【#实用文# #清洗保洁工程承包协议(必备七篇)#】随着社会不断地进步,报告的使用频率呈上升趋势,其在写作上有一定的技巧。我们应当如何写报告呢?下面是好工具范文网小编为大家整理的道路保洁清扫绩效评价报告,欢迎阅读与收藏。
受元谋县财政局委托,根据《元谋县人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(元政发〔xx〕7号)、《元谋县财政局中共元谋县委组织部元谋县审计局关于印发<元谋县全面实施预算绩效管理工作推荐方案>的通知》(元财字〔xx〕60号)、《元谋县财政局关于转发楚雄州财政局转发<云南省财政厅关于印发云南省项目支出绩效评价管理办法的通知>的通知》(元财绩〔xx〕4号)、《云南省项目支出绩效评价管理办法》等文件规定,为强化部门预算绩效管理责任,提高财政资金使用效益和管理水平。中兴财光华会计师事务所(特殊普通合伙)云南分所组成工作组对元谋县城市管理综合行政执法局20xx年度城市清扫保洁费项目资金支出的管理、使用及效益情况进行了绩效评价。元谋县城市管理综合行政执法局(以下简称“城管局”)对所提供评价资料的真实性、完整性负责。现将情况报告如下:
一、基本情况
(一)项目概况
1.项目设定背景目的
为了进一步创新县城环境卫生管理机制,建立环卫作业市场化运营新机制,实现环境卫生“管理科学化、保障法制化、服务社会化、运作市场化”的长效管理目标,不断提升城市形象,努力改善人居环境,巩固好省级卫生县城成果,通过政府购买服务方式,元谋县城区道路全部纳入环卫保洁范围,实施道路清扫保洁和垃圾清转运作业。环卫保洁作业市场化是人居环境服务作业的最终选择,将过去的“直接作业服务”变为“政府花钱买服务”。政府的职能从原来的既当“裁判员”又当“运动员”,转变为工作质量的“监督员”。政府部门负责制定工作的目标和标准,负责对工作质量的日常监督考核和验收,企业负责具体工作的实施,分工明确,有利于提高政府工作效率,保证工作质量。
2.项目立项依据
(1)元谋县人民政府会议纪要第14期《十七届县人民政府第54次常务会议纪要》第十一项关于公园及新区道路清扫保洁市场化运作有关事项。
(2)元谋县人民政府会议纪要第28期《十七届县人民政府第63次常务会议纪要》第十二项关于将老城区道路清扫保洁进行市场化运作。
(二)项目资金安排情况
根据《元谋县财政局关于下达20xx年公园及新区道路清扫保洁服务经费的通知》(元财建〔xx〕3号)、《元谋县财政局关于下达1至3月县城老城区道路清扫保洁工作经费通知》(元财建〔xx〕39号)、《元谋县财政局关于下达20xx年1至3月县城公园及新区道路清扫保洁服务经费的通知》(元财建〔xx〕40号)、《元谋县财政局关于下达4至9月县城老城区道路清扫保洁工作经费通知》(元财建〔xx〕71号)、《元谋县财政局关于下达4至9月县城老城区道路清扫保洁工作经费通知》(元财建〔xx〕72号)、《元谋县财政局关于下达县级补助资金的通知》(元财建〔xx〕118号)等文件,项目预算资金为7,059,568.00元,根据项目支出台账,截至20xx年12月31日,城管局共计支付滨南城市环境服务集团有限公司相关费用7,059,568.00元,城管局账户上无项目结余资金。
(三)项目实施内容
元谋县城区道路、公园清扫保洁,包括车行道、护栏、非机动车道、人行道、街头空地、广场、绿化带和路灯、路牌、公交车站亭、桥栏条凳等及清扫保洁范围内所设垃圾桶(箱)点;公园路面(含所有广场、道路、绿化地、人工附属设施设备、停车场、体育健身区域、儿童游乐场等)及河道河堤道路、园内附属设施(各类灯、音响、指示牌、宣传栏、休闲座椅、健身器材、桥面、栏杆、扶手、凉亭、走廊、花架、园林小品、垃圾桶及果皮箱等)、湖面水体;机关企事业单位、学校、市场等所设垃圾桶(箱)点的垃圾及时清运;定时沿街巡回收集清运垃圾,垃圾中转站的垃圾转运至指定的垃圾处理场。
(四)项目绩效目标设定情况
城管局20xx年城市清扫保洁项目未进行预算申报,未设定绩效目标,未细化分解通过清晰、可衡量的指标值予以体现的绩效指标。
根据《20xx年元谋县道路清扫保洁上半年工作计划》、《20xx年元谋县道路清扫保洁下半年工作计划》,设定了项目总体目标和年度目标。
总体目标:本着“政府主导、市场运作、社会参与”的原则,通过市场化运作,引入先进的企业化管理模式,逐步实现“管、干”分离,着力破解行业受体制局限导致的系列问题;推进环卫作业集中化、规模化、专业化、规范化进程,提升环卫作业质量和水平。改善城区环境卫生,提高环卫作业的机械化水平,促进环卫事业的发展。
年度目标:为提升县城人居环境,确保凤仪公园、凤凰湖公园及周边道路的环卫保洁工作有序开展,为群众提供休闲场所,市民对城市环境卫生质量的要求和呼声也越来越高,将两个公园及周边道路纳入县城清扫保洁服务范围,清扫保洁率达100%,做到无暴露垃圾、无砖头石块、无杂草树叶、无污泥秽水、无卫生死角;路面干净、路牙干净、下水道进水口干净、行道树圈及绿化隔离带周围干净、护栏干净、果皮箱外观干净的“五无、六净”。
(五)组织管理情况
1.项目实施主体
项目以城管局为主管部门,以滨南城市环境服务集团有限公司为具体实施单位,制定实施方案,组织实施,确保项目任务的完成。
2.保障措施
