【#实用文# #防汛抗洪应急救援实施方案(经典十篇)#】防汛是为了防止和减轻洪水灾害,在洪水预报,防洪调度、防洪工程运用等方面进行的有关工作。以下是好查范文网小编整理的2025年防洪防汛工作方案(精选10篇),希望对大家有所帮助。
为进一步强化应急预案保障措施的落实,提高应对安全生产事故和突发性事件的能力,教育员工如何正确、准确、迅速处理突发事件,特组织各生产部门开展防洪防汛应急演练,本次演练方案如下:
一、演练时间:
2023年6月3日下午2点30分
二、演练目的:
在遇到暴雨天气,汛情紧急的情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域,做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练,进一步提高项目部领导和有关部门应对汛情的应急反应能力,提高员工的防灾避灾意识,一旦临灾能够迅速有序的对受灾区域进行抢险,最大限度地减轻水灾造成的损失,维护现场深基坑安全,防止由于水灾造成被淹或坍塌危险。
三、演练规则:
防洪防汛应急处置基本原则:
1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2、保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。
3、实行行政项目经理负责制,统一指挥、分级分部门负责。
4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施
1设备、以及防汛备用的器材、物料等。
四、演练方案:
(一)应急预案演练背景
因特大暴雨或连日大雨,施工现场深基坑积水过多,可能引发坍塌等安全隐患。
(二)演练领导小组:
组长:xxx(17798397xxx)
组员:xxx(17764116xxx)、xxx(17798397xxx)、xxx(17798397xxx)、xxx(18691970xxx)
(三)演练救援分工:
应急演练救援领导小组下设专职小组
应急抢险领导小组下设应救援办公室、监测测量组、安全保卫组、事故救援组、医疗救援组、后勤保障组、专家技术组、善后处理组、事故调查处理组等九个专职小组。
4.1应急救援办公室
负责人:xxx
组员:xxx、xxx、xxx
主要职责:负责“预案”日常的管理工作,负责重大事故的报告,通知领导小组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作,按照组长的命令调动抢险队伍、机械物资及时到位,实施抢险救援工作。
4.2专家技术组
负责人:xxx
组员:xxx、xxx、xxx
主要职责:负责查明伤害事故的原因、性质、类别、影响范围等基本情况。提供应急抢险的技术支持和防范再次发生事故的技术措施,为抢险救援和事故调查提供技术保障。
4.3后勤保障组
负责人:xxx
组员:xxx、xxx、xxx
主要职责:统一领导后勤保障队伍,迅速组织车辆运送抢险队伍,负责施救人员、物资、器材的调配,筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备。
4.4监测测量组
负责人:xxx
组员:xxx、xxx、xxx、xxx
主要职责:负责对需要监测的沉降情况进行监测,为预防周边建(构)筑物及房屋开裂、基坑坍塌等事故提供数据支持。4.5安全保卫组
负责人:xxx
组员:xxx、xxx
主要职责:组织力量对事故现场及周边地区进行警戒,组织人员有序疏散。对事故现场进行保护,维护事故发生区域治安、交通秩序。
4.5事故救援组
负责人:xxx
组员:xxx、xxx、xxx、xxx
主要职责:根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案,统一指挥施救队伍,按照方案迅速组织现场抢险救灾、配合医疗组救治伤员及转送工作。
4.6医疗救护组
负责人:xxx
组员:xxx、xxx、xxx、xxx
主要职责:组织车辆迅速展开对伤员的急救,送到附近医院,有必要时应立即与120急救中心联系,请求增援。
4.7事故调查组
负责人:xxx
组员:xxx、xxx、xxx、xxx
主要职责:负责对事故现场勘察取证,查清事故原因和事故责任,总结经验教训,制定防范措施,提出对事故及责任人的处理意见,配合上级调查组工作。
4.8善后处理组
负责人:xxx
组员:xxx、xxx、xxx、xxx
主要职责:根据国家有关规定,负责伤亡人员的医疗、抚恤、安置等工作,并与保险公司协调理赔事宜。
(四)应急救援演练准备工作:
1、物资准备:
水泵1台、水管100米、移动配电箱1个、铁丝1捆、编织袋100条、铁锹5把、发电机1台、电缆100米、锥桶、警戒线等,由物资部准备。
2、演练出动部门人员:
项目部全体人员
(五)演练地点:
大埠车站附近
(六)演练程序:
1、2023年6月3日下午2点30分,各部门参加演练人员到现场集合待命,参加演练动员大会。
2、由演练总指挥xxx布防洪防汛应急演练活动开始。
3、演练开始:
应急救援办公室组长(xxx)接到现场值班人员(xxx)汛情报告,必须问清受灾地点、受灾范围、时间、是否有遇险人员等,并作好详细记录,随后,立即向防洪防汛救灾现场总指挥高文报告。
防洪防汛救灾现场总指挥下达命令,集结救援人员,赶赴事故现场。
到达事故现场后,抢险组组长(xxx)向现场总指挥xxx报。
4、告汛情,人员到位情况及物资准备情况。现场总指挥xxx根据现场实际情况下达救援指令。
抢险组得到救援指令后,抢险组组长(xxx)迅速果断组织人员展开施救。
由xxx、xxx;两个人一组开始装沙袋堆码在指定区域形成拦水坝。
由xxx用水管接水泵,管线连接。将积水区域的水排出。同时由安全保卫组组长(xxx)组织安全保卫组人员对现场采用锥筒、警戒线对现场进行防护,防止其他人员进入危险区。
演练结束,人员撤离现场。
演练结束后,到办公区会议室集合,召开防汛应急救援演练总结会议。
一、基本情况
(一)自然情况
青山镇地处大别山腹地,位于金寨县东南部,响洪甸水库上游,西淠河畔,距县城58公里,辖6个村(街),是一个集库区、高寒山区为一体的山区镇。地处东经11549——11559,北纬3121—3130之间。东与张冲乡接壤,南与燕子河镇交界,西与古碑镇、槐树湾乡为邻,北与油坊店乡毗连。地势呈西南高东北低,最高峰抱儿山海拔1086.4米,最低处海拔响洪甸水库正常水位120米,全镇平均海拔580米。北亚热带湿润性季风气候,年平均气温11.6—15.6之间,年降雨量1200—1400毫米,无霜期161—220天,土壤以黄棕壤为主,森林覆盖率63%。全镇总面积164.4平方公里,现辖5个行政村、1个街道,82个村民组,人口22768人,其中农业人口19539人。全镇现在耕地9100亩,茶园4100亩,板栗9000亩。
1、河流分布
西淠河是境内的最大河流,其两条支流乌鸡河与青龙河流经全镇。
2、气象、水文
