【#实用文# #精准扶贫自查报告系列14篇#】随着个人的文明素养不断提升,报告十分的重要,我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。在写之前,可以先参考范文,下面是好工具范文网小编精心整理的脱贫攻坚自查报告,仅供参考,大家一起来看看吧。
根据xxx区财政局《关于xxx区开展财政专项扶贫资金检查的通知》(区财发〔20××〕49号)文件精神,我乡认真开展了20××-20××年财政专项扶贫资金自查工作,现将自查情况汇报如下:
一、工程、种植、养殖类项目
(一)项目实施情况
xxx乡20××年工程类扶贫项目共实施5个,投资164万元,种植类项目2个,投资26.96万元;20××年工程类项目共实施8个,投资332.87,养殖类项目1个,投资10万元,以上项目已经全部完成建设内容,并完成报账。
(二)项目前期准备
根据相关文件要求,我乡财政专项扶贫项目实施之前,广泛听取贫困村村干部、群众意见,并会同有关部门进行实地察看,科学论证。同时,乡领导高度重视财政扶贫项目,根据相关要求,及时召开扶贫项目会议,讨论研究决定实施的扶贫项目,优先支持基础工作好的贫困村和减贫效果好的项目,组建扶贫工作领导小组,由书记任组长,乡长、副书记、副乡长任副组长,相关科室成员具体负责项目工作。
(二)政策执行、项目推进
我乡认真执行扶贫资金政策,强化了公开公示工作,严格按照项目和范围使用资金。项目计划编制完善,监管主体责任、监管内容明确,执行项目台账管理、法人责任制、工程监理制和资金使用报告制,并按规定进行立项、组织实施、政府采购及招投标。在项目实施过程中,乡领导多次组织相关人员到项目实施地查看工程进度,并指出工程进行中存在的问题,要求限期整改。
(三)项目报账
项目完成后,乡领导组织工作小组按照实施的项目到村组进行乡级自验:一是查看公示公开和档案管理情况,二是查看项目完成质量,三是查看项目后期管理情况。自验合格后,乡申请区扶贫领导小组进行项目验收,验收合格后,区级报账。
经自查,工程、种植、养殖类项目严格按照扶贫资金管理办法使用资金,无截留、挤占、挪用、贪污资金问题,无滞留和资金使用率低等问题;没有多头申报、虚假冒领、套取资金的问题。
二、农民资金互助专业合作社
(一)村级互助资金全覆盖目标任务落实情况
20××-20××年年底共统筹资金204.46万元,其中财政拨付201万元,占98%(20××年109万,20××年92万),成立农民资金互助专业合作社6个,相关资金拨付已全部到账,合作社运行良好。xxx乡农民资金互助合作社社员总户数802户,其中贫困户入社社员499户,占贫困户户数的60.6%。农户累计借款户数250户,借款金额74.3万元,其中贫困户89户,借款金额74.3万元,协会运行期间已到期还款农户82户,还款金额50.8万元,收取占用费3.028万元。
(二)存在的问题
尽管我乡在互助资金试点工作中做了大量的工作,但与上级领导的要求相比还存在一定的不足,经自查主要表现在:
一是我乡扶贫互助协会运行存在部分行政村资金滞留在账面,未发挥效益。
二是组织机构不健全。扶贫互助协会缺乏专业的会计、管理人员,出现记账不规范、部分协会工作进展缓慢。
三是群众存在思想顾虑。小农思想仍比较严重,观望较多,入社积极性不高。四是扶贫互助协会资金放贷存在风险,农户申请借款时理事会对该农户信用、还款能力等各方面进行评估合格后对其进行放贷,但在借款到期通知还款时,由于多种原因造成农户无法按期还款,这对扶贫互助协会资金正常运行造成影响。
(三)整改措施
一是加强宣传力度,鼓励社员借款,提高互助资金使用率。针对该问题,我们利用春耕时节外出务工人员返乡之际的有利时机,深入田间地头,结对宣传动员,鼓励农户使用互助资金购买农业生产资料,让更多农户切实感受到入社带来的实惠,从而确保互助资金效益充分发挥,进而提高扶贫互助协会的资金使用率。
二是加强管理人员专业知识的培训,提高协会管理水平。为了加强农民专业合作社规范化建设,提高发展水平,推进又好又快的发展步伐,我乡已经在4月6日对扶贫互助协会理事会成员、监事会成员、财务人员成员进行互助资金管理培训,乡财务室业务人员就现金日记账和银行存款日记账对各村财务负责人进行了现场讲解,保证资金安全运行,健康发展。
三是严格按照章程规定的'借款回收手续进行借款回收。借款人借款到期一个月前,由理事会向借款人通知本金和占用费数额。借款人必须按期还款,对无法按期归还借款的,由本协会理事会启动担保人承保措施追回资金,必要时可启动司法程序。
三、精准扶贫贷款
20××年xxx乡共确定建档立卡扶贫对象824户2812人,其中xxx、崖渠、中山、新安4个贫困村有扶贫对象512户1817人。自精准扶贫专项贷款工作开展以来,我乡严格按照《xxx区精准扶贫专项贷款工作实施细则》要求,开展此项工作。我乡制定了《xxx市xxx区xxx乡人民政府关于xxx乡精准扶贫专项贷款工作安排》。根据程序安排,我乡精准扶贫专项贷款贫困户申请工作分别在20××年9月和11月进行了两次,共计发放专项贷款720户3600万元。参加龙头企业入股分红的共计99户,每年每户享受企业分红4000元,共享受3
年。经自查,我乡精准扶贫专项贷款工作严格按照扶贫资金管理办法使用资金,无截留、挤占、挪用、贪污资金问题,无滞留和资金使用率低等问题;没有多头申报、虚假冒领、套取资金的问题。
四、两后生培训
xxx乡20××年两后生培训补助345人,51.75万元;20××年补助182人,27.3万元,xxx乡两后生培训总计补助79.05万元,全部发放到农户一折通,不存在违规情况。
通过对各项财政专项扶贫资金的自查,我乡20××-20××年财政专项扶贫资金严格按照相关专项资金管理办法进行管理,无违规使用扶贫资金情况。在今后的工作中,我乡将继续完善管理制度,强化公示和公开工作,以保障扶贫资金效益的最大发挥。
县委农办:
根据省扶贫办《关于组织开展全省精准扶贫建档立卡工作交叉检查的预通知》(甘开发201656号)要求,结合市审计局反馈我镇精准扶贫建档立卡贫困户精准识别存在问题的通知,xxx党委、政府高度重视,立即组织人员,认真开展“回头看”工作,对照《精准扶贫建档立卡进村入户访查问题清单》,查找精准扶贫建档立卡工作中存在的突出问题,主动自查自纠,现将自查情况汇报如下:
一、基本情况
xxx位于312国道沿线,距xxx城东xxx公里处。现辖xxx个行政村,xx个社,xxx户、xxx人。总面积xxx平方公里,耕地面积xxxx万亩。群众收入主要来源于种植业、养殖业、劳务输出和运销业。20xx年贫困人口xxx户xxx人;xxx年脱贫xx户xxx人,巩固提高脱贫户xxx户xxx人,自然减员xx人,现有贫困人口xx户xx人。
二、建档立卡工作开展情况
一是周密安排,全力做好档案资料工作。
按照脱贫攻坚工作的要求,组织包村干部及村两委班子成员进行了相关业务知识的培训,使每个干部全面掌握精准扶贫表册填写要求。按照上级要求,进一步修改完善精准脱贫大数据管理平台,做到了对象识别认定准、家庭情况核实准、致贫原因分析准、计划措施制定准、扶贫政策落实准、人均收支核查准、对象进出录入准、台账进度记录准“八准确”。组织开展了“三看、三问、四核”行动(即:看饮水、看住房、看粮食,了解掌握家庭整体情况;问产业、问打工、问收入,算家庭收入;核实有无辍学学生、是否参加新型农村合作医疗、是否参加城乡居民基本养老保险、是否参加技能培训),准确掌握贫困户所需所盼,并在全面掌握贫困户情况的基础上,如实填写到户脱贫“三本账”(脱贫计划、帮扶措施、工作台帐);对照“五类档案”目录,进一步规范建档立卡、动态管理等程序性档案资料。严格落实“4342”责任体系,坚持“谁主管、谁负责,谁审核、谁负责,谁采集、谁负责”的原则,健全完善大数据平台信息采录“三级联审”制度,进一步靠实分管领导和帮扶干部的责任,确保工作责任到人、信息更新及时、数据录入准确、平台运行规范。
