【#实用文# #交通方案范本#】大家好今天我们要为大家介绍一下关于“交通方案”的一些相关知识,希望本文能帮助大家填补一些知识上的空白。如果我们没有良好的计划和策略,就很容易白白浪费时间和精力,为了保证事情或工作的顺利进行,我们需要设计几套不同的方案。只有找到合适的方案,才能不断在工作中提升自己。
为认真贯彻落实《20xx年河东市城市道路交通管理"畅通工程"实施方案》精神,加强和深化我区"畅通工程"工作,全面提高我区城市道路交通管理水平,有效改善城市交通环境,更好地适应经济、社会发展的要求,结合我区实际,制定本方案。
一、指导思想
按照市政府的统一要求,结合建设"平安河东"和城市环境综合整治活动,坚持以人为本,以服务经济建设为出发点,以提高城市道路交通管理水平为中心,以率先实现现代化为奋斗目标,更新思想观念,改革管理模式,增加科技投入,提高管理效率,充分发挥交通综合协调部门职能作用和公安建设部门的主力军作用,重点解决城市交通的堵点、乱点、事故黑点等突出问题,提高城市道路交通管理水平和群众交通文明素质,为我区招商引资、加快经济发展提供更加安全、畅通、文明的交通环境。
二、实施范围和工作目标
20xx年河东区确定在全区普遍开展畅通工程活动。总体工作目标是:构筑起社会化的城市交通文明建设和实施"畅通工程"的工作框架。进一步加大交通管理软、硬件投入,完善交通基础设施,提高道路基础设施建设标准;改革城市交通勤务工作,建立科学、高效、文明的交通管理勤务模式,提高城市交通组织、指挥、疏导能力;加强执法队伍建设,不断提高城市管理和执法水平;全方位加强交通安全宣传教育工作,提高交通参与者的交通法律意识、安全意识和文明意识;大力发展公共交通,构建畅通、快捷、安全、环保的绿色交通系统。达到B类城市三等管理水平。
三、评价项目
20xx年评价围绕"交通有序畅通,管理科学高效,执法严格文明,设施齐全有效"等方面的要求,以《城市道路交通管理评价指标体系》(20xx年版)为主要依据。评价指标分为基本指标与附加指标两大部分,基本指标适用于所有城市,附加指标适用于对应类城市。评价结果同时考虑工作进展和效果。
四、实施步骤
(一)实施阶段
各有关部门和单位要按照自己的实际情况,具体制定本部门实施方案和创建目标,要按照畅通工程评价体系标准及畅通工程方案要求全面开展工作,完善城区各类交通设施,搞好城市综合执法活动,共同整治维护城区交通秩序,达到预定的创建目标。
(二)初评阶段
各部门根据畅通工程评价体系标准做好自评工作,自评结果和自评的文字材料于20xx年7月5日前报送到区创建领导小组办公室,迎接市创建领导小组办公室的初评和省级评价验收。
(三)总结阶段(20xx年10月-12月底)
根据检查结果和各单位全年的创建活动,对实施畅通工程效果显著的单位和表现突出的个人予以表彰。
五、工作要求
(一)切实加强城市交通管理"畅通工程"的组织领导。各单位要把城市交通管理工作列入议事日程,研究工作措施,解决交通管理"畅通工程"的重点、难点、和热点问题,强化组织领导和协调机构。在区委区政府的统一领导下,切实把"畅通工程"作为形象工程、系统工程、民心工程来抓,要牢固树立全局一盘棋的思想,坚持局部利益服从整体利益,打破行业部门界限,形成公安、建设、宣传、规划、教育、交通、环保、工商、广电、安全等多个部门联动的工作机制,共同抓好"畅通工程"。
(二)强化宣传教育,努力提高全民交通法制观念。充分发挥新闻宣传部门的作用,通过报刊、广播、电视等新闻媒体,结合《道路交通安全法》的宣传和实施,营造良好的执法氛围,及时报道实施"畅通工程"的情况及效果,要针对不同对象,多层次、多渠道、多形式的开展宣传活动,使交通法规家喻户晓,不断提高交通参与者自觉守法的意识。
(三)实行目标责任制,任务再分解,加强量化考核。结合本单位的职能作用,认真分析城市交通管理中存在的问题,研究具体的工作措施,制定切实可行的工作方案,把"畅通工程"要达到的目标进行再分解,逐一落实。要精心部署,量化考核,抓好落实,及时纠正、解决工作中出现的问题,确保各项工作措施到位,取得实效。
(四)加大科技投入,加快交通管理现代化进程。各单位要把交通管理科技化工作作为交通管理工作的重点来抓,要以提高城区道路交通管理水平为中心,以交通管理示范城镇建设为突破口,更新思想观念,改革管理模式,加大科技和设施投入,科学调整交通流量,提高管理效率。要将近期的工作措施同长远的工作目标有机结合起来,用科学的方法和手段加快城市交通管理工作科学化、法制化、规范化建设的步伐。要认真抓好驾驶员信息卡发放工作,确保公安部《机动车驾驶员交通违章记分办法》的落实。
(五)坚持建管并重的方针,完善城市道路网络,全面实施公交优先战略。要集中力量打通一些卡口和瓶颈,使城市交通局部路段拥阻的问题得到基本解决。要进一步加大对城市道路交通建设和公交设施建设的投入。要加强对城市公共客运交通的管理,认真落实公交优先的各项具体政策措施。要发挥城建监察队伍的作用,加强执法检查。要按照《城市道路管理条
例》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《山东省城市建设管理条例》等法规的要求,重点整治小商小贩占道经营、在城市道路或沿线乱搭乱建广告牌、不按规定挖掘和占用城市道路以及城市公共客运交通车辆的规范营运等问题。
(六)强化交通秩序综合整治,确保畅通工程顺利进行。按照国家、省、市的要求,要深入开展道路交通安全秩序整治活动,强化交通秩序综合整治,努力减少各种交通违法行为,最大限度地预防和减少交通事故,进一步提高交通管理的整体水平,推动实施畅通工程,创造安全畅通的交通环境,更好地为经济发展和人民群众服务。
