【#实用文# #暴雨抢险救灾工作总结报告8篇#】当我们经过反思,有了新的启发时,写8篇心得体会,记录下来,这样我们就可以提高对思维的训练。那么好的心得体会是什么样的呢?下面是小编为大家整理的防汛抗洪抢险救灾工作心得体会(精选8篇),欢迎阅读与收藏。
暴雨袭来,浊浪滔天,安庆市怀宁县平山镇境内连日暴雨,河道水位上升,多地被淹严重,灾情危急。天灾无情人有情,面对骤雨险情,怀宁县广大党员干部群众不等不靠,众志成城抗击洪灾,涌现了无数抗洪代表人物,谱写一段段真挚感人的抗洪故事。
穿了4天的篮球服,在这样闷热难当、静坐尚且一身汗的盛夏时节,一套衣服连穿4天是什么感觉?“没啥感觉,就是‘男人味’重了点。”怀宁县平山镇副镇长张xx笑着打趣说。
7月5日,刚从外地出差回来的张xx,连家都顾不上回就急忙赶回了镇里,匆匆在宿舍洗了个澡套了件篮球服就赶赴自己的防汛段石牛村长滩圩。紧张的抗洪工作占据了他的全部时间与精力,这套蓝色的篮球服一穿就是近4个日夜,直到8日下午因为回镇处理紧急事务才洗换下来。
受强降雨和皖水上游泄洪影响,从7月5日开始,张xx所在的长滩圩外河水位迅速上涨,一度上升至警戒水位直逼保证水位,情况十分危急。尤其是6日晚间,因为遭受不断上涨的河水带来的巨大压力,堤防内侧几乎同时出现多处管涌。
“发现紧急情况,抢险突击队马上集合。”正在巡堤的张xx闻讯后第一时间打电话调配人员,带头冒着大雨冲向最大的一处管涌点,一声令下,40多名正在附近巡查的民兵队员迅速集合完毕。“邦兴带几个人去装砂石,程书记跟结胜带人去其他几个点看看,一定要用最快的速度堵住渗漏点!”张xx一边指挥调度一边参与抢险,装袋、传送、围填,抢险现场一派忙碌,经过2个多小时的奋战,他这处险情终于得到控制,但随着水位越来越高,各巡查段的报警电话纷纷打来,张xx顾不上休息,又急忙赶赴下一个险情隐患点排查处置,她是“防汛后勤部长”。
防汛期间,平山镇大洼社区的责任区共划分了四个防汛点,每个点都由社区工作人员和各党小组组长带队,带领、安排党员同志们实行24小时轮班制,保证巡查、排险等工作实现全天候、无盲点,确保了防汛具体工作、责任的落实。可是,每天近80人吃住在坝上,可不是一件易事。很多同志都是在家里吃过饭上堤,然后换班回去吃饭,难免有个别人赶不上趟,一天到晚泡面充饥。
大洼社区的党支部委员范红霞看到这种情况,主动向村支部书记请命:“我是开饭店出身,干脆由我负责做一日三顿的工作餐吧,同志们一直吃泡面哪有力气抢险啊。”最终,经过村书记的同意,在社区其他工作人员的协助下,由范红霞安排负责,亲自动手,借用村民的灶台,每天给四个防汛点的部分工作人员提供了三顿便饭及全天候的开水供应,大家都笑称范红霞是“防汛后勤部长”!
7月11日上午,我正在彭泽的抗洪前线驻地执勤,一位老大爷正步履蹒跚地向营区大门走来,引起了我的注意。
老大爷满头银发,村民打扮,走路佝偻着身子,看起来有80多岁。我和战友迎了上去,朝老大爷敬了一个军礼,他看到我们后显得有点激动,开心地咧开了嘴。
“我想慰问抗洪官兵。”没等我们问,老大爷就对我们表明了来意。只见他抬起一双布满老茧的手,一只手拉着我的衣服,一只手紧紧抓着一张略显破旧的百元钞票。“你们辛苦了!看到你们来了我们就放心了,也能安心睡个好觉……”老人的声音有些沙哑,说着说着,他就把那一百元往我手里塞:“我老了,搬不动东西了,天这么热,你们拿去买水喝。”
我们谢绝了他的慰问金,并对他表示感谢。老大爷顿时有点着急,紧紧拽着我的手不放,说什么都要我们收下。僵持不下时,一位年轻村民正好路过,帮我们化解了僵局。了解情况后,他用老大爷的100元到附近超市买了5箱矿泉水送来,我们这才收下。看到矿泉水送到了我们手中,老爷子满足地笑了,高兴地转过身离开。
看着老大爷缓缓离去的背影,我顿时眼眶湿润,在场的战友们也都被老大爷感动了!这一次,我深深感受到了江西革命老区的拥军好传统,老百姓对子弟兵的拥护和爱戴从未改变!“最后一碗米送去做军粮,最后一尺布送去做军装……”我瞬间体会到了这首民谣的含义。我们部队在九省三十多地抢险,打了一个又一个胜仗,靠的不就是当地人民群众的支持吗?只要我们军民一条心,就一定能打赢这场抗洪抢险的攻坚战。
汛期,梅汛期遭受2轮强降雨影响,台汛期受23号强台风“菲特”影响,都对我市局部地区造成了洪涝灾害,同时,60余年最严重的高温热浪天气,给我市造成了严重的旱情。我市在上级防汛防旱指挥部统一部署和市委市政府的正确领导下,认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,牢固树立防大汛、抗大灾思想,深入细致、扎实有效地开展了各项工作。经全市各级各部门和广大干部群众的共同努力,顺利地开展了防汛防台抗旱工作,实现了“不死人,少伤人,低损失”的安全度汛总目标,保障了我市经济社会的持续稳定和谐发展。现将我市防汛防台抗旱工作汇报如下。
一、今年汛期的基本特点
今年从1月开始降雨量就呈现偏少趋势,1~3月诸暨站降水量280毫米,较常年平均偏少6.7%;汛期4~9月诸暨站降雨量为719毫米,比常年的860.8毫米偏少141.8毫米。6月7日入梅,诸暨站雨量为203毫米,全市平均雨量267.8毫米,雨量分布极不均匀;出梅后,遭遇60余年最严重的高温热浪天气,7月1日至8月18日,35℃以上高温日数达47天,其中40℃以上高温日数13天,全市平均降雨量为58.6毫米,其中诸暨站雨量28毫米,比常年同期偏少86%。10月5日至9日,23号强台风“菲特”影响我市,全市平均雨量160.9毫米,对我市东北部镇乡造成较重影响。
