【#实用文# #工程项目自查报告收藏七篇#】在当今社会,写报告已成为日常必备技能,必须注意报告逻辑顺畅合理。相信许多人会觉得报告很难写吧,以下是小编帮大家整理的专项资金使用管理情况自查报告,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
根据省、市委宣传部关于做好20xx年度文化事业建设考核工作的要求,对照考核办法和测评内容,我县通过认真疏理和自查自评,客观如实地填报了评估数据,现将有关情况报告如下:
一、加大资金投入,文化事业经费稳步增长
近年来,我县不断完善文化建设投入保障机制,确保了文化事业的持续稳定发展。
一是公共文化投入逐年加大。20xx年投入480.95万元,增幅24.57%,比财政经常性收入增18.91%,人均投入37.37元;20xx年投入660.85万元,增幅37.41%,比财政经常性收入增31.6%,人均投入52.84元;20xx年投入737.88万元,增幅11%,比财政经常性收入增6.64%,人均投入38.84元。
二是设立了农村文化专项资金。20xx年,在将文化事业单位的业务经费和日常运行经费纳入财政预算并按时足额拨付的同时,县财政预算新设立了宣传思想文化发展专项资金10万元,安排文化广电专项经费11万元。值得一提的是我县全年按人均1元的标准下拨21万元,人均购书经费位居全省前列,高于全国平均水平。
二、抓好阵地建设,文化基础设施明显改善
一年来,我县抢抓创建国家公共文化服务体系示范区的有利时机,深入开展了“文化阵地质量提升年”活动,纵深推进农村“三个三”文化惠民工程,城乡文化基础设施得到明显改善。
一是文化馆站达标建设。按照国家标准,多方筹集资金200多万元,对县图书馆进行了改扩建,新老馆总面积近3000平方米;新建完善了现代化的影剧院,改造升级县广播电视台;进一步完善了电子阅览室和读书网建设,投入20xx多万元修建文化馆、新建青少年宫等文化基础设施,全县一半以上的县直单位建起了图书室,城区人均文体用地面积达0.9平方米;县图书馆在全国第五次公共图书馆评估定级中被评为一级图书馆,县文化馆在全国第三次文化馆评估定级中被评为二级文化馆。
二是农村文化阵地日渐完善。结合示范镇建设特别是农村危旧土坯房改造工作,大力开展乡、村、组农村文化阵地建设,打造了乡跃村等一大批文化精品工程,新建乡(镇)综合文化站9个,建设村级文化活动室96个,搭建“农家书屋”86所,创评文化中心户923户,乡(镇)综合文化站、村级文化活动室和农家书屋均实现了乡(镇)、村100%全覆盖,乡(镇)、村、组三级农村公共文化服务网络日益健全。
三是广播电视实现“村村通”。加快推进了广播电视“村村响”、“户户通”和文化信息资源共享工程,全年完成广播电视“户户通”工程建设任务2224户,并于20xx年12月4日通过市局验收。值得一提的是我县“两馆一中心”(体育馆、游泳馆、文艺中心)项目规划目前已通过评审,今年将动工建设。
三、坚持全民参与,文化活动内容更加丰富
我县坚持全民参与的原则,不断创新形式和内容,广泛开展开展群众性文体活动,实现了文化活动经常化、大众化和特色化。
一是公益性文化场馆全部免费开放。进一步规范了公共文化设施的管理和使用工作,文化馆、图书馆、乡镇文化站每周免费开放7天,共56小时;各行政村(社区)文化活动室(农家书屋)每周免费开放7天,共42小时;市级爱国主义教育基地全年免费开放。20xx年,利用全国文化信息资源共享工程专项资金,建起了县全国文化信息资源共享工程支中心和标准的电子阅览室,20xx-20xx年利用国家、省专项资金在各乡(镇)综合文化站设立了信息资源共享服务室;20xx-20xx年通过申报争取,省文化厅为全县86个行政村各配置了1台电脑,建起了文化信息资源共享工程服务点,部分社区在县、乡镇帮助下也建起了文化信息资源共享工程服务点或公共电子阅览室,目前均能正常使用、规范运行。
二是农村文化三项活动重心下移。充分发挥文化艺术团队的作用,深入基层积极开展民文化三项活动,全年送戏下乡演出72场、送电影下乡1442场、送春联下乡18场、送图书下乡3次、各乡镇自办文体活动54场,深受广大群众喜爱和好评。
三是有线电视网络建设与数字化转换任务提前完成。有线电视广播电视网络实现全县所有乡镇联网,联网行政村52个。截至20xx年11月,全县有线电视用户达27600多户,入户率超过60%;有线电视数字化整体转换工作于20xx年1月完成,在全市率先完成整转任务,数字化电视转换率达100%。
四是群众文化活动多姿多彩。按照“周有影视展播、月有广场演出、节日大事有活动”的要求,精心制定了群众性文化活动年度计划,全年举办或开展了南部六县美术、书法、摄影联展,老年书画展和海洋科技展,“红红火火过大年,祝福进万家”春联大派送活动,春节特色民俗文化活动表演活动,端午龙舟大赛,“七一”、“八一”文艺晚会,庆国庆“同心唱响中国梦”大合唱比赛,“舞动”国标舞培训班,世界旅游小姐大赛赛区30进20专场,第二届群众文化艺术节开幕式暨“舞动”第二届广场舞大赛(城区赛、乡镇赛、交谊舞),省第十三届少儿美术书法作品大赛,第五届艺术节全省非物质文化遗产保护成果展等系列活动。特别值得一提的是,通过商业化运作,20xx年12月20日至22岭南越野车年赛和“同一首歌”国际汽车音乐节演唱会走进,打造一场场精彩绝伦的视觉盛宴。
