体系建设实施方案

两个体系建设实施方案 篇1

为深入贯彻上级部门关于加强校园安全管理的指示精神，全面提升我校安全管理水平，有效防范和坚决遏制各类安全事故的发生，确保师生生命财产安全及校园和谐稳定，特制定以下工作方案。

一、总体目标

本方案以构建一个科学、系统、高效的校园安全双重预防机制，即风险分级管控与隐患排查治理体系，通过强化源头治理、过程管控和应急处置，实现校园安全风险的自辨自控、隐患的自查自治，全面提升校园安全管理效能。

二、组织架构与职责

1. 领导小组：成立由校长任组长，分管安全副校长任副组长，各部门负责人及年级组长为成员的校园安全双重预防机制工作领导小组，负责全面指导、协调和监督工作实施。

2. 工作小组：下设风险评估组、隐患排查组、教育培训组、应急演练组等，各组明确职责，分工合作，确保各项任务落到实处。

三、主要任务与措施

1. 风险辨识与评估

组织专业人员对校园内的教学楼、宿舍、食堂、实验室、体育设施等重点区域进行风险辨识，建立风险清单。

根据风险可能造成的危害程度及发生概率，对风险进行分级，明确管控层级和责任主体。

2. 风险管控措施

针对辨识出的风险点，制定具体的`风险管控措施，包括工程技术措施、管理措施、个体防护措施及应急措施等。

实施风险动态管理，定期更新风险清单，调整管控措施，确保风险可控在控。

3. 隐患排查与治理

建立常态化隐患排查机制，实行日常巡查、定期检查和专项检查相结合，确保隐患早发现、早报告、早治理。

对排查出的隐患进行分类登记，按照“五定”原则（定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人）进行闭环管理。

4. 安全教育培训

定期开展全校师生的安全教育培训，包括法律法规、安全知识、应急技能等内容，提高师生的安全意识和自救互救能力。

加强对教职工特别是安全管理人员、班主任、实验室管理员等重点岗位人员的专业培训，提升其风险辨识、隐患排查及应急处置能力。

5. 应急准备与响应

完善校园应急预案体系，针对可能发生的各类突发事件，制定详细、可行的应急预案，并定期组织演练。

加强应急队伍建设，确保一旦发生事故，能够迅速响应、有效处置，最大限度减少损失和影响。

四、保障措施

1. 加强组织领导，确保工作部署到位、责任落实到位。

2. 加大资金投入，保障双重预防机制建设所需的人力、物力、财力。

3. 强化考核激励，将双重预防机制建设纳入学校绩效考核体系，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励。

4. 加强宣传引导，营造人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。

五、实施步骤与时间表

1. 准备阶段（即日起至XX月XX日）：成立组织机构，制定实施方案，开展动员部署。

2. 实施阶段（XX月XX日至XX月XX日）：按照方案要求，全面开展风险辨识、隐患排查、教育培训、应急准备等工作。

3. 检查验收阶段（XX月XX日至XX月XX日）：组织专家对双重预防机制建设情况进行检查验收，总结经验，持续改进。

六、监督与评估

建立监督机制，定期对双重预防机制的运行情况进行检查评估，及时发现问题，提出改进建议，确保机制有效运行，持续提升校园安全管理水平。

通过本方案的实施，旨在（此处再次替换为“预期能够”）构建一个安全、和谐、稳定的校园环境，为师生的学习、生活提供坚实的安全保障。

两个体系建设实施方案 篇2

一、总体要求和目标

以建筑施工、城市燃气、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、供发电、船舶修造、特种设备等工贸行业领域为重点，建立健全安全诚信体系，加强制度建设，强化激励约束，促进企业严格落实安全生产主体责任，依法依规、诚实守信加强安全生产工作。20xx年底前，全面建成园区安全生产诚信体系，并实现有效运行。

二、部门分工

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，结合部门职能职责分工，各行业领域企业安全生产诚信负责部门分工如下：

