随着网购人数的日益增多,网上的支付方式也呈现一种多样化的状态,由于网银付款的程序繁杂,更多便捷的支付方式久而久之便取代了它。随着人们消费观念的进步,许多人喜欢用信用卡购物,考虑到这一点,一种网上的“信用卡”横空出世——蚂蚁花呗。这是一款支付宝与蚂蚁金服合作完成的新的支付方式,简单便捷,也解决了一些群体支付宝里余额不足的“赊购”的消费行为。
一、调查目的
1、通过调查各个年龄段的人群对支付宝蚂蚁花呗的看法和愿意使用支付宝蚂蚁花呗的数据收集。
2、通过此次调查,进一步了解各个年龄段对支付宝蚂蚁花呗的看法和是否愿意使用。
二、调查过程
调查标题:
支付宝蚂蚁花呗使用情况的调查分析报告
调查人:
小茵
调查对象:
各个年龄段使用支付宝的`成年人
调查方法:
通过网络问卷的形式进行调查,采取随机调查的方法。
三、调查结果
纵观现在的网购市场,除了支付宝能够与传统的银行抗衡,已经没有其他的网购支付工具可以战胜传统银行了,所以蚂蚁金服选择和支付宝联手霸占网购市场,是非常聪明的一种做法了。说到这里,大家就会想象得到未来就是支付宝的世界了,支付宝的金融项目已经横跨了整个金融界,现在把传统的信用卡业务也搬到网络上了,更好地融合了资金,对于未来的发展也是非常有帮助的。而蚂蚁金服大力的支持也是促进蚂蚁花呗更好的在网购市场上站稳脚跟。而在我的调查问卷回收的数据里,参与调查人群男女各占一半。
年龄方面20岁以下的年轻人占总调查人数的73.2%,20—30岁的占比例的23.2%,30—40岁之间只占3.6%,此次参与调查对象大多为年轻人。在对是否听说过支付宝蚂蚁花呗的调查中发现大多数人都是听说过支付宝蚂蚁花呗的,在了解了支付宝花呗的服务后是否使用,有一大半人都是看情况而定,秉迟疑的态度,不过还是有些年轻人还是愿意使用。在问到是否使用过支付宝蚂蚁花呗,有55.8%是使用过支付宝蚂蚁花呗,而剩下的都是没使用过,在此看出支付宝花呗还是比较普及的。在对支付宝蚂蚁花呗跟信用卡间更喜欢哪个的时候,了解支付宝蚂蚁花呗的情况后,有51%的调查对象更倾向于蚂蚁花呗,有33.9%觉得两者相差不多,剩余的14.3%更倾向于信用卡。由此调查看出支付宝蚂蚁花呗逐渐普及,并且与信用卡相比更喜欢支付宝蚂蚁花呗。
四、调查总结
通过此次的调查问卷,感觉做的还是比较好的,能比较直观的看出现在的年轻年龄段的人对支付宝花呗的使用情况和支付宝蚂蚁花呗的方式是否能让人群接受。此次调查虽然有一点瑕疵,在对调查人员年龄段没有总的概括,大多数只是20岁以下的调查对象。不过通过此次的调查让我收获了对如何制作并发出调查问卷的经验,并且让我明白了如何去分析调查问卷的统计数据。
近年,县依托“全域旅游”发展战略,交通基础设施建设迅速,交通运输发展也取得实质性突破,特别是旅游产业的快速度发展,对交通提出了更高的要求,现有交通运输能力还不满足社会经济快发展。因此,交通运输发展需求量大,加快区域内网公路建设,提升交通服务力,增加公路网密度,主推与产业发展相适的专用公路,构建公路与航空一体的运输体系是今后必然的交通发展趋势。
一、交通运输现状
近年,县交通部门抢抓机遇,坚持大干快干的工作路子,随着县至公路,至三江口(段)公路,景区公路、县至乡公路、机场等一批交通项目的建成,累计完成交通投资达40.86亿元,公路通车里程突破1400余公里,等级公路突破1000余公里,实现了通乡通达率100%,通乡通畅率85%,通村通达率100%、通村通畅率达97%的交通发展目标,形成了公路运输与航空运输的为主的运输格局。同时,建成县级客运站2个,乡镇客运站13个,村级招呼站80个,为农村客运运输提供强力基础保障。
二、存在的主要问题
(一)公路交通网络不完善。交通网络主要是以县城、乡镇为中心,公路网的发展水平不高,部分乡镇出口通道单一,干线公路主要是连接各乡镇及出口,未能按沿河、沿资源展布。由于地理环境、地貌地形的限制,区域内公路网无法形成网状结构,山区拥有公路数量和密度远远不足。
(二)沿线地质条件复杂,公路技术等级低,线形差、路况差,抗灾能力弱。区域内均为等外级公路,公路防护设施少,桥涵等排水设施不完善,路基宽度窄,路线平纵面指标十分低,平纵面组合很差,道路服务水平较低,安全可靠性差,加上公路养护资金缺少,养护难以到位,致使公路路况较差,很多路段路基损坏严重,严重影响行车安全。受地形地质条件限制,大部分路段设计标准较低,道路服务水平较低,行车安全可靠性较差。
(三)地区交通运输发展滞后,路网运能饱和,制约经济发展。区域内的公路网,低等级、等外级公路占了绝大部分,线形差、通行能力低、安全性低,无法承担大运量、远距离运输任务,严重制约当地经济发展。
(四)公路安全防护设施建设滞后。地处青藏高原和盆地的过渡地带,地形地貌较为复杂,大多数公路翻山越岭,路线迂回,坡陡弯急。过去由于受资金所限,公路建设基本以通达为主,安全防护设施基本无力修建,且已建成公路的防护设施建设率较低,全县已建成公路中,仅省217的部份路段实施了安保工程,仅占建成公路的10%,其它公路只是设立了部分简易警示标志。由于公路安全防护设施不完善,部分路段存在较大安全隐患,交通事故频繁发生,给人民群众的生命财产造成了重大损失。
(五)公路建设资金短缺。县经济基础薄弱,社会发展较为落后,公路建设资金来源主要依靠中央投资,投资渠道单一,资金筹措渠道少,自我发展能力弱,投入总量不足,且地广人稀,客观要求人均拥有的公路里程较多,公路需求与建设资金缺乏的矛盾比较突出。
(六)公路养护水平低、管养工作落后。由于养护经费和人员不足,缺乏必要的养护设备,县公路失养现象严重,部分公路、特别是乡村公路,没有相应的管养机构、人员、经费,建成不久后就因养护不及时而断道。管养问题已成为影响县公路发展的主要因素。
三、对策与建议
(一)突出综合交通重要地位,强化交通发展规划引导作用。县交通发展规划,作为综合运输空间布局的总体指南,立足于县经济社会发展的根本需求,体现未来交通运输发展的目标和方向,建议相关部门严格按照批准的规划组织实施,保障综合交通体系的`有序推进。在其余专项规划和重大项目的实施过程中,要做到与本规划有机衔接。
(二)加强政府领导,落实责任主体。县综合交通规划的实施涉及多个部门的配合协调,建议县政府成立专项领导小组,积极争取中央、省对重点项目的支持,地方积极配合。对于干线公路及农村公路的建设,应当明确县政府是公路建设的责任主体,各乡政府是农村公路建设的责任主体,县交通运输局是组织开展各项工作的实施主体,建议领导小组主要领导总体负责,分管领导具体负责,分别负责干线、农村公路、客货运站点建设的组织实施和监督工作,各级责任主体应加强部署、统筹安排,对建设过程中出现的重大问题要积极组织协调,健全和完善不同层次的协调机制,保障各项责任落到实处,保证各项目标顺利完成。
(三)争取多方筹资,拓宽资金渠道。建设资金不足是县交通运输发展的关键问题。县经济社会相比省平均水平仍有较大差距,总体上仍处于低层次发展阶段,自我发展能力不强的局面短期难以改变,而利用市场机制拓宽资金渠道条件仍然不成熟。因此,交通建设仍需主要靠中央投资,采取中央财政、行业部门、地方政府、社会和群众投劳等多种渠道筹集资金,尤其是要利用西部大开发和中央加强扶持青海等藏区经济社会发展的良好机遇,把握国家加快藏区基础设施投资力度的政策,抓紧研究县交通运输建设资金筹措新渠道,确保规划的顺利实施。
(四)加强质量管理,完善养护机制。要进一步完善“政府监督、群专结合”的质量监督体系,充分发挥各级质量监督机构的作用,动员群众参与;严格执行质量责任制,建立工程质量责任档案,明确工程各环节和各单位的责任人,一旦质量出现问题将依法追究责任;政府部门要加强督导服务,督促和帮助推进项目的前期工作、加强质量进度管理,创新质量管理办法,切实推行工程质量与项目资金补助挂钩、与政府绩效挂钩、与企业信用挂钩。同时,要加快养护机制的改革,推行养护管理目标责任制,促使养护管理体制由定员养护向定额养护转变,以提高养护质量、保证公路畅通为目标,全面加强养护和路政管理,实行建管养并重的公路发展模式,提高公路的好路率、抗灾能力和通过能力。在财政许可的条件下,逐年延长养护公里。针对境内货车超载超限问题严重这一现状,建议尽快启动超限超载检测站点,以完善路政管理,延长公路使用年限。建议在桑堆等地建设公路超载超限检测站。
(五)创新经营模式,同步发展客货运输。坚持农村公路建管养运一体化发展方向,各级交通主管部门应负责研究制订和落实扶持农村客运发展的优惠政策,突破现行模式,简化农村客运线路审批手续,以服务质量招标等方式发展偏僻地区的农村客运班线,以公交化运营、片区经营等多种经营模式提高运营效益。在加快建设、加强养护和管理的同时,坚持公路与客运站同步规划、同步建设、同步使用,实现农村公路建设与农村客运协调发展。
(六)加强人才培养,加大科研力度。加强交通专业技术人才的培养和科学技术的推广力度,使科技进步成为提高建设水平、降低建设和维护成本的重要手段。县公路建设和养护工作面临了大量技术难题,如高寒冻土地带和草原沼泽区域的公路建设及常见病害处治技术,以及滑坡和泥石流的整治技术等。需从科研项目、经费到科技人才方面得到广泛的支持和协作研究,尽快攻克技术难题。应积极进行新技术、新工艺、新材料的研究开发和推广运用,提高公路建设质量,降低成本,增加投资效益。加强现有人员的业务培训,建立激励机制,多渠道引进中高级专业技术人员,更好服务公路建设。