五是文化遗保护工作成效明显。做实文物保护各项基础性工作,进一步健全了非物质文化遗产名录体系和传承机制,《客家擂茶制作技艺》、《举人龙》列入省第四批非物质文化遗产保护名录,完成省、市、县三级非遗代表性名录及传承人等相关非遗资料数字化建设工作任务;组织参加了第五届艺术节省级非遗项目客家蓝巾帕制作技艺现场展示;开展了“文化遗产在我身边—客家围屋行”宣传活动;完成了客家擂茶申报国家级非物质文化遗产的材料申报,获得了省文化厅审批并上报;实施完成了雅溪石围及土围的维修工作,完成市五河治理防洪工程所涉我县12个文物点的调查登记工作;完成了乌桕坝李氏宗祠、第一党小组成立旧址、炉迳村三南县委扩大会议旧址等重点文物的维修保护设计方案,全面开展了第一次全国可移动文物普查调查工作。
六是全民阅读活动形式多样。以打造“书香”为载体,积极整合部门力量,依托文化馆、图书馆和青少年宫等文化阵地,策划开展了“书香”中华经典诵读比赛、读书心得征文、亲子教育经典书籍推荐等活动;在“读者宣传月”期间举办了“读一本好书”、“推荐一本好书”、“专家荐书”等一系列读书活动,进一步推动了全民阅读活动的开展,在全社会形成“多读书、读好书”的文明风尚。
四、健全激励机制,文化生产创作成果丰硕
我县始终坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则,积极制定和完善文化生产激励机制,推动了文化产品创作生产走向繁荣。
一是文化产品创作生产扶持与评价激励。设立了《县文学艺术创作和艺术表演奖励暂行办法》。20xx年,县财政预算中安排了文化广电专项经费11万元,其中艺术创作经费1万元,对获奖剧目《请村长》、《毛古雕新传》分别奖励了创作经费3000元和20xx元。
二是文化产品社会影响扩大。20xx年,客家蓝巾帕制作技艺由省厅选调参加了第五届艺术节全省非物质文化遗产成果展现场展示,吸引了来自全国各地民俗爱好者的参观购买;选送的美术、书法作品参加了省第十三届少儿美术书法作品大赛,获金奖2名、银奖4名、铜奖1名、优秀奖1名;选送的美术、书法、摄影作品参加了第十三届“星星河”全国少年儿童美术书法摄影大赛获得美术一等奖3名、二等奖3名、三等奖5名,书法一等奖1名、二等奖2名、三等奖2名、优秀奖3个;选送的美术、书法作品参加了第十三届PHE国际青少年书画大会获二等奖1名、三等奖5名、优秀奖15名。
五、加强常态监管,文化市场综合执法力度加大
我县坚持“两手抓,两手都要硬”的'工作方针,进一步加大文化市场监管力度,扎实推进了文化市场专项整治活动。
一是开展了非法卫星地面接收设施专项整治行动。出台了《县开展非法卫星电视广播地面接收设施专项整治工作方案》,成立了专项治理工作领导小组,组织召开了专项整治工作会,对整个工作尤其是专项治理集中行进行了部署,整治活动共派出车辆75辆次,出动执法人员378人次,查处非法销售门市21家,收缴非法设施42件。
二是广播电视台依法设立、运营正常。加强对广播电视播出机构的日常监管,建立和完善了广播电视播放的监听监看制度、审查员制度、情况通报制度和责任追究制度等各项管理制度,全年未发生一起非法运营事件,保障和促进了广播电视的健康持续发展。
三是文化市场综合执法工作有序推进。在文化市场综合整治中,对8家次违规网吧进行了行政和经济处罚;在“扫黄打非”和版权保护工作中,查处2个流动书摊;在文物行政执法中,对全县10个重点文物保护单位开展了4次文物安全大检查,消除了文物安全隐患15个;全面落实各项安全预防措施,举办了“全县文化市场经营单位消防安全知识培训班”,培训相关人员60多人。
六、注重人才培养,文化队伍建设不断加强
我县牢固树立和坚持“人才资源是第一资源、人才储备是第一储备、人才工作是第一工作”的理念,切实加强对文化人才队伍建设工作的组织领导,通过文化体制改革,不断营造有利于优秀人才脱颖而出的体制、机制和社会环境,着力打造一支素质较高的文化工作队伍。
一是制定了文化人才培训计划。制订了《20xx年度文化人才培训计划》,采取上挂下派、跟班学习、组织培训等方式,加强文化人才的思想教育和业务培训。20xx年,选派9个乡镇综合文化站站长参加了全省乡镇文化站站长培训班;选派1人参加了全国县级文物行政部门培训;选派1人参加了全省可移动文物普查培训;选派4人参加了全市非遗数字化培训;选派19人参加了全县专业技术人员继续教育培训;选派13人参加了全县电视新闻业务知识培训;选派11人参加了全县广播电视户户通工程安装技术培训;选派16人参加了全市马克思主义新闻观教育培训;选派4人参加了“大地情深”中国艺术研究院志愿服务走基层行讲座;选派1人参加了中国音乐学院进修学习;选派9人参加了“干部在线学习城”网上学习;选派9人参加了全省领导干部法律知识学习和网上考试等。
二是不断优化文化干部及专业人才配置。多方争取文化编制指标,在县委宣传部设置宣传员3名,2人入选省级重点人才培养工程;配齐配优了乡(镇、场、公司)宣传委员、宣传干事、乡(镇)综合文化站和社区专兼职文化工作人员,全县专门从事文化工作人员31人。
由省监察厅、省政府纠风办和省财政厅组成的省强农惠农资金专项清查重点检查组于9月13—29日对我市习水、仁怀、凤冈、湄潭、绥阳、遵义、汇川等7个县(区、市)和市财政局、市农委、市民政局、市交通局20xx—20xx年强农惠农资金专项清查状况进行了重点检查。省检查组透过听汇报、查台账、看项目、访农户等方式,共计检查了53个部门、40多个项目,走访200多农户。省检查组认为,我市强农惠农资金专项清查工作领导重视、机构健全、工作扎实、边整边改、查处有力、效果明显。但也存在“挤占挪用资金较为突出;滞留资金较为严重;虚报冒领、挤占挪用资金时有发生;少数地方和单位执行政策不到位;有些项目政府匹配不到位;部分项目和单位自查不认真,整改不落实;财务管理不规范”等问题和不足。
