【#实用文# #园区建设方案(经典六篇)#】为保障事情或工作顺利开展,往往需要预先进行方案制定工作,方案是阐明具体行动的时间,地点,目的,预期效果,预算及方法等的企划案。那么什么样的方案才是好的呢?下面是好工具范文网小编收集整理的工业园区工作方案,希望能够帮助到大家。
项目研读
xx广场项目是一个占地面积50余亩的围合式商业空间:中间以3000平方米的广场为核心,四周围合高度二、三层楼商铺。总商业面积约为14000平方米。
我们对项目的初步判断:
一、商业氛围正在形成。
项目位于xx商业中心边缘,闹中取静。当地最繁华的商业街xx中路近在咫尺。大型商场“八佰伴”和正在招商的“第3大道”紧邻项目。项目区块与xx中路商业街形成了xx的核心商圈。两者对比,一个是新兴的现代化商业综合体,一个是传统的商业街。
二、建筑形态独具风格。
项目建筑形态呈欧陆风格,具有独特的异国情调和高端品位。这在xx是唯一的。这样的建筑形态虽在艺术审美上具备看点,却不太符合现代商业建筑通透敞亮的要求,尤其是具有商品展示作用的要求。因此,它具有“双刃剑”的'效果。
项目思路
根据项目外在基础条件,我们对项目打造的基本思路是:
依托本项目住宅群(近1000户)和规划待建的一幢公寓式酒店、一幢写字楼,借助“八佰伴”、“第3大道”大型商场的集聚效应,打造一个体现历史文化风貌、中西融合的中心城镇旅游购物景点,辐射整个xx市区的唯一的,集购物、美食、休闲、观光、娱乐、游憩于一体的,能满足消费者物质与精神需求的,独具个性的高端(相对xx地区)商务空间。
一、主题概念
绿城商务休闲购物广场——欧陆风情,时尚空间。(暂定)
二、业态定位
主打女性时尚消费品,辅以美食、咖啡、娱乐、休闲、文化等业态。
三、商业模式
“商铺+会所”,即一层为体验式商铺,二、三层为不同主题的商务会所。
四、消费对象
以白领女性为消费主体。
五、时空延伸
户外:利用广场打造露天商业空间,设置露天休闲吧;
时间:利用商务会所的功能,发挥“夜间经济”效应。
招商理念
一、品牌与品质。
产品品牌与建筑品质相对称。以国内一线品牌为主打。
二、体验与休闲。
突显体验式消费与休闲购物、定制服务现代消费理念。
三、差别与错位。
项目应与周边八佰伴、第3大道等大型百货商业形态形成错位经营,确立项目唯一性的特色。
项目合作
项目开发商与xx武林路时尚女装街结为战略合作伙伴关系。
合作内容
一、编制项目业态规划、商业景观规划。
二、武林路品牌导入。发挥xx武林路时尚女装街品牌影响力,提升项目商业价值。
三、双方组建招商团队,共同开展招商运营。
四、武林路管委会提供商业管理培训。
五、武林路管委会通过xx尚品商业管理有限公司开展商业化运作。该公司为武林路品牌唯一授权机构。
六、制作项目招商手册等推广资料。
以上建议仅为我们的初步想法,不足之处请谅解。相关细节有待进一步磋商。
全村基本情况
茶房乡响水村位于茶房乡东南面,距乡政府所在地12公里左右,东与涌宝镇相邻,西与大寨乡接壤。全村辖11个村民小组,共445户,总人口1846人。全村有耕地面积4065亩,其中水田1236亩,长耕地1963亩。经济来源以茶叶、畜牧业和劳务输出为主。20xx年经济总收入112.37万元,农民人均年收入608元。
项目建设的必要性
响水完小承担全村11个村民小组,445户农户,总人口1846人的普及六年义务教育的重要任务,特别是现在已处于“普九”学生入学高峰期,平均每年招生25名。学校现有学生137人,其中寄宿学生90人,住宿教师9人,在校就餐90人。现在学校仅有简易食堂34.2平方米(含煮饭操作间),已无法满足日益增多的寄宿师生寄宿食宿的需要,特别是下雨天,全部师生仅挤在操作间外20来平方米的房子下,给学校正常的秩序和安全带来较大的影响。响水小学师生食堂项目工程实施迫在眉睫。该项目工程的实施将使学校师生寄宿条件将进一步得到改善,有力地巩固两基成果,全面满足普及九年义务教育发展的需要。
1、可以彻底排除危房,全面改善办学条件,优化教育资源,向现代远程教育方向发展。
2、有利于发展学前教育,促进基础教育的.全面发展;可以全面推进撤并校点,实施集中投资,集中办学的农村小学办学新模式。
3、有利于全面巩固“普六”成果,全面提高劳动者素质,实现“科学兴村,人才先行,因村作为,特色发展,脱贫致富,创建小康社会”的战略目标。
4、大部分学生家距学校10公里以上,目前学校师生食堂简陋且严重不足,现有住校学生90名,教师8名,在学校食堂吃饭学生90人,现有食宿条件根本无法满足学校师生食宿的需要。因此,建设师生食堂十分必要。