一、xx县殡仪馆基本情况
(一)所属性质。xx县殡仪馆位于重龙镇永兴路,是县民政局直属的、社会福利性质的、差额拨款的副科级事业单位,其前身为1977年底竣工建成的县火葬场,1990年在北门外建殡仪服务中心,1986年4月更名为xx县殡仪馆。殡仪馆、殡葬改革管理所是两块牌子一套人马。其主要职责是:加强殡葬改革宣传,认真贯彻执行殡葬改革政策,积极推行火葬,改革土葬,破除旧的丧葬习俗,节俭办丧事,努力建设社会主义精神文明。目前,xx县殡仪馆下设办公室、火化组、殡仪组、公墓办公室,公墓为公办经营性公墓。
(二)运行管理模式。实行收支两条线的财政管理方式。
二、殡葬服务收费的基本情况
(一)基本服务,包括遗体接运费、遗体火化费、骨灰寄存费,其收费项目和标准由省物价局、省财政局川价费77号文件批准。
(二)一般服务,包括遗体接运费(豪华车)、遗体火化费(中高档火化炉)、骨灰寄存费(高档寄存室)、预约火化费、遗体抬运费、悼念厅租用费、遗体处理费(含整容、局部清洗、清洗全身、穿脱服装、遗体整形、清理遗物、协助法医尸检、遗体冷藏、遗体冷冻、防腐处理、消毒、变质遗体)、卫生清扫费,其收费项目和标准由xx县物价局、民政局资价发[xx]79号文件批准。
(三)公墓经营收费。包括墓穴费、建墓工料费、管理费、刻字费,其收费项目和标准由xx县物价局、xx县财政局资价费[1998]23号文件批准。
(四)特需服务(含丧葬用品),实行市场化管理,批准文件为xx县物价局、xx县民政局资价发[xx]79号。
三、当前殡葬服务收费存在的`主要问题
基本服务收费由于成本连年上升,加之连续17年来未提高标准,直接发生的费用远远高于收费标准,还未算人工、维修等间接费用。
四、xx县惠民殡葬执行情况
按照xx府办发[xx]159号规定,从xx年11月1日起,对全县四类重点救助对象、六个减免项目的基本殡葬服务费进行了减免,减免金额不超过800元。惠民壁墓免除壁墓墓穴费、墓体费两项。
五、殡葬服务收费的意见建议
建议调高基本服务收费标准。
多年来,眉县积极实施农业品牌化战略,按照“扩规模、提品质、延链条、树品牌、占市场、保安全”的工作思路,持续推进猕猴桃规模化、标准化、品牌化、国际化进程,猕猴桃产业已成为眉县县域经济发展的特色主导产业和农民增收致富的支柱产业。
20xx年11月4日农村科调研组对眉县20xx年猕猴桃生产销售情况进行实地调研。调研组深入眉县齐峰果业、鹏盛达果业这两大猕猴桃专业合作社,深入了解到猕猴桃生产-销售产业链过程。先是召开座谈会与工作人员细心交流,详细询问猕猴桃入库、分拣、包装以及销售数量的相关数据,随后分别参观了齐峰果业和鹏盛达猕猴桃专业合作社的作业车间。通过走访座谈实地查看,对眉县大力发展猕猴桃产业、做大做优品牌、强力应对果业销售市场风险等工作有了较为全面的了解。
一、20xx年猕猴桃生产情况
1.种植面积:20xx年,全县猕猴桃种植面积达到30.2万亩,其中徐香16万亩,海沃德8万亩,秦美3万亩,红阳0.8万亩,翠香、金香、华优、亚特、黄金果、金艳等新优品种2.4万亩。品种结构合理,形成了以徐香、海沃德为代表的绿肉猕猴桃系列,以红阳、脐红为代表的红肉猕猴桃系列,以华优、早金为代表的黄肉猕猴桃系列。
2.挂果面积:20xx年,全县挂果面积28.1万亩,较去年挂果面积26.56万亩增加了1.54万亩,增加了5.8%。各品种挂果面积分别为:徐香14.3万亩,海沃德8万亩,秦美3万亩,红阳0.8万亩,其他品种2万亩,其中徐香和海沃德挂果面积占总体挂果面积的80%。
3.果品产量:20xx年,全县猕猴桃总产量达到48.43万吨,较去年增加2万吨,增长了4.3%。其中徐香平均亩产为1700公斤、总产24.31万吨,海沃德平均亩产为1800公斤、总产14.4万吨,红阳平均亩产为900公斤、总产0.72万吨,秦美平均亩产为2000公斤、总产6万吨,其他品种平均亩产1500公斤、总产3万吨。
二、20xx年猕猴桃销售不畅的原因
近几年,眉县猕猴桃一直保持一路畅销、供不应求、产销两旺的良好态势,但20xx年后期出现产品滞销、价格下滑现象。
1.天气因素影响。9月中下旬以来,出现持续低温阴雨寡照天气,特别是进入10月份后阴雨连绵,对猕猴桃上市销售和采收入库工作造成严重影响。
2.市场竞争激烈。近几年,在猕猴桃产业效益带动下,国内有10多个省竞相种植猕猴桃,我省实施猕猴桃“东扩南移”也推动了省内猕猴桃种植面积迅猛增长。汉中、武功、扶风等产区发展的猕猴桃今年已大量上市,而且这些地方猕收购价低于眉县0.8元/市斤左右,导致部分外地客商转向外地新产区,给眉县鲜果销售带来了很大压力。例如:往年在入库前鲜果销量达到总产量的'50%以上,今年仅销售30%。
3.果农期望值过高有待价惜售。多年来,以徐香为代表的眉县猕猴桃总体品质好、质量高,因此虽然单价高,但也不愁卖。但今年因为天气和市场等不利因素的影响,导致客商收购价不能达到果农预期价格,相当一部分果农待价惜售。
4.销售价格:20xx年,眉县猕猴桃销售价格出现均价普遍下降局面,品种不同价格差异较大。20xx年徐香猕猴桃销售均价为3.4元/斤,最高达到7元/斤,较去年销售均价3.7元/斤下降0.3元/斤;海沃德售均价为2.7元/斤与去年同期持平;秦美售价为2.3元/斤与去年同期持平,红阳销售价为8.5元/斤,个别果园达到11元/斤,较去年销售均价9.0元/斤下降0.5元/斤。按初步统计全县20xx年猕猴桃总产值为30.69亿元,较去年增加1.69亿元,增长5.8%。
三、建议
1.加大对眉县猕猴桃的宣传力度。利用新闻媒体、自媒体、户外广告等形式,宣传眉县猕猴桃品牌,营造良好的生产销售环境。
2.加大对眉县猕猴桃产业的政策支持。建议省、市列支部分专项资金,支持企业、合作社在主销市场设立直销窗口和形象店,进一步拓展销售渠道。
3.加大猕猴桃贮藏冷库建设和猕猴桃深加工项目建设,延长产业链,提高附加值,进一步增加农民收入。
广州作为内地第三大城市,中国对外贸易的“南大门”,广东省省会,珠江三角洲的中心城市和交通枢纽,具有发展现代物流业的良好基础和区位优势。在“天时,地利,人和”大环境下,广州物流业经过多年的不断发展,正在从一个传统意义的产业逐步向现代物流产业迈进。下面,我们通过对广州物流企业发展、物流基础平台建设、物流总量和结构状况,物流综合环境等多方面进行考察,分析广州物流业发展现状。
一、物流业发展情况
1.物流企业发展状况分析
截止20xx年底,广州全市物流注册企业2494个,比20xx年净增522个,增长26.5%。
就物流企业的构成来说,正式挂牌“物流”企业为895个,占总数的35.9%;挂牌“运输”企业1466个,占总数的58.8%;挂牌“仓储”的企业133个,只占总数的5.3%。从物流企业的规模来看,小规模企业占绝大多数。注册资金在500万元以下的企业2305家,占总数的92.4%;注册资金在500—1000万元企业97家,占总数的3.9%;注册资金在1000—5000万元企业80家,占总数的3.2%;注册资金5000万元以上的仅12家,占总数的0.5%。从所有制结构看,民营企业占多数,国有或国有控股企业也有一定比重。在20xx年2494个注册企业当中,民营企业有1769个,占70.9%;国有或国有控股企业613个,占24.6%,外资企业112个,占4.5%。注①虽然从20xx年到现在广州的物流业已经有了很大发展,但广州市物流企业仍处于起步阶段,社会上对物流的.认识还没有脱离传统的运输,仓储范畴,距离现代物流观念还有相当大的差距,但现代物流物流发展已初具雏形,一些现代化程度较高,经营理念较新的企业脱颖而出,成为国内的领先企业。
2.物流基础平台建设状况分析
广州物流运输平台主要以广州新机场,广州港,铁路货运站,公路主枢纽货运站为依托,以航空港,水运网,铁路网,高速公路网为基础,以广州城市旧轴线、新轴线干道和内外环公路为通道网络,以城市主干道为配送道路体系来进行建设。近年来,广州物流运输平台发展迅速,运量和运力持续增长,为现代物流业发展提供了强有力的支持。
从公路物流运输平台建设来看,根据<广州公路主枢纽规划调整》,广州公路主枢纽货运系统规划由18个货运站场组成,分别是:三个物流中心、六个货运站、两个集装箱中转站、三个物流配送中心、四个辅货运站。广州公路货运通过公路主枢纽货运站的规划建设,结合公路集装箱运输的发展趋势,积极提升现代物流功能,发展物流中心及配送中心,将有力地支撑广州现代物流业的发展。
从铁路物流运输平台建设情况看,广州市境内共有铁路车站25个,其中:大型货运站5个,客运站3个,客货站14个。广州铁路枢纽正在使用和规划的主要货场12个,包括广州南站、大郎、石围塘、棠溪、吉山、黄埔、三眼桥、佛山东、小塘西、韦涌、万顷沙、军田集装箱中心。预计到20xx年,广州的铁路货运将达1.1亿吨。
从港口物流运输平台建设上看,广州港地处珠江三角洲的中心,是华南地区综合性主枢纽港,最大的对外贸易港。20xx年港口全年货物吞吐量达到3.28亿吨,增长20.3%;集装箱吞吐量722.74万国际标准箱,增长40.2%。注②差不多完成建设的南沙港有50多个大型深水泊位,其中采取顺岸式起步,顺岸6公里可布置18个深水泊位,挖入式港池可布置约40个大型深水泊位,可满足广州港未来30—50年的发展需要。起步期4个5万吨顺岸式多功能泊位也投入了使用,广州正在向海口型城市转变,广州港的区域地位将得到进一步提升。