二是细化措施,扎实做好进出识别认定工作。
根据省市县有关文件精神,我镇严格按照“12345”的'贫困人口进出识别程序,进一步明确贫困户、脱贫验收的指标和脱贫目标值。对照各项考核验收指标和标准,逐项逐户逐人查漏补缺,梳理扶贫措施,完善相关资料,并客观反映到大数据管理平台和台账资料中,切实做到扶贫底数清、验收标准清、考核口径清。与此同时,针对市审计局审计结果反馈我镇有5户开办商铺、1户在有车的问题,高度重视,认真整改,对确实不符合的1户(刘正明)取消贫困户资格,并按照“12345”的贫困人口进出识别程序重新确定新的贫困户;对符合政策的贫困户予以保留。20xx年全镇x贫困户xx人达到脱贫条件,按照“12345”的贫困人口进出识别程序予以脱贫。至目前,全镇xxx元以下贫困人口还有xxx户xxx人。
三是积极对接,全面完成各项考核验收指标。
按照“1+17”精准扶贫工作方案,镇党委、镇政府积极与各单位衔接,对照精准扶贫帮扶措施,采取项目扶贫、产业扶贫、金融扶贫、智力扶贫、能人扶贫、政策兜底扶贫等多项举措,聚焦发力,集中突破,精准脱贫各项指标均达到验收标准。安全饮水率达到100%,通村道路硬化率达到92%,适龄儿童入学率达到100%,合作医疗报销率100%,建成标准化卫生室xxx个。发放精准扶贫专项贷款xx万元,申报第二批精准扶贫专项贷款xx户、xxx万元。成立xxx个扶贫资金互助社,吸纳xxx多户农户入社。
四是创优扶贫环境工程。
成立环境卫生综合整治领导小组,制定下发整治方案,明确重点整治任务、责任人和整治时限,指导各村制定切实可行的村规民约和环境卫生管理办法。要求包村领导、包村干部将环境卫生整治作为到村开展工作的首要任务,指导各村建立环境卫生整治台帐,对重点区域、重要路段环境卫生整治实行集中整治、销号作业。安排专门资金用于环境卫生整治,通过定期督查和平时检查相结合的方式,对各村环境卫生整治情况记录在册,纳入年终考核。组织镇机关干部,对312国道、连霍高速公路两侧等公共区域环境卫生进行定期整治,不断创优精准脱贫的良好环境,提振贫困户减贫脱贫的信心。
五是实施能人助推精准扶贫工程。
邀请全镇各领域能人召开了精准扶贫座谈会,动员致富能人积极参与扶贫开发,强化社会责任感。协调能人大户89名根据自身特长和贫困户需求,与xxx户贫困户结成了帮扶对子,制定了脱贫计划和帮扶措施。同时,镇上成立了能人助推精准扶贫工作协调推进领导小组,协调落实帮带措施,至目前已无偿为贫困户提供母羊20只,吸纳贫困家庭劳动了x人。同时,深入推进双联行动与精准扶贫深度融合,为xxx户贫困户确定xxx名联户干部,有针对性的开展帮扶工作,帮助贫困户出点子、想办法,提供信息、技术,协调落实惠农惠民政策和具体事务,逐步构建起了党政主导、社会帮扶、多方参与的扶贫开发新格局。
六是实施技能提升工程。
结合实施劳动力技能培训工程,整合各种培训资源,根据群众需求,采取带出去实地学、组织能人现场教、邀请专家集中讲等办法,今年组织开展种养技术、政策信息、企业经营管理等各类技能培训xx场次,有重点的对各个领域涌现出来的优秀人才进行扶持引导和跟踪服务,培育高效种植、规模养殖、建筑施工、农产品运销等领域的带头人xxx人,带动成立农民专业合作社xx个,能人带动效应充分发挥,实现了户均有1人掌握实用技术技能的目标。
七是实施金融扶贫工程。
从20xx年开始,以全镇xxx户,xxx人建档立卡贫困户为重点,大力实施精准扶贫专项贷款工程,力争利用20xx-2017三年时间,使所有有劳动能力、有贷款意愿和有一定还款能力的贫困户享受到精准扶贫专项贷款,实现贫困户“贷到款、用得好、收的回、能致富”的目标。20xx年共发放贷款xxx万元,其中个人类xx户共计xx万元,能人带动类xx户共计xx万元。目前第二批精准扶贫贷款正在办理中,已收集xx户xx万元的个人类贷款资料,带动类贷款正在资格审核中。
三、存在问题和下一步工作打算
虽然我镇在精准扶贫、精准脱贫中做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但对照目标任务和指标要求,仍存在一些问题和不足,主要表现在:一是部分群众发展观念落后,思想保守,接受新知识和新技能的能力较差,致富本领不强,门路不宽,导致收入增长缓慢且不稳定。二是受自然条件和干旱缺水的影响,产业规模小,支撑能力弱,群众增收难度依然较大。三是全镇还有xx户xx人未能达到脱贫标准,主要是五保户、残疾人和因病因学致贫人员,均已丧失劳动能力,为下一步扶贫工作的开展增加了难度。
在今后的工作中,我镇将继续按照全县扶贫开发工作的安排部署,积极行动,扎实工作,切实将脱贫攻坚工作做到实处。
一是继续做好贫困户帮扶工作。
有计划、有组织、分批有序进村入户、轮流驻村工作,与群众一起分析贫困原因,了解掌握群众最紧迫、最现实、最急需的问题,制定具体帮扶实施计划。
二是加大宣传力度。
进一步宣传各种强农惠农政策和开展联村联户为民富民的重大意义、主要任务、目标要求等,确保政策宣传落实到千家万户。
三是紧扣增收主题,不断增强群众自我发展能力。
我们把精准扶贫的重点放在转变发展观念、拓宽增收的路子上,引导农户优化产业结构和种植模式,大力发展高效、节水、设施农业,发展养殖业,研究寻找致富产业、制定发展计划,为群众在信息、技术和项目建设等方面提供服务。
一、工作开展情况
法规政策落实:我们严格按照国家及地方出台的各项优化营商环境法规政策,如《优化营商环境条例》、《外商投资法》等,进行深入学习与解读,并确保其在我单位各项业务流程中的有效落地。同时,积极参与政策制定研讨,提出建设性意见,推动政策环境进一步完善。
简政放权:我们持续深化“放管服”改革,精简行政审批事项,推行“一网通办”、“最多跑一次”等服务模式,大幅缩短企业设立、变更、注销等环节的办理时间,提升政务服务效率。目前,企业开办全流程已实现一日内完成。
优化服务效能:建立“一站式”企业服务平台,提供包括政策咨询、项目申报、证照办理、公共服务等全方位服务。强化服务意识,实行首问负责制、限时办结制,提升窗口服务质量。推出预约服务、延时服务、上门服务等个性化服务措施,满足企业多元化需求。
公正监管:建立健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,确保监管公平公正,避免对企业正常经营活动造成不必要的干扰。同时,加大对侵犯知识产权、不正当竞争等违法行为的'查处力度,维护市场秩序。
法治保障:加强法治宣传教育,引导企业依法经营。健全多元化纠纷解决机制,畅通企业维权渠道。对涉企案件实行快立、快审、快执,保护企业合法权益。
二、工作成效
企业满意度提升:通过问卷调查、座谈会等方式收集反馈,企业对我单位提供的政务服务满意度显著提高,尤其对简化审批流程、提升服务效率、增强监管透明度等方面给予了积极评价。
市场活力增强:营商环境的优化吸引了更多投资者和创业者,新设市场主体数量稳步增长,企业投资信心增强,市场创新活力得到有效激发。
经济指标向好:地区GDP、固定资产投资、税收收入等关键经济指标保持稳定增长,显示出良好的经济发展态势,营商环境优化工作成效明显。
三、面临挑战
尽管我们在优化营商环境方面取得了一定成绩,但仍面临一些挑战:
一是部分法律法规与现实需求存在脱节,需要适时修订完善;
二是数字化政务服务水平还需进一步提升,以适应企业对高效便捷服务的需求;
三是部分基层工作人员的服务意识与专业能力有待加强。
四、未来规划
持续深化法规政策改革:跟踪国家最新政策动态,及时调整我单位工作方向,确保各项改革举措精准落地。
提升政务服务智能化水平:加快推进“互联网+政务服务”,利用大数据、人工智能等技术手段,实现政务服务线上线下深度融合,提升服务效能。
强化人员培训与考核:定期开展政务服务人员业务培训与职业道德教育,提升其服务意识与专业能力。将企业满意度纳入绩效考核体系,激励工作人员不断提升服务质量。