入汛时(4月15日)6座大中型水库总蓄水10709.1万立方米,为梅汛控制蓄水量12876万立方米的83%。
(一)梅雨
我市今年6月7日入梅,7月1日出梅,梅雨期24天,期间经历了7日、26日—28日等2次暴雨过程,梅雨期全市平均雨量267.8毫米,单站最大为五泄水库达378.5毫米,其中诸暨站雨量为203毫米,低于常年平均。今年梅雨期接近常年平均历时,梅雨分布不均匀,西南部镇街降雨量接近400毫米,而岭北镇仅210毫米,其他区域大都在300毫米左右。
6月7日出现了首次暴雨过程,持续时间短,但降水集中,全市平均雨量39.7毫米;26—28日出现的第二轮雨过程具有累计雨量大,持续时间长,影响范围广等特点,全市平均124.2毫米,最大荪溪坞水库207.5毫米,其中诸暨站111毫米,与常年同期持平,受暴雨影响,安华水库、陈蔡水库、五泄水库、青山水库均进行了泄洪调度,浦阳江干流水位快速上涨,于28日5时25分太平桥出现洪峰水位10.65米(黄海),略超警戒水位,洪峰流量675立米/秒;9时湄池站出现洪峰水位8.69米(黄海),超保证水位0.03米。
梅雨期虽连续遭受两轮强降水袭击,由于降雨强度相对较小,经科学调度防御,未对我市造成较大损失。
(二)旱情
7月1日出梅后,受太平洋副热带高压控制,进入高温干旱期,由于连续高温少雨天气,今年我市旱情尤为严重。旱情的主要特点:
1、高温持续时间极长且强度特强。7月1日至8月18日,35℃以上高温日数达47天,其中40℃以上高温日数13天,为历史罕见。8月6日、9日和10日诸暨最高气温分别达到41.1℃、42.1℃和42.5℃,连续刷新我市气象记录。
2、降雨量极少。7月1日至8月18日,我市平均降雨量为58.6毫米,其中诸暨站雨量28毫米,比常年同期偏少86%,最小为荪溪坞水库,雨量仅为16毫米。
3、全市水库水位持续下降,蓄水量逐日减少。8月18日8时,6座大中型水库总蓄水量为9140万方,占台汛期控制蓄水量的70%,小型水库蓄水为正常蓄水量的43%左右。
今年旱情造成我市农作物受旱面积6.15万亩,饮水困难3340人,直接经济损失约3亿元。主要是设施农业、经济林受灾严重,其中香榧受损严重,初步估算受灾数量在100万株左右,香榧新造林面积7000余亩,香榧小苗造林损失严重,香榧预计将比年初预估产量减少20%以上;通道绿化成活率低,今年通道绿化面积5000多亩,受旱灾影响苗木成活率低于50%的占一半以上,大批水杉、湿地松、意杨等苗木死亡。
(三)台风
今年西太平洋上生成的热带气旋偏多,对我市产生影响的台风主要有7号超强台风“苏力”、12号台风“潭美”和23号强台风“菲特”,其中23号“菲特”给我市造成的灾害较为严重。
第7号超强台风“苏力”于7月8日8时在西北太平洋洋面上生成,生成后强度不断加强,10日2时加强为超强台风,13日3时在台湾省新北市与宜兰县交界处登陆,16时在福建省连江县黄岐半岛沿海再次登陆,23时减弱为热带风暴,14日5时减弱为热带低压,至8时停止编号。受“苏力”台风外围环流影响,从13日下午起,我市开始降雨,全市累计面雨量3.7毫米。总体降雨历时短,强度小,对我市未产生大的影响。
第12号台风“潭美”于8月18日11时西北太平洋洋面上生成,20日22时加强为台风,8月22日2时40分前后在福建省福清市沿海登陆,5时减弱为强热带风暴,11时减弱为热带风暴,23日5时减弱为热带低压,17时中央气象台对其停止编号。受“潭美”外围环流影响,21日—22日我市普降中到大雨,局部暴雨。全市平均过程雨量47.6毫米,最大降雨为坑口站107毫米,共有8个站点降雨量超过70毫米,对我市未造成灾害,有效减缓了我市旱情。
第23号强台风“菲特”于9月30日20时在菲律宾以东洋面生成,10月1日17时在西北太平洋洋面上加强为强热带风暴,3日05时加强为台风,4日17时加强为强台风,7日01时15分前后在福建福鼎沙埕镇沿海登陆,登陆后强度迅速减弱,09时在福建省建瓯市境内减弱为热带低压,11时中央气象台对其停止编号。这次台风的主要特点:
1、登陆强度历史罕见。“菲特”登陆时为强台风强度,台风中心气压达965百帕,近中心最大风力14级(42米/秒),是自1979年以来在10月份登陆我国大陆的最强台风。
2、强风持续时间长。浙江东南沿海12—14级大风持续11小时左右,海岛和山区瞬时极大风速达15—17级,苍南石坪山和望洲山瞬时风速达76.1米/秒和73.1米/秒,突破浙江省历史记录。
3、降雨强度破历史记录。“菲特”呈现了秋台风的特性,雨量大、范围广,6日至7日我省出现全省性暴雨和大暴雨天气,局部特大暴雨,7日全省面雨量149毫米,为我省有记录以来的最大日面雨量。
4、台风路径的不确定性。由于受冷空气、副热带高压和大陆高压以及“丹娜丝”等共同影响,“菲特”移动路径和强度预报变数较大,加大了我市防汛压力。