从航空物流运输平台建设上看,20xx年投入使用的广州新白云国际机场占地面积15.4平方公里,可满足现有最大型民用飞机全重起降要求。20xx年全年起降航班23.27万架次,增长10.3%;机场货邮吞吐量82.45万吨,增长9.9%。注③预计到20xx年,新白云国际机场将能完成货运吞吐量100万吨、年飞行18.65万架次。新机场停车面积是旧机场的3倍,占地面积是旧机场的4倍多,货运仓库面积是旧机场的6倍多。新白云国际机场是我国规模大,功能完善,现代化程度高的民航中枢机场,也是东南亚和太平洋地区的中枢机场和物流中心。它必为广州经济快速发展提供一个重要平台。
3.社会物流总量与结构分析
货运量是指一个地区在一定时间内各钟运输工具实现的货物运输总重量;货物周转量是指一个地区在一定时间内各种运输工具实现的货运运输总量及其运输量程的总和。货运量和周转量是反映一个地区或城市物流规模的最佳指标。伴随广州市和珠江三角洲经济的迅猛增长,以及广州作为全国交通枢纽地位的进一步加强,广州市社会物流总量一直是稳步增长势头。
二.广州物流业发展的政策思考
由于物流活动是一个跨行业、跨地区、多部门、各种运作形式交叉的活动,物流业的发展不仅包括运输,配送,仓储,装卸,搬运等硬件设施的建设,同时也涉及商流、资金流、信息流、人才流及其相应管理体制和水平等各软件环境建设,是一个庞大而复杂的系统工程。
1.科学制定物流发展规划,促进物流资源整合。
目前,广州一方面由于物流供应能力增加较快,另一方面由于物流自我服务格局没有改变,物流市场的有效需求不足,还处于条块分割状态,没有有效的协调机制,一定程度上影响了物流业的发展。因此广州市政府应科学地制定适合物流企业规范动作,管理的有关法规和规章制度,赋予物流发展规划以法律的强制性,积极引导并促进社会物流资源整合。
2.推进物流园的建设,培育物流市场。
物流园艺区是物流配送中心和物流企业在空间上集中布局的场所,是具有一定规模和综合服务功能的物流集结点,是现代物流业发展的一个趋势。目前,广州虽然有几个物流园区,但和香港、上海、天津相比,还有一定差距。下一阶段,广州要重点推进物流区建设,树立“整体物流”观念,培育物流市场。
3.加快推进物流信息公用平台建设。
目前,广州市物流业没有快速发展的一个重要原因是由于物流信息平台建设者滞后,造成了物流成本过高,市场占有量小,因此,加大投资力度,建立全市统一的综合信息平台,整合各方面和各地区的物流信息资源,实现物流信息无集成、全面共享是物流业发展的当务之急。
4.培训和引进物流人才。
具有现代物流理念、知识和实际经验的现代物流人才紧缺,是制约广州物流业发展的最大障碍。为此,广州应建立多元化、多层次化的物流人才培养机制。可通过专业培训,如中国物流采购联合会的物流培训;又可以通过物流产、学、研一体化培养物流人才;还应鼓励有条件的企业自己建立物流研究机构,根据需要,有针对性地培养物流急需人才;还可以从国外引进。除此之外,物流企业要积极和高校合作,开展物流人才培养。同时,中山大学岭南学院、暨南大学、广东外语外贸大学等学校都已开设了物流管理专业,积极为广州地区物流业腾飞插上翅膀。
5.借cepa下的物流机,大力加强与港澳地区企业合作,寻求物流发展新突破。
中央政府与香港特区签署了<内地与香港更紧密经贸安排》(cepa),在签署的18个服务行业中,大概有1/3跟物流相关,因此,物流将是发展的重中之重。广州距离香港不远,发展运输及物流业将是最大赢家之一,随着货物贸易零关税的实施,广州与香港间进出货物流量将大幅增加,所以,专家学者认为,cepa的实施开创了穗港物流企业合作的新局面,广州企业要借cepa下的商机,大力加强与港澳地区企业合作,寻求物流发展新突破。
虽然目前广州物流业达到1000个亿的产业规模,占gdp总量的20%,涉及从业人员数十万人,是广州一个支柱产业,但它的发展依然受到观念、供给、体制、人才、技术、市场秩序等的约束,总体上还比较落后,绝大多数物流企业仍停留在传统物流经营阶段,规模小,效率低,而且服务项目有限。但大量实践表明:发展现代物流业,对广州乃到广东经济实现持续高速增长起到重要作用。所以,政府和企业共同努力,制定好物流发展规划,整合物流资源,建设物流园区,打造物流信息公共平台,培育人才,并借cepa下的大好商机,努力创造良好的外部环境,大力发展广州的现代物流业,这时广州经济的快速发展将起到极其重要作用。
根据县委政府的安排,近日,xx县县委副书记(驻村扶贫工作队总队长)杨永发,西南林业大学教授(安乐村驻村工作队第一书记)柏顺文、xx县农业局局长黄蓉、xx镇副镇长彭昌鸿、xx县翠贡茶叶有限公司董事长杨清、云雾茶叶种植专业合作社社长吕忠荣等茶产业调研组一行深入xx镇安乐村,实地对安乐村茶园的现状、长势、面积等情况进行考察、调研。
一、 茶园现状
(一)种植品种。安乐村茶树主要以福顶大白茶为主,还有少量的当地品种、野生种,面积约400亩。
(二)种植面积。茶园以自然村为单位相对连片,采用宽窄行种植模式。
(三)茶园管理。茶园已多年疏于管理,进入茶园就像走入森林一样,长势好的茶树约有5米高。部分茶园因失去经济收入,茶树已被农户清理改种庄家。
(四)种植时间。该茶园于上世纪八十年代建成,种植后多数管理了4年,因没有专业的加工,经济收入低,农户放弃了茶园的持续管理,多年来,茶园自然生长。
总体情况:面积相对连片,茶园种植时间长,部分已失去经济价值,部分茶园具有改造价值,茶树生长旺盛。
二、茶园改造的思考
(一)改造方法
1清理茶园。将茶园内的杂草、丛林清理干净,保证茶树的生长环境。
2.树体改造。一是树冠改造。茶园因多年没有管理,茶树高大,芽眼少,通过对茶树树冠的修剪,改善茶树枝干顶端生长优势,矮化茶树,诱导新芽的生长。二是根系改造。茶树地上部和地下部的'生育关系,即相互促进,又相互制约。当地上部分枝向上或周围增长时,地下部分枝也向下引伸并向四周扩展。吸收根系愈发达,茶叶产量也随之逐步增高,根系改造立足通过深耕,切断部分老根,诱发新根的生长。
3.园土改造。茶园土壤是茶树生长所需水分和矿物质营养的源泉。因多年茶园没有管理,茶园土壤表现为土层浅薄、肥力低下、土性不良。园土改造要加强深耕,增施有机肥或农家肥,改善土壤理化性质。
4.清除老茶树改种新茶苗。茶园种植时间长,茶树老化。调研组技术人员建议可以选择改种新苗。
(二)改造价值。
1.改造老茶树。老茶园通过改造,可很快实现茶叶的采摘,能快速的实现经济收益。面对曾经茶园建成后,经济效益低让农民失去种茶信心的状况,能让农民快速具有经济收入,有利于提高农民的积极性,加快茶产业的发展有促进作用,但调研组技术组介绍茶园的丰产期是种植后5到20年,而安乐村茶园种植时间都超过了茶树丰产生理年限,通过改造后,茶园的产量依然低,收益不及新植茶园。
2.种植新茶苗。栽种新茶苗,要三年后进入丰产,才有经济收入。但从长远角度考虑,栽种新茶苗,农民的收益会更佳,也存在农民接受程度低,宣传工作难度大,茶产业的推进工作困难。
三、安乐村茶产业的思考
(一)茶树的适宜性。安乐村现有多个茶园,气候条件好,以赵家芸茶园(海拔1370m)最适宜茶树的生长生理,具有较强的茶产业发展潜力。
(二)立足专业合作社发展茶叶产业。以“云雾茶叶种植专业合作社”为依托,把茶农发展成合作社社员,由合作社负责管理和指导种植户,统一管理模式及种植技术,实现标准化生产。
(三)品牌建设。以xx县翠贡茶叶有限责任公司为龙头企业,牵头培训专业技术人员,开发研究,打造优质、安全、特色的高端茶叶品牌。
(四)基地建设。以自然村为单位,农户自愿原则,发展相对连片茶园。在一定面积片区建设初加工厂,对采摘的新鲜茶叶进行初加工,保证产品质量。
一、xxx村的自然环境和基本情况。
xxx村位于金峪镇所在地以南4公里处,地处渭北高原,地势北高南低,平均海拔890米,辖区属温带大陆性季风气候,年平均气温14.6摄氏度,年日照2400小时,年降雨量500毫克,无霜期190天。交通便利,王皇公路、黄侯铁路穿境而过,通村路基本覆盖全村。
全村由三个自然村组成,辖5个村民小组,306户,1151口人,耕地面积3000亩;主要种植小麦、玉米、苹果等经济作物;养殖业以养猪、牛为主;年外出务工人员150人次。全村共有大小运输户8户,个体工商户xx户,民营企业两家。20xx年人均纯收入5526元。
二、产业发展现状。
xxx村的产业结构以典型的传统农业为主。三次产业结构中全部为第一产业,二、三产业基本空白;在第一产业内部,畜牧业产值占15%,种植业占85%;在种植业内部,传统玉米种植业占84%以上,经济作物比重很小。
在2008年以后,我村的产业结构才了有明显的变化。至今,在果园建设方面,杂果林樱桃、核桃栽植已初显成效,但苹果树的面积逐年减少,花椒成为退耕还林又一经济效益。其次农田和蔬菜发展方面,粮食作物主要以玉米为主,已成为副二代的经济作物,小麦种植面积越来越少,以背河大葱辐射带动的蔬菜也成为我村发展的一个方向。更多的还有一些没有形成规模、效益不明显的产业也在零星散落,同时在全村的经济指数上外出务工人员已成为许多家庭的主要经济来源。
三、产业结构发展存在的问题。