按照招标程序进行公开招标,严格按中标通知书要求履约,甲、乙双方签订了《元谋县公园及新区道路清扫保洁服务承包合同》、《元谋县老城区道路清扫保洁服务承包合同》,确认了《元谋县公园及新区道路面积统计表》、《老城区道路清扫保洁面积统计表》。制定了《元谋县城市道路清扫保洁和垃圾清转运作业规范标准及考核办法》、《元谋县城市管理综合行政执法局卫生巡查督查表》,安排专人进行日常考核督查,业务股室负责人、分管领导或局领导不定期进行抽查考核。
3.资金安排程序
服务承包费由甲方根据每月考评结果(含记分情况、扣减款项金额等)按月支付,于次月17日前拨付给乙方。如乙方工作根据考核结果达不到履约条件,在合同履行期间的所有损失由乙方自行承担,甲方概不负责承包期间乙方产生的任何费用。
4.资金安排标准或依据
项目资金根据中标价,服务期为五年,承包金每两年增长一次,每次按每平方米0.5元上调。
5.财务管理
城管局制定了《元谋县城市管理综合行政执法局财务管理制度》等财务管理指导。规定了严格的审批制度,加强专项资金管理,严格执行财务管理制度,切实提高财政资金的使用效率。
二、绩效自评情况
(一)绩效自评概述
根据《元谋县财政局关于对20xx年县级预算安排专项资金开展绩效评价的通知》(元财绩7号)》等文件的规定,元谋县城管局成立了20xx年清扫保洁经费项目支出绩效自评组,并于20xx年10月形成了《元谋县城市管理局清扫保洁经费项目支出绩效自评报告》。
(二)绩效自评结论
根据城管局提供的清扫保洁经费项目支出绩效自评报告,城管局20xx年清扫保洁经费项目支出的管理、使用及效益情况绩效自评综合得分为93分,自评结果为“优”。
部门自评综合结论是:通过实施此项目,县城城区范围内的卫生条件得到有力保障,垃圾得到及时有效的处理,方便了人民群众的生活,为群众创造了一个清洁的城市环境,有力的提升了人民群众的`幸福感。
同时,绩效自评提出以下问题:一是政府对环卫事业资金投入力度不够,表现在城市管理维护资金投入不足,按照环卫工作要求,垃圾收集设施分布不合理,数量不够,不符合要求;二是对保洁公司的监管不到位,清扫保洁质量一般;三是职工文化素质不高,学习不够,业务水平有待提高。
三、绩效评价组织情况
(一)绩效评价依据
1.《中华人民共和国预算法》(20xx年修订);
2.《云南省省级财政预算绩效管理暂行办法》(云财预〔xx〕295号);
3.《云南省项目支出绩效评价管理办法》(云财预〔xx〕11号);
4.《中共云南省委、云南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(云发〔xx〕11号);
5.《元谋县财政局关于对20xx年财政预算安排城市清扫保洁费开展绩效评价的通知》(元财绩〔xx〕8号);
6.《元谋县人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(元政发〔xx〕7号);
7.《元谋县财政局关于转发楚雄州财政局<云南省财政厅关于印发云南省项目支出绩效评价管理办法的通知﹥的通知》(元财绩〔xx〕4号);
8.其他相关依据文件。
(二)绩效评价方法
本次绩效评价中采取定量与定性相结合的方式,具体实施了审阅、实地踏勘、检查、分析复核、计算、交换和反馈意见、专家会审等程序。通过资料收集、数据填报、案卷研究、实地调研、座谈会、问卷调查等方式,开展实地评价。对20xx年城市清扫保洁经费项目相关档案资料进行查阅,结合现场核实情况和资金到位使用及结余情况的分析,进行数据分析和取证。
(三)绩效评价指标体系
1.绩效评价指标
本项目绩效评价以100分计,设项目决策、项目执行过程、项目产出、项目效益4个一级指标,权重分别为:19%、20%、30%、31%。在此基础上设定13个二级指标(项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、组织实施、产出数量、产出质量、产出时效、产出成本、社会效益、生态效益、可持续性、满意度),设22个三级指标(详见后附“元谋县城市管理综合行政执法局城市清扫保洁经费项目支出绩效评价指标体系及评分表”)。
2.评价标准
(1)项目支出评价得分满分为100分。
(2)由审计评价组根据评价情况,对各单项指标分别进行独立打分。
(3)总评价分为各单项指标得分总和。
(4)评价结果:根据最终得分情况将评价结果分为四个等级:优(得分≥90分);良(80分≤得分<90分);中(60≤得分<80分);差(得分<60分)。
3.数据来源
绩效评价评数据由元谋县城管局和滨南城市环境服务集团有限公司提供。
四、绩效评价结论
(一)绩效评价综合结论
20xx年清扫保洁项目绩效评价综合评分82分,评价等级“良”。综合评价结论:20xx年清扫保洁经费项目已实施完成,实施效果良好,一定程度上改善了城市环境,提高了居民生活质量。
(二)绩效自评与评价差异分析
一是评价程序存在差异。绩效自评由城管局汇总相关资料,得出自评结论,未进行现场抽查。绩效评价通过收集与项目相关资料、编制实施方案、开展实地评价、数据汇总分析、撰写报告的方式开展。二是评价完善了绩效指标,提高了量化指标的比例,评价指标将自评的定性指标设置为定量指标,使评价的范围、尺度更加明确。
五、绩效评价情况分析
(一)项目决策分析
