【#实用文# #拆迁方案(热门十二篇)#】总结是在某一特定时间段对学习和工作生活或其完成情况,包括取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训加以回顾和分析的书面材料,它可以有效锻炼我们的语言组织能力,让我们来为自己写一份总结吧.但是总结有什么要求呢?下面是好查范文网小编精心整理的征地拆迁工作总结,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
近年来小区内因建筑改造、装修等活动产生的建筑垃圾量日益增多,为有效管理这些废弃物,减少对环境的影响,确保小区环境整洁与居民生活质量,同时遵循国家关于垃圾分类与资源回收利用的政策导向,特制定本处置方案。
一、目标设定
1. 实现分类收集:明确区分可回收建筑材料(如金属、木材、砖石等)与不可回收垃圾(如混凝土碎块、塑料包装等),提高资源回收利用率。
2. 减少环境污染:通过合理处置,减少建筑垃圾对土壤、水源及空气的污染,保护小区及周边生态环境。
3. 提升居民意识:增强居民对建筑垃圾分类与环保重要性的认识,促进社区共同参与环境保护行动。
二、具体措施
1. 设立分类收集站点:在小区内合理位置设置建筑垃圾分类收集箱或临时堆放点,明确标识各类垃圾投放区域,方便居民分类投放。
2. 宣传教育与引导:通过公告栏、微信群、社区活动等途径,定期发布建筑垃圾分类知识,提高居民的分类意识与参与度。组织垃圾分类培训或讲座,邀请专家讲解分类技巧与环保意义。
3. 专业清运服务:与有资质的建筑垃圾清运公司合作,定期清理分类后的'建筑垃圾。确保清运过程中采取防尘、防漏措施,减少运输过程中的二次污染。
4. 资源回收利用:对可回收的建筑材料进行分拣、清洗、加工后,联系相关企业进行回收利用,如废旧金属销售给回收站,砖石、木材等可用于景观建设或道路铺设。
5. 建立监督机制:成立由物业、业主代表及环保志愿者组成的监督小组,定期检查垃圾分类与清运情况,对违规行为进行提醒或适度处罚,确保方案有效执行。
6. 鼓励创新实践:鼓励居民提出创新性的建筑垃圾处理建议或项目,如利用废旧材料制作艺术品装饰小区,对优秀创意给予表彰或奖励。
未来,我们将持续优化完善该方案,引入更多科技手段提升管理效率,加强与其他社区的交流合作,共同推动建筑垃圾处理的科学化、规范化进程,为建设美丽家园贡献力量。
为进一步加强我县城市建筑垃圾处置规范化管理工作,推进城市建筑垃圾“减量化、资源化、无害化”进程,改善城市市容和环境卫生,进一步提升城市综合管理水平,特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以人民为中心,落实新发展理念,以城市建筑垃圾减量化、资源化、无害化为导向,进一步完善城市建筑垃圾管理体制机制,建立从源头产生到末端处置全过程管控体系,推动我县城市建筑垃圾治理再上新台阶,为美丽广南建设贡献力量。
(二)工作原则。坚持规划引领、分步实施,编制城市建筑垃圾治理规划,合理布局各处置终端消纳场所,按照各区域发展需求,明确建设时序;坚持分类减量、利用为先,鼓励国有资本参与城市建筑垃圾收集、运输、处置运营,促进城市建筑垃圾处置行业绿色、可持续循环发展;坚持部门协同、合力共治,建立健全城市建筑垃圾治理体系,完善城市建筑垃圾部门协同治理机制,优化顶层设计,加强市域层面监管调度;坚持谁产生、谁负责,建立城市建筑垃圾处置成本信息和计价规则,通过加强宣传引导,增强城市建筑垃圾产生单位或个人“谁产生谁付费,多产生多付费”意识。
(三)主要目标。规范全县城市建筑垃圾处置,形成城市建筑垃圾源头、运输、终端全过程闭环管理,建立完善城市建筑垃圾治理的"广南模式"。
二、管理范围
广南县城市规划区内建筑垃圾(即施工建设或修缮过程中所产生的渣土、弃土、弃料、淤泥及其他废弃物)的收集清运、处置和资源化利用、消纳场审批建设及其监督管理活动。
三、管理时限
从发文之日起,长期执行。
四、组织领导
为确保整治工作取得实效,成立专项整治领导小组。
组长:
副组长:
成员:
根据法定职责,结合三定方案及政府指定授权职责,由县住建局负责审批事宜,由综合执法局负责后置监督管理工作,领导小组下设办公室于县住建局,由蒋福刚同志兼任办公室主任,负责统筹日常事务。
(一)领导小组主要职责。领导和组织开展城市建筑垃圾专项整治工作,协调解决整治工作中的重大事项和重大问题。
(二)领导小组办公室主要职责。负责领导小组日常工作,贯彻落实领导小组的决策部署,组织、协调、督促各职能部门完成整治工作任务,收集、整理、报告工作情况,分析工作中遇到的困难和问题并提出对策建议,提请领导小组研究审议的重要事项,完成领导小组交办的其他任务。
(三)领导小组成员单位职责
1.县住建局:负责本辖区的城市建筑垃圾“减量化、资源化、无害化”管理工作和城市建筑垃圾运输核准和消纳处置核准,并督促外运城市建筑垃圾的施工工地落实安全文明施工有关要求。开展本辖区弃土消纳场所、调拨点审批有关工作。完成领导小组交办的工作任务。
2.县发改局:负责制定本县城市建筑垃圾运输、消纳处置费价格指导意见并做好价格监审,通过听证程序分类制定消纳场所的收费标准。开展消纳场的立项备案工作。完成领导小组交办的工作任务。
3.县综合执法局:
一是牵头组织县住建局、县自然资源、县市场监管局、县公安局等执法部门开展综合执法行动,并对建筑垃圾运输路线、消纳地点等信息进行公示。
二是贯彻实施上级主管部门有关城市建筑垃圾管理的制度、规定。
三是开展建筑垃圾运输企业、运输车辆的日常监管。
四是负责辖区内城市建筑垃圾、工程建筑垃圾产出施工工地、消纳场、调拨点的日常巡查监管。
五是负责辖区内未取得<城市建筑垃圾处置证》、《城市建筑垃圾准运证》等许可的运输、处置行为和其他城市建筑垃圾运输处置 违规违法行为的日常巡查及执法查处工作。完成领导小组交办的工作任务。
4. 县自然资源局:负责城市建筑垃圾消纳场项目、重大工程 性弃土场设置中“并联审批”职责范围内审批事项;及时接收县住建局、县综合执法局和乡(镇)综合执法队移交的填满审批方量的消纳场;并督促项目业主依法依规编制环境保护与土地复垦方案,按照备案方案及时足额缴纳复垦保证金,履行恢复治理相关责任和义务,督促项目业主依照备案的方案履行消纳场所恢复治理工作。依法查处以图斑整改、临时消纳、非工程审批性天然坑塘填平施工工程填(倒)土、非法设置弃土场等名义破坏耕地的行为。完成领导小组交办的工作任务。
5.县公安局:负责规范运输城市建筑垃圾车辆的运输路线、运输时间。按照工作职责,依法查处违反规定处置城市建筑垃圾的违法违规行为。完成领导小组交办的工作任务。
6.县司法局:负责我县开展城市建筑垃圾处置行政执法监督指导工作。完成领导小组交办的工作任务。
7.县委宣传部:负责我县开展城市建筑垃圾处置专项整治工作的宣传报道,做好舆情监测,占领舆论高地,引导正确的舆论导向。完成领导小组交办的工作任务。
8.县林草局、县水务局、县应急局、州生态环境局广南分局:负责城市建筑垃圾消纳场项目建设“并联审批”中职责范围内审批事项。按照工作职责,依法查处违反规定处置城市建筑垃圾的违法违规行为。完成领导小组交办的工作任务。
9.莲城镇、县交通运输局、县市场监管局、县农科局、广南 路政大队:按照职能职责,依法做好建筑垃圾处置的相关工作,查处相关违法违规行为。完成领导小组交办的.工作任务。
五、工作规范
(一)建立工作协同机制。县综合执法局应加强同县级相关部门协同配合,牵头全面治理未获批城市建筑垃圾堆放点,核实查处相应案件、严厉打击城市建筑垃圾违法消纳处置行为。并加大联合执法监督力度,指导乡(镇)、行政村(社区)属地管理责任共同维护城市建筑垃圾处置市场秩序。
