【#实用文# #窗口单位工作总结#】优秀的样文必然要理解主题的含义,范文的重要性已经成为广为接受的观点。阅读优秀的范文能让我们变得更加成熟和智慧,所以赶快来看看这篇关于“窗口单位工作总结”的文章吧,将其收藏起来方便日后查阅!
今年以来,市行政服务中心在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实市委十二届二次全体扩大会议精神,忠实践行“服务经济、方便群众、提高效率、塑好形象”的宗旨,以全市能力作风建设突破年活动为要求,进一步转变机关作风,创新服务机制,改进服务方式,提升服务效能,优化发展环境。上半年,“中心”共办理各类行政审批服务事项24.03万件,同比增长44.5%,其中即办件20.64万件,占85.9%;承诺件3.39万件,占14.1%;各类办件按时办结率为100%,承诺件提前办结率为96%;各类办件收费(含契税、车购税、各类基金等)2.49亿元,同比增长3.9%。
1、优化竣工联合验收机制。一是增加验收部门和内容。在原有8个部门同时验收的基础上,再增加城建档案馆,将档案预验收纳入联合竣工验收;二是优化验收流程。减少联合验收的前置条件,将竣前抽查、档案预验收和防雷检测等前置环节,与联合竣工验收同时进行,进一步减少验收环节,将承诺时限由4个工作日,压缩到3个工作日内,提高验收效率;三是逐步扩大联合竣工验收范围。逐步将联合竣工验收机制扩大到其他重点项目及商业服务业等领域。上半年,共对39个项目完成了竣工验收。
2、进一步压缩审批时限。“中心”各窗口对所有办理事项进行逐个梳理,做到程序能简则简,申报资料能少则少,办理时限能短则短,进一步减少环节,优化流程。目前各部门窗口已经拿出了压缩审批时限的方案,“中心”248个承诺件中有88个项目进行了压缩,共压缩117天,承诺件平均承诺时限由去年的3。8个工作日内压缩到3。4个工作日,实现了年初提出的承诺件平均承诺时限再压缩10%以上的目标。
3、建立实施建设工程绿卡制度。“中心”、优化办、住建局联合出台了《金坛市重点项目建设工程绿卡实施办法》,在重点项目取得项目备案、核准或审批文件手续、符合城乡规划和土地利用总体规划、落实土地指标后,只要建设单位以及项目所在区镇对工程质量、安全管理和及时办理手续作出承诺,均可到住建局窗口申领《金坛市重点项目建设工程绿卡》。建设单位持“绿卡”可按正常程序办理项目规划审批、工程报建等手续,并直接领取《建设工程规划许可证》、《施工图纸审查合格证》等7种相关建设手续,大大缩短了项目的建设周期。上半年,共对29个项目发放了绿卡,并按绿卡制度进行办理。
4、推行“三证一章”多证联办制度。在充分调研的基础上,根据实际情况,制定了《金坛市“三证一章”多证联办实施细则》,由工商、质监、国税、地税、公安和综合窗口组成“多证联办”服务窗口,对在“中心”办理的各类营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻制公章备案实行“多证联办”、即由原来申请人逐个窗口来回跑,改为到“多证联办”服务窗口统一受理,实行“内部流转、资料共享、统一发证”的服务模式,方便企业设立、变更相关事项的办理。
5、制定领军型人才创业“绿色通道”制度。按照“专窗服务、全程跟踪、优先办理、限时办结”的方式,以“中心”为平台,为“领军型创业人才”提供企业注册、项目建设等方面审批事项的绿色快速办理服务机制。凡是执“领军型人才服务绿卡”办理的事项,承诺件一律按照再压缩50%的时限办结,即办件优先办结,上报件由相关部门积极协调上级部门加速办理。同时,制定了领军型创业人才落户项目后续跟踪服务工作制度,做好全程跟踪服务。
6、优化服务机制。一是建立完善领导挂钩服务制度。“中心”领导班子成员按区域分片负责全市69个重点工业建设项目的审批协调,变被动服务为主动服务,切实帮助企业解决在项目审批服务过程中遇到的困难和问题。二是利用“一表制”登记注册企业487家,其中,新设立378家,变更109家。三是组织对工业建设项目联审联办47个,确保市权范围内的行政审批时间控制在18个工作日内,有效解决建设项目开工手续繁、材料多、时间长的问题。对需要进行项目会审、集中踏勘的重点工业建设项目,“中心”及时组织相关窗口负责人对项目进行会审,上半年共进行项目会审39次,对需要集中踏勘现场的,由“中心”负责解决交通工具,共对36个项目现场进行勘察。四是“一票制”扎口收费项目68个,其中工业项目41个,扎口收费216万元,非工业项目27个,扎口收费1523万元。五是做好外商投资企业集中年检年审工作。组织工商、财政、商务、外管、国税、地税、统计等7个部门联合对245家外商投资企业进行了联合年检。
7、热情服务群众。一是公安窗口推出了休息日值班制度,为群众办理急需办理的事项,休息日共办理4800余件次,同时为老弱病残上门拍照、办理二代身份证、送证上门,受到群众欢迎。二是港华燃气公司准备将收费项目纳入窗口办理,方便群众交费。三是金广电窗口积极为群众办理数字电视收费、过户等事项,帮助解决因遗留问题造成的过户难问题,上门指导老人如何使用数字电视。四是在大厅配备爱心轮椅,为腿脚不便的人提供方便,受到群众的好评。