项目决策指标满分19分,综合评分16分(占该项满分值的89.4%),具体情况分析如下:
1.项目立项
项目立项指标满分6分,评价综合评分6分。
(1)立项依据充分性
立项依据充分性指标满分3分,得3分。
项目立项依据充分,符合国家法律法规、国民经济发展规划、行业发展规划和相关政策要求,与部门职能职责等相匹配、适应,属于部门履职所需。属于公共财政支持范围,符合中央、地方事权支出责任划分原则,未与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。
(2)立项程序
立项程序规范性指标满分3分,得3分。
城管局按照政府采购管理规定通过公开招投标,确定滨南城市环境服务集团有限公司为项目的中标单位,并签订《承包合同》,项目立项程序基本规范。
2.绩效目标
绩效目标指标满分7分,评价综合评分4分。
(1)绩效目标合理性
绩效目标合理性指标满分4分,扣1分,得3分。
项目所设定的绩效目标与实际工作内容具有相关性,与预算确定的项目投资额或资金量相匹配,符合客观实际、国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策等。但根据提供的绩效目标申报表,设定的绩效目标不能完整反映项目产出效益和效果。
(2)绩效指标明确性
绩效指标明确性指标满分3分,扣2分,得1分。
部分绩效目标未通过清晰、可衡量的指标及指标值予以体现,未设定最能体现项目绩效目标实现程度和项目实施部门职能履职情况的关键的、核心的绩效指标。
3.资金投入指标满分6分,评价综合评分6分。
(1)预算编制科学性
预算编制科学性指标满分4分,得4分。
项目预算依据充分、合理,与项目实际实施内容相匹配,确定的项目投资额或资金量与工作任务相匹配。
(2)资金分配合理性
资金分配合理性指标满分2分,得2分。
预算资金分配依据充分,资金分配额度合理,与项目单位或地方实际相适应。
(二)项目管理情况分析
项目管理满分20分,评价综合评分15分(占该项满分值的75%),具体情况分析如下:
1.资金管理指标满分10分,评价综合评分10分。
(1)资金到位率
资金到位率指标满分2分,得2分。
20xx年安排清扫保洁经费项目预算资金7,059,568.00元,根据城管局项目支出台账,20xx年清扫保洁经费项目实际到位资金7,059,568.00元,资金到位率100%。
(2)预算执行率
预算执行率指标满分2分,得2分。
项目支出预算依据充分、合理,基本能够与预算确定的项目投资额相匹配;20xx年项目预算收入7,059,568.00元,根据城管局提供项目支出台账,截至20xx年12月31日,共计支付相关费用7,059,568.00元,预算执行率为100%。20xx年项目不存在调整。
(3)资金使用合规性
资金使用合规性指标满分6分,得6分。
项目预算资金7,059,568.00元,实际到位资金7,059,568.00元,城管局提供项目支出台账实际使用资金7,059,568.00元。根据检查资金拨付文件,项目资金的使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定,资金的拨付基本有完整的审批程序和手续;资金使用基本符合预算批复的用途。抽查未发现虚列支出、挤占、挪用等情况。
2.组织实施指标满分10分,评价综合评分5分。
(1)管理制度健全性
管理制度健全性指标满分2分,扣1分,得1分。
项目财务管理执行《元谋县城市管理综合行政执法局财务管理制度》等有关规定。但项目实施单位的财务和业务管理制度不健全。
(2)制度执行有效性
制度执行有效性指标满分8分,扣4分,得4分。
项目实施的人员条件、场地设备、执行能力、信息支撑等落实到位。项目合同管理基本规范,政府采购程序基本合法合规等。但项目实施单位的财务和业务管理制度不健全,项目绩效跟踪执行方面不到位,项目实施不符合相关规定,未按合同规定内容每月提供公司运营情况给甲方,相关管理制度的有效性一般。
(三)项目产出情况分析
项目产出指标满分61分,综合评分51分(占该项满分值的83.6%),具体情况分析如下:
1.项目产出
项目产出指标满分30分,评价综合评分25分。
(1)产出数量
产出数量指标满分10分,得10分。
实际完成率:根据《元谋县公园及新区道路清扫保洁服务承包合同》、《元谋县老城区道路清扫保洁服务承包合同》,完成合同规定的城区道路清扫面积公园及新区道路清扫保洁面积558415.62平方米,老城区道路清扫保洁面积651909.68平方米。
(2)产出质量
产出质量指标满分10分,扣5分,得5分。
质量达标率:城管局每月对清扫保洁区域的巡查监督表,存在道路清扫不到位、垃圾清运不及时等情况。
(3)产出时效
产出时效指标满分5分,得5分。
完成及时性:根据对滨南城服保洁公司环卫保洁考核奖惩方案,产出时效完成基本及时。
(4)产出成本
产出成本指标满分5分,得5分。
成本节约率:本着“少花钱、多办事、办好事”的原则,支出资金未超过批复方案概算,项目总概算7,059,568.00元,项目实际使用7,059,568.00元,成本节约率为100%。
2.项目效益
项目效益指标满分31分,评价综合评分26分。
(1)社会效益
社会效益指标满分16分,扣4分,得12分。
