生活困难请求给予救助。
二、主要做法
强化宣传教育,提高思想认识
以科学发展观为统领,深入贯彻《信访条例》,我们及时组织全体干部职工传达了全县信访工作会议精神,认真学习了县上有关领导的重要讲话精神以及《国务院信访条例》等法律法规,使全局上下对《信访条例》的重要意义、精神实质和需要把握的几项原则、工作方法有了全面深刻理解和掌握,进一步增强了做好信访工作的自觉性和责任性。结合基层政权建设,对农村基层群众开展了《信访条例》和各项民政政策的宣传教育,既保障了群众的知情权,又增强了广大群众的法律意识,提高了群众运用正常渠道反映自己诉求的能力,有效维护了农村社会稳定。
靠实工作责任,狠抓任务落实
年初,我们结合修订完善《工作制度汇编》,制定完善了信访工作责任制度,就领导信访责任、首问责任、办理责任、责任追究、督查检查等重点环节做了明确具体规定。全局结合学习实践科学发展观活动机遇,建立领导挂牌接访制度,并坚持将信访工作与民政工作同研究、同部署、同检查、同落实;坚持实行领导信访接待日制度,主要领导带头阅批来信,带头接待群众来访,带头解决疑难信访问题;分管领导围绕各自分管工作,协调处理重大疑难信访问题,督促反馈办理结果;科室负责人主动配合化解矛盾,帮助解决来访群众实际困难。全局上下形成了“主要领导负总责,分管领导具体抓,业务科室共同抓,一级抓一级,层层抓落实”的民政信访工作格局,有效带动和促进了工作任务的全面落实。
狠抓排查调处,及时化解矛盾
为维护社会秩序稳定,我局就全县民政系统维护社会稳定工作进行了周密安排部署,要求各基层民政工作站全面深入开展矛盾纠纷排查调处工作。我局坚持将军队复员军人维稳工作作为信访工作的重中之重,一方面高度关注、严加防范。按照“属地管理”的原则,对复员军人建立了信息档案库,对重点对象和苗头性信访动态实行严密监控。另一方面想方设法、排忧解难。共对115名军队复员军人解决了“三难”问题。
全面落实政策,维护群众权益
今年,我们加快推进城乡社会救助体系建设,高效落实专项资金,多方争取资金,继续开展“送温暖,献爱心”捐助活动,使农村五保对象、特困救助对象的基本生活不仅从制度上得到了保障,而且提高了生活质量;全县共救助对象72人,发放救助资金17.3万元,其中农村大病救助49人,发放资金11.7万元,城镇大病救助23人,发放资金5.6万元。与此同时,实现了与新农合、城镇居民医疗保险等社会保障制度的有效对接。
强化监督,及时反馈
一是对局机关受理和上级部门转办的信访案件,逐一登记备案,跟踪督办,季度检查,半年审查,提出督办意见。二是对各基层民政工作站落实情况进行监督,抓好调查反馈;三是按要求和程序向县政府领导汇报、向信访局反馈信息和工作动态,主动接受县委、县政府和信访局的监督指导。
三、存在的问题及下一步工作打算
我局信访工作在县委、县政府及县信访局的大力支持指导下,在全县民政系统干部的共同努力下,虽然取得了一定的成绩,但客观地分析,也存在着一些不容忽视的问题:一是需救助的层面比较大,潜伏的信访问题依然存在。二是由于政策和体制原因,群众反映的一些问题较为集中,矛盾尖锐,处理难度不断加大。对于这些问题,我们将在下一步工作中专题分析研究,认真加以克服和解决。
下一步,我们将紧紧围绕服务全县经济社会发展为目标,以切实“解决民生、落实民权、维护民利”为要务,集中抓难点、突出抓弱点,推动民政信访工作再上新台阶,再创新业绩。重点抓好以下三个方面的工作:
着力抓好信访队伍建设
继续坚持将信访干部队伍建设作为催生信访工作生命力的有效手段,突出加强对县乡两级民政干部信访政策法规和业务知识的学习教育,在提高信访干部队伍整体素质上实现新跨越,把民政信访干部队伍建设成为既能吃苦、又能战斗,既有思想、又有作为的队伍。
着力抓好机制创新
要将创新工作机制作为推动信访工作的有力举措,继续健全完善信访工作目标责任机制,领导信访接待机制,目标责任考核机制等常规工作机制。创新跟踪督办、调查反馈等长效机制,用制度和机制推动信访工作健康发展。
着力抓好各项政策落实
要将全面落实各项政策作为化解社会矛盾的主要措施,重点落实好城乡社会救助、优抚安置、基层民主管理等涉及群众合法权益政策的全面落实,限度地维护好、实现好和发展好广大人民群众的根本利益,全力维护社会稳定。
根据民政局的工作性质和特点,我们带着感情、带着责任进农村、进社区,把进农村和社区作为这次活动的重点。从20xx年10月份起,我们先后到11个镇街园的56户征迁户、上访户、困难户、孤寡老人、低保户、老干部、涉军群体重点户等家里进行了走访调研,了解他们的基本生活情况以及主要困难和现实需求,向他们请教该类问题的解决办法;先后3次组织召开了涉及6个层面共有55人(农村居民6人,村“两委”委员8人;社区居民13人,社区工作人员10人;各镇街园社会事务部门负责人11人,分管领导7人)参加的困难群众救助专题调研会。共收集到38条意见和建议。做到了广泛收集社情民意,全面掌握基层情况。及时掌握了一些在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题,对进一步促进机关作风转变起到了积极作用,为党委作决策、抓工作提供了现实依据。