1、深入推进“三集中、三到位”工作。在工商、环保、卫生等部门审批服务整建制进“中心”的基础上,“中心”又积极与国税、发改等部门沟通协调,国税将涉税事项全部纳入“中心”办理,并将配套的后台操作全部整建制进“中心”,人员增加17人,实现涉税事项的闭环运行,整体提升办税效率;发改部门准备将行政服务科整建制进入“中心”;商务局在窗口增加了5个办理事项;住建局将房屋装饰装修结构安全核准事项纳入窗口办理。
2、配合相关部门推进镇村平台建设。“中心”会同市监察局、民政局,深入镇、村进行调研和征求意见,制定了《金坛市镇(区)、村(社区)便民服务厅(室)标准化建设考核管理办法》,对平台建设、业务办理、作风建设等方面提出了明确的要求,并做好业务指导。
3、加强审批代办员队伍建设。一是建立了区镇、村行政服务代办员队伍。每个区镇、村都配备了一定数量的行政服务代办员,特别是每个区镇都确立了一名首席审批代办员,服务项目建设。二是抓好区镇首席审批代办员的业务培训。召开全市区镇首席审批代办员会议,学习了行政服务代办工作的主要内容、办事程序和代办职责,对代办工作提出了具体要求,并与“中心”做好工作衔接,定期向“中心”汇报各区镇项目推进情况以及存在的困难和问题。
4、加强分中心的建设管理。上半年,“中心”会同优化办对人社、地税、房管、供电4个分中心进行调研,了解各分中心的机构设置、人员配备、审批事项办理、网上办件等情况。在此基础上,“中心”制定了《金坛市行政服务中心分中心考核管理办法》,对分中心的组织领导、制度建设、硬件设施、业务办理、服务形象、群众满意等方面进行考核,着力推进分中心规范化建设。
1、公布信用等级评价结果。上半年,“中心”会同相关部门对会计代帐、工程监理、工程造价咨询、工程招投标代理、房产评估、土地评估、环评7个行业的中介机构进行了信用等级评定,共有36家中介机构被评为A、B、C、D四个等级,其中:9家被评为A类,18家被评为B类,7家被评为C类,2家被评为D类。信用等级确定后,“中心”以文件形式发给各中介机构、主管部门和相应单位,并在政府门户网站上公布。
2、强化评价结果的运用。中介机构信用等级评价结果公布后,各相关职能部门、有关单位积极配合,将中介机构信用等级评价结果运用于日常工作中,被评为C级、D级的中介机构不得参与政府投资项目的招投标,评为D级的列入整改对象。
3、修订信用评价细则。上半年,“中心”主动与各主管部门沟通协调,对已出台的7个行业的信用等级评价细则进行修订,并征求相关部门的意见,进一步完善信用等级评价办法。
今年以来,xx县坚持以为民服务为重点,以群众满意为导向,健全工作机制,创新服务方式,突出“四个注重”,着力激发窗口单位和服务行业党组织和党员为民服务创先争优热情。 注重亮化公开。为增强窗口单位工作人员的自律意识,开展了以亮身份、亮职责、亮承诺为主要内容的亮化活动。
围绕亮身份,要求窗口党员人人佩戴党徽、工作牌,公开姓名、职务、联系方式等信息;围绕亮职责,督促40多个窗口单位通过设立电子显示屏、展板、台签,开设服务网站,编制服务流程图、发放便民服务手册、卡片等多种形式,全面公开工作职责、履职要求、工作时限等内容;围绕亮承诺,通过公示栏集中公开、办公桌签个别公开、各类媒介广泛公开等多种形式公开承诺内容,并及时通报承诺兑现情况。注重提升效能。整合资源,将全县具有行政审批职能的16个主要职能部门进行全面调整和科学安排,建立起党务政务服务中心,为群众、企业提供一厅式服务。广泛推行电子党(政)务,要求县镇推行网上办公,增加网上预审、网上咨询、投诉、评价、预约等功能。目前与群众生产生活相关的201个行政审批和服务项目均已进驻县服务中心,实现了服务项目全覆盖,为民服务“零距离”。注重激励引导。
在窗口单位广泛开展“四比四看两争当”活动,即比态度,看谁的服务理念最好;比业务,看谁的.服务能力最强;比作风,看谁的服务效率最高;比纪律,看谁的服务要求最严,努力争当“先锋服务窗口”、“明星服务标兵”。通过设立党员示范岗、党员先锋岗、制定实施“五零”服务标准(服务受理“零推诿”、项目公开“零保留”、事项告知“零延迟”、办理过程“零差错”、服务对象“零差别”),推行“七个一”接待礼仪(一张笑脸、一声问候、一杯热茶、一张椅子、一个答复、一声再见、一句座右铭)等形式,积极引导党员作服务表率、树服务标杆,在本职岗位上创先争优。注重考核监督。
把窗口单位创先争优活动开展情况作为镇、机关部门年度党建考核的重要内容。通过组织开展单位负责人月点评、上级党组织季度考评、群众年度测评等活动,加强动态管理。进一步规范执法人员的执法行为,集中整治乱收费乱罚款、吃拿卡要、不作为乱作为等损害群众利益的不良风气。开展执法质量民主评议活动,评议结果与评优树模挂钩,促进窗口单位和服务行业改进工作作风,提升服务质量。