我市各级各部门高度重视重点检查中发现的问题,采取有力措施,督促整改落实。市强农惠农资金领导小组召开专题会议,明确将省检查组重点检查中发现的问题作为整改的重点,明确职责单位,作好原因分析、整改落实和职责追究,加大督查督办力度。到目前为止,大部分问题已整改,另有部分问题需继续加以督促跟踪。现将有关整改落实状况报告如下:
一、关于“滞留资金量较大”问题
(一)仁怀市滞留资金6929万元
问题原因:主要是项目未完工、资金下达时间晚、竣工决算滞后和个别项目无法实施所致。
整改状况:仁怀市高度重视,正视存在问题,进一步提高思想认识,成立整改督查组,实行整改工作“三包”职责制(包整改单位、包整改质量、包整改落实),主要采取以下措施抓整改落实,一是要求项目单位对在建工程加强项目管理,力争在20xx年底完成项目建设;二是对跨年度实施的项目,资金监管部门和各项目主管单位要作好实施方案,及时组织实施;三是对项目已实施但报帐不及时的单位,要对项目主管单位督查督办,要求审计部门加大审计力度,办理竣工决算审计,及时核销滞留款项;四是对涉及企业利益而无法落实的项目,采取与企业沟通,引进竞争机制,及时解决项目实施的问题。透过及时整改,仁怀市已兑付滞留资金2539万元。
(二)仁怀市水利局滞留资金3600万元
问题原因:主要是项目跨年度实施、审计力量不足、验收不及时、专业人员少和报帐不及时所致。
整改状况:仁怀市政府、水利局、审计局、财政局高度重视,及时召开会议,落实整改措施。一是加强调度,加快工程施工力度,缩短年度施工工期,提高年度支付率,降低资金滞留量;二是加大审计力度,及时与市审计局衔接,将待审工程全部委托3家审计中介机构审计,市政府已落实相关审计费用,确保已送审的51个项目在11月15日前审计完成,预计支付工程款1300多万元,其余项目在12月10日完成审计,全部支付工程尾款;三是落实职责、严格奖惩,对未完工的工程,逐个清理部署,落实到人,限定工程竣工时间,实行倒排工期,采取超常手段,确保在建工程在10月20日前全面完工,11月25日前送审,12月15日前审计完毕,并支付全部工程尾款;四是加紧督促本级财政面上水利项目乡镇,要求在10月底完成相关资料报账。
(三)湄潭县滞留资金7630万元
问题原因:主要是工程进度慢、报帐不及时和部分项目实施条件不具备所致。
整改状况:9月8日,湄潭县政府常务副县长陈佐明会同县委常委、县纪委书记吉斌召集县财政局、监察局、审计局等单位负责人就强农惠农资金专项清查发现的问题及整改措施召开了专题会议,对存在的六类问题如何进行整改做了具体明确。对工程进度缓慢,报账不及时,构成资金滞留问题,明确未开工的项目20xx年10月10前务必开工,12月20日前完工;已开工的项目20xx年11月30日前务必竣工、验收、决算;已完工的项目20xx年10月10日前务必送审、决算、报账。目前,所有的项目已经开工,已开工和已完工的逐步进行了报账。对因实施项目条件不具备构成的资金滞留问题,明确由县政府提出使用意见,报上级审批后执行。目前,该项工作正在逐步落实当中。透过自查自纠,边整边改,到今年8月31日止,湄潭县滞留资金由7630万元下降到1730万元,效果较好。
(四)市交通运输局滞留农村公路建设资金5879万元
问题原因:一是按每公里统筹1万元的桥梁建设资金2428万元涉及项目没有完工,资金未拨付;二是工程完工后县(区、市)没有及时上报竣工资料,根据工程管理要求,只能划拨工程进度85%--90%,余3450万元资金未拨出。
整改状况:按照工程管理要求及时拨付工程款。
二、关于“自查质量不高”问题
(一)遵义县枫香镇、三合镇自查报告质量不高
问题原因:主要是重视不够、自查不力所致。
整改状况:县政府对两镇党政主要领导进行了批评教育,要求高度重视,责令重新清理上报;两镇党委政府及时召开专题会议,充分检讨前期工作不够重视、精力不够集中的问题,重新自查自纠;两镇镇领导亲临清查工作第一线督促、指导,各站所在规定时间内将清查基础资料报镇财政所汇总,财政所昼夜工作、加班加点,重新上报了自查自纠报告,枫香镇对20xx年至20xx年在本镇实施的强农惠农项目分年度分类别分子项目进行了阐述,每个项目都有基本实施状况、存在问题、整改措施等,基本摸清了项目底数,做到心中有数。
(二)汇川区水利局理解省重点检查时工作不负职责、自查自纠报告不详细、汇报不清楚和马虎了事应付检查组的问题
问题原因:主要是重视不够、自查不力所致。
整改状况:汇川区政府高度重视省检查组指出的问题和提出的指导意见,已责成汇川区强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组立即督促整改到位并及时向省检查组报告。汇川区纪委于9月29日以遵汇纪呈[20xx]5号向省检查组报告了对汇川区水利局督促整改状况,《整改报告》明确,一是责令区水利局提高认识,改善工作作风,按时按要求整改存在问题;二是由区纪委书记许平主持,分管水利工作的副区长刘红梅和区监察局长余玉会参加,对区水利局局长、党组书记胡隆俊实施警示提醒;三是责令区水利局党组书记、局长向区委、区政府作出书面检查;四是限期一日完善强农惠农资金清查工作汇报材料并报区涉农资金清理工作领导小组办公室和区纪委、区监察局。汇川区水利局已按时重新报送了自查自纠报告。