六、组织领导
区政府成立城市交通管理"畅通工程"领导小组,由分管副区长任组长,区宣传、公安、交警、交通、公路、财政、建设、规划、教育、工商、安监、综治办、文明办、人保公司、人寿公司等部门负责人为成员,领导小组下办公室,办公室设在河东交警大队,大队长担任办公室主任,具体负责组织、协调城市交通管理"畅通工程"工作。
附件
1、河东区城市交通管理"畅通工程"领导小组成员名单
2、河东区城市道路交通管理"畅通工程"部门职责
为提高春运期间突发事件处理的综合指挥能力、紧急救援反应速度和协调水平,确保全站职工、乘客生命与公共财产安全,使春运旅客运输安全、有序、高效地进行,现根据春运期间的客流特点,制定《20xx年汽车客运站春运应急预案》,以确保我站扎实、细致地做好突发事件的防范工作,迅速有效地处理各类高峰期的突发事件。
一、应急求援
1、应急救援机构的设置
2、应急救援指挥领导小组
应急救援指挥领导小组由总指挥、联络协调办公室、班车紧急调配组、疏散指挥组、电脑系统维护组、消防扑救组、数据信息上报组、医疗救护组、设施抢修组、后勤供应组和小车组组成。
3、应急救援指挥部小组职责
(1)应急救援指挥领导小组职责及时处理各种站内的突发事件,指挥部各组必须尽早准备相关应急事宜,确立救援程序、救援责任,以保证事件发生时能及时处理、及时消除。
(2)、总指挥:负责组织指挥应急救援全局性工作,对重大事情迅速、果断地决策,并及时发布相关命令,保证全局性救援顺利开展进行,若总指挥不在站内,由副组长负责统筹。
(3)、联络协调办公室:负责突发事件时受理各种紧急报告,并及时向总指挥汇报突发事件情况,全面向外联络救援力量、对内负责协调应急救援各小组的现场救援工作,保障救援工作各个环节紧凑、及时、有效。
(4)、班车紧急调配组:当大量旅客滞留或大量客运班车误班不能及时输送旅客时,负责联系就近运输企业,请求紧急运力支援,尽快疏散旅客,解决旅客滞留问题。
(5)、疏散指挥组:事故发生时,迅速指挥稽查、场管工作人员疏散导场内车辆,保障车辆向安全地方撤离。指挥在场各岗位工作人员疏导人流,指引逃生路线,保障旅客安全有序地撤离现场。
(6)、电脑系统维护组:负责电脑系统运行正常,确保客流高峰电脑系统的稳定,最大限度避免前台电脑出现死机现象。
(7)、消防扑救组:协调指挥做好救灾抢险工作,指挥义务消防员,调配消防器材、救援物资,实施抢救,力争在最短时间、最大限度地扑救灾情,减少损失。
(8)、数据信息上报组:负责向上级单位报告应急现场的发班情况。
(9)、医疗救护组:负责现场简易的医疗救护重伤员的转院工作,以及对传染性疾病的防护、检测和药品供应。
(10)、设施抢修组:负责站场设备的抢修,保证站内设施、电力、供水正常运作,避免各种原因导致的运转停顿。
(11)、后勤供应组:负责站内工作所需要的办公用品采购,保证补给用品充足,保障一线工作不受影响。
(12)、小车组:负责紧急情况下,有关工作人员的接送或救援物资的运送,司机直接受总指挥调配。
二、突发事件应急措施
1、旅客大量滞留应急措施:
(1)、业务科将滞留人数、滞留工作人员搭乘的省份、滞留原因、已滞留时间、目前旅客情绪等情况调查清楚,及时报告应急救援指挥部。
1总则
1.1编制目的
为了适应雨花台风景区园内管理的各项要求,实施有效的交通管制和人员疏导,维护景区交通安全和游客参观游览秩序,结合我局实际,特制定本方案。
1.2编制依据
依据《雨花台风景区突发公共事件总体应急预案》及管理局相关规章制度和管理规定,制定本方案。
1.3适用范围
本方案适用于景区内车辆、人员的疏导工作。
2组织体系
2.1常态组织机构
常态下(日常工作状态下)车辆指挥、人员疏导由保卫处牵头,各职能部门具体负责。
2.2节假日组织机构
节假日期间车辆指挥、人员疏导指挥,按管理局假日指挥部统一协调,做到统一指挥、分级负责、保障有力、处置及时,具体工作按责任片区划分,由各责任片区牵头单位具体负责。责任片区划分由指挥部统一下达。
3运行机制
3.1预警监测
采取监控监测与人工监测相结合的方法,及时向指挥部提供准确信息,为节假日指挥部有效决策提供依据。
3.1.1设立接待登记处,掌握和了解游客和车辆入园情况。节假日在各门口设立接待登记处,安排专人值班,对出入园游客数量、车辆数量定时进行统计,准确把握景区内游客、车辆数量动态情况,及时向指挥部值班室报告景区交通和人流的情况。
3.1.2信息中心负责景区视频监控系统值班,对车辆、人员入园情况实施监控,及时掌握和报告景区交通和人流的情况。
3.1.3管理局节假日工作指挥部办公室设在保卫处,安排专人值班,接受全局各部门和单位的情况报告。
3.2车辆入园
3.2.1参观旅游机动车辆进入景区,由门卫人员收取车辆入园费,凭票入园。
3.2.2在景区租赁、承包、联营、施工的机动车辆,由保卫处按行政许可的规定办理《雨花台风景区车辆通行证》,凭证入园。
3.2.3员工车辆(含非机动车),按照《管理局内部车辆停放管理规定》在指定地点停放。
3.2.4其他外来摩托车、电瓶车、自行车等车辆禁止进入风景区。
3.3人员入园
3.3.1入园参观或组织凭吊活动的单位(人数较多)应事先预约,并按约定时间入园。
3.3.2日接待游客量控制在30000人以内,超过控制人数时实行有效措施,控制人员入园速度直至采取暂时闭园,以保持游客良好游览秩序,保护人员安全和生态园林资源。
3.4车辆行驶
根据风景区道路状况,景区部分道路实行单向行驶,部分道路实行双向行驶,禁止机动车反道行车。