围绕进一步实现“两个率先”建设“魅力”的目标,我们就民政工作的一些具体问题拜人民为师,向群众问计。孙保忠书记先后到琥珀街道翠竹园社区、南七街道丁岗社区等单位进行调研,就深化街居体制改革、完善网格化管理等问题,与社区工作人民进行深入交谈,认真询问此次改革后的工作感受,征求体制机制中有待改进的地方,为继续深化体制改革寻计问策。
局主要领导多次与在我区开展社区义工活动的合工大周教授进行座谈,就推进居家养老服务,促进社会和谐、保障改善民生等问题进行探讨;分批分次召开11个镇街园所有社区书记、工作站站长会议,就养老问题进行专题探讨。先后到西园街道七里塘社居委、井岗镇十里店社居委、五里墩龙居社居委、荷叶地嘉和苑社居委进行调研,就社区建设、管理和服务寻计问策。
我们坚持在“大走访”中带着问题下社区,坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找,在群众创造的经验中寻找推动发展的思路对策。集中全区的智慧加快民政工作步伐。
先后编印《民政政策知识宣传手册》、制定“金色家园养老中心台历”,开展“送政策下社区(村)”、“送法下社区(村)”等活动。广泛宣传,把政策法规交给广大群众,把省、市、区的重大决策部署送进群众心里。大力宣传党的路线方针政策和各项具体的惠民政策。
我们积极开展走访慰问活动,以群众满意为目标,着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,尽力帮助群众解决在临时救助,医疗救助、拥军优抚老年人权益保护等方面的实际困难,把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。其中为南岗镇鸡鸣村一户低保户家庭进行了危房改造,为产业园村一名孤儿解决上学交通困难问题。
我们通过开展大走访活动,深入研究分析基层群众工作中存在的问题,总结好经验和本次大走访活动中形成的有效做法,建立健全相关工作制度,不断提高群众工作经常化、制度化水平。先后修订或起草形成了以下办法和方案。
该办法主要是针对低保对象、五保老人、三无人员、低收入家庭(低保标准的180%)的医疗救助,与以往相比,适当提高救助标准、增加救助方式、规范救助程序和救助标准。目前该文件已征求了市民政局、区直相关部门以及各镇街园意见。
该办法覆盖面较宽广,主要以家庭收入和医疗支出为依据,对年度大项医疗费用严重超出家庭收入的户籍居民、干部职工以及企事业雇员进行救助。目前该办法已经政府常务会研究,同意设立并划拨专项资金。
该办法以孤儿、事实无人抚养儿童、低保家庭儿童、低收入家庭儿童等极弱势群体为救助对象,目的是切实解决好我区优秀大学生因贫失学、因学致贫等问题,目前已完成草案。
该办法主要用于对因突遭变故而陷入生活困境的低保对象家庭、低收入家庭以及其他家庭进行临时救助的,目前已完成草案。
该办法是为进一步推进城乡经济社会一体化发展,建立和完善新形势下城乡社区服务体系,不断满足社区居民的物质文化生活需要,加快推进和谐建设而设立,目前已完成草案。
我们对比了四种贫困线测算方法,提出用经过修正的国际贫困线法,即以市城镇居民人均可支配收入的40%,经过进一步微调,作为低收入家庭的界定标准。经测算,我们认为我区低收入家庭界定标准以低保标准的2倍计算,且随低保标准的提高而提高较为合适。此标准已得到政府常务会认可。
(一)领导带头、广泛参与,是推动“大走访”活动顺利开展的主要因素
党政主要负责人是活动的第一责任人;领导班子成员以身作则、身体力行;全员参与、亲力亲为;局机关各科室及二级机构负责人踊跃参加,找准岗位职能与服务群众的结合点,带动全体工作人员,真正把工作重点转到深入基层、服务群众上来,推动了“大走访”活动的顺利开展。
(二)求真务实,立足解决问题,是“大走访”活动取得成效的可靠保障
精心安排走访地点和时间,把矛盾多、条件差、困难大的地方,把工作难推开的地方作为走访的重点,作为领导干部的联系点。深入到矛盾集中、问题复杂、历史遗留问题较多的地方,到条件艰苦、地处偏远、群众不富裕、工作难开展的地方,了解群众所思所盼所忧,立足切实帮助群众解决实际问题,从而使我局“大走访”活动取得了可喜的成效。
(三)改革创新,突出特色,用规章制度来解决同类问题是巩固“大走访”活动成效的可靠保障
在不折不扣完成省、市、区各项规定动作的同时,我们紧密结合民政局实际,不断丰富和创新大走访的活动内容、载体和方式,努力使大走访活动更加贴近基层、更加贴近实际、更受群众欢迎。把活动的开展作为社情民意大摸底、创先争优大提升、改革发展大问策、社区建设大讨论、民生保障大调研的过程,在联系群众上动真情,在为民谋利上出实招,在深入基层上见行动,在增强本领上下功夫,在制度建设上求突破,从而使“大走访”活动的成效得以巩固。