综上所述,为巩固好“普六、普九”成果,实施响水完小学校食堂建设项目是必要的,也是可行的。
建设规模
根据集中办学,优化教育资源,提高办学效益,促进普及九年义务教育全面发展的需要。本着合理规划,适应教学发展需要,一步到位的原则,茶房乡响水完小食堂建设项目工程拟建如下:
(一)新建彩钢瓦结构操作间1间,总建筑面积20平方米。
(二)新建彩钢瓦结构餐厅1间,建筑面积50平方米。
(三)新建彩钢瓦结构储藏室2间,建筑面积20平方米。
(四)新建彩钢瓦结构保卫室1间,建筑面积10平方米。
投资概算
食堂建设建筑面积100平方米,以每平方米600元计算,总投资概算6万元。
(一)新建彩钢瓦结构操作间1间,总建筑面积20平方米。平均造价600元/平方米,总造价1.2万元。
(二)新建彩钢瓦结构餐厅1间,建筑面积50平方米。平均造价600元/平方米,总造价3万元。
(三)新建彩钢瓦结构储藏室2间,建筑面积20平方米。平均造价600元/平方米,总造价1.2万元。
(四)新建彩钢瓦结构保卫室1间,建筑面积10平方米。平均造价600元/平方米,总造价0.6万元。
资金来源
由于我乡属于省级扶贫攻坚乡,乡财力困难,当地政府尽力协调解决建设资金1万元。还差缺口资金5万元,恳请爱心人士帮助解决缺口资金。
效益分析
响水完小是一所教学质量和办学效益高,家长放心,人民满意的示范性寄宿制小学,不仅承担着我乡巩固“两基”成果的重要任务,而且是为发展地方经济培养劳动后备力量的重要阵地。师生食堂项目建设的效益,主要体现在两个方面:
1、项目的实施,可以全面解决师生的食宿问题,改善教师工作环境,规范学校管理,排除诸多安全隐患,解除学校、教师和家长的后顾之忧,为进一步整合教育资源,创办市级示范性寄宿制小学提供有力保证。
2、项目的实施,有利于巩固“两基”成果,全面提高教学质量和办学效益,优化教育资源,稳步推进素质教育,使学生进得来,留得住,学得好,从而带动全乡基础教育的健康发展。
为贯彻落实省生态环境厅关于加强大气污染防治的工作要求,进一步提升对镇域范围内工业园区的环境监管能力,落实好企业综合治理的主体责任,确保区域环境安全,特制定本方案。
一、检查范围
镇五个工业园区,分别是:市新材料工业园(市级)、市长物流园(乡镇级)、镇工业区(乡镇级)、工业小区(乡镇级)、工业小区(乡镇级)。
二、检查时间及方式
20xx年8月16日—10月30日,检查组对各园区环境保护情况进行巡查检查,9月15日前对巡查检查情况进行梳理,汇总存在问题,督促整改提升,10月30日前全面完成工业园区检查整治工作,完善台账资料。同时,请市生态环境局对重点、难点问题给予帮扶指导。
三、检查组成员
组长:
成员:
四、检查内容
(一)园区目前基本情况。包括园区规划、规划环评、企业类型和分布情况、园区水处理和集中供热情况、环境应急预案等。
(二)所有企业污染物排放和治理状况。对企业废水、废气、废渣、扬尘、噪音开展排查;检查企业污染防治设施建设和运行管理情况是否正常;污染物是否规范处理并达标排放;污水、固体废弃物和危险废物是否存在环境风险隐患等。突出抓好“散乱污”“小字头”企业检查整治。
(三)企业的污水处理和雨污分流情况。检查企业的污水、废水是否达标排放;是否明确厂区雨水、污水管网及走向;是否实行雨污分流;污水管道是否畅通。
(四)违法违规建设项目情况。检查企业建设项目环境影响评价制度和“三同时”(污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用)制度执行情况、环保验收情况等。重点检查新进驻企业履行建设项目环保手续审批情况。
五、工作要求
(一)高度重视,夯实责任。检查组成员要认真履职,做好检查相关工作,按照“全面排查、专项整治、不走过场、不留死角”的要求,对确定的检查内容进行深入、细致、彻底检查,对巡查检查情况进行留痕,切实担负起环境保护监管责任。
(二)迅速行动,排查整改。对检查出来的问题,要督促企业立行立改;对不能立即整改的`,要责任到人、落实整改措施,限期整改;对问题严重,无法消除隐患的,企业要立即停产整改。
(三)建章立制,完善资料。督促企业建立环保基础档案和台账,把各项环保措施落细落小落实,全面筑牢环保管理基础。
(四)严格督导,依法查处。对检查发现的环境违法行为,依据新修订的《环境保护法》严肃处理。对整改责任、措施、资金、时限不到位的企业,镇环境保护工作领导小组将上报市生态环境综合行政执法局,请求市局依法查处。