3.4.1单向行驶道路:北大门
纪念碑广场;二泉路口
北门,以上路段禁止反向行车。
3.4.2双向行驶道路:南大门—纪念馆广场—纪念碑停车场—东门—二泉路口。以上路段可以双向行车。
3.5车辆疏导
3.5.1工作日疏导:工作日期间进入景区的车辆相对较少,将入园车辆指定在北门内广场、纪念碑停车场、纪念馆广场、东门停车场、南门内广场场地停放。以上场地一次性停车量为446台,日停车量为900台。工作日禁止在景区主干道停放机动车。
3.5.2双休日疏导:双休日期间进入景区的车辆较多,纪念碑停车场、纪念馆广场、东门停车场、南门内广场场地停满车辆后,将入园车辆引导东、西干道停放。以上地段一次性停车量为526台,日停车量为1000台。
3.5.3节假日疏导:在节假日入园车辆剧增的情况下,先按照双休日停车的方案指挥车辆停放,待以上场地停满后,再安排入园车辆在东门干道、南门干道茶场区和古迹区停车场停放。以上地段一次性停车量为566台,日停车量为1200台。
3.6车辆管制:
3.6.1工作日期间,由行政执法大队在北大门、纪念碑广场、二泉路口、木樨苑设立执勤点实施车辆管制。
3.6.2节假日和重大活动期间,在北大门、南大门、纪念碑广场、二泉饭店路口、纪念馆广场、木樨苑路口、游乐园东路口等路段设立执勤点实施车辆管制。
3.6.3清明节等特殊时期,进入景区车辆超过承受能力时,协助公安交警实施综合管理,暂停车辆进入景区。
3.6.4园内游览观光电瓶车,在指定地点停放。
3.6.5节日期间,职工车辆(含非机动车)按指定地点停放。
3.7客流高峰期人员疏导
3.7.1当烈士纪念馆内游客数量超过正常接待量时,启动《场馆客流控制与疏导应急预案》,具体工作由纪念馆负责。
3.7.2对主峰地段加强管理,纪念碑的团体凭吊分批进行,控制和疏导在平台的人流。
3.7.3安排人员加强对纪念桥的管理,及时疏导集聚桥面的人员,避免造成拥挤、踩踏、落水等伤亡事故。
3.7.4对雨花阁等景点,实施分时、分批参观或暂停开放,避免因拥挤而发生事故;
3.7.5当入园人数超出最大接待量(3万人/日)时,及时采取游客分批入园措施,缓解园内的压力,保证景区安全。
3.7.6设置警界线
3.7.6.1南大门外设第一道警界线,入园人员采取排队,分时、分批入园,进口处设第二道警界线。
3.7.6.2北大门外设第一道警界线,入园人员采取排队,分时、分批入园,车辆不得入园,进口处设第二道警界线。
3.7.6.3东门外设第一道警界线,入园人员采取排队,分时、分批入园,进口处设第二道警界线。
3.7.6.4西门外设第一道警界线,入园人员采取排队,分时、分批入园,进口处设第二道警界线。
3.7.6.5园内纪念桥国际歌处设第一道警界线,采取人员排队,分时、分批进入纪念馆区域,纪念馆进口处设第二道警界线,分时、分批进入展馆,保持馆内正常参观人数。
3.8应急处置
3.8.1在下列情况下实施紧急闭园、闭馆。
3.8.1.1当入园人数大大超出最大接待量(3万人/日)时。
3.8.1.2当景区内发生重特大事故的情况下。
3.8.1.3出现自然灾害,可能给游客带来安全隐患的情况下。
3.8.1.4进入场馆内游客造成拥挤,存在潜在的危险时。
3.8.2闭园闭馆的实施办法
3.8.2.1局办公室根据指挥部下达的指令,向市政府上报请求警力支援和应急处置的请示。
3.8.2.2保卫处加强与公安、交警、消防部门的联系,争取支援。
3.8.2.3宣传教育处与新闻媒体联系,借助媒体进行信息发布,并用园内广播告知游客可由东门紧急疏散通道离园。
3.8.2.4管理局节假日指挥部根据出现的情况及时下达闭园、闭馆的指令。
3.8.2.5保卫处会同交警,对南北大门车辆进行管制,禁止车辆进入景区和在大门外广场停放。
3.8.2.6园内游览观光电瓶车暂停营运。
3.8.2.7保卫处会同公安机关组织城管、门卫人员关闭景区大门。
3.8.2.8风景区东门紧急通道出口开放,车辆、人员只出不进。
3.8.2.9根据指挥部下达的指令,在各进出口门外设置警示标识,各门点暂时停止人员进入园内,并做好解释工作。
3.8.2.10各场馆采取稳定游客的情绪,有秩序的向外分散人流,避免造成混乱引发事故。
3.8.2.11纪念碑主峰采取拉隔离带,人员上行、下行分开的措施,避免造成拥挤、踩踏事故。
4保障措施
4.1媒体预告
在重大节假日前宣传教育处负责与有关新闻媒体进行联系并对社会发布预警信息,分散入园人数。
4.2通讯保障
管理局持有对讲机的人员按规定要求使用,保证信息畅通;节假日期间指挥部成员及各片区负责人手机保持开机状态,听从指挥部的指令;景区内部电话、广播线路保持完好状态。
4.3其他保障
医疗救护车保持完好状态,医疗救护站设在主峰停车场,随时应对游客受伤情况的救护。
为贯彻落实中共长沙市望城区委办公室、长沙市望城区人民**办公室《关于印发〈长沙市望城区城市综合治理百日行动实施方案〉的通知》(望办发[2012]37号)精神,进一步改善城市容貌,创造良好人居环境,充分发挥百姓城管志愿者协会的能动作用,特制定如下方案。
一、 工作宗旨
长沙市望城区百姓城管志愿者协会是在区委、区**领导下,由市民组成,参与城市管理的群众组织,按照《长沙市望城区百姓城管志愿者协会章程》开展工作,服务于城市管理工作,业务上归口市政管理局。长沙市望城区百姓城管志愿者协会的工作宗旨是:以创建文明卫生城市为目标,发扬雷锋精神,动员社会力量,组织、引导广大市民积极参与城管公益活动,在人民管理城市中,让开放、发展的望城变成秀美、宜居的望城,让望城人民生活得更美好!