构建亲清政商关系:坚持依法行政,规范政商交往行为,既要主动靠前服务,又要坚守底线,做到有交集不搞交换、有交往不搞交易,营造风清气正的政商环境。
为持续优化营商环境,推动企业和群众改革获得感不断提升,盘锦市把打造“全省营商环境最优市”写入20xx年政府工作报告,并确定为今年的目标任务。近日,国家统计局盘锦调查队对盘锦市营商环境建设情况进行了实地走访调研,现将有关情况报告如下。
一、营商环境建设现状
1.率先参与打造国家一体化在线政务服务平台2.0版。
一是盘锦市在省内第一个实现网上政务服务端口覆盖至市、县区(经济区)、镇街、村(社区)四级600个政务中心的城市,进一步推动了市域政务服务窗口扁平化、一体化业务联动;
二是统筹调度各县区、辽东湾新区和44家市(中省)直部门集中攻关、完成了2批次共计4355项政务服务事项梳理和办事指南录入工作;
三是通过对录入事项要素细分“最小颗粒度”,穷举每一种办事情景编制窗口受理标准、后台审批办理规程及服务对象办事指南,全市网上办事效率得到了大幅度提高。
2.坚持政务服务标准化国家试点建设,走在全省前列。
一是通过持之以恒开展实施建设,实现进驻中心的政务服务事项办理时限压缩率为38%,申办要件缩减率为30%,提高了服务效能;
二是通过编制标准化操作手册,指导窗口人员按标办事,杜绝了以往的“心情标准”和“经验标准”,实现了全链条业务办理规范化运行;
三是通过开展1500余人次的仪容仪表、服务规范及业务办理等专项培训,实现了窗口按标服务;
四是通过按服务动线合理布局服务区域,按服务需求合理增设服务设备,按服务导向合理配置服务标识,按服务感受合理规范服务行为,综合运用标准化手段提高政务服务品质。
3.着力推进政务服务扁平化落实就近“通办”民生实事。
一是以让群众办事“不多跑一次”为出发点,借市政府工作报告部署就近“通办”民生实事之力,制定《盘锦市推进“政务事项就近办,方便群众办事”民生实事工作方案》,积极推进在市域范围内打破层级、地域限制,改变政务服务按照属地管辖权进行申请受理的传统模式,变“层级审批”为“扁平化服务”,努力实现企业和群众办事“就近能办、多点可办、少跑快办”;
二是全市首批211个异地申请就近“通办”事项已正式公布实施,在省内率先实现了17个人力资源和社会保障事项“全城通办”。
4.依托综合窗口集成化,推进高频事项“最多跑一次”。
一是积极推动设置民生、社会、商事登记、工程建设、跨域受理和统一出件等六类“综合窗口”,市县区两级政务大厅普遍开展“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”集成化服务模式试运行以来,一定程度上减少了企业和群众办事在多个窗口来回跑动的次数;
二是《盘锦市推进高频事项“最多跑一次”工作实施方案》正在征求各县区、市直相关部门意见,待对市县区各100个高频“最多跑一次”事项及30个“不见面审批”事项清单进行综合论证后,拟报市政府办公室印发实施。
5.打造公平透明可预期的营商环境。
一是加大营商环境监督及案件办理力度。盘锦市营商局会同市政府督查室重点针对基层办事“小鬼难缠”问题开展了明察暗访,将一批县区社会民生类政务大厅出现的问题进行了全市通报,并要求责任单位限期整改;
二是积极开展政府失信行为专项整治。
三是建强“8890”综合平台做好便民利企服务。截止目前,“平台受理各类投诉咨询37000余件,办结满意率达到90%以上。
6.大力提升企业和群众办事创业便利度。
一是升级项目管家专班服务坚定企业投资信心。由各级营商部门对项目管家实施情况进行监管,通过对接启动“项目专班”服务,以马上就办、特事特办、急事急办、不漏事、不压事、不误事的.精神,有效帮助解决项目发展中的问题。
二是加强营商队伍建设全面提高业务水平。目前盘锦市及各县区(辽东湾新区)均组建了独立的营商环境建设局,均具备政务服务管理、营商环境监督、审批制度改革、互联网+政务服务、“8890”及民心网平台建设职能。
二、存在的问题
由于盘锦市各级营商部门组建时间较短、职能作用发挥有限以及各地区、各部门在营商观念认识层面尚不到位等原因,盘锦市营商环境建设存在以下问题:
1.营商投诉案件办理满意率不高。
各地区、各部门主要领导对营商投诉案件特别是政府拖欠企业款项问题办理工作重视程度不够,缺乏勒紧裤腰带也要处理好的认识和决心,导致盘锦市营商案件办结率、满意率不高,甚至有“假办结”、“被办结”现象。
2.各级营商部门权威性有待提高。
各级职能部门存在本位思想,知道有问题、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向内解决问题,加之各级营商部门担当精神不足,特别是面对一些矛盾问题还未“长出牙齿”,工作推进力度不够大。
3.机构改革后续有关“先立后破”工作受制约。
个别县区机构改革后续工作跟不上,其中“8890”平台存在人手不足业务不熟和案件推诿扯皮等问题,工程消防审查验收移交等工作存在专业力量支持不到位问题。
4.办事“推脱缠绕”仍“小鬼不散”。
通过明察暗访发现个别县区政务大厅社会民生类服务窗口存在设置不合理和限号“服务”现象,个别基层窗口工作人员变相“吃拿卡要”和被要求开具“奇葩证明”“不合理证明”问题依旧存在,对基层干部“能办缓办、能办不办”等“小鬼难缠”问题整治不彻底,曝光问责力度不够。
三、调查建议
1.全力做好营商环境评价,打造有量化指标支撑的“全省营商环境最优市”。
借鉴全国文明城创建成功经验做法,狠抓营商环境评价工作推进,加强培训、出台方案,建立营商环境建设“一盘棋”格局,编织好营商环境建设“有人干”这张网,严格落实责任、严肃问责,全面提高评价量化成绩,举全市之力打造“全省营商环境最优市”。
2.建立政务服务扁平化办理机制,全面落实就近“通办”民生实事工作任务。
重点针对各地区、各部门建立数据共享、业务协同和“综合窗口”无差别受理等政务服务扁平化管理机制进行督查考核,按照成熟一批、公布一批的原则,争取在公安、税务、医保、社保等条线管理领域推出更多更高质量的跨层级跨区域“全城通办”事项,并积极推进热门和高频事项在县区内跨层级综合受理、县区层面跨区域综合受理,不断提高政务服务事项就近“通办”民生实事工作实效。
3.认真开展“营商环境建设突出问题”系列专项整治。
一是深入公众反映强烈、投诉问题集中的地区和行业领域进行明察暗访;
二是重点整治基层“能办不办、能办缓办”等“小鬼难缠”问题;
三是完善政府失信行为工作台账,力求确保在政府失信方面不出现新问题,存量问题得到有效解决;
四是加大对营商环境建设的监督检查力度,对后进单位和反面典型及时曝光、督促整改;
五是建立健全营商环境建设问题约谈机制。
为响应国家脱贫攻坚的政策号召,为确保20xx年我县先于全市实现全面小康目标任务尽一份力量,自20xx年精准扶贫工程启动以来,我乡纪委积极履行监督职责,为脱贫攻坚各项工作的开展保驾护航,为我乡脱贫攻坚各项工作的有序开展提供了坚实保障,现将我乡脱贫攻坚相关工作自查情况汇报如下。
一、严格落实脱贫攻坚责任包干
一是签订目标责任书。为明确脱贫攻坚责任,我乡书记、乡长与县委政府签订了脱贫攻坚责任书,为落实脱贫攻坚责任,我乡书记、乡长与7个村支部书记、主任签订了扶贫责任书。二是推行责任划分。 为保证贫困村获得有效发展,我乡为五个贫困村分配了工作组,分别由书记乡长担任组长,班子成员担任成员,各自负责贫困村。为保证贫困户“户户有人盯防”,为109户贫困户安排了共计30余名帮扶人员。
二、积极推进脱贫规划细分实施
我乡制定了《**乡“十三五”脱贫攻坚规划》,对“十三五”期间,涉及各部门各领域的'相关工作进行了细分规划,确保了全领域无死角规划脱贫。我乡制定了《**乡20xx年入户项目实施方案》,对20户71人的入户项目进行了实施方案拟定,并对方案实施帮扶进行了人员搭配分组。
三、严肃对待脱贫攻坚制度健全