第一章总论
一、项目概况
1、项目名称:乌加河镇社会主义新农村建设项目
2、建设地点:乌加河镇联丰村一、二、三组及奋斗村一、二、六、七、八组
3、项目建设单位:乌加河镇政府
4、建设内容与规模:(见第四章项目建设规模与方案第二节、规划建设与方案)。
5、工程建设进度:项目实施计划从xx年6月开始,至20xx年6月完工。
6、总投资及资金项目总投资2432.49万元,拟通过乌加河镇政府自筹和争取上级支持资金来解决。其中,群众投工投劳折款资金232.49万元,拟争取上级给予支持资金2200万元。
二、编制依据
1、乌中旗乌加河镇城镇发展规划;
2、乌中旗乌加河镇农业产业发展规划;
3、乌中旗乌加河镇水利基础设施建设规划;
4、乌中旗乌加河镇农村扶贫开发规划;
5、乌中旗乌加河镇文化教育、科技、卫生体育、人口及计划生育规划;
6、乌中旗乌加河镇村镇建设规划;
7、乌中旗乌加河镇村镇基础设施建设规划;
8、乌中旗乌加河镇基层组织建设规划;
9、乌中旗乌加河镇农业和农村经济发展项目建设规划;
10、委托单位提供的其他资料。
第二章项目建设背景及必要性
一、项目概况
1、地埋位置
乌中旗乌加河镇位于中旗西南部阴山脚下,河套平原北端,地处东径1080,北纬410,距旗政府所在地69公里,是乌拉特中旗山前的一个典型的农业镇。总面积729公里,耕地面积32万亩,辖18个行政村,89个村民小组,总人口33134人。其中,常住镇区人口5491人,占总人口16.5%,有自治区直属驻地单位2个,旗级驻地二级单位26个,集体、个体、工商业户105家。是乌中旗山前灌区经济、文化服务中心。
2、乌加河镇社会经济发展状况
乌加河镇交通便利,6701路横贯镇区,通讯发达、资源丰富,是乌中旗“t”型小城镇发展框架的重要部分,被自治区列为内蒙古首批11个中心城镇建设试点示范镇之一,是自治区“四星级”文明建制镇,被誉为“河套第一镇”。
乌加河镇主导产业为农牧业。农业以盛产小麦、玉米、葵花、番茄,畜牧业以盛产德美肉羊为主而独具优势的产业发展大镇。由于种植条件优越,可耕地32万亩,年产粮食7329万公斤,年产饲草料7690万公斤,而且该地域气候适宜、土壤肥沃,水资源丰富,无任何污染,在此得天独厚的种养殖条件下,为实现为养而种,为加工而种的种植业结构调整,为加快镇域农牧业产业化发展进程提供了保障。xx年,乌加河镇完成国内生产总值达33221.43万元,其中第一产值26752.23万元,第二产值3287.3万元,第三产值3181.9万元。农牧民人均纯收入4486元,较上年增加580元,增长14.8%。
3、联丰村社会经济发展状况
联丰村一、二、三组位于乌加河镇区所在地,总户数387户,总人口1628人。在镇区经济发展的带动下,社会经济发展相比发展较快,从事二、三产业发展的劳动力达到360人,农民人均纯收入达4800元。
4、奋斗村社会、经济发展状况
奋斗村位于乌加河镇西南6公里处,辖8个村民小组,总户数630户,总人口2357人。1997年率先在全镇完成了村镇规划。1998年开始规划小康住宅新村,同年建成了37户砖瓦小康村住宅新居,1997年——xx年在国家的支持下,建起122户二层小康住宅楼,电、路、自来水、有线电视、电话、卫生院、绿化带等各项配套工程基本完善,被誉为“巴市第一村”,达到了自治区“四星级”文明村标准。奋斗村是发展以肉羊、葵花、玉米、番茄主导产业的产业村组,建立了各种农副产品生产基地,成立了农业生产各环节服务的协会,形成了区域特色,xx年该村人均纯收入达4850元,比其它村组平均高出850元。
4、项目建设背景
为了更好的落实国家有关增加农民收入的精神,贯彻党的十六届五中全会精神,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的目标要求,加强农村基层组织建设,着力发展农村经济和增加农民收入,着力推进小康村建设,实现农业生产水平明显提高,农村基础设施明显加强,农民生活质量明显改善农村各项社会事业全面发展。
二、项目建设的必要性
1、党的十六届五中全会精神,明确指出在”十一五“期间,加大社会主义新农村的建设,加快新农村建设是农村对外开放的窗口,它对合理布局生产力,优化农村产业结构,建立社会主义市场经济体系,促进农村经济发展将产生深远的影响。