今年以来,市行政服务中心在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实市委十二届二次全体扩大会议精神,忠实践行“服务经济、方便群众、提高效率、塑好形象”的宗旨,以全市能力作风建设突破年活动为要求,进一步转变机关作风,创新服务机制,改进服务方式,提升服务效能,优化发展环境。上半年,“中心”共办理各类行政审批服务事项24.03万件,同比增长44.5%,其中即办件20.64万件,占85.9%;承诺件3.39万件,占14.1%;各类办件按时办结率为100%,承诺件提前办结率为96%;各类办件收费(含契税、车购税、各类基金等)2.49亿元,同比增长3.9%。
1、加强窗口督查。“中心”组成联合巡查组对大厅进行不定期巡查,检查窗口人员的工作作风、服务态度、环境卫生等情况,解答群众的咨询,听取合理的建议,解决存在的问题。对在联合检查、视频督查中发现的问题,通过督查通报会的形式通报给窗口负责人,并于会后及时沟通、提醒,责成其及时整改。
2、做好考核通报工作。对在办件服务中被群众投诉属实的,视情节轻重,给予扣除当月考核奖、取消当年度评优评先资格,并直接与红旗窗口的评选资格挂钩。对窗口服务中存在的问题,经“中心”提醒、约谈后仍不能改进完善或改进效果不佳的,“中心”向该部门进行通报。
3、积极配合市优化办做好审批效能提升专项行动的相关工作。一是梳理与项目建设审批相关的事项,压缩审批时限。二是探索减轻企业负担的有关举措,强化全程代办服务。三是优化窗口服务质量,力争满意率100%。四是向市政府提出了一些可行性的建议。
4、加强内部管理。一是修订完善“中心”工作例会制度、学习制度、党工委议事制度、考勤制度、财务管理制度、安全保卫制度、保洁制度等内部管理制度,以制度管理人,以制度管理事。二是对窗口进行改造和调整。通过改造,新增了7个行政服务科办公室、1个电子阅览室和1个更衣室以及三楼一个国税大办公室。将三楼的环保、卫生等部门行政服务科调整到大厅,使窗口和行政服务科联结更紧密,运转更顺畅。三是想方设法解决停车难问题。“中心”向全体工作人员发出了为服务对象让出门口及附近停车位,把车停在沿河西路或离“中心”远一点的区域的倡导,“中心”工作人员积极响应,缓解了停车难的矛盾。
1、市领导专题到“中心”调研。新年刚过,市委方书记就专程到“中心”开展调研,对“中心”取得的成效给予了充分肯定,就开展能力作风建设突破年活动、实现能力作风再提升、再突破、作表率提出了要求。
2、制定能力作风建设突破年活动方案。根据市委方书记调研讲话精神和全市能力作风建设突破年活动的要求,结合“中心”实际,把全市各项目标分解落实到相关分管领导和科室,特别是由“中心”牵头的重点工作,都制定了明确的时序进度、具体措施和具体责任人,确保活动的顺利开展,有效落实,取得实效。
3、强化教育培训。一是利用双月学习日、公务员周末课堂和领导亲自授课等多种方式和途径,抓好相关法律法规、新的审批服务业务、新的形势任务的学习,进一步适应能力作风建设再突破的需要。二是注重抓好新进窗口工作人员教育,及时进行了窗口工作人员行为规范、考核办法、考勤制度、收费项目缴款办法、廉政建设制度等内容的培训,使大家明确了各项具体要求,增强了遵章守纪的自觉性和业务操作的连续性。
4、建立了“一事一评”制度。“中心”为每个接入权力阳光系统部门的窗口都安装了“一事一评”评价器,服务对象在办完每件事后对窗口服务态度、服务效率、服务质量等方面作出评价,使评价方式更直接、更快捷。
1、加强了党的思想政治建设。通过党工委中心组学习、集中培训学习、举办报告会、下发党建读本以及“金坛经济跨越发展大讨论”等形式,切实把党员干部的思想和行动统一到科学发展、跨越发展的主题上来,增强全体党员服务好全市加快经济转型升级的责任感和使命感。
2、加强了党的组织建设。一方面,及时调整党团组织关系,上半年,共转进党员2名,转出党员3名;另一方面,按照成熟一个、发展一个的原则,做好组织发展工作,今年以来,发展预备党员2名。目前,“中心”共有党员60名。“七一”前夕,集中组织新党员进行了入党宣誓。
3、加强了党风廉政建设。“中心”党工委进一步完善了党风廉政建设责任制,年初与各支部和科室签订了党风廉政建设责任状,严明责任,加强检查考核,要求全体党员带头严格执行各项廉洁自律的规定,自觉拒腐防变,杜绝“吃、拿、卡、要”等问题的发生。
4、积极开展“三解三促”活动。“中心”把“三解三促”工作放在重要议事日程,主要领导多次深入挂钩联系的开发区洪家村和中塘村,通过实地走访和调研,倾听民情民意。同时,深入部分企业,征求他们对行政审批工作的意见和建议。
5、以党建带工建、带妇建、带团建。国税窗口杨玮同志被评为市劳动模范。深入开展精神文明建设,在“中心”形成了积极向上、奋发有为的良好氛围。