(三)市国土资源局新增建设用地土地有偿使用费状况数据不准确
问题原因:主要是核对不认真所致。
整改状况:透过对市级下达数据逐笔核对、整改后,市国土资源局已重新报送了自查状况整改报告(遵市国土资呈[20xx]260号);核对后,20xx-2009年,中央、省下拨我市新增建设用地土地有偿使用费26142万元(中央10758万元,省15384万元),共计安排土地整治项目32个,建设规模2918公倾,预计新增耕地面积337、4公顷;市国土资源局对有关同志进行了批评。
三、关于“虚报冒领、挤占挪用资金较为突出”问题
(一)市交通运输局借用农村公路建设资金11100万元
问题原因:20xx年6月11日,经市政府领导批示,借支遵义高速公路开发投资有限公司注册资金8100万元,当年6月29日已归还;6月29日借支绥阳至遵义高速公路前期工作经费1000万元,当年12月23日归还500万元,12月28日归还500万元;7月31日借支遵义高速公路开发投资有限公司借支注册资金1000万元,当年12月28日归还;9月8日,借支遵义市道路桥梁工程有限公司支付民工工资1000万元,当月23日归还。
整改状况:要以推动经济建设为目标,但不能违规使用资金;严格执行资金管理制度,做到资金管理严谨合法;强化制度约束,建立内控制度。
(二)桐梓县交通运输局占用农村公路建设资金
问题原因:对专项资金“专款专用”政策理解不透所致。
整改状况:桐梓县交通局占用农村公路建设资金24、28万元用于购买工作用车,已于20xx年6月24日从自筹资金中归还;县交通局借用农村公路建设资金24万元上交20xx年县级匹配资金,已于20xx年6月24日从县财政通村公路匹配资金中归还;县通村公路工作领导小组办公室工作购车及办公用品11万元,已于20xx年6月24日从县财政通村公路匹配资金工作经费中归还。
(三)汇川区虚报蔬菜面积套取财政资金
问题原因:主要是领导重视不够、管理制度不健全、监督管理不到位和工作不细职责心不强所致。
整改状况:汇川区农牧局在发现问题后,立即组织召开党组会,着手开展调查。今年8月18日,由区农牧局纪检组长牵头开展调查,经查证,遵义益丰生态农业有限公司20xx—20xx年实际流转土地面积为185亩,虚报面积580亩套取区级财政奖励资金14、26万元,要求公司将套取资金交回区农牧局。区财政局在接到群众举报后,8月24日,透过对泗渡镇财政所和区农牧局20xx—20xx年该公司领取蔬菜种植大户奖励经费进行调查取证,遵义益丰生态农业有限公司20xx—20xx年实际流转土地面积确为185亩,虚报面积580亩套取区级财政奖励资金14、26万元属实,并提出“责令该公司将套取资金14、26万元上交区财政,对该公司处以违法所得资金10%的罚款,对直接职责的主管人员和其他职责人员处以3000元的罚款”的处理推荐。省检查组提出后,汇川区纪委、监察局已介入并开展调查,目前正在调查处理中。汇川区针对该问题,提出进一步“统一思想,提高认识;建立健全管理制度;强化监督,管理到位;严格执行问责制度”的`整改措施。
(四)绥阳县民政局挤占复退定补经费42、3万元用于开展工作
问题原因:挤占专项经费。
整改状况:根据绥阳县监察局、财政局、政府纠风办、审计局《关于抓紧开展强农惠农资金专项清查存在问题整改工作的督办通知》(绥监发[20xx]2号)精神,县民政局20xx年9月底从局办公经费中归还了22、3万元,另20万元已于xx年从县财政划拨资金解决。经县监察局实地调查后,实行职责倒查,由县监察局对县民政局会计给予责令纠错的警示诫免处理,时任局长因违纪违法行为已被判刑,目前正在服刑。
四、关于“个别资金未及时兑现”问题
(一)湄潭县信合银行未兑现涉农补贴21、73万元
问题原因:政策执行不到位。
整改状况:县政府专题会议明确由县财政局会同监察部门组成工作组,督促各镇乡和信合银行于20xx年10月底以前完善法定手续,全部兑现到户。目前,由县财政局、县监察局、县农村合作银行联合下发了《关于明确财政补贴资金兑付相关事宜的通知》(湄财办【20xx】139号文件),对未补贴资金兑付的相关事宜都作了明确,现正在组织兑付。
(二)习水县永安镇、桑木镇救灾资金未使用
问题原因:自查报告的拟草人员没有认真核对,工作不深入、不仔细,且领导审核把关不严造成
整改状况:经习水县监察局、财政局查实,习水县永安镇xx年雪凝灾害资金结余5万元,实际是因xx年3月永安镇受到了风雹灾害,遵义市财政局xx年9月25日下达习水县永安镇风雹灾害补助资金5万元(遵财农[xx]181号文件),习水县财政局于xx年12月22日以习财农[xx]11号下达,由乡财股在xx年度决算时追加永安镇预算指标5万元,永安镇财政所预算会计没有对该笔资金进行认真核对,错误列入了雪凝灾害,加之xx年12月份决算时风雹灾已过,所以造成了雪凝灾害结余5万元,现仍在永安镇财政所结算帐户上未使用。永安镇财政所所长、预算会计及镇政府领导以书面形式对此进行了认真深刻的'检讨,县监察局对永安镇主要领导进行了诫勉谈话。