(二)建立健全事中事后监管制度。运用信息监管平台,加强对城市建筑垃圾产生、运输、处置全过程监管,建立消纳处置场险情监测、日常巡查制度,定期对消纳场运营、建筑垃圾回填、落实安全生产责任等情况进行检查。
(三)强化生态监管。工程弃土消纳处置场涉及复垦及植被恢复事项,由县自然资源局牵头,县综合执法局、县林草局、州生态环境局广南分局等部门配合,督促经营单位按照植被修复方案进行场区覆土绿化和植被恢复,同时做好相关验收工作,验收合格后由县自然资源局开具有关证明。
(四)城市建筑垃圾处置的核准。处置城市建筑垃圾的单位,应当向县住建局提出申请,获核准后由县住建局核发《城市建筑垃圾处置证》,方可处置产生的城市建筑垃圾。申请办理处置城市建筑垃圾的单位,应具备《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》中城市建筑垃圾处置核准条件,并提交城市建筑垃圾处置计划,处置计划应当包括城市建筑垃圾排放地点、种类、数量、消纳场等事项。
(五)城市建筑垃圾消纳场的设置。设置城市建筑垃圾场的单位,应当向发改部门提交项目建设申请材料,经审查符合立项备案条件的,经立项备案后向自然资源、住建、林草、水务、应急、生态环境等部门申请“并联审批”设置城市建筑垃圾消纳场。获核准设置城市建筑垃圾消纳场的单位,设置的消纳场应设置电子信息管理装置进行管理;应配备相应的机械设备和安全设施设备受纳城市建筑垃圾;应有保洁运输车辆的专用场地和设施设备,确保车辆干净整洁、不污染路面。
(六)城市建筑垃圾的运输。从事城市建筑垃圾运输的单位,应当向住建部门提出申请,获核准后由住建部门核发《城市建筑垃圾准运证》,方可运输城市建筑垃圾。获核准从事城市建筑垃圾运输的单位,应有健全的管理机制进行效管理;应有能密闭运输城市建筑垃圾的车辆;运输车辆应统一实施智能化管理、统一车辆外观标识。
(七)施工场地管理。城市建筑垃圾消纳场外围应设置施工围挡,进行封闭管理,围挡上须配备喷淋设施。城市建筑垃圾消纳场入口显著位置应设置公示牌,注明城市建筑垃圾消纳场名称、概况、启用时间、责任单位及监督电话、管理人员和现场负责人姓名、安全生产管理制度等内容。城市建筑垃圾消纳场出入口处应配建符合标准的管理用房和管理系统监控室。城市建筑垃圾消纳场出入口及场内主要道路应进行硬化,道路两侧设置排水沟。城市建筑垃圾消纳场出入口应安装冲洗设备,配备专职保洁人员,配备高压水枪,设置沉淀池和清洗池;冲洗设备应安装在施工现场大门内主施工道路上,沿出车方向设置,两端设回水坡道和减速带。城市建筑垃圾消纳场内应配备足够数量的推土机、挖掘机、压实机、洒水车、移动雾炮车等机械设备,并安装足够的照明设施。
(八)信息台账管理。城市建筑垃圾消纳场应建立消纳台账,包括车辆信息、垃圾种类和方量、来源、运输公司信息等基本情况。城市建筑垃圾消纳场应配备与工作相适应的安全管理人员,组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。城市建筑垃圾消纳场应组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案和突发环境应急预案。
六、审批和操作规范
(一)消纳场处置场所审批
1.消纳处置场所应具备的条件
按照“属地管理”原则,城市建筑垃圾消纳处置场所的经营单位申请消纳处置核准应具备以下条件:
(1)申请人具备企业法人资格。
(2)取得县人民政府城市建筑垃圾处置特许经营权。
(3)有取得建设该项目有关用地许可、环境影响评价、地质灾害评估、水土保持、占用林地、植被修复方案等相关批复文件的建筑废弃物资源化利用消纳处置的相应场地。
(4)消纳处置场地符合下列条件。
①有建筑废弃物资源化利用消纳处置场的场地平面图、进场路线图、具备相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械设备;
②有排水、消防及污染防治等设施;
③有健全的环境卫生和安全管理制度并严格执行;
④配备固定式、半移动式或移动式处理设备和手段;
⑤所配置处理设备的作业流程说明。
⑥交通运输路线说明。
2.定点消纳处置场所的审批。消纳处置场所由公开竞争并获取特许经营权的企业按规定向县住建局申请,经核准后建设。目前,县城规划区产生的城市建筑垃圾、渣(弃)土由莲城镇董那孟清水塘消纳场(已获核准建设使用)集中规范化处置;待该消纳场期满或者库容满后,再另行选址申办新的消纳场所。
3.工程项目之间建筑垃圾的再利用消纳审批。规划区范围内建设项目工地(非同一项目工地)之间因互填等需要设置渣(弃)土再利用消纳的,由项目实施单位或者施工单位按照工程实施方案审批要求,明确挖填方标高和挖填工程量、挖填土具体位置,报住建局审批同意后,方可进行渣(弃)土再利用消纳;建设项目工地因互填等需要设置渣(弃)土再利用消纳场所,由项目实施单位或者施工单位按照工程实施方案审批要求,明确挖填方标高和填挖工程量,挖填土具体位置,报住建局审批同意后,方可进行渣(弃)土再利用消纳。弃土审批运送需要经市政道路运输的抄送县综合执法局监管。
4.流程规范
(1)设置定点消纳场所——规划建设通过验收后完善资料报备——县住建局核发《消纳场所许可证》——县住建局向社会发布消纳场所信息。
(2)工程项目之间建筑垃圾的再利用消纳场所——建设单位或个人需要回填城市建筑垃圾的类型——项目管理单位,出具审核意见——县住建局核发《消纳场所许可证》——向社会发布消纳场所信息。
(二)城市建筑垃圾处置操作流程
1.备案。建设单位或者施工单位编制城市建筑垃圾处方案,确定运输单位——报县住建局备案。
2.运输准许和处置。运输单位申请——县住建局核发《城市建筑垃圾运输准运证义运输单位无法满足运输需求时报请县人民政府批准增加运输单位)、县交通运输局核发《车辆道路运输许可证》。审批流程为(实行一张表并联审批):申请单位(人)申请——县住建局窗口受理——交通运输局审核——县公安局交警大队核发《城市建筑垃圾运输车辆通行证》——县住建局核发《城市建筑垃圾处置证》——报县综合执法局备案,联合监管,规范运行。
(三)行政许可事项办理规范
1.城市建筑垃圾运输准运证许可
资料清单:运输单位营业执照及管理机制
办理流程:运输单位提出申请——县住建局核准
办理时限:7个工作日
2.车辆道路运输许可证许可
资料清单:运输企业营业执照,车辆相关证件,驾驶人员从业资格证。
办理流程:运输单位提出申请——县交通运输局核准
办理时限:7个工作日
3.城市建筑垃圾运输车辆通行证许可
资料清单:运输单位营业执照、城市建筑垃圾运输准运证、车辆道路运输许可证。
办理流程:运输单位提出申请——县公安局交警大队核准
办理时限:7个工作日
4.城市建筑垃圾处置证许可
资料清单:申请单位(人)营业执照或身份证及运输单位营业执照;施工合同或中标通知书;建设工程用地批准手续,国有土地使用证或自然资源局出具的建设用地证明材料;提供与取得城市建筑垃圾运输准运证单位签订的运输合同;提供与取得有从事县城规划区范围内城市建筑垃圾、固废、弃土消纳经营权单位签订的消纳合同或与相应建设工地签订的供需合同(另需补充提供需求方项目立项批准文件或项目备案文件、建设工程用地批准手续,国有土地使用证或自然资源局出具的证明材料);城市建筑垃圾运输准运证;车辆道路运输许可证;城市建筑垃圾运输车辆通行证。
办理流程:申请单位(人)提出申请——县住建局核准
办理时限:7个工作日
七、工作要求
(一)加强领导,提高认识。各单位要加强组织领导,明确责任分工,坚决落实相关工作要求,确保城市建筑垃圾规范化管理工作取得实效。
(二)强化宣传,营造氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,把宣传教育工作贯穿整个整治工作过程,为营造良好氛围要争取得到企业和经营业主的理解和支持,有效减少管理难度和降低执法成本。