2、加快社会主义新农村建设,有利于提高土地资源的集约利用率和农村经济结构的战略性性调整,有利于农民生活的改善和农村的可持续发展。近几年,随着乌加河镇经济和城镇建设快速发展,农村城市化进程不断加快,新农村建设工作摆到了重要的议程。项目的建设既是加快农村城市化进程,推进城乡一体化发展的一项重要举措,也是农村率先实现现代化,建设小康社会的客观要求。
3、乌加河镇位于中旗南端,巴市的北端,6701油路横贯全镇。是全市经济发展的要道通街,被誉为“河套第一镇”。随着农村改革不断深化,农民收入稳定提高,农民的思想观念和生活方式发生了重大改变。但是,与实现全面小康的目标相比,农村各项事业的发展仍然存在较大差距乌加河镇进行新农村建设,狠抓规划龙头、道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化,以及旧村改造、村庄整理和环境整洁、村民自治。最根本的一条是真正使农民的收入增加、农民的生活质量得到根本改善和提高,打造名副其实的“河套第一镇”。
4、新农村建设不仅要从根本上改善和提高农民生活质量而且将间接地提高农民素质。项目的建设一方面节约了土地资源,利用节约的土地,发展二、三产业,有利于加快农村城镇一体化进程。另一方面,随着经济的不断发展,农民将从一产中分离出来,向二、三产业转移,加快各村产业结构调整的步伐,切实增加农民的工资性收入。
综上所述,本项目的建设是必要的。
第三章项目位置和建设条件
一、项目位置及自然环境概况
1、项目位置
项目位于乌加河镇镇区所在地联丰村一、二、三组和奋斗村一、二、六、七、八组。
2、自然环境概况
项目区位于河套平原腹地,具有显著的大陆气候,冬季寒冷而漫长,夏季炎热而短促,降雨量少而集中,蒸发强烈。该地区地质构建形成了纪晚期的断陷盆地,由于构造上的长期深陷,构成了地下水的聚集带。地下水能够用于农业灌溉和人畜饮用。
二、项目建设条件和建设内容
1、占地范围
现状联丰村共有居民387户,总面积4.5平方公里。规划新农村建设用地总占地面积12平方公里,新农村建设用地上需拆迁村民住宅2户,拆迁房屋建筑面积约180平方米,拆除商业设施15家,共790平方米。
现状奋斗村共有居民630户,总面积6.3平方公里。规划新农村建设用地总占地面积10平方公里,新农村建设用地需拆迁村民住宅1户。
2、市政配套条件
目前在项目用地周边的规划道路铺设有自来水、雨水、污水、电力、电信等市政管线。
(1)供水
项目区附近设有供水管线,与新农村供水管网相通,可保证本项目用水。
(2)排水
项目区周边有雨水、污水排水沟,可经规划与排水管相连,进入排水沟。
(3)供电
乌加河镇变电站可提供新农村用电。
(4)供热
采暖主要采用集中燃煤采暖方式,项目区可规划网道引入集中供暖方式。
第四章项目建设规模和方案
一、规划条件及建筑规模
根据乌加河镇新农村规划的准则,项目建设用地规划为居住用地。项目规划建设用地面积12平方公里,绿化面积2.4平方公里。
二、规划建设方案
按照建设社会主义新农村的整体规划,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明村容整洁、管理民主”的目标要求,围绕增加农民收入,提高农民生活质量进行整体规划。
1、道路硬化工程
完成联丰三组9.5km油路工程建设,奋斗村一、二、六、七、八组10km油路工程建设。
2、居民饮水工程
新的.饮用水源井3眼,购置配套设施3套,埋设供水管网19.5km,入户配套设施1017套,埋设入户管道34.5km。
3、排污工程
建设地下钢筋砼主管道19.5km,支管道5km,配套检查井、污水处理设施3处,疏通排污渠道15km。
4、集中供热工程
新建供暖集中供热站1处,购置配套设施1套,埋设供热管网5km。
5、绿化工程
在项目区规划道路两旁种植杨树1000株,种植松树18750株。
6、“六改六建”工程
改扩道路7条34.5km,新建厕所11处,新建产业基地3处,建经济合作组织4个,建立村民理事会,建设规划小康住宅区,建设休闲广场2处16000平方米,建设垃圾池80个,切实改善村容村貌。
7、“四位一体”新能源利用工程
新建"四位一体"生态温室120座,主要集中在联丰村与奋斗村,建设面积达4.8万平方米,建成高标准高质量规模化的"四位一体"生态温室群。
8、村镇配套设施工程:
完成镇区变电站50万千伏的增容扩建工程;实现镇区供电、供热、供水等机电设施运转正常;完成联丰村120平方米的自来水厂房的建筑。并配套专变1台。购置配套设施1017套。