桑木镇结余资金1、1万元的问题,该项资金是xx年度以习财农[xx]3号文件与畜牧灾后资金资金一齐下达的,共计资金225万元,其中桑木镇为:(1)原畜牧局下拨资金3万元,全部现金发放给了养殖大户;(2)原农业局下拨资金1、101万元,有0、2万元用于扑杀传染动物补助群众的资金,剩余资金0、901万元,仍未使用,县财政局已下通知将0、901万元收回县级财政;(3)下拔两杂良种物资1150公斤,价值1、302万元(当时由桑木镇分管领导分到各村,未造花名册);(4)下拔旱育保姆物资465公斤,价值0、3255万元,全部发放。
(三)凤冈县民政局20万元特困户救助金未及时归位到财政专户
问题原因:未及时归位到财政专户。
整改状况:由于20xx--20xx年上级下拨的农村特困救助金已足额按标准及时发放给了农村特困救助对象,其基本生活已得到保障,因此县级匹配的20万元资金没有下拨,产生了结余。xx年全县农村低保提点扩面及新型农村合作医疗普及后,上级取消了农村特困资金专户,为此县民政局将该项资金列入单位基本账户。本次专项资金清理检查中,县民政局已于20xx年9月9日将该资金上交到了县财政。县人民政府就该项资金未及时归位对县民政局进行了全县通报批评。
五、关于“部分项目未实施或实施效果较差”问题
(一)绥阳县沼气池建设任务未完成
问题原因:领导重视不够,宣传发动、督促检查不力。
整改状况:由负责全县沼气池建设工作的农业局已着手进行整改,其整改措施主要为,一是把沼气池建设工作摆上更重要的位置,高度重视,进一步采取措施推动项目实施;二是进一步加大督促、检查和宣传发动力度;三是加快完善后续服务网点建设,提高服务质量;四是认真清查,明确规定在20xx年12月底前未完成20xx—20xx年度沼气池任务80%的镇乡,不得参与全年单项工作考核,同时追究相关领导职责,在20xx年5月前务必全面完成尾欠任务。
(二)遵义县种草养牛项目效果差
该项目属20xx年度扶贫项目,共使用财政扶贫资金100万元。经检查,存在部分农户养殖死亡率高、有的已将用于滚动发展的母畜变卖、借出扶贫周转金无法收回,项目实施效果不理想等问题。
问题原因:一是缺乏一套完整可行的项目管理制度,业务部门无法对养殖户进行监管和制度约束;二是对农户的宣传发动工作做得够,没有帮忙农民群众牢固树立依靠自己的双手勤劳致富的信心和决心,等、靠、要思想十分严重;三是种养大户没有真正起到示范带动作用;四是对养殖户的种植、养殖技术培训的力度不够强,导致农户缺乏防治意识,对牛羊易发病的发生束手无策;五是没有一支过硬技术的疫病防治队伍,对牛羊的突发病在最短的时间内得不到有效控制,导致死亡率偏高;六是扶持的农户大部分经济比较薄弱,部分农户启动资金靠贷款维持,资金投入不足,抵抗市场风险的潜力不强。个性是母牛和商品牛养殖,受市场经济的影响,畜牧业市场波动较大,加之投入成本高,生长周期长,回收成本缓慢,部分农户怕越养越亏,在市场稍微平稳时将喂养的牛羊全部出售,所以造成项目效果不很明显。七是财政扶贫周转金回收率低。
整改状况:一是制定和完善项目管理制度,加强对项目实施点上农户的管理和约束;二是进一步做好宣传发动工作,帮忙农户树立依靠项目走致富道路的信心和决心,重点扶持种养殖大户,真正让大户带动小户,起到示范带动作用;三是抓好技术力量建设,从刚毕业的专业学校中聘请有较强技术的人员充实技术队伍,切实解决最让群众担心的疫病防治问题,解除养殖户的后顾之忧;四是加大财政扶贫周转金的清收力度,在原多次书面催款的基础上下达限期还款催款通知书,对催不回来的周转金,采用法律手段,计划于20xx年3月31日前全部追回。
(三)市农委种子质量检测中心项目没有及时组织实施
问题原因:选址问题未落实。
整改状况:市农委已与城市规划和道路建设单位进行了磋商,拟在原市农业局种子站拆迁安置地建设市种子质量检测中心,目前正在加快规划手续的办理,尽快启动项目建设。
六、关于“市农委蔬菜育苗中心市级配套资金116万元未到位”问题
问题原因:因机构改革,市农委由原市农业局、畜牧局、农机局、乡企局、农办合并组建而成,自查报告拟草人员未深入核对造成。
整改状况:原市农业局实施的蔬菜育苗中心市级配套资金116万元20xx年已根据市政府分管市长签批意见安排到位。此问题系市农委在汇报时搞错。
七、关于“财务管理薄弱”问题
问题原因:湄潭县茶桑局会计无从业资格证,马山镇财政所管理乱、思路不清晰,存在资料不全、白条报账和现金发放等问题。
整改状况:针对县茶桑局存在的问题,县茶桑局会计人员正在参加会计从业资格证书的考试工作,如考试不合格,则责成县茶桑局更换会计人员;针对马山镇财政所存在的问题,已由县财政局牵头组织专人进行辅导、整改,其中,白条已责令立刻镇财政所进行了更换,附件资料已经补齐,同时,马山镇财政所业务人员近期将参加县财政局组织的业务培训。
根据上级工会关于对中央财政帮扶专项资金管理使用情况进行专项检查的部署要求,三都县总工会高度重视,及时安排职工服务中心工作人员通过检查账务运行、档案资料、帮扶系统录入情况及电话随机回访等形式开展了自查工作。期间,县帮扶中心的领导就规范建档、软件的录入管理等问题做了专门指导,对县总2月份的检查所提出存在的问题做了认真的整改,现将自查工作汇报如下:
一、基本情况
我县职工服务中心帮扶资金管理使用制度较为健全;资金管理使用实施细则、帮扶救助标准、审核程序发放制度执行较好;在资金拨付、管理、使用方面能按照专项资金使用管理办法执行,实现专户管理、专款专用;困难职工档案能按照实际收入实行动态管理,信息真实完整性较好。
二、具体情况