我局在“大走访”活动中虽然取得了一些成效,但是距离人民群众、服务对象对民政事业的要求还有一定的差距,距离省市区的“大走访”活动的要求还存在一定的差距,走访涉及的面还不没达到区委要求、对群众的现实困难和解决诉求掌握还不够全面。
今后我们将按照区委75号文件,进一步深化细化,在加大走访力度上下功夫,在寻计问策上求突破,继续制定一批解决实际问题的办法和制度,为我区民政事业的发展做出贡献。
××年上半年,在市委、市政府的正确领导下,在上级民政部门的大力指导和支持下,我局以争创“三有一好,争当时代先锋”为目标,扎实开展保持共产党员先进性教育活动,坚持“以民为本、为民解困”的宗旨,认真落实市委、市政府部署的重点,落实科学发展观,不断提升民政部门构建和谐社会的能力,各项整体推进。
一是保持共产党员先进性教育活动。按照市委的统一部署和要求,我局从今年月至月在全系统广泛开展了保持共产党员先进性教育活动,局各级党组织和全体党员坚持先进性教育和民政业务“两不误、两促进”,以饱满的政治热情,良好的精神状态,认真做好每一阶段、每个环节的。按照活动要求,认真抓好学习动员、分析评议和整改提高每个阶段的,全体党员结合自身岗位职责撰写了党性分析材料,制定了个人整改措施。为切实抓好整改,我局向社会做出了八项承诺,并坚持建立整改承诺制,重点落实各项整改措施,接受群众监督。通过整改,民政系统全体党员普遍受到了一次深刻的教育,加深了对新时期保持共产党员先进性要求的认识,党员素质明显提高;找准了存在的突出问题,认真落实整改,党组织建设进一步加强;切实解决群众关注的热点、难点问题,民政宗旨意识进一步增强,与群众的联系进一步密切;有效促进了各项,民政部门在建设和谐社会中的职能作用进一步发挥。为巩固保持共产党员先进性教育成果,制定了《市民政局保持共产党员先进性长效机制》等相关文件,明确规定要建立和完善领导责任机制、学习教育培训机制、党员组织生活机制、协调科学民主的决策机制、绩效考评机制、监督制约机制。我局先进性教育活动群众满意度测评结果显示,群众评价意见满意率为。
二是民主评议行风“回头查”活动。成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人和下属单位领导为成员的“回头查”领导小组,专门负责民政系统民主评议行风“回头查”活动。领导小组制定下发了《××市民政系统民主评议行风建设“回头查”实施方案》,对各项作了具体部署和安排。针对领导班子勤政廉洁、落实政风行风建设责任制的情况,依法行政、履行职责和完成目标任务的情况,政务公开、实现服务承诺的情况,改进作风、提高服务质量的情况,严格管理、加强自身建设的情况,通过问卷调查、召开座谈会、组织人员走访、设立征求意见箱、热线电话等形式,广泛听取了服务对象对本部门行风建设的评价和意见,有针对性的加大整改力度,把任务、责任分解到科室,落实整改。目前,市民政系统自查自纠自评正在开展之中。
(一)稳妥推进村(居)委会换届选举。一是搞好调查研究,为换届选举做准备。二是积极筹备动员大会,成立机构。三是在调研的基础上制定有关换届选举的指导性文件。我局会同市委组织部草拟了《关于印发××市××年村党组织村委会社区党组织社区居委会换届选举宣传提纲的通知》、以市委、市政府名义下发了《关于做好我市社区党组织和第二届社区居委会换届选举的通知》和《关于做好××年村党组织和村委会换届选举的通知》。四是深入村(居)投票现场,认真抓好换届选举每个环节,确保依法依规进行。五是及时准确掌握换届选举动态,发现问题妥善处理。按照省的统一要求,每半个月对换届选举情况汇总次;建立了换届选举周报制度,各区每周汇报次换届选举进展情况,对于发现的问题,及时汇报并妥善处理。六是设立投诉专线和信访接待室,专人处理群众投诉和信访问题。据统计,共接听投诉电话多个,收到投诉信件封,接待上访群众人次。截止月底,全市个社区居委会已完成换届选举的有个(香洲区的永丰社区居委会尚未完成)、个村委会已完成换届选举的有个(斗门区的大赤坎村委会尚未完成)。目前各区正集中精力对新一届村(居)领导班子进行业务培训(香洲区已完成业务培训)。
(二)殡葬体制改革有条不紊。年初,经市政府同意成立了××市殡葬体制改革领导小组,局对小组内设机构进行了具体分工,明确了各部门的具体职责。着手开展改革前期调研和方案草拟,在调查摸底和广泛吸收各地经验的基础上,初步形成了《××市殡葬管理体制改革方案(讨论稿)》,已先后进行了多次研究和反复修改,次提交市改革领导小组及相关部门讨论。目前,正将此方案交市有关部门进行修改和完善。
(三)重点项目建设进展顺利。一是××市革命史料陈列馆建设已进入最后布展施工阶段;二是完成市社会福利中心项目立项审批,上半年完成了设计要点、报批等前期准备;三是成立了“××镇社会福利中心改扩建小组”,具体组织实施
××镇敬老院改扩建项目,我局负责市级资金的落实及监督、协调。
――抓紧落实为民解困的各项,推进城乡社会救助体系建设。