安监分局负责化工园区的企业安全生产诚信体系建设。

中小企业园负责中小企业园的企业安全生产诚信体系建设。

船舶工业园负责船舶工业园的企业安全生产诚信体系建设。

燕尾港镇负责镇上各商铺、店面的安全生产诚信体系建设。

各负责单位要按照《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》，制订本行业领域的企业安全生产诚信体系建设，建立健全各项安全生产诚信制度，开展信息系统及信息平台建设，指导行业领域安全生产诚信体系建设工作。

三、体系建设主要内容

体系建设主要包括制度建设、信息系统和平台建设、诚信激励和失信惩戒机制三方面内容。

（一）制度建设

1.安全生产承诺制度。各行业领域负责部门分别制订。结合行业领域特点，明确本行业领域企业向社会和全体员工公开安全承诺的具体内容、承诺的方式方法、监督贯彻执行的规定要求等。

2.安全生产不良信用记录制度。安监分局制订，各有关部门配合。明确企业违反承诺及其他列入安全生产不良信用记录的内容，不良信用记录管理期限，责任事故不良信用记录的分级管理办法。

3.安全生产诚信“黑名单”制度。安监分局制订，各相关部门配合。以不良信用记录作为企业安全生产诚信“黑名单”的主要判定依据，明确纳入省、市、县级管理的安全生产诚信“黑名单”的条件，并根据企业存在问题严重程度、整改情况和责任事故的等级确定列入“黑名单”管理期限，明确信息采集、信息告知、信息公布、信息删除的方式方法。

4.安全生产诚信评价和管理制度。各行业领域的负责部门分别制订。把企业安全生产标准化建设评定的等级作为安全生产诚信等级，明确授信主体和方式方法，根据诚信等级确定各企业分级分类动态管理办法。

5.安全生产诚信报告和执法信息公示制度。各行业领域的负责部门分别制订。明确企业向负有安全生产监督管理职责的部门或行业主管部门报告安全生产诚信履行情况的内容、方式方法，各有关部门向社会公示企业受到行政处罚的信息等，接受社会监督。

（二）信息系统和平台建设。各行业领域的负责部门整合现有的部门信息系统，建立监管行业领域企业基础信息平台，以自然人、法人和其他组织统一社会信用代码为基础，构建完备的企业安全生产诚信大数据，建立健全企业安全生产诚信档案，全面、真实、及时记录征信和失信等数据信息，实行动态管理。积极推进园区企业安全生产诚信信息平台与县有关行业管理部门、县政府信用平台的对接，实现与社会信用建设相关部门和单位的信息互联互通，及时通过网络平台和文件告知等形式，向财政、投资、国土资源、建设、工商、银行、证券、保险、工会等部门和单位以及相关企业通报有关情况，实现对企业安全生产诚信信息的即时检索查询。

（三）诚信激励和失信惩戒机制建设。各企业，各相关部门，要结合本部门、本企业实际，认真研究制订安全生产诚实守信企业的'激励扶持政策，加强安全生产诚信结果的运用，建立完善安全生产失信企业纠错激励制度。要健全失信惩戒制度，完善市场退出机制，严格惩戒安全生产失信企业，加强行业自律，鼓励社会监督，推动企业加强安全生产诚信建设。

四、实施步骤

第一阶段：20xx年底前，各企业，各相关部门要分别制订企业安全生产诚信体系建设实施方案，成立组织机构，建立企业安全生产承诺制度、安全生产不良信用记录制度、安全生产诚信“黑名单”制度、安全生产诚信评价和管理制度、安全生产诚信报告和执法信息公示制度，制订企业安全生产诚信激励和失信惩戒的相关政策规定。各企业，各相关部门的企业安全生产诚信体系建设方案，请于20xx年7月20日前报送安监分局汇总；各企业，各相关部门安全生产诚信体系的制度建设，请于20xx年10月20日前完成。