按照三都县总工会人均月收入低于400元救助标准,我县为1072户困难职工建立了救助档案。20xx年为176名困难职工发放中央财政拨付专项帮扶资金16.22万元。其中: 生活救助146人11.17万元;助学救助21人3.15万元;医疗救助9人1.9万元。做到了信息真实、完整、逻辑关系清楚正确。
三都县总上次检查出来的问题,如资金管理使用方面存在不规范、财务手续不完备现象,我们已按会计制度填制账务凭证,完备了财务手续。今后要进一步加强帮扶专项资金管理,确保帮扶资金专款专用,符合规定。
三、整改情况
(一)改善了帮扶管理软件系统的录入条件。通过对帮扶中心微机网络的提速升级改造,工作效率及帮扶档案管理水平大为提高。
(二)对所有已录入的`1072户困难职工档案全部重新进行了规范化整理、录入。
(三)对20xx年帮扶救助的176户困难职工逐一进行了电话回访。
(四)加强对帮扶系统中困难职工身份为失(无)业情况进行核实,录入错误的及时做了改正,失(无)业情况属实及时注销其档案,并加大跟踪回访监督力度。
(五)对夫妻双方户口不在一起的或与父母或公婆同住的已婚职工已补办了相关证明材料。
(六)对职工已脱贫、死亡、工作调动或超过困难职工认定范围准备核实进行删除,对退休职工和职工遗属及时从困难职工档案中注销,使动态管理及时规范。
(七)针对县总检查反馈的问题,我们认真对待,逐一进行了整改,纠正。
四、今后努力的目标
(一)进一步健全专项资金管理使用的各项制度,完善困难帮扶的审核公示程序。特别要完善落实好调查摸底和及回访制度,切实做好对困难职工帮扶的动态管理。对归档资料与管理系统要做到:各项制度健全完善,资金账目安全规范,数据真实一致,信息准确完整,变动更新同步,逻辑关系正确,管理科学有序,岗位熟练稳定,考核验收合格,受助职工满意。
(二)努力使专项资金的管理使用工作在今年的星级达标考核中达到标准要求。
(三)要结合三都县的实际情况,借鉴其他县的经验,进一步完善专项资金及爱心卡的管理、使用、发放的制度、做法,使中央专项帮扶的这块资金更好地惠及困难职工。
今年(20××年)以来,中央对盘活财政存量资金提出要求。××财政各级各部门认真贯彻落实中央有关要求,从加快公共财政预算执行进度、清理消化财政结余结转资金、加强政府性基金预算执行管理、全面清理财政暂存款和暂付款、加强财政资金监管和监督检查等多方面入手,进一步盘活财政存量资金,提高财政资金使用效益。
一、高度重视,迅速开展部署落实工作。
20××年全国财政厅(局)长座谈会结束以后,××区财政厅在第一时间内行文向自治区人民政府汇报并请示了盘活财政存量资金等有关事宜,并获得自治区人民政府的大力支持。财政部《关于加强地方预算执行管理激活财政存量资金的通知》(财预〔20××〕285号)下发后,××区财政厅高度重视,由厅长亲自负责部署研究制定自治区本级盘活财政存量资金的工作方案,同时印发通知文件,要求各市、县认真贯彻落实。此外,××区财政厅在第四季度组织开展了全区财政调研检查工作,对区直部门和各市县盘活财政存量资金落实情况进行督导检查。
二、加快公共财政预算执行进度,提高资金使用效益。
对年初预算已确定的项目,进一步加快资金下达与拨付;对年初代编预算,分科目、分项目予以全面清理,及时做好资金分配方案的细化和指标下达工作;超过9月底仍未落实到部门和单位的,除据实结算项目外,原则上一律收回总预算用于其他急需项目。全面清理自治区本级预算已经安排、但无法在年内形成支出的项目并收回预算指标4.8亿元,统筹安排用于经济发展和民生改善。加强与部门、单位的沟通协调,下达预算指标后,及时跟踪后续执行进展,督促加快支出进度。按月通报区直部门和各市公共财政预算支出进度,并将支出进度作为财政管理综合考评的重要内容以及预算安排、资金调度的重要参考依据,对进度较慢的部门或市县进行约谈或督查等,调动各方的积极性,切实加快支出进度。
三、全面清理财政结余结转资金,盘活财政存量资金。
20××年,自治区人民政府印发了《自治区本级财政拨款结转结余资金管理办法》,从结余结转资金使用管理、处理要求、管理职责分工等方面作出了详细规定。按照管理办法要求,××全面清理了自治区本级公共财政预算安排的两年以上的.结余结转资金,20××-20××年分别收回历年结余结转资金1.5亿元和1.3亿元。同时,还在全面清理中央财政转移支付安排形成的结余结转资金,对资金管理办法未作具体规定且连续结转两年以上的,也将收回总预算后统筹安排。目前,××已对区直部门和各市县做好清理和压缩结转结余资金规模的工作作出全面部署,要求各级各部门进一步加大结余结转资金统筹安排使用力度,优先安排和清理消化历年结余结转资金,力争20××年底公共财政预算结余结转资金比上年下降20%以上。××财政在以后年度预算安排和资金测算分配时,将把压缩结余结转资金情况作为重要参考因素,以鼓励先进、激励后进。
四、完善基金预算管理,加快基金预算执行进度。
进一步细化政府性基金预算编制工作,减少预算执行中的二次分配规模。加大政府性基金预算和公共财政预算的统筹安排使用力度,在基金管理办法规定的用途和使用范围内,原则上优先使用政府性基金预算。对收支预算金额较大的基金,财政部门会同资金使用部门及时跟踪预算执行情况,采取有针对性的措施,及时下达预算和加快执行进度。对基金结转较多的预算单位,通过约谈等措施,分析查找原因,提出解决措施。
五、全面清理财政暂存款和暂付款,加强国库资金管理。