救灾救济方面。一是全面落实《国家自然灾害救助应急预案》,认真落实各项救灾措施提高灾害紧急救助能力。今年月日以来我市遭遇特大暴雨和百年一遇西江洪峰的袭击,给各区工、农业生产和人民生活造成严重影响。灾害发生后,局立即启动《救灾应急预案》和《应对自然灾害规程》,坚持小时值班制度,及时了解掌握灾情动态、上报灾情。做到认识到位、领导到位、到位,充分发挥部门的职能作用。局领导召开会议部署救灾,并率领市民政局机关党员干部在第一时间深入灾区第一线,及时了解灾情,分成几个小组分赴各灾区与区、镇民政部门研究解决庇护场所和转移安置群众的衣、食、住的困难,及时发放救灾款物,确保灾民无饥寒。为妥善安置灾民,会同市财政局紧急下拔万元救济款用于灾后重建和复产。二是安排万元资金用于区、镇自然灾害庇护中心建设。
城乡低保方面。在基本做到动态管理下应保尽保的同时,及时采取措施缓解了物价上涨给低保家庭生活带来的影响。积极推行“分类施保”,对重病、重残和无经济收入等低保家庭给予了重点救助。进一步规范低保程序,确保低保制度有效实施和低保金按时足额发放全市今年上半年共清理不合低保条件户人。今年至月全市在册低保户户人共有人次依法享受了低保救济,共支出低保金万元其中市财政万元银行发放率基本达到。今年月市六届人大常委会第次会议审议我市开展城乡低保情况时,总体认为我市在贯彻“低保条例”,开展低保是很有成效的,是重视的,措施得力、效果较好。
医疗救助方面。建立和完善最低生活保障对象的基本医疗救助制度,今年至月,全市有城乡低保对象名困难群众得到了医疗救助,支出基本医疗救助金万元。
农村五保供养和特困户救助方面。为适应农村税费体制改革和稳步推进我市城乡救助一体化,建立了以低保为主体的救济体系,将五保对象、城市“三无”对象、年代精减退职人员和麻疯病人纳入低保救济范畴,并自××年月日起按原标准基础上提高,切实保障了他们的基本生活。
救助管理方面。一是严格执行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》的有关规定,积极发挥救助职能,保障受助人员合法权益。今年上半年,共依法救助人。二是根据市委市政府部署和要求,积极配合有关职能部门做好拱北口岸地区整治行动,今年上半年,市救助站共接收公安部门送入站人次,有效地维护了××口岸地区的繁荣和稳定。
社会捐助方面。一是会同市红十字会开展支援印度洋海啸灾区捐赠活动,共募捐善款万元。二是对口支援广西贺州贫困地区共募捐衣被万多件、捐款万多元,并全部送往援助地区。
收养方面。严格把好审查审批出证关和对收养档案资料的查档,上半年,全市共办理收养登记宗(国内收养登记宗、港澳华侨收养登记宗)。
――着力解决优抚安置难点问题。一是退役士兵安置进展顺利。按照省政府《关于全面推进我省城镇退役士兵安置改革的通知》要求,积极探索退役士兵自谋职业渠道,妥善安置退役士兵。今年我市城镇退役士兵自谋职业率在去年的基础上又有新的突破。全市共接收退役士兵人,其中城镇退役士兵人(含转业士官人,复员士官人),农村退役士兵人,驻军异地安置人。按政策应安置人,坚持要求政府安排的有人(其中由市安置办负责安置的有人、各区负责安置的人),选择自谋职业的有人。到目前为止,选择自谋职业的人已全部确认了自谋职业申请,达到应安置人员总数的;对转业士官、立功受奖退役士兵等重点安置对象,在深入调查的基础上向市属个有空编的行政、事业单位和个经济效益较好的企业单位下达安置任务,市政府的安置通知已下发各单位,全市安置力争在月底前全面完成。二是深入贯彻落实国务院、中央军委下发的《军人抚恤优待条例》,及时调整优抚安置政策。主要是:⒈全市伤残军人、伤残国家机关人员、伤残人民警察,不分“在乡”、“在职”,统一发放伤残抚恤金。根据国家民政部和省民政厅的要求,今年月份,我市开始为全市名革命伤残人员换发新式证件。新式证件已于月中旬全部换发完毕,现已全面开始使用。⒉重新调整部分重点优抚对象的抚恤补助标准。上半年,全市核定定恤定补对象人(含原领取伤残保健金对象),安排定恤定补经费万元年人均定恤定补元比上年增长元增幅。三是积极寻求解决军休干部“两个待遇”的有效措施。对军休干部实行集中管理和分散管理相结合的方式,迈出了社会化管理改革第一步。市委李天增副秘书长同局领导多次带队到军休所了解房改和有关待遇问题,和军休干部交换意见,增进理解,共同寻求解决方法。四是做好维稳。伤残复退军人和对越反击战部分士兵曾多次上访并有意上北京串访的苗头,我们及时要求、指导并协助各区民政局做好劝解,防止有组织的上访行为出现。
――扎实开展双拥共建。定期检查双拥共建协议执行落实情况及在双拥共建中存在的问题和薄弱环节;深入开展双拥调研,与相关部门联合印发了《××市优抚对象及其子女教育优待暂行办法》;组织市级慰问团节日到南海舰队和驻珠军警部队进行慰问,进行慰问演出场;组织慰问抗洪抢险驻珠军警部队和边检总站,共开支万元;协调驻珠海军部队参与我局挂点斗门区白蕉镇沙栏村渔塘路修筑;参与珠江电影制片厂拍摄《和谐××,鱼水情深》;组织驻珠军警部队参与斗门区冬春水利建设和开展“创建和谐城市,共建生态家园”植树活动;开展援建军营图书馆,共建学习型军营系列活动,援建个驻军警基层部队;积极配合“珠海市革命史料陈列馆”的建设。