青山镇属北亚热带季风湿润气候,境内雨量充沛,气候温和,具有四季分明、春温多变、夏热期长、秋晴多旱、冬寒期短的特点,为典型的山区气候。据气象资料统计显示,我镇年平均降雨1100—1500mm,降雨量最大值出现在1991年,日降雨量达280mm。
据该气象资料显示,4—8月出现暴雨洪涝灾害较多,以6—8月最多。青山镇日降雨量大于50mm的年年有,主要集中在6—7月,占全年暴雨总次数的81%(其中以6月最多,占总次数的30%;7月次之)。大于100mm的大暴雨和特大暴雨出现在6月最多,占大暴雨、特大暴雨总数的90%。由于年降水的分配不均以及本区域特殊的地理位置和山地复杂的地形地势,暴雨集中期在每年的6、7月份。
全镇境内河流密布,溪沟纵横,属西淠河水域。下游有响洪甸水库。
水土流失情况:我镇地处水土流失易地带,一是人为进行成片砍伐,活立木蓄积量锐减,地表植被遭受破坏,造成水土流失,导致生态环境恶化;二是基本建设破坏水土资源,有些公路,尤其是村级公路,因陋就简,没有基本的排水、护坡、涵洞等水保措施,一遇洪水冲击就崩垮,淤塞河道。三是水库电站防山洪的能力较弱,特别是姜河电站、黑龙潭电站、青山电站、斗岭河四站、风洞河电站、八冲水库等均位于人口集中和集镇上游,随时威胁人畜安全。
(二)经济社会情况
1、行政区划、人口分布
青山镇国土面积164.4平方公里,现辖5个行政村、1个街道,82个村民组,人口22768人,其中农业人口19539人。沿西淠河两岸房屋依山傍水,人口密布,农田连片,共有人口8000人(占全外埠人口的35%)。
2、耕地面积、产业结构、经济状况
镇内有耕地9100亩,沿河两岸农田4000亩(占全镇农田的44%)。产业结构以生产粮食作物、中药材种植、茶叶生产为主,镇境内矿产主要有钼矿、铁矿。我镇水能资源丰富,现有已建电站7座,装机容量6200千瓦。
3、历史山洪灾害损失及成因
1991年以来我镇共发生了11次严重的山洪灾害,山体崩塌、滑坡和泥石流,造成河道淤塞改道,沿河两岸洪水泛滥成灾。据统计,倒房1000余间,毁坏农田600余亩,直接经济损失达2000万元。
(1)山洪灾害产生的主要原因
青山镇位于大别山山区,由于受北方冷空气南下和季风气候影响,暴雨形成主要有气旋雨、地形雨和台风雨三大类。
地质条件加重山洪灾害。我镇境内主要由花岗岩和板页岩发育而成,表层因花岗岩风化而形成砂石土,其颗粒间隙大,透水性强,粘性差。尤其是浅部风化强烈,风化层厚(一般达2米以上)且松散,而且地表还有一定厚度的残堆积层分布,成为泥石流固体物质的良好来源。另外,我镇境内山高坡陡,降水丰富而且较集中,为山体崩塌、滑坡、泥石流的形成提供了充足的水源条件。一遇暴雨,这些泥土便以泥石形式被带到下游河床,淤塞河道,导致洪水漫堤,河道改道,造成损失。
社会因素主要包括:一是区域内人为破坏地表水土资源严重,导致生态环境恶化,造成水土流失,河道淤塞,御洪能力萎缩,加重山洪灾害;二是镇境内现有的骨干水利工程较少,一般的水利工程防洪标准低,难以抵御洪水的袭击。
(2)山洪灾害防御现状
一是来势猛,消退快,成灾范围广;二是突发性强,破坏性大;三是灾后恢复治理困难。
4、山洪灾害防御现状
为防御山洪灾害,最大限度地减轻山洪灾害损失。近几年来,我镇人民群众在上级有关部门的关心和支持下,投入了大量的人力、物力、财力,兴建了一批水利工程,制定了一些可行性方案,主要有工程措施和非工程措施两类:
(1)山洪灾害防御的工程措施
一是对西淠河河道治理,抓好水土保持工作,采取封山育林、植树造林、退耕还林等措施,提高土壤涵养水源能力,延缓产汇流时间,尽量减少崩塌、滑坡和泥石流的发生,避免淤积下游河道。二是拓宽河床、疏通河道和浆砌石护堤。到目前为止,从茅坪到尧塘河堤累计维修加固2000余米;三是改善了防御山洪的交通条件,完善了通讯设施。近几年共架设桥梁17座,镇村主要公路280千米,基本做到了村村组组通公路。全镇各村组都开通了程控电话、移动通讯覆盖了全镇90%以上的地区;四是依法划定了河道界线,控制在河道采沙、取石,有效的疏通河道,提高泄洪能力。
(2)山洪灾害防御的非工程措施
一是制定了青山镇山洪灾害紧急避灾预案;二是加强了山洪灾害宣传力度,组织培训群众自我保护意识和防御山洪灾害能力有所加强。
(3)山洪灾害防御现状中非工程措施现状及存在的问题
1)缺乏山洪灾害综合治理的紧迫感、危机感和责任感。近年来,山洪灾害的频繁发生和愈演愈烈的'趋势逐步引起了各级领导的重视。由于山洪来得快,去得也快,致使有些地方,山洪一过就忘了痛,照旧在山坡上削坡造土,在河滩开荒种地,并未从思想和行动上引起高度重视。
2)山洪灾害综合防治的投入不足。各级各部门的部分领导认为山洪灾害点多、面广、线长,来势迅猛,消退迅速,防不胜防,再者资金有限,所以就任期自然,大多表示心有余而力不足,没能采取实际行动,从而造成了山洪灾害综合防治投入不足的局面。
3)监测预警设施不完善,没有山体滑坡测缝仪,所以山洪暴发前气象预报的准确性不高。
4)防御山洪的水利工程设施严重不足。
(4)防御山洪的水利工程措施现状及存在问题
河道清淤:近年来,我镇集中了人力和物力,对西淠河进行了疏浚,但由于资金有限,没有全线疏浚,使河道的泄洪能力不能得到充分的发挥。因此,有关部门还应加大河道疏浚的工作力度,将河床中间的堆积物清至沿河两岸,使防洪堤免受洪水冲刷,增大河道的泄洪能力。同时采取严厉手段坚决制止沿河两岸任意倾倒、堆放废碴废料的行为,特别是防止建房随意倒土的现象。
水土保持:通过采取合理的农业耕作措施、林草措施和坡面治理、沟道治理及护坡等措施并责成相关单位和个人在生产建设过程中采用水土保持工程先于主体工程设计、施工和投入使用等办法来共同搞好青山镇的水土保持工作。
5、危险区、安全区的划分
按灾害的形式将全镇灾害区域划分为洪水泛滥区及山体崩塌、滑坡和泥石流易发两大类。一是公路防御:以209省道、055县道为一级道路,各村村道为二级,组道为三级,重点做好排水沟、清淤拓面工作。二是对地质灾害防御区:重点是青山街道青山组、汪院组,姜河村白湾组、胡岭组、姜河组、双庙组、下龙组,抱儿山村朝阳组、松坳组、塘岩组、上冲组,茅坪村长岭组。三是洪水泛滥区:以姜河电站、黑龙潭电站、青山电站、陡岭河四站、风洞河电站、八冲水库泻洪排险,茅坪、汤店、街道、尧塘河堤除险加固工程。四是中小学、敬老院社会保障对象的防范工作。
二、组织指挥体系
(一)组织指挥机构的构成
青山镇成立防汛抗旱指挥部。
政委:
指挥长:
副指挥长:
成员:
指挥部下设办公室,办公室设在镇水利办公室(电话:0564-270xxxx),余忠武同志兼任办公室主任,张xx负责日常工作。
防汛抗旱指挥部下设监测、转移、保障、督查4个工作组和应急抢险队。镇内各行政村成立了以村书记为负责人的山洪灾害防御指挥所。同时,各村成立以精干民兵为主体的应急抢险队。每个村、组均要落实降雨和水位、工程险情、泥石流、滑坡监测人员,确定一名或几名信号发送员。
(二)职责和分工
青山镇防汛抗旱指挥部在县防汛抗旱指挥部的统一领导下开展山洪灾害防御工作,具体组织青山镇各村组的山洪防御工作,发现异常情况及时向有关部门汇报,并采取相应的应急处理措施等,村组山洪灾害防御指挥所负责本行政村内降雨监测、预警、人员转移和抢险等工作。
1、明确工作职责