受台风环流影响,我市从10月5日夜间开始降雨,6日10时开始雨势加大,出现连续暴雨,特别是东部地区,至7日6时雨量开始减弱。5日8时至9日8时,全市平均雨量160.9毫米,太平桥以上区域平均153.7毫米,安华水库库区平均119.1毫米,陈蔡水库库区平均185.0毫米,石壁水库库区平均132.4毫米;单站最大为大溪站391.5毫米,超过300毫米的有2个测站,超过200毫米的有21个测站。7日15时,太平桥出现洪峰水位10.96米(黄海),超警戒水位0.30米;7日18时15分湄池出现洪峰水位7.82米(黄海),超警戒水位0.16米。
受强台风影响,赵家、枫桥等地小流域水位暴涨,洪水漫滩,造成多处民房进水受淹。这次23号强台风“菲特”强度大、降雨历时短、雨量集中,给我市造成了较重的灾害损失,特别是东北部赵家、枫桥、次坞等镇乡。据统计,全市2364人受灾,紧急转移3672人,农作物受灾2.5万亩,直接经济损失1610万元。全市无人员伤亡,无水库垮坝和重要堤防决口。
二、防汛防台抗旱工作情况
今年,市防指在省防指、绍兴市防指和市委市政府的正确领导下,在有关部门的密切配合下,扎实有效地开展了各项防汛防台抗旱工作。
(一)常备不懈,各项工作准备充分
一是及早部署和组织汛前检查,加强督查工作力度。2月17日市防指发出了《关于开展防汛检查的通知》,要求各镇乡、街道、有关部门、各水利工程管理单位突出重点,及早组织力量,全面细致地开展汛前检查。为切实做好今年的防汛防台抗旱工作,市水电局在3月1日至3月7日组织技术人员分11个防汛检查小组对全市27个镇乡、街道进行复查,并于3月12日进行汇总。据自查和复查,全市共有在建工程115只,发现险工险段94处、病险涵闸18处、违章违法14处,针对防汛检查情况,局迅速安排资金用于应急除险。3月25日,市防汛办针对防汛复查的情况,分别给27个镇乡(街道)发出督查意见函,要求落实责任和措施,进一步做好防汛各项准备工作。
4月11日,市四套班子领导钱三雄、徐良平、孟法明、姚汉松、郭浩良、赵源恩、谢建平和市人武部部长韩曙光等带领有关部门负责人检查防汛工作,在听取市水电局、气象局等领导工作汇报后,市委书记钱三雄强调,要进一步加强防汛思想建设、设施建设、制度建设,扎实有效抓好各项防汛准备工作,积极主动应对自然灾害,确保安全度汛、万无一失。
4月15日,在诸暨日报上公布了《市小型水库大坝安全管理责任人名单》、《市浦阳江干流堤防安全管理责任人名单》、《市小流域山洪灾害防御责任人名单》、《市农村电站防汛责任人名单》,接受社会公众的监督,增强干部的责任意识。进一步修订完善了各类防洪预案,落实了防汛抢险队伍和抢险物资。
二是配足配齐防汛物资。今年防汛物资储备工作仍采用分级、分点储备,逐级落实储备任务的方法,全市共储备防汛用木桩7785支,编织袋67.47万只,合金网袋510只,救身衣1500件,彩条布6000平米,柴油310公斤,打桩工具155套,照明灯572套;登记落实大型挖掘机5台、装载车2辆、自卸车10辆、运输车3辆等抢险工具,防汛物资的超额储备,为今年的梅雨洪水和23号强台风“菲特”的防御工作奠定了坚实的基础。
三是指导开展了防洪应急演练。结合基层防汛防台体系建设,市防指发文要求各镇乡、街道开展防汛演练月活动,结合各自特点进行防汛演练,主汛期前,27个镇乡、街道均进行了演练。
(二)各级党委政府高度重视防汛工作,组织指挥有力
对今年的防汛防台抗旱工作,我市各级党委、政府领导高度重视、快速反应、果断决策、有力指挥,在抗洪救灾中充分发挥了领导核心作用。市委书记钱三雄、市长徐良平、常务副市长赵源恩等领导多次检查指导防汛防台抗旱工作,对做好今年的防汛工作提出了明确要求。
梅雨。面对梅雨期强降雨,市委、市政府领导高度重视,正确领导,周密部署,科学调度,积极应对,成功抗御梅雨洪水的袭击。第二轮梅雨影响期间,市委常务副市长赵源恩坐镇防指会商室,指挥防洪抗灾工作。6月25日,市防指下发《关于做好近期防汛工作的通知》,要求做好当前防汛各项工作。26日19时,为防御城镇内涝的发生,市防指下发《关于抓紧重点做好下水管道疏通工作的通知》。27日8时10分,根据《市防汛防台抗旱应急预案》,市防指决定启动防汛iv级应急响应。各镇乡街道、市级机关有关部门要按照市防指工作部署要求,切实做好梅雨洪水防范工作。28日21时,市防指再次下发《关于切实做好梅雨期防汛工作的通知》,进一步明确防御工作重点和要求,切实做好强降雨的各项防御措施,各镇乡、街道和市级机关各部门按照职责的要求,积极做好各项梅雨洪水防范工作。
抗旱。面对今年严峻的防旱抗旱形势,市委、市政府高度重视,按照上级市委、市政府抗旱工作统一部署和上级防指防旱抗旱工作紧急视频会议精神,把抗旱救灾作为压倒一切的中心任务,全面动员,科学部署,强化措施,全力以赴开展抗旱救灾,确保了城乡居民生活用水,灌区范围内没有出现旱情。
一是领导重视,及早部署。针对出梅后出现持续高温少雨天气,局部地区旱情露头,市委、市政府主要领导就当前抗旱工作作出批示,要求早重视、早部署,市防指在7月中旬就进入防旱抗旱状态。7月29日下发了《关于切实做好当前防旱抗旱工作的通知》,8月7日启动抗旱iv级应急响应,召开防旱抗旱会商会议,8月11日,再次召开防旱抗旱紧急会议,对防旱抗旱工作进行了全面部署。市两办联合下发《关于进一步做好防旱抗旱工作的紧急通知》,要求切实加强抗旱工作组织领导,做好抗旱用水管理、预防各类水事纠纷和加强高温安全生产等各项工作。8月13日,市防指将抗旱应急响应提升至ⅲ级。