二、工作目标
充分发挥百姓城管志愿者协会的作用,广泛组织动员和引导人民群众迅速行动起来,积极参与城管活动,协助整顿城市秩序,搞好环境卫生,努力营造干净、整洁、文明、有序的人居环境。
三、工作内容
1、积极宣传教育和培训会员。开展多种形式的主题实践活动。广泛开展文明交通志愿服务活动。
通过报纸、广播、电视、网络等广泛宣传文明交通的常识和基本要求。利用公交车和社区宣传栏宣传文明交通常识。组织城市管理志愿者协会会员,采取多种形式,有计划、有步骤地开展文明交通知识教育培训。
加强重点群体教育,将文明交通知识教育纳入驾校培训内容。全面推行中小学生交通安全联系卡制度,开展交通安全“进学校”活动。
2、加强环卫保洁工作。环卫作业“全覆盖”,清除卫生死角。重点**环卫业务考评中“扫面子,不扫底子”的“积弊”;“重外环境、轻内部卫生”,对环卫作业工具和环卫设施保洁不到位的“尴尬”;“一手松,一手紧”,重视正常清扫保洁时段的作业效果,轻视工人早、中、晚交**时的“大意”。
从规范一线工人的作业行为、服务态度、到岗到位情况等细节入手,着力培养环卫工人良好的作业习惯,文明的服务态度,使“粗活细做、细活精做”成为常态。
3、积极开展文明劝导活动。交通文劝明导队的主要职责是上街值勤,纠正、制止公共场所不文明行为,宣传、劝导广大市民遵守交通规则,维护社会秩序遵守社会公德,革除陋习,自觉养成良好的行为习惯。具体是:
对各种车辆(含汽车、摩托车、电瓶车、人力三轮车、自行车等)逆向行驶、乱停乱放等违反交通规则的不文明行为进行劝阻;负责对行人翻越隔离栏、乱穿公路、乱丢乱扔垃圾、随地吐痰、乱贴乱画、有意损坏公物等违***公德的不文明行为进行有效的劝导和制止;宣传创建文明交通的目的意义和公民基本道德规范,教育和引导市民养成文明礼貌、健康向上的良好日常行为习惯。
4要积极发挥典型引领、带动和辐射作用。先进典型不仅具有示范带动作用,引领文明交通的方向,而且起到落后教育和激励作用。他们用实际行动,教育、感化相对后进,使后进学有标杆、赶有方向,促使后进对照先进找差距、学习先进见行动、奋发向上当先进,进而让大家都来关心城管、支持城管、参与城管、监督城管。
四、工作要求
1、提高认识,加强领导。要充分认识文明交通的重要意义,加强领导,明确目标,积极发挥百姓城管志愿者协会的能动作用,为活动顺利开展提供有力的组织保障。
2、丰富载体,深入推进。积极创新活动载体,主动采取多种形式宣传,深入推进实践活动,努力形成文明交通的社会氛围。
3、加强督导,典型引路。领导小组办公室将加强监督检查和日常考核,定期和不定期对人民城管志愿者协会的工作效果进行考核。此外,要注意总结经验,树立典型,推动城市管理志愿者活动顺利开展。
4、加强反馈,及时总结。各单位要加强"百姓城管志愿者活动"的信息报送,及时将工作开展情况上报,并注意做好经验总结和影像资料收集和存档。
泰安因泰山而得名,取自“泰山安则四海皆安”,寓“国泰民安”之意,是首批中国优秀旅游城市。作为泰安市旅游资源核心资源的泰山景区,是首个世界自然与文化双遗产、国家5A级旅游景区。泰城与泰山相依,是山城一体化发展的优秀典范。近年来,泰安市大力发展旅游产业,成功实现了从“泰山旅游时代”到“山城旅游时代”再到“旅游目的地时代”的跨越发展,吸引人、留住人的能力显著增强,来泰游客数量逐年增加[1]。与此同时,泰城内的停车难、行车堵问题愈加严重。本文以泰山景区南麓“市政广场-天外村-红门”一线为重点,通过实地调查和研究,提出缓解泰山景区周边行车堵、停车难的对策建议。
一、泰山景区周边交通情况
根据相关调查和统计,红门、天外村入口是游客进山的热门选择,游客量最大,停车问题也最为严重。在旅游高峰期,“市政广场-天外村-红门”一线为游客上山的集中区域,特别是“五一”“十一”期间,车流量、人流量集中,外地车辆与本地车辆混行、人流与车流混杂,行车堵、停车难问题尤为突出,严重影响了来泰游客的旅游体验,也给本地居民出行带来了诸多不便。为解决此段区域行车堵、停车难问题,泰安市专门将市政大楼内部停车场腾出,作为节假日期间外地车辆的临时停车场,安排车辆摆渡游客,并在环山路适时采取交通分流措施。同时,市区内开通了游1、游2、游3等公交线路,在节假日期间适当延长公交车运行时间并随时增开旅游专线。2019年“五一”假期前,K3路公交车调整为环线运行,不再从天外村站牌处掉头,一定程度上缓解了环山路天外村路口的交通拥挤状况。上述做法取得了一定的效果,但“市政广场-天外村-红门”一线的交通拥堵问题仍然没有从根本上得到有效缓解。
二、泰山景区周边行车堵、停车难问题产生的原因
造成环山路泰城路段拥堵的原因较多,归结起来,主要有以下几个方面。
(一)泰城停车场资源供需失衡
通过对“市政广场-天外村-红门”沿线单位和场地的调查,包括泰山医学院天外村校区、山东科技大学、泰山疗养院等单位,环山路、迎胜东路、望岳东路路段,以及泰山景区岱北文化公园停车场、红门生态停车场、天外村停车场、泰山景区游客换乘中心停车场、林校操场、市政府临时停车场以及老体育中心室外停车场等在内,共可提供约7 000个停车位。截至2020年,泰安市个人汽车保有量为87万辆[2]。2021年“五一”期间,各高速公路出口来泰自驾车达到38万辆,加上假期期间泰城本地居民驾车出游,环山路周边可用作停车的单位和场地容量明显不足,远远无法满足外地游客和本地居民节假日期间的停车需求,致使泰山景区周边停车难、行车堵问题突显。