(三)依法执法,狠抓落实。要按照“法无授权不可为,法定职责必须为”的要求,对发现的问题,责令相关运营单位立即整改。对发现问题不认真落实整改责任,造成安全事故的单位和个人,依法依纪追究相关责任。
(四)严明纪律,严格执法。工作落实不力的单位将予以通报,对督导整改工作不落实的单位政府将予以通报并纳入年度考核结果。行业管理规范整治中,执法人员和单位,有徇私舞弊、推诿扯皮、选择性执法等,将依法依纪追究责任。
半年来,征地拆迁干部牢固树立“依法征地、以情拆迁、和谐发展”的工作理念,不断创新征地拆迁工作方式,全力以赴做好了辖区内工业企业、城市拓展、科技教育园区等多个领域的征地拆迁工作。现就我办上半年工作开展情况总结如下:
一、征地拆迁工作进展情况
年县府下达给办事处的工业用地、城市经营性用地、城市基础设施建设及公益事业建设用地共27宗,征地面积1483.2亩,应拆迁户数413户。1—6月已实施征地拆迁宗地29宗,涉及6个社区和2个村,实施统征社9个,完成征地拆迁任务并交地的有人民公园二期等14宗地,完成征地2209.64亩,农转非1070人,房屋拆迁236户,住房安置人数651人,处置信访遗留问题217户,支付各种补偿款13240.02万元,其中信访资金2136.09万元。
二、强化措施,狠抓落实,千方百计推进征地拆迁工作
强化措施,狠抓落实,按照“依法操作、先易后难、重点突破、全面推进”的原则,在工作中坚持以干部的诚心换取被拆迁对象支持工作的真心,以干部的真情换取被拆对象支持工作的热情,做到宣传政策清楚、掌握情况仔细、把握政策准确、服务群众热情,确保征地拆迁工作落到实处。
(一)强化领导,明确责任。由党政一把手负总责,分管领导负主责,征地拆迁办公室具体负责。对每宗地都制定了切实可行的工作,将任务落实到各责任领导和责任人,实行包块到组、包拆迁户到人、工作细化到每一天的征地拆迁工作责任制。
(二)强化机构,增强力量。在面对各项工作任务都十分繁重的情况下,成立了征地拆迁办公室,抽调29名领导和干部专职从事征地拆迁工作,并细分了征地组、拆迁组、内业组,做到了组织机构健全,人员到位,确保了工作的力度和实效。
(三)强化政策宣传和引导。针对新的征地拆迁政策,我办工作人员在集中培训和自学的前提下,采取印发宣传资料、深入村社院落召开村社干部代表会、社员大会等方式,广泛宣传征地拆迁政策,耐心细致做好解释工作,增强群众对政策的理解。
(四)强化攻艰克难。征地拆迁领导小组每周明确一个下午召开征地拆迁工作专题会议,研究解决征拆推进中的重点、难点问题。对无视党纪国法、漫天要价、无理取闹的钉子户、重点人员,主要领导和分管领导采取定人包户、负责到底的形式,每周至少两次到户反复宣传,讲清道理,答惑释疑,陈述利害,现场解决拆迁过程中反映出来的问题。
(五)强化苦干和实干。全体征拆干部发扬“5+2”“白+黑”精神,夜以继日,攻坚克难,苦干实干,积极深入征拆户,耐心细致做工作,以主动的服务赢得了被拆迁户的理解和支持,确保了征拆工作的'顺利开展。征地组充分发挥了不怕苦、不怕累的作风,头顶烈日,苦战高温在野外踩界、清理地面构附着物,工作认真仔细得到了广大群众的支持,确保了每宗地在规定时间内完成征地中所有资金的办理,各类补偿款的兑付;在拆迁工作中,广大拆迁干部发扬夜以继日,攻坚克难,以工作的耐心换取拆迁对象的支持,在淮远河二期、人民公园二期及储备地、尹鑫摩托等用地拆迁工作中抓时间,抓进度,在1个月时间内确保了拆迁任务的完成。
(六)强化部门协作和配合。加强了与国土局和园区管委会的联系,针对具体问题通过开联系会一起商量对策,做到相互协作,配合有力、推进有效。
(七)强化奖惩力度。每宗地通过签订目标责任书等方式,制定了奖罚措施和办法,落实了工作职责和责任;本着分级负责、上下联动的工作方针,将征地拆迁工作作为街道辖区内有关村(社区)的全年重点工作,并纳入年度考核。
三、存在的问题
上半年工作即将过去,成绩取得的同时,还存在不足之处:一是对金龙工业园区和各工程指挥部遗留下来的几宗地的征地拆迁工作进展缓慢,效果不明显;二是街道办事处在与征地拆迁对象签订了协议后征地拆迁资金不能按时足额到位,征地拆迁资金保障力度有待加强;三是面对拆迁“钉子户”,能够采取的对策或办法不多。在今后的工作中应创新工作方式,采取有效措施,切实加以解决,努力推动征地拆迁工作迈上新台阶。
随着城镇化进程的加快,城镇建筑活动日益频繁,随之产生的建筑垃圾量也急剧增加。这些建筑垃圾如处理不当,不仅占用大量土地资源,还可能对环境造成污染,影响居民生活质量及城市的'可持续发展。为科学、合理、高效地解决这一问题,促进资源循环利用,减少环境污染,特制定本处置方案。
一、总体目标
1. 减量化:通过优化设计、施工管理等措施,从源头上减少建筑垃圾的产生。
2. 资源化:提高建筑垃圾的回收利用率,推动再生材料在建筑领域的应用。
3. 无害化:确保建筑垃圾处理过程中不对环境造成二次污染。
4. 规范化:建立健全建筑垃圾管理制度,实现全过程规范化管理。
二、主要措施
1. 分类收集
制定建筑垃圾分类标准,明确可回收物(如金属、木材、混凝土块等)与不可回收物(如化学品废弃物、有害材料等)的分类要求。
在施工现场设置分类收集容器,引导施工人员正确分类投放。
2. 规范运输
选用符合环保标准的运输车辆,确保运输过程中无泄漏、无散落。
实施密闭化运输,减少扬尘污染。
运输路线需提前规划,避开敏感区域,减少噪音和粉尘对居民生活的影响。
3. 处理与资源化利用
建立建筑垃圾处理中心,采用破碎、筛分、清洗等技术手段对建筑垃圾进行分选处理。
对可回收物进行再生利用,如再生骨料用于道路铺设、制砖等,废旧金属回炉重铸。
对不可回收物进行安全处置,如无害化填埋或送至专业机构处理。
4. 政策支持与激励
出台相关政策,对积极采用建筑垃圾资源化技术的企业和个人给予税收优惠、补贴等激励措施。
加强宣传教育,提高公众对建筑垃圾资源化利用的认识和支持度。
5. 监督与管理
建立建筑垃圾处置监管体系,加强执法力度,对违法违规行为进行查处。
定期对建筑垃圾处理中心进行检查评估,确保其运营符合环保要求。
三、保障措施
1. 组织保障:成立建筑垃圾处置工作领导小组,负责方案的组织实施和协调推进。
2. 资金保障:加大财政投入,设立专项基金支持建筑垃圾资源化利用项目的建设和运营。
3. 技术保障:鼓励和支持技术创新,引进国内外先进技术和设备,提升建筑垃圾处理技术水平。
4. 社会参与:鼓励社会力量参与建筑垃圾资源化利用,形成政府引导、市场运作、公众参与的良好氛围。
一、今年主要工作完成情况
(一)重点地块拆迁稳步推进
1、完成了慧丰区块上11家独立法人企业的签协工作,与慧灯寺、金家漕两个村内的62家村租赁企业签订了村集体厂房整体拆迁协议,完成景龙、商贸大楼内108家商户的签约,上述三项签协拆迁的工商企业总建筑面积13.4万平方米,实际拆除11.9万平方米。自08年5月启动该地块拆迁至今,整个地块累计完成签协拆迁的工商企业总建筑面积约为19.5万平方米,累计拆除15万平方米,累计签协建筑面积占到整个慧丰区块拆迁签协总量的70%左右。
2、完成滨江生态居住区11家独立法人企业和所有30家村集体厂房租赁企业的签协拆迁工作,签协拆迁总建筑面积约为7.5万平方米,实际拆除约2万平方米。累计完成签协10万平方米,占该地块签协拆迁总量的71%左右。
3、完成中兴河湿地公园内首批拆迁的21家企业的丈量核对工作,并完成其中15家独立法人企业和毛家漕村14家集体厂房租赁企业的签协工作,签协总建筑面积3.3万平方米,占首批拆迁总量的70%,实际拆除7600平方米,并完成前期施工范围内的拆迁准备。