对于扶贫资金严格遵循“使用得当,先验后付”的原则。入户项目方面,目前我乡共计申请71个入户项目,均是按照贫困户自身意愿及入户项目补贴标准进行预算编制,资金拨付方面,确保先验后付,实行直接到户,目前,20xx年51个入户项目正等待县级部门验收,20xx年20个入户项目正积极组织实施。大型帮扶项目方面,我乡20xx年1个社道硬化基础设施项目,经过财政局及扶贫移民局联合验收,目前资金已经到位。
四、灵活把握贫困信息动态管理
我乡灵活把握贫困信息变动,对各类信息实施了行之有效的动态管理。针对建档立卡复核工作,我乡经过5轮全方位排查,对预脱贫及未脱贫共计清退61户,226人,脱贫共计清退29户,106人,共计新增25户,88人,目前共计109户,361人,所有数据变动已经在全国扶贫开发信息系统业务管理子系统及六有系统先后进行了8次录入及变动,确保了现行数据的及时更新。
五、主动开展脱贫项目申报实施
我乡积极主动开展脱贫项目申报实施。截止目前,我乡共计申报基础设施项目1个,涉及1个贫困村,0.5公里道路。共计完成“五个一批”信息统计80户,已经争取到异地搬迁政策指标106人,目前还在积极争取各类涉贫政策项目,确保我乡贫困户饱满享受政策。
六、及时有效进行涉贫信息汇报
自20xx年以来,我乡每年积极向县委、县政府进行扶贫脱贫情况相关信息汇报,及时向各涉贫部门上报汇总各类信息,并迎接各类检查十余次,有效地保证了涉贫信息的上传下达。
根据《市实施乡村振兴战略考评激励办法(试行)》和《市实施乡村振兴战略先进县(市、区)、先进乡镇、示范村考评标准》,乡党委、政府高度重视实施乡村振兴战略,现将自查情况报告如下:
一、关于宜居乡村建设。
(一)以“水清、岸绿、景美”为目标,大力推进xx河综合治理工作
“水清”。一是从严从实落实“河长制”。将xx河按堰口管理分为四段,每段按照“一段一策”原则,安排专人进行日常管理维护,并定期对河段长及巡护员工作进行督查。二是河道清淤。对xx河淤泥及河内垃圾进行机械化清理,目前已完成清淤800余米,并配合相关部门对xx河河道进行整治,三是水体管理。汛期来临前对xx河6处防洪险工险段进行检查,安排专人对险工险段进行日常巡逻维护,同时,全面排查清理河内阻碍泄洪的废渣、悬浮物等。
“岸绿”。一是政府主导。坚持政府主导作用,按照生态流域综合治理、水土保持及地质灾害防治相结合,建设沿岸生态屏障。二是引入资本。采取“柔性治水”的方式,鼓励社会力量参与,引入1个社会资本,在河岸种植树木,目前已完成河岸绿化种植200余米。三是群众参与。在植树节、五四青年节等重要节日,鼓励带动当地村民、志愿者等100余人参与植树活动,目前已种植树木300余棵。
“景美”。采取“1+3+n”的模式(1即xx河生态屏障绿化带,3即3个节点,n即多钟模式、多种资金参与,并带动群众共同参与),依托xx河生态景观绿化带,建立以蔬菜、青花椒等农作物种植为主的生态农业核心区,以农耕文化、观光农业为主的农家生活体验区,以亲水娱乐、餐饮休闲、康养为主的农旅结合产业区。目前,通过引进社会资本的方式,第一个节点已经启动,并正在积极对接康养项目。扎实贯彻落实“河长制”,对xx河按堰口管理分为4段落实专人进行日常管护,并筹集资金人力对xx河麦黄堰至菠萝堰段进行河道清淤和生态河提整治。完成xx河左岸800米绿道建设,流转土地100亩,引入项目,以项目带动乡村经济。
(二)采用生态分级净化处理措施,实现农村生活污水无害化处理
在启动院落改造工作前,乡组织党员干部、群众代表、院落改造承接公司经过调研及宣传,特别是本地如何推进“厕所革命”,进行意见征求及情况摸底。当地农户每人每天平均产生的生活污水大约是250升,每户按3个人算,每户每天产生约750升生活污水,26户每天大约产生19.5立方的生活污水,由于农村地区普遍存在生活污水直排、雨污不分流且污水管网(池)无法覆盖或建设成本过高等现状,该院落改造中一个重点就是要解决生活污水处理问题。
为有效解决生活污水处理难题,乡因地制宜,结合院落改造,按照“湿地模式、集中处理、生态降解、分级净化”的`总体思路,增设污水处理管网,完成院落26户“冲水式”厕所改造,将生活污水集中引入生态分级净化池,通过沉淀、过滤、氧化、水生植物净化等方式,进行净化处理,经处理后的水质可直接用于周边绿化林灌溉。同时,对院边原有沟渠进行改造,将雨水引入院落周边沟渠,并引入流动水源,实现雨水及沟渠水的外部循环,确保院落周边沟渠水质清澈。
二、关于生活水平提高
改造老旧院落外貌,实现老院子穿新衣。
通过村民自筹,乡财政补足的方式,耗资40余万对老院子进行风貌改造,全面完成了水、电、路、讯等基础设施的配套升级,配套建设了停车场、景观台等,并通过翻新村民围墙、更换老旧大门、硬化院落内部道路的方式,使院落整体形象焕然一新,形成一幅山水画的新面貌。
三、关于乡风文明善治
(一)增添休闲娱乐设施设备,丰富精神文化生活
增添各类健身器材,石桌石凳等丰富村民生活,绘制“春分、夏至、秋分、冬至”墙体画,提升院落整体文化气息。
(二)成立议“是”小组,创新院落自治机制
充分调动村民积极性、参与性,经过广泛征集村民意见,最终成立议“是”小组,由白鱼村党支部及村委指导,在26户村民中推举5名代表成为议“是”小组成员,设置组长1名,组员4民,负责院落日常管理及院落公约执行监督工作。同时,在议“是”小组领导下,经过院落村民会议的讨论,确定了八项通俗易懂的院落公约以及众筹共享的院落保洁机制。
四、关于落实农业农村优先发展
示范点的打造为乡推进“厕所革命”工作奠定了良好的工作基础、干部群众、群众基础,在总结前期工作的基础上,乡将进一步推进人居环境整治、厕所革命、彩钢棚整治等工作,目前已着手启动周边院落风貌改造、农村污水及生活垃圾处理、彩钢棚整治、xx河南岸绿岛建设等工作。同时,逐步推广完善院落自治公约、众筹共享保洁机制等基层治理的机制及办法,培育蔬菜、水果种植产业,向着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体目标再进一步。
根据县委组织部印发的《xxx县扶贫脱贫驻村帮扶工作整改“回头看”工作方案》的文件要求,局领导班子高度重视,立即组织人员,认真开展脱贫攻坚整改情况“回头看”工作,对照《xxx县扶贫脱贫驻村帮扶工作整改“回头看”工作方案》内容,查找脱贫攻坚工作中存在的突出问题,进行了自查自纠,现将自查自纠问题整改工作情况汇报如下:
一是专题研究、布置扶贫工作少,帮扶措施、办法不多,扶贫工作没有作为主要中心工作来抓等问题。要求帮扶干部在具体帮扶过程中,根据贫困户实际情况,全面地对贫困户进行帮扶,与贫困户共同研究落实具体项目,做到帮扶措施让贫困户满意;要努力采取多种帮扶措施,进行实质性的`帮扶;经常性地开展帮扶干部精准扶贫知识培训,并且组织精准扶贫知识测试,能够理解和把握相关帮扶政策、帮扶措施、脱贫标准等;提高认识,创新帮扶机制。定期召开精准扶贫调度会,组织全体帮扶干部深入学习各级领导讲话特别是精准扶贫讲话精神,做到入心入脑。并定期召开精准扶贫专题研究会,认真研究贫困户当前困难,优化工作方案,创新帮扶机制,把脱贫攻坚工作当成中心任务来抓。
二是学习各级领导重要讲话精神和有关文件少,宣传扶贫政策氛围不浓等问题。定期组织干部学习宣传扶贫政策,要求全面掌握并确保政策宣传落实到千家万户。结合两学一做教育常态化制度化,认真传达各级领导重要讲话精神、文件精神的,并认真做好相关领域工作,确保把工作落实到实处。
三是帮扶干部对扶贫工作重要性认识不够,缺乏责任感和担当意识,工作作风不严不实等问题。园林局加强完善相关制度,进一步督促帮扶干部的工作开展。落实责任制,制定帮扶工作计划,明确工作要求,以转变干部作风、联系扶贫帮扶群众为突破口,提高干部责任感和担当意识,提高干部亲民办事能力。
在今后的工作中,园林局将继续按照县委县政府对脱贫帮扶工作的相关要求,积极行动,扎实工作,切实将脱贫攻坚工作做到实处。
根据全市扶贫攻坚工作部署和《市扶贫攻坚领导小组办公室关于进一步抓好全市扶贫攻坚工作的通知》(枝扶办发〔20xx〕1号)文件要求,我局对扶贫开发政策落实情况开展自查,现将自查情况汇报如下:
一、落实政策总体情况
20xx年截止目前,我局按照市委、市政府《xx市扶贫攻坚工作方案》(枝办发〔20xx〕24号)的总体部署,根据市委宣传部《xx市精准扶贫精准脱贫宣传工作方案》(枝宣发〔20xx〕19号)的文件精神,xx局发挥行业优势搞好行业精准扶贫工作,大力完成全市扶贫脱贫任务。对仙女镇6个贫困村实施摸底调查工作,完成扶贫帮困走访75户;培育新型农民50人;秸秆综合利用率达80%;农户沼气普及率达50%。
(一)围绕精准扶贫,打好行业攻坚。一是创新精准扶贫工作思路。我局发挥农业行业优势,依靠行业因地因户制宜搞好精准扶贫。在政策、项目、资金、技术、信息等各方面向贫困村倾斜。二是建档立卡量化识别贫困人口。截止10月底,通过对仙女镇6个贫困村全面摸底、普查、评议、录入、量分、公示,客观、科学、精准的锁定了贫困户75个,并识别建卡到户到人。三是积极推进农业特色产业发展。依据贫困村实情,与市乡农业特色产业体系衔接,为每个贫困村确定农业特色产业及发展规划。四是积极优化贫困村生态环境。预计贫困村农作物秸秆综合利用率到20xx年达到90%以上;推进畜禽粪便无害化处理和资源化利用,适宜农户沼气普及率20xx年达到70%以上;70%的农户厕所改建成卫生厕所;绿化面积覆盖率达50%以上。
(二)突出工作实效,开展结对帮扶。一是圆满完成贫困对象建档立卡工作。截止10月底,仙女镇6个贫困村及贫困人口的识别认定、建档立卡和数据录入工作已基本完成。二是建立健全干部结对帮扶机制。采取1名领导带领多名干部职工对口帮扶1个重点贫困村"的方式,分年度落实驻村帮扶责任,逐步帮助平困村脱贫致富。三是明确扶贫重点任务。依据贫困村实情,与市乡农业特色产业体系衔接,为每个贫困村确定农业特色产业及发展规划,为每个贫困户能够脱贫的增收项目规模。因地制宜,发展种植业、养殖业、农产品初加工业以及农业新兴产业。把贫困村农业特色产业发展纳入市乡农业特色产业体系建设的主要内容和任务。
(三)科学规划扶贫,改善生产条件。一是改善种植业生产条件。一方面加强农田基本建设。加大贫困村中低产田改造和水土流失治理力度。实施中低产田改造,平整土地,建设田间道路、机耕道,完善田间配套工程,改良土壤,培肥地力,提升耕地质量。另一方面按照因地制宜的.原则,积极发展设施农业、高效生态农业、旱作节水农业,有效增强防灾抗灾能力。二是因地制宜发展农业机械化。在加快平原丘岗地区贫困村的主要粮油作物和特色农产品生产机械化的同时,大力发展草食畜牧业生产机械化和农产品初加工机械化。
二、下一步工作打算
20xx年是深化扶贫改革创新关键年,是精准扶贫的攻坚年。我局将继续贯彻落实《xx市扶贫攻坚工作方案》(枝办发〔20xx〕24号)、《xx市精准扶贫精准脱贫宣传工作方案》(枝宣发〔20xx〕19号)文件精神,围绕市委、市政府扶贫总体工作目标,坚持现代农业发展理念,全力推进农业行业精准扶贫工作,科学规划特色扶贫产业,积极发展循环农业、生态农业、休闲农业等现代农业,不断夯实“三农”基础,强化惠农措施,增强科技支撑,推进产业化进程,努力实现生产经营方式与经济发展方式的转变,保持农村经济平稳较快发展,促进贫困农户持续增收,
根据省教育厅、省财政厅《关于联合开展高校学生资助情况调查与检查工作的通知》(川教函〔20xx〕164号)文件,为进一步总结我院学生资助工作经验,及时发现存在的困难和问题,由学院主管领导牵头,对学生资助工作进行了自查,自查情况报告如下。
一、资助工作组织管理情况
(一)加强领导,健全领导机构
制定了《关于调整学生资助领导小组的决定》(川信职院学〔20xx〕43号)文件。成立了以院长为组长,主管学生工作副院长为副组长的领导小组,审核国家奖学金及国家励志奖学金的评选及发放;下设由学生工作部长担任主任的办公室,监督奖勤助贷的全面工作和受理咨询举报。
(二)建立资助体系,配置专业人员
为切实做好学生资助工作,保持工作长期有效有序的开展。设立学生资助管理中心配备专职人员和专门设备,具体负责学生资助工作,指导各系学生资助工作;各系也分别设立了学生资助兼职老师。学院还将学生资助工作实行目标管理,纳入部门(单位)年度目标考核。
二、资助工作政策宣讲情况
(一)吃透资助政策,完善管理制度
学院积极组织参与资助工作的师生,全面学习国家和省有关资助政策,结合学院实际,制定了《四川信息职业技术学院经济困难学生认定办法》川信职院学〔20xx〕371号、《四川信息职业技术学院国奖、国励、国助评选实施办法》川信职院学〔20xx〕103号文件。其中电气系和信息系还根据本系部的学生情况制定了系部《国家奖、助学金评定细则》、《学生贫困认定细则》。
(二)广泛宣传、家喻户晓
在招生宣传时就将国家资助政策宣传到千家万户。每年将《高等学校学生资助政策简介》寄发给每一位新生。学生进校后,学院又组织辅导员在班级进一步广泛宣传、讲解,同时还利用网络、校园广播、橱窗、展板等进行宣传,使资助政策深入人心。
三、资助工作政策落实情况
(一)做好国家三金发放工作
学院为每位受资助学生分别办理中国建设银行卡,直接将国家奖、助学金打入受助学生银行卡。工作中三令五申,一再强调,不得以任何实物或服务等形式,抵顶或扣减国家奖、助学金。不得向学生收取押金等费用。学院财政资助资金到位后,立即组织人员对享受国家资助同学的个人信息再做一次核查,力求准确无误,及时将国家奖助学金发放到学生手中。
1、国奖、国励发放到位
20xx年秋学院共有6名学生获得国家奖学金,总计金额4.8万元。共有184名学生获得国家励志奖学金,总计金额92万元。学院按照《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法》的相关规定,充分结合我院(川信职院学〔20xx〕103号)文件的评审条件,获奖学生均按严格程序进行公示、审核并报上级主管部门批准。
2、国家助学金发放到位
20xx年秋学院受助人数为2006人,其中一档501人,(2000元);二档1004人,(3000元);三档501人,(4000元),总受助金额601.8万元,受助学生中少数民族154人,农村户口学生1677人。此助学金分为两学期打入学生账户,分为20xx年秋季学期和20xx年春季学期,其中20xx年秋季学期的钱已全部打入学生的建行卡。20xx年春季学期再一次核实了学生名单,凡是有处分和退学的学生一并取消并再次按照程序增补候补人。
(二)做好生源地助学给款工作
20xx—20xx学年度共有385名学生给款,给款金额为2286900元。
(三)做好应征入伍服义务兵役国家资助
20xx年应征入伍服义务兵役补偿学费共5名,其中毕业生3名,每名12300元,合计36900元;在校生1名,金额4100元;在校生1名,金额8200元;共计49200元。
(四)做好基层就业学费奖补
20xx年基层就业学费奖补共有2名学生,分别为电气07—1班喻贞金,奖补8200元(因为5.12地震已减免1学年学费);计网08—1班杨丽美,奖补12300元。
(五)做好勤工助学
我院根据学生的实际情况修订了《四川信息职业技术学院勤工助学管理办法》川信职院学〔20xx〕16号文件,进一步规范了勤工助学的申报流程,提高了勤工助学的工资待遇。20xx年我院共有固定岗位57个,临时岗位32个,共发放工资5.9万元。
(六)开通绿色通道
为保证家庭经济困难学生顺利入学,学院建立绿色通道制度,即对被录取的家庭经济困难的新生,学校一律先办理入学手续,然后再根据核实后的情况,分别采取不同办法予以资助。20xx年秋季学期共有385名同学通过绿色通道顺利报道。
(七)建立规范的台帐
学院资助管理中心办公室建立专门档案,将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查,帐目清楚。
四、学院提取资助经费情况