――积极推进基层政权建设。一是广泛开展村务公开、民主管理。市委成立了以市委副书记××为组长的“市村务公开领导小组”,加强了对村务公开的领导。按照省村务公开领导小组的统一部署和市村务公开领导小组的安排,在村委会换届选举中,做好上一届村“两委”班子成员的离任审计,并将审计结果在村务公开栏予以公布;着力抓好并村。在局领导亲自带领下,多次深入斗门区督促开展并村,并积极向市委提出切实可行的建议。月,市委副书记××主持召开了全市村委会撤并会议,提出了具体要求,使我市从原来的个社区居委会并为个、原来的个村委会并为个,较好地完成了并村。二是社区建设。指导香洲区吉大街道办事处开展社区建设示范点创建。以构建和谐社区为目标,在充分调研的基础上制订了《关于开展社区站试点的意见》,并多次召开区、镇、街道和社区共同参加的座谈会,听取意见和建议,反复论证和修改,初步形成社区党组织领导的充满活力的自治机制。
――强化民间组织的指导、管理和监督。一是加强对新实施的《民间非营利组织会计制度》的宣传、培训。今年至月,我局配合市财政部门组织各民间组织主管部门和会计机构负责人及民间会计人员进行培训,发放培训资料多份。二是做好年度检查,重点对全市婚介机构进行检查。上半年已通过年检的民间组织有家(其中社团家、民办非企业单位家)。今年月发生的××被骗自杀事件引出了婚介机构存在的问题,我局组成调查小组对此事进行走访调查,并形成调查报告报送市人大和主管市领导。在此基础上,我们对全市登记的家婚介机构重点进行了检查。三是积极做好民间组织总会的筹备。已完成起草章程、入会倡议书、筹备申请、会费收缴及管理办法、第一届理事会重大安排等。
――积极开展城乡社会福利机构的建设。一是继续实施镇(村)敬老院的改造工程,营造良好的养老环境。今年将安排万元社会福利基金用于白蕉、乾务、莲洲镇的社会福利中心建设,力争将其建成规模较大、设施较全的镇级综合性社会福利中心。二是继续推进第三批“星光计划”项目建设。已从市福利基金中安排了万元用于第三批共个“星光计划”项目建设,其中已建成使用的有个。
――推进行政区划边界管理,地名管理效果明显。积极发挥民政部门的职能作用,参加市政府组织的关于金湾、斗门区就鹤洲北一带地域归属协调会,向市委、市政府提供了客观的、实事求是的材料;按照市委的统一部署,在充分调研的基础上,向市委、市政府提出了关于××、××地区、××行政区划管理的意见和建议,为市政府提供决策和依据;加强对各区地名管理的指导、检查,截止月底止审核批准个地名;完成了××、××之间的勘界联检。
――积极拓展老龄。一是与××报合作开办“夕阳红”专栏,上半年共出刊期;二是编辑出版《老年人生活指南》一万册,全部免费送给老年人,并举行了隆重的赠书仪式暨迎春敬老文艺演出活动;三是先后组织两批中老年朋友共多人参加“夕阳红”健康之旅,赴东北三省及清远旅游观光。四是举办老龄专(兼)职干部业务培训班,共有人参加了学习,通过培训,大大提高了老龄者的业务素质和能力。
――狠抓福利彩票发行管理,再创发行记录。面对彩票发行的问题和困难,积极寻求应对措施,规范发行制度,严格操作规程,加大监督力度,堵塞管理漏洞,千方百计拓展彩票市场。今年上半年,我市共销售福利彩票万元,创我市历史同期最高销量,与去年同期相比,增幅达。筹集福利彩票公益金万元,其中市级财政留用万元,为地方创造税收万元,完成省民政厅下达电脑票年度销售任务,完成年度任务率全省排名第一。福彩成为我市电脑福利彩票销售的主力之一,上半年实际销万元,占上半年电脑票销量的。
――整体推进各项民政。民政队伍建设和内部管理不断加强。一是局领导班子高度重视党风廉政建设,严格遵守党员纪律条例和党员监督条例,做到“三坚持”,即坚持民主集中制,坚持重大问题集体讨论决定,坚持用科学的发展观指导。二是严格执行《××市民政局会议制度》等各项管理制度,进一步规范了内部管理。三是实行公务用车制度改革,制定完善了《××市民政局公共交通费用管理规定》,使公共交通经费管理有章可循,形成了“按制度管人,按制度管车”的良性机制。四是加强干部培训和挂职锻炼。对新进入民政系统的名军转干部和名大学生进行了为期两天的民政业务知识培训,并安排名大学生到机关挂职锻炼。
一是认真践行“三个代表”重要思想,发挥党员“理想、责任、能力、形象”的带头示范作用;
二是坚持“以民为本、为民解困”的宗旨,紧紧围绕省厅提出的“争创一流,争当全国民政排头兵”的目标,围绕党委政府的大局开展,保持正确的民政发展方向;
三是坚持求真务实的作风,保持和发扬民政系统广大干部职工“上为政府为忧、下为百姓解愁”的优良传统;
四是坚持用科学的发展观指导各项民政,不断提升民政部门构建和谐社会的能力;
五是坚持与时俱进、开拓创新的改革精神,敢于破旧立新,保持民政部门锐意进取、团结拼博的良好精神风貌。
存在问题:一是行业作风有待进一步改进;二是改革进程的推进有待加快;三是人员的综合素质有待提高;四是资金问题急待解决。