通过项目的实施,营造了干净整洁的卫生环境,提升了县城人居环境,一定程度改善了生态环境,给县城环境清洁度提高带来可持续性影响。
垃圾进行无害化处理,建设临时生活垃圾中转站,按照生活垃圾实际收运量,将县城新生垃圾运输至楚雄生活垃圾焚烧发电厂处置。20xx年共计运输处置生活垃圾16454吨,日平均垃圾处理量约45吨,保障垃圾运输处理率达100%,垃圾无害化处理率达90%。
新、老城区27条市政道路、10个片区道路、4个广场、2个公园共计清扫保洁面积121.03万平方米,实现了城区道路清扫保洁和垃圾清转运服务全覆盖。每天人机配合冲洗作业8余台次,水车冲水降尘作业用水192余吨,机械作业使用率达70%以上,城区道路洒水降尘率达到85%。
(2)生态效益
生态效益指标满分5分,扣1分,得4分。
项目实施后,卫生环境得到了改善,对生态环境有一定改善。
(3)可持续性
可持续性指标满分5分,得5分。
与保洁公司的合约期5年,县城环境清洁度提高带来了可持续性影响。
(4)满意度
满意度指标满分5分,得5分。
通过对20份社会公众或服务对象满意度调查问卷统计分析,服务对象对元谋县城管局清扫保洁经费项目开展情况比较满意。
六、主要经验及做法
1.继续深入开展爱国卫生“7个专项行动”暨创建国家卫生县城工作,对标对表,分解落实各项环境整治工作。
2.做好对承包服务清扫保洁公司的监督管理,创新督查机制,加强日常巡查检查,完善城区巡回收运垃圾系统,有计划的增设垃圾桶点,建设分类垃圾收集示范点,督促企业开展好各自业务工作。
3.加大对城区垃圾乱扔乱倒行为的处罚力度,强化宣传教育,通过加强舆论引导和开展志愿服务活动,进一步提高市民环境卫生意识,营造人人关注环境,人人尊重环卫工人劳动成果良好氛围,以优质服务让政府放心,群众满意。
七、存在的主要问题
(一)目标管理履职不到位
城管局提供清扫保洁项目存在绩效目标表填列不规范,项目预算内容与项目实际实施内容存在部分偏差,预期绩效不合理,部分绩效目标未通过清晰、可衡量的指标及指标值予以体现,未设定最能体现项目绩效目标实现程度和项目实施部门职能履职情况的关键的、核心的绩效指标,多数绩效指标及指标值不便于监控和评价,无法提供该指标值的设定依据及数据来源。
上述做法与《关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预〔xx〕416号)中“推进预算绩效管理的主要内容……预算单位在编制下一年度预算时,要根据国务院编制预算的总体要求和财政部门的具体部署、国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划,科学、合理地测算资金需求,编制预算绩效计划,报送绩效目标。报送的绩效目标应与部门目标高度相关,并且是具体的、可衡量的、一定时期内可实现的……。”规定不符。
(二)绩效跟踪履职不到位
城管局未提供绩效跟踪相关资料,无法判断是否进行绩效跟踪有关工作。
上述做法与《关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预〔xx〕416号)中“推进预算绩效管理的主要内容……预算单位在编制下一年度预算时,要根据国务院编制预算的总体要求和财政部门的具体部署、国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划,科学、合理地测算资金需求,编制预算绩效计划,报送绩效目标。报送的绩效目标应与部门目标高度相关,并且是具体的、可衡量的、一定时期内可实现的……各级财政部门和预算单位要建立绩效运行跟踪监控机制,定期采集绩效运行信息并汇总分析,对绩效目标运行情况进行跟踪管理和督促检查,纠偏扬长,促进绩效目标的顺利实现。跟踪监控中发现绩效运行目标与预期绩效目标发生偏离时,要及时采取措施予以纠正……”的规定不符。
八、建议
(一)加强预算绩效管理。在编制年度绩效目标时,应结合部门中长期规划、部门职能职责及年度的主要工作任务,梳理完善部门总体绩效目标和年度绩效目标,根据绩效目标确定具体的绩效指标,并设定明确可考核的绩效指标值;预算管理部门应加强预算编制的审核工作。
(二)加强绩效运行监控。按照“谁支出、谁负责”的原则,完善用款计划管理,建立部门绩效运行监控机制,对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”。逐步建立重大政策、项目绩效跟踪机制,按照项目进度和绩效情况拨款,确保财政资金安全。加强预算执行监测,切实提高预算执行效率。
甲方(单位)名称:
乙方姓名:
双方经过友好协商,甲方委托乙方负责市环保局机关执法楼日常保洁工作,并签订以下合同:乙方须向甲方提供保洁人员的身份证复印件、保洁人员信息登记表及1张1寸的彩色照片。
一、作业范围:
(1)一楼大厅、走廊、卫生间、楼梯(含楼梯扶手与侧面玻璃)、电梯。
(2)各大、中、小会议室、阅览室、接待室。
(3)副局级以上领导办公室及卫生间。
(4)办公楼周边公共区域
(5)羽毛球活动室。
二、作业内容:
(1)办公楼内公共区域:地面,卫生间,楼梯(含楼梯扶手与侧面玻璃),电梯的保洁工作。
(2)办公楼周边公共区域:办公楼前、后方区域(包括停车场,花坛)定期清扫。公共区域内花草每周浇水维护工作。
(3)副局级以上领导办公室:卫生间,地面,沙发,桌椅,书架等物品的日常保洁。