20xx年共发放资助经费58.22万元。主要用于家庭经济困难学生的'学费减免、新生奖学金、学院奖学金、学习进步奖、学院助学金。其中特殊困难补助和意外伤害处理等方面的经费由学生本人提出申请,部门领导及院领导签字,由本人到财务领取现金。
五、以人为本,加强感恩教育
(一)以学生为本聚焦校园民生
学院把培养学生正确的价值观、人生观和世界观作为育人目标,对学生进行诚信、感恩、奉献的教育,不断激发学生成长成才的潜能,倡导学生互帮互助、同舟共济、励志成才。
(二)倾听我声,关注受助主体需求
树立受助学生的主体意识,把满足受助学生的需求作为资助工作的出发点。通过召开资助政策咨询会、不同年级学生的座谈会、电话及网上咨询等多样形式进行全面立体化的交流,了解学生所需所想,以更好地为困难学生提供帮助和成长成才的环境。
(三)温暖我心,倡导资助人文关怀
学院在倡导多方参与、合力助学的同时,定期组织形式多样的人文活动,加强凝聚力和向心力,让困难学生感受大家庭的温暖,以更加积极的心态投入到学习和生活中。如开展受助学生的感恩成长、励志成才征文活动、真情暖冬行、爱心永传递关爱留守儿童,联合中国人民银行广元市中心支行共同主办了广元市大学生征信宣誓暨签名仪式,让学生们进一步的学会感恩,理解征信。各系部都陆续开展了诚信教育,其中电子系开展了《诚信》试卷知识竞赛、诚信为本、诚心做事、诚实为人主题活动及诚实守信的签名仪式。
我院在学生资助工作中不断摸索,不断总结,形成了一套自己的管理方式和方法。定期以系为主自查和不定期院领导抽查相结合的方式,对学生资助管理体系进行全方位的严格管理。对于家庭经济困难学生申请各类助学金,我们制定了规范的工作流程,及时准确的掌握全院贫困学生的具体情况。并与主管院领导进行沟通,力争做到及时帮助解决贫困学生。
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于对全省民政救灾、城乡低保、扶贫专项资金使用情况开展集中检查的通知》精神,我市扶贫办财政局组织专班人员,深入各项目实施镇处和村组,围绕xx年度扶贫开发项目实施和资金使用等方面,认真开展了自查。现将自查情况报告如下:
一、20xx年度扶持老区建设项目、资金执行及落实情况
20xx年,省下达我市财政扶贫、扶持老区建设项目资金151万元,其中,基础设施类项目7个,项目资金99万元;生产发展类项目5个,项目资金43万元;科技培训类项目2个,项目资金9万元。截止到xx年底所有扶贫项目已全部完工,资金已全部下拔到各镇处和项目建设单位,资金到位率达到100%。
二、20xx年度扶贫项目资金管理使用的做法
一是强化项目监管。省扶贫资金及项目一经省扶贫办备案审批下达,我们始终坚持“项目跟着规划走” 、“资金跟着项目走”的原则,按照省办《关于进一步改进扶贫项目管理工作的通知》精神,严格按下达的项目资金额度和建设内容精心组织实施。同时,市扶贫办会同市财政局多次深入项目施工现场调查了解工程进展情况,督促施工单位严格按规划实施方案施工,确保工程按规定的时间、进度和质量要求完工,对不符合施工要求的`责成施工单位返工。在项目建设验收合格后,将项目建设内容、资金额度等内容及时录入湖北省财政扶贫资金管理监测信息系统,使全市扶贫项目资金做到无任意调整挪项、无擅自分散使用,无“半拉子”工程现象发生。
二是坚持阳光作业。严格实行项目资金公示公告制,各镇、村、项目建设责任单位充分利用镇、村公开栏、宣传单、新闻媒体等,对项目审批程序、项目名称、实施地点、建设规模和效益、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金总额等内容在公开栏进行至少为期半个月的公示公告,确保了扶贫项目和资金充分接受群众监督,提高了扶贫项目和资金使用的透明度。严格实行竣工审计验收制,项目完工后,市扶贫办会同市财政局及相关部门、镇分管负责人、村委会负责人、施工单位按照规划实施方案组织验收。严格项目建设质量监督评审制,各村成立了项目建设质量监督小组,在项目验收上,严格实行质量监督小组不签字不得评为合格项目。同时,项目主管单位对项目建设采取不定期的检查,发现问题,及时纠正,确保把问题消灭在萌芽状态。同时,市扶贫办联合市财政局、市审计局等相关单位组成的专班,深入到各镇处和重点村,对xx年的老区建设项目和资金进行审计检查,对存在的问题及时进行了整改,并把检查审计结果作为下一年度扶贫资金和项目分配的一个重要参考因素。
三是严格资金使用。在扶贫资金的管理上,我们严格按照《湖北省财政扶贫资金管理办法》,在市财政局设立了扶贫项目资金专户,实行全过程跟踪管理,全封闭专户运行,严格把握所有项目资金必须进入项目资金账户,然后履行审批手续后使用的规定。在项目申报、审批到资金下拨、使用的各个环节,主动接受审计、财政、监察部门和上级主管部门的检查、审计和监督,始终做到了专款专用,足额到位,无挤占、挪用、截留现象发生。
四是注意发挥效益。对推进实施的项目,力求效益最大化,坚持做到建设一个,达到促进一片发展的目的。20xx年,维修村级主干渠5000米,改善了1000多亩的农田灌溉难问题;硬化和改造老区村特别是重点老区村村级道路20公里,解决了5000多人的行路难问题;开展我市贫困地区贫困农民技术培训3000人。这些项目的实施,改变了贫困地区的面貌,为贫困地区的全面、快速、持续发展奠定了基础,极大地改善了老区部分群众的通行条件,使农产品卖难和农资运输难问题得到缓解,提高了贫困农民脱贫致富的能力,增加了老区农民的收入,促进项目实施区的农民年人平增加收入300元以上。
总之,我们通过自查,认为我市20xx年度扶贫项目的实施符合国家、省、宜昌市相关规定,资金拨付及时,项目管理规范,发挥效益明显。
根据上级部门安排部署,我校在贫困生资助工作中,严格按照上级文件精神,对贫困学生进行精准扶贫,做到不遗漏,不造假,层层审核,最终落实。
一、基本情况
20xx年秋季我校义务教育阶段1—6年级共有建档立卡户77人,低保家庭24人,本人残疾学生2人,家庭经济困难受助学生共103人,其中受助学生中寄宿生15人,每人每学期资助500元,发放困难生活补助7500元;非寄宿生88人,每人每学期资助250元,发放困难学生补助22000元,本学期共发放困难学生生活补助29500元。
二、资助分析
资助工作政策性强,为了把工作做到公平、公正、公开,把好事办好,让群众满意,社会满意,让最困难的家庭子女受益,学校成立由校长任组长、其他领导和班主任等为成员评审领导小组,健全监管机制,确保专项资金落到实处,顺利推进义务教育阶段资助政策,体现资助政策的“公平、公正、公开”的原则,保证贫困家庭生活不受经济影响,能认真学习、完成学业。
学校在资助评审过程中,发现有1名学生属建档立卡贫困户人口未纳入资助范围,该生是建档立卡人口,本学期该生未住宿,镇下发表说该生已脱贫。又因班主任在调查时该生不愿意。未纳入资助对象。
确定资助范围和对象。为义务教育阶段家庭经济困难的贫困学生并优先考虑以下几类:
1、义务教育阶段建档立卡家庭学生。
2、农村低保家庭的学生。
3、非建档立卡家庭经济困难残疾学生。
4、农村特困救助供养学生。
三、工作措施
1、组织学习上级文件,充分理解文件精神。
2、宣传资助政策。在校内和学生所在村、组张贴布告宣传相关资助政策,真正做到家喻户晓。
3、成立资助贫困学生评审领导小组。
4、学生申请。
5、资助对象认定程序。学生申请后,由学校评审领导小组进行审查,确定受助学生。
(1)、公开资助信息。宣传资助政策,真正做到家喻户晓。
(2)、资助申请。贫困家庭学生填写《家庭经济困难学生生活补助申请表》交学校进行审核。
(3)、评审及公示。评审小组对申请资助的学生家庭贫困程度进行审核,拟定受助学生名单并公示;公示期内,如有异议的.,评审小组对有关情况进行重新审核。
(4)、上报。学校根据公示无异议的受助学生名单,填写好《义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助受助学生汇总表》上报审核盖章。