二是强化预案、科学调度。根据天气预测,按照预案,蓄好出梅前最后一库水。出梅后,防汛水利部门加强调度管理,严格控制水库、沿江堰坝的水位调度,发电服从灌溉、供水。按照“先生活、后生产,先节水、后调水,先活水、后库水,先地表、后地下,保重点、顾一般”的原则,重点保证城乡居民生活用水,优先保证重点部门和重要工业用水,协调好上下游、左右岸的用水。根据旱情发展,实施定时定量限额供水,由于科学合理调度,水库蓄水较好,灌区范围内没有出现旱情。
三是部门联动,全力抗旱。采取有效应对措施,各镇乡及时开展抗旱工作,对引水困难的未级渠系进行清淤,加强管理,下游湖畈镇乡做好引潮灌溉工作。农业、水利、林业等部门积极组织服务组下乡指导抗旱救灾,全市共组织了4.44万人参加抗旱,投入抗旱设备0.4万台套、泵站544处,通过挖井、接水管等方式,临时解决3300人饮水困难。其中农业部门落实抗旱保苗措施,尽最大限度减少对秋粮收成的影响。同时组织救灾服务(专家)人数(人)112人次,发放田间管理技术资料数4370份,通过各种渠道向农民发布信息条数60万条,组织调用农机设备950台(套);林业部门落实森林防火责任制,实施最严格的野外用火管理措施,像防汛防台一样做好森林防火安全。同时组织林业干部和专家开展技术指导450次,直接组织干部群众抗旱2135次,挽回经济损失1.8亿元;气象部门积极做好天气预报和气象服务工作,同时组织开展人工降雨工作,分别于7月31日、8月1日、8月9日、8月16日实施人工降雨作业,其中7月31日至8月1日2天全市平均雨量30.3毫米,最大应店街双龙水库98.5毫米,有效减轻旱情;市政园林部门积极做好城区公园、道路绿化抗旱工作,建立抗旱应急队伍,落实抗旱车辆68辆、应急人员958人、大型抽水泵33套;供电部门做好高温用电保障工作,共计故障抢修12起,出动抢修人员人37次,安装低压农用表5只,新装变压器16台,容量3115千伏安,新架农用抗旱线路12.16公里,调换、修理农用漏电保护器68只。交通部门做好抗旱应急物资和人员的运输保障工作,落实10辆货运车辆和15辆客运车辆,安排7辆洒水车,每天早上3点——9点对主要道路两侧绿化带进行洒水作业。
强台风“菲特”。面对强台风,我们坚持汛情就是命令,坚持坚守就是责任,坚持生命高于一切,把抗台抢险救灾作为压倒一切的中心任务,全面动员,迅速部署,全力以赴开展抢险救灾,确保了浦阳江干堤和主要支流干堤安全,实现了“不死人、少伤人”的目标。
一是领导重视,严密防范。牢固树立“防范胜于救灾、责任重于泰山”的意识,坚持“严密防、迅速避、全力抢”的工作方针,集全市之力,系统谋划、协同作战、积极应对。23号强台风“菲特”影响期间,市委书记钱三雄、市长徐良平、常务副市长赵源恩坐镇防指会商室,运筹帷幄,科学调度,全面指挥整个防台抢险过程。10月5日10时45分,市防指下发《关于做好第23号强台风“菲特”防御工作的通知》,要求做好防台各项工作。发出关于防御23号强台风“菲特”告全体市民书,提醒全体市民密切关注台风动态,落实各项防范措施,做好防台自救自防工作,最大限度降低损失。当日下午,召开了防御第23号强台风(菲特)视频会议,省委副书记、省长李强在会上作了重要讲话,李强省长指出,必须高度重视,迅速投入防台风工作中,力争实现“不死人、少伤人”的防汛目标。6日下午14时30分,市委书记钱三雄、市长徐良平再对全市防台工作再次做出重要部署。7日晚上21时45分,召开紧急视频会商会,冯建荣副市长对防御台风次生灾害作了部署和要求,要求各乡镇街道要坚决克服麻痹思想,打好持久战;坚持值班巡查,坚守岗位;重点做好地质灾害、山体滑坡防御工作,山塘水库巡查工作等。
二是科学防洪、依法防洪。适时启动防汛应急响应,依法有序组织抗洪抢险。10月4日,市气象台发布了23号台风“菲特”消息。5日11时市防指即启动防台风ⅳ级应急响应,6日12时提升至ⅲ级应急响应。按照浦阳江流域调度方案,提前做好水库、河道、湖畈的预排工作。4日21时25分,安华水库就开始预泄,到台风到来前泄空库水。台风影响期间,安华水库泄洪1278.8万方,为浦阳江洪水错峰防洪提供了条件。
三是高效组织、万众一心、团结抗台救灾。8日上午,市水利水电局分11个技术指导组分头赶赴全市27个乡镇、街道指导灾后救援工作,全面核查各地受灾情况,了解指导救灾工作。灾情发生后,市委、市政府紧急部署,8日16时召开救灾工作会议,布置工作,落实责任。市长徐良平在会议上指出要“全面检查,全面防范,防止次生灾害的发生”特别指出要注意“山边、水边、路边、景区边、校舍边、工地边等六边地质灾害易发点的检查”。
(三)大力开展水利工程建设,提高防御水旱灾害能力
梅雨洪水后,市委、市政府专门出台文件,明确三年水利建设方案,出台补助政策,列入水利建设计划的项目给予60—80%的市级财政补助,三年计划投资42.7亿元,其中计划完成水利投资13.58亿元,永宁水库建设工程,中村、新丰、石硖等9个小型水库项目,275座病险屋顶山塘、独流入海钱塘江治理西泌湖、连七湖、下四湖等8段待建工程、中小河流治理枫桥江梅苑段、龙泉江璜山段等一大批项目的建设,都大大增强和提高我市的防洪能力。