(4)各大、中、小会议室、阅览室、接待室的地面、桌椅、茶杯、烟缸等物品的保洁工作。
(5)羽毛球活动室、淋浴室、卫生间的日常清理工作。
乙方日常保洁保养工作要做到:工作场地无杂物、无死角、楼梯走廊、窗台无尘土,卫生间无水、无污渍、无异味。
三、承包费用及结算方式:
承包费用每年合计人民币_______万元整,按季结算。
四、合同期限:
_____年______月_____日至_____年______月_____日,为期一年。
五、合同以外业务的特殊费用:
甲方委托乙方进行此合同以外的业务工作,费用由双方协商决定。
六、甲方的责任和义务:
1、对乙方保洁工作进行监督、检查。发现问题可督促乙方在限期内改正,如乙方保洁人员不能尽职完成工作,甲方可以用书面或口头形式通知乙方,调换其他保洁人员。
2、为乙方作业人员提供工作期间的水、电(安全用电)。为乙方提供一间可供员工更衣、存放器材、物料的房间
3、按合同约定及时支付服务费给乙方。
七、乙方的责任和义务:
1、配置、管理保洁人员,保洁员不得少于5人;做好日常保洁工作。负责提供保洁所需的设备及清洁原料(见附表1)。
2、乙方员工个人卫生要做到统一着装,佩带工作标志,无异形发型,无传染病。
3、乙方应按照本合同规定的服务范围配备作业人员,如因其他原因而导致人员缺额的,乙方必须自行调整补足。
4、未经甲方书面同意,乙方不得将合同的全部或部分项目转包、分包给其他公司或个人。
5、负责按期保质完成甲方要求的清洗保洁工作,严格按照乙方所订的清洁卫生要求进行程序化服务。
6、爱护建筑物及室内外设施,注意节水节电,如因乙方人员原因造成甲方财产损失或财产丢失,由乙方负责。乙方每月提供一次本合同清洁范围内擦玻璃、卫生间消毒。
7、在合同执行期间,乙方员工在工作中,出现的工作及人员伤亡事故,由乙方负责。
8、乙方人员负责将甲方公共区域的垃圾直接投弃到指定地点。
八、违约责任及合同的变更:
1、除不可抗拒因素外,双方应自觉履行合同条款,不得擅自变更或解除,否则如一方违约,需向另一方赔偿全年保洁费的20%。
2、合同条款因合理原因须变更,双方友好协商解决。
九、合同终止
1、双方协商可终止合同。
2、一方严重违约则合同终止。
3、合同规定的履行期限届满,合同自动终止。
十、附加
1、对此合同未规定的事项及对此合同的解释发生异议时,甲乙双方在诚挚的基础上协商解决。
2、此合同一式两份,双方负责人签字、盖章后生效,双方各执一份同等有效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_______法定代表人(签字):_________
_________年____月______日_________年____月____日
一、项目基本情况
(一)项目概况。
1.立项背景及目的。
富民县城市管理局20xx年清扫保洁经费支出项目主要用于保障城市环境卫生管理工作的正常开展,达到环卫设施完好、保持县城环境卫生的干净整洁,城市管理有序,按照昆明主城标准管理富民辅城提供坚实保障。同时,环卫站安排人员对县城环境卫生工作进行巡查、检查,依照《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》对乱泼乱倒等违反的行为予以纠正和劝阻,提高市民的环境卫生意识,增进市民对环卫工作的理解和支持。
2.项目实施情况。
富民县城市管理局20xx年清扫保洁经费支出项目主要用于发放180名环卫工人工资、环卫基础设施日常维护、32辆环卫专用车日常养护、县城22座公厕免收费的管理及维护费。
3.资金来源及使用情况。
20xx年清扫保洁经费支出项目资金来源为县级财政拨款,上年结余92.52万元,20xx年收入976.61万元,支出1039.73万元,结余29.4万元。
(1)富民县委宣传部城乡建设管理及卫生提升整治工作经费收入10.00万元,支出8.57万元,本年结余1.43万元。
(2)环卫设施维修维护费专项资金上年结余34.51万元,支出18.33万元,本年结余16.18万元;
(3)20xx年环卫巡查车配备经费项目收入10.00万元,支出10.00万元,剩余0万元。
富民县10个地标新作洗手池建设美化经费上年结余30.00万元,支出30.00万元,剩余0万元。
富民县城市生活垃圾分类工作经费上年结余23.00万元,支出10.00万元,剩余13.00万元。
环卫工人节补助经费上年结余5万元,支出0万元,剩余5万元。
20xx年政府购买专项资金收入925.47万元,支出925.47万元,剩余0万元。
20xx年洗手设施外包及工程尾款经费收入15.55万元,支出15.55万元,剩余0万元。
20xx年老旧环卫设施更换及垃圾中转站提升改造经费收入15.59万元,支出15.59万元,剩余0万元。
4.组织及管理情况。
(1)政府购买专项资金使用采取按月支付方式,每月约77万元。
(2)垃圾处置费资金按照每季度实际产生的经费进行审批,主要用于保障环卫工作日常工作的开展、环卫车辆维护及公厕维护。
(二)绩效目标。
1.总目标。
部门绩效目标一:落实全日制保洁制度,提高环卫保洁质量。
部门绩效目标二:加强环卫设施维护,提高设备运行效率。
部门绩效目标三:做好公厕管理,提升服务质量。