(5)、资金发放。资金到位后,学校及时将补助资金足额打到学生监护人银行卡中,杜绝发现金,并履行好领款签字手续。
6、享受资助学生每学期评定一次,根据农村贫困家庭脱贫、返贫的实际情况,对受助的贫困家庭学生作出适当调整。
7、所有受助资料归档。
在资助工作中,本校对资助学生通过家访、询问所在社区负责人及邻居进行核实是否困难,做到确实把关。无优亲厚友、公职人员纳入资助,有银行发放资料,签字手续完善。
四、存在的问题及改进办法贫困学生认定难度大。
由于种种原因,学生不能如实说明家庭情况,班主任也不能全面了解每一个学生家庭经济状况等,工作中不易把握。
资助工作是一项爱心工程,惠民工程,也是一项十分严肃的工作,在今后工作中,学校将“千名教师进万家”活动深入持久地开展下去,全面覆盖,深入到每一个学生家庭宣传政策,全面了解学生的家庭情况和经济状况,一如既往地严格执行政策,使资助工作真正惠及到每一个贫困家庭的子女,让领导满意、家长满意。
按照《关于开展全市20xx年乡村振兴战略行动计划专项督查的通知》要求,我区进行全面自查,现将情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)建章立制、明确职责,完善各项制度建设
经区委常委会、区政府常务会审定,已先后制定出台《江北区实施乡村振兴战略行动计划》、《江北区实施乡村振兴战略行动计划重点工作目标任务责任分解方案》、《江北区农村“三变”改革实施方案》、《江北区农村人居环境整治三年行动实施方案(20xx年-20xx年)》、《江北区农村人居环境整治管理办法》、《江北区乡村振兴战略规划(20xx-20xx年)》。等系列性指导性文件。截至目前,累计召开全区乡村振兴领导小组工作会1次,乡村振兴领导小组办公会9次,专题工作(评审)会31次,赴区县及区内学习调研9次,外出考察学习培训5次。坚持问题导向,推动规划先行,落实工作保障,以农业增效、农民增收为落脚点,积极培育农业农村发展新动能,勾画乡村振兴工作蓝图,推动乡村振兴工作步步为营、有章可循。
(二)聚焦重点、加强追踪,确保全区乡村振兴稳步推进
结合《江北区实施乡村振兴战略行动计划重点工作目标任务责任分解方案》和《江北区关于聚焦乡村发展难题精准落实“五个振兴”重点任务分解方案》,“以五宝镇为重点的乡村振兴取得重要进展,城乡融合发展格局初步形成”的阶段性目标,细化了“七大行动”212项和“五个振兴”139项工作任务,任务推动率达到92%。一是抓基础设施建设促乡村振兴;二是抓产业发展促乡村振兴;三是抓人才和队伍建设促乡村振兴;四是抓民风民俗建设促乡村振兴;五是抓人居环境改善促乡村振兴;六是抓基层党建促乡村振兴;七是抓农村改革促乡村振兴。
(三)改善民生、加大投入,打好乡村振兴第一场硬仗
党的十九大作出实施乡村振兴战略重大决策部署,推进农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。江北区各级高度重视,聚焦民生,一切为老百姓谋福祉出发,在20xx年人居环境整治中加大资金投入力度和整合力度,总投入资金1.5亿元。其中5000万主要用于示范区农房改造和公共基础设施,1亿元主要用于一般片区农房风貌及周边环境打造。20xx年江北区在人居环境中充分整合了其他渠道资金近20xx万元,其中农业综合开发资金约1500万元,水利移民资金475万元用于鱼嘴镇井池村和五宝镇农田道路建设等。农村人居环境农房风貌改造示范片区178栋任务,启动148栋,完成90栋,启动率为83.15%,完成率为60.81%,其中五宝镇启动74栋,完成40栋;鱼嘴镇启动51栋,完成35栋;复盛镇启动23栋,完成15栋。一般片区农房风貌整治工作全面启动,五宝镇第一批审核通过186户,启动开工12户,主体完工2户;复盛镇启动开工7户;郭家沱街道启动开工15户;铁山坪街道外立面整治完工6户。
二、存在的主要问题
(一)镇村规划滞后化问题。江北区现仅有唯一一个农业镇五宝镇,现阶段其镇规划受广阳岛片区总体规划限制,还未得到市级相关部门审批;全区涉农村中8个涉农村的村规划已经上报至区规划自然资源局,有待市级批准。镇村规划还未落实,制约了乡村振兴相关工作进展。
(二)产业培育薄弱化问题。五宝镇土地比较贫瘠,产业单一薄弱,仍以传统农业生产为主;经济作物规模小,产品同质化严重;入驻农业企业少经营状况不理想;第三产业以餐饮、住宿业为主,但规模小、条件差、配套差,吸引力不强;由于我区产业规模化、机械化程度偏低,劳动力成本高,作为加工企业所需原材料较其他地区没有竞争力。
(三)农村发展空心化问题。一是人才缺乏,本地人才不愿回乡,外来人才不愿留乡。二是老龄化问题凸显,人口老龄化的问题比城市更为突出,区域内实际务农的劳动力平均年龄高达60岁,“未富先老”问题明显。三是农村住房大量闲置,多为妇女、儿童、老年人居住;四是村集体无产业、无经营收入项目现象较多,集体经济没有形成有效收益。对村支两委激励机制还未建立,集体经济组织缺乏发展动力和创新意识。另外,干部创新发展意识弱,经营管理能力差,措施办法点子少,畏难情绪较大。
(四)基础设施低配化问题。受两江十年控规、四山禁界的.影响,农村地区基础设施建设配低。一是部分农村地区供水总量小、管网标准不高。二是供电荷载有待加强,电力线路老化、输变电压低、管网铺设不合理。三是天然气入户率低,部分农村地区未实现集中通气。四是交通条件有待提升,部分村级道路密度低、老化破损较为严重。
(五)公共服务低质化问题。一是医疗卫生条件有待完善,涉农街镇医疗机构不足,服务能力有限。二是文化产品种类少、档次有待提高。三是困难救助和帮扶力度还需加强。
(六)社会治理复杂化问题。企业拖欠农户土地租金、经营不善闲置土地等问题仍在一定范围内存在。同时,随着周边地区发展的加快,群众盼发展、盼开发的愿望愈加强烈,用地难、难用地问题日益显现。
“六大问题”的存在,凸显了实施乡村振兴的“三大矛盾”:一是土地需求旺盛与农村土地低效利用的矛盾。二是政府引导农业产业化与农民热情不高的矛盾。三是农村土地制度与农业现代化、集约化的矛盾。
三、下一步打算
(一)聚焦乡村振兴行动计划(规划)。立足区情,准确把握中央、市委文件精神,按照《江北区实施乡村振兴战略行动计划》,《江北区实施乡村振兴战略行动计划重点工作目标任务责任分解方案》和《江北区乡村振兴规划》,进一步明确我区乡村振兴目标定位路径。围绕“产业发展活力旺盛、生态环境明显改善、文明乡风有效提升、农村社会和谐安定、农民生活更加殷实”五个方面及“七大行动”,突出问题导向,精准发力、持续用力,抓重点、补短板、强弱项,通过实施乡村振兴战略积极助推全区持续高质量发展。
(二)聚焦“五个振兴”实施意见。按照江北区“五个振兴”相关实施意见和任务分解方案。区委组织部、区委宣传部、区农委、区人力社保局、区环保局等部门切实担负起牵头职责,有关部门各司其职、密切配合,凝聚广泛共识、形成强大合力,扎实推动“五个振兴”在江北的全面落实。
(三)聚焦农村人居环境整治三年行动计划。实施好鱼复五三镇农村人居环境整治项目,同时按照分类分片启动的原则,加快推进其余涉农街镇相关项目建设。按照《江北区农村人居环境整治项目管理办法》,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,加快补齐农村人居环境的突出短板,坚持规划引领、因地制宜、城乡统筹、循序渐进、农民主体、完善机制的原则,从抓城市建设的眼光出发,加快推动功能清晰、布局合理、生态宜居的大美乡村建设。
(四)聚焦农村土地制度和产权制度改革。坚持农村基本经营制度,稳定和完善农村土地承包关系,认真落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。运用农村土地承包经营权确权颁证成果,探索集体土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革。以试点示范带动整体推进,加快农村“三变”改革进程。开展农村集体资产清产核资和集体经济组织赋码登记工作,为深化农村集体产权制度改革,盘活农村集体资产,发展新型集体经济,增加农民收入奠定坚实基础。