(四)建设完成山洪灾害非工程性措施,完善基层防汛防台体系。
今年我市投资620万元,建设完成山洪灾害非工程措施,不断提升洪涝台灾害的监测预警、综合防御、应急处置等能力。我市有山洪地质灾害防治任务的镇乡、街道20个,根据编制完成的山洪灾害防治县级非工程措施实施方案,开展了山洪灾害普查,已完成了危险区的划定、临界雨量和水位等预警指标的确定、雨水情监测预警系统建设、责任制组织体系建立、山洪灾害防御预案编制和宣传培训演练等工作。实现了水雨情数据的实时发布、动态分析;通过系统的设定,将预警信息发布在网站上,以短信的形式发送到各类预警人员、各镇乡水管站长、分管农业副镇(乡)长、各镇乡长、防汛指挥部成员单位领导等各层面人员的手机上,设置实时视频监控系统,能将5座大中型水库泄洪情况堰坝的运行情况及水文站的实时情况及时传送至防汛会商室,开展了防汛会商系统升级工作,全市会商系统终端已分布全市27个乡镇(街道)。建成了水雨情监测系统、监测预警系统、群测群防体系等防汛系,使基层防汛防台体系得到进一步的完善。
三、建议
(一)继续加大水利建设投入力度
去年的11号强台风“海葵”和今年的23号强台风“菲特”都表明洪涝灾害仍是影响我市社会、经济发展的心腹大患,必须继续加大投入,加快水利建设。明年我市将按新的生态水利三年规划,以“截污治河、健库保源、生态护堤、活水清水、文化提升”为手段,实施水源工程、水库除险加固、生态防洪工程、蓄滞洪区改造工程、湖畈综合改造工程、小型农田水利工程、饮用水源地保护工程、清水工程、水文化传承提升、生态水利管理提升等十大工程,旨在强化水管理、保障水安全、美化水环境、丰富水生态、弘扬水文化,实现“一传承、二改善、三提升”。
重点是加快建设永宁水库建设工程、安华水库除险加固、陈蔡水库的除险加固及5座小型水库除险加固,扫尾浦阳江治理一期工程,开展浦阳江二期横山湖段等48.5km河道治理工程前期工作和东江疏浚工程建设,加快推进高湖蓄滞洪区综合整治工程建设,开展39条河道水环境综合整治工程,加快推进渠道清淤整治工程建设。通过以生态为重点的水利建设,进一步夯实工程防灾基础。
(二)进一步健全基层防汛防台体系
在今年已经基本完成山洪灾害非工程性措施的基础上,对山洪灾害非工程性措施进行完善。主要内容包括深入开展山洪灾害调查评价,摸清山洪灾害防治区内水文、地形地貌、社会经济等基础信息,准确划定危险区、合理确定预警指标,为准确预警和人员转移提供保障。对一些骨干监测站点进行卫星通信方式的升级改造,建立卫星备用通道,提高报汛通讯保障率。进一步完善县级监测预警平台,提高预警信息交互、查询和发布能力。县级监测预警平台服务信息向乡镇延伸,加强基层山洪预警与防御能力。加强宣传、培训、演练等群测群防工作,提高老百姓的主动防灾避险意识和自救互救能力,加强基层应急处置能力建设。
继续开展基层体系示范镇、示范村的建设,修订基层各项预案,特别是防汛防台应急工作预案要进一步明确水利工程发生险情时,各重要部门的防汛工作职责和任务,及时、妥善处置洪涝台灾害和高效、有序、迅速做好防汛防台工作,最大限度地减轻灾害损失。
(三)进一步加快防汛信息化发展步伐。
防汛信息化事关防汛防台指挥决策全局,关系到人民生命财产的安全。实践证明防汛信息化在整个防汛工作中已经发挥着不可取代的作用,要进一步整合现有防汛信息资源,大力推进防汛信息化建设,建立信息化管理高素质的专业人才队伍,加大防汛指挥机构自身能力建设,充分利用网络信息的快速性和实时性,全面提升我市防汛防台抗旱指挥决策水平。
7月初,全县打响了一场声势浩大的抗洪战。交警油墩街中队表现不俗、可圈可点。
时间追溯到7月7日,7日下午四时许,李富国中队长率队在西河西联圩路面执勤,哗哗的流水声使他们驻足察看——好大一处管涌,“快堵”,他们徒手搬砖头、抬石头;油墩街派出所民警和一些村民接到他们电话后及时赶到,带来了工具和编织袋;经过一个多小时紧张劳动,他们凭人力堵住了这一管涌。这些交警们第一次体会到“与天奋斗,其乐无穷”的意境。
8日下午,李队等人冒着高温酷暑在油墩街路面执勤,行至一子圩时,遇到一紧急场面:管涌暴发,几个村民在水口封堵,感到很是无助,岸上的村民像是乌合,没有人运送沙包。这怎么行?李富国大叫道:同志们,此时不向前抢险,更待何时?他带头扛沙包替过去,队员们跟着上,村民也跟着上,不断地灌沙包运过去,经过两个小时,子圩保住了。有个村民用手机把他们的“形象”留了下来,连称“感激不尽”。
当晚,李队长又出现在大堤上,这时的圩区险象环生,抢险的车辆络绎不绝,他深知肩上的担子……。到下半夜两点多,银宝湖、鸦鹊湖之间的小牛湖堤终于没有“抢住”,溃口了。到这时李队长已经40多个小时没有合眼,还要赶到灾区去,那里的人员、物资转移需要他们维护交通秩序。
在李队赶往银宝湖灾区后,指导员杨建安带一个组仍坚守在油墩街这边。全队13人,辖区圩堤多,危险路段多,得分两组。杨指带一组,杨指今年54岁,老当益壮,6日,儿子打电话想他去车站接一下,暑假回来想见见他,杨答:“你都20岁了,还没有长大?”儿子受委屈了,妻子可不饶他:不知道心疼自己,还不知道心疼儿子?……