××各级财政部门和各预算单位进一步加大工作力度,对财政暂存款和暂付款进行全面清理,确保20××年底全区财政暂付款比上年压缩10%以上、财政暂存款规模比上年有下降。进一步清理规范财政借款,抓紧向借款单位催款,督促履行还款责任,并严格杜绝违规新增财政对外借款的行为。研究制定进一步加强自治区本级采用权责发生制核算的预算单位年终结转结余资金管理的通知文件,并全面清理权责发生制核算、单位实有资金账户结余结转等有关情况,该核销的按程序核销,该收回的及时收回,违规占用的及时清理。巩固清理整顿财政专户成果,进一步精简压缩专户数量,强化财政专户结余资金管理,实现财政资金的统筹安排使用。合理调度国库资金,保障各级各部门支出需求。探索开展国库现金管理,确保国库资金保值增值。
六、多管齐下,保障财政资金使用效益和安全。
加大财政专项资金清理整合力度,通过取消项目、整合项目、调整内容、修改完善资金分配办法等多种方式,全面清理和整合自治区本级专项资金,力争20××年自治区本级专项资金数量比上年有较大幅度下降。深入推进预算绩效管理,明确要求自治区本级各预算单位申请项目预算额度达到500万元以上时要一并编报绩效目标,并将绩效目标作为财政专项资金分配和项目遴选的一项重要评判因素,强化绩效优先观念,提高财政支出效益水平。不断完善预算执行动态监控系统及其预警规则,进一步强化财政资金监管和监督检查,确保财政资金使用效益和安全。
七、提前做好20××年预算编制工作,为做好20××年预算执行工作夯实基础。
进一步细化20××年预算编制,认真审核年初预算项目安排的合理性,确保20××年预算安排项目实施具备可行性并能在20××年尽快形成支出和发挥效益,有效减少新增结余结转资金的形成,确保20××年底公共财政预算结转结余资金比上年下降××%以上、政府性基金预算结余结转资金比上年有大幅下降。深入推进自治区本级预算编列方式改革,对自治区本级预算安排对市县转移支付资金,从20××年起不再纳入部门预算,从而为加快20××年转移支付资金分配下达进度创造有利条件。积极做好提前下达转移支付预算指标的工作,提高市县预算编制的完整性和科学性,为加快市县预算执行工作打好基础。
为了进一步加强社会主义新农村建设,发展和提升农村文化品位,体现文化为经济建设和为人民服务的宗旨。依据《公共文化体育设施条例》、《国家基本文化服务指导标准》、《关于推进基层综合文化服务中心建设的指导意见》、《乡镇综合文化站管理办法》等文件精神指示,我乡将文化站建设纳入乡党委、政府的重要议事日程,切实加强了领导和协调,落实相关责任,制定具体工作方案。现就有关自查情况汇报如下:
一、乡党委、政府领导重视。
为保证大溪乡综合文化站建设工作的顺利开展,乡党委、政府高度重视,书记和乡长多次召开会议研究文化站建设问题,并实地到村现场指导选址、安排部署文化站建设工作。
二、开展情况。
1、按照国家指导标准和省实施标准要求建设基本服务项目设置。
2、提前公示综合文化站的服务项目,并设立相关的公示牌。
3、平日里开放阅览室、棋室等,陆续有群众阅读和参与各种娱乐活动。
4、保证文化信息资源共享,村村通广播电视,并经常安排送戏下乡的惠民工作。
5、在村建立村级文化活动室,形成文体事业蓬勃发展管理。组织各村图书管理员、信息员开展培训活动,推进村文体事业健康发展。
三、保障措施
1、我乡文化站配备专职人员,对文化站进行维护和管理。其中制定了一系列的`工作职责、管理制度和服务制度等。
2、在文化站里配备电脑,阅览室藏书、乒乓球案、篮球场、各类牌等。
3、在内容建设、服务制度建设,激励与约束机制建设等方面,我们成立了相关的领导机构且制定了可行的相关制度。
4、积极协助县文化行政部门,开展对文化遗产的普查,农村文化市场的监督,并积极整合各级的宣传文化、广播电视、新闻出版、科普法制等面向基层的公共文化资源。
四、存在的问题
大量的文体活动属公益活动,需要强大的资金支持,体育活动最需要经费,所以此活动很少,还未建立公共电子阅览室的。还有文化站人员配备不够,往往手忙脚乱。还要加大各级政府的重视力度。
根据《xxx市民政局20××年开展部分重点民政资金专项工作方案》要求,我乡针对涉及的民政资金项目资金进行逐一清理,现将自查整治情况汇报如下:
一、城乡最低生活保障资金使用情况
按照应救尽救原则,我乡严格对城乡低保审批流程进行审批和管理,全过程公平公开,民主议定,按规公示。按照市民政局救灾救济科要求,每月对人员进行动态管理。为确保低保户及时领到低保金,按时按要求对救助平台进行更新操作。20××年我乡城乡低保金由市民政局救灾救济科以银行代发的形式统一发放,银行帐号、户主姓名及低保对象一致。不存在贪污、挤占、挪用、冒领、私分等情况。
二、城乡医疗救助补贴发放情况
为更好提供低保家庭的基本医疗保障服务和实行临时困难家庭生活救助,救助对像提出申请后,我科室及时审核,经入户调查、民主评议、公开公示后上报市民政局救灾救济科。对于申请人与银行开户人不一至的情况,严格把关,要求其提供亲属关系证明及申请人不能提供银行帐号的原因,及时排除冒领、私分情况。20××年及时审核医疗救助资金77人次9.1792万元、临时救助资金38人次16.99万元、散居五保医疗救助资金3人次1.9315万元,全部由市民政局救灾救济科以银行代发的方式进行发放完毕。
三、 20××年民政资金乡镇代发情况
