镇下辖24个行政村,总人口35633,农业用地总面积80415亩,耕地面积43975亩。下面将我镇土地流转工作开展情况汇报如下:
一、健全组织、加强领导
自从开展土地流转以来,按照市委、市政府的工作。我镇成立了以镇党委书记为组长,副镇长为副组长,农办主任、财政所长、农经站成员为成员的镇土地流转领导小组。并建立了镇土地流转大厅,配备了专门的打印机和电脑,并设专人进行了办公。进一步健全了土地流转机构。
二、积极组织、认真落实
为了更好的落实这项工作,我镇召开了全体村干部会,全面部署和落实这项重要工作。并印发了市委和市政府下发的《关于推进农村土地承包经营权流转的实施意见》。各村必须按照实施方案认真的组织和贯彻落实,为开展这项工作打下良好的基础。
三、取得的成效
1、截止到5月,全镇土地流转面积4525亩,规模以上土地流转面积3168亩,其中500亩以上大户1户,正在签订农业局下发的正式流转合同。20xx年新增土地流转面积150亩,新增合同3份。经过土地流转,为土地生产经营大户,农业生产企业提供了方便,对全镇经济产生了积极的影响。形成百尺村的千亩棉花种植基地,三村的东强瓜菜种植合作社等重点项目。
四、存在的问题和明年的计划
虽然我镇在土地流转方面取得了一些成就,但也存在着一些问题有待进一步解决。
1、村干部和群众对土地流转工作认识程度不够,对工作的进一步开展带来了相当的困难。
2、乡村两级协调机制有待进一步完善和提高。
总之为了更好的完成土地流转工作,明年我们要继续深入贯彻落实好上级的文件精神,加强领导、强化责任、健全机制、规范管理,争取土地流转工作上一个新台阶。
土地流转工作汇报责任编辑:杨雪
总体划分可以分为物理,化学和生物方法。物理方法可以包括机械翻土,客土等稀释方法。但是这种方法的缺点在于,可能会导致土壤的物理化学性质改变,因为深层土壤的氧化还原电位不一样,所以翻土后可能会让一些物质发生氧化还原反应,产生负效应。化学方法包括电化学、淋洗、气提等等。但是化学方法的问题是,所用的药剂可能会产生二次污染。生物方法一种环境友好型方法。比如植物修复,微生物修复,以及植物-微生物联合修复。但是此方法的缺点是修复周期较长,往往需要几年到几十年的时间。
综上所述,每种方法有各自的优缺点,一般在实际修复工程中,需要联合几种不同的技术来达到最优的效果。
1、土壤污染防治:是防止土壤遭受污染和对已污染土壤进行改良、治理的活动;
2、预防的重点应放在对各种污染源排放进行浓度和总量控制;
3、对农业用水进行经常性监测、监督,使之符合农田灌溉水质标准;
4、合理施用化肥、农药,慎重使用下水污泥、河泥、塘泥;
5、利用城市污水灌溉,必须进行净化处理;
6、推广病虫草害的`生物防治和综合防治;
7、改良治理方面,因重金属污染者采用排土、客土改良或使用化学改良剂,以及改变土壤的氧化还原条件使重金属转变为难溶物质,降低其活性;
8、对有机污染物如三氯乙醛可采用松土、施加碱性肥料、翻耕晒垄、灌水冲洗等措施加以治理;
9、加强环境立法和管理。
尊敬的市局领导:
农村集体土地确权登记发证工作是健全与规范农村土地管理制度,推进社会主义新农村建设的一项基础工程。我县县委、县政府对这项工作十分重视,指示由国土资源局牵头成立了农村集体土地权属调查发证办公室,直接抓管。目前,该项工作进展顺利,成效显著,已完成了xx个乡镇,xx多个村民小组的外业调查,内业成果资料也已制作过半;发证办成立以来,主要完成了以下几个方面的工作:
一、完成的工作
1、认真贯彻落实了中央及省、市有关于农村集体土地发证工作的文件精神。发证办对中央及省、市各级每一次的文件精神,均十分重视,组织办里的工作人员及各乡国土所的负责人进行深入学习,并下发文件至各乡、所,提出具体要求。
2、在各乡镇加大宣传力度,做好技术单位下乡调查的配合工作。
各乡镇调查开始前,发证办向各乡镇、各村下发了农村集体土地权属调查公告,在全县张贴。各乡、镇都召开农村集体土地权属调查动员大会。并要求主要领导、国土所负责人、各村主要干部及技术单位技术人员一起参加,在大会上强调权属调查工作的重要性,呼吁各村加强对调查工作的配合。并提前做好了技术单位技术员下乡后的食宿安排。
3、对技术单位调查成果进行及时的公示
目前已经完成了xx个乡镇的公示,并对公示过程进行了拍照留档。公示过程中,针对群众反映的问题,及时安排技术单位与相关当事人会面,及时解决。
4、对界线争议纠纷进行了及时有效调处。
界线争议资料由技术单位统计上交后,发证办及时组织下乡调解,本着尊重历史及双方意愿的原则,发证办会同乡、所负责人及技术单位技术员,在纠纷所在地召开协调会,采用室内投影仪讲解与室外现场验证的方式,与纠纷权利人当面沟通,耐心协调,目前已解决了xx个乡镇的xx多处争议,对调处不成功的几处纠纷,暂作为争议地处理。
5、组织业务学习,提高乡、所及各村办事人员业务能力。
通过召开集中学习培训班及联合技术单位制作学习视频的方式,组织各乡所、各村办事员加强业务学习。如对于内业成果资料的表格填写,签字、盖章,发证办联合技术单位一起制作了培训视频,下发各乡所,确保该工作正确有序的进行。