9、公共服务事业
完成镇区和奋斗村幼儿园园舍各1500平方米的建设及相应配套设施同时,在镇区新建妇幼保健卫生所一处,建筑面积1000平方米。
10、基层组织建设
在建立完善农村经济组体系,社会化服务体系,劳动就业保障体系建设的基础上,新建青年活动中心4处。
第五章项目实施进度安排
该项目建设期为2年,其中前期准备工作3个月,实施施工21个月。项目分四个阶段进行:项目前期设计和招标,四通一平与土建施工、建筑装修、竣工验收。
第六章投资估算与资金筹措
一、投资估算
1、投资估算编制依据
(1)《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)
(2)项目土建工程费用参照巴市类似工程项目的工程费用,设计要求有相关系统功能要求进行估算;
(3)其他建设费用参照《巴市建设工程费用》中规定的技术经济指标计算。
2、投资估算编制范围
项目投资主要包括建筑安装工程及设备费,室外工程费,与本项目直接相关的工程建设其他费和预备费。
3、投资估算编制说明
(1)新农村工程及设备费主要由临时水电路及场地平整费,土建结构工程费,内外装修工程费,给排水工程费,强弱电工程费,采暖工程费、燃气工程费等7项组成。参照近年来巴市类似工程竣工概算资料,并根据建设时间、规模、标准等方面的差异,作出合理调整后,分项分类,按单方造价指标进行估算。
(2)室外工程主要包括工程道路、围墙、大门、绿化、上下水管道、暖气管沟、管道、庭院路灯、电缆线路等项目费用。项目在方案设计阶段尚不够具本,本项目室外工程按新农村工程及设备费10%测算。
(3)工程建设其他费由勘测费、设计费,可研报告编制费,指标管理费、工程质量监督管理费、工程保险费等12项组成。
(4)预备费估算只考虑基本预备费不计涨价预备费。基本预备费按工程投资额(即新农村工程及设备费、室外工程费和工程建设其他费三项之和)的5%计收。
4、投资概算结果
二、资金筹措
项目总投资2432.49万元,其中,国家投资2200万元,群众投工投劳资金232.49万元。
第七章社会效益分析
一、经济效益
新农村的各项工程的建成,为广大居民提供便利的情况下,也会产生不少经济效益。如“四位一体”种养生态温室模式。我们按600平米的温室计算每年季节性生产疏菜(西红柿)2500公斤,按5元/公斤计算,收入6250元,猪舍养猪3--4头,按900元/头计算,收入3600元。经分析计算,减去投入成本,可增加收入150000元,户均3人计算,实现人均增加收入500——700元。结合产业基地、经济合作组织的带动为农牧民提供了农村市场和减少流通环节的差价,均可为农户增加收入。最终体现了新农村建设为广大居民增加收入途径的目标。
二、社会效益
社会主义新农村建设是乌加河镇落实解决“三农”问题有关精神,提高农民收入的具体举措。项目建成以后农民进入宽敞明亮、基础设施完善的新农村。这种新的生活方式将逐渐引导农民进入城市文明中,并通过这种生活方式的转变,逐渐提高农民素质。
新农村工程根据村民意愿和村民的实际条件实现了新建设新农村的目标和要求,通过该工程建设,既改变了村容、村貌又在保障农民利益的前提下,使其改善居住条件又集约了土地。
新农村工程的建设拉开了“十一五”规划纲要的序幕,新农村工程的建设将全面带动农民生产方式的转变,并使农村逐渐转变为现代农业产业工人,或者向工业、服务业转移。
三、生态效益
新农村建设完成后,首先生活垃圾,污水得到合理处理。结合规模化建设“四位一体”新能源利用工程的实施农户不需要社会管理体系介入,直接将通过“四位一体”模式,将秸秆、粪便变废为宝,化害为利,解决环境污染问题。其次,新农村各项设施完成后,将实现绿地面积增加,促进生态系统的改善,形成一个较完整的农业生态循环系统。
第八章结论
本项目建设是我镇“十一五”规划任务的重要内容,是实施乌加河镇区域规划的需要;是实施打造“河套第一镇”整体形象的需要;是全面提升农民素质的需要。新农村建设项目的实施将实现农业生产水平的明显提高,农村基础设施明显加强,农民生活质量明显改善农村各项社会事业全面发展。因此项目建设是非常必要的。
一、实施时间和范围
1.实施时间:20xx年3月10至20xx年6月30日止。
2.享受对象:20xx年3月10日后在京山经济开发区内工业企业(正常生产并纳税)就业,在企业稳定就业3个月并签订一年以上劳动合同的劳动者;