杨指和队员们全身心地投入工作中,保证车辆一路顺畅。9日,在大堤上,曾有位政府领导握着杨指的手激动地说:谢谢你们,你们干得太好了。
在李队、杨指的带领下,队员们个个都是好样的。队员余明,曾患严重感冒,硬是给挺了过去。队员吴凯,9日早上,在漳田渡桥头,遇装载车辆排队等泥,自告奋勇驾驶铲车铲土,解了燃眉之急。
十天来,交警油墩街中队全体队员,吃住在大堤,饱经日晒雨淋、蚊叮虫咬,吃方便面、喝饮用水、穿脏衣服是常态。他们不言苦,他们在坚守、在默默付出。
汛期来临之际,我公司煤矿未雨绸缪,在抓好雨季防汛工作的同时,不失时机的组织了此次应急抢险演练活动,为切实提高我矿全体职工的安全防范意识及处置突发事件的能力,确保我公司煤矿安全度汛打下了坚实的基础,取得了防大汛抗大灾的明显成效。现将有关此次防汛抢险应急演练具体情况总结如下:
6月15日,我公司煤矿模拟当日中午预计XX地区有特大暴雨的情况,矿防汛指挥部利用这一“时机”,组织矿防汛抢险队伍进行了一次“防汛抢险应急预案”的演练。
一、演练的内容:模拟XX地区当日中午有特大暴雨,造成我矿主、副斜井以及回风立井井口积水达到30mm深,洪水极有可能灌入井下的危险,将直接威胁井下作业人员的安全和矿井的安全。
二、演练的目的:提高全矿职工的防范意识,做到未雨绸缪、防范在先,让抢险队伍和有关人员熟悉掌握“防汛抢险应急预案”的全部内容和安全注意事项。
三、演练步骤:当日值班调度员接到气象部门的紧急通知后,迅速向总指挥报告,总指挥随即下达了启动应急预案的抢险命令,现场指挥部立即组织50人抢险人员分五个小分队,每分队10人领上铁锹、编织袋、穿上雨衣、雨鞋到井口附近的沙场装沙,将装好的沙袋堆砌在井口,同时模拟降雨迅速猛增,安装两台潜水泵排水,经过一个小时的努力奋战,在三个井口建筑一米高一米宽的拦洪坝,有效地阻止洪水的威胁,至此演练结束。
四、上级领导观摩指导及参加演练人员的情况
6月15日上午11时来我公司煤矿观摩和指导防汛抢险应急演练的上级领导40多人,参加演练的人员共有100多人,其中县安监局局长、煤管局局长、XX镇党委政府主要领导都亲临现场观摩指导,演练结束后,县安监局X局长,煤管局X局长分别就我公司防汛抢险应急演练给与了点评,在肯定演练成绩的同时也给予提出了具体的不足,这对我公司煤矿下一步防汛抢险的各项工作都有现实意义和指导意义。
经过此次“实战”演练,我们全矿上下明显掌握了必要的防汛有关知识,对全矿职工起到了防大洪抗大灾的安全教育,达到了预期的目的,收到了良好的效果,锤炼提高了我抢险队伍及指挥部成员防范和处置突发事件的能力,对检验应急预案,完善机制,煅炼队伍,教育职工等方面都发挥着重要作用。充分认识到通过演练有针对性采取措施的必要性,对确保我公司煤矿汛期安全度汛有重要性。通过演练也看到我公司煤矿在人员组织反应迅速,程序步骤的安排,出现一些不容忽视的问题,有待于下一步进一步的完善和提高,针对发现的问题有待于进一步修订和完善应急救援预案。
市水务局、防汛指挥部关于认真搞好防汛防洪的通知下达后,我镇的防汛防洪在市水务局、市指挥部的统一领导下,在相关部门的积极配合和大力支持下,通过半年多来艰苦不懈的努力,较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾半年来的工作,我们着重做了以下五个方面。
1.领导重视。
通知下达后,我镇政府对此高度重视,迅速将此事列入议事日程,并成立了x镇防汛防洪领导小组指挥部,由镇长亲自担任组长,对防汛防洪工作统筹安排,领导小组成员还包括防洪防汛工作的'分管领导、水利站长等骨干。领导小组的建立,为开展防汛防洪工作带给了可靠的保证。
2.加强宣传。
为充分做好防洪防汛工作,我们十分注重提高全镇干部和群众的防洪防汛意识。通知下发以来,我们就加强了宣传《防洪法》的力度,从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实,加强防洪防汛宣传,把法律规范转化为广大干部和人民群众的自觉行动,提高了全民的依法防洪意识,有力地推进了依法防洪、依法治水工作。
3.安全检查。
防汛防洪领导小组成立后,我们迅速研究部署,成立了一支专门的队伍,负责全镇的安全检查。在市级的统一领导下,我们主要开展了对防洪排站,以及各厂、各村的'危险房屋的全面检查活动,发现问题立即采取措施,在问题解决在洪涝灾害之前,做到防患于未然。
4.物资落实。
我们严格按照上级要求,抓好物资储备。通知下发以后,我们迅速对全镇的防汛物料进行了一次全面清点对不足的部分及时补上,损坏变质的尽早更换。
5.河道检查。
我们组织了一支庞大的防汛检查队伍,对全镇的河道逐条过堂,全面检查。对检查中发现的问题,主要是水花生影响水流畅通,都明确职责单位,限期处理,及时消除隐患和薄弱环节,对解决难度较大但影响防洪安全的重要问题,采取了临时保安措施。通过对全镇中小河流的全面整治活动,河流得到了畅通,为引洪泄洪带给了有效的保证。x年的防汛防洪工作虽然已经告一段落,但是防洪防汛工作不远远没有结束。
在今后的工作中,我们将继续根据上级的总体部署和要求,从“三个代表”重要思想的高度,及早动员,及早部署,层层检查,狠抓落实,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛防洪工作作为一项长期工作来抓,做到依法治洪、依法治水,为事业的带给良好的。