监测组:组长:李xx,负责监测辖区雨量站等的雨量,水利工程、危险区及溪河水位,泥石流沟、滑坡点的位移等信息。
转移组:组长:王xx,负责按照指挥部的命令及预警通知,做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作,负责转移任务的责任人要一个不漏地动员到户到人,同时确保转移途中和安置后的人员安全。
保障组:组长:周xx,负责临时转移群众的基本生活和防汛后勤保障工作。
应急抢险队:组长:周xx,在紧急情况下听从命令进行有序的抢险救援工作。
督查组:组长:卢xx,负责督查防汛抗旱工作及镇、村干部工作到位和履职。
办公室:张xx负责防汛资料收集、统计、上报在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后,立即按预定信号发布报警信号。
2、明确各项工作的责任人及联系方式
青山镇人民政府每年汛前以文件形式,明确防汛抗旱指挥部成员、各工作组人员,监测、预警人员,转移负责人以及抢险人员名单及联系方式。
三、监测预警
(一)临界雨量的确定
为配合做好相关工作,按照初步设计规划,参照青山镇历年山洪灾害发生的降雨情况,根据我镇的暴雨特性、地形地质条件、前期降雨量等,分析确定青山镇可能发生出洪灾害的临界雨量值。
(二)实时监测
根据《金寨县山洪灾害监测预警系统建设设计报告>部署相关测报设施并配合做好监测工作。
(三)预报预警
1、预报内容。气象预报、溪河洪水预报、水库水位预报、泥石流和滑坡预报。
2、预警内容。暴雨洪水预报信息;暴雨洪水监测信息;降雨、洪水位于是否达到临界值;水库及山塘水位监测信息;可能发生泥石流或滑坡的监测和预报信息等。
3、预警启用时机
(1)当接到暴雨天气预报,相关责任人应引起重视。当预报或发生的降雨量接近或将超过临界雨量值时,应发布暴雨预警信息;
(2)当上游水位急剧上涨,将对下游造成山洪灾害,应立即向下游发布预警信息;
(3)当出现发生泥石流、滑坡的征兆时,应发布泥石流、滑坡灾害预警信息。
4、预警发布及程序
(1)在一般情况下,山洪灾害防御预警信号由防汛指挥机构发布,按照县→镇→村→组→户的次序进行预警。
(2)如遇紧急情况(滑坡、水库山塘溃坝等)村可直接报告县级防汛指挥部和镇防汛指挥机构,并可直接发布预警信号,在最短时间内完成预警工作。
5、预警方式
根据当地实际情况设置预警信号(如语音电话、手机短信等)、报警信号(如高音喇叭、报警器、铜锣、口哨、烟花等);按照发生山洪灾害的严重性和紧急程序,因地制宜地确定不同级别预警信号所对应的预警方式。
6、预警信息处理办法
镇防汛指挥部:
(1)处理办法:三级预警:将信息通知至镇防指全体成员和村防御工作组,镇防指常务副指挥上岗指挥;镇防指监测组、办公室投入工作,其他各应急组集结待命。二级预警:将信息通知至镇防指全体成员和村防御工作组,镇防指指挥长上岗指挥;镇防指加强值班,监测组、办公室密切掌握情况,各应急组和防汛网络责任人进入村组,做好危房户人员转移等工作。一级预警:镇党委书记、镇长上岗指挥,将信息通知到村、组、农户,启动预案:各责任人、防汛网格责任人到岗到位,深入到各村组,做好群众转移安置,投入抢险救灾工作。
(2)与县信息中断后,处理办法:镇根据当地的降雨情况,密切关注天气变化,自行启动预案,做好组织实施工作并设法与县防汛指挥部取得联系。
(3)与村组信息中断后,处理办法:各责任人直接下到村、组,组织指挥躲灾、避灾、救灾。
村防御指挥所:
(1)在收到镇防汛办信息后,处理办法:三级预警:将信息及时通知至村值班干部。村防御工作组指导员、组长及各成员上岗指挥巡查,信息员密切注意天气变化,加强巡查和信息联系;其他各应急队人员进岗待命。二级预警:将信息及时通知到所有村组干部、各应急抢险队和危险区、警戒区内各农户,启动预案;做好危房户人员转移等工作,镇防汛网格责任人到岗到位。一级预警:将信息及时通知到所有村干部、居民组长、村民代表、各应急抢险队和危险区、警戒区内各农户,启动预案;各责任人到岗到位,各应急队投入抢险救灾,镇网格防汛责任人下组入户,做好群众转移安置工作。
(2)如镇信息中断后,处理办法:各村自动启动预案;各责任人到岗到位,各应急队投入抢险救灾,做好群众转移安置工作。
四、转移安置
(一)转移安置
1、确定风险图中危险区内的居民为需要转移的人员。
2、转移遵循先人员后财产、先老弱病残人员后一般人员的原则,应以集体、有组织转移为主。
3、转移地点、路线的确定遵循就近、安全的原则,基本在本村范围内转移。汛前拟定好转移路线、安置地点,汛期必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常,如有异常应及时修补或改变线路。
4、制作《山洪灾害防御明白卡》和警示牌。明白卡的发放对象为危险区的居民,每户一张,将转移路线、时间、安置地点、责任人等有关信息填卡。
在危险区重要位置制作警示牌,标明转移对象、转移路线、安置地点等。
5、安置方式。因地制宜,采取集中、分散两种安置方式,控制在本村范围内,以利于安置人员正常生活和便于指挥。集中安置是指安置在本部或学校,分散安置是采取一对一的安置,每一居民(农户)安置户不超过二户。
6、非常情况下应急措施。当交通、通讯、电力中断时,启用应急预案;以村组为单位,根据简易观测设备雨量和水位情况,预警员鸣锣示警,党员干部奔走相告,附近农户相互转告紧急转移到安置点。
(二)转移安置纪律
转移工作采取镇、村、组干部层层包干负责的办法实施,明确转移安置纪律,统一指挥,安全第一。
对于特殊人群的转移安置必须采取专项措施,并派专人负责。
五、抢险救灾
(一)抢险救灾准备
1、普及山洪灾害防御的基本知识,增强防灾意识;
2、建立抢险救灾工作机制,确定抢险救灾方案。主要包括人员组织、物资调拨、车辆调配和救护等。
3、抢险救灾的准备包括救助装备准备、资金准备、物资准备等。
(二)抢险救灾
1、一旦发生险情,在及时向上一级防汛指挥部门报告的同时,应急抢险队投入抢险救灾,确保灾区人民群众的生命安全,尽量减少财产损失。紧急情况下可以强制重用和调配车辆、设备、物资等。
2、对可能造成新的危害的山体、建筑物等要安排专人监测、防御。
3、发生灾情,要首先把被困人员迅速转移到安全地带。
4、如有人畜伤亡,及时抢救受伤人员,清理、掩埋人畜尸体。
5、对紧急转移的人员做好临时安置,发放粮食、衣物,对灾区做好卫生防疫工作。
6、迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。
六、保障措施
(一)汛前,镇防指对所辖区域进行全面普查,发现问题登记造册,及时处理,同时对可能引发山洪灾害的工程、区域等安排专人负责防守。
(二)宣传教育及演练
1、宣传。利用广播、标语、宣传册、宣传挂图等形式,对流域内居民宣传山洪灾害的有关知识和预案内的主要内容,张贴山洪灾害挂图,每家每户发放宣传手册,尤其要加强对紧急转移信号、路线、有关注意事项的宣传。
对全镇的山洪灾害指挥系统人员、责任人、监测人员和预警人员进行3次山洪灾害专业知识培训,明确各自职责,时刻准备打大仗、打苦仗。
全镇5个沿河两岸重点村树立警示牌,宣传栏中必备人员转移安置图等内容,每一危险区农户发放《山洪灾害防御明白卡》,警钟长鸣。