一是“三集中、三到位”工作推进不平衡,有的单位很重视,推进效果明显,但有的单位进展缓慢。二是少数窗口负责人在发挥窗口和部门协调运转中的作用不够好。三是有的窗口工作人员不能适应工作要求,如有的服务态度不够热情;有的首问负责制和一次性告知制落实不够全面;有的只能完成一些常规性的工作,不能解决企业和群众提出的一些疑难问题。这些都需要我们在今后的工作中加以改进。
加强窗口单位机关效能建设工作总结
机关效能建设工作总结
加强窗口单位机关效能建设的调查与建议窗口单位在提供社会服务方面地位特殊,与解决“事难办”等6个重点问题关系直接。如何加强各级窗口单位的机关效能建设,进一步总结经验,查找问题,研究对策。带着这个问题,我们省效能办组织人员于5月中下旬,到杭州、温州、绍兴等
地和省直部分单位进行了调研,走访了有关窗口单位,实地察看了市、县、乡(镇)等集中办事大厅和便民服务中心,召开了8个由不同类型人员参加的座谈会,了解窗口单位在加强机关效能建设中的主要做法和取得的初步成效,听取各方面对窗口单位开展机关效能建设的意见和建议。同时,对全省其他部分市、县窗口单位的情况也作了一些了解。
一、窗口单位加强机关效能建设的主要做法及初步成效窗口单位一般是指执行与社会公众密切相关的业务、直接展示机关形象的经济社会管理和公共服务机构。窗口单位直接与人民群众打交道,其机关效能建设开展得如何,直接影响到效能建设在人民群众心目中的形象。因此,各地从机关效能建设活动一开始,就把完善窗口单位服务作为重点来抓,强化窗口单位的服务功能,落实各项便民利民措施,努力提高机关办事效率,为基层和群众提供优质高效的服务。主要做法:
1、普遍建立行政服务中心。这项工作我省起步较早,声势和影响较大。目前全省11个市、87个县(市区)已建立了各具特色的行政服务中心或集中办事大厅,有的是以经济审批项目为内容的审批服务中心,有的是涉及群众利益和事务的综合性行政服务中心,还有分设于各部门的专业性办事大厅。如湖州市共28家政府组成部门中,有19家部门进驻到湖州市审批办证中心。杭州市投资项目集中办事中心有进驻部门15家,另有34家政府组成部门分别建立了专业性的办事大厅(窗口)。省直各厅局重点加强了专业办事大厅建设,省发改委、省经贸委、省工商局和省外经贸系统等还启动了网上审批工程。在做法上,各地行政服务中心和办事大厅普遍实行“一门受理、窗口办理、统一收费、限时办结”等比较规范的运作机制,降低行政成本,方便群众办事,实现了依法行政与提高办事效率的有机结合。如省工商局在全省工商系统积极推行“一字工作法”,即:窗口一站式、示范一文本、告知一口清、办事一周结、投诉一拨灵、一审一核制、一事一公示、一月一讲评。杭州市余杭区行政服务中心推出“五大公开、六制办理、七件管理”的运行机制,即推行服务内容、办事程序、材料申报、承诺时限、收费标准全面公开;实行即办事项直接办理制、一般事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、控制事项明确答复制、特急事项特别办理制;对即办件、退回件、补办件、承诺件、联办件、特办件、上报件分门别类落实管理办法。推行这项运行机制以来,共受理服务事项4839件,已办结4657件,办结率为98.37。该区中泰乡经济发展办公室的同志反映,他们3月下旬到行政服务中心办理一项中外合资项目时,仅花了1个小时就拿到了区外经局、经济发展局联合签发的项目建议书,这在以前至少需要2-3天的时间。
2、建立完善办事服务制度。制度化、规范化是提高窗口部门效能建设的基础。各地的窗口单位从企业和群众的需要入手,制订和推出了首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公告制、AB岗制、否定报备制、并联审批制、责任追究制等一系列工作制度,改进办事流程,缩短办事周期,增加工作透明度,切实解决事难办的问题。杭州市工商局推出导办服务制、接待礼仪制和服务对象评议制,切实降低了投诉率、复议率和诉讼率。衢州市人事劳动和社会保障局提出“三破三立”,对一些不利于效能建设、不利于经济发展的制度进行清理,对一些不健全的制度进行了完善。绍兴市推广“一审一核制”,实行“告知承诺制”,建立“一站式”收费制,有效转变了机关作风,提高了服务质量,树立了机关干部务实、创新、高效、廉洁的良好形象。
3、实行全程代理服务。许多窗口单位在便民服务中心设立全程代理服务窗口,有专人按职能代办行政审批服务事项,变被动服务为主动服务,避免了群众来回奔波。如海盐县在各镇建立为民办事代理受理室,受理室突出经济发展和便民服务两条工作主线,对相关事项实行全程代理,积极推进了服务型政府的建设。淳安县针对交通不便、群众居住分散,企事业单位和群众来县城办事比较困难的实际情况,建立了全县范围内的乡镇行政审批代理员队伍,为乡镇和群众办事提供全程代理服务。据统计,杭州市共有乡镇代理员732名,村代理员2504名。工作中实行“一窗受理、内部运作、上下联动、全程服务”的模式,体现了让群众办事“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”的理念,赢得了群众的广泛好评,拉近了群众与政府之间的距离,进一步密切了党群、干群关系。