6、重视外业调查及内业成果资料的检查
发证办特别重视外业调查及内业成果资料的检查,分别成立了外业检查小组及内业成果资料检查小组。外业调查检查方面,采用专人负责制度,在技术单位自检基础上,外业检查小组会同技术单位检查人员一起,对调查后权属界线参照地名进行检查,发现问题,及时纠正;内业资料检查方面,聘请研究院相关专家为内业检查小组组长,对技术单位提交文书、附图资料进行质检,并填写检查记录,及时反馈给技术单位修改。
取得这些成绩的同时,我们的工作也遇到过一些困难,去年外业调查伊始,由于对该项工作经验不足,尚处摸索阶段,调查进行较缓,去年4个月时间,仅完成了xx个乡镇调查,今年3月份开始,由于发证办加大了对该项工作的宣传,全力配合技术单位的工作,利用x个月的时间,就完成了xx个乡镇的外业调查。目前已转入内业制作。
二、存在的问题
1、内业成果资料签字、盖章,存在重复劳动,浪费时间的问题
a、各村内业成果签字、盖章时,因为每条界线段均涉及到至少两方面的权利人,除本村指界人签字外,外村或者外乡镇,甚至外县、外省指界人也需签字,通过小规模签字试点后发现,一个村签字工作不一定一次能全部完成,要多次下村,这样给本来就繁重的工作,更增加了工作量。b、有些工作人员虽然参加了培顺,但签名时还是常常出现错误。本来要张三签字的,他让李四签字,有时为了一张表格纠错,要跑好几次,真的不合算。c、有些工作人员责任心不强,应付了事。本来要求百分之六十以上的村民签字的表格,但是他为了省事,他一个人代替签字,一种笔迹。要是以后村民有疑问,他能负得起这个责任吗?
跨县接边的问题
x县与津市、x县、xx县、x县、x省交界,与x县的接边,已在市局的统筹安排下完成,其余跨县接边的问题暂未解决,这样部分相关村界线段编号及文书书写拖滞。
三、解决的办法。 由于上述问题得出现会给我县确权登记发证工作的进程和质量带来了很大影响,为了解决这些负面影响我们建议:a、加强行政监管力度,召开会议,重声意义,提高认识,,统一思想。b、制定奖励办法,提高工作人员积极性。c、组织学习,提高工作人员的工作水平。我们和发证办联合录制了一个关于怎样签字、填表的影像资料,希望国土所的领导组织村组的工作人员认真观看。d、制定工作日程表,集中精力,突出重点,提高工作效率,到一乡清一乡,到一村清一村,到一组清一组。
我们也充分认识到,该项工作的顺利进展,是市局领导的关心重视的结果,我们将牢记各位领导的教导,努力学习,认真总结,密切配合, 课件 圆满完成完成市局领导交给我们的工作任务。谢谢!
今年以来,我们**镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下,以十六届三中全会精神为指针,认真贯彻落实县委七届五次、六次全会精神,按照“三步走”发展战略的目标要求,积极实施县委提出的科教兴县、京津市场带动、绿色产业、外向拉动四项战略和一项民心工程,以全面增强全镇的经济实力为目标,把增加农民收入作为中心任务,团结带领全镇广大干部群众,与时俱进,开拓创新,圆满完成了年初确定的各项目标任务,实现了经济快速发展和社会各项事业的全面进步。
――国内生产总值完成64157万元,占年初计划的100.2%,比上年增长15.6%。
――工农业总产值完成128828万元,占年初计划的100.4%,比上年增长7.8%。
――农民人均纯收入完成6116元,占年初计划的100.3%,比上年增长8.9%。
――固定资产投资完成5550万元,占年初计划的100.9%,比上年增长36.7%。其中,第一产业完成1600万元,占年初计划的100%,比上年增长23.1%;第二产业完成3150万元,占年初计划的101.6%,比上年增长45.8%;第三产业完成800万元,占年初计划的100%,比上年增长33.3%
――招商引资吸引外地投资协议额达到5000万元,占年初计划的100.2%,比上年增长61.3%;到位额达到3100万元,占年初计划的102%,比上年增长61.5%。
――财政收入完成万元,占年初计划的 %,比上年增长 %。
一年来,全镇农业围绕科技兴民、养殖富民、产粮安民、调整强民的指导思想,以优化推广新品种为切入点,不断加大结构调整力度,使农业产业化进程得到进一步加快。全年农业产值、增加值分别达到20328万元、15077万元,占年初计划的100%、100.5%,同比上年分别增长9.9%和10.2%。
一是抓好粮食生产。按照中央农业和粮食会议要求,积极引导农民种植粮食作物,全镇粮食种植面积达到83380亩。其中:以京9428品种为主种植3万亩优质小麦,规划种植冀玉9号等优质玉米5.2万亩,种植107品种优质水稻700亩,种植高梁、大豆等各类杂粮600亩。
二是发展高效经济作物。依托本镇盛资食品工贸有限公司等农业龙头企业,在东太河、南赵庄等村新发展“三小”作物等定单农业4000亩;以小苏庄优质简化棉基地为中心,种植推广标计抗虫棉、飞天棉1号优质棉花6000亩。
三是退耕还林工程。按照底的报批计划,全年共完成北石庄、后屯、大杨各庄、薛官庄等10个村的900亩生态造林工程计划,总投资达54万元,使全镇退耕还林总面积达到2991亩。