(二)城区内的公共交通资源利用不充分
一方面,泰城缺少必要的快速公交,特别是本地居民和外地游客共享公共交通资源的老城区及其周边,急需快速公交来实现快速运输旅游专线,避免因堵车而导致难以满足快速运输游客和本地出游居民的需求,造成人流、客流停滞于公交站处,产生本地居民和外地游客争夺交通资源的现象。另一方面,节假日期间缺乏必要的交通引导和管制。高德地图等导航软件以及“慧游泰山”应用程序均将泰山景区周边的停车场(含社会停车场、宾馆饭店及部分单位内部停车场)及停车位情况进行了标注,泰安市公安局交警支队也于每个节假日前发布假期出游攻略,但缺乏前置交通管制和必要、实时的交通拥堵提示,大部分游客团队车辆和自驾车到达泰安后均希望停放在泰山景区附近,以方便进出和返程,但景区周边的道路交通容量和停车位数量有限,进而导致车辆在天外村、红门附近拥堵,景区周边车辆爆满而城区内特别是城区周边的停车场大量闲置。
(三)天外村和红门路口附近区域的交通管理和服务水平有待提升
每逢节假日期间,天外村和红门区域游客、车辆大量聚集,堵车现象最为严重。一是因为天外村丁字路口路况较为复杂。天外村处丁字路西南角为天外村停车场,出入停车场的车辆均需通过丁字路口汇入主路,虽然有红绿灯指示,但在节假日车流量较大且大小车交叉进出的情况下仍然会产生堵塞。二是因为红门路口和天外村出入口东侧缺乏过街天桥或地下通道。天外村西侧的步行道和机动车道之间设置了隔离带,下山游客通过西侧地下通道穿行马路,广场出口东侧缺少地下通道,部分前往天外村广场、黑龙潭和冯玉祥墓等处游玩的游客大多选择直接穿行环山路,红门路口东西两侧均缺少过街天桥或地下通道,两处行人与环山路东西向车流存在严重冲突。三是两节点处均缺少临时上下车停靠点。在交通拥堵和停车场容量有限的情况下,部分车辆会选择在两处节点附近的道路上临时停车上下游客,但两处节点附近并未设置临时停车点来满足这一需求,路边停车上下游客必然会加剧交通拥堵且存在安全隐患。
(四)泰城东部的停车资源未得到充分挖掘和利用
随着市政大楼内部停车场免费开放以及泰山景区游客换乘中心停车场投入使用,从泰城西部进入泰城的自驾车和大巴车得到一定分流和疏解。但同时,随着济泰高速开通,加上京沪、泰莱高速方向的来车,从泰城东部进入城区的车辆对天外村和红门附近产生的交通压力将逐渐加大。目前,泰城东部的专用停车场有限,除方特欢乐世界、天池温泉城以及泰山职业学院、服装学院等单位内部的停车场外,几乎没有专门的停车场或换乘中心。为此,很有必要在泰城东部寻找合适地点开辟临时停车场,然后再用接驳车转运至泰山进山口。
三、解决泰山景区周边行车堵、停车难问题的对策建议
解决“市政广场-天外村-红门”一线的车辆拥堵状况,应避免“头痛医头、脚痛医脚”,要从城市发展和建设的整体出发,统筹考虑交通引导、旅游服务、信息化建设等方面的措施,提出系统化解决方案。
(一)界定功能定位,打造城区一主两副格局
从长远来看,应明确新老城区功能定位,将老城区定位为向泰山游客提供服务的主要承载区,泰城停车场以服务泰山旅游为主。同时,采取多种方式引导不游览泰山的游客不进城、不穿城。建议在泰城东西两端合适地段规划建设以集散中心为核心的旅游小城(镇),作为泰城主城区的两座卫星城。东部旅游小镇可依托济泰高速,在泰山金谷项目和徂汶景区之间区域选择合适地段建设,同时规划东部旅游集散中心,有效分流从北部、东部和东南部来的游客。西部旅游小镇建议选址在旅游经济开发区,依托泰山秀城,有效分流从南部、西部来的游客。旅游小城(镇)内要健全吃、住、购、娱等旅游要素,为游客提供咨询、导游、换乘、票务、住宿、餐饮、娱乐等全链条服务,开发完善的旅游服务接待功能,并开通往返城区主要景区的接驳车辆,让来泰安游玩但无游览泰山计划的游客能够主动选择在城边入住或换乘分流。
(二)推出价格优惠措施,有效分流进山游客
在“五一”“十一”等节假日期间,建议推出泰山景区推荐线路优惠票价和泰山景区与公共交通(高铁、火车和汽车)之间的捆绑优惠票价。推荐线路优惠票价:降低从桃花峪和天烛峰处进山门票价格,从扩大知晓面和方便游客购买的角度出发,建议采取网络售票的方式进行售卖,同时为避免黑车、黑导等的倒票行为,此两处门票在检票时应持身份证和购买凭证并核对个人信息后方可进山。捆 绑优惠票价:加大与公共交通运营单位之间的配合与协调,针对泰城外地游客,探索推出泰山景区门票与公共交通费用之间的捆绑优惠票价,通过此举措在一定程度上引导更多外地游客采取公共交通方式进入泰城,减少节假日期间外地自驾游车辆出入泰城的数量和频次。上述两项政策需要结合景区最大承载量、公共交通运营成本等各方面情况,组织相关部门和专家进行详细论证,如论证可行,应及时组织制定相关政策和实施方案并尽快推进落实。