20xx年,xx认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,按照集团公司、省公司关于防汛渡汛的相关要求,各相关单位的精心组织和通力配合,在公司全体干部员工的共同努力下,以谨慎务实的工作态度、积极向上的进取精神,积极储备防汛物资,开展了隐患排查治理,加强了应急预案的演练和培训,全力抓好20xx年的防汛管理各项工作,确保汛期的安全稳定。
一、高度重视、精心安排、全面部署今年的防汛工作
我公司非常重视今年的防汛工作,在x月份,我们制定了年度的防汛工作方案,成立了以公司总经理、书记为组长的防汛工作领导小组,成立了以各部门主任为组长的汛前检查、抢险救灾等xx个工作小组,明确的进行了分工,落实了责任。召开了防汛指挥部全体成员工作会议,对我公司今年的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了集团公司、省公司对防汛工作的要求,并要求对我公司的涉水项目进行了全面的安全隐患大检查。
各有关部门也按照上级部门和领导的要求,及时对机构健全、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排水、排险加固、物资储备、抢险演练、信息报送、警报发布等一系列工作进行了及时、周密、全面安排布置。
做好防汛工作,落实责任是关键,今年,公司防汛指挥部把落实防汛管理责任制为工作重点,进一步建立键全了防汛责任制,确保责任落实到位,同时加强了各项制度的监督落实,确保防汛工作落到实处。
二、开展汛前安全大检查,发现问题及时处理
从x月x日开始,xx公司组织设备、检修、发电、灰水、燃料各部门相关人员,开展了一次拉网式的汛前大检查。检查采取自查形式,分为六个小组,分别由设备部、发电部、检修部、生产燃料部、灰水部、总经理工作部对厂区、灰场、水源地进行了有针对性的自查。自查问题上报安监部并落实整改。
设备部负责对厂区排水系统、污水排放系统下水井、管道沟的积水、杂物进行彻底的清理、检查,确保排水管路的畅通;安排专业技术人员,对灰场坝体及泄洪井,进行一次全面的检测和检查,发现问题及时安排人员处理。
发电部负责对厂房所有门、窗,进行彻底检查,发现隐患及时处理。并且做好烧湿煤的准备,制定烧湿煤的预案,防止因湿煤进入制粉系统,引起制粉系统爆破,保证烧湿煤情况下机组的稳定运行;做好防止水淹厂房预控措施;加强对污水综合泵房、1、2号机负三米循环水泵坑、电子间、继电保护间、母线室、电气开关柜(室内、室外)、配电盘、配电室、1、2号变压器组、开关场的检查,做好防雨水遮挡物资的贮备。
检修部负责对污水综合泵房、1、2号机负三米循环水泵坑,进行一次全面的检查、保养和维护;加强对电缆沟的检查,清理杂物、抽干积水、保证排水畅通。并且做好防止电缆沟进水的预控措施;加强了水源地电源线路的检查,做好防止线路倒杆的预控措施;进行了灰场线路的检查,发现隐患及时处理,做好防止线路倒杆的预控措施;
生产燃料部负责对油区油泵室、输煤系统一段、二段、三段、四段、五段及八段的排水设备、设施的检查和维护,清理杂物、抽干积水、保证排水畅通;做好烧湿煤的准备,制定烧湿煤的`方案,防止因湿煤进入制粉系统,引起制粉系统爆破,保证烧湿煤情况下机组的稳定运行。
灰水部对灰浆泵室、灰场灰水回收泵房的排污泵,进行一次全面的试验,达到完好备用。加强了水源地水源管路的检查,做好防止水源管路支墩倒墩的预控措施;进行了灰水排放管路支墩的检查,发现隐患及时处理,做好防止灰水排放管路倒墩的预控措施。
总经理工作部对山下住宅小区地下停车场的排水设施及排污泵进行一次全面的检查、维护和试验,发现隐患及时处理,确保排水畅通,排污泵好用。并做好防止地下停车场倒灌水的预控措施。
在各相关单位自查的。基础上,安监部门在x月x日,组织各部门分别对水源地、沟渠、排水管网、灰水管线、灰坝等、储煤场等处做了一次集中的的安全度汛检查,对检查情况形成了专题检查报告。
集中检查中发现问题共x项。各项问题均已制定了整改计划,落实了整改责任人、验收人、完成时间、整改时间,实行闭环管理。目前已完成整改x项,其中x项问题整改进行中,其余x项问题对因受条件限制一时难以整改,我们制定了计划和安全防范措施,并将责任落实到人。
三、下发整改通知书,重点问题重点整改
针对上述查出的问题,我们除了制定整改计划外,对重点问题的责任单位还下发了整改通知书,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决储煤场排水通道不畅、灰管线支墩需加固、灰场腾库容、厂区排水管网清淤等突出问题。同时公司各级领导干部深入防汛重要区域督处隐患整改。
目前,我们下发了整改通知书共x份,整改工作已经全面开展。
四、加强应急管理,修订完善防汛预案,开展汛前应急演练
针对防汛的应急管理工作亟待解决的重点、难点问题,双热公司着力在防汛应急预案编修和演练上下功夫,截止到今年x月底,组织各级专业人员重点针对以往演练中发现的问题进行预案库的修编完善,已完成了公司的全部应急预案。