四是养殖业规模进一步扩大。今年以来,我镇不断调整优化养殖品种,规范各类养殖小区建设,并且全力抓好禽流感的防治工作。投资40万元新建少林口肉牛养殖小区,占地10亩,目前已存栏肉牛55头。投资180万元对大杨各庄、翟辛庄、大仇庄等10个村的各类养殖小区进行扩建。全镇新增生猪存栏6500头,达到5.9万头;新增蛋鸡存栏3万只,达到46万只;新增肉羊存栏1300只,达到5900只。
五是农村人畜饮水解困工程。按照市县的统一安排部署,今年先后投资13万元,完成了后屯村、永安庄等13个村的计划任务,全镇67个村、利时三年的工程计划已经全部告峻。
六是农田水利基本建设。以提高农田的排涝和抗旱能力为目标,到目前,全镇各村已投资95万元,完成支渠清淤5000米动土2万方,挖斗渠7000米动土14000方,新打配和整修机井63眼,更好的保障了全镇农业生产需要。
今年以来,镇党委、政府坚持以骨干企业为重点,围绕技改扩建加大投入力度,积极引导企业进行产业结构优化升级,打造和培育市场前景广阔、科技含量高的拳头产品,企业整体效益不断提高。特别是页岩砖和面粉,已成为我镇工业的两大亮点,有力的拉动了全镇工业的上档升级。到底,镇村工业产值、增加值、利润分别达到108700万元、24120万元、4650万元,分别占年初计划的100.6%、100.5%、101.1%,同比上年分别增长8.2%、21.3%、24%。
一是认真抓好镇骨干企业的管理工作。以澳蒙制衣有限公司和下仓线路器材厂为重点搞好服务,在不干预企业自主经营的前提下,按照新形势市场经济的发展要求,加大宏观监管力度,积极协调企业与各有关部门的关系,努力为企业创造良好的发展环境。澳蒙制衣有限公司全年共完成产值2700万元,创利税150万元;下仓线路器材厂完成产值360万元,创利税30万元。
二是民营工业经济增长势头强劲。今年以来,我镇积极引导民营企业走规模型、科技型和效益型的路子,不断加大投入力度,投资大项目、新项目,加快企业改造步伐,改善工艺装备水平,扩大生产规模,提高产品竞争能力和市场占有能力。较大项目的完成情况:建华页岩砖制品有限公司,一期工程已经全部完工,总投资达到1500万元,于5月份正式投产,日生产能力达到20万块,目前市场销售势头良好,到年底共实现产值1100万元,创利税150万元。兴盛粮油工贸有限公司,投资150万元建成了一个2500平方米的钢结构支架棚仓储车间,为企业扩大生产创造了有利条件,到年底共实现产值6300万元,创利税500万元。宝良面粉厂投资100万元用于企业技改扩建,极大的增加了生产能力,全年共创产值万元,创利税120万元。蓟县金荣面粉厂,在20新建面粉厂基础上,为了扩大经营规模,今年又投资135万元,完成了挂面车间和仓储车间的扩建,扩建后全年共创产值1300万元,利税113万元。海诺自行车工贸有限公司属于原下仓不锈钢器皿厂嫁接企业,目前已完成投资270万元用于新建厂房和购置设备,主要生产自行车前钗、支架等零部件,可解决就业人员120人,目前正在培训技术骨干,预计一季度可正式投入生产,全年可实现产值1000万元,创利税155万元。
以“小城镇、大战略”为指导思想,通过发展小城镇建设,可以搞活商贸流通,加快第三产业发展,进一步促进农民增收。20全镇第三产业实现增加值22000万元,同比增长22.2%。
一是加快商贸基础设施建设。按照年重新编制的镇区发展总体规划,本着繁荣津围路、开发杨玉路的发展规划,分步实施公路两侧平房改造工程,大力发展商贸设施。一年来,在津围公路两侧共完成商贸楼建筑5栋,在镇区主街新建商贸用房6家,总建筑面积达到11650平方米,总投资达到864万元。
二是新建农村集贸市场。集贸市场是小城镇建设的重要组成部分。上半年,我镇协调工商、税务等部门,提供优惠政策,在大李各庄村南占地20亩,投资15万元,新建成集贸市场,新发展个体商业摊位140个。目前,全镇农村集贸市场已达到9个。
三是大力发展个体私营经济。以王良庄春秋椅、金芦庄木板加工、永安庄沙发等专业村为示范重点,鼓励农民发展个体私营经济。今年新发展运输、加工、餐饮等个体工商户68家,累计达到891家。
今年以来,镇党委、政府坚持把招商引资作为扩大对外开放、加快经济发展的重要战略举措,树立无外商不富、无外资不活的新观念,建立了专门的招商引资领导组织机构,按照全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,突出一个“争”字,争取到更多的外埠资金投资下仓镇。采取以商招商、以厂招商、以友招商等多种引资方式,动员全镇各方面的力量,广泛招商引资,全年共引进外地资金3100万元。