2.年度目标。
(1)产出目标。
县城清扫率、垃圾收集率、垃圾无害化处理率达到90%以上。
(2)效果目标。
县城建成区18条街道,清扫保洁面积58.38万平方米,道路清洁率达到100%。县城日产生活垃圾48吨,做到日产日清,集中收集处理率常年保持在100%,公众满意度100%。
二、绩效评价工作情况
(一)阐述的主要内容:严格项目管理,确保项目实施过程是否规范、年度目标已全部完成,并且效果明显,在资金管理方面严格按专项资金管理及使用要求,做到专款专用,严格按照合同条款付款,付款凭证材料完善。
(二)绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则。根据预算法的相关规定,在预算编制时,我局已建立事前绩效目标编制工作,构建事中绩效跟踪和绩效评价机制。为确保绩效目标如期实现,我局根据确定的部门整体支出绩效目标和项目支出绩效目标,对绩效目标的完成情况进行跟踪和绩效自评。按照“谁申请资金、谁编制目标”的原则做好评价工作。
2.绩效评价方法。积极组织力量,项目自评绩效由业务处室填报项目绩效自评情况,财务处协助;单位整体绩效由财务处填报,办公室及相关部门提供佐证材料和依据。
三、评价结论
(一)评价结果。
根据项目支出绩效指标要求,我单位分析评价自评分为99分,自评等级为优秀。
(二)主要绩效。
该项目的实施保持县城环境卫生的干净整洁,县城建成区18条街道,清扫保洁面积58.38万平方米,道路清洁率达到100%。县城日产生活垃圾40吨,做到日产日清,集中收集处理率常年保持在100%,公众满意度100%。
四、成本效益分析。
该项目资金的`使用采用实报实销,有效的节约资金,并保障资金落实到实处。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法;
(1)要建立部门长期、中期目标、做好项目前期准备,立项依据要充分。
(2)设定合理的项目绩效目标,保证相关性、完整性、与预算匹配性。
(3)财务制度健全,资金拨付到位。
(二)存在的问题
无。
(三)建议和改进措施。
在项目实施过程中要按照项目实施过程来及时修正绩效目标,保证项目按时按量完成。
甲方:_______________(发包方)
乙方:_______________(承包方)
为了更好的创造商业服务环境,进一步提高服务质量,共创服务品牌,经双方友好协商,本着平等互利等价有偿的原则,现就乙方为甲方提供清洁服务签订本协议,供双方共同遵守。
一、保洁地点
空军后勤学院机关办公楼。
二、合同履行期限
本协议自________年____月____日至________年____月____日
三、合同范围,作业内容
外门头清洗,楼梯水磨石翻新晶面处理及室内围挡。
四、双方责任和义务
1、甲方责任和义务:_______________
(1)按合同约定向乙方支付清洁服务费。
(2)对乙方保洁质量及时监督检查,发现质量问题及时要求乙方返工。
(3)安排专人协调乙方与甲方内部有关部门的工作衔接,配合乙方顺利开展保洁工作。
2、乙方责任和义务
(1)乙方在签订合同后,要及时进驻现场。
(2)工作人员在业务上受乙方领导,同时受甲方监督。
(3)认真完成甲方规定的作业内容并达到乙方方案中承诺的清洁标准。
(4)负责对派遣员工的安全教育,对派遣员工在清洁服务中的安全责任负责(如甲方要求乙方帮助非乙方服务范围内的工作时或因甲方提供的设施,设备出现安全责任造成乙方的事故和相关责任,应有几分负责承担全部责任)。
(5)乙方在清洁作业中应严格要求服务人员,做好各项防护措施,不得擅自挪用甲方的物品,加强管理,安全生产,如因清洁施工不当而引发的人员伤害等安全问题由乙方承担责任。
(6)爱护甲方内,外各项设备设施,注意节水节电。
(7)乙方使用的清洁剂必须符合国家有关的环保及卫生标准,如发生污染由乙方承担全部责任。
(8)乙方清洁作业应遵守甲方规定的时间要求,如有变更,双方协商解决。
五、合同总价
本合同价格围挡费为人民币贰仟元和外门头清洗按统包方式贰仟元付款,水磨石按实际测量面积后按125元每平米付款。
六、付款方式
在乙方工程完工后,甲方验收后一星期内一次性付清全款。
七、争议解决
在履行合同中,如双方发生争议,双方应本着互谅互让德原则友好协商解决,协商不成,可向合同履行地或合同签约地的仲裁机构申请调解或仲裁。
八、合同的生效
本合同已式4份,双方各执2份,签字盖章生效。
九、其他
合同未尽事宜,双方协商
甲方签字(盖章):__________乙方签字(盖章):__________
联系电话:_______________联系电话:_______________
日期:_______________日期:_______________
甲方:
住所:
电话:
乙方:
住所:
电话:
本合同经双方友好协商,本着平等互利等价有偿的原则,特订立如下合同:
一、合同的宗旨及原则
本合同经双方友好协商,本着平等协商等价有偿的原则,就乙方对
二、合同的范围
本合同规定的服务范围、作业内容及清扫周期以《清洁标准及定期作业指导书》为准。
三、合同履行期限:
本合同自_____年______月_____日起至_____年______月_____日止。
四、合同双方的责任
(一)甲方责任