3.受理方式:新增就业补贴、返岗交通补贴、健康体检费用由企业从20xx年7月1日起统一代为申报;职业介绍补贴由中介机构、劳务经济人在20xx年7月申报;镇(区、街道办)“点对点”用工服务费用根据实际情况据实结算。
二、具体办法和要求
(一)开展线上招聘
1.电脑登录:百度搜索“湖北公共招聘网”或“荆门就业局”点击进入→点击个人登录,注册账号→点击岗位搜索或者招聘会,选择适合自己的岗位,填写简历申请职位。
2.手机登录:微信搜索“湖北公共招聘”、“荆门就业”、“京山就业”公众号,点击关注公众号→点击求职导航、个人信息,选择个人登录→点击岗位搜索或者招聘会,选择适合自己的岗位,填写简历申请职位。
3.求职对接:市用工办安排专人每天从后台提取相关数据,及时反馈给企业,并协调做好企业联系、面试等工作。
(二)发放新增就业补贴
1.对象范围。外出务工返乡人员指20xx年3月10日前在京山市外务工的本地劳动者;其他新增就业人员是指20xx年3月10日以后在京山经济开发区内工业企业新入职的就业人员(含市外劳动者)。
2.申报资料。本人身份证;劳动合同、职工工资花名册;外出务工返乡人员社会保险转移证明或原单位3个月工资发放证明。
3.办理程序。企业在员工入职后及时向市用工办提交新入职员工花名册备案;员工在企业稳定就业3个月并签订一年以上劳动合同后,企业向市用工办提交《京山市新增就业补贴申领审批表》;市用工办进行审核,将审核结果公示,无异议后,将补贴资金直达到个人账户或社会保障卡。
(三)职业介绍奖励
1.对象范围。20xx年3月10日后为京山经济开发区内工业企业输送员工,稳定就业3个月并签订一年以上劳动合同的中介服务机构、劳务经纪人。
2.申报资料。推荐员工的花名册;务工人员身份证;推荐人员与企业签订的.劳动合同;用工单位出具证明。
3.办理程序。在员工入职内,向市用工办提交推荐员工花名册备案,可视实际情况分期分批提供;中介机构或劳务经纪人向市用工办申报,并填写《京山市职业介绍奖励申请审批表》;市用工办进行初审并公开公示,无异议后,将奖励资金直达中介机构或劳务经纪人银行账户。
(四)返岗交通补贴
1.对象范围。京山市外返回京山经济开发区内工业企业就业的员工。
2.申报资料。本人身份证件;职工所在企业提供20xx年度劳动合同或20xx年参保缴费证明。
3.办理程序。企业向市用工办提交《京山市返岗交通补贴申领审批表》;市用工办进行审核,审核无误后,将审核结果公开公示,无异议后,将补贴资金直达到职工个人账户或社会保障卡。
(五)“点对点“用工服务
1.各用工企业及时发布用工信息,并根据市用工办提供的镇(区、街道办)求职人员信息,提前做好对接准备工作。
2.镇(区、街道办)组织10人以上,持有健康证明的人员到经济开发区内工业企业求职,并提前1天向市用工办报送求职人员基本信息,市用工办根据求职人员的意愿,合理安排对接企业,并做好跟踪服务工作。
3.镇(区、街道办)负责安排专人专车接送,并落实相关防护措施,确保人员安全。
4.车辆费用据实报销;在企业稳定就业3个月以上,并签订一年以上劳动合同的求职人员健康体检费用由市用工办报销。
一、总体要求和工作目标
严格按照全覆盖、零容忍、严格执法、注重实效的总体要求,以开展重大检查为当前安全生产工作的首要任务,全面深入排查治理各类安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全监管措施,牢牢把握制定计划、动员部署、排查整改、落实整改计划、落实整改措施、落实整改责任人、总结检查整改结果等关键环节,建立长效机制。全面排查安全隐患和薄弱环节,坚决、及时、彻底消除重大安全隐患,依法关闭取缔非法生产经营和施工企业,增强全社会安全意识,进一步提升安全生产保障水平,确保园区安全生产持续稳定改善。
二、检查范围
园区内所有行业、所有生产经营建设单位和人员密集场所将重点检查危险化学品、“八大产业”、消防、道路建筑施工、特种设备、食品药品加工等人员密集场所。坚持“五个突出”:突出事故多发的重点行业;突出消防、危险化学品等重点行业的检查;突出检查人员集中的地方;突出对农民工等人员集中的劳动密集型企业的检查;突出重复出现且长期未治愈的关键问题。
三、检查内容
(一)生产经营单位
在全面检查的基础上,重点检查企业项目的工程设计是否符合安全标准,安全法规和管理制度是否建立健全,安全要求和岗位职责是否到位,工艺系统、基础设施、技术设备、工作环境和防控手段等方面的隐患。除园区《关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》(陕办发[20xx]10号)规定的20个方面外,同时规定以下8个重点内容:
1.实施安全生产责任制。企业法定代表人责任制及主要负责人、负责人、安全管理人员和各岗位安全生产责任制的建立和落实情况;贯彻“安全第一,生命第一,保护工人生命为第一要务”的方针。
2.执行安全生产法律、法规和标准程序。建立安全生产管理机构并配备专(兼)职安全管理人员;技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程的建立和实施;工作现场的安全监督检查;新建、改建、扩建工程设计中安全条款的制定和实施,安全设施“三同时”制度的依法实施;国外施工队伍(承包商)的安全监督等。
3.设备和设施管理。重点管理特种设备、泄压、防爆、防火、防雷、防静电、报警、电气、消防、机械(含冲压、传动、旋转装置)、危险品设施(含生产、储存、运输、使用、包装、废弃)、安全警示标志、安全出口、建筑物等设备设施;建立生产经营场所、关键环节和风险因素较大的部位,建立重大危险源普查备案、风险识别、监控和预警系统,落实防范措施。
4.工作场所的环境管理。重点检查工作场所是否设置在不符合安全条件的田童房屋、非法窝棚等场所;生产环境布局是否合理,通道是否畅通,照明是否良好;生产、生活和储存区域之间的安全距离是否满足
6.应急管理。建立专职(兼职)应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议;配备应急救援物资,制定应急救援预案和应急演练;对企业周边或运营过程中容易因自然灾害引发事故和灾害的危险点进行调查、预防和处理。
7.基本安全工作及教育培训。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗和生产一线工人(包括农民工)教育培训,以及劳动组织、用工等。
8.高温安全措施的实施。开展高温危险源调查,加强重大危险源监控,重点高温行业(领域)安全防范措施是否落实;加强安全生产应急管理,完善自然灾害事故防范工作机制。
(二)重点行业“违规处理”和专项整治
1.危险化学品:执行《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》;危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和处置过程中的隐患排查治理,重点区域、危险工艺、危险产品和重大危险源监控;危险化学品企业建设项目“三同时”程序是否完备;重大危险源安全监控系统组装;提高危险化学过程装配自动控制系统的有效运行;危险化学品生产、经营、储运单位建立健全化学事故应急救援预案,并向市、县两级安全生产监督管理部门备案和是否定期组织演练。
2.消防:重点抓好生产加工车间、员工宿舍、高层地下建筑以及人员密集场所和劳动密集型企业的“三合一”、“全合一”场所,开展消防安全专项整治,重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实情况、日常消防巡查和巡查、建筑消防设备设施、安全出口和疏散通道是否符合要求,制定应急疏散预案和演练。
3.道路交通:重点检查员工上下班的安全隐患,工厂车是否存在拥挤、超速、超载情况,检查员工骑电动车、摩托车上下班是否戴头盔,检查员工交通安全教育情况。
4.施工:建设、勘察、设计、施工、工程监理等单位实行安全生产责任制;施工现场的安全管理,检查和管理设施和设备的安全,如起重机、物料提升机、施工电梯、吊笼和脚手架。
隐患情况;落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况;查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。
5.食品药品加工:涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况,重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。
6.特种设备:特种设备使用单位安全主体责任落实情况;工业园区制冷行业、化工行业压力容器、压力管道安全隐患排查治理情况;建筑领域起重机和场内专用机动车辆整治情况;严厉打击非法违法违规特种设备生产、使用、充装行为情况。