一、全力推进城乡医疗救助,争取制定健全全市城乡特殊困难群众救助体系的规范性文件。
二、开展专题调研,拟定出《××市低保申请对象家庭收入核算办法》并报省厅;抓紧做好全市低保调整标准的上报。
三、检查督促各区抓紧完成辖区内的清坟,确保完成省厅下达的清坟任务,圆满完成殡改“十五”计划任务。
四、协助市规划设计院完成全市福利机构和殡葬设施的规划编制。
五、认真做好××年度省下达我市军休干部和无军籍职工的接收安置。完成××年度退役士兵安置。
六、加快完成军休干部房改。
七、认真做好“××市革命史料陈列馆”的开馆。
八、重点培育发展行业协会、农村专业经济协会和社区民间组织,建立健全各项规章制度,依法查处违法乱纪民间组织。
九、配合市建管中心开展市社会福利中心项目建设。
十、抓好吉大街道创建全省社区建设示范街道的跟踪、检查、验收。
十一、稳步推进殡葬体制和彩票中心的分配制度的改革。
十二、做好市救助管理站的迁建规划。
××镇敬老院改扩建项目,我局负责市级资金的落实及监督、协调。
――抓紧落实为民解困的各项,推进城乡社会救助体系建设。
救灾救济方面。一是全面落实《国家自然灾害救助应急预案》,认真落实各项救灾措施提高灾害紧急救助能力。今年月日以来我市遭遇特大暴雨和百年一遇西江洪峰的袭击,给各区工、农业生产和人民生活造成严重影响。灾害发生后,局立即启动《救灾应急预案》和《应对自然灾害规程》,坚持小时值班制度,及时了解掌握灾情动态、上报灾情。做到认识到位、领导到位、到位,充分发挥部门的职能作用。局领导召开会议部署救灾,并率领市民政局机关党员干部在第一时间深入灾区第一线,及时了解灾情,分成几个小组分赴各灾区与区、镇民政部门研究解决庇护场所和转移安置群众的衣、食、住的困难,及时发放救灾款物,确保灾民无饥寒。为妥善安置灾民,会同市财政局紧急下拔万元救济款用于灾后重建和复产。二是安排万元资金用于区、镇自然灾害庇护中心建设。
城乡低保方面。在基本做到动态管理下应保尽保的同时,及时采取措施缓解了物价上涨给低保家庭生活带来的影响。积极推行“分类施保”,对重病、重残和无经济收入等低保家庭给予了重点救助。进一步规范低保程序,确保低保制度有效实施和低保金按时足额发放全市今年上半年共清理不合低保条件户人。今年至月全市在册低保户户人共有人次依法享受了低保救济,共支出低保金万元其中市财政万元银行发放率基本达到。今年月市六届人大常委会第次会议审议我市开展城乡低保情况时,总体认为我市在贯彻“低保条例”,开展低保是很有成效的,是重视的,措施得力、效果较好。
医疗救助方面。建立和完善最低生活保障对象的基本医疗救助制度,今年至月,全市有城乡低保对象名困难群众得到了医疗救助,支出基本医疗救助金万元。
农村五保供养和特困户救助方面。为适应农村税费体制改革和稳步推进我市城乡救助一体化,建立了以低保为主体的救济体系,将五保对象、城市“三无”对象、年代精减退职人员和麻疯病人纳入低保救济范畴,并自××年月日起按原标准基础上提高,切实保障了他们的基本生活。
救助管理方面。一是严格执行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》的有关规定,积极发挥救助职能,保障受助人员合法权益。今年上半年,共依法救助人。二是根据市委市政府部署和要求,积极配合有关职能部门做好拱北口岸地区整治行动,今年上半年,市救助站共接收公安部门送入站人次,有效地维护了××口岸地区的繁荣和稳定。
社会捐助方面。一是会同市红十字会开展支援印度洋海啸灾区捐赠活动,共募捐善款万元。二是对口支援广西贺州贫困地区共募捐衣被万多件、捐款万多元,并全部送往援助地区。
收养方面。严格把好审查审批出证关和对收养档案资料的查档,上半年,全市共办理收养登记宗(国内收养登记宗、港澳华侨收养登记宗)。
――着力解决优抚安置难点问题。一是退役士兵安置进展顺利。按照省政府《关于全面推进我省城镇退役士兵安置改革的通知》要求,积极探索退役士兵自谋职业渠道,妥善安置退役士兵。今年我市城镇退役士兵自谋职业率在去年的基础上又有新的突破。全市共接收退役士兵人,其中城镇退役士兵人(含转业士官人,复员士官人),农村退役士兵人,驻军异地安置人。按政策应安置人,坚持要求政府安排的有人(其中由市安置办负责安置的有人、各区负责安置的人),选择自谋职业的有人。到目前为止,选择自谋职业的人已全部确认了自谋职业申请,达到应安置人员总数的;对转业士官、立功受奖退役士兵等重点安置对象,在深入调查的基础上向市属个有空编的行政、事业单位和个经济效益较好的企业单位下达安置任务,市政府的安置通知已下发各单位,全市安置力争在月底前全面完成。二是深入贯彻落实国务院、中央军委下发的《军人抚恤优待条例》,及时调整优抚安置政策。主要是:⒈全市伤残军人、伤残国家机关人员、伤残人民警察,不分“在乡”、“在职”,统一发放伤残抚恤金。根据国家民政部和省民政厅的要求,今年月份,我市开始为全市名革命伤残人员换发新式证件。新式证件已于月中旬全部换发完毕,现已全面开始使用。⒉重新调整部分重点优抚对象的抚恤补助标准。上半年,全市核定定恤定补对象人(含原领取伤残保健金对象),安排定恤定补经费万元年人均定恤定补元比上年增长元增幅。三是积极寻求解决军休干部“两个待遇”的有效措施。对军休干部实行集中管理和分散管理相结合的方式,迈出了社会化管理改革第一步。市委李天增副秘书长同局领导多次带队到军休所了解房改和有关待遇问题,和军休干部交换意见,增进理解,共同寻求解决方法。四是做好维稳。伤残复退军人和对越反击战部分士兵曾多次上访并有意上北京串访的苗头,我们及时要求、指导并协助各区民政局做好劝解,防止有组织的上访行为出现。