第二阶段：20xx年底前，市级企业安全生产诚信体系信息化平台（即市安全生产综合监管信息平台）初步建成并投入使用。依托市安全生产综合监管信息平台，实现我县安全生产不良信用记录和“黑名单”与市级信用平台对接，与各企业，各相关部门信息资源共享。按照分级监管和属地监管相结合原则，各企业，各相关部门分别建立企业安全生产信用记录、档案，完善基础数据。

第三阶段：20xx年底前，各企业，各相关部门的安全生产信用档案信息全面进入平台运营，能够实现对企业安全生产诚信信息的即时检索查询，积极推进相关部门、单位的互联互通。

第四阶段：20xx年底前，各企业，各相关部门全面建成安全生产诚信体系。

五、工作要求

企业安全生产诚信体系建设，是督促企业全面落实安全生产主体责任的重要途径，也是提高安全生产监管效能、建立安全生产长效机制的重要手段。各企业，各相关部门要结合本地区、本部门实际，强化组织领导，周密安排部署，精心制订方案，明确任务分工和时间节点，细化激励与惩戒措施，加快推进步伐，建立健全各地各部门间的信息沟通、资源共享、协调联动机制，确保如期完成任务。企业要把安全生产诚信体系建设作为一项重要的基础性工作来抓，作为安全生产责任制落实和安全生产绩效考核的重要内容，依法依规做好安全生产工作落实，提升企业安全生产管理水平，树立良好的社会形象。

两个体系建设实施方案 篇3

为贯彻落实县委、县政府和省卫生计生委关于安全生产的决策部署，构建医疗卫生计生单位安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，制定本方案：

一、工作目标

建立健全安全风险等级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，实现医疗卫生计生单位安全风险自辩自控、事故隐患自查自治，形成主体责任落实、全体职工参与的工作格局，提升安全生产整体预控能力。

二、工作任务

（一）全面开展安全风险辨识。

督促推动医疗卫生计生单位按照有关制度和规范，针对本单位特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险识别。要制定实施隐患自查自治的正向激励措施和职工群众举报隐患奖励制度，组织和动员全体职工及服务对象全方位、全过程辨识设备设施、工作场所、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏。医疗卫生计生单位主要负责人要切实承担双重预防机制的建立、实施、完善工作，并提供必要的人、财、物保障。（部分内容可以通过聘请安全生产专家或购买安全生产风险评估服务等方式完成）

（二）科学评定安全风险等级。

医疗卫生计生单位要对辨识出的安全风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别，对安全风险的种类、数量和状况登记建档。对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定风险等级。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。其中，重大安全风险应填写清单、汇总造册，按照职责范围报告属地安全监管部门，同时抄送所在地卫生计生部门。（部分内容可通过聘请安全生产专家或购买安全生产风险评估服务等方式完成）

（三）有效管控安全风险。

医疗卫生计生单位要根据风险评估的结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实单位、科室、岗位的.管控责任。要高度重视风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。（自主完成）

（四）实施安全风险公告警示。

医疗卫生计生单位要建立完善安全风险公告制度，并加强风险教育和技能培训，确保全体职工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，对存在重大安全风险的工作场所和岗位，如污水处理站、锅炉操作岗，要设置明显警示标志，标明主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容，并强化监测和预警。（可在安全生产科学研究院等专业机构指导下完成）

（五）完善隐患排查治理体系。

风险管控实效或弱化极易形成隐患，酿成事故。医疗卫生计生单位要树立隐患就是事故的观念，建立完善隐患排查治理制度，制定符合本单位实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患。对于排查发现的重大事故隐患，应当向属地安全监管部门和卫生计生部门报告，同时要制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理自查自改自报的闭环管理。事故隐患整治过程中无法保证安全的，应停止工作，及时撤出工作人员，必要时向当地人民政府提出申请，配合疏散可能受到影响的周边人员。医疗卫生计生单位要建立重大隐患治理情况向属地安全监管部门和单位职代会“双报告”制度。（自主完成）