2、实战演练。以村为单位,对全镇6个村相关区域群众进行实战演练,使每位群众清楚自己的转移路线、安置路线等,即使在电力、通讯中断的情况下也不乱阵脚,安全转移。
3、纪律。为及时、有效地实施预案,特制定相应的工作纪律,以确保各项工作落到实处,在汛期山洪灾害防御工作中,各级干部必须严格执行以下纪律:
⑴镇防指实行24小时值班(5月1日至9月30日),确保通讯畅通。
⑵积极主动抓好情况搜集和整理,认真做好值班记录,全方位掌握情况。
⑶重要情况及时逐级报告,做到不延时、不误报、不漏报,并随时落实和登记处理结果。
⑷暴雨天气,镇主要领导、驻村干部和村指挥所人员未经批准,不得离岗外出。
⑸全镇编制落实水库山洪防汛预案和山洪灾害防御预案。
⑹严格执行病险水库山塘控制蓄水,一天一巡视,大雨暴雨天气24小时巡坝制度。
⑺暴雨天气,山洪灾害重点防范区居民做到日不入户,夜不入睡。
⑻对山洪灾害防御工作失职、渎职、脱岗离岗、不听指挥的,追究相应责任,情节严重的,追究法律责任。
(三)防汛值班制度
1、汛期(5月1日至9月30日),镇防汛办实行昼夜值班,值班室24小时不离人。
2、值班人员必须坚守岗位,忠于职守,熟悉业务,及时处理日常事务。要严格执行领导带班制度,汛情紧急时,主要领导亲自值班。
3、积极主动抓好搜集和整理,认真做好值班记录,全方位掌握情况。
4、重要情况及时逐级报告,做到不延时、不误报、不漏报,并随时落实和登记处理结果。
5、凡上级领导和防指的指示及重要会议精神的贯彻落实情况,镇防办必须在规定时间内按要求上报和下达,不得推诿和拖延。
6、按要求认真完成好各项任务和领导交办的其他任务。
(四)落实责任制
1、防汛工作行政首长负责制。汛前,镇指挥部组织召开由全体镇干、行政村党政一把手、重点部位负责人、相关部门负责人等参加的防汛动员大会,传达落实县防指有关会议精神,部署具体防汛工作。镇对村、村对重点户签订责任书。
2、“四包、七落实”岗位责任制
(1)“四包”:党政班子成员包村,镇干、村干包组,村干、组干包户,党员包群众。
汛前,每个村落实驻村班子成员、包村镇干,村书记、村主任具体负责该村的防汛工作。镇干、村干包组,村干、组干包户,党员包群众,村干部负责防汛统计、上报工作;老、幼、病、残、呆傻、孤寡等特殊群体,每人每户都要落实一名党员具体负责转移工作。、
(2)“七落实”:落实避险信号、转移路线、避险地点、避雨棚(场所)、抢险队伍、提前转移人员、报警人员。
汛前,每个村包组村干到组到户,摸排危房户,确定每一户由谁负责,转移到哪儿,怎么走,什么信号,由谁发布,都要一一明确,落实到人。遇有情况,确保群众安全有序转移。
镇防汛网格责任人包到组,督促配合村干部安排转移群众,落实危房户中转移群众的安置点。
山洪易发村配发铜锣、口哨,架设高音喇叭。
为了汛期期间的安全,掌握应对防汛发生时采取的防护措施和方法,最大限度的降低防汛带来的损失,从而提高学校在洪水到来时应变能力,于3月10日,进行了防汛演练:
一、加强了组织领导成立了领导小组和个工作小组
总指挥:
副总指挥:
成员:学校校委会其他成员
本次演练共分了三个小组:
1、抢险救灾组负责学校的防汛抢险;
2、转移安置组负责转移和安置相关人员和物品;
3、后勤保障确保信息通畅,负责调运物质和车辆,负责用电设施管理。
二、做好了演练器具的准备
演练前把铁锨、镢、水泥袋等相关汛期期间用到的物品配备齐全,为本次演练打好了基础。
三、做好了演练期间的各项工作安排
1.汛前和应急防汛以哨声作为启动信号。
随着紧急长哨,代表发生洪水来临,学校进行应急防汛。抢险救灾组马上到位,清理了学校的下水道,以使洪水顺利排除,并且模拟将水泥袋装上泥土挡在容易发生走水的`地方。转移安置组立即模拟将学校内容易发生水淹的人员和物品转移到安全位置。后勤保障立即向上级有关部门报告灾情,并且相关车辆立即到位,并且立即将所有电源关闭,以确保洪水到来时不发生因电而导致的火灾。整个防汛演练过程有组织、有计划的开展。并且整个演练过程严肃认真,当作了真的防汛发生,学校领导提前做好了部署,且亲临指挥,确保了演练顺利进行,通过演练提高了洪水到来时安全自救的常识。
2.演练过程能顺利进行完成主要表现在三个方面:
一是信息畅通,洪水预报及时,程序规范,为做好防汛抢险工作提供了及时准确的决策依据。
二是预警与响应快速,预案体系完善,调度指挥有力,体现了防汛工作的规范化。
三是现手段较完备,各环节衔接流畅,体现了各小组的团结协作水平。
通过本次演练,使学校进一步对防汛工作有了更具体的安排,以便汛期真正来临时,学校能达到安全自救,以便使受害程度降低到最低点。
为切实做好我镇防汛救灾工作,限度减少灾害损失,结合我镇实际,经研究制定以下工作方案。
一、加强领导,保障组织有力
成立以党委书记李庆任组长,党政班子成员任副组长,各部门负责人为成员的防汛救灾善后工作领导组,切实加强对工作的组织领导,保障工作有序开展。
二、突出重点,保障统筹推进
1、救助工作。由副镇长罗东梅牵头,社会事务办公室具体负责,镇财政划拨专项救助资金统筹安排好群众救助工作,并落实好大渡中小学安置点的值班人员以及群众的生活安排,保证群众有房住有饭吃有衣穿。同时,加强防汛善后知识食品卫生知识等知识宣传。
2、清淤工作。由镇长刘国荣负责牵头,镇长助理余子云具体负责,整治办负责具体落实,每天至少组织100人参与清淤工作,保证在最快的时间完成全部的清淤工作。
3、防疫工作。由副镇长罗东梅牵头,卫生院院长龙坤组织落实,每天至少组织10人以上的消毒队伍,对全部区域进行消毒,做到彻底不留死角。
4、排危工作。由党委副书记何海峰具体负责,联系区住建局专家,对受灾房屋全部进行排危工作,并及时做出鉴定报告,做到全面彻底专业,提出处理建议方案。
5、修复工作。由副镇长胡奎牵头,供电供水天然气公司通讯公司具体实施,对安全隐患进行排查,及时进行抢修,本着安全及时的原则,恢复供电供水供气,并对群众做好解释宣传工作,保障群众的正常生活。
6、补种工作。由副镇长张永安牵头,农技站具体负责落实,对受灾农作物进行清理,能够补种的及时补种,不能补种的联系保险公司及时进行赔付。
7、稳定工作。由党委副书记何海峰牵头,镇群工办派出所具体负责,作好社会治安和信访工作,确保社会稳定。
8、后勤保障。由党委委员黄桂南牵头,党政办具体负责,作好车辆伙食饮水等后勤保障工作。
9、信息报送。由副镇长张永安牵头,党政办副主任龙廷华负责上报,及时准确上报各类信息。
三、工作要求
1、提高认识,严肃纪律
全体机关干部各村(社区)各单位提高对防汛救灾善后工作的认识,务必高度重视,所有人员按照安排,接受统筹调配,保证工作有力推进,成效明显。对在工作中失职渎职,或因工作失误造成不良后果的人员,按有关规定严肃处理。
2、加强值班,坚持请示汇报制度
防汛救灾善后期间,加强值班,对受灾区域进行24小时监控,对灾害易发地段加强监控,有情况发生时,及时上报,并组织力量投入抢险救灾。
为维护学校稳定,保证各班学生安全度过汛期,根据《xx市教育局关于印发〈教育系统防汛工作预案〉的通知》结合我校实际情况,特制定本预案。
一、指导思想