――扎实开展双拥共建。定期检查双拥共建协议执行落实情况及在双拥共建中存在的问题和薄弱环节;深入开展双拥调研,与相关部门联合印发了《××市优抚对象及其子女教育优待暂行办法》;组织市级慰问团节日到南海舰队和驻珠军警部队进行慰问,进行慰问演出场;组织慰问抗洪抢险驻珠军警部队和边检总站,共开支万元;协调驻珠海军部队参与我局挂点斗门区白蕉镇沙栏村渔塘路修筑;参与珠江电影制片厂拍摄《和谐××,鱼水情深》;组织驻珠军警部队参与斗门区冬春水利建设和开展“创建和谐城市,共建生态家园”植树活动;开展援建军营图书馆,共建学习型军营系列活动,援建个驻军警基层部队;积极配合“珠海市革命史料陈列馆”的'建设。
――积极推进基层政权建设。一是广泛开展村务公开、民主管理。市委成立了以市委副书记××为组长的“市村务公开领导小组”,加强了对村务公开的领导。按照省村务公开领导小组的统一部署和市村务公开领导小组的安排,在村委会换届选举中,做好上一届村“两委”班子成员的离任审计,并将审计结果在村务公开栏予以公布;着力抓好并村。在局领导亲自带领下,多次深入斗门区督促开展并村,并积极向市委提出切实可行的建议。月,市委副书记××主持召开了全市村委会撤并会议,提出了具体要求,使我市从原来的个社区居委会并为个、原来的个村委会并为个,较好地完成了并村。二是社区建设。指导香洲区吉大街道办事处开展社区建设示范点创建。以构建和谐社区为目标,在充分调研的基础上制订了《关于开展社区站试点的意见》,并多次召开区、镇、街道和社区共同参加的座谈会,听取意见和建议,反复论证和修改,初步形成社区党组织领导的充满活力的自治机制。
――强化民间组织的指导、管理和监督。一是加强对新实施的《民间非营利组织会计制度》的宣传、培训。今年至月,我局配合市财政部门组织各民间组织主管部门和会计机构负责人及民间会计人员进行培训,发放培训资料多份。二是做好年度检查,重点对全市婚介机构进行检查。上半年已通过年检的民间组织有家(其中社团家、民办非企业单位家)。今年月发生的××被骗自杀事件引出了婚介机构存在的问题,我局组成调查小组对此事进行走访调查,并形成调查报告报送市人大和主管市领导。在此基础上,我们对全市登记的家婚介机构重点进行了检查。三是积极做好民间组织总会的筹备。已完成起草章程、入会倡议书、筹备申请、会费收缴及管理办法、第一届理事会重大安排等。
――积极开展城乡社会福利机构的建设。一是继续实施镇(村)敬老院的改造工程,营造良好的养老环境。今年将安排万元社会福利基金用于白蕉、乾务、莲洲镇的社会福利中心建设,力争将其建成规模较大、设施较全的镇级综合性社会福利中心。二是继续推进第三批“星光计划”项目建设。已从市福利基金中安排了万元用于第三批共个“星光计划”项目建设,其中已建成使用的有个。
――推进行政区划边界管理,地名管理效果明显。积极发挥民政部门的职能作用,参加市政府组织的关于金湾、斗门区就鹤洲北一带地域归属协调会,向市委、市政府提供了客观的、实事求是的材料;按照市委的统一部署,在充分调研的基础上,向市委、市政府提出了关于××、××地区、××行政区划管理的意见和建议,为市政府提供决策和依据;加强对各区地名管理的指导、检查,截止月底止审核批准个地名;完成了××、××之间的勘界联检。
――积极拓展老龄。一是与××报合作开办“夕阳红”专栏,上半年共出刊期;二是编辑出版《老年人生活指南》一万册,全部免费送给老年人,并举行了隆重的赠书仪式暨迎春敬老文艺演出活动;三是先后组织两批中老年朋友共多人参加“夕阳红”健康之旅,赴东北三省及清远旅游观光。四是举办老龄专(兼)职干部业务培训班,共有人参加了学习,通过培训,大大提高了老龄者的业务素质和能力。
――狠抓福利彩票发行管理,再创发行记录。面对彩票发行的问题和困难,积极寻求应对措施,规范发行制度,严格操作规程,加大监督力度,堵塞管理漏洞,千方百计拓展彩票市场。今年上半年,我市共销售福利彩票万元,创我市历史同期最高销量,与去年同期相比,增幅达。筹集福利彩票公益金万元,其中市级财政留用万元,为地方创造税收万元,完成省民政厅下达电脑票年度销售任务,完成年度任务率全省排名第一。福彩成为我市电脑福利彩票销售的主力之一,上半年实际销万元,占上半年电脑票销量的。