（六）防控放射性危害。

有开展放射诊疗活动的医疗卫生计生单位要建立完善并组织实施放射诊疗和放射防护管理制度，配备专兼职管理人员；按照《职业病防治法》、《放射诊疗管理规定》开展放射诊疗建设项目职业病危害放射防护预评价和控制效果评价，定期对工作场所和诊疗设备分别进行防护检测和性能检测；要对放射工作场所规范设置警示标识和警示说明，配备个人防护用品；组织放射工作人员进行防护知识培训、个人剂量监测和职业健康检查。（部分内容可通过购买放射卫生技术服务的方式完成）

（七）实施分级分类安全管理。

各级卫生计生部门要督促指导医疗卫生计生单位落实主体责任，认真开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作。推行医疗卫生计生单位安全风险分级分类管理，按照分级属地管理原则，针对不同风险等级的医疗卫生计生单位，确定不同的督导检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态管理。

三、责任分工

各级卫生计生部门要按照“党政同责、一岗双责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，负责推动辖区内医疗卫生计生单位构建双重预防机制。医疗卫生计生单位承担建立和实施安全生产风险管控和隐患排查治理的`主体责任。

四、方法步骤

（一）制定方案（20xx年5月上旬前完成）

各地要根据本实施方案，结合实际制定本地区具体工作方案，明确目标任务，落实工作措施，细化责任分工，抓紧组织推进，力争取得实效。

（二）开展试点，制定规范（20xx年6月底前完成）

1．开展试点工作（20xx年12月底前完成）。

各级卫生计生部门要加强指导和协调，帮助医疗卫生计生单位制定科学的安全风险辨识程序和方法，试点建立双重预防机制，有效管控安全风险，实行隐患排查治理的闭环管理。

2．制定制度规范（20xx年6月底前完成）。

制定医院安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，明确安全风险类别、评估分级的方法和依据，制定隐患排查清单。

（三）组织推广（20xx年7月份开始）

组织推广医院安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，推动医疗卫生计生单位健全完善内部安全预防控制体系，对安全风险开展全面的排查、辨识、分级、建档、标识和管控，推动建立统一、规范、高效的双重预防机制。

五、工作要求

（一）强化组织领导。

各地要将构建双重预防机制摆上重要议事日程，切实加强组织领导，周密安排部署。组织制定具体工作方案，明确工作内容、方法和步骤，落实责任部门，确保各项工作落实到位。

（二）强化教育培训。

要通过周例会、院务会、职工大会等各种渠道开展安全生产双重预防机制的宣传贯彻，也可邀请行业专家举办培训班开展教育培训活动，使安全生产管理岗位的从业人员熟悉掌握本单位风险识别办法和风险管控措施，以及隐患排查方法和隐患治理措施、应急救援和处置措施等。

（三）强化督促检查。

各地要加强对医疗卫生计生单位构建双重预防机制情况的督促检查，积极协调和组织专家力量，帮助和指导医疗卫生计生单位开展安全风险分级管控和隐患排查治理。

两个体系建设实施方案 篇4

一、总体要求

（一）指导思想

以落实企业安全生产主体责任为主线，提升企业安全管理为目标，建立健全“规范一批、约束一批、提档一批、淘汰一批”的安全生产标准化动态管理机制，在全区交通行业深入开展企业安全生产标准化建设，进一步夯实企业安全管理基础，提升企业本质安全度，为我区经济社会高质量发展营造良好安全生产环境。

（二）目标任务

坚持全面覆盖、分类指导的原则，全面推进交通领域企业本质安全体系建设工作。建立健全常态化的推进工作机制，推动相关企业落实安全生产主体责任，充分调动企业自主开展本质安全体系建设的积极性和主动性，引导其建立自主管理、持续改进的安全生产管理体系，全面提升交通领域企业的安全基础管理水平，杜绝较大以上事故，有效减少一般事故发生，保障全区安全生产形势实现持续好转。

二、主要任务

（一）强化教育培训，建立舆论引导机制

1.加强培训，进一步提高业务能力。针对交通领域的企业从业人员严格落实班前安全培训制度，有针对性讲述岗位风险辨识、救援知识和注意事项，使班前安全培训成为安全生产第一道防线。大力推广“手指口述”等安全确认法，帮助员工通过心想、眼看、手指、口述，确保按规程作业。严格安全考核考评和问责倒逼，提升安全培训效果。