其中较大的项目有:1.新建私营企业天津市建华页岩砖制品有限公司,由北京市新兴建筑材料有限公司引资1490万元,用于合作新建。2.蓟县旭日机械制造厂,由北京市旭日机械有限公司引资150万元,用于合作扩建。3.天津市兴盛粮油工贸有限公司,由内蒙古益佳粮油工贸有限公司引资150万元,用于合作扩建。4.天津市澳蒙制衣有限公司,由天津市中化服装公司引资130万元,用于合作技改。5.天津市宏茂工艺品有限公司,由内蒙古进出口有限公司引资159万元,用于合作扩建。6.金世纪苗木示范中心,由北京市绿化园林公司引资130万元,用于独资扩建。7.京渔水产品养殖中心,由北京特种水产品销售有限公司引资150万元,用于合作扩建。8.天津海诺自行车工贸有限公司,由天津市武清区王庆坨镇引资270万元,用于独资新建。9.华新渔业制品有限公司,由北京渔业制品外贸公司引资110万元,用于合作扩建。通过大力度、大范围的招商引资,使我镇对外开放步伐进一步加快,为全镇经济的快速发展注入了强大动力。
镇党委、政府牢固树立和认真落实科学发展观,在加快经济发展的同时,高度重视精神文明建设,不断加大教育、文化、卫生等各方面的工作力度和资金投入,推动了各项事业的全面进步。
坚持把教育摆在优先发展的战略地位。不断加大教育资金的投入力度,加快小学校布局调整和学校信息化建设步伐,改善办学条件,提高教学质量。年是农村小学布局调整工作享受市级补贴的最后一年。因此,我镇牢牢抓住这一机遇,先后启动了大杨中心小学、大仇中心小学教学楼建设工程,总投资需280万元,建筑面积4200多平方米。目前大杨中小教学楼基础工程已经完工,计划在明年2月交付使用,大仇中小教学楼工程已经过半,计划于明年9月交付使用。投资12万元在四所初级中学和下仓中心小学改善了电教室,购买了大屏幕教学设备,有力的推动和加快了学校信息化建设步伐。
切实加强人口与计划生育工作。认真贯彻中央《决定》精神,按照年初签定责任书的要求,针对我镇工作实际,全力抓好法律法规的宣传教育,严格依法行政,完善组织网络和工作载体,不断提高协会工作质量和水平,搞好优质服务。实施计划生育综合治理与改革,不断加强计生干部队伍的教育和管理。一年来,全镇共出生人口254人,其中内一孩191人,内二孩60人,计划外二孩3人,人口出生率控制在5.32‰以内,计划生育率达到98.82%,一孩率75.19%。
农村居民健康体检工作圆满完成。按照市县的统一安排部署,于今年4月5日在全镇正式拉开了农民免费体检工作的序幕。针对我镇农业人口多、体检任务量大的实际情况,镇党委、政府加强组织领导,镇村两级干部全力配合,积极协调做好车辆、伙食、人员的充分准备,通过广泛宣传发动,协调卫生部门组成三支体检队,不辞辛苦,走村入户为农民群众进行体检。利时两个半月时间,于6月23日,全镇67个村体检工作全部结束,共计查体35444人,体检率达到81.4%,达到了市县的相关要求。
农村户厕改造工作取得了显著进展。按照市县的统一安排部署,自2003年以来,我镇以创建卫生镇、卫生村工作为契机,以改善农民生活环境、提高广大群众健康水平为目的,迅速掀起了农村改厕活动高潮。通过全镇上下的广泛宣传发动,加上各村实施不同的鼓励政策,在2003年完成343座的基础上,今年共发放厕具2110个,改造完工1448个,使此项工作取得了阶段性成果。
农村义务献血工作圆满完成。按照县政府下达的任务指标,全镇全年分两次共完成260个人的献血指标。期间,镇党委、政府高度重视,先后召开镇村两级干部会议进行动员部署,将任务指标及时分解到各村,积极引导各村采取适当补贴的办法,广泛号召农民群众参加义务献血活动,通过镇村两级干部周密的组织领导,加之适当的鼓励政策,我镇按规定时间圆满完成了县政府下达的献血任务。
有线电视工作进展顺利。特别是在2003年全县有线电视工作推动会上,镇主要领导作了典型发言,对全镇有线电视的.快速发展起到了很大推动作用。再加上镇村两级干部积极配合、多方协调、广泛宣传,把有线电视入户作为落实“三个代表”重要思想,丰富农民群众的业余文化生活,加强农村精神文明建设的具体行动。一年来,新突破了刘厂庄、野王庄等6个白点村,新发展有线电视用户650户,全镇共计达到2760户,并且不断加强安装后的维护工作,受到了广大群众的普遍好评。
粮食直补工作圆满完成。按照市县的相关要求,为确保粮食直补资金顺利发放到农民群众手中,维护农村稳定,鼓励农民的种粮积极性。在发放前,镇村两级干部认真细致地做好粮食面积的核定工作,并充分做好张榜公示,及时修改登记中出现的错报和漏报,提前让农民群众明明白白,为确保粮补资金的顺利发放奠定了坚实的基础。全镇分夏秋两季共发放粮食直补资金250.14万元,其中小麦30000亩共发放90万元,玉米等秋粮作物53380亩共发放160.14万元。
稳定是一个地区、一个部门顺利开展各项工作的重要前提。没有一个稳定的社会环境,其它一切工作都难以正常开展。为此,镇党委、政府把稳定工作摆到了重要位置,采取各种行之有效的措施,规范各项管理制度,使农村稳定工作得到明显加强。
村级财务管理进一步规范。农村财务一直是广大群众观注的焦点问题。很多村诱发上访等不稳定问题,大多是由于村内财务问题引起的。为此,镇党委、政府高度重视,严格落实村级财务“双代管”的各项规定,认真落实村务公开和民主管理制度,按时深入到各村做好财务公开工作,极大的减少了各村由此引发的上访问题。并且,在镇财政资金非常紧张的情况下,挤出资金7万元,为农经站配备了6台电脑和触摸屏,建立了档案室、微机室,建立了内部局域网络,安装了最新的农村财务管理软件,实现了村级财务全程电算化管理,使农经管理工作更加科学规范。为此,6月中旬在我镇召开了全县农经管理现场推动会,把我镇作为示范典型,在全县进行推广。