1、按合同约定向乙方支付保洁服务费。
2、无偿为乙方
3、对乙方保洁质量应及时监督检查,发现质量问题及时要求乙方返工,直至达到质量标准。
4、教育有关人员遵守区内保洁制度,共同维护区内环境,爱护园内设施。
5、为乙方
6、负责协调乙方与园内客户间的关系。
7、负责向乙方
8、积极采纳乙方在园内保洁方面的合理化建议,协助乙方处理有关投诉。
9、甲方应提前 天以书面形式通知乙方进驻现场。
10、甲方有责任代乙方向客户开局有偿特约服务发票和收据(发票和收据由乙方
(二)乙方责任
1、乙方收到甲方进驻现场的书面通知后,要积极做好准备,准时进驻现场。
2、乙方在甲方设立作业所。作业所在业务上受乙方和甲方双重
3、认真完成《清洁标准及定期作业指导书》规定的作业项目和标准,确保卫生质量,达到客户满意。
4、乙方在 内服务人员不少于 人,非 内公共区域内日常保洁工作(如:有偿特约服务)由乙方从公司总部另调人员完成,并保证各项工作质量。
5、乙方人员要统一着装,衣帽整洁,佩带本公司名牌,进入工作现场的出入证由甲方配发,遵守甲方各项内部规章制度,乙方不得在甲方服务区域内未经甲方同意擅自承揽业务。
6、乙方员工在工作期间不得随意离开工作岗位,若乙方主管负责人不在作业现场,乙方临时负责人应接受甲方主管保洁负责人的监督指导,并按甲方的保洁工作标准进行检查。
7、乙方派出一名主管负责人负责日常保洁工作质量检查和保洁工作紧急情况的处理,并于每月_____日之前将当月保洁工作
8、乙方员工在工作期间发生工伤事故全部费用由乙方承担,乙方用供应签订劳动合同,并办理各种用工手续,如因用工不当,给甲方造成损失由乙方承担。
9、乙方在承包的保洁工作范围内,甲方如因保洁工作未达到保洁质量标准,被有关社会职能部门(环卫、城管等)进行处罚的罚款由乙方承担。
10、乙方在保洁工作中未达到保洁的质量标准(实际上经过限期整改可以达到保洁质量标准的),经甲方两次口头警告通知,仍未达到标准,将以书面形式通知乙方,每发出一次书面通知,甲方将扣除乙方当月保洁服务费的____%-____%。
11、乙方教育员工爱护 区内建筑物及室内外各种设施,注意节水节电。
12、由于乙方在日常保洁工作中不慎给甲方设施、材料及甲方客户、物品造成损失,乙方应承担赔偿责任。
13、乙方作业人员须经专业培训和具有专业知识人员承担。
14、乙方作业应遵守甲方规定的时间要求,如有变更,双方协商解决。
15、乙方在作业中应严格要求工作人员,做好各种防护措施,不得擅自挪用甲方的物品。要加强管理,安全生产。
16、乙方为保证施工质量,须根据不同材质,采用相适应的清洁原料和操作方法。
17、乙方负责
五、合同总价
本合同月总金额为人民币_____元整(大写:______)。
六、付款方式
1、甲方在合同生效后,如未发现保洁质量问题,以转账支票方式于每月____日前(如遇休息日或节假日,付款日期顺延)全额向乙方支付当月的日常保洁服务费人民币 元整。如发现保洁质量问题,甲方按照月保洁费的____%先行扣款,然后双方协商。
2、甲方于每月_____日(如遇休息日或节假日,付款日期顺延)向乙方支付代乙方收取客户有偿特约服务费用的 %;扣除的 %作为甲方应收的管理费。
七、合同变更与终止
1、合同的变更与提前终止必须采用书面形式。
2、本合同规定的履行期限届满,合同自动终止
八、违约责任
甲乙双方无正当理由不得无故终止和解除合同,否则违约方应向对方支付违约金。
九、争议解决
1、本协议的制定、解释及其在执行过程中出现的、或与本协议有关的纠纷之解决,受中华人民共和国现行有效的法律的约束。
2、本合同在履行过程中发生的争议,由双方当事人协商解决,也可由有关部门调解;协商或调解不成的,按下列第 种方式解决(只能选择一种):
(1)提交 仲裁委员会仲裁;
(2)依法向 人民法院起诉。
十、本合同一式两份,甲乙双方各执行一份,双方签字盖章生效。
甲方:乙方:
_____年______月_____日
甲方:
乙方:
为了搞好___广场室内外的公共卫生,创造洁净、优美的环境,创建全国文明小区、经甲、乙双方代表共同研究、协商,甲方同意将___广场的清洁保养工程分包给乙方。为明确责、权、利等关系,双方本着友好协商的原则,特订立如下条款:
一、工程名称及地点:__广场公共部分日常清洁保养。
二、承包方式:采用包工、包料、包工具、包设备、包清运垃圾等承包方式。
三、操作方式:严格按照ISO9001质量管理体系操作。
四、工程内容:所有公共部分走道、楼梯、电梯、扶梯、电梯厅、大堂、洗手间、茶水房的地面、墙壁、玻璃门窗、中央空调、通风窗、消防器材设备、消防避暑层、设备层、空中花园、广场四周地面、绿化、停车场、广场屋顶以及垃圾清运等。
五、承包范围、清洁工作要求:____________
六、__广场清洁卫生标准
1、大厅
(1)随时保持大厅地面光洁、无尘土、无杂物。
(2)随时保持大厅所有墙面、地脚线清洁光亮,无灰尘、无污渍。
(3)保持所有玻璃及不锈钢部分清洁、无手指印和污痕。
(4)保持大厅灯及开关洁净、无尘无污。
(5)保持不锈钢烟灰筒表面光洁,烟灰缸内烟头不得超过三个。
(6)保持大厅内所有消防器材洁净,无灰无污。
(7)保持门框楼梯、楼梯扶手洁净无灰尘、无污痕。
(8)保持总控室、保安室、服务台地面、门窗、台面的干净卫生。