4、积极推行并联审批。对基本建设项目、企业技术改造项目、外商投资项目和个体工商户、企业登记等涉及2个或者2个以上部门联合审批的事项实行并联审批,按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的工作流程,进一步理顺各个审批环节和平台。我省杭州、绍兴、湖州、嘉兴等市的窗口单位率先实行了网上并联审批办法,明确了各窗口单位的审批范围、操作流程、协调运作和责任追究等事项,进一步规范了行政审批
程序,减少了中间环节,提高了办事效率。杭州市工商系统实行企业(个体)注册网上前置并联审批,实现工商部门与相关前置证照办理部门链接为一体的新型审批系统,具备了“工商受理、抄告相关、同步审批、限时反馈、证照公告、数据共享、实时统计、在线监督”等功能,使服务对象办理审批足不出户,省时省力,透明度高,方便了群众办事,促进了廉政建设。
5、加强对中心的内部管理和监督。许多窗口单位和行政服务中心通过内部考核、外部评议和制度约束,建立专人监督、自我监督、群众监督相结合的监督体系,来规范窗口行为。绍兴市便民服务中心切实加强内部管理,先后制订、完善了《绍兴市便民服务中心考核细则》等五大类10多个制度。杭州市工商局开展了亲情服务用语征集活动,要求窗口单位工作人员按自己的工作岗位想一句格言警句,并进行评选,通过这一活动来统一机关干部的服务意识。湖州、丽水等地在行政(便民)服务中心开展争创“群众最满意的窗口”、争做“群众最满意的工作人员”等星级服务竞赛活动,将窗口效能建设纳入月度考核的内容,每月实行百分定量考核,根据考核结果评出服务优胜窗口和服务优胜个人。温州市行政审批管理办公室制订了《窗口服务考核评比细则》,分为七大类,按百分制进行考评,使量化打分考评结果更加合理、公平,促进了窗口单位的效能建设。
6、拓展服务内涵和方式。不少窗口单位在机关效能建设中结合各自工作实际,按照提速、提质、提效的要求,拓展服务方式,推出了一系列新的服务措施和便民活动。如,杭州市一些窗口单位开展了亲情服务、延时服务和延伸服务,在提升窗口形象上狠下功夫。杭州市工商系统开展“办事窗口细节服务”活动。各级注册大厅推广亲情用语,对平时的用语习惯进行反省,细查不够礼貌的用语、易引起误解的用语,一一收集编成服务忌语,下发各注册厅工作人员作为警示。各分局的办事大厅编写了细化的操作指南,并在红盾网上向社会公布,细化了政务公开,方便公众了解工商办照方面的详细规定和有关流程,还专门聘请了企业工商联络员,加强与招商引资机构的工作联系,将服务面向社会,向窗口外延伸。杭州市房管局办证中心和市房改办实行365天无休日和午休轮流值班工作制度,方便群众办事。绍兴市国税局以纳税人为中心,不断优化服务质量。该局引入了ISO9000质量管理体系,从观念上和制度上确保以增强纳税人满意度为主要目标的行政运作机制。衢州市开辟了绿色通道、爱心通道,找上门、到基层、下社区开展延伸服务,并积极推行预约服务、节假日现场服务等,以适应群众和经济主体不断提升的服务要求。
二、窗口单位效能建设中存在的一些主要问题
1、行政服务中心的机构和职能定位不够明确。我省的行政服务中心建设,是政府管理模式创新和反腐倡廉工作的有效探索,但中心的建设和职能定位还缺乏法律、法规的确认和保障。中心对窗口人员和部门的监管缺乏刚性的约束机制。各地中心的名称也不统一,有行政服务中心、行政审批服务中心、便民服务中心等7种不同名称。机构级别和人员编制也不统一。
2、少数部门认识不到位,对窗口授权不够充分。有的部门存在寻租情结,认为减少审批事项、精简审批程序会削弱部门权威,损害部门利益。有的审批项目应进未进,有的存在肢解审批事项、进“瘦”留“肥”等现象,导致办事中心成了“第二收发室”和投递站。
3、审批环节仍比较多,服务对象办事比较繁琐。据某市投资项目集中办事中心问卷调查统计,有80的投资者认为,目前项目审批方面的主要问题是“审批环节多”。不少服务中心办公自动化系统建设相对滞后,部门与设在中心的窗口之间没有实行联网,影响了办事效率。4、部门职能交叉比较多,造成一些审批事项不能统一办理,主办部门(处室)与协办部门(处室)的责任落实与协调不够,存在部门之间相互推诿、扯皮的现象,增加了服务对象的办理难度。5、部分窗口工作人员素质不高,业务不够熟练。窗口部门直接面对群众,工作比较繁琐,业务要求比较高,工作压力大,造成一些工作人员不太安心窗口工作,人员流动频繁;有的工作人员掌握的业务不够系统、全面,工作不够细心,出差错的现象时有发生,服务对象意见比较大。
6、少数省级综合经济部门没有设立办事窗口,基层单位办理一些审批事项要一个一个业务处室跑,很不方便,办事透明度不高、容易产生暗箱操作等现象。
三、对进一步搞好窗口单位机关效能建设的意见建议