(二)零星地块拆迁逐步破冰
我办工作人员坚持依法拆迁和和谐拆迁相结合,按照先易后难、多管齐下的方法,逐步推进零星地块上剩余拆迁户的签约工作。在艰难的“破冰”拆迁中,完成了132户剩余拆迁户的签协工作,对历年积存的182户签协民宅实施了拆除。另外,在坚持和谐拆迁的同时,我办对无理阻扰钱湖南路延伸段建设的干屯村张阳豪、万科地块的潘云甫及联心地块的江再初、联心菜场的剩余户实施了司法强拆。
(三)整体行政村拆迁顺利进行
按照区政府常务会议确定的民宅拆迁任务下放到街道的意见,我办主动协调配合街道启动了钟公庙街道铜盆浦、铜盆闸、新林和首南南街道肖皋矸四个整体行政村的拆迁工作。自7月全面启动拆迁签协工作起,截止目前,四个整体行政村的签协率平均达到70%,个别村签协率已超过90%,第一阶段签协的村民已于10月18日完成抽签工作,均被安置在高标准住宅小区繁裕三期,共有722户村民(含历年来剩下的拆迁户)分到了1069套新房,高高兴兴的拿到了新房钥匙。
(四)安置房建设扎实推进
今年2月,完成了东裕三期安置小区的交付,该小区总建筑面积8.5万平方米,其中住宅6.1万平方米,531套住宅,已安置原蔡家漕村近300户村民;10月,完成了繁裕三期安置小区的交付,该小区总建筑面积19万平方米,1617套住宅,已安置铜盆浦、铜盆闸、新林和肖皋矸村等9个村1000余户村民;区特殊学校迁建工程仅用了5个月时间,于今年7月份交付使用;钟盈二期安置小区的房屋主体已全部完成,开始外墙面装修;南裕二期主体已结顶,开始内外墙体粉刷;孙马小区目前实施南侧4幢主体已结顶,开始外墙面粉刷;城南商务大厦已完成总工程量的40%;慧丰大厦已进入预算和招投标程序,争取年内开工。
(五)单位绩效考核成效显现
今年,我办启动了拆迁资料的信息化管理,目前,大部分拆迁数据已录入计算机,数据掌握的准确率得到提高,数据提取的`进度更加快捷,拆迁氛围得到加强。其次,用于内部人员的绩效考核办法效果显现。今年年初,我办推行了以定岗定级、量化考核为核心的拆迁一线岗位绩效考核办法,在拆迁一线人员定岗定级的基础上,将全年拆迁任务分解落实到各班组上,并明确了具体细致的量化考核依据。考核办法实施大半年来,无论是企业拆迁还是民宅拆迁,均按预期目标扎实推进,尤其是零星地块的拆迁签协率较去年有明显提高。
二、明年工作思路
(一)拆迁、征迁方面
明年拆迁总体目标是“保证15万,争取20万”,到20xx年底,基本完成三大重点区块的房屋拆迁任务,20xx年完成拆迁扫尾。
1、集中力量做好重点地块拆迁攻坚
(1)抓好慧丰区块上19家剩余企业和290多户村民住宅的拆迁签协工作,20xx年底前全面完成该地块上所有企业和民宅的拆除。
(2)抓紧做好滨江生态居住区(化工区)剩余8家企业的拆迁签协工作,20xx年底前完成滨江生态居住区的拆迁工作。
(3)配合街道做好中兴河湿地地块上铜盆浦、铜盆闸、新林、肖皋矸以及毛家漕、庙堰等村尚未签协的约270户拆迁户的第二阶段签约工作,重点做好该地块上首批21家企业的签约,20xx年底前完成中兴河湿地的拆迁工作。
2、切实推进零星地块清理工作
在坚持和谐拆迁的同时,切实完成零星地块的扫尾工作,清理剩余88户拆迁户的的签协工作,主要集中在潘一(35户)、大河沿(7户)、毛家漕(26户)等地块。
3、适时启动整体行政村和自然村的拆迁工作
与街道并肩作战,做好整体行政村的拆迁工作。明年启动中河街道的孙马村和钟公庙街道的付家耷自然村的拆迁工作。其中孙马村有村民302户,付家耷380户,待拆面积约10万平方米,计划在明年年底前完成80%的拆迁工作。
4、积极稳妥推进征地前期政策处理工作
明年,我办将继续配合有关部门(街道)做好项目前期政策处理及其他相关的工作。重点做好高压线下埋和中兴河湿地公园地块上471亩土地的前期政策处理工作;配合相关单位做好基础设施工程进场施工的各项前期工作,保证建设单位按时进场施工。
(二)安置房建设方面
1、扎实推进村民安置房建设
在建或规划建设安置小区5个,其中:在建跨年度工程3个,分别是南裕二期、孙马小区和嵩江三期,南裕二期和孙马小区的4幢房屋现已进行附属工程施工,争取明年6月份交付使用,合计可提供安置房源近1100套,嵩江三期桩基施工完成50%,预计20xx年初完工,可提供安置房源304套;新启动建设项目2-3个,保证2个,分别是春园三期和慧丰家园一期。明年年底前完成慧丰家园一期30%的工程总量,慧丰家园二期争取20xx年底进场;开工建设春园三期。
2、高标准严要求,抓好商务楼建设
目前在建或即将建设的商务楼有城南商务大厦等6个项目,到明年年底,完成城南商务大厦80%的工程总量;完成慧丰大厦40%的工程总量;完成钻石楼完成20%的工程总量;启动天欣大厦、中鼎大厦等工程项目的开工建设。
3、切实做好保障性住房的代建工作
我区首个保障性住房建设项目位于首南街道陈婆渡村,是区政府为解决住房困难户和低收入家庭廉租住房的配套工程,我办承担工程建设。项目住宅面积约3.6万平方米,可提供472套住宅。计划年内开工,明年完成40%的工程总量。
(三)其他
启动慧丰H地块改造
宜保留该地块上的三幢建筑并进行立面改造,在余下的约28亩左右的土地上新造一幢综合大楼,总建筑面积约4.6万平方米。
上半年,在示范区党工委、管委会的正确领导下,在相关部门大力支持和密切配合下,城改办紧紧围绕年初确定的各项目标任务,强化措施、狠抓落实,较好地完成了上半年的各项目标任务:
一、工作开展情况
(一)明确任务、夯实责任。
根据年初确定的各项目标任务,城改办经过认真的分析研究,确定了每项工作的负责人,落实领导,完成时限和工作要求、工作措施,并及时召开了年度工作动员大会进行安排部署。做到了有计划、有安排、有任务、有时间、有要求、有措施,全面实行了领导包抓工作责任制,为各项工作的全面顺利执行奠定了基础。
(二)完善政策、促进城改。
1、完成了城中村改造规划
经过广泛深入的调研、论证,编制了《杨凌示范区城中村搬迁改造规划(xxxx-xxxx)》经示范区管委会常务会议讨论通过并公布实施。该规划涵盖了14个行政村和杨村乡南庄村、揉谷乡法禧村,共16个行政村的范围。改造总户数6421户,人口27076人,改造村庄占地总面积2874亩。改造后现有的16个村庄将统一安置在七小区。规划实施完成后,可为示范区置换建设用地1788亩。这一规划的制定和实施为示范区的城中村改造奠定了坚实的基础,确保了城改工作有序推进。
2、修改完善城中村改造相关政策
在认真总结近两年来城中村改造工作的基础上,经过反复讨论,修订出台了《杨凌示范区城中村改造拆迁补偿安置办法》、《杨凌示范区失地农民进城安置办法》。
(三)搬迁改造有序进行。
1、拆迁工作顺利进行。
为了保证东环线和城南路的建设任务,3月初,我们启动了李台乡南崖村、东桥村的搬迁改造工作。截止到6月底,南崖村114余户户口登记和房屋丈量评估拆工作已全部完成,现已进入核算阶段。东桥村133户人口登记工作已完成,房屋评估即将开展。
2、城中村改造工作有序推进。
经过广泛宣传和深入动员,杨村乡下代村、街道办姚南村、姚北村及永安村、姚东村五个村子的城改工作全面启动。下代村大部分住户已完成了评估,姚安4村的拆迁安置规划已全面制定,962户的房屋、土地、户籍等前期基础工作全面完成。
3、安置小区建设进展情况。
为李台乡东湾村村民建设安置小区建设全面动工。阳光家园9栋安置楼已封顶,其余3栋楼正在建设主体。景苑家园已交付群众使用。
4、搬迁拆除工作。
经过努力,今年5月初,景苑家园以为李台乡李台村436户1503人和西桥新村共131户449人移交了安置房钥匙,现大部分群众正在装修,部分群众已入住,旧村即将拆除。
李台乡穆家寨村的555户1798名群众已于5月中旬全面迁入温馨家园,旧村即将拆除。