(三)加强沟通协调,提前疏导缓解城区交通压力
一是加强城市交通、高速公路等部门之间的联动协作,及时沟通城区车辆流量信息,根据节假日期间城区交通承载量情况,提前进行预警和疏导,达到预警后在泰安东、西进城区域对来泰车辆进行交通管制和分流。在泰安高速西出口和周边主要路口,利用老体育场室外停车场、市政大楼内部停车场等对来泰车辆进行分流。在泰安高速东出口(原小井转盘路口),利用泰山职业学院、服装学院等高校内的停车场对来泰车辆进行分流。二是在主要路段适时实行交通管制。环山路交通出现拥堵状况时,分时段禁止车辆通过南北向道路进入环山路;规范天外村停车场出车线路,车辆出停车场时设立直行禁止标识,引导车辆直接右转进入龙潭路。三是加强天外村-红门路口交通秩序管理。首先,在天外村广场路口东侧设置隔离带,引导游客走地下行人专用通道。其次,优化天外村停车场丁字路处转向车道设置。由东向西车流量较大时,借用对向车道增加临时左转车道;由西向东车流量较大时,借用天外村地上停车场的内部道路增加临时右转车道。最后,在红门路口增设过街天桥或地下 通道。
(四)优化现有资源,提高停车管理和服务效率
对“市政广场-天外村-红门”一线的停车场进行整合优化提升,同时挖潜周边停车资源,结合交通管制和疏导,缓解此线交通压力。首先,大、小车分类停放。这样既有利于安全,又有利于提高停车效率。市政大楼内部停车场、红门生态停车场、泰山景区岱北文化公园停车场和红门游客中心地下停车作为小车停车区;天外村地上停车场、红门游客中心地上停车场作为旅行社大巴和大型游客接驳车辆的停车区;将天外村广场东原某部队驻地改造成停车场,划分大小车临时停车场,作为游客临时上下车的停靠区域,实行按时分档收费,在规定时间内不收费,超过一定时限则加价收费,引导上下客车辆及时驶离。其次,整合周边停车场资源,结合高峰时段交通管制,合理分流进入环山路的车辆。对环山路车流能够起到疏导作用的老体育场室外停车场、林校操场、山东科技大学、山东农大地下停车场等,鼓励其内部停车场面向社会服务,并允许该类停车位根据市场调节实行收费经营管理,以便在旅游旺季到来时将其作为环山路车辆分流疏导的重要补充。最后,适当增加城区道路两侧的临时停车位。在望岳东(西)路、学院路等与环山路连接的南北向以及擂鼓石大街等与环山路并向临近的道路两边适当增加临时停车位,用于停放外地自驾游车辆,同时配备数量足够的接驳车辆,用于接送游客往返。
(五)加快信息化建设,提升停车服务的智能化水平
通过网站、电视、微信等平台及时发布停车场位置、可停车数量及收费标准等。一方面,在城区主要路口建立停车信息诱导系统,发布周边停车场、库及其停车位信息,引导驾驶员可靠、高效地找到合适的停车位,缩短“寻停”时间,为不熟悉该地区的驾驶员提供导向服务。另一方面,利用数据库将泰城内所有的停车场资源进行统一管理和调配,开发停车查询App,通过App对外发布停车信息和预约停车位,为游客提供实时、准确的停车信息,合理引导城市车流,节约出行成本[3]。
(六)畅通城市交通,确保城区车辆快速通行
首先,完善城区交通标示系统,为来泰自驾游客提供详细准确的道路指引。在城区通往主要景区的交通道路设立城市快速公交,提升城区交通的畅通能力、环保效应和经济效应[4]。
提倡节假日期间本地居民乘坐公共交通出游,让利外地自驾车游客。其次,在城市主要交通干道设置过街天桥和地下行人通道,优化调整城区十字路口的信号灯时间。再次,鼓励多元化投资建设停车场,推出建设立体、地下停车场的优惠政策,规范停车场管理秩序,制定合理的收费标准,加大执法检查力度,坚决杜绝停车乱收费现象。最后,还要从征收道路拥堵费、私家车增量控制等方面论证政策实施的可行性,形成完善的城市交通可持续发展的措施与政策[5]。
导语:深入学习实践科学发展观活动开展以来,**县交通局领导班子按照县委学习实践活动的总体部署和“五明确一承诺一公开”的整改要求,坚持做到“规定动作不走样,自选动作有创新”,牢固树立科学发展的理念、提高科学发展的能力、创新科学发展的机制、创造科学发展的业绩为目标,扎实学习、深入调研、广泛征求意见,认真查摆解决影响和制约科学发展的突出问题以及人民群众反映强烈的热点、难点
深切进修实践科学成长观活动展开以来,**县交通局带领班子根据县委进修实践活动的整体安排和“五明了一承诺一果然”的整改要求,坚定做到“法则举动不走样,自推举动有立异”,牢靠建立科学成长的理念、进步科学成长的本领、立异科学成长的机制、创设科学成长的事迹为目标,结壮进修、深切调研、广泛收罗定见,当真查摆办理感化和制约科学成长的凸起题目以及人民大众反应猛烈的热点、难点题目,在深入分析泉源的根本上,为逐项办理好存在的题目,特订定以下整改落实方案:
1、教导思维
以科学成长观为统揽,根据局党委《**县交通局深切进修实践科学成长观履行方案》的整体要求,精密联合全县交通实际,对梳理出的感化和制约交通奇迹科学成长的凸起题目以及大众反应猛烈的重点题目进行周全分析和归类,深入分析题目产生的泉源,逐条订定整改办法。对具有前提办理的题目立即脱手办理,对暂不具有前提办理的题目,自动创设前提,明了时限,分步履行,有效办理,确保深切进修实践科学成长观活动获得明显结果。