一是结构调整的方向和重点还不够突出,品种结构和生产布局还没有大的变化,农业的质量和效益提高不大。在近一两年内,我村虽加大了农业产业结构调整的力度,但在调整过程中过于重视面积和数量的扩张,忽视了培育品牌,没有抓住从根源上栽植优质产品的意识,忽视了质量和效益的提高,对一些具有市场竞争能力的优质、特色农产品扶持开发不够,形不成规模经济。对农业结构调整的认识还不够全面,还没有从根本上跳出就农业调农业的小圈子,农村一、二、三产业结构仍不合理。
二是农业基础设施和物质技术条件总体水平低,农业社会化服务体系建设比较滞后,特别是信息和技术服务还不能满足广大农民调整结构的需要。我村虽然已形成以农业技术推广中心为牵头,乡镇相关站所、中心为载体,科技示范户为触点的农业服务体系,但在服务过程中仍以产中指导为主,对产前的市场预测和产后的流通指导较少,无法提供给农民超前市场信息,农户难于围绕市场需求进行农业产业结构调整。
三是农民科技素质较低,农业科技推广力度不够,农业科技成果转化率低。据农业普查,全村农民初中文化程度以下占 68.5%,对新科技、新技术的接受能力有限,阻碍了农业科技推广的进程;农业科技人员少,年龄偏大,知识结构老化,服务手段落后,全村现有农业专业技术人员 4名。另外自乡镇机构改革以后,全村农业技术推广体制不顺,大量专业技术人才流失或者被抽调到其他部门,无法开展农业专业技术推广工作,难于适应新时期农业产业结构调整的需要。
四是农产品的品质和质量亟须提高。近几年来,我村着力实施“无公害农产品生产计划”,但农民和农产品加工企业业主认识不到位,仍以增加农产品产量为重点,忽视农产品的质量安全,同时,由于人民群众消费观念尚未改变,优质优价难于体现,致使农产品存在较大的安全隐患,农业的质量和效益提高不大。
五是涉农龙头企业数量不多,规模不大,市场开拓能力和带动能力弱。我村虽然有两个厂带动村经济,但由于规模较小,资金短缺,设备简陋,生产技术落后,市场开拓能力较弱,还无法有效拉动农业产业的发展。
六是农业投融资体制不畅,结构调整的资金不足。农业结构调整是传统农业向现代农业转变的过程,引进优良品种、发展名优特新产品、农产品加工业和开拓农产品市场等都需要大量资金投入,特别是一些种养大户资金短缺的问题比较突出。
四、从宏观、微观两方面提出建议及规划。
1.进一步解放思想,树立正确的产业结构调整观。
要在全村组织开展一次以加快农业产业结构调整为主题的解放思想大讨论。通过解放思想大讨论要达到以下目的:一是使全村干部、群众对农业产业结构调整的重要性有更深刻的认识,要树立起农业产业结构调整是一项长期艰巨的任务这种意识,克服急躁冒进,一哄而起,盲目调整的倾向。二是使全村干部和广大农民深刻认识到农业产业结构调整必须走产业化经营路子。三是提高全村干部和广大农民的市场经济意识,明白进行产业结构调整就是增收致富这个道理。四是营造出一种尊重科学的良好氛围。使全区干部群众真正认识到产业结构调整必须依靠科技进步,从而自觉地把科学技术应用到农业生产和农产品流通的各个环节中。以正确的思想认识与时俱进,积极推动产业发展。
2.改革投融资体制,增加对农业的投入。
总结我村借鉴一些发达地区的经验,可试行以下几点:一是建立财政支农周转金制度,取消对农业生产的'直接拨款制度。二是利用匹配投资法,引导农民及社会资金进行生产投入,即以政府资金为引导,按一定比例由集体、农民和社会资金匹配投入,组成对特定建设项目投资的整体。三是实行以奖代补,鼓励多元化投资。四是以优惠政策、优势农业项目、优质服务吸引社会融资,即:广开劳动力资源市场,放宽土地使用范围,取消一切阻碍农业和农村经济发展的行政手段;对优势、龙头、骨干涉农项目择重优先扶持,稳住投资者。五是要采取有力措施,构建农村良好的信用环境。要通过以上措施,形成政府、集体、农民、社会资金等多层次的投入机制。在投资方向上,既要加大农业基础设施建设力度,更要加大扶持龙头企业和培育市场的力度;既要加强有形项目的建设,更要加强信息服务等无形项目的建设。
3.积极推广良种良法,全面提高农产品质量。
提高农产品质量,增强市场竞争力,是农业和农村经济结构调整的重要目标。农产品质量的竞争核心是良种的竞争,谁拥有良种和先进技术,谁就能掌握质量竞争的主动权。当前许多农产品出现“卖难”,但一些名特优产品价格在超出同类产品价格几倍乃至十几倍以上仍然畅销。因此,要加大动植物良种繁育体系和农业技术推广体系建设力度,把良种良法作为关键环节来抓。
4.坚持因地制宜,发挥区域优势。
我村地理位置优越,调整农业结构必须坚持因地制宜,通过优化布局和区域分工,形成具有区域竞争优势、有规模的主导产品和支柱产业。从产量最大化到效益最大化,这是农业新阶段区别于过去的一个重要标志。据专家测算,在同样的生产技术条件下,如果投入决策目标从产量最大化转变为效益最大化,单位农产品的生产成本可以降低 20~ 30%。
5.运用和推广科技,促进农业产业结构优化升级 。
抓好科技培训,提高农民科技素质,促使广大群众的思想观念由传统的计划经济意识向市场经济意识转变,变“要我种”为“我要种”,积极性不断得到发挥。推广适用科技,促进农业生产。
通过农业产业结构的调整,大力推进农业产业化进程,实现我区农村经济又好又快发展。
20xx年底,北京华麟合众科技有限公司正式启动猕猴桃产业基地(理化)土地流转工作;自此,理化乡猕猴桃产业正式起航。4年来,在全体猕猴桃产业从业人员的共同努力下,在农工党中央及各级党委政府的关心帮助下,理化乡猕猴桃产业从无到有、从有到强,产业发展欣欣向荣,吹响了理化乡脱贫攻坚的号角。
一、乡情简介
理化位于大方县城南面,乡政府驻地距县城19公里,交通便利。东与黄泥塘镇接壤,南与马场镇隔河相望,西与小屯乡相连,北与羊场镇毗邻,贵毕高等级公路从境内穿过,区位优势明显。全乡总面积124.19平方公里,耕地面积71545亩,水田600亩,人均占有耕地1.59亩,主要以坡耕地为主。全乡辖10个村、1个居委会,142个村民小组,全乡总人口48726人(13240户),是一个以苗族彝族为主的'少数民族乡,少数民族人口占总人口数的38%。
二、产业现状
近四年的辛勤耕耘,到目前为止,理化乡现有标准大型公司+基地+农户猕猴桃基地3个,大型农民专业合作社+基地+农户猕猴桃基地5个,散户种植约63家,种植面积共计4100余亩。其中:
华麟猕猴桃种植基地位于果木村坡头组,占地面积1000余亩,种植品种为金圆,套种绿肥,20xx年基地猕猴桃种苗进行式挂果,20xx年正式投产,每亩实现产值12000元。
新农大猕猴桃种植基地位于理化村歪头组,占地面积600余亩,种植品种为贵长,20xx年进行试挂果,预计20xx年正式投产;
贵州琨建业投资开发有限公司猕猴桃种植基地位于金鸡村,占地面积200余亩,种植品种为贵长,20xx年进行试挂果,预计20xx年正式投产
瑞峰种养殖专业合作社位于理化村,占地面积300余亩,种植品种为金圆,套种绿肥、黄豆,20xx年进行试挂果,预计20xx年正式投产。
为民种养殖专业合作社位于长春村白营组,种植品种为贵长,套种辣椒,占地面积150余亩,20xx年试挂果,预计20xx年正式投产,每亩实现产值7200元。
红平农牧业农民专业合作社位于长春村新营组、白营组,占地面积450余亩,种植品种为贵长,20xx年试挂果,预计20xx年投产。
为来种养殖专业合作社位于偏坡村座坡组,占地面积400余亩,种植品种为贵长,套种魔芋,20xx年试挂果,预计20xx年正式投产,每亩实现产值7200元。
天生塔猕猴桃种植专业合作社位于大塘村大水井组,种植品种为贵长,占地面积100余亩,20xx年试挂果,预计20xx年正式投产,每亩实现产值7200元。
三、经验做法
对象选择科学。产业对象选择科学,结合全乡气候、土壤特点,将猕猴桃产业作为产业结构调整载体,逐步推进现代农业产业化建设步伐。参与对象选择科学,积极引进北京华麟、贵州新农大等大型成熟农产企业,主动引导培育瑞峰、为民等规范型农业专业合作社,参与者角色丰富、结构合理。帮扶对象选择科学,结合精准扶贫工作,优先选择贫困建档立卡户入股、务工,为贫困家庭提供务工、分红机会。
服务方式科学。队伍建设精准,以目标任务为导向,成立专业服务工作组,国土、司法、宣传、扶贫等部门精准服务。过程服务精准,明确征地补偿标准、入股合作形式,做透明事、算透明账;宣传到组到户,征地测量服务覆盖全过程。
种植方式科学。“猕猴桃+”思维引领农业板块经济百花齐放。猕猴桃+辣椒,形成果蔬一体化种植模式,充分利用土地资源。猕猴桃+绿肥,绿肥固氮、松土功效可改善猕猴桃生长土壤环境,同时绿肥可作为牧草,助推牧草经济与猕猴桃经济同步发展。猕猴桃+魔芋,结合猕猴桃市场属性,发展消费人群与猕猴桃相近的魔芋种植,实现产业抱团发展。
四、存在困难
基础设施方面。水源保障设施建设滞后,现有水源保障方式主要以自然降雨、水车运输为主;水源限制了猕猴桃种植规模的扩大。路网设施建设滞后,现有种植基地主要都是临路而建,部分适宜发展猕猴桃产业土地待开发,如法乐村五组、六组,地势平坦、土壤肥沃,但路不通则商不进。
资金技术方面。小型合作社、地方散户都存在资金技术困难问题,现有资金来源主要为农户集资,技术知识来源为华麟等大型基地的参观学习。资金与技术的瓶颈制约着这些种植基地的发展壮大。
五、应对措施