加强农村信访问题的查办力度。认真做好群众来信来访接待和查办案件工作。今年以来,全镇共受理来信来访和电话举报25件。涉及到15个村,绝大多数是反映村级财务及土地承包问题。镇党委、政府对每件来访都高度重视,由镇纪检、组织等部门牵头,责成包片包村干部组成工作组,给予及时受理和解决。对确有问题的村班子和干部,严格按规定进行处理。一年来,通过进行深入调查,对干群关系紧张、上访突出的干八里、王府庄、赵各庄、南石庄、少林口、福里庄、翟辛庄、王指挥、何各庄等9个村,按规定对村党支部或村委会进行了果断调整,有效的维护了农村稳定。
加强社会治安综合治理。社会治安综合治理工作涉及的范围广、面积大。在年初,镇党委、政府与全镇67个村和27个企事业单位的第一责任人,逐一签订了目标责任书,签约率达到100%。一年来,通过不断加大普法宣传力度,广泛普及法律知识,深入开展“扫黄打非”和“严打”整治斗争,坚持不懈地开展安全大检查和禁毒等专项治理工作,加强对流动人口和刑释解教人员的管理,完善村级治保会、调委会等综治组织网络,及时排查化解矛盾纠纷,并且以点带面,广泛开展创安活动,有效地促进了全镇社会稳定。一年来,市县综治委把我镇作为先进典型,先后进行了两次专项检查,并且受到了上级领导的充分肯定。
完成全镇经济和社会发展的各项任务,关键在党,关键靠党组织的正确领导。为此,镇党委以“三个代表”重要思想作为新时期党的建设的基本方针,全面加强党的思想、组织和作风建设。一年来,镇村两级党组织的凝聚力和战斗力明显增强。
一是通过学习培训,全镇党员干部的思想政治素质明显提高。一年来,镇党委先后组织四次培训班近1150人次,以“三会一课”为主要载体,把“三个代表”重要思想的学习教育摆到重要位置,农村基层干部和党员的思想政治素质明显提高。并且下大力量抓好国家针对农村的法律法规、经济政策等宣传培训工作,镇村两级干部的执政水平进一步提高,带领群众加快发展的能力进一步增强。
二是加强组织建设,增强领导核心和战斗堡垒作用。大力开展“三级联创”活动,全年共创建“五个好”村党支部22个,总数达到37个;新发展党员45名,总数达到2275名,创建大仇庄、西太河村等红旗党支部4个,总数达到27个;创建九王庄、干八里、丰富村、刘总兵村等市级宽裕型小康村4个,总数达到38个;转化李四前、王府庄后进村两个。镇党委以“三强四带五个好”实施活动为总抓手,在全镇评选出大李各庄党支部书记陈江等三位同志为“三强”党支部书记,评选出大杨各庄村主任于建华等四位同志为“四带”优秀党员,评选出后屯等三个村为“五个好”先进党组织,并且在全县受到了通报表彰。
三是强化作风建设,增强镇村党员干部的宗旨意识。全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神,把作风建设摆上重要位置。认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》。镇村两级干部全力实施说服教育、征求意见、典型示范的工作方法;认真坚持廉洁奉公、严格执法的工作作风。充分发挥党密切联系群众的优势,多为农民办好事、办实事。在镇“七一”大会上,镇党委对全镇105名优秀党员和20所有,更多文章请登陆查看)个先进党支部进行了通报表彰,进一步调动了全镇党员干部改进作风的积极性。
回顾过去一年,成绩是有目共睹的,我们深感来之不易。这是全镇广大干部群众无私奉献、辛勤工作的结果,是税务、工商、金融、公安等镇直部门和各企事业单位团结配合、大力支持的结果。
但是,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到了存在的差距和问题:全镇农业结构调整的规模还比较小,工业企业运行质量还不高,第三产业发展还有较大空间,经济外向化水平和利用外资与先进地区相比差距仍然较大,一些部门和单位办事效率低、服务意识差,依法行政和执法水平还需要进一步提高。对这些差距和问题,我们要积极采取措施,切实加以解决。
为贯彻落实好全州农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作会议精神,切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,县委、县政府高度重视,把确权登记颁证试点工作作为全县农业农村工作的一项重要内容,从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障。在州农经局的指导帮助下,我县确定首车镇为农村土地确权颁证工作示范点,精心组织实施,各项工作取得了阶段性进展。现将工作开展情况总结如下。
一、主要做法