(三)园区各企业
除按照园区《关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》所规定的八个方面之外,同时明确以下七个方面的重点检查内容。
1.贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署、规定要求和中央、省、市领导同志一系列重要指示指示精神情况;贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,部署安全生产大检查活动等重点工作情况。
2.落实安全生产大检查工作责任,组织企业开展自查自纠情况;全面掌握重大事故隐患和重大危险源,落实整改和监控措施情况;加强隐患排查治理长效机制建设情况。
3.道路交通运输、建筑施工、消防和燃气安全等其他重点行业(领域)专项整治情况。
4.加大监管力度,建立和完善联合执法机制,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。
5.加强应急机构和应急队伍建设情况;建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。
6.高温开展安全监管、检查落实情况。
7.按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,开展事故查处情况;严格依法追究责任情况;各类防范措施落实情况。
四、检查职责分工
1.危险化学品、职业卫生、交通等安全检查由肖欠根负责配合安监局、卫生局、交警大队组织实施;
2.消防安全检查由胡发林负责配合消防大队组织实施; 3.在建重点工程、建筑施工安全检查由罗卫华负责配合建设局、安监局组织实施;
4.特种设备及食品药品加工安全检查由聂四明负责配合县质监局、县药监局组织实施;
五、检查方式
大检查采取企业自查自纠、行业(领域)主管部门复核检查和园区督查相结合的.方式进行,以企业自查为主。具体分三个阶段实施:
(一)企业自查自纠阶段(6月20日—7月10日)。各企业必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,严格细致,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台帐,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督。企业自查自纠情况于每月10日前上报给各蹲点干部或行业管理部门。在企业自行排查整治的同时,园区和行业主管部门要组成督查组,采取抽查、明察与暗访、综合及专业检查相结合等方式对辖区内、行业内的各类企业、单位加强全面检查。特别要对近两年来因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查。
(二)集中整治和重点抽查阶段(7月11日—8月31日)。在企业自查整改的基础上,园区管委会各蹲点干部和有关行业主管部门按照“谁蹲点谁负责、谁主管谁负责”的原则,要层层组织指导和监督本蹲点企业进行全面检查督查,对事故易发、频发、多发的企业和行业领域开展重点督促、检查。要开展安全检查的全过程进行督查、抽查,组织互查,开展专项检查、督导。并将检查整改情况按时间要求书面园区管委会安委办。
(三)园区安委办组织督查阶段(9月1日—9月20日)。为推动各企业各蹲点干部安全检查和重点整治工作取得实效,园区将组织4个督查组分别深入到危化品企业、纺织、制鞋等消防重点企业,特种设备使用企业,在建工地开展督查,具体安排如下:
各督查组要严格按照园区《关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》所规定的检查职责,通过听汇报、查资料、看现场,明察暗访、突击夜访、重点抽查、回头检查等多种方式和途径,实实在在了解掌握各企业开展安全检查的情况、取得的实效、存在的问题和解决的办法措施,并将督查情况分别于7月20日、8月20日、9月10日报园区安委办,督查结果将全园区通报并作为20xx年安全生产目标责任考核的重要内容。同时,各企业要按照6月20日园区安全生产工作会议要求,认真做好迎接上级督查组对我县开展安全生产大检查情况督查的各项准备工作。
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