全乡重点优抚对象1-12月补贴62.4862万元、义务兵家庭补助资金22.73645万元、60岁退役士兵1-12月补贴8.558万元、20××年大学生入伍一次性奖励0.5万元;精减人员1-12月补贴1.44万元、高龄老人1-12月补助37.14万元,以银行代发的'方式全部发放完毕,无结余。
民政协理员全年补贴3.06万元分两次以银行代发的形式全部发放完毕,无结余。
灾害信息员补贴1-6月4.176万元于20××年7月以银行代发的形式发放,7-12月4.176万元现正在进行划拨手续,于近期发放。
四.20××年民政项目资金使用情况
五保老人居家养老护理补贴、上半年失能半失能、经济困难老人居家养老护理补贴共计189148元,通过政府采购,竞争性磋商,由市春晖社会工作服务中心中标,并按合同要求按时开展了居家养老服务,该项目正在实施中,暂未拨款;
空巢老人居家养老服补贴0.8万元,经比选由市阳光社会服务中心承接,并按合同实施,已拨付,无结余。
20××年我乡日间照料中心修建点位两个,分别位于茶房、石碑社区,待相关部门验收合格后划款。
我乡棋盘社区20××年创建全国减灾示范社区,补贴2.5万元,经比选由市春晖社会服务中心承接,并按合同实施,已拨付,无结余。
20××年我乡棋盘社区综合减灾标准化建设,补贴8.32万元,通过登报发布比选公告,由成都市铂翼广告公司中标,按照建设方案实施,我乡按合同约定的支付方式进行了划款,无结余。
五、民政专项资金管理使用情况
20××年,我乡继续使用民政资金专用帐户进行划拨、支付,确保做到专帐专管、专款专用。同时,乡财政所对民政帐户进行统一管理,发放资金需经财政所、分管领导、财务管理领导、乡长签字审核后,以银行代发的方式进行发放,做到层层审核管理、层层监督实施的发放程序,有效杜绝了错发、冒领、私分的情况发生。
一、 基本情况
(一)项目概况
从20xx年以来中央财政和省财政安排补助的小型农田水利建设补助专项工程总计投入资金280万元。为做好小型农田水利建设中央财政和省财政补助资金的落实工作,提高使用效益,对工程项目分轻重缓急,投入资金分配情况如下:
1、20xx年中央水利建设基金(应急度汛)投入泥沟闸除险加固工程40万元,县级公益性水利工程养护经费中央补助资金白桥沟闸维修更新工程、西怀德排涝站新建工程、立仓橡胶坝输变线路改造工程、丁沟翻水站维修加固工程30万元。
2、20xx年县级公益性水利工程维修养护中央补助资金田桥电灌站维修加固工程35万元,农田水利建设省级补助资金太平翻水站维修更新工程38万元、渔场涵翻水站17万元,中央水利建设基金(应急度汛)资金投入立仓三圩穿堤涵闸应急修复工程30万元。
3、20xx年中央水利建设基金(应急度汛)立仓三圩堤防应急修复40万元,中央财政补助县级公益性水利工程维修养护资金何桥翻水站维修养护工程44万元、立仓三圩堤防维修6万元。
(二)进展情况
截止目前为止,20xx年度、20xx年度工程项目分别严格按招投标程序进行了实施,质量由县水务局质检办全程监控,工程项目均已完成并通过省、市级工程验收。完成中央财政及省财政投入资金总额的98%。20xx年度工程项目现由中标单位按照施工计划正在施工中,预计20xx年3月31前可以完工。
(三)主要成效
工程项目实施后改变了以前的脏、乱、差,残、毁、危的工作环境,不但促进了工程管理单位的工作积极性,提高了当地的经济效益和社会效益,更加保障了当地人民群众生产、生活、生命的安全。
1、西怀德排涝站新建工程实施后比未建站前缩短开机排涝时间3—5小时,城市受益人口2.7万人,大大提高了城市排涝的'抗风险能力。
2、泥沟闸、白桥沟闸、立仓三圩穿堤涵闸工程维修项目的实施,不但解决了3.3万亩农田旱能蓄、涝能排的问题,能使每年粮食增产330万斤左右,而且对当地地下水的补给、养殖业的发展、生态环境的改变有着重大意义。
3、丁沟翻水站、太平翻水站、田桥电灌站、渔场涵翻水站、何桥翻水站5座泵站维修改造工程项目的实施不但让国有电灌站焕发活力,还保证了漆园镇、小涧镇、庄周乡、马集镇、小辛集乡、乐坊镇等乡镇约8万亩农田灌溉用水。其中渔场涵翻水站还肩负着蒙城县县城冲污及城市美化供水任务,为改善县城10多万人的居住环境提供了有力保障。
4、45.3公里立仓三圩堤防维修工程是我县每年防汛工作的重中之重,立仓堤防维修工程实施后,可以使12个行政村、144个自然庄、26600人口、46200亩耕地的抗洪涝灾害能力得到大大提高。
二、建设管理情况
(一)组织领导与制度建设
工程建设项目成立工程建管领导小组,每个工程建设项目由水利工程管理所所长葛凯担任组长,副所长孙国勇、王杰担任副组长,成员由工程技术人员担任。进行协调、配合、指导、监督工程项目的实施。
(二)质量监控
全部工程项
目都履行了严格的招投标程序,质量监控实施由监理、工程建管领导小组、及各个工程闸站管理人员三结合对工程工期进度、工程质量进行全程检查监督并认真做好检查记录。
(三)工程验收
工程验收全部由水利工程管理所先自检,后由水务局质检办验收,最后再迎接省、市级检查验收。
三、建后管护情况
工程建成验收后及时和各个工程管理闸、站、段进行了交接,制定了防汛抗旱值班制定、工程管护制度、工程日常巡视制度、工程规范操作制度并上墙。
四、意见及建议
部分工程已无维修价值,建议再有资金拨付时是否可以更新,并增加附属设施工程更有利于工程管理。
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