1、强化组织领导。县委、县政府高度重视,成立了以分管副县长为组长的确权登记颁证工作领导小组,领导小组下设办公室,由农经局具体负责实施;制定了工作方案,具体明确了工作目标、基本原则、主要任务、实施步骤和工作要求。同时,根据工作需要,成立了综合协调组、维稳工作组、政策宣传组,并抽调素质高、责任心强、熟悉政策的人员参与试点工作,特别是明确要求入村工作组要吸收村民代表、熟悉村情的老干部参加,确保工作效果。
2、加大宣传力度。农村承包地确权登记颁证需要做大量的工作让老百姓了解、理解政策。为此,试点镇精心组织召开了由镇党委书记,分管副镇长,镇社会事务服务站长,村主干参加的农村土地承包经营权确权登记动员暨培训大会,对该项工作进行了部署安排。通过采取发放致农民群众一封信、一本手册的方式进行广泛宣传。目前,该镇已发放《致广大农民群众一封信》1000余份、《政策宣传手册》1000余本。同时,还利用电视、广播、标语、展板、横幅等形式加大宣传力度。通过广泛宣传,试点镇充分调动了农民群众参与确权工作的主动性,为确权颁证试点工作奠定了群众基础。
3、注重流程规范。今年7月份以来,根据工作进展和实际需要,我县及时组织干部、工作人员分批次到首车镇对村组干部进行了政策和业务培训。通过组织培训和考试方式,参与工作的人员全部能够准确理解和正确把握政策界限,熟悉掌握具体操作规程。为确保规范操作,我县严格按照上级的要求,结合实际情况,制定了确权颁证工作流程,设制了农户土地承包经营权摸底表、村基本情况统计表、农村土地承包经营权登记问题统计表等表格,确保了登记规范、全面、详实。
4、确保阶段成效。目前,我县农村土地确权颁证试点已经完成了班子组建、业务培训、政策宣传、调查摸底四个阶段的工作,工作中做到了上级文件精神吃透到位,政策宣传普及到位,调查摸底户户到位,每阶段工作都稳扎稳打,确保成效。但是因为技术公司航拍图没有全面完成,导致后续工作进展缓慢。
二、目前存在的问题
1、积极性普遍不高,导致工作推进缓慢。一是乡镇积极性不高。当前农村土地承包经营矛盾纠纷较多,乡镇担心激化矛盾。二是少数农民抱着无所谓的态度消极对待。
2、工作任务繁重,经营纠纷化解难度大。一是确权登记颁证涉及到每家每户、每个地块,内容多,程序复杂。二是我县地貌复杂,地籍调查、面积实测等需要大量人力物力和时间。三是有不少承包地存在争议,有的争议时间久远、矛盾交织,证据缺失,化解难度大。四是农村青壮年劳动力多外出务工,把承包地周边农户聚齐并现场确权极为不易。五是分田到户时部分当事人已不在人世,子女对自己的田土界限不熟悉,导致确权颁证难度大。
3、资金需求量大,县财政无法满足工作开展正常需求。按农业部的规范要求,确权登记颁证所需资金较多。通过询价初步估计我县需要2000余万元。我县是国家贫困县,基础薄弱,财力严重不足,影响了确权颁证工作的进度。
4、技术要求高,我县技术人员无法满足工作需要。确权登记工作的实地调查、现场勘测、影像绘图等环节技术规格很高,我县目前极度缺乏相关技术人才。一是由测绘公司制作影像工作底图;二是入户调查,把承包地基本信息导入土地承包信息系统,由农户确认;三是测定土地在整个地理系统中的绝对位置,并绘制成图,由农户确认;四是公示审核,核对修正;五是建立农村土地承包管理信息系统等都需要聘请有资质的专业技术队伍。
我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务艰巨,面临的问题和困难很多。通过当前的试点推进,我们积累了一定的经验,下一步,我们将主动作为,攻坚克难,严格按照省、州要求,紧扣时间节点,依法依规操作,确保我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作在年全面完成。
,我们高举邓小平理论的伟大旗帜,认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,在镇党委、政府的领导下,紧紧围绕年初制定的工作目标,抓住经济建设这个中心,克服困难,开拓进取,依靠全镇干部群众的共同努力,取得了经济稳步发展和社会各项事业的全面进步。
一、以换届选举为重点,切实加强干部队伍建设。
今年年初,在上级部门的领导下,我镇圆满完成了镇党委和镇人大、村党支部和村委会的换届选举工作。新一届党委和政府领导班子的顺利产生,为我镇的经济建设提供了坚强的领导保证。
1、加强理论学习,提高干部素质。在新一届镇党委和政府班子组成之后,加强了对业务知识和理论修养的学习,全体镇干部形成了一个讲学习的氛围,提高了领导干部的理论水平和业务水平。同时进一步深化《民情日记》的内容,强化镇干部驻村住镇值勤制度,健全“365”办事窗口,做好为民便民服务工作。
2、以村两委换届选举为契机,促进村级民主自治工作。年初,镇党委和政府按照《金华市村级组织工作规划(试行)》,紧紧围绕“强素质、强核心、抓服务、促发展”的主题,选好配强村两委班子,推进了村级民主自治进程。在今年的村两委换届选举过程中,由于我们组织得力,程序到位,工作扎实细致,使村两委换届选举井然有序地进行,自始至终没有出现一起打架斗殴事件。村党支部和村委会班子产生之后,镇党委和政府认真组织村两委班子进行了上岗培训,帮助他们提高理论修养和实际工作水平。各村两委会均提出切合本村实际的三年创业承诺,并将此承诺张贴于公示栏,接受群众的监督。三年创业承诺的出台显示了新班子的为民办事的决心,极大地增强了班子的凝聚力和战斗力。