(9)保持洗手间、茶水间无脏物、水垢。
2、广场
(1)随时保持广场地面、车道、台阶通道干净;不得有烟头、纸屑、果皮、塑料袋、汽水瓶等杂物;不得有较大面积的泥沙滞留在地面上。
(2)随时保持绿化带内不得有任何杂物。
(3)随时保持不锈钢栏光洁如镜、无污痕。
(4)随时保持广场花盆内无杂物,花盆干净无污。
3、楼层
(1)保持各层公共通道、墙面清洁、无灰无污痕;地面不得有水渍、杂物和污迹。
(2)保持消防器材、消防楼梯扶手、栏杆、防火门洁净,无灰尘、无水渍。
(3)保持茶水间内干净,无烟头、纸屑、茶叶、果皮食渣等杂物;门内外无灰尘、无污渍;热水器干净、无灰无污;清洗盆不污痕、斑迹和水垢;杂物停留时间不得超过10分钟。
(4)保持卫生间地面、洗手盆干净,无杂物、水渍、水垢;大理石台面、镜面无水渍、污痕。
(5)保持卫生间内、外门无污、无尘。
(6)保持卫生间地面、墙面无污、无水渍。
(7)保持大小便池无脏物、无异味、无异色(每隔30分钟冲洗一次)。
4、电梯
(1)保持电梯门内外槽中无泥土沙尘;梯内无烟头、纸屑等杂物;地毯干净无灰尘。
(2)保持电梯不锈钢部分光亮无灰尘、无脚手印、无污痕。
(3)保持电梯内外没有锈斑,灯具无灰尘。
七、甲方责任
1、必须根据本广场的具体情况制定有关卫生守则,并教育本单位干部、职员不得随地吐痰,乱丢垃圾废纸,倒乱茶水,共同维护室内外卫生。
2、在广场内外设置适量的垃圾桶、烟灰筒等卫生用具。
3、负责派员监督乙方承包范围内的卫生质量、标准情况,发现问题及时向乙方提出书面意见。
4、负责免费提供给乙方清洁用的水、电和工具房(士多房)1间(不做宿舍使用)。
5、每月按时付给乙方当月的清洁承包费用:____________元(转帐或现金支付)。
6、有权对乙方的工作进行检查、监督。发现质量问题、可随时向乙方驻该广场的卫生总监提出改进要求,并采取扣分制,每发现一处不合格,即扣1分,每月累计达到或超过100分则扣乙方当月承包费的10%;连续三个月达到或超过100分,则甲方有权解除合同。
八、乙方责任
1、必须选派素质较高、服务态度好的人员进驻__广场专门负责合同范围内的清洁工作,并教育在职员工遵守法纪、文明礼貌、说话和气、避免有违法乱纪以及盗窃、挪用甲方任何财务的行为出现。一旦发现有违法乱纪行为,查实属乙方人员所为时,后果由乙方承担,并将其清退出清洁公司。
2、负责购买第三者责任保险。严格要求所属人员在清洁工作时爱护甲方的各种财物。一旦损坏甲方财物,视情况予以赔偿。
3、负责教育所属人员严守有关安全作业规定,在不影响甲方合同条文规定和利益的前提下进行清洁工作、如有安全事故、责任自负。
4、必须按照合同附件规定的清洁范围和工作要求,技术要求选购清洁材料,不得造假,并按质量要求完成各项工作任务。
5、如遇卫生检查,承包范围内存在不符合卫生标准要求之处或受罚时,责任或项款自负。
6、乙方在广场的工作人员,必须穿工作服、戴工作卡,穿戴整齐。
九、甲、乙双方务必定期共同商讨有关工作问题,确保和提高卫生水准。
十、本合同从____年____月____日起生效,至____年____月____日失效,合同期满前一个月双方另行协商续期或签订新合同。
十一、本合同签订后一般不能中途终止。如任何一方因重大事故无法再履行合同时,必须提前一个月跟对方协商,取得对方同意后,方能终止合同。
十二、本合同整本一式四份,甲、乙双方各执两份,均具同等法律效力。
十三、本合同如有未尽事宜,双方另行协商补充。
甲方:___物业管理有限公司乙方:___环境清洁服务有限公司
代表:代表:
____年____月____日____年____月____日
甲方:___________________
乙方:___________________
甲乙双方经充分协商,本着自愿、诚信、守信的原则,鉴定本合同。
一、合同主题:
1.由乙方承包位于_____________________________服务。
2.要用乙方包工、包料、包机械设备的承包方式
二、甲方的权利和义务:
1.甲方需免费提供给乙方完成清洁所需的水电等。
2.甲方对乙方清洁情况进行监督检查,有问题及时提出,应责令乙方保洁人员随时进行整改。
三、乙方的权利和义务:
1.保证清洁工作质量及时间。
2.清洁人员发热情礼貌地为客户服务,不得有违规行为。
3.加强安全教育,在清洁过程中(除人力不可抗拒的灾害或因甲方代表大会安全隐患造成的安全的事故和因甲方指挥安排不当出现事故由甲方负责外)所发生的人为事故责任与费用由乙方承担。
4.爱护甲方的一切设施,如有损坏,照价赔偿。
四、费用及付款:
乙方完工当日,由甲方进行验收,验收合格后,甲方即向乙方以现金的方式支付清洁服务费用_________元整(小年______元整)每延迟一天付款,乙方向甲方收取10%滞钠金。
五、违约责任,在合同有效期内,任意一方未经对方同意不得随意中止合同。双方对本合同有异议时,可协商解决或签署补充协议(具同等效力)。协商不成则提交当地人民法院处理。
六、本合同一式两份,甲乙双方各执一份,双方涂改部分无效。
甲方(盖章)
经办人:
地址:
电话:
日期:
乙方(盖章)
经办人:
地址:
电话:
日期:
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