加强基础设施建设。结合全乡猕猴桃产业发展规划,十三五时期重点打通全乡交通路网,以产业发展优势明显区域路网建设为主,启动理化至石牛、法乐、金鸡、新发三条通村公路26.9公里的建设,逐步解除道路交通对法乐、新发等村产业发展的束缚。完善配套水利基础设施,投资250万元在理化乡新发村修建水池1000立方9个,投资100万元在理化乡法乐村实施改扩建沟渠工程。
强化资金技术支持。结合“特惠贷”等专项扶贫政策,采用政府担保、农户贷款的形式,进一步解决发展资金瓶颈;继续加大外商外资引进工作,充分利用市场资本充实农业板块经济基础。加强技术支持培训,设立猕猴桃技术支持站点,聘请猕猴桃种植技术专职培训培训人员,宣传+培训+指导多维技术支持形式解决技术短缺难题。
一、发展现状和特点
(一)发展现状。
近年来,我市特色产业得到较快发展,形成了一批特色鲜明、集聚度较高、区域拉动力较强的特色产业集群,其中年营业
收入过10亿元的达到21个。截止底,这21个产业集群共有生产企业(加工户)9293个、从业人员79万人,年营业收入2342亿元、上缴税金59亿元、利润161亿元、出口创汇91亿美元,拥有省级以上名牌77个、公共服务平台17个、行业协会27个。
从区域布局看,各县市区都已形成初具规模的特色产业集群。其中,规模较大、集中度较高的主要有:开发区、福山区、龙口市和莱州市的汽车及汽车零部件产业集群,莱阳市的食品加工产业集群,招远市的粉丝、黄金及金银首饰加工产业集群,莱州市的石材产业集群,海阳市的针织毛衫产业集群,蓬莱市的葡萄及葡萄酒产业集群,栖霞市的苹果储藏及加工产业集群,龙口市的铝及铝制品产业集群,牟平区的肉食鸡产业集群,芝罘区的汽车贸易产业集群,开发区的水产品加工产业集群等。
从行业分布看,以传统产业为主,新兴行业与传统行业并存。传统行业主要有:石材加工(板材、雕刻品、异型雕)、食品加工(植物油、蔬菜加工、海产品加工、肉食加工)、针织毛衫加工、粉丝加工等。新兴行业主要有:葡萄及葡萄酒、汽车及零部件、汽车贸易、电子信息、机械加工等。
从发展模式看,主要有五种类型。一是开发资源、集聚发展型,如莱州市柞村、夏邱镇石材加工和栖霞市蛇窝泊镇果品产业等;二是由点到面、滚动发展型,如海阳市凤城街道毛衫加工、辛安镇针织服装、莱阳市龙旺庄街道食品加工产业等;三是龙头带动、配套发展型,如龙口市东江镇铝及铝制品、蓬莱市刘家沟葡萄及葡萄酒和福山区福新街道汽车配件产业等;四是规划引领、成片发展型,如招远市温泉街道金银加工、芝罘区世回尧街道汽车交易和开发区大季家街道水产品加工产业等;五是继承传统、创新发展型,如招远市张星镇粉丝加工产业等。
(二)基本特点。
一是新兴产业发展较快。近年来,在当地政府的支持引导下,葡萄及葡萄酒、汽车贸易、汽车零部件、修造船等新兴产业异军突起,迅速发展壮大。,蓬莱市依托“世界七大葡萄海岸”的产区优势,确立葡萄及葡萄酒产业为“百年立市”产业,经过3年发展,优质酿酒葡萄种植面积达到12万亩,葡萄酒企业达到50家,葡萄酒年生产能力15万吨,占全国总量的25%以上。芝罘区从开始发展汽车贸易产业,建立了胶东最大的汽车交易广场,成立了烟台市汽车商会,目前国内所有品牌和部分国际知名品牌汽车生产企业共设立汽车销售公司、专卖店93家,带动发展汽车装璜、维修、二手车交易等相关服务企业60多家。蓬莱市的休闲旅游、修造船产业,莱山区的机械加工铸造产业等,也都是近几年快速兴起的。
二是传统产业不断提升。石材、粉丝、黄金、毛衫等传统产业,通过自主创新、技术改造等,普遍实现了上档升级。招远市的龙口粉丝产业有300多年的生产历史,从上世纪80年代以来,经过二次技术变革,实现了从手工生产向机械生产、从单一品种向多元化发展的转变,先后研发出80多个科技含量和附加值高的品种,推动粉丝产业逐渐向综合开发、高附加值方向发展。海阳市的针织服装企业通过为花花公子等知名品牌代工生产,完成了资金和技术积累,实现了从“贴牌”到“创牌”的跨越,目前已涌现出“申士”、“新雨”等28个自主品牌。粉丝、黄金、石材、毛衫等传统产业的快速提升,同时也带动了机械加工、矿山机械等相关产品和产业的发展。比如招远市的矿山机械产业,拥有生产企业65家、从业人员6500人,实现营业收入9亿元。
三是龙头企业带动作用明显增强。,仅10大特色产业集群中的14个龙头企业,就实现营业收入500多亿元,占全市特色产业营业收入总额的四分之一,直接带动9000多家中小企业配套协作、共同发展,大大增强了企业自身和产业的竞争力。比如莱阳市的'食品加工产业,在龙大、鲁花等龙头企业的辐射带动下,200多家食品加工企业抱团发展,成功将10大系列300多个品种的食品打入日本、韩国及东南亚市场。在南山铝业的带动下,龙口市东江镇形成了煤炭、电力、氧化铝、碳素、电解铝、铝型材这样一条既有能源原材料、又有中间加工环节、还有终端产品的相对完整的铝加工产业链条。福山区加快推进面向上海通用东岳的汽车零部件项目建设,成为东岳汽车的主要配套基地。
四是特色产业镇培育初见成效。到底,全市共培育特色产业镇29个,年实现营业收入1211亿元、上缴税金26亿元、利润87亿元,分别占全市特色产业的52%、44%和54%。其中,营业收入超过100亿元的有3个,超过50亿元的有5个,超过20亿元的有10个;上缴税金过亿元的有10个,过万元的有12个。凤城街道、张星镇、夏邱镇等3个乡镇(街道)被省委、省政府命名为山东省特色产业镇,东江镇等10个乡镇(街道)被市委、市政府命名为烟台市民营经济特色产业镇。
五是对地方贡献不断加大。一是膨胀壮大了地方工业经济。莱阳市、莱州市、福山区、海阳市、栖霞市等县市区的特色产业年营业收入,占当地规模以上工业主营业务收入的比重均达到30%以上。二是增加了地方财政税收。去年全市特色产业共上缴税金59亿元,占全市国地税收入的20%。特色产业上缴税金占产业镇财政收入的比重越来越高,其中牟平王格庄、莱阳城厢等9个乡镇达到80%以上,龙口七甲、蓬莱蓬莱阁等8个乡镇达到50%以上。三是拓宽了就业渠道。全市特色产业共吸纳劳动力近80万人,占民营经济从业人员总数的30%以上。
二、存在的主要问题
(一)自主创新能力不强,发展方式亟待转变。目前,我市大部分产业集群属于劳动密集型和销售外向型产业,以低成本竞争为主,走低端发展路线。许多企业规模较小,实力有限,管理人员素质不高,技术条件薄弱,普遍缺乏技术研发和创新能力。比如发展比较好的海阳毛衫产业,500多家企业仅有3个自主品牌,主要原料及辅助材料均靠外地供应,产品95%以上销往国外,在当前劳动力、原材料、运输等生产成本持续上升、产品价格不断下降的形势下,企业生产经营遇到很大困难。莱阳的蔬菜加工,莱州、龙口等地的汽车零部件产业也存在这种情况。
(二)整体发展水平不高,产业链需要不断完善。大部分产业集群还停留在产业集聚的初级阶段。一方面,产业规模不够大。全市年营业收入过100亿元的产业集群仅有8个,大多数都在20亿元左右,还没有形成过1000亿元的产业集群,与发达地区相比还有不少差距。龙头企业规模也不大,除了铝及铝制品、食品加工等产业集群有南山、丛林、龙大、鲁花这样的骨干企业之外,其他产业集群几乎没有年营业收入过10亿元的大企业。另一方面,产业链条不够长。不少产业集群仅仅是众多生产同样产品企业的简单集中,产品雷同,没有形成专业化分工。大量“大而全”、“小而全”企业的同质同位竞争,阻碍了产业链的延伸和竞争力的提升。
(三)集群组织比较松散,行业协会(商会)作用发挥有限。大多数产业集群没有建立自律组织,彼此间内在联系较少,缺乏应有的专业化分工协作。此外,集群内也不同程度地存在着无序竞争、经营行为不规范等问题,对一些相关行业和企业发展造成了不良影响,一些地方甚至还出现了假冒伪劣等负面问题。同时,行业协会作用发挥有限。目前全市已经成立行业协会27个,还有6个产业集群没有成立行业协会,已经成立的行业协会真正发挥作用的比较少,大多数行业协会、商会的发展还处于初级阶段,思想观念、体制机制、配套政策、法制建设相对滞后,人员素质参差不齐,在加强行业自律、整合提升行业、开展自我服务、协调各方关系等方面作用发挥不明显、不突出。
(四)知名品牌、区域品牌不多,主导产品市场占有率不高。目前,我市特色产业集群拥有省级以上名牌77个,但除“龙大”、“鲁花”、“南山”等几个老品牌外,真正的知名品牌不多。毛衫、石材等传统产业,汽车零部件等新兴产业,其主导产品均缺少在全国叫得响的品牌。许多特色产业集群知名度仅局限于省内,远远没有永康五金、义乌小商品、佛山照明等品牌在全国的名气大。正因如此,我市大部分产业的主导产品不论是国内还是国际市场占有率都较低,与占国内市场95%、国际市场70%的温州打火机产业集群,以及占国内眼镜市场80%的温州眼镜产业集群相比,还存在比较大的差距。
(五)扶持力度有待进一步加大,专业市场和公共服务平台建设需要进一步加强。除了海阳市和蓬莱市以外,其余大多数县市区没有制定扶持特色产业发展的政策措施,缺乏必要的政策、资金、人才支持,致使特色产业发展的外在动力不强,造成有特色的产业形不成规模、有规模的产业又缺乏特色。除了蛇窝泊果品批发市场、世回尧汽车交易市场等少数几个专业特色市场外,大部分特色产业发展缺少专业化大市场的配套,市场与产业间的联系以及相互支撑不够,束缚了产业集群规模的扩张。在公共服务平台建设方面,目前虽然认定了一批,但还难以及时为中小企业发展提供公共性、公益性服务,“公共服务”作用没有得到有效发挥。中介机构、研发机构、培训机构等中间组织也相对缺乏,在一定程度上制约了我市特色产业发展。