2.广泛宣传，提高安全防护意识。充分发挥报纸、电视等主流新闻媒体和互联网、微信公众号等新媒体积极作用，以“安全生产月”等活动为载体，大力强化对交通建设行业从业人员安全防护的宣传力度，通过命名表彰、会议推动、媒体宣传、典型引路等行之有效的措施，增强企业安全体系创建的荣誉感、使命感和责任感，引导推动交通运输领域更多的企业积极开展安全体系建设。

（二）多措并举，全面提升安全体系建设

3.强化风险管控标准化建设。各站所、股室要督促行业重点领域生产经营单位对照本行业领域双重预防机制建设标准，合理划分风险排查区域，对生产工艺、设备设施、运输工具、运输场站、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全方位、全过程辨识，梳理汇总各类安全风险。对排查出的'安全风险进行评估分级，确定风险类别，按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为红、橙、黄、蓝级（红色为安全风险最高级）。要根据风险评估结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面研究防范安全风险的各项措施办法。设置专人监管行管企业，制定制度，编制预案，开展演练，采购应急物资等。逐步实现交通运输领域突发事件风险网格化管理。

4.强化隐患排查治理体系、安全生产监管信息化和监察监管能力建设。各站所、局属监管部门及交通运输企业逐层落实隐患排查治理责任，行管部门每月至少巡查一次各监管企业，对发现的隐患问题限期整改、验收，推动隐患排查治理体系完备化。各层级监管部门要建立微信群，对所监管的企业及时应急信息，企业及时通过微信群上报信息，推动安全生产监管工作信息化。

5.强化基础设置抗损毁和快速恢复保障能力建设。对全区在建在用公路桥梁防撞护栏设置情况的摸底排查，全区部分农村公路桥梁存在的护栏缺失、墩柱空洞、钢筋锈蚀情况，要制定危桥改造计划，于今年年底前全部维修加固完毕。

6.强化公路抵御暴雨（雪）、雷电、大风、大雾等灾害性天气及冰冻等气象灾害能力建设。同区气象局、应急管理局等部门建立气象灾害预警联络体系，及时接收各级预警信息，同时利用微信等新媒体向社会、企业和道路养护部门预警信息，提高民众抵御灾害的意识，公路养护部门加强养护职责分工和前期准备工作，以确保在发生灾害时能够及时做好清除积雪、恢复基础设施等工作。

三、保障措施

（一）提高认识，加强领导。为全面贯彻落实好交通领域企业本质安全体系建设工作，推动我区交通运输领域企业安全生产标准化建设的规范、有序开展，各站所、股室和企业要把安全标准化工作作为安全生产工作的一项重要内容，摆上议事日程，建立安全监管部门牵头，督促企业成立本质安全体系建设工作领导机构，制定建设方案，分解目标任务，明确责任分工，优化资源配置，抓好各项措施落实，确保本质安全体系建设取得实效。

（二）强化监管,分步实施。各站所、股室、企业要牢固树立“一盘棋”理念和全局意识，紧紧扭住企业主体这个“牛鼻子”，持续拓展和深化“企业主体责任攻坚年活动”，把企业本质安全体系建设纳入安全生产工作重要内容。要建立健全工作机制，将企业本质安全体系建设纳入安全生产责任考核，适时开展督导检查，对工作措施得力，成效明显的通报表扬，对本质安全水平较高的企业，充分调动企业本质安全体系建设的积极性；对工作懈怠、被动应付的严肃问责，确保企业本质安全体系建设取得实效。

（三）突出重点,强力推进。各站所、股室要加强对企业本质安全体系建设活动的指导，先行培育一批安全管理特色鲜明、安全文化氛围浓厚、主体责任落实较好、本质安全水平较高的企业，总结提炼具有可借鉴、可复制的经验做法。