二、重大项目建设协调保障工作
协调处理了西宝客运专线和西宝高速改扩建建设过程中,因断路、断水和资金问题引起的各类矛盾和问题20余起,保障了重大建设项目施工顺利进行。完成了近四公里的军事光缆迁移工作,保证了博学路等项目的建设任务。
三、内部管理工作
结合“制度执行与效率提升年”活动的开展,通过学习和整顿,干部思想认识水平明显提高。群众观点、群众路线明显增强,工作作风和能力水平变化显著。有力的推动了我办各项工作的`顺利实施。
四、工作中存在的主要问题
城改办的工作,人员有待加强。城改办成立时确定编制7人,没有明确内设机构,现在实际只有3人,其他人员主要依靠从区、乡抽调的人员来工作,这种工作方式短时期内是可行的,但不能保证工作的长期性、连续性和规范性,必然对工作造成影响。另外在解决搬迁过程中,部分特殊人群的途径和办法有待进一步研究和探索,要形成各司其职,齐抓共管,化解矛盾的局面,做到各部门相互联动。
五、下半年工作目标和措施。
(一)全面推进拆迁改造工作。
1、完成南崖村、东桥村协议签订和影响东环线工程的149户群众搬迁工作。
2、完成李台村旧村拆除工作
3、配合相关部门完成穆家寨村的旧村拆除工作。
4、指导杨陵区做好下代村、姚安村的改造工作。
(二)切实加快安置房建设进度,确保建设质量。
完成阳光家园和xxxx家园一期安置房工程主体建设任务;进一步加强对工程质量的监管,确保安置房建设质量。
(三)配合示范区重点项目建设,切实做好拆迁工作。
继续做好西宝高速和西铁客运专线重点工程的协调服务工作,确保工程开展顺利。完成示范区管委会交办的重点项目所涉及到的拆迁工作。
(四)加强内部管理,全面推行阳光拆迁
继续结合“制度执行与效率提升”活动,切实加强制度建设,进一步强化工作程序,增加工作的透明度及群众的知情率和参与率。进一步加强对工作人员教育和管理,转变工作作风,切实提高工作效率,全力推行和谐、文明的阳光拆迁。
xxxx年上半年,开发区搬迁办在党工委、管委会的正确领导下,在相关部门的配合支持及村组干部群众支持下,全体同志共同努力,本着搬迁一处,造福一片,稳定一方原则,严格依法办事,平安搬迁安置,现将xxxx年上半年搬迁安置工作情况总结如下:
一、上半年拆迁情况:
上半年,按照年初征地拆迁进度计划,通过精心部署,把征地拆迁任务分解到各工作组,责任落实到人,并根据拆迁时间节点抓好督查,建立抓拆迁、抓推进、抓落实的工作机制,形成全面推进征地拆迁的浓厚氛围。经统计,上半年共签拆迁协议21户(其中XX村3户);房屋拆除2户;XX村XX组征地50亩基本完成;迁坟25棺。
二、所做其他工作:
1、加强临时过渡房管理。三月份通过调查、发通知,加强了开发区临时过渡房管理,督促搬迁户按时缴纳房租,共收回临时过渡房3套。
2、大力开展征地搬迁安置宣传工作。利用宣传车广播、发宣传单、召开座谈会、入户开展征地搬迁宣传,打消村组群众心中的顾虑,整顿开发区周边环境,涉及人数4100人次。
3、加强了XX乡劳务市场和村劳务站内部管理,协调处理区内3起劳务用工纠纷和XX组与XX、XX组滩地纠纷。
4、积极参加XX高速公路莲云段的.800亩的征地苗木补偿和80户房屋补偿拆迁安置工作。
5、制定了《XX县XX工程建设实施方案》,并做了开工的前期准备工作。
6、加强内部管理。加强搬迁办内部管理制度落实,强化出勤、考勤制度,
分工明确,落实了责任制。
拆迁办个人工作总结
一、开展的主要工作
1、完成城周生态二期征地、旅游重点项目玉龙山庄征地、高铁南站连接线补征地、迎宾大道高屋加油站等4个项目约400亩土地征用、附着物清理补偿工作;完成核心区雄州汽贸城28户房屋拆迁及附着物清理补偿及拆除工作;完成绛溪河大桥的进场开工协调、稳维和征地范围附着物(坟墓等)清理工作。
2、积极推进空分中学、阳安中学,城南工业园区第二安置点、上河、高铁核心区第二弃土场、迎宾大道高铁南站船槽补征地等项目合计约900亩的征地前期工作。
3、配合高铁核心区、城西九义校、城周生态等施工单位协调处理施工过程中的群众矛盾,如:高屋7社核心区弃土场安全隐患整改;核心区大井村、高屋村便道整治等。
4、协助成渝客专弃土场(部分)复垦移交,以及客专相关遗留问题的排查处理,如:吴长发要求拆迁房屋信访、康河村弃土场基础设施修复等问题。
5、调查处理信访案件67件次;配合开展征地农转非居民参保工作。
二、存在的主要问题
1、征地拆迁推进难度非常大,特别是以部分征地解决了老年人社保的社,历年征地的遗留问题多且处理困难。
2、征地拆迁工作经费国土局拨付不及时,导致相关村社和人员意见大。征地拆迁涉及群众经济利益,比较敏感,属于高危行业。
3、成渝客专弃土场复垦及相关遗留问题共计20余项,已上报市铁建办,并与八分部对接,但工作推进缓慢。
4、征地拆迁人员缺乏系统培训,目前主要靠传统的边干边学模式学习,业务水平急待提高。
三、下一步打算:
1、强力推进三期工业园第二安置点、上河项目、阳安中学迁建、空分中学补征地、迎宾大道及核心区东、西干道等项目的'征地拆迁工作,促进项目尽快落地,注重项目后期服务。
2、继续严格执行相关补偿政策,加强与国土局、农安办等征地拆迁相关单位的沟通联系。
3、加强征地拆迁人员业务知识培训,除了工作中相互学习外,采取“请进来走出去”的方式学习业务知识和经验;并适时组织村社干部培训征地拆迁业务知识。
4、认真负责处理各类信访案件和矛盾纠纷,协助领导处理征地拆迁历史遗留问题。
5、团结协作,努力完成各阶段征地拆迁任务,完成党工委、办事处交办工作和驻村(居)工作。
为推动城市房屋拆迁管理工作顺利进行,前段时间,市人大常委会组成调查组,通过听取汇报、座谈研讨、实地考察,对我市城市房屋拆迁管理情况进行了一次专题调查。现将这次调查的有关情况报告如下:
一、坚定信念向前看
目前,我市的建设改造拆迁工作遇到了困难。在困难的时候,应能看到成绩,看到光明,以提高勇气,坚定信念,夺取新的胜利。几年来,我市的改造拆迁特别是“城中村”的改造拆迁工作取到了人所公认的历史突破性成就,也积累了大量的实践经验,应当认真总结,发扬光大,指导今后的工作。
(一)改换了城市容颜。
近年来,市委、市政府始终坚持创造环境科学发展、以人为本健康发展、长短兼顾持续发展、新旧统筹和谐发展的理念,制定了一系列科学的拆迁管理的政策和措施,并精心部署,全力推进,掀起了建设、扮靓凤城的热潮,开创了老城和新区齐头并进、相互促进、和谐发展的新局面。20xx年以来,全市共完成城区范围内道路绿化、公益事业、旧城改造拆迁项目50个,面积71.2万平方米,拆迁安置企业和居民4080户,开发建设了城投·新视界、城投·书香苑、桃园小区、碾头小区、文苑小区、蜜水景苑、黄金花园等一大批设计超前、理念新颖、布局合理、质量过硬、档次较高的住宅小区,大批城市居民告别低矮旧居,住进宽敞楼房。其中,20xx年城区共完成拆迁面积35万平方米,拆迁单位95个、居民1510户,比前3年总和还要多。今年以来,完成城市拆迁项目13个,面积19.8万平方米,拆迁安置企业和居民1020户。截至目前,“城中村”改造完成率已达到52%。通过拆迁改造,城区面貌焕然一新,城市功能配套进一步完善,城市人居环境进一步优化,城市品位进一步提升,广大群众对城市面貌发生的巨大变化给予了高度评价。
(二)积累了宝贵经验。
这几年我市城市拆迁改造规模空前,城市面貌日新月异,同时在城市房屋拆迁管理方面,探索了一些新路子,积累了一些好经验,可以归纳为四条。
好的制度和政策是做好拆迁管理工作的根本保障。近几年,我市相继出台了《关于进一步加快旧城区和违法建筑拆迁工作的意见》、《关于鼓励旧城改造的暂行规定》、《市房屋及附属设施拆迁补偿标准》等,并配套制定了拆迁方案报批、拆迁资料详细审查、拆迁工作考核和拆迁管理责任追究等制度,建立了较为完善的城市拆迁制度体系,做到了有法可依、有章可循。