(五)聚焦社会投入。按照政府引导、市场主导的原则,建立市场化运作的财政投入和整合机制,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,切实推动乡村振兴工作步入正轨。依托五宝镇已初具雏形的农旅亮点,坚持“政府搭台、企业唱戏、农民增收”,吸引一批有实力、肯干事的企业,全力打造区域特色高效产业带和产业板块,促进采摘农业、创意农业、休闲农业、体验农业、康养农业等农业新业态发展。
(六)聚焦城乡融合发展。按照江北区《关于开展农村住房风貌改造工作促进美丽乡村建设实施方案》,坚决破除体制机制弊端,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,推动城乡要素自由流动、平等交换,扎实推进农村住房风貌改造工作,以示范试点带动全区全域整体提高,切实改善农村人居环境,带动乡村旅游产业发展,建设美丽宜居乡村,努力实现城市乡村各美其美、美美与共。
为了进一步搞好我局涉农资金管理工作,加强涉农资金的监管,提高涉农资金的使用效益,根据《关于对涉农资金使用情况进行自查的通知》(六府办〔20xx〕33号)文件精神,我局及时对全局范围内涉农资金来源、用途、使用情况进行了自查自纠,现将自查>情况报告如下:
一、基本情况
根据文件要求,检查的年度范围为20xx年度;我局接到文件后,迅速组织学习并予以落实。涉农专项资金名称为:职业技能>培训,培训类别为劳动预备制培训、职业技能培训、创业培训;截止20xx年3月19日,对涉农资金管理情况进行了整理汇总后,将自查自纠资料整理归档。
二、自查情况
20xx年共举办培训班31期822人,拨付补贴302.2万元。其中创业培训14期252人,拨付补贴25.2万元;职业技能培训9期220人,拨付补贴49.5万元;劳动预备制培训8期350人,拨付补贴227.5万元。
三、工作流程
人力资源保障部门、培训机构广泛宣传培训政策→培训机构组织生源并进行初审→制作开班资料报人力资源保障部门→人力资源保障部门经办机构对开班资料进行审核批准并公示→报特区财政部门审批→培训机构开班培训→人力资源保障部门会同财政、监察等部门对培训情况进行每月2次的.实地现场检查→培训结束后培训机构上报资料到人力资源保障部门经办机构初审并公示→财政部门复审结束将补贴款项拨付给人力资源保障部门→人力资源保障部门拨付给培训机构。
四、存在问题和建议
通过涉农资金使用自查情况看,我们也发现存在一些问题:
㈠资金拨付不够及时。由于上级资金下拨晚、培训周期长、资料审核时间长等原因,培训资金拨付到培训机构不及时,对培训机构正常开展工作造成一定影响。
㈡建议监察部门积极参与培训检查工作,进一步增加培训涉农资金使用的透明度,保证资金使用安全。
根据上级部门安排部署,我校在历次贫困生资助工作中,严格按照上级文件精神,对贫困学生进行精准扶贫,做到不遗漏,不造假,层层审核,最终落实。
一、基本情况
20xx年春季我校义务教育阶段1—6年级共有住宿生197人,受资助学生共计62人,其中学前教育幼儿园有18人,义务教育小学段有44人(小学部受助学生全部是四至六年级住宿学生),共计发放资金31000元。20xx年秋季我校义务教育阶段1—6年级共有住宿生179人,其中受资助学生36人。其中学前教育幼儿园15人,义务教育小学段21人,均严格执行寄宿学生补助,共计发放资金18000元。
二、资助分析
资助工作政策性强,为了把工作做到公平、公正、公开,把好事办好,让群众满意,社会满意,让最困难的家庭子女受益,学校成立由校长任组长、其他领导和班主任等为成员的评审领导小组,健全监管机制,确保专项资金落到实处,顺利推进义务教育阶段资助政策,体现资助政策的“公平、公正、公开”的原则,保证贫困家庭寄宿生生活不受经济影响,能认真学习、完成学业。
学校在资助评审过程中,发现有1名学生属建档立卡贫困户人口在20xx年春季未纳入资助范围,该生是建档立卡人口,20xx年春季该生未住宿,镇下发表说该生已脱贫。又因班主任在调查时该生不愿意。未纳入资助对象。
幼儿园刘志启,该生家庭是扶贫户,贫困户人口中早期该生未纳入扶贫人口,当时督学办下发的扶贫户人口查不到此人,班主任老师在摸底时,未找出来,经调查村20xx年将此人才纳入建档立卡人口,未受资助。20xx年秋已转入京山实验小学月亮10班就读。
确定资助范围和对象。为义务教育阶段家庭经济困难的贫困学生及学前教育幼儿园幼儿,并优先考虑以下几类:
(一)寄宿学生:
(1)、建档立卡家庭,被镇民政办列为特困户,持有特困证,难以维持基本生活者的子女。
(2)、孤儿,烈士子女、优抚家庭子女等无直接经济来源的学生;
(3)、父母一方已亡,生活十分困难的;
(4)、父母双残或单残,造成家庭经济困难的;
(5)、遭受重大自然灾害突发事件,造成家庭经济困难的;
(6)、家庭成员长期患病或丧失劳动力,造成家庭经济困难的;
(7)、残疾家庭子女、残疾学生;
(8)、低收入、家庭经济绝对贫困,无力支付在校寄宿生活费用的成员的子女。
(二)贫困幼儿:
1、精准扶贫建档立卡贫困家庭幼儿(《扶贫手册》原件由幼儿园审核后退回,复印件留存;未发放《扶贫手册》的,提供镇民政办管理的“全国扶贫开发信息系统”学生家庭个人页面);
2、已被县级以上民政部门确定的城乡低保户家庭的幼儿(农村、城镇居民低保证及其年审证明);
3、残疾幼儿或者残疾家庭的幼儿(残疾证);
4、孤儿(民政部门出具的证明);
5、革命烈士子女(烈士证);
6、其他原因造成家庭特别困难的幼儿:
(1)父母亲一方死亡或一方常年患重大疾病,导致家庭经济特别困难的幼儿(县级以上人民医院诊断证明、病例);
(2)遭受天灾人祸造成重大损失,造成家庭特别困难的幼儿(户口所在地的村、居委会、镇证明材料)。
三、工作措施
1、组织学习上级文件,充分理解文件精神。
2、宣传资助政策。在校内和学生所在村、组张贴布告宣传相关资助政策,真正做到家喻户晓。
3、成立资助贫困学生评审领导小组。
4、学生申请。
5、资助对象认定程序。学生申请后,由学校评审领导小组进行审查,确定受助学生。
(1)、公开资助信息。宣传资助政策,真正做到家喻户晓。
(2)、资助申请。贫困家庭学生填写《贫困家庭学生资助申请表》交村委会审核后上交学校。
(3)、评审及公示。评审小组对申请资助的学生家庭贫困程度进行审核,拟定受助学生名单并公示;公示期内,如有异议的.,评审小组对有关情况进行重新审核。
(4)、上报。学校根据公示无异议的受助学生名单,填写好《京山县贫困学生认定汇总表》上报审核盖章。
(5)、资金发放。资金到位后,学校及时将补助资金足额发放,并履行好领款签字手续。
6、享受资助的学生每学期评定一次,根据农村贫困家庭脱贫、返贫的实际情况,对受助的贫困家庭学生作出适当调整。
7、所有受助资料归档。
在资助工作中,本校对资助学生通过家访、询问所在社区负责人及邻居进行核实是否困难,做到确实把关。无优亲厚友、公职人员纳入资助,有银行发放资料,签字手续完善。贫困生资助中无非住宿生纳入资助现象。
四、存在的问题及改进办法
贫困学生认定难度大。由于种种原因,学生不能如实说明家庭情况,班主任也不能全面了解每一个学生家庭经济状况等,工作中不易把握。
资助工作是一项爱心工程,惠民工程,也是一项十分严肃的工作,在今后的工作中,学校将“关爱留守生,教师访万家”活动深入持久地开展下去,全面覆盖,深入到每一个学生家庭宣传政策,全面了解学生的家庭情况和经济状况,一如既往地严格执行政策,使资助工作真正惠及到每一个贫困家庭的子女,让领导满意、家长满意。
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