以确保国家和人民群众生命财产安全为目的,全面贯彻省、市防汛工作会议和文件精神,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的原则,扎实有效地做好今年的防汛工作,确保今年安全度汛。
二、组织领导
为加强我校的防汛领导,保证防汛工的有序开展,我校成立了以校长为组长以各班主任为成员的防汛工作领导小组(见附件)。我校的防汛工作由校长全面负责,各班主任和任课教师负责本班的防汛工作。
三、主要任务和措施
(一)日常工作
1、学校将通过班会、晨会、板报等多种形式,向全体师生宣传防灾、防溺水和心理健康教育等防汛知识,全面提高师生的安全防范意识和自救自护能力。
2、我校将加强检查、巡查和防范等方面的工作,确保校园内道路、排水设施畅通,校舍电路安全无隐患。要定期对学校的校舍、围墙、电路等进行检查,对检查中发现的问题和隐患及时整改。
3、对学校的图书、电教、仪器设备定期检查做好的防护工作,督促管理人员对图书室、电教室进行严格管理,特别要注意化学药品的安全存放,切实做好防水防潮工作。
(二)当接到重大汛情预告时
1、当接到上级发出的防御通知后,防汛工作领导小组全体成员全部进入临战状态,实行24小时值班,并及时将有关信息上传下达。
2、学校的防汛抢险小组防汛期间全天在学校集中,随时准备参加抢险。对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要做好转移工作准备。要按时检查学校校舍门窗关闭情况、化学物品保管情况和学校用电情况,发现异常马上整改,坚决把隐患消除在萌芽状态。
3、学校主要负责人校长随时准备坚守岗位,检查落实防汛预案的各项准备工作。
4、在防汛期间学校24小时有人值班(并有领导带班),学校领导的手机和学校的电话全天畅通。若发现异常情况及时向中心校报告。
5、若发现确实因人力不可抗拒的因素发生重大事故,值班人员要采取有效的自救措施,同时要在30分钟内报告学校领导、村委、中心校、市教育局、乡政府及有关部门,以便进行全方位救援,把损失降低到最低程度。
(三)救灾报灾工作
1、如果发生了灾情,学校防汛小组成员必须24小时在岗,要密切注意灾情动向。灾情解除后,防汛小组要及时统计灾情造成的损失情况。并以书面形式汇报给中心校。
2、灾情过后学校要组织人员对校园进行大扫除。并对学校进行全面消毒处理,对受损严重的灾情及时提出整改方案并上报,同时抓紧维修工作,尽快恢复教育教学工作。
3、学校采用联保制度,及时了解师生家庭的受灾情况,开展多种积极有效的应对措施,对受灾师生家庭进行适当的慰问和救助,确保不使一名学生因家庭受灾而失学。
4、救灾后,学校小组要及时进行总结分析,查清灾情原因,吸取教训,修改预案,并为下次防汛工作做好各项工作。
四、具体要求
1、学校防汛工作领导小组要提高认识,克服麻痹思想和侥幸心理。强化防汛责任,制定防汛预案,修改责任追究制度。对因防汛责任未落实或玩忽职守、麻痹大意、工作不力造成的重大人员伤亡和财产损失的,要依法追究有关个人的责任。
2、防汛斯间我校将准备编织袋x条和铁锹x把备用,一旦汛情发生随时准备抢险并听从中心校的统一调遣。
一、演练目的
按照“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,为快速、有效、有序地应对施工现场可能发生的防汛事故,通过启动防汛应急救援预案,确保项目部在遭遇严重洪水、暴雨、泥石流时,能在最短时间内充分发挥安全保障机制的作用,快速、高效、有序地实施应急救援工作,最大限度地减小事故损失,特进行本次防汛演练。
二、基本情况
xxx110kV变电站位于xx县xx村境内,变电站围墙东南角有一条水渠通过,宽度约为0.5M,高度约为0.5M,水源来自前1KM处一条小溪,变电站围墙东南角基本上正对小水河河水流向。变电站前方是高山,植被较好,但土质较差,属砂加石和破碎岩。
三、危险性分析及处置措施
1、施工工地正面即是高山,山势陡峭,在雨季时可能发生山体滑坡、泥石流等地质灾害。
2、工地旁边小水河河流的河床地势较为平坦,工地地面高于河底约5米,在雨季当发生大雨、暴雨等灾害天气时,上游有发生山洪及泥石流淹没或冲毁工地的可能,存在安全隐患。
四、演练背景
因连日暴雨,110kVxxxxxx输变电工程突遭洪水、泥石流地质灾害;出现部分人员受伤、被困,重要设备、材料受威胁,同时,因电线短路造成生活区发生火灾;急需组织受伤人员救援和被困人员疏散,展开消防灭火。
五、应急演练组织体系和职责划分
(一)防汛抢险领导小组组长:xxx职责:负责根据事故的严重程度决定启动应急救援程序,以及在应急救援中根据情况作出决策;负责演练过程中向集团公司、当地防汛部门的情况汇报和传达执行上级部门的指示。
副组长(演练副总指挥):xxx职责:与总指挥一起负责应急演练期间工作的`安排或受总指挥委托行使总指挥职责,应急救援中向总指挥汇报事故发展情况,并向下属各专业应急小组传达防汛领导小组的各种指令并协调执行。
(二)专业应急小组负责人及其职责
1、预警组:职责:做好汛前报警工作,发现险情立即报告预警。负责及时掌握汛情、灾情,及时通报开展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好风险评估等工作。
2、抢险救灾组:职责:负责组织抢救伤员,保护现场,负责处置救灾现场治安警戒和秩序管理,带领本小组进行站区防洪设施的疏通、围堵。负责重点地区、重点部位、重要物资设备的转移和保护。
3、保卫组:
职责:负责组织进行疏通、逃险,协助组织危险地区人员安全撤离或转移,避免发生人员踩踏等现象。
4、通讯保障组:职责:负责应急救援中所有通讯器材的配置,保障防汛信息及时、准确传递。
5、物资供应组:职责:做好应急抢险物资、设备和工器具的供应和运输工作,满足应急救援的需要。
6、后勤保障组:职责:负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作,负责疏散、转移人员的安置工作。
7、安全监察组:职责:负责做好事故现场拍照、记录、勘察、收集信息工作。
六、应急救援演练准备工作:
1、物资准备:普通潜水泵2台、排水管20xx、移动配电箱1个、编织袋100条、铁锹xx急救箱2个、
2、演练出动部门人员及车辆生技技术科:x人,一台车;工程项目部:x人,一台车;安全监察科:x人,一台车;综合服务班:x人,一台车;办公室:x人,一台车;变电检修一班:x人,一台车;输电线路检修班:x人,一台车;
七、应急预案演练时间:
20xx年xx月xx日xx时
八、演练程序
1、20xx年xx月xx日xx时,各部门参加演练人员到蜀能公司集合待命。
2、xx时xx分,有颜良总指挥宣布防洪防汛应急演练活动开始。
3、演练开始:xx时xx分,预警组接到汛情报告,必须问清受灾地点、受灾范围、事件、设备、设施的完好程度,是否有预先人员等,并做好详细记录,随后,立即向防洪防汛救灾现场总指挥报告。
xx时xx分,防洪防汛救灾现场总指挥下达命令,集结救援人员,赶赴事故现场。
xx时xx分,到达事故现场后,抢险组组长向现场总指挥报告殉情,人员到位情况及物资准备情况。