2、整改项目
经过议定对各个方面反馈上来的定见、发起及查摆出的题目进行梳理和提炼,经过议定进一步料理概括出感化和制约我县交通奇迹科学成长以及大众反应猛烈的7项凸起题目:
1、要统揽全局,根据**实际环境,环绕交通根本办法构筑,多向上跑项目,篡夺资金;
2、加大农村公路构筑质量监禁力度,确保工程质量,使交通各项工程真正成为民气工程,安心工程;
3、办理“两费”人员安排,工钱报酬和职工养老保险题目;
4、交通运输企业职工工钱低,给企业供给好的增收信息;
5、局带领平常多到基层访问,加大教导鞭策力度,展开查看探讨活动,救助办理实际坚苦;
6、交通畅业项目、资金多,要加强党风廉政构筑,严厉轨制办理,用好钱,管好人;
7、加强党员特别是离退休党员办理,多构造展开党员活动,成长党员优先思虑基层单位。
3、整改办法、目标、时限和责任带领
针对料理概括出感化和制约我县交通奇迹科学成长以及大众反应猛烈的7项凸起题目,根据科学成长观的要求,逐项当真进行分析,科学分类,立即脱手整改,当真办理。
1、关于要统揽全局,根据**实际环境,环绕本资料来历于贵-州-学-习-网 交通根本办法构筑,多向上跑项目,篡夺资金题目
整改办法:引进项目时要跑得当我县实际环境的项目,抢抓有益机遇跑省进京,自动篡夺国、省补助资金,多方筹措配套资金。
整改目标:至2011年底,全县公路构筑“三年决战”期间新建高档级公路87.7千米,二级公路284.3公路,三级公路134.5公路,农村公路通畅工程363.7千米,全县12个乡镇200个行政村在配套资金到位的环境下,将扫数通上水泥路。
整改时限:2011年11月底之前
责任带领:** 县交通局党委布告、局长
** 县交通局副局长
** 县交通局副局长兼公路构筑批示部副批示
2、关于加大农村公路构筑质量监禁力度,确保工程质量,全交通各项工程真正成为民气工程、安心工程题目
整改办法:县交通局将加强对农村公路构筑质量的带领力度,进一步明了乡镇的主体责任,公路构筑批示部将加大公路构筑质量监禁力度,包管“三个一”质量保险系统(即乡镇、村、批示部各出一名代表监督质量),建立健康公路工程质量规章轨制和责任究查机制,按期召开专题集会探讨安排落实,把住“四关”(即材料入场关、人机到位关、材料试化验关和分步分项工程报验关),层层签订责任状落本色量监禁责任。
整改目标:交通重点工程项目和农村公路项目扫数到达合格以上标准。
整改时限:根据每一项工程进展时候把好各个阶段质量关。
责任带领:** 县交通局副局长兼公路构筑批示部副批示
为做好旅游高峰期的客流疏导工作,维护旅游秩序,确保安全序、畅通,景区结合实际,制定旅游高峰期游客疏导分流方案,在黄金周、节假日期间以及大型活动等特定时期,对游客统计数据进行汇总,判断景区游客接待量是否达到高峰。当达到高峰启动游客高峰疏导分流方案,实行客流分流,妥善安置游客。
成立应急工作小组:
组长:朱德祥
副组长:梁昌胜
成员:周群倪保宽刘继兵
一、景区交通安全管理措施:
1、景区停车场入口处、中沛停车场入口处,安排工作人员指挥疏导交通,确保车辆安全进入停车场:在停车场内安排执勤人员,疏导进入停车场的车辆安全有序通行。
2、根据景区车辆泊位总量,当景区停车场、中沛停车场车辆达到饱和情况时,立即限制车辆进入景区,指挥疏导来景区车辆在景区周边实行分流。
3.加强停车场巡逻,对进入车位车辆指挥疏导,预防交通事故发生。
4、加强监控系统监察力度,实时监控停车场内车辆状况,防止意外事故发生,确保车辆安全。
二、游船设施安全管理:
1、旅游高峰期客流量大,根据上下客流情况,由工作人员文明引导乘客有序进入,增派公安、保安人员维持现场秩序。
2、旅游高峰期,售检票工作人员可根据客流量指引游客分流到其他游乐设施,避免排队拥挤现场发生。
三、景区内游客疏导分流:
1、在黄金周、小长假、节假日期间以及大型活动前制定值班表,实行领导带班,保持通讯联络畅通。
2、门区售验票口、游乐设施、游客服务中心等关键岗位密切注意客流情况,及时统计进入游客和车辆数量。
3、在旅游高峰期,各部门加强联络,定时报告有关数据。在主要路口、地段,增派人员维持秩序和疏导游客,并利用手提式广播对游客进行疏导宣传。
一、指导思想
认真贯彻落实风景区党工委、管委会有关黄金周、小长假工作会议精神,按照“安全、质量、秩序、效益”四统一的要求,充分利用黄金周、小长假假日旅游工作机制,进一步优化旅游运输环境,狠抓运输市场管理,提升服务水平,进一步深化“微笑服务、温馨交通”活动,让来山游人香客及广大人民群众来的了,走的好,同时度过平安、祥和、欢乐的传统佳节和假日。
二、领导组织
成立九华山风景区交通局旅游高峰期应急管理领导小组,成员名单如下:
组长:吴成亮
副组长:施政(公路分中心)
张凌云(运管所、交通执法大队)
张志群(农村公路管理服务中心)
李永白(办公室)
成员:王强(农村公路管理服务中心)
张小兵(运管所、交通执法大队)
王智慧(客运公司)
吴晓牛(长途车站)
潘国进(昌达修理厂)