1、着力规范和完善行政服务中心和集中办事大厅的建设。要把抓好行政服务中心的建设作为整合窗口资源、提高窗口单位机关效能的有效载体。在认识上解决思想失意、权力失落、利益失衡的问题,在制度上应尽早出台《浙江省行政服务中心管理办法》,做到有章可循。加强行政服务中心或办事大厅的规范化建设,坚持“能进则进,进彻底、彻底进”的原则,规定凡是与企业和人民群众密切相关的审批服务事项,尽可能进中心运作,不搞“截流”、“回流”、“分流”。各职能单位对中心的办事窗口要充分授权,对即办件授予即办权,承诺件授予督办权,联办件授予协调权,上报件授予初审权,退办件授予把关权,补办件授予核实权等,确保中心窗口能办事、真办事、办成事。省和市两级部门中没有进中心办公的窗口单位,也要在本部门建立规范的办事大厅或实行一个窗口受理,整合部门内部的审批权限,实行一窗式服务,做到审批事项同一窗口进,同一窗口出,方便群众办事。省、市、县各级都要抓紧建设公共资源统一交易平台,积极将建设工程招投标,政府采购、产权交易、土地交易、药品集中招标采购纳入统一平台。2、在完善服务上要做好减、并、串、集的文章。这是加强窗口单位效能建设的核心内容。一是“减”字,以实施《行政许可法》为契机,做好清理和修订政策法规文件的工作,大力推进第三轮、第四轮审改,进一步削减审批事项、减少审批环节、下放审批权限、规范审批行为。二是“并”字,对依法由两个以上窗口单位分别实施的审批事项,积极推行并联审批,要研究制定主办、协办部门和主办、协办处室的工作细则,便于下面操作和参照执行。三是“串”字,探索构建省、市、县审批的“快车道”,建立乡镇(街道)及村级审批代办点,形成上下联通的办事服务体系。四是“集”字,对企业反映强烈的各类年审年检事项多、收费乱、时间长、提供重复材料等问题,进行一次认真的检查和清理,探索开展集中年审年检。
3、加快电子政务建设,积极推行政务公开。这是提高窗口单位机关效能的重要条件。各级特别是省里,要建设技术支撑平台,推行电子政务,实行网上审批的上下联动、信息互享,并在网上公布审批程序和审批所需的格式文本,构建新型的公开、透明、快捷办事平台。要积极推行政务公开,对项目审批、办证审照、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题,进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、服务态度、办事时效等方面作出承诺,不断增加透明度。
4、加强对行政服务中心和窗口单位的管理协调监督。严格的考核和规范的管理是窗口单位提高效能、优化服务水平的有效手段。各中心(窗口)要全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制、失职追究制、否定报备制、一次性告知制等制度。建立完善窗口服务考核办法、工作人员服务规范,构建窗口单位审批行为的监督体系。明确行政服务中心机构的地位和职能以及在管理和协调上的权威,确保中心对窗口实施有效管理。发挥96178投诉中心、12345市长电话等监督机构的作用,强化对窗口单位和中心的效能监察。
5、提高窗口(中心)工作人员的素质。提高窗口部门的效能,首要问题是提高窗口人员的能力素质。要选好配强人员,真正舍得把素质高、业务熟、能力强、作风正的同志配到窗口(中心)工作。加强对窗口工作人员的上岗前培训和上岗后再教育,牢固树立服务意识,培养良好作风,增强服务本领。各级组织部门要把窗口(中心)作为培养锻炼干部的基地,激发做好中心工作的荣誉感和内动力。
xx年是我区窗口单位工作创新的xx年,在区委、区的正确领导下,我局以“”重要思想为指导,以为统领,以为统领,全面贯彻落实区委、区的工作部署,紧紧围绕区的中心工作和工作目标,认真履行职责,积极开展工作,为推进我区窗口建设工作再上新台阶而努力奋斗。
一、xx年的主要工作
一)加强窗口单位建设,提升窗口服务水平
今年以来,我局在区局的指导下,在各单位的大力支持下,以“”重要思想为指导,以为统领,以服务群众为统领,充分发挥窗口职能,不断增强窗口单位窗口职能,积极开展窗口业务工作,不断提高服务水平和质量,为推进我区窗口建设工作再上新台阶而不懈努力。
一)加强窗口人员业务学习,不断提高窗口服务水平
我们以业务技能培训为载体,通过组织业务培训、参观考察等方式,开展形式多样的业务技能学习和培训。一是结合本地区的实际情况,开展了“新时代的服务技能大练兵”竞赛活动。二是举办了窗口人员业务技能竞赛活动。三是举办服务技能比武活动。以技能比武活动促进窗口工作的开展和提高窗口人员素质。
二)做好窗口业务管理工作,为群众和办事员提供优质高效服务
我局按照“以人为本、服务群众”的要求,以人为本,努力提高服务水平,切实为领导服好务、为服好务、为广大群众服好务,不断增强工作的预见性、创新性和针对性,在办事中不断创新工作思路,提高工作质量和效率。
一是做好来访群众的接待工作。二是做好来电群众的接待和登记工作。三是做好来电群众的咨询工作和咨询服务工作。
三)积极做好来电群众的电话转接和登记工作。