三、对策和建议
(一)加强政策扶持,推动持续发展。加紧制定出台相应的发展政策、扶持办法及配套措施,为产业集群持续发展保驾护航。一是实行更优惠的市场准入政策,进一步降低门槛,鼓励广大中小企业和个体工商户向产业集群集聚。二是推行更加积极的资金扶持政策,把各项扶持资金向产业集群内的中小企业及信用担保机构倾斜,引导产业集群健康发展。三是加大各项税收优惠政策落实力度,及时为新创办民营企业办理相关税收减免手续,为民营企业享受国家税收优惠政策创造条件。四是推行更加宽松和优惠的人才政策,按照“事业留人、政策留人、待遇留人”的思路,进一步完善人才引进、培养和使用机制,为产业集群fa展广纳各方人才。
(二)加强科学规划,优化产业布局。认真贯彻落实国家产业政策,遵循产业集群fa展规律,结合我市区域优势和特色,科学规划,合理布局,统筹发展。沿海县市区应当依托交通便利优势,扎实推进汽车及零部件、修造船及零部件、铝及铝制品、石油化工、粉丝、石材、毛衫等加工制造型产业集群向创新型集群转变。中部地区应发挥特色产业和自然资源优势,推进技术创新,开发自主品牌,提高产品附加值,加快特色产业集群fa展。城市五区应依托中心城区优势,大力培育发展动漫文化、现代物流、商贸餐饮、信息咨询等新兴服务业产业集群,着力发展电脑、手机等高新技术产业集群。加快发展“一村一品”、“一乡一业”的“块状”经济,注重培育特色专业村、产业镇,发展专业园区,壮大产业集群。
(三)强化自主创新,提升产业层次。一方面,嫁接改造传统产业。积极运用高新技术和先进适用技术嫁接改造传统产业,鼓励汽车零部件、毛衫、矿山机械、草艺品、化工等传统产业内的企业,在产品设计、生产制造等环节采用先进信息技术,提升工业设计水平,改进加工工艺,提高产品技术含量、质量、档次和附加值,加快由委托加工、贴牌生产向自主设计加工、自主品牌生产转变。鼓励企业走产学研结合的发展道路,积极同大专院校、科研院所开展各种合作,促进新技术的广泛应用和成果共享,提升特色产业整体竞争优势。另一方面,积极培育新兴产业。围绕培植、壮大新的经济增长点,加大对重大高新技术项目的投入和扶持力度,加速形成电子信息、新材料、生物工程和节能环保等新的优势产业。
(四)壮大龙头企业,提高协作配套水平。紧紧抓住国际产业整合、承接韩日产业转移、建设环渤海经济圈的大好机遇,瞄准国际国内市场,以灵活多样的方式,积极引进和培育一批关联度大、带动力强的大企业大集团,发挥其产品辐射、技术示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。鼓励龙头企业采用多种方式,对上下游相关企业进行重组、改造,不断将一些零部件及特定的生产工艺分离出来,形成一批专业化配套企业,提高专业化协作水平。特别应支持汽车及零部件、修造船及零部件等龙头企业发展,注重解决产业链薄弱环节,提高产品本地化配套率。
(五)实施品牌战略,增强市场竞争力。大力实施名牌战略,重点扶持发展技术含量与附加值高、市场潜力大的名牌产品企业,鼓励名牌产品企业扩大品牌经营规模,开展多层次、全方位的联合协作,实现资源共享。支持有条件的企业和产品争创国际知名品牌。支持产业集群以品牌共享为基础,大力培育区域产业品牌(集体品牌或集体商标、原产地注册等)。鼓励有关商会、协会或其他中介组织提出地理标志产品和出口企业地理标志产品的保护申请,依法申请注册集体商标。有条件的产业集群可以发展工业旅游和产业旅游,提高区域品牌的知名度和美誉度。
(六)发展特色文化,营造良好氛围。按照“文化搭台,产业唱戏”的思路,积极培育特色文化,在推动特色文化发展的同时,进一步做活特色产业。一是挖掘产业文化资源。积极搜集整理传统特色产业的发展历史和人文资料,培植特色产业的历史文化、诚信文化、创新文化、人本文化。二是搭建产业文化载体。通过兴建葡萄酒庄园、汽车展览馆、黄金城等文化设施,逐步发展一批特色产业文化旅游区,在传播葡萄酒、汽车、黄金等现代特色产业文化的同时,促进特色产业快速发展。三是打造特色文化平台。通过举办“烟台国际葡萄酒节”、“国际果蔬·食品博览会”、“中国·蓬莱国际葡萄酒周”、“山东栖霞苹果艺术节”等主题活动,不断扩大特色产业的知名度,为相关产业发展提供良好平台。
xxxxx市的中药材资源十分丰富,常见的动植物药材可达140余种,107味药材,现已收购的就有99种,大宗地道药材近80种,珍贵药材14种。根据xxxxx市中药材的分布可规划成东部森林区、中部丘陵区和西部平原区。药材分布特点为东多西少的趋势。东部区域以自然养殖为主,中、西部区域以人工养殖为主。为搞好本地区药材开发与利用,必须严格贯彻执行《黑龙江省野生药材资源的保护管理条例》,对野生药材资源实行保护、繁育与利用并重的方针。应建成有规模的地道药材生产基地,开发优势药材生产,建立山特产中心市场,合理调整中药材收购价格,加强横向联合,发挥xxxxx市资源优势。
一、前 言
中药材是一种特殊农产品,它作为一种特色经济,近几年越来越引起人们的重视,特别是中国加入世界贸易组织后,在自然科学领域内参与国际竞争最有实力的是中医中药,全国各地种植中药材的势头很猛,种植面积不断扩大,产量逐年上升,部分品种已被国家科委列为“星火计划”,省委做出“三年使北药成为支柱产业”的部署,xxxxx市委、市政府则把北药开发列为重点发展产业之一,符合xxxxx市“八山一水一分田”的资源实际,相信北药开发工程必将促进xxxxx特色经济的发展。
北药开发作为一项跨世纪的朝阳产业,不论从市场发展潜力或人们渴望延年益寿和渴望回归大自然的趋势来看,都使其充满了无限的前景和开发机遇。其一,医药市场前景广阔。据世界卫生组织统计,目前已有四十亿人使用中草药治病,估计中草药开发利用,在未来十年内将在世界全面兴起,这都将为xxxxx市北药的开发形成良好的发展空间;其二“入世”给北药开发带来了难得机遇。中药由于不受国际知识产权限制,将形成新的特色和优势;其三,随着科技的发展,无污染的天然药物正凭着高新技术的研制和开发,使治疗效果和无副作用的优势越来越被人们公认,这也为北药开发创造了无限商机;其四,形成良好的发展氛围和环境。由于中药在国际市场的地位和需求,国内外对中医中药的研究都在加快。已有一百二十四个国家建立了各种类型的中医药机构;各地政府在资金投入、政策扶持上都加大了力度,使北药开发处于强劲的发展势头,提出尽快把资源优势转化为经济优势、产业优势,实现经济结构的战略性调整。
xxxxx市幅员辽阔,地形地貌复杂,自然条件优越。境内各种不同的生态环境为药用动、植物提供良好的生长发育场所。黑龙江的主要地道药材在xxxxx市均有分布,并且蕴藏量大、质量好。如人参、鹿茸、五味子、刺五加、满山红、林蛙等名贵药材,在国内外市场享有盛誉。黑龙江省重点保护的二十一种野生动、植物药材,在xxxxx市就有十六种,占全部药材的76.2%,故xxxxx的药材资源在黑龙江省中药资源分布中占有重要地位。因此,掌握中药材的资源分布、科、属、种蕴藏数量、生长规律和开发前景,为保护、繁育和发掘与利用中药材资源,使中药材资源优势变为经济优势,实现经济快发展、大发展全面奔小康,建设和谐xxxxx的奋斗目标。
xxxxx市处于黑龙江省中部,小兴安岭南半部的西麓,位于北纬四十六度二十八分;东经一百二十七度四十二分,共有大小河流三十多条,境内山多林密、沟谷纵横、河流密布,是一个地貌类型复杂多样的半农半林地区,气候条件属于大陆性气候区,地处温带,十分有利于各种动植物的发育生长。xxxxx市的植被属于小兴安岭南麓植物分区,主要分布着森林、草甸、草地植被。其中森林植被面积最大,在这些植被群落中,蕴藏着多种木本、藤本、草本、菌藻等药用植物,形成了天然的丰富药用植物群落,尤其是茂密的森林植被十分有利于稀少药用动、植物的发育生长。
二、调查分析与结果
xxxxx市的中药材资源丰富、种类繁多。根据分布的状况,资源大体可分为天然的野生动、植物资源和家养家种人工培育的动植物资源;又可根据药用部位系统地分为:根茎、花、叶、全草、果实、种子等类别。据统计境内的常见的动植物药材可达一百四十余种,一百零七味药材,现已收购有九十九种,其中常见的药用植物药材为49科、97属、130种、98味药材,每科超过10种的,有菊科与百合科各为14种,毛茛科为11种,现已收购的为92种;在动物药材中,有10余种、9味药材,现已收购的有7种。中药材资源共有九类五十八科,一百一十八种,名贵药材十四种,主要种类有:熊胆、麝香、鹿茸、田鸡、山参等,家种家养药材种类有十二种,发展前途的种类有人参、平贝、鹿产品、田鸡等。大宗地道药材近八十种,主要种类有刺五加、黄柏、五味子,其他草本药用植物蕴藏量也极为丰富,具有北药开发得天独厚的资源优势。
由于自然条件的差异和适宜生长的各种自然生态环境的影响,中药材资源的自然分布存在一定规律性。据调查xxxxx市中药资源的自然分布规律是:
1、中药资源分布的种类与蕴藏量由东向西递减。由于境内东部山区植被茂密、气候湿润、土质肥沃等优越自然条件,所以中药资源在东部山区分布上有明显的优势。药材资源在地域分 布上呈现出东多西少的趋势,全市分布的140余种药材资源,生长在东部山区的就有130种,占全部药材的92.8%。由此可见,东部山区是中药资源分布集中地区,因此要重点加强管理,合理开发利用。