规范的运作程序是做好拆迁管理工作的关键所在。市政府及有关职能部门严格按照法律法规和制度规定,牢牢把握政策合法、程序规范、运作公开、补偿合理的原则,积极开展工作,推动了拆迁的高效进展。如今年的铁路拆迁,依据《省城市房屋拆迁管理条例》,对拆迁房屋和产权调换房屋价值实行了市场化评估,增强了拆迁工作的公开透明性;严格按照法定程序做好拆迁公告、听证及座谈会、动迁会议、测量评估、公示送达、协议签订等工作,实现了和谐拆迁、依法拆迁。
正确的舆论导向是做好拆迁管理工作的内在要求。为了有效统一思想,各级各单位充分利用舆论阵地,通过制作宣传车、贴通告、挂横幅、发宣传单、印发简报、给广大被拆迁户致一封信等形式,广泛深入地宣传拆迁改造的重要意义、总体思路和方法步骤,宣传拆迁改造的法律法规和政策规定,宣传先进单位、先进个人的事迹,形成了良好的舆论氛围,有力地促进了拆迁改造的顺利进行。
基层的主动性和积极性是做好拆迁管理工作的重要基础。做好拆迁、补偿、安置工作离不开街居的参与和配合。近几年各街道、居委会作了大量富有成效的基础性工作。2005年以来,密水街道成功实施了农丰步行街、翠岭花园、东苑小区、湖滨花园等规模较大的旧城改造项目,有四个方面的做法值得发扬。一是坚持把旧城改造与招商引资相结合;二是坚持以人为本,依法有情操作的原则开展拆迁工作;三是广泛宣传发动,动员方方面面的力量;四是先建回迁楼,以回迁促拆迁。醴泉街道西关居委会近年来先后实施了西苑小区、桃园小区、灯杆埠小区等旧村改造项目,拆迁面积近5万平方米,建筑面积16万平方米,动迁居民243户。他们成功的做法,主要是强化了三项措施。一是让群众参与,二是让群众吃透政策,三是落实好各项安置补偿措施。
(三)锻炼了工作队伍。
近几年的拆迁改造,对参与拆迁工作的各部门、各单位的工作能力、工作水平和工作作风都是一次重要考验,对拆迁队伍、建设队伍、宣传队伍、城市管理队伍,对参与拆迁管理的所有党员干部都是一次锻炼。拆迁过程中,各有关部门立足全局,积极支持、服务拆迁改造,建设、国土、规划、城管执法等部门加强协调,密切配合,步调一致,形成了拆迁工作的合力;有关部门、镇街、村居负责人做了大量耐心细致的群众工作,为完成拆迁任务,实现和谐拆迁贡献了力量;广大拆迁工作者忘我奉献、认真负责,动真情、使真劲、办实事,为保证顺利拆迁解决了一个又一个难题,化解了一个又一个矛盾。参与拆迁的各部门、单位在宣传发动工作上有了很大进步,在落实城市房屋拆迁政策上有了很大提高,在推进拆迁改造各项措施上有了很多创新,凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。
(四)培育了新的精神。
对于拆迁改造,我市有很多成功的经验,去年实施的小康河综合改造工程就是拆迁改造的成功典范。这个成功典范的意义不仅在于我们成功地进行了一项民心所向、民心所盼的城市建设工程,同时也向人们昭示了这样一个道理,我们在改造客观世界的同时,也改造了人们的主观世界,从而使这项工程的成功,升华为了这种新的、崇高的精神。因此,用好小康河改造经验,大力弘扬小康河精神,对今后拆迁管理工作有重大的鼓舞和启迪作用。该工程实施过程中,不管是市级领导还是部门、镇街领导,关键时候都能够冲到第一线,有力地推动了工程的顺利进行。分管项目的市级领导从制定拆迁补偿政策、论证工程设计方案,到解决个别拆迁清障难题,都坚持强力调度、靠前指挥、亲历亲为。尤其围绕搞好拆迁工作,各级领导深入到拆迁户家中认真细致的做工作。各有关部门、单位在工程指挥部的领导下,按照市委、市政府的统一调度,勇担重任、密切协作、合力攻坚。各新闻单位充分利用舆论阵地,对该工程进行深度跟踪报道,有力地促进了小康河综合改造的顺利进行。由于舆论导向到位、政策合理、措施得力,顺民心、合民意,小康河改造得到了社会各界、广大干部群众的广泛关注和积极参与。参与小康河沿岸拆迁和综合改造的人们以对党对人民对事业高度负责的精神,用心用力、真抓实干,表现出了乘势而上、进位争先的信念,攻坚破难、一往无前的气概,克己奉公、无私奉献的品格,众志成城、团结协同的作风。
二、透析矛盾勇破难
应当肯定,我市前段的改造拆迁工作取得了令人瞩目的成就,同时也遇到了前所未有的困难和挑战。我们不应当因取得成绩而沾沾自喜,故步自封,更不应当因遇到困难而丧失斗志,望难却步,而应以冷静的头脑加以思考,善于抓住主要矛盾,着重从体制机制、政策、环境、队伍等带根本性的问题入手,分析困难的成因,寻求解决问题的办法。
(一)各自为战弊病多。
拆迁工作政策性强,关系到政府、部门和街居等方方面面,需要条块之间、部门之间、单位之间密切协作。而作为拆迁改造主体的街办和涉及的居委会之间还未很好地形成拆迁合力,在行动上存在“居自为政”的现象。从面上看,我市城市拆迁改造成方成片的开发项目越来越多,但在个别村居拆一片建一片的零星开发改造也不在少数,并且由于各街居各自为战,造成供电、燃气、供热、电讯、有线电视、供排水等市政设施配套的难度加大,一定程度上造成了改造地段的修建性详细规划和控制性详细规划脱节。我市城区实行属地管理后,只是居民户口所在地发生了改变,宅基地所有权并没有改变,致使出现了“插花地”现象。农丰居委会实行属地管理后,划过来的有原东关、西关、北关、碾头等十几个老村的居民,而他们的宅基地仍属原居委会。居住在东关小学南面的居民大约有500多户,占地200多亩,现属农丰居委会管理,而居住地所有权却归属北关、东关、交通等居委会。由于“居自为政”,“插花地”问题很难处理,导致了部分旧城改造工作难以继续开展。个别街居的改造项目,申报时以整个项目申报,享受市政府规定的优惠政策,而实际操作时只进行其中“净地”部分开发,迫切需要改造的部分却无法实施,加大了旧城改造的难度。有的改造项目由于个别户的工作做不下来,就干脆绕过去。特别是梨园、交通、市社、碾头、东三里等大的.拆迁遗留项目,在运作前期未办理《拆迁许可证》即自行拆迁,拆迁操作程序很不规范,遇到部分群众补偿期望值过高等原因使拆迁进程受阻,形成拆迁的“半拉子”工程。不但使已拆迁户、未拆迁户和拆迁人之间矛盾纠纷加剧,而且区域内已拆房屋和未拆房屋相互交错,一片狼藉,严重影响了城市的环境和形象。
(二)补偿标准不统一。
由于我市旧城改造中存在的拆迁主体多元化问题,导致不少工程在拆迁时出现“各自为政”的现象,拆迁人为片面追求进度在制订拆迁政策及补偿标准时,要么不到主管部门审批,要么不按主管部门批准的标准补偿,补偿标准随意性很大,个别地方存在着能闹会闹的多得,晚走的多得,甚至有关系的多得的现象,造成被拆迁户之间互相攀比,竞相抬价,影响了拆迁进展。如公路部门修路拆迁补偿大都采用“一事一标准”,供电部门架设线路时主要采用协商法,各街办、居委会的补偿标准更是多种多样。在拆迁改造过程中,有的“钉子户”拖了一年后拆迁,同一区域、同样的房子要比按时拆迁的多得1.5-2万元,客观上纵容了拆迁工作中的等、靠、拖、闹行为,增大了拆迁工作难度。
(三)违章建筑未控住。
据规划、建设等部门反映,目前只要哪个地方拟进行拆迁改造,这个地方的乱搭乱建就会蜂拥而起,房屋面积往往变成了原来的1.5-2倍。也就是说,如果某户房屋面积是100平方米,通过违法建设,到旧村改造时,该户经拆迁主体测量的面积一般能达到150—200平方米。以凤凰公园南、天翔路以北、古城路以西、永安路以东的区域为例,该区域的住户听到旧城改造的消息后,利用休息日和晚上突击建设,有的户几天内就把院子盖得只剩下个小小的天窗采光通风。调查中有同志反映,目前拟定拆迁改造或预计一两年内可能要拆迁改造的区域,不少户在家里盖房子、封院子。我们不应当孤立、片面地看待违章建设现象。说到底,它是我们某些政策和工作缺陷的折射反映。为什么一些居民搞违章建筑的积极性那么高?就是因为他们看到前面有的人搞违章建筑在拆迁补偿时赚了很大的便宜。而这些便宜是谁给的?实际上是某些政策和实施政策的工作给的。可以说这些政策和具体做法客观上助长了违章建筑的歪风。我们应当透过现象看到本质,通过结果分析原因。唯有如此,才能在今后的工作中做到标本兼治,重在治本。