今年郑家坞镇在原有13个村被评为村民民主自治合格村的基础上,又有3个村加入了村民民主自治村的争创行列,并积极向村民民主自治合格村迈进。今年八月在镇党委和政府的领导下,镇妇女联合会完成了换届选举工作,镇妇联领导着广大妇女为我镇经济建设的发展做出新的贡献。
3、以经济建设为中心,狠抓反腐倡廉工作。郑家坞镇党委、政府以“党风廉政建设”为抓手,营造良好的经济发展环境,坚持“三个原则”,把好“三个关系”。一是服务大局,处理好反腐与中心工作的关系。按照优化企业投资环境,加快企业经济发展要求,加强廉洁从政,廉洁办事,把农村“三个代表”教育落实到从严治党中去。加强执法监督、纠风治乱,为企业发展起保驾护航作用。二是标本兼治,处理好治标与治本的关系。按照“查处一起典型案件,开展一次警示教育,营造一套整顿措施”的要求。一年来,共查处违纪案件4件,信访案件7件,收到了良好的效果。三是求真务实,处理好教育与落实的关系。注重教育,年初对全镇村级两委干部进行党风廉政教育,并组织农村党支部书记进行江南第一家廉史教育和德治教育。把党风廉政责任制、领导干部廉洁承诺制、中层干部廉政档案落到实处。
二、以招商引资为突破口,加快乡镇工业经济的发展。
今年以来,郑家坞镇工业经济稳步发展,截止到10月底,已经完成工业产值10亿元,上交利税900万元,出口交货值1.1亿元,全镇共开发土地203亩,引进工业企业20家,引进县外资金1378万元,境外资金40万美元,协议利用外资5万美元。其主要做法如下:
1、加大招商引资力度。首先,拓宽招商引资渠道。今年以来,镇党委、政府同开发区管委会密切协同配合,根据“走出去,请进来的”工作思路,利用各种招商渠道组织企业参加“浙洽会”、“广交会”、“华交会”等国内一些大型的招商引资活动。同时利用自身的地理交
通优势和网络优势,有针对性地编制一些具有吸引力的对外招商项目,积极做好项目的推介和对接工作。其次,打响服务企业的品牌。继续推行“全程代理服务制”,对进入开发区的投资项目,不论规模大小、性质如何,都一视同仁,镇政府和开发区确定2-3名同志为全程代理员,为投资者提供真诚、周到的服务,从而缩短企业立项到企业开工投产的酝酿时间,帮助企业主早投产早获益。
2、实施品牌战略。中国加入WTO之后,中国国内市场逐步融入国际市场,名牌的竞争成为市场竞争的决定因素。镇政府一方面通过宣传教育,引导企业树立品牌意识,鼓励更多的企业在网上建立主页,走信息高速公路,从而提高企业产品的外向度,星洲锁业有限公司等一批企业获得了自行进出口权;另一方面鼓励企业在宣传广告上增加投入,树立良好的品牌形象。同时,进一步引导企业增强品牌意识,积极申报名牌、注册商标,帮助企业创立名牌。今年浦发集团的星碧水晶商标被评为浙江省著名商标、浙江省名牌产品。在实施以上措施的同时,镇党委和政府进一步完善了领导联系企业制度,协助企业抓质量,解决企业在创牌中遇到的困难。通过邀请技术监督部门的同志给企业主和企业生产主管上课的形式,增强了企业经营者对自身行业的产品技术标准的认识。今年浦发、康特曼、金戈、华昌公司等企业通过了IS9002质量体系认证,为进一步拓展市场占有率创造了良好的条件。
3、加大对技改的投入。今年镇政府鼓励企业加快技改步伐,在巩固原有企业的基础上,不断提高项目和产品的科技含量。不少企业已经成立技术开发研究部,积极鼓励员工进行创新,对员工的创造性劳动与新产品的收益挂钩,积极引导企业向高新技术或外向型产业发展。到今年10月底,全镇投入技改资金达3721万元。
三、加快农业产业结构调整,发展效益农业。
今年以来,镇党委、政府围绕如何使农业增效、农民增收的目标,采取了一系列确保农民利益,引导农民发展效益农业的措施。
1、今年六月镇农办把《浦江县涉农价格主要收费标准》的宣传牌送到各村张挂,并将涉农价格的小手册发放到每户农户手中,使农户对各种收费项目更加明晰,切实减轻农民负担。
2、加大对农田水利基础设施的投入。今年筹资20万元,完成溪东电灌等水利设施建设和水毁工程的修复,加固吴大路村等十几处溪堪。
3、继续搞好农技推广工作。
(1)每个村定期出一期黑板报,介绍最近新品种,新的栽培技术,以及葡萄等经济作物的科学管理方法。
(2)今年6月份邀请农业局的专家为水果种植专业户做了一次关于水果无公害生产技术讲座,并到果地进行现场示范如何进行水果的栽培、施肥、疏果、修剪等一系列管理技术,深受广大果农的欢迎。
(3)利用各村人口学校、老年协会,组织干部群众学习科普知识,观看农业技术方面的电教片,交流各自在水果等经济作物生产中积累的实践经验。
4、发展效益农业的态势很好。通过一系列的引导,农民调整农业产业结构的积极性在很大程度上被调动起来。到今年年底,我镇葡萄种植面积较去年又有所增加,进一步扩大了吴大路林果基地的面积,吴大路村的豆腐皮加工规模逐步扩大。
5、积极扶持农业龙头企业。抓住浦江・首届绿色农产品展示交易会的良机,帮助万方乳腐厂等农业龙头企业参加展示会,进一步拓宽销售渠道。