――整体推进各项民政。民政队伍建设和内部管理不断加强。一是局领导班子高度重视党风廉政建设,严格遵守党员纪律条例和党员监督条例,做到“三坚持”,即坚持民主集中制,坚持重大问题集体讨论决定,坚持用科学的发展观指导。二是严格执行《××市民政局会议制度》等各项管理制度,进一步规范了内部管理。三是实行公务用车制度改革,制定完善了《××市民政局公共交通费用管理规定》,使公共交通经费管理有章可循,形成了“按制度管人,按制度管车”的良性机制。四是加强干部培训和挂职锻炼。对新进入民政系统的名军转干部和名大学生进行了为期两天的民政业务知识培训,并安排名大学生到机关挂职锻炼。
一是认真践行“三个代表”重要思想,发挥党员“理想、责任、能力、形象”的带头示范作用;
二是坚持“以民为本、为民解困”的宗旨,紧紧围绕省厅提出的“争创一流,争当全国民政排头兵”的目标,围绕党委政府的大局开展,保持正确的民政发展方向;
三是坚持求真务实的作风,保持和发扬民政系统广大干部职工“上为政府为忧、下为百姓解愁”的优良传统;
四是坚持用科学的发展观指导各项民政,不断提升民政部门构建和谐社会的能力;
五是坚持与时俱进、开拓创新的改革精神,敢于破旧立新,保持民政部门锐意进取、团结拼博的良好精神风貌。
存在问题:一是行业作风有待进一步改进;二是改革进程的推进有待加快;三是人员的综合素质有待提高;四是资金问题急待解决。
一、全力推进城乡医疗救助,争取制定健全全市城乡特殊困难群众救助体系的规范性文件。
二、开展专题调研,拟定出《××市低保申请对象家庭收入核算办法》并报省厅;抓紧做好全市低保调整标准的上报。
三、检查督促各区抓紧完成辖区内的清坟,确保完成省厅下达的清坟任务,圆满完成殡改“十五”计划任务。
四、协助市规划设计院完成全市福利机构和殡葬设施的规划编制。
五、认真做好××年度省下达我市军休干部和无军籍职工的接收安置。完成××年度退役士兵安置。
六、加快完成军休干部房改。
七、认真做好“××市革命史料陈列馆”的开馆。
八、重点培育发展行业协会、农村专业经济协会和社区民间组织,建立健全各项规章制度,依法查处违法乱纪民间组织。
九、配合市建管中心开展市社会福利中心项目建设。
十、抓好吉大街道创建全省社区建设示范街道的跟踪、检查、验收。
十一、稳步推进殡葬体制和彩票中心的分配制度的改革。
十二、做好市救助管理站的迁建规划。
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发布时间:2023-05-23
涉及到范文,应该从何处开始写呢?范文是我们写作时的得力工具,能够为我们提供指引和支援。优秀的范文不仅可以引领我们的学术生涯,还能够满足您的阅读需求,为您带来愉悦,并对您的写作提供帮助。希望本篇“民政局个人述职报告”能够带给您满意的阅读体验。...
发布时间:2023-03-08
民政局述职报告是小编为您整理的与您需求相关的一些信息,怎么才能写出一篇专属自己的岗位述职报告呢?相信很多人都要开始着手书写述职报告了。述职报告的特点是可以评议自己的任职能力,一种向上级报告的行文,在此提醒你收藏本页,以方便阅读!
发布时间:2023-11-28
人间的冷暖,社会的光明与黑暗,所有的喜怒哀乐都离不开民政的陪伴和扶持。民政工作初心不改,只为温暖万家。今天我们站在新的历史节点上,回顾“2023年民政局述职报告”,探寻民政工作的灵魂,聆听她们的工作故事和成就,感受民政工作人员坚韧不屈的精神风貌。
发布时间:2023-09-04
考虑到您的意愿我们编辑了“民政局述职报告”,一篇优秀的范文到底应该怎么写?高效写作的基础是阅读过一定数量的范文。阅读范文可以让我们更好地把握文章的主旨和要点,找到适合自己的东西不是难事!...
发布时间:2023-05-28
,在区委、区政府的正确领导下,在区人大的支持和监督下,认真履行职责,紧紧依靠和团结局领班子和全区民政干部,以“民政爱民,民政为民”为宗旨,扎实推进基层政权建设、社会救助、社会福利、优抚安置、救灾救济、社会事务等工作,为推动我区各项民政事业发展和全区经济社会持续健康发展作出不懈的努力。现将20主要工作...
发布时间:2024-03-26
这篇文章为我们介绍了“民政局工作总结”,为了处理文档高效需要考虑合理的工作流程和时间安排,范文总是被大量且广泛的应用。范文能够为我们提供更多的阅读教育信息和素材。范文文章对人的写作有哪些要求呢?...
发布时间:2023-12-24
学习改变我们的思想,思想改变我们的行为,行为改变我们的人生,这是一个鼓舞人心的口号,能够增强我们个人和团队的自信心。这个口号用感性的方式呼吁人们保护环境、共建美好社会,它是一种滋润人类爱心、友谊、互助和团结品质的水源。栏目小编辛苦整理了民政局新标语,希望能满足您的需求,每一次努力都让我们离成功更近一...
发布时间:2024-03-29
口号是我们生活中必不可少的精神支柱。口号应该能够塑造出主办方的品牌形象和文化气质,口号体现队伍的力量让我们携手前行,请欣赏好工具范文网小编精心准备的《民政局新标语》,供您参考的句子已罗列在以下页面请标记本页为书签!...
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