领导小组下设办公室,李永白同志任领导小组办公室主任,万继生同志任副主任。
三、工作职责
1、局办公室。负责系统内文明创建、游客投诉等各项综合协调工作;做好信息报送工作;做好接待和后勤保障工作;协助做好打击非法营运工作。
2、运管所、交通执法大队。加强运政管理, 督促客运企业做好运力调度;切实维护营运秩序,打击非法营运和利用交通工具偷逃门票行为,规范客运市场经营秩序;加强对营运车辆二级维护、检测和进出站车辆安全检查制度执行情况及营业性驾驶员从业资格的监督把关,杜绝病车参与营运,维护站场秩序。
3、公路分中心、农村公路管理服务中心。加大辖区省道228及农村公路路政巡查力度,确保辖区公路安全畅通;负责做好辖区内公路两侧卫生保洁和公路养护工作;协助做好打击非法营运工作。
4、客运公司。合理调配运力,确保运输秩序井然;储备充足运力,确保内线运输畅通;保障交通秩序,确保来山游客安全;要安排足够人员维护各站点游客进站上车秩序,确保游客有序乘车;安排专职人员做好各站点的接发车工作;备足足够机动驾驶员,不得疲劳驾驶,严禁车辆超员、超速,对发现源头超载和疲劳驾驶的车辆要立即整改,确保运输安全;要确保信息畅通,及时向指挥部反馈信息。
5、长途车站。合理安排客运班次,并将运力情况、加班情况报运政部门备案;开通所有班车和班线,确保游客进得来、走得出;车站站房、候车室及车厢内外应保持清洁卫生,为游客提供一个良好的乘车环境,同时提高职工服务意识,做到热情、礼貌待客,树立交通良好形象。
6、昌达修理厂。负责黄金周、小长假期间道路运输车辆故障应急救援工作。
四、工作重点
1、督促指导客运公司加强客运车辆安全检查,落实安全保障措施,完善运力保障预案。
2、加强交通运输市场管理,规范内外运输市场秩序,打击各类非法营运行为。
五、工作措施
(一)强化政策宣传,营造浓厚舆论氛围。
九旅客运公司、杰达长途客运站开展形式多样宣传,在景区换乘中心、售票处等场所设置宣传板、温馨提示牌,并利用固定宣传栏、LED显示屏,向游客大力宣传景区交通运输最新动态、管控措施等。交通执法大队在执法过程中,积极向游客广泛宣传非法营运的社会危害性,积极引导游客乘坐合法合规客运车辆。
(二)加强日常监管,保障道路运输安全。
综合行政执法大队、运管所加大对九旅客运公司、杰达长途客运站日常安全监管和检查力度,督查运输企业压实安全生产主体责任,认真落实“三不进站、六不出站”规定,加强对司乘人员安全教育管理、车辆日常安全检查和驾驶人员心理疏导,坚决杜绝客运车辆带病上路、驾驶人员带情绪上岗。按照疫情防控要求,做好旅客的体温检测和扫码工作,督促旅客佩戴口罩并保持安全距离。同时,做好候车厅、售票处以及车辆的通风、消毒杀菌工作。
(三)开展隐患排查,确保公路通行安全。
市公路管理服务九华山分中心做好S228九华山风景区段有关保通保畅等工作。农村公路管理服务中心每逢节假日前对辖区农村公路开展一次全面道路交通安全隐患排查,重点检查公路急弯、陡坡、桥涵的安全通行能力,以及公路标牌标识、安全防护设施完好性。增加公路养护巡查频次,对发现的道路交通安全隐患立即整改,不能立即整改的隐患,制定临时性安全防护措施,限期整改到位。做好应急人员、机械设备以及材料物资准备工作,及时处置公路通行突发事件。
(四)组织联合执法,规范运输市场秩序。
加大与公安交警、行政执法局等执法部门协作配合,积极与市交通运输综合行政执法支队对接,进一步完善市县山联动执法机制,明确责任分工,采取异地执法、定点与流动检查相结合等方式,以景区各客运站场、重要路口和旅客集散地、桥庵联合稽查点、甘露寺、核心景区门票验票房为重点区域,加大联合执法频次,确保取得实效。
六、人员安排
(可根据实际情况调整)
七、工作要求
(一)高度重视,强化组织领导。高度重视九华山节假日期间交通运输综合保障工作,加强组织领导,配足备齐人员力量,实行领导干部带班制。细化工作措施,强化任务落实,确保道路运输市场秩序整治工作有序开展。密切关注网络舆情,做到第一时间发现,第一时间报告,按统一规范处置。
(二)严格纪律,切实依法行政。执法人员严格依法办事,规范执法程序,增强服务意识,树立廉洁、高效、文明执法形象。坚持查处和教育并举,讲究方式方法,避免矛盾激化引事件。
(三)确保交通运输安全。针对小长假、黄金周、庙会、佛教重要节日和重大活动期间客流流向、流时的特点,及时督促客运企业调整客运班车班次,组织机动运力疏运旅客,尤其关注高峰期客流重点方向的加班运力投放,确保班车运力充足。切实加强备用车辆管理,对备用车辆进行车辆综合性能检测,所有安排备用车辆要做到手续齐备,证照齐全,驾驶员资格符合,车辆性能状况良好,驾驶员具有良好的职业道德和专业素质;对驾驶员进行安全行车教育,不超员超速,全力确保运输安全。
(四)加强信息沟通。加强信息沟通,及时反馈信息,为黄金周(小长假)指挥部及各值班点正确决策提供第一手信息资料。各值班点每日下午3:00汇总整理本值班点的工作情况上报交通局办公室,值班电话xxxxxxx。
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