6、完成吴二村高塘下畈300余亩土地整理工程论证与招投标,并争取在明年3月底前完成土地整理工作。
四、加快基础设施建设,推进城镇化的进程。今年,镇政府与开发区管委会密切协作,将推进城镇化,提高城镇品位,创造良好的投资环境作为镇重点工作。一方面,加强了对城镇的硬件建设:投资320万元完成霞浦路(高速公路互通口)的沥青路面的铺设工作;投资29.2万元完成下水管道一期工程的埋设;投资15万元开展区内通讯线路的下埋工作等。另一方面加大文明创建力度。
(1)在巩固“门前三包”和“垃圾袋装化”成果的基础上,进一步扩大创建工作的覆盖面,进一步完善“门前三包”的卫生责任制。扩充了保洁队伍,进一步强化责任。
关部门对郑家坞“全国文明城镇”的复查,镇党委和政府采取积极措施,做好文明卫生创建工作。在镇、村(单位)、户、个人中组织开展“一建一创一评一做”活动。一建即建文明卫生城镇,一创即文明村(单位)、文明达标村(单位)、卫生村(单位),一评即评选文明示范家庭,一做即争做文明村民(职工、干部),群众参与创建率达90%以上。
(3)镇创建办与有关部门联合执法。整治市容环境卫生,清理违规摊点和广告牌。
(4)镇政府积极配合县有关部门开展东部垃圾填埋场工程的早期工作,到目前已完成东部垃圾填埋场规划论证、土地征用,道路等配套工程用地已签订征用协议,从而为工程的及早破土动工创造条件。
(5)镇政府积极协作高速公路指挥部做好高速公路工程的收尾工作,为实现年底顺利通车做了大量卓有成效的工作。
五、加强精神文明建设,促进社会各项事业全面进步。今年,镇党委和政府坚持德治、法治相结合,重点抓好综合治理工作、计划生育工作和公民道德宣传教育工作,认真做好群众性精神文明建设活动,促进社会各项事业的全面进步。
综合治理工作主要着眼于社会稳定和良好社会环境的营造。
(1)镇党委和政府高度重视综治工作。上半年先后两次开会专题研究我镇的综合治理工作,制定年度工作计划,把社会治安综合治理工作纳入两个文明建设规划,纳入干部的岗位责任制,与18个行政村和百余家企业签订综治目标责任书。
(2)进一步健全基层治调组织。充实调整了村治保主任和调解主任,每季度定期召开村治保调解主任会议汇报各村这个季度的治保、调解情况。同时,今年5月中旬和11月下旬举办了两期治保、调解主任培训班,不断提高他们的业务水平。
(3)派出所和政法办工作人员组织成立义务巡逻队,在夜间开展巡逻。同时,今年10月镇政法办布置落实各村健全完善村级护村队,开展夜间巡逻。村两委制定护村队巡逻日程表、确定人员、确保时间、落实到人、按时巡逻。镇综治办对各村巡逻情况开展不定期抽查,并对抽查情况在全镇进行通报。
(4)深入开展“平安社区”活动,切实承担起保一方平安的政治责任,创安工作做到有计划、有措施。同时,进一步健全了帮教制度,帮教人员三年内重新犯罪率分别低于6%和8%。
(5)加强法制宣传教育,认真实施“四五”普法规划。投资4000余元在全镇内建立二十余块黑板报,18个行政村都确定一名法制宣传员,镇司法所定
期给各村发送黑板报材料。镇综治委一年二次给镇中小学上法制教育课,在企业内张贴安全生产、法制教育宣传画,在原开发区管委会楼下建立法制宣传橱窗,定期更换内容。
(6)努力创建安全文明铁路线,镇政府就铁路护路工作成立了护路队组织,并积极配合铁道有关部门对铁路过境山洞进行勘测。
计划生育工作以民主管理为模式,抓好各项制度的落实,巩固和完善村级计生网络建设,继续推进新家庭计划活动,抓好计生科普知识和计生法规的普及工作。据11月份的报告显示,今年全镇共出生人数67人,计生生育率98.5%,性别比为100:91。
(1)认真抓好组织网络建设,建立各种责任制。今年是三年一度的镇、村换届选举,村、镇两级人事变动量大面广,在新一届党政班子成立后,把计生工作提到重要日程,不失时机抓好组织网络建设,使镇、村两级计生组织工作恢复正常。镇党委政府与村两委、镇党委政府与全体镇干部、镇政府与计生联络员分别制定了计生工作责任制。
(2)抓好村级民主管理。强化阵地建设,努力发挥村级人口学校、计生协会、计生服务室这三个阵地的功能。强调村级计生民主管理制度上墙,要求每季与村务、财务一样进行一次计生工作公开。
(3)组织全体村两委人员举办《人口与计划生育法》省《人口与计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》的学习会和计生协会知识培训班。
今年,我们继续加大教育投入,8月份投资180万元的中心小学教育楼通过验收,9月份已交付使用。中学校舍也进行修缮,新征用地6亩,办学条件进一步改善。镇政府组织人员将《浙江省公民道德教育规范》的.宣传牌送到各村,在全镇掀起了学习公民道德教育规范的热潮。同时,我们还充分发挥工、青、妇、老年协会等群众团体和社会组织的作用,开展有益的文化娱乐活动。今年,吴大路村成立了老年协会、老年学校,极大丰富了该村老年人的精神文化生活。
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