2、在东部山区集中分布的药材资源多为木本、藤本,兼有珍贵稀少动物药源,木本有黄柏、刺五加;藤本的五味子;槲寄生和稀少动物类的田鸡、熊胆、麝香等品种,而中部丘陵及西部平原地带分布的药材资源多为草本,并分布广泛,便于群众采挖,商品利用率较高。
3、中药材资源蕴藏量有明显下降趋势。随着人口增加,森林的采伐,大量的开荒等人为活动和不合理的采挖,出现了收购数量明显上升,资源越来越少的问题。这种掠夺式的采集,使境内的中药材资源遭到了严重破坏,造成了不同程度的生态失调,违背了自然规律,延长了生长周期,这是一种“吃祖宗饭造子孙孽”的行为。因此,必须引起有关部门的足够重视,对药材资源要切实加强保护,合理开发利用。
xxxxx市境内分布的中药资源是一个种类繁多、较为完整的资源分布地理单元,但为了加强资源保护,因地制宜的合理开发利用,发挥区域性资源的优势,有必要根据资源分布、地形、植被等自然结构的各自特点,遵循自然规律,对中药资源分布进行区划。
(一)区划的目的:在于区分重点,兼顾一般,有利于对资源重点地区加强保护,合理开发,使资源得到休养生息,繁育更新永续利用,挖掘中药资源潜力,发挥各类药材优势,以满足人民防病治病和国内外医药市场需求。
xxxxx市分布的药材资源可以划分为三个适宜区。即东部山林地带木本为主的动植物药材资源分布区:中部丘陵以人工种植为主的药材分布区;西部平原以草本为主的植物药材资源分布区。
(二)分区概述
1、东部山林地带木本为主的动植物药材分布区。包括东部的郎乡、神树、桃山等地区。稀少珍贵大宗地道药材主要分布在该地区,并且蕴藏量大、质地优良,蕴藏量大约有1159万公斤,占全市总蕴藏量的73%,分布的主要种类有:刺五加、黄柏、五味子、槲寄生等木本植物药材,野生动物类药材有:田鸡、熊胆、麝香、鹿产品等多种药材。该区每年的药材采挖数量约占年收购量的80%。同时该区又是人参生产的重要基地,人参种植面积占全市总面积的70%。
过去由于部分生产者对药材资源的保护利用缺乏知识,在药材资源的开发与利用上存在着只采不保、只捕不养、只顾眼前效益,没有长远打算的现象,致使本区很多药材资源遭到了破坏,蕴藏量逐年减少。鉴于这种情况,必须制定切实有效措施,加强对本区药材资源的'保护,因此要做好以下工作:
(1)、加强保护:这就是要做好长远打算,重视加强药材资源管理,严格贯彻执行《黑龙江省野生药材资源保护管理条例》,对野生药材资源实行保护、繁育、利用并重的方针,引导生产者认清药材资源开发与保护的关系,提高思想认识,严禁滥采乱捕,尤其是加强对稀有珍贵药材资源的保护,扩大森林植被面积,形成天然的林药兼有的生态植被群落,使各种动植物药材资源得到良好的繁衍发育,为北药开发提供更多的优质药材商品。
(2)、合理利用:这就是既要充分发挥本地区地道药材资源优势,又要对大宗地道药材根据生长周期、蕴藏数量做到有计划的生产,保护资源采育平衡,永续利用,尽可能取得良好的经济效益和社会效益。
(3)、加强科研开发北药:就是要对稀有珍贵动植物药材进行人工养育,扩大种类增加产量,缓解医药市场紧缺状况。
2、中部丘陵人工种植为主的药材区。该区位于xxxxx市中部。包括xxxxx镇、年丰、工农等乡镇的区域和部分市直属养、种植单位。该区优越的自然条件适宜藤本、草本植物药材的生长,该区是最大的药材种植区,药材资源约有98种,主要的野生药材有:元胡、玉竹、百合、草乌、赤芍、升麻、苍术等种类。种植、饲养的有:人参、平贝、黄芪、天麻、鹿等十多种。
由于本区交通比较发达,人们活动频繁,村屯较密集,所以药材资源利用率很高,提供的药材商品较多,该区应大力发展以人工种植为主的中药材生产,因地制宜的抓好平贝骨干药材生产,提高生产技术,挖掘生产潜力,建立生产基地。
3、西部平原草本植物药材分布区。包括双丰、工农、xxxxx镇等部分地区,本区地势平坦,北部有部分缓坡岗地,该区的药材资源多系草本植物。主要品种有:独活、水菖蒲、茵陈、仙鹤草、透骨草、车前子、益母草、蒲公英等几十种草本药材,其蕴含量为95万公斤,占总蕴藏量的6%,分布的种类多为当年生全草,果实类药材。同时该区的家种药材面积较大,主要以平贝为主。所以建议该区药材生产发展方向,要根据草本植物生长周期短的特点,做到资源有效利用,扩大庭院药材的种植面积,节约耕地,利用荒坡、田边发展药材种植,重点抓好平贝生产,建立平贝生产基地。
(三)、目前中药材种植存在的问题:
1、信息不灵,盲目性生产,效益不稳定。中药材是一种特殊的农产品,“少了是宝,多了是草”,药农信息不灵,只能参照上年的效益,并不了解这个种类的社会销售量,所以就随大潮盲目种植,导致个别产品过剩,造成烂市,历史上我们有过多次这样深刻的教训。
2、布局分散,生产发展缓慢,没有形成规模。最近几年,不少地区把种植中药材作为结构调整的重点,大面积发展,但由于药农信息不灵,和对市场风险的恐惧,只好多品种小面积种植,导致各品种星罗棋布,没有形成优势品种规模基地。
3、缺乏龙头带动,产业化程度较低。目前中药材销售主要是依托市场,种什么卖什么,没有龙头企业和商家或中介组织与药农实行订单种植、合同种植,与药农的关系也只是市场买卖关系,盲目性很大,收益不稳定,没有形成真正的利益共享、风险共担的一体化经营机制。解决的办法是:
①、加强信息网络建设,搞好市场预测,减少盲目种植,建立全国中药材信息互联网站或中药材种植信息咨询中心,拓展视野,增加信息量。对当前市场状况、未来市场发展趋向、未来市场容量进行预测,及时捕捉市场信息,对农民进行信息发布和信息预测。通过信息服务,及时调整种植结构,更新引进新品种、新技术,减少种药风险,贯彻“人无我有、人有我优、人多我转”的药材生产原则,保障药农收益,实现农业增效,农民增收。
②、扩大单品种规模,发展基地化种植,一是抓好地道药材的规模化种植,统一规划,合理布局,建立标准化模式田和规模种植区,扩大种植面积,提高质量,增加效益,二是在药材单品种开发上求突破。以国家科技部的中药材标准化种植开发为依托,实现品种地道化,栽培规模化,科技标准化,建立国家级中药材种植基地。三是调整生产结构和种植计划安排上,有关部门要互相协调,有条件的乡村要积极推行土地适度规模经营或采取入股联营等方式,鼓励药材成方连片规模种植。
③、广辟渠道、推进中药材产业化发展进程,千方百计与药厂、商家建立供求关系,实行订单种植,合同种植,实现卖什么种什么,繁荣市场,增强辐射带动能力,使药农、基地和龙头企业(市场)之间,建立稳固的利益共享、风险共担机制,切实保护药农的利益,激发种药积极性,促进全市药材种植业健康发展。
三、xxxxx市药材资源开发利用方向
野生药材是宝贵的自然资源,xxxxx市自然条件优越,野生药材资源雄厚、品种繁多、分布广泛,开发利用具有得天独厚的优势,并有广阔的前途,很多种类都是产量大、质量好的大宗地道药材,如黄柏、人参、刺五加、五味子、槲寄生、田鸡、鹿产品等都畅销国内外,是医药市场的紧俏商品。
多年来,xxxxx市的中药材资源的开发与利用有了很大的发展,取得了显著成绩,收购的种类数量逐年增加,现收购的种类已达99种之多,各种药材资源得到了合理开发与利用,发挥了当地的资源优势,如刺五加,是xxxxx市生产的大宗药材之一,尤其为原料制成的各种中成药,在国内外畅销,被誉为“五加参”,该药为省营二类品种,来源于五加科植物刺五加干燥根茎皮,主要分布在xxxxx市东部山区的针、阔叶混交林中,蕴藏量约为264万公斤,年收购量最高达31万公斤,为有关药厂提供大量的原料,保证了各种中成药的生产。但目前刺五加资源所面临的问题是:由于大量采挖和林业部门的采伐清林,使刺五加资源遭到了不同程度的破坏,所以要采取有效措施,加强刺五加资源的保护是当务之急,对刺五加要实行计划收购,有组织分区采挖,做到采大留小,采密留稀,采成保幼,这个问题应引起有关部门的重视,把这个资源优势保持下来。
a、人参。人参是我国传统的名贵药材之一,在国内外历来享有盛誉,十分畅销。xxxxx市是全国三个人参商品生产基地之一。人参是xxxxx市栽种历史长、面积大的主要药材种类,又是xxxxx市多种经营生产的主要骨干项目,人参生产在我市经济发展中占有举足轻重的地位,市委市政府十分重视人参生产,因此,xxxxx市的人参发展迅速,为国家提供大量的商品参,取得可喜的经济效益。由于山多林密,土地肥沃,具有发展人参生产的天然有利条件,因此在北药开发进程中,一定要充分利用优越的自然条件,高度重视人参生产,集中力量,集中资金,抓好人参生产,有效地利用林地实行林药轮作,退参还林,逐步建成规模大、能力强、商品多的人参生产专业基地。
b、黄柏,又称关黄柏。系芸香科多年木本植物药。其内皮用药,也是东北的地道药材。由于其资源多分布在阔叶林种,xxxxx市林区蕴藏的黄柏资源十分丰富。据调查蕴藏量为479万公斤,是黑龙江省的主要产区,省内外药材生产部门都曾来xxxxx市大量收购,黄柏资源的优势得到了发挥。但是黄柏资源蕴藏量出现急剧下降的趋势,造成下降的原因是:
(1)黄菠萝树是xxxxx市林区的阔叶树种之一。近年来过量采伐,使该树种相对减少,出现黄柏资源下降。
(2)部分生产者无视法规,进行滥砍盗伐,尤其是个别生产者为追求经济收入竟出现剥活树皮的严重现象,造成部分母株枯死,即所谓的“站杆”,破坏了黄柏资源。
(3)该树种过熟林的大量采伐,采伐失调忽视对该树种的扶育,破坏了森林的生态平衡。