(四)回迁安置不及时。
从总体上看,城市拆迁改造中的拆迁难度大、资金短缺等问题影响了城市拆迁改造的进程,导致一些建设项目迟迟不能顺利开工,回迁房无法如期建设,拆迁户不能按时回迁,有的户3年前就缴了房款,至今不能回迁。据了解,目前全市不少旧城改造项目,如小王庄、梨园、市社、东栾家庄等的拆迁改造,虽然原因不一,但都存在回迁安置不及时问题,在面上产生了消极影响。
三、重整旗鼓再攻坚
古人说:“穷则变,变则通,通则久。”针对目前拆迁工作的实际情况,我们应当思索来一些什么样的变化,以变求通,以通达久。抓工作要抓主要矛盾、抓重点、抓关键。而体制机制、政策、作风、环境就是影响拆迁进展的主要的、重点的和关键的因素。
(一)理顺运行机制。
机制像一张网,网有纲有目,一纲举而万目张。在拆迁工作网络中,政府(不仅指市政府领导班子)始终处于“纲”的地位。要精心研究如何举纲张目做活全局。机制像一盘棋,在拆迁工作棋局中,也有“将相兵、车马炮”,在统帅部正确决策的前提下,一切行动听指挥,步调一致才能得胜利。机制又像一台戏,在拆迁工作大舞台上,活跃着各种行当的人员,这些人一要扮好自己的“角”,二要胸怀全“戏”,一切服从主旋律。能实现前述三条的机制才是好机制。在拆迁工作中,应充分发挥政府的主导作用,进一步理顺“政府主导、部门参与,镇街、居委会属地实施拆迁”的拆迁机制,以市土地储备中心作为旧城改造项目的拆迁人,以项目为单位成立指挥部和专门班子,代表政府对旧城改造区片实行统一规划、统一储备、统一拆迁、统一改造、分类安置,打破目前以居委会为主的区划界限,对旧城区实行统一规划、成片改造,提高城市拆迁改造的整体水平。
(二)统一研究政策。
在整个拆迁过程中,政策举足轻重。好的政策可以调动各种积极因素,化消极因素为积极因素;政策不好不但不能调动积极因素,还可能把原本积极的因素化为消极因素。研究制定政策应注意“三性”。
一是合法性,制定的政策必须符合法律法规,有详实的法律依据;
二是统一性,在一个城市内,拆迁安置补偿政策应统一,政策上各自为政,只能搞乱拆迁工作;
三是可操作性,政策应明确具体,少弹性,好操作。具体应抓好以下三点:
①制定合理的拆迁补偿办法。在实施房屋拆迁时要严格界定住宅房屋的不同类型,在拆迁补偿评估过程中须区别对待,严格区分有证房屋与无证房屋、合法存在房屋与合理存在房屋,合理存在房屋与乱搭乱建房屋的关系。
②处理好政府、街办、居委会和开发商之间的利益关系,进一步加大房地产市场监管力度,确保拆迁工作健康发展。
③保持政策衔接。10月1日《物权法》实施后,全国人大常委会已通过决议,对《城市房地产管理法》进行了修改,并授权国务院具体制订拆迁、征收的管理办法。待国务院制订出新的拆迁政策后,要根据国家规定对我市的拆迁方式、方法进行相应修改,以保证拆迁工作连续性。
(三)培养过硬作风。
在拆迁过程中,过硬的作风应体现在以下三个方面:一是不折不扣抓落实。去年6月份,市人大常委会对我市旧城改造情况进行了一次专题调查,其中分析了拆迁工作中存在的困难和问题,提出了有针对性的意见和建议,市政府高度重视,对提出的问题和建议进行了专题研究和部署,并一一分解到各相关单位落实。经过一年多的实践,有些问题得到了较好解决,也有不少问题并没有完全解决好,在抓落实上打了折扣。今后应进一步加大督查力度,政府安排的工作,未落实的应当有个说法。二是不屈不挠破难题。拆迁工作直接面对千家万户,其中会有无数多的“针线疙瘩”,要排难解纷,该靠前时须靠前,该“沾泥”的敢“沾泥”,如怕得罪人,惹“乱扯”,而不靠前,不“沾泥”,结果只能难上加难。三是认真办事干细活。“认真办事”四个字,乍听起来直白简单,实则是理解容易贯彻难,说起来容易做到难。市政府曾就治理城区乱搭乱建问题专门作了安排,在落实过程中,部分居委会当即安排专人对居内建筑现状进行测量登记,并张榜公示,同时告知以后违章建筑处置办法,从而基本杜绝了乱搭乱建现象。而大多数单位并未做到这一点,导致居内你攀我比,乱搭乱建变本加厉,这就是认真、不认真的区别。如果一味笼而统之,大而化之,“呼儿嗨哟”,不去抓具体“细活”,解决问题就是一句空话。
(四)营造良好环境。
调查中大家反映,要保证拆迁工作顺利进行,必须注重营造良好环境。营造良好环境,要尽力做到三个坚持:一是坚持以人为本。在拆迁全过程中,始终注意解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,统筹解决少数群众搬不起、住不起的问题。可考虑建立救助基金,健全救助机制,解决好个别群众的实际困难。二是坚持舆论先行。完成一项重大工程,总要先造成舆论,总要先做意识形态方面的工作。在拆迁工作中,要坚定地相信和依靠群众的大多数,尊重和维护群众的知情权、参与权、监督权,提高群众的参与度。广大群众气顺心齐,就会形成强大的气势,就会给歪的、邪的不轨行为造成强大压力,从而保证拆迁工作顺利实施。这方面,小康河改造拆迁给我们提供了现实的范例。三是坚持依法行政。拆迁要坚持依法、有情、有偿,这三者,依法是前提,是灵魂。拆迁工作中,既要重视实体法,又要重视程序法,才能保证。
城北组团的安征迁工作是关系晋江经济发展稳定大局的中心工作,组织抽调我参加此次安征迁工作,并担任政法动迁组第六小组长,是对我的信任。但对长期在机关工作且没有征迁经验的我来说是一个挑战。面对挑战,我和同事们始终坚持“牢记责任、以理服人、以情感人、以行导人、以爱助人”的工作准则,在工作中学习,在僵持中坚持,在沟通中发现,在细节中突破,最终赢得拆迁户的理解和配合,两次在提前批百分百完成组织交给的安征迁任务。总结九个多月的安征迁工作,主要有以下几点体会。
1、转换角色,做到摆正位置。要与拆迁户零距离接触,就必须学会群众语言,深层次的了解群众心理和利益需求。首先,我放下机关干部的架子,虚心向基层干部和有经验的老同志学习开展群众工作的方式方法,取长补短,充分发挥自己的主观能动性,沉下心来,多观察,多了解,多运用,做好政策法规的宣传员,社情民意的调研员,解难创优的服务员。
2、参透政策,做到融会贯通。参透政策是做好拆迁工作的重要保障。拆迁工作情况复杂,法规条款涉及政策的连续性、系统性,拆迁对象类型很多,只有对拆迁政策有比较全面地了解,才能把握做拆迁工作的原则性,与拆迁户打交道时才能有据可依,有规可循。除了认真参加指挥部组织的多次学习大会,我还充分利用前期的业余时间,努力学习土地法规、财务计算等征迁工作核心内容,真正做到对政策融会贯通,做到心中有数,为后期的安征迁工作打下坚实的基础。
3、摸清情况,做到有的放矢。要说服群众,最重要的是就要掌握群众的底线。只有摸清了拆迁群众的`基本情况、家庭人员结构、主要社会关系、尚未签约的矛盾焦点等问题,协商才能有的放矢。因此,我总是带着问题,多与镇驻村干部、村干部及拆迁群众的邻居等聊天座谈,在交谈中掌握全面信息。同时将拆迁户的情况建立一户一档,掌握好第一手资料,才能依据政策,针对个体情况,有的放矢的做思想工作,分析利弊。
4、换位思考,维护群众利益。只有换位思考才能理解群众失地失房的苦楚,才能与群众心交心打成一片。在坚持此次安征迁赔偿原则的前提下,急群众之所急,想群众之所想,将群众的利益摆在第一位,将群众的利益最大化,保证群众的利益不损一分,确保群众应得金额不少一分。