四)做好群众来信来访的接待工作。今年以来我局共转接群众来信来访143件次,并做到热情热情,耐心细致的为来访群众做好服务工作。
四)做好群众来信来访的接待工作。今年以来我局共接待群众来信来访36件次,并做到热情大方,耐心细致的做好来电群众的接待工作,做到热情周到,耐心细致的为群众办好事、办实事。
“窗口服务单位,不仅是办事的窗口、服务的窗口,更是文明的窗口。”自活动开展以来,要求下属各单位要按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式,广泛开展活动,促进了环保系统创先争优活动的深入开展,提高了环保服务质量。我局行政大厅窗口一名职工获得了每季度一评的优秀标兵称号。
一、推动从“跑部门”到“部门跑”的转变
1、立足环保工作实际,全力服务重大项目。加强与上级环保部门的沟通联系,加大对项目的环保业务指导力度,积极协助乙二醇、中再生、隆华传热募投项目等重大项目通过环评审批。积极协助百诚内燃、榕拓焦化等项目通过“三同时”验收。帮助华阳电厂、钰隆集团等项目及时获准投入试生产。积极争取上级向洛钢集团钢铁有限公司、榕拓焦化、隆华传热等企业及时发放排污许可证,为企业融资和上市创造了先期条件。规范排污行为,加快企业科学发展,并协助隆华获得“市级绿色企业”称号;优先为重大项目配置环境容量,已对洛阳瑞泰耐火材料有限公司等14个项目开展总量初步核定,同时争取使企业享受政策性资金优惠,在拜尔集团环境容量申请中共节约排污权交易费用40余万元,现正在帮助乙二醇项目申请环境容量,预计可节约交易资金170余万元。
2、派出环保服务官,开通环评审批“绿色通道”。实行首席服务官制度,相继向华阳产业集聚区、空港产业集聚区、县城新区、乙二醇、铜一公司等项目派驻环保服务官,并进行全程、全方位业务指导;按照“新上必做、尽量补办”的原则,改进建设项目管理方法,完善环评审批机制,对符合环保准入条件的项目开辟“绿色通道”。20xx年,共办理环评项目116个,总投资13.25亿元,较去年相比增加19.27%;验收项目33个,较去年相比增加13.6%,总投资5.62亿元,较去年相比增加346.2%。
二、服务企业,提出五项服务规范
(一)环境影响评价、“三同时”验收服务
1、实行环评办理联系卡制度
从项目环评咨询始,向业主发放《环评办理联系卡》,一次性告知业主环评办理的所需资料、流程、注意事项,提供环评前置条件文件示范文本。同时指明一名工作人员为项目联系人,全程指导项目环评办理,联系回访。重大项目实行局长、副局长跟踪服务。符合规定受理的提供“你喝水坐等、我协调相关(局内)”服务,对不能办理或需要完善手续的,要耐心解释、指导完善资料。
2、进一步缩短环评审理、审批时间。
①环评资料审查受理,由原来的1天审结,调整为资料
齐全立即现场办理受理单(俗称路条)。
②环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表等环评文件形成报批版后县局审报由法定60日、30日、15日分别缩短为15日、7日、2日。
3、进一步简化程序
①对于补办环评,属于县级审批权限内的,对不涉及土建工程的,现场勘验属实的,不再审验文物证明。
②县级审批的环评项目不再需要进行试生产(试运行)申请,业主在正常生产3个月内可直接申请“三同时”验收。“三同时”验收时由法定30日完成缩短为15日内验收完毕。市批项目“试生产”委托县局核查的,由法定30日缩短为10日。
③对于向上争取资金的项目直接出具路条、或者办理权限内的环评。
④实施“路条”优先制度,新上项目已经具有审批权限的环保部门受理(路条)、且与环评科研机构已签订正式合同的,为业主办理工商营业执照、供电手续、供地手续提供环评证明服务。
(二)污染防治服务
1、转变服务理念,改变单纯以法律制裁为主要形式的管理,转换为履行法律责任和防治结合的环保新理念,以预
防为主、治理为主,对企业非主观故意环境违法行为、没有对环境危害和人民群众生命财产构成损害的行为,做好预警、防范和指导,及时送达温馨提示函。
2、污染源限期治理项目验收工作,验收时间由接到验收申请后的法定60日内缩短为20个工作日。
3、污染防治设施的拆除或停运:收到拆除或停运申请后,由法定10个工作日内缩短为2个工作日内作出书面决定。
(三)环境保护政策法规服务
1、为企业提供高效便捷的环保守法考评服务。单位或个人办理环保守法证明的,属于县局审验权限内的,法规股工作人员提供“你喝水坐等、我协调审验”服务,符合有关规定的一次办结;对不能办理或需要完善手续的,要耐心解释、指导完善资料、提供资料范本。
2、实行环境违法案件立案处罚前案情回访制度,慎重核验事实,对在法定期限内未进行陈述、申辩和提出听证要求的,在做出处罚决定前到企业复核,帮助企业查找分析违法原因,探讨整改纠正措施,落实整改。
3、坚持落实行为罚和经济罚相结合、处罚和教育相结合的执法理念,转变受罚人的环保意识,由被动守法转变为主动守法。
(四)环境监测服务