为了保证黄柏资源的优势,不仅要合理开发现有资源,而且林、药有关部门也要搞好协作,采取措施,做到既保护林又保护药,把加强林药资源的保护作为林药部门的共同责任。加强法规宣传,计划采育,计划收购,使黄柏资源能够久续长存,保证优势。
综上所述,过去xxxxx市在开发利用中药资源方面做了很多工作,成绩显著,但从发展经济来看,部分中药材资源还未得到应有的发掘与利用,没有取得最佳的经济效益,因而,我们要立足本市药材资源优势,充分开发利用大宗地道的野生、家植药材资源,使药材资源得到最佳的开发、振兴北药。
四、讨论
关于今后药材资源开发利用和发展药材生产的几点建议。
野生的药材资源是一种宝贵的自然资源,它与森林、草原共生、生长周期长。一旦遭到破坏,则很难恢复。实践证明,只有对野生药材资源实行保护、繁育,利用并重的方针,才能保证资源休养生息、繁育更新、永续利用。因此,如何加强药材资源保护、积极发展药材生产,使药源立足长续久存,必须引起高度重视。
根据xxxxx市药材资源和药材生产现状,发展药材生产的方向应是:保护、开发、利用并重。坚持动物药材猎捕与饲养相结合;草本药材采挖与培育相结合;木本药材利用与营造相结合的原则。把药材资源优势转化为商品优势、经济优势。我市药材开发的对策应该是:
1、坚持特色开发、形成规模、建成地道药材生产基地。
中药材生产讲究“产之有地、采之有时”,北药发展在考虑市场需求的同时,还要考虑一个中药材的地道性问题。中药材生产具有很强的地域性,由于各地区气候条件不同,却有适合自己地区小气候的药材种类。在我省提出北药加工业七大系列中,具有优势的中药材种类有:刺五加、人参、满山红、暴马子、平贝、五味子、林蛙等,开发我市的北药资源,一个乡镇可根据自己乡镇的特点,以一种或几种为重点或几个乡镇以一种为重点大力发展,不求种类多,但求规模大,是生产基地乡区域化、专业化、基地化方向发展,抓好专业户、专业林的药材种植,发展特色农业经济,建成具有特色的药材生产基地。
在坚持发展地道药材的同时,应注意长远目标与短期行为相结合的原则。长远目标应为建立起全省乃至全国有名的按中药材生产gap(中药材生产质量管理规范)标准建设的地道药材生产基地,提高中药材的市场竞争力,短期行为是应考虑广大种养户的利益,在未形成基地之前,要使广大种养户有一个看得见、摸得着的收益,以利于调动广大种养户的积极性,使他们增加投入,看到长远,这样才能建成基地,否则,一些“忽悠”型的项目,一些短平快的项目,极易损伤广大种养户的积极性,对北药开发的事业发展不利。任何一个地区、一个乡镇,每开发一个品种、每上一个项目、都应广泛听取专家的意见,都要有专家论证,包括技术论证、市场预测等,最后领导小组审批,还应列出详细的实施方案及时间进度表,从而便于全市整体运作。
2、依托自然条件,开发自己的优势品种。
人参、平贝、刺五加、五味子、暴马子、满山红、林蛙等品种具有一定的市场优势,并且现在已经有了相当的基础,对于今后的发展,笔者认为:以上种类为今后的北药发展重点,各乡镇根据自己的自然条件、现在的自然储量集中、种养规模、技术条件、资金状况,因地制宜地发展适合自己乡镇特点的中药材种类。
人参以桃山参药集团、林业局参场、鸿达公司为主,在现有100万平方米的基础上,抓住机遇,乘势而上。目前,国内人参面积下滑,我省其他地区因受前几年人参市场不景气的影响而受到了严重冲击,总面积不及我市的现存面积,而xxxxx市经过二十一年的发展已形成了几大块:桃山参场、林业局参场和鸿达公司,并且已向药材集团化方向发展,资金技术已形成优势,现已步入良性发展的轨道,今后只要在林地、资金、政策上给予倾斜,就会有极大的发展,林业在更新林地的同时,可将森林采伐迹地给参业企业有偿使用几年,并且要求他们在种参的同时,在作业道上栽上树苗,当人参起收后,立即交还林业部门,这样林业部门即可以节约了造林成本,又有收入,同时有为参业企业的发展提供了至关重要的林地,一举两得,xxxxx市的人参因无污染、低残留,在国内外都享有盛名,在经过几年的发展,形成一定的规模后,打出“绿色人参”的品牌,是有可能的。
平贝以xxxxx镇、年丰乡、工农乡为重点,在保持40万平方米的基础上再扩大种植面积,平贝经过近二十年的发展,在技术资金方面有着较大的优势,并且现在还形成了一只成熟的销售队伍,每当平贝起收时,一支收购队伍活跃在城乡,平贝种植户足不出户就可将平贝销售出去,目前,平贝已成为城乡人民发展庭院经济的首选品种,但我们也应当看到,种植户大部分在自己的房前屋后种平贝,这样既不利于形成规模,又因连作使平贝的病害加重,导致收益降低。今后,平贝要走出庭院到大田中种植,以村屯为单位,实行集中种植,这样既便于看护,又有利于轮作,减轻病害,增加收益。平贝今后的发展方向,应是先集中加工,集中销售,摆脱农民以卖鲜货的局面,增加农民的现实收入,以后再图深加工。
五味子以林业局各有资源林场为主,采取保护加繁育的方法增加产量,形成稳定的供货渠道,五味子现在主要以采摘野生果实为主,药源极不稳定,难以做到有计划生产和供应。所以,五味子应在储量丰富的地区划出保护区加以保护,并且大力发展人工栽培,这样可以形成稳定的货源,抢占北五味的市场。近几年由于过量采挖,野生刺五加资源面临枯竭的困境,所以,应加强保护现有的刺五加野生资源,同时加快人工发育的过程,适量作货,维持可持续发展,刺五加可以郎乡、林业局的林场为主。
暴马子、满山红等品种主要以野生为主,在本地区的储量也较多,随着林区封山育林的进行,他们可以得到有效的保护,同时,暴马子又是绿化树种,繁育也较容易,我们只要加以适当的保护就可做到永续利用。
林蛙作为一种滋补保健品,人工养殖现已取得成功,作为国家级的保护动物,在严加保护的同时,积极进行人工的饲养,保护可以使林蛙资源得以繁衍生息,使药材的品质,不至于因为人工养殖而退化,又为人工养殖提供了良好的种源。神树镇在林蛙养殖上先行了一步,在为自己增加收入的同时,又使国家的野生资源得到了保护。今后神树镇林蛙的发展,应重点放在保护与饲养上,使林蛙这一资源得到进一步发展。
3、建立山特产品中心市场。
xxxxx市位于小兴安岭南麓,哈伊铁路、哈佳铁路贯穿全境,尤其是哈伊公路的全面贯通,为小兴安岭的经济发展注入了强大的活力。小兴安岭地区所产的山特产品,绝大部分要通过哈伊公路出,xxxxx市是xxxxx最南端的一个行政区市,在这里建成一个小兴安岭山特产品中转站具有得天独厚的优势,所以应把地域优势变成经济优势。
4、正确引导,强化服务,营造良好的药材发展环境。
随着我省北药开发的进行,各种虚假广告也乘虚而入,“南北可种,四季皆宜”,不分土壤、温度等不实的广告扰乱了广大种养户的视线,由于当前有些中药材种子比较紧缺,有的不法个体业户,利用北药开发契机,抓住广大农民盲目求购种子的心理,不仅高价出售种子,牟取暴利,而且出售假种、劣种和以商品代替种子,有的种子价格过高,每亩种子投入接近或超过产品收益,致使农民种植药材无利可图或造成亏损,有些不法业户也把一些病、残或毫无繁殖能力动物做各种育培,坑害广大养殖户,还有的广告效益分析几乎是天文数字等等。
虚假广告严重的扰乱了中药材生产,极大的挫伤了广大农民的生产积极性,在开发北药的同时,应注意这方面的问题。对于境内宣传种药材饲养广告业户,要求他们对自己的宣传内容负责,要求他们到指定部门进行登记,在登记的过程中,对他们的种植与饲养场地进行考察,重点考察他们的条件、设施、规模、种养的数量、时间达到一个什么程度,技术人员的数量、职称,回收合同是否规范。提供的种子(种畜)的质量如何,经济效益分析是否可信。还应组织一个专家组,在考察作广告业户的同时为广大种植与饲养业户提供技术、市场等咨询服务,为他们种植与饲养中药材提供可靠的帮助。这样做既可以打击虚假广告,又可以保护广大种植与饲养户的利益,维护中药材生产的正常发展。
5、运用价值规律,合理调整中药材收购价格。
在价格体系中,收购价格是与生产者直接见面的价格。许多重要的改革。收购措施都要在收购价格中体现,所以运用价值规律,合理调整中药材的收购价格是中药材资源利用的重要问题。
近年来,随着其他农副产品收购价格的调整,部分中药材收购价格表现出偏低,使很多药农和药材采集者弃药从农,造成很多野生药材资源的浪费。稀有中药材出现脱销,因此,要遵循价值规律,依据其他农副产品的合理比价,调整好部分药材收购价格,调动药农采挖药材的积极性,做好资源既不浪费,药农有又效益,保证市场供应。
6、加强横向联合,发挥我市资源优势。
xxxxx市境内蕴藏的中药材种类多、数量大、质量好的得天独厚的优势,不仅能够满足保证我市医药市场需求,而且有大量的品种、数量销往外省市和供应出口。要进一步发挥药材资源优势,使之转化成为商品优势、经济优势,就要疏通流通渠道,加强横向联合,以增强企业的活力,提高经济效益。横向联合:首先,搞好与各制药厂的联合,向生产企业提供大量原料。其次,搞好县、省外经营单位的联合,互相调剂地产药材,减少脱销断档的品种。三是搞好同各生产单位的联合,有计划地收购珍贵地道药材,供应市场和出口需要,发展我市药材生产,促进北药开发进程。
总之,北药开发既是一次机遇,又是一次挑战,我们只有充分发挥自己的自然优势和地域优势,加快发展具有本地农业特色的中药材生产,扩大规模,形成规范化基础,建立符合当地实情的市场,才能有所作为,使资源优势转化为经济优势。
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