xx时xx分,抢险组得到救援指令后,迅速果断组织救援人员(由生产技术科、工程项目部、安全监察科、综合服务班、变电检修一班、输电线路检修班、办公室、施工项目部参演人员组成)展开施救。
xx时xx分,救援人员分成4个小组,从中指定小组长1名,负责落实组长的指令和本小组的组织协调。
xx时xx分,保卫组迅速组织xxx输变电工程项目部现场人员撤离,抢险组迅速进入受灾区域进行抢险救援工作,抢救受困人员和受伤人员。
xx时xx分,抢险组得到救援指令后,4个小组根据现场水灾情况,合理分布救援区域,开展救援,进行潜水泵安装、管路连接,装沙袋进行封堵等,其他人员配合。
xx时xx分,救援结束后,抢险组组长项总指挥汇报救援结果。
xx时xx分,得到救援结束,可以退场的指令后,保卫组人员组织救援人员离场。后勤保障组做好疏散人员的安置工作。
演练过程:
1)现场值班人员发现小水河上游来流量极大,河面水位已经接近防洪堤顶部,且水位继续上涨,可能漫过防洪堤,立即电话向当日现场值班人员报告。
2)预警行动
(1)当天值班人员接到现场值班人员报警后,立即用对讲机(电话)报告现场总指挥,现场总指挥立即电话通知副总指挥、各专业小组组长,所有防汛领导小组成员、各专业小组组长及成员应在二十分钟内赶赴现场待命。同时,现场总指挥应电话汇报公司防汛值班人员,并同时报告分管领导、县防洪值班办公室。
(2)仓库保管员立即赶到仓库作好防汛物资的发放准备工作。现场值班驾驶员立即驾驶车辆赶赴生产现场主厂房服从统一调配,防汛抢险救灾小组领取防洪物资待用。
(3)现场值班人员继续密切监视河水水情及水位上升情况与现场副总指挥保持联系进行情况汇报。
3)抢险人员应急处置措施:
(1)河水水位继续上涨,涨过防洪堤后漫向变电站方向,现场副总指挥下达指令,防汛抢险救灾小组立即使用沙袋进行变电站大门围堵。
(2)物资抢救小组进入现场对设备进行保护,并做好设备抢救的准备,根据情况报告副总指挥进行抢救。
(3)后勤供应组领取所需物资备用。
(4)现场总指挥与公司、县防洪值班办公室保持联系,汇报灾情及抢险进展情况。
(5)水位监视人员发现来流量继续迅速增加,现场副指挥根据实际情况认为有必要进行人员疏散,立即报告总指挥,总指挥对现场情况进行评估后发布人员疏散指令,并立即报告公司分管领导、xx县防汛值班办公室。
(5)保卫疏导组立即指挥进行疏散逃险,指挥现场人员逃往对面高处或驻地后高处。
4)预警解除当洪水灾害得到有效控制后,由总指挥宣布预警信号解除,并通告现场各应急专业组成员,由保卫疏导组指挥撤离。
九、领导点评及总结演练结束
领导对演练过程进行点评,项目部对演练进行总结,分析演练中存在的问题,对应急救援预案存在的问题进行改进。
由于酒店地处于东南沿海,每到汛期、台风季节,或多或少都会受到其影响,为了在今后的防汛、防台风工作中做到有条不紊,各部门协同作战,确保酒店宾客,员工的生命安全,确保酒店的正常经营,将损失降到最低。在汛期、台风来临之前落实好各项预防措施,做好抗汛、抗台风的准备工作,特制定本预案。
一、组织指挥:
酒店的防汛、防台风工作由防汛、防台风小组统一指挥、实行分级分部门负责的办法,具体职责分工如下:
1、全店防汛、防台风小组组长由总经理担任,副组长由分管安全的副总经理担任并具体负责;保安部经理担任执行组长,负责日常督导和预案的执行工作。
2、各部门经理为小组成员,负责做好本部门所辖范围内的防汛、防台风工作,并承担小组所部署和各项任务,服从统一调度,统一指挥。
二、汛期、台风期前准备工作:
1、各部按义务消防队员的名额,组成防汛、防台抢险队伍。
2、就员工的轮班安排重新进行部署,确保酒店有足够的人力,各班组人员严守岗位,密切注意台风可能登陆的时间及地点。
3、各有关部门要做好汛前,台风前的安全检查,对检查中发现的问题,隐患要登记造册,立即整改。
4、工程部安排人员对卫星天线、锅炉房、用电线路、燃气管道、下水管道等设施进行安全检查。
5、保安部安排人员检查所有的楼层,将花盆等容易掉落的物品通知相关部门集中到安全场所;同时用沙包堵好3F通往游泳池的通道门、3楼VIP1VIP2包间通往阳台的门预防漏水渗入。在地下室出、入口堆放沙包,做好防护。准备好足够的沙包,以确保台风暴雨来时仓库等地下设施的安全。
6、各部门在检查过程中,若发现某些所门窗未关好(特别是屋顶的电梯机房)广告牌未加固等,及时通知相关部门关好门窗;对不牢固的报工程人员加固。
7、保安部安排人员检查广场,地下室,酒店外围的所有悬挂物(如:国旗,店旗,路灯彩旗,外围花篮/盆、横幅标语等)均由各所属部门撤除。
8、工程部要组织力量在每年汛期到来之前把酒店内下水道、排洪沟清理干净,经确保下水道畅通。
9、工程部事先准备好充足的燃料,测试应急发电机,保证机组随时启动,遇到暴雨来临时,安排人员在地下室污水泵房向外抽水,保障地库安全。
10、各部门要根据所辖区域的具体情况备足抢险物资、器材,各部门应将抢险物资仅作为应急补充的需要,抢险时应先用各部门的物资器材。
11、由财务部负责落实备用以下店级抢险物品(各部门通力协助);沙袋、粗细绳、废旧布草、雨衣、雨鞋、线手套、手电筒、应急灯以及若干面包干粮、矿泉水、急救药品等,以上必备的抢险物资、器材由财务部申购,并由其确定并落实物资存放点。
三、预案实施及各部门的工作部署:
(一)当台风正在发展,预计有可能影响我市时,各部门经理要注意收听、收看天气预报。公关销售部要主动与航空、铁路、公路、轮渡等交通口岸部门联系,密切注视客情动态,做好客情预测;餐饮部、采购部注意了解各类海鲜活原料的行情变化,适时采购,适量库存,以保证供应;行政部要负责员工餐的安排,做好员工的生活保障工作。
(二)当台风正向我市逼近,48小时将影响我市时,正、副总经理应立即到位,指挥部署防台风的各项工作;各部门经理也应立即上岗到位,贯彻落实小组的各项防台风指令,并根据当时实际情况处理所辖范围和各项防御台风准备工作。
1、保安部:
保安部对酒店各出入口及各重点要害道听部位应加强警戒,防止各种治安案件的发生。全体人员在宿命待命,当班人员应加强对酒店各处的巡视,确保及时发现问题并及时汇报,并随时协助其它部门抗击台风。办公室,消防中心24小时要有专人值班。
2、工程部:
工程部应加强对供水、供电、供气设备正常运转的监控,对临风一侧的玻璃幕墙及大门等容易渗漏及脆弱部位立即加固抢修,各工程设施、广告牌等要进行加固处理。地下室,各机房应24小时安排人员值班,加强对外部各项设施设备的检查、加固工作。发电机房等要害道听部位要确保设备设施的完好,并随时准备好发电等工作,同时也须配合各部门做好台风来临时突发事件的处理、抢修工作。电脑部要加强电脑网络线的维护,以确保通讯畅通。
3、客房部:
客房部要向住店客人传递台风的最新信息,提醒客人外出时注意安全,做好树木的加固工作,安排相关岗位人员待命,各楼层在台风来临时楼道门窗进行锁闭,增加布草、吸水机等设备,随时准备补漏堵缺;并加强对楼层客房的巡查。
4、前厅部:
大堂设立友情提示牌,告知客人最新台风信息,做好对客提醒,解释工作。总机在抗台风工作中起到通信中心的作用,及时将指令转发出去。
5、餐饮部:
餐饮部做好3楼阳台一侧各门窗的封堵工作,全力配合保安、工程部抢险,并随时准备安抚客人,处理客人的投诉。