20xx年上半年,征地拆迁办公室在开发区党工委、管委会的正确领导下,在我办全体同志和管委会各级部门及相关单位的共同努力下,我们凝百倍干劲、聚千股力量,为实现开发区快速发展和工业强区的重大战略目标,开拓创新,克服重重困难、积极推进征地拆迁各项工作,取得了可喜的成绩。现将上半年的工作进行总结,并对下半年的工作做好规划,确保全面完成全年工作任务。
一、工作任务
20xx年我办需完成的征地拆迁项目xx个,计划全年征地xx亩以上,拆迁各类建构筑物约xx万平方米,其中包括xx机场扩建、xx铁路、xx大道三个自治区及xx市重点项目,xx湾科技园、亭子十一组旧城改造、高岭收储、罗坡土地收储等开发区重点项目。
二、工作进展
1、今年上半年共完成征地任务xx亩,拆迁各类建构筑物xx万平方米。其中xx机场扩建项目征地xx亩,云桂铁路项目征地xx亩,高岭收储用地xx亩,经开区收储用地xx亩,其他项目征地xx亩。
2、于20xx年启动的自治区重点项目五象大道延长线,至今年x月份已基本完成土地征收、房屋拆迁等工作,共完成全部xx亩集体土地的征收工作,完成拆迁面积约xx万平方米。
3、云桂铁路项目属于国家级的重点项目,该项目至今年六月份已完成征地xx亩,临时用地xx亩,拆迁面积xx万平方米,另有xx亩集体用地以及xx亩国有用地已完成内分、丈量工作,并已进入征地谈判阶段。
4、xx机场扩建项目自x月x日开发区在xx镇开展机场扩建项目征地拆迁攻坚战以来,短短三天就签订框架协议xx亩,两个半月内就签订正式协议xx亩,保障了新机场扩建工程的.进度,不负市委、市政府的厚望,再次刷新了开发区征地速度的记录。
三、工作措施
1、党工委、管委会领导高度重视征地拆迁工作
在20xx年的基础上,党工委、管委会对20xx年的征地工作提出了更高的要求,确定了全年征地目标万亩以上,拆迁各类建构筑物xx万平方的工作目标,并对征地拆迁工作给予更多的政策倾斜,在经费、人员、装备等方面给予了充分的保障。经费方面,财政优先支持征地拆迁工作,提供充足的资金保障,保证各项补偿费及时足额支付到位。人员方面,根据工作需要,新聘或从其他部门抽调具有征地拆迁工作经验的人员充实到征地队伍中来,打造了一支具有较强战斗力的征地队伍。装备方面,配齐工作用车,电脑等,改善工作条件。同时,一把手亲自督办征地工作,亲自协调相关部门配合征地工作,为征地拆迁提供了更多的便利条件。在开发区内形成了人人参与征地拆迁,各部门支持征地拆迁的良好氛围。
2、开展重大项目攻坚战专项行动
为保障重大项目用地,管委会分别组织开展了xx铁路项目、机场扩建项目征地拆迁攻坚战专项行动,并取得了较好的成效。云桂铁路(经开区段)征地预计2847亩,其中收回国有土地约xx亩。通过开展攻坚战,党工委、管委会领导亲自挂帅推进征地工作,目前该项目交地率已达70%。机场扩建项目,征地xx亩,要求年底前全面完成征地拆迁,特别是新航站楼核心区项目用地,要求3月底前交地施工,时间紧,任务艰巨,通过开展攻坚战专项行动,管委会从各部门抽调了60多人、xx镇抽调50人,管委会领导亲自挂帅,全体干部职工团结一心、开拓创新、强力推进征拆工作,圆满完成了任务。至x月份为止该项目已完成征地xx亩,得到了市委、市政府的高度赞扬。
3、实行责任包干,分头推进
将20xx年的征地拆迁工作任务实行包干,分组负责,责任到人,限时完成,分工负责的同时又做到分工不分家,灵活机动,对于重大项目,紧急项目,临时抽调其他组人员重点突破,确保完成任务。
四、下步工作计划
1、继续加强业务培训和交流。因工作需要,大批新进人员充实到征地队伍中来,为保证工作质量,提高办事效率,我办需对新进人员因相关征地政策法规不熟悉,征地程序不清楚,工作经验不足等实际情况进行针对性的业务培训与交流。同时我们还要走出去,多向兄弟单位、上级主管部门学习取经,并主动邀请他们前来指导工作。不断加强征地拆迁组织建设和队伍建设。
2、加强与上级主管部门的沟通协调,及时落实需要市级部门解决的问题,理顺关系,主动报告,及时处理,使问题得到及早解决。
3、xx机场扩建项目进一步加强攻坚克难的力度,积极发挥镇政府和各相关村党支部、村委会的力量,充分调动村民代表、党员积极性,努力做到与每一位拆迁户面对面商谈,找准突破口,力争在年底前如期完成所有征地拆迁任务,不负市委、市政府对我们的期望。
临近年末之际,回首20xx年,是转型之年,也是丰收之年。在这一年工作中,我始终紧紧围绕"真诚奉献,用心服务"这个主题去做好自己本份事情。以揽储为工作风向标,做好支行与客户之间的桥梁作用,不断地深入客户充实自己的工作能力,用更专业的知识赢得客户的信任,用细致周到的服务留住客户,为网点整体业绩的提升尽一份力量。下面我着重就网点转型、拆迁赔付等三方面对今年的工作做一下总结,不足及欠缺之处,希望领导批评指正!
1、网点转型
网点转型是我行今年的一个工作重点,老城支行作为第一批转型试点时,我积极参与,跟随学习,努力认识转型的意义和目的,用心掌握转型的要领和技巧。在我支行转型时,利用休息时间,请老师到我行指导物理布局,调整要点。对存量客户进行梳理,将重点客户分级分类,有针对性地确定营销方案。并指导员工转型,加强高低柜的区分,加强晨会对七步曲的演练,明确了大厅人员的分工。在转型中,我一方面严格按照转型升级的要求步骤组织大厅人员学习实践,从思想和行动上提升营销的积极性,提高服务意识修正服务态度。做好七步曲,做好揽储。另一方面,创新服务理念和营销方式,根据营销群体的不同制定不同的宣传折页和宣传口号;根据营销地点的不同制定不同的活动形式和活动内容;根据营销对象的不同制定不同的存款种类和存款期限。力争客户满意,存款上升。
2、拆迁赔付
我今年先后参与了李家凹、工农村、土桥村、古城的拆迁赔付工作,夏有酷暑,冬有严寒。在李家凹拆迁赔付时,中午顾不得休息,在村民家门口,在田地里,在树坑下对村民宣传。在土桥村我们挨家挨户敲门宣传,村里百分之70以上的家里都养的有狗,我刚到门口时,狗就汪汪直叫,但是还是顶着胆子去敲门,这点害怕逐渐被工作的热情所击散。在古城赔付时,交行发放了一部分存单,但我们毫不放松,是我们发放的存单我们要极力留存,不是我们发放的存单我们也要全力争取。刘行长多次带领我们开会商讨营销方案,从东南隅到西南隅再到中原菜市场,交行在哪里发放存单我们便跟到哪里,并尽力抢占,拿到名单我们加班加点发短信打电话营销。在我们做拆迁赔付工作时,还时时刻刻有其他银行私下针锋相对地做工作,特别是在土桥村赔付过程中,当地的邮政储蓄银行利用其职工家属在该村委会任职的便利,上通村领导,唆使村领导处处刁难我支行工作;下进村民家,以村民"自己人"自居来恶意散播我行负面消息。甚至在我支行赔付款发放当天,组织十几人与我行员工形成对峙,对我支行赔付款发放工作造成极大的困难。面对赔付工作中的'重重困难和挑战,我们上下一心,团结一致,沉着冷静,攻坚克难。
一是在每一次赔付前加班开会讨论具体的营销策略和应急方式,大家畅所欲言、集思广益,既做好充分准备又加强了大家对拆迁赔付工作的重视程度。
二是提前深入拆迁户家中进行宣传,先入为主,建立与拆迁户之间的信任,进家入户拉家常了解储蓄意向,为每家每户定制合适的储蓄形式或者理财产品,争取赔付款更多的留存。
三是针对不同的拆迁赔付制作不同的宣传折页和宣传品,个性化宣传,拉近与拆迁户之间的距离。在发放的拆迁款存单上装订印有我行宣传内容的小红条等创新形式层出不穷。
四是积极建立并加强与村镇领导、拆迁指挥部之间的沟通与联系,做好协调,争取他们对我们的支持,甚至帮助我们进行宣传。五是做好拆迁户的精细化服务工作,如对路程较远的大额拆迁户进行接送、行动不便的拆迁户上门服务、存单在他行的拆迁户派专人全程跟随指导转回我行等,形成口碑宣传。
发布时间:2025-04-07
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