1、优化监测方案,降低企业监测成本,坚持上门服务。
2、实行监测零干扰制度,除需要企业提供水电工具之外,其他生活工作交通条件一律自行解决。
3、监测前将监测项目、监测方案、监测程序、成本费用、国家收费依据、标准等情况告知企业,防止时间、工艺与企业生产发生冲突,影响生产。
4、实行企业需要就是工作时间制度,随时随地提供监测检验服务,内部调节作息时间,保证满足企业需要。
(五)环境监察监管服务
1、定期开展环保专业知识的讲座,提高环境监管人、企业负责人和环保岗位工的专业知识和环保法律意识,变末端治理为事前防范,变“守法成本高、违法成本低”为“守法成本低、违法成本高”,变你给我环保为大家都是环保工作者,构建和谐环保。
2、在日常监管服务中,敏感细致地发现问题、帮助企业分析问题、提出解决问题的意见建议,促进企业不断提升环境保护和污染防治水平,指导企业建立长效机制,引导防范规避环境风险。
3、12369投诉热线24小时畅通服务,接到投诉电话后,县城区域内1.5小时以内到达现场,乡镇到达现场时间为3小时以内,并保证投诉件件有回音,事事有着落,维护人民群众和企业的合法环境权益。
4、实行县局日常监察监管零干扰服务,常规监察监管企业环保岗位工程师、岗位工或环保负责人配合工作,有重要处置必要时可根据环评或预案要求,方可有企业其他岗位人员或负责人配合。
5、在环境监察监管中发现的“十五小”、“新五小”污染源的'立即关闭,发现有安全隐患、淘汰及落后产能等项目的,致函相关职能部门及时消除安全隐患,切实保障群众权益。
孟津县环保局始终把把创先争优活动贯穿于搞好窗口单位和服务行业全过程中,建立健全窗口单位和服务行业的党组织和党员公开承诺、上评下议的动力机制,不断巩固扩大成果,推动环保系统创先争优活动向深度和广度发展。
全文阅读已结束,如果需要下载本文请点击
发布时间:2023-05-21
做好自己的事,其实并不容易。我们大多数人在工作岗位上其实都是很平凡的人,空喊大口号为经济发展,我要如何、如何,那是很简单的事件,但是我认为要真的想为泰州作贡献,就必须踏踏实实的做好每一天的事。一、勤学勤思,不断增强服务大局的意识。城市在发展,社会在进步,只有学而不断,才能解放思想,与时俱进,才能有新...
发布时间:2024-03-24
回顾__年的财务工作,首先我向在坐的各位表达我的歉意和检讨:因为我的业务能力和管理能力的问题,致使公司财务上出现了__财务人员侵占挪用公司货款事件,给公司在名誉上和经济上造成了一定的损失。这是我管理工作没有做好的缘故,在这里我向各位深深的鞠躬,请求老总和在坐的各位再次给予处分。对于这件事,公司对我的...
发布时间:2024-04-12
时间飞逝,一段时间的医保窗口工作已经告一段落。回顾这段时光,充满了挑战与辛苦。在这时刻,最为重要的是进行一次精彩的工作总结。那么,如何才能写出12篇出色的总结呢?以下是我为大家收集的医保窗口工作个人总结范文,希望能够帮助到大家。社保窗口个人工作总结 篇1 20xx年是我区经济迅速发展,繁荣之年,辉...
发布时间:2023-05-30
(一)正确处理苦与乐,得与失、个人利益和集体利益的关系,坚持甘于奉献、诚实敬业,经过一年的学习和锻炼,我们在工作上取得一定的进步,细心学习他人长处,改掉自己不足,并虚心向领导、同事请教。(二)一年来我对自身严格要求,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则,始终把作风建设的重点放在严谨、细致...
发布时间:2023-10-23
如果您对“帮扶单位工作总结”感到好奇请看下面精心准备的资料,或许你正在互联网上收集关于范文的资料呢?文档的撰写对工作和学习成果有着极其重要的影响,在开始撰写文档之前,我们有必要找一些优秀的范文作为参考。掌握优秀范文将大大提高工作效率,热烈欢迎您的阅读,也请记得收藏!...
发布时间:2023-09-05
从您的需求出发我们为您定制了这份精选“单位扶贫工作总结”,请留心听讲希望你能学到一些新的技能。在生活和工作中,文档交流已经形成常见的形式,范文的重要性越来越被人们所认可和接受,范文可以给我们写作的灵感。...
发布时间:2024-03-16
九是食堂管理再上台阶:机关食堂努力提高服务水平。为改善机关就餐环境,提高饭菜质量,机关食堂于6月份实行新的份餐制,并对食堂售饭系统进行了统一调试,进一步规范就餐人员管理。要求工作人员统一着装,佩戴口罩上岗,严把食品采购关、卫生质量关和饭菜烹调关,不断增加饭菜花色品种,受到了机关干部职工的赞誉。三、谋...
发布时间:2023-10-20
服务窗口述职报告尊敬的领导、各位同事:我是某机构服务窗口的一名工作人员,现将此次工作的述职报告呈交上级领导和各位同事。一、服务对象情况受办事人员、社会公众委托,本窗口为过往的民众及企事业单位提供最便捷的服务。窗口的服务重点主要包括政务、公证、申请劳动合同、公积金、社保、医保、税务缴纳、人才落户、行业...
最新文章
推荐栏目