6、财务部:
财务部要及时做好抢险物资的准备,安排相关岗位人员待命,各个仓库物品储备充实,酒店现金和抢险物资到位。仓库人员要对各个仓库进行检查,防止漏水损坏酒店物资,并安排宿舍人员待命,随时参加抗台风抢险队伍。
7、行政部
行政部应做好员工宿舍的防台风宣传、动员、检查督促工作,确保台风来临时和抗击台风的后勤保障工作,宿舍人员随时待命参加抢险工作。
8、行政总值
行政总值应扮演好总指挥的角色,在抗击台风时正确下达每一道命令,组织、协调各部门对发生的险情进行自封,自救不了的报110等社会联运单位救援。
在防御台风过程中,各部门人员应听从指挥,保安部、工程部、厨房应当是抢险的主力军,宿舍人员要随时听从调派,把客人和员工的人身安全放在最重要的位置,确保台风来临时做到万无一失。
(三)当台风在24小时内可能袭击我市或者在附近约150公里范围内的沿海地区登陆,对我市将有严重影响时,正、副总经理要坚守岗位、坐镇指挥;各部门经理也要坚守岗位并处于临战状态;随时准备服从命令投入抢险救灾工作,继续做好〈各部门的工作部署〉要求的各项工作。
(四)当台风已登陆并减弱为低气压,对我市不再有影响时,酒店部门恢复正常值班,各部门经理要稳定员工的情绪,在所辖范围内领导和组织灾后各项恢复性工作。财务部要立刻汇总统计受损情况及时做好受损的索赔工作。
为了全面做好我镇的防汛工作,确保安全渡汛,特制定《镇20xx年防汛工作方案》。
一、形势和特点
我镇位于松花江北岸,紧邻松花江。每到汛期,松花江水对全镇的威胁很大,防汛任务十分艰巨。其特点是既有沿江的近四万亩洪泛地需要保护,又有17.9公里的松干堤防需要维护,还要防止内涝的影响,防汛形势非常严峻。
1、全镇有松干堤防长度17.9公里,穿堤建筑物11处,穿堤排口1处,堤防护坡3段总长2700米,穿堤道口10处。特别是联合村南新建堤防4.5公里均无防浪工程,汛期极易被洪水淘刷致险,且堤段上有一个最大的道口,因此防江洪任务十分繁重。
2、今年春季降水偏少,但据长期天气预报预测,7—8月份降水比往年要高60%以上,由于我镇地势低洼,解决内涝问题是摆在我们面前的一个更加艰巨的任务。
因此,我们要充分认识我镇防汛工作的严峻形势,克服麻痹思想,扎扎实实地做好防汛准备工作,确保安全渡汛。
二、指导思想
按照上级防汛指挥部的部署,坚持“从最坏处打算,向最好处努力,防患于未然”的原则,贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,立足于防大汛、抗大险、抗大灾。总的原则是:一保人畜、二保工程、三保耕地,做到国堤不决口、内涝不成灾。出现超标准洪水时,全力抢险救灾要在保证人民生命安全的基础上,把损失降到最低。
三、工作总体安排
根据我镇的防汛工程的实际,将全镇分为两个防汛战线。既:
西部战线:负责屯至一号桥堤防。堤防总长为4000米,其中重点工程有堤防穿堤涵闸3处,堤防穿堤道口1处。
东部战线:负责依山抽水站至鱼场闸门段堤防。堤防总长为13900米,重点工程有堤防穿堤涵闸3处,其中穿堤排口1处,堤防穿堤道口9处。
四、任务和要求
为确保今年安全渡汛,重点抓好以下几项工作:
1、抓好防汛物资和抢险队伍的落实。本着“宁可备而不用,不可用而不备,有备无患”的原则,每个村要准备五台抢险照明车和1台抢险救护车,另外,村筹备10艘抢险应急船只。要求全镇各村自筹编织袋,五四村5000条,其余四个村每村10000条,由镇防汛办公室统一收缴,做到集中保管,统一调用。筹集编织袋工作务于7月15日前完成。防浪条、砂方、土方、铁线、木桩等均按时备好。各村在7月15日前组建以基干民兵为主的抢险队伍,并做到召之即来,来之能战,全镇共组建5000人的抢险队伍。具体人数分配见附表。
2、做好沿江村屯安全转移的准备工作。全镇易受江洪、内涝威胁的.4个村、8个屯,1053户,3874人。凡涉及到转移的村、屯都要按防大汛标准做好人、畜安全转移的准备,包括人、畜转移的地点、车辆、船只及生活安排落实,确保汛期人畜安全。特别是屯堤外17户农户,在大洪水到来之前必须提前转移,转移地点由村负责。
3、抓好堤防加固工作。7月15日前要全面完成险工弱段上土方任务,确保险工险段安全度汛。全镇共有松干堤防17.9公里,穿堤建筑物11处(含排水口1处,提水站1处),穿堤道口10处。为确保汛期安全度汛,各村队责任段内的险工险段负责备好应急抢险物资及土方,具体要求:当松花江堤防通河段水位超过104米,各村对责任段内的穿堤道口进行封堵,同时对各险工险段及整个防线做好防浪及应急抢险措施,其中联合村六队堤防,特别是跃进泡排洪闸两侧回水堤为重点段。
4、抓好内水排涝工程。排水渠道要加宽整形,清淤疏通,以增强排水防内涝能力,排涝壕清淤任务分解延用过去划分的办法。
五、强化领导,落实“五包”责任制
防汛抢险工作是一项全局性的重要工作,必须强化组织领导。镇里成立防汛指挥部。防汛总指挥:任长山,副总指挥:武洪均、刘武成、任奎、夏元春、曹维国、曹青宇、李文英。防汛指挥部成员为武装部、共青团、派出所、水利站和卫生院等人组成。其中西部战线总负责武洪均;东部战线总负责刘武成。防汛人畜转移及安全保卫工作由刘武成负责;医疗救护工作由夏元春负责;宣传及通讯联络工作由武洪均负责;防汛应急工作由曹维国负责。以上各工作小组要认真落实任务,各负其责,确保全镇安全度汛。
各位领导及村支部书记一定要负起责任,各村要成立防汛组织机构,明确责任分工,组建抢险队伍。全镇机关干部与村干部一起包村、包堤、包涵、包险工、包转移,全镇上下一定要主动配合、积极工作、各尽其职、各负其责、团结抗洪。继续努力发扬以往抗洪精神,共同完成全镇的防汛工作任务。
为切实做好今年的防汛工作,最大程度预防和减少防汛突发事件造成的建设工程财产损失和人员伤亡,按照东湖开发区管委会、建设局的统一部署,并结合辖区内工作实际,制定本方案。
一、工作要求
成立防汛救灾应急工作领导小组,组建防汛救灾应急抢险队伍,针对每个工程制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案,并合理安排汛期施工进度。结合东湖高新区汛期情况和建设工程现状,认真开展拉网式排查,深入排查治理各类事故隐患,消除安全管理漏洞,确保我区工程建设施工现场安全度汛。
二、组织领导
为做好今年的防汛工作,成立东湖开发区建设工程防汛救灾应急工作领导小组。
组 长:xxx
副 组 长:xxxx
成 员:建设局各部门及建设局全体成员
领导小组下设办公室,办公室设在建设局办公室,联系电话:xxxx。夜间值班电话:xxxx。
三、明确任务,落实责任
(一)做好汛前防范准备工作
在汛期到来之前,各参建单位要及时组织力量,对建设工地施工场的排水设施、临建设施、机械设施、避雷设施等进行汛前检查,及时清除隐患,保证人、财、物和生产安全,采取一切措施减少汛情可能造成的损失。
(二)组织好防汛队伍,落实好物资储备工作
1.组建防汛抢险队伍,负责在建建设工程及周边区域的防汛抢险。各施工单位要成立防汛抢险队伍。抢险队伍人员要以干部、党员为骨干,并要定领导、定人员、定工具,明确任务目标,还要进行必要的业务培训和实战模拟演练,增强对突发事件的快速应变能力,保证在紧要关头拉得出、抢得上、守得住。
2.各施工企业要成立防汛指挥机构,制定防汛方案,完善各种防汛设施,积极备汛,并针对每个在建工地制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案,保证生产安全。
3.各在建建设项目要根据施工现场的实际情况储备足够的防汛排涝物资和器材,如抽水机、铁锹、麻袋、水泥、临时照明器材等,确保汛期抢险工作顺利进行。
(三)防汛工作重点
1.疏通工地排水设施,加大防汛物资配备。
2.对一些砌筑不牢固的围墙进行加固处理。
3.要特别注意民工宿舍等临时设施,及时检查并做相应的加固处理,确保民工的生命安全。
4.对已开挖的基础做好防坍塌工作,特别注意对周围较近有建筑物的基坑,要采取防范措施,防止大水冲刷影响到临近建筑物,引发更大的险情。
5.施工现场的井、洞要有警示标志和围护设施,防止因浸水而不易察觉造成的意外事故。
6.做好工地水泥库和特殊材料库的防水、防潮工作。
7.汛期多雨潮湿是触电事故的高发期,各建设工地要加强对施工用电的管理,做好施工现场和生产车间的`安全用电工作,及时检查,对隐患部位要及时维修和更换,防止发生漏电、触电事故,并做到非电气人员严禁动电。
8.做好大风雷雨天气对脚手架、模板支撑体系的防风、防雷的防范措施,并加强对这些设施雨后基础的检查工作,遇雷雨、大风天气要停止室外高空作业。
9.加强深基坑工程防汛安全管理。要加强对深基坑工程支护体系的监测和巡查,及时消除安全隐患。所有基础施工、沟槽施工要将防坍塌、防雨水倒灌作为防汛重点,严格落实各项安全防范措施。
10.加强起重机械防汛安全管理。要切实落实建设工程起重机械管理有关规定要求,做好塔机加固措施和各种安全装置灵敏程度的检查,做到基础平整、坚固,排水通畅,无积水,提高设备抗风、防雨、防倒塌能力。
(四)加强防汛报告工作
各单位要认真落实防汛值班制度,保证工作人员每天24小时坚守值班岗位。一旦发生险情,各单位要及时上报东湖开发区建筑工程防汛救灾应急工作领导小组,以便领导小组及时调动人力、物力抢险救灾。对玩忽职守、汛前不检查、遇险不报告、或不执行防汛指令的,要依法追究相关单位和当事人的责任。
四、安全度汛的保证措施
1.各单位必要认清形势,服从大局,克服麻痹思想,加强领导,精心部署,周密设防,把防汛工作作为一项严肃的政治任务抓紧、做好。
2.各防汛工作人员要正确认识东湖开发区防汛工作的重要性,坚持统一指挥、各负其责的原则,在东湖开发区建设工程防汛救灾应急工作领导小组的领导下,在可能出现的洪涝灾情前,以大局为重,密切配合、互通信息、互相支援、团结协作,共同应对险情。
3. 东湖开发区建设工程防汛救灾应急工作领导小组对全区在建建设工程的施工现场防汛工作统一指挥、协调,并对施工现场的防汛抢险工作实施统一调度,并做好汛期前的各项检查工作。检查的重点是:防汛的组织机构设立、责任制细化;各种防范措施方案;防汛的物资准备等。一旦出现汛情,各单位要迅速行动,采取有利措施,快速排除险情。
4.汛期的地下土方工程、基础施工必须制定详细的防坍塌、防雨水倒灌等措施,并提前做好必要的物资准备。对基坑周边的建筑物、构筑物要加强监测,并有确保安全的措施,对施工难度大的施工项目,应合理安排工期错开汛期施工。
5.各单位必须明确防汛工作责任制度,要做到思想到位、指挥到位、责任到位、措施到位,各个环节都要有人负责,凡防汛工作不落实的要追究责任。
一、目的
为了保护职工人生安全,确保在雨季汛期来临时,确保工程人员生命财产安全,保障施工现场正常施工,把损失控制在最低限度,根据国家、xx省、xx市、xx县有关防汛文件精神,为此制定《xx工程项目部雨季防汛工作方案》。
二、组织机构
xx项目部雨季防汛应急领导小组:
组长:xx副组长:xx组员:xxxx工程项目部雨季防汛应急救援领导小组设在项目办公室。
第三方救援联系方法:
急救电话120、报警电话110、火警电话119
三、基本原则
防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”方针,积极制定并实施防洪规划,加强排水措施、脚手架加固以及电器设备管理巡查,加强天气预报收集,做到防患于未然。
1)xx负责现场指导工作,并做好与各部门协调工作。
2)xx负责跟踪检查各作业面施工和成品保护情况。
3)xx负责施工现场安全管理,做好雨暑期施工安全教育工作。
4)xx负责现场材料合理堆放、防雨防潮,各种机械设备保养,并做好防汛器材准备工作。
5)xx负责对临时用电、设备机具进行绝缘检查,防止电线破皮、漏电等。
四、材料准备
根据项目部工程具体情况,准备防汛所用器材及材料。备好水泵、水管、篷布、铁锨等,防雨所需器材要准备充足,所需设备必须保持完好状态。
序号材料名称单位数量备注
1 雨衣雨裤 套 xx
2 雨鞋 双 xx
3 水泵 台 x
4 水泥 袋 xx
5 铁锨 把 xx
五、技术保证措施
1、加强工地临时设施及临时用电设施检查,凡不符合标准要及时整改或更换,检查电线是否老化破皮变质,所有电线严禁拖地或与金属器材相连。电闸箱严禁着地并采取防雨措施,预防雨淋漏电,零线或接地必须完好有效。各种小型移动式设备严禁雨淋,并及时入库或覆盖。
2、暴风雨前应做好防风工作,雨后要及时对作业面、外架子进行检查,并排除险情,作业面要采取相应防滑措施。
3、石子、砂及其他材料,堆放在场地专用区域,专用区域应充分做好排水工作,防止雨水冲刷。
4、现场水泥码放仓库内水泥堆放时底部应垫起并铺油毡,堆放高度不超过xx包。对水泥库屋面防水进行彻底检查,做到未雨绸缪,防止渗漏雨水造成水泥损坏。
5、脚手架、塔吊等设备在雨期到来之前应进行一次全面检查,清除隐患,并经常检查其安全情况,防止基座下沉,同时检查避雷措施是否齐全良好,接地电阻是否满足要求;雷雨天应避免高空作业,暴风雨前应做好防风设施,雨后要及时检查并排除险情。
6、机电设备应采取防雨、防淹措施,安装接地安全装置,电源线路要绝缘良好,要有完善保护接零。
7、值班人员要及时收听、记录天气预报,及时做好防范工作。
8、要严格执行24小时值班制度,当发生汛情或灾情时,立即报告上级领导。并在上报同时采取有力处置措施。
9、防汛小组成员手机必须确保每天24小时开通。
六、生产自救恢复措施及程序
1、抢险后,立即组织施工人员进行生产自救。首先清点排除险情及隐患。
2、继续观察险情发生发展态势,并与地方防汛抗洪抢险有关单位取得联系,为恢复生产提供可靠依据,同时得到当地防汛抗洪有关单位支持和协助。
3、对损坏设施应制定修复方案及再次遇险预防措施,报经相关部门审批并修复整改实施完毕方可恢复施工生产。
一、发布信息必须提醒“这是一次演练”,避免引起惊慌。 二、所有行动和命令不得超越安全保证的限制。 三、演练各组要严守职责,对可能遇到的紧急情况保持警惕,如发生意外,应立即终止演练,对意外迅速处理。 附1:救援所需物资材料 简易担架一副、红药水(番茄酱)一瓶、警戒带一卷、对讲机5部、安全绳...
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