为了保证在雨季恶劣天气下的安全稳定运行,检验公司的应急能力和水平,我们在x月x日进行了《储灰场溃坝应急预案》的突发演练。本次演练规模庞大,公司领导、设备部、安监部、灰水部、外委队伍及相关部门共xx人参加了本次演练。
上午x时x分,公司总经理宣布启动了《储灰场溃坝应急预案》,各部门积极组织相关人员迅速到位,演练人员操作逼真到位,各项程序井然,大大检验了我公司生产人员应急处理能力、应变能力及各部门间的协调合作能力;检验了应急预案的可行性和可操作性,强化了演练组织、规范了演练程序。
五、做好防汛物资的储备工作
为了在汛期发生紧急情况时能够及时应对,我们千方百计筹集资金,储备必要的抢险救灾物资、器材,特别是重灾时生活必须品的储备,如方便食品、饮用水、通讯保障、医疗卫生等。同时物资供应等部门都制定了各种应急措施,以备各种物品缺乏时,紧急调用。
今年,我们共贮备了救生衣、强光手电、潜水泵、编织袋等防汛物资共xx种,分别存放在物资库房、生产厂房处,并安排专柜专人保管。定期对防汛物资进行清点,随时保持备用状态。
六、坚持防汛期间的值班带班制度
为了更好的落实防汛值班责任制和领导带班责任制,防范汛期件发生,在汛期各部门严格执行了24小时防汛值班制,编制了值班轮流表,并按此执行落实。特别是在连雨天,要求发电部要安排值班人员,加强对燃料卸煤沟、水源地电源线、水源管线、各深水井、灰场管线、灰坝浸润线、灰场消力池、灰坝水位等重点部位的巡视、检查,发现问题及时通知值长和防汛指挥部。同时,加强值班情况的监督检查,公司有关领导共x次进行突击检查和电话抽查,经查全公司防汛值班状况良好,没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
七、存在的主要问题及下一步工作思路
1、灰场腾库容工作因各种条件限制进展缓慢。
2、储煤场北侧排水能力还需加强。
3、灰管线道路支墩旁排水沟有的离支墩较近容易被冲。下一步,双热公司将认真贯彻落实上级有关防汛工作的要求,针对存在的问题,制定解决措施。进一步加大工作力度,继续加强重点部位的监督管理,特别是对水源地、灰场,加强监视,有效的防止突发事件发生。
x年,x镇党委、政府在县委、县政府的领导下,以"防洪保平安'为主,仔细做好防汛工作,落实各项防汛措施,细心组织、周密部署,确保平安度汛。现对我镇的防汛预备工作总结如下:
一、早支配、早落实,仔细做好汛前预备工作
我镇水资源非常丰富,有河道2条、大小塘堰236口;为做好"防大汛、抗大灾、抢大险'预备工作,在年初对防汛工作做出早支配,成立了防汛工作领导小组,调整充实防汛指挥部成员,完善了防汛工作预案,制定了工作措施,进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制,做到思想到位,措施落实,并完善村级防洪预案,责任落实到人,切实做到了领导熟悉到位,组织到位,责任到位,措施到位,以确保平安渡汛。
1、统一思想,提高熟悉
x镇仔细组织学习上级防汛工作会议、文件精神,准时传达上级对防汛工作的指示,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,糊涂熟悉到今年防汛形势,仔细落实防汛责任制,坚固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想熟悉,乐观做好各项工作。
2、制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训针对我镇防汛工作的现状,结合去年工作运行状况,x镇仔细修订了x年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练,组织进行了4次集中业务技能培训。
3、落实防汛责任制,加强检查督促工作x镇乐观落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责,准时上报、反馈状况。同时,加强对防汛责任制的检查督促工作,制定了检查督促制度,要求镇督查考核工作组随时进行检查,以进一步落实防汛职责。
4、严厉防汛纪律,加强防汛值班根据防汛工作有关规定,x镇准时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班责任制,实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,仔细履行值班职责,亲密监视天气变化和汛情进展,准时把握并向上级部门反映重要状况、准时上报雨情雨量,做到上报状况准时、精确。
5、加强对地质灾难的监测和治理。汛期实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段准时排出隐患,随时监测灾难变化状况,准时上报,由各村工作组长负责监测,做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的预备,做好迎战大洪水的各项工作,一旦发生灾情马上投入抢险救灾,并准时向防汛部门上报灾情状况。
二、存在的问题
1、由于我镇地理位置特别,有河道两条(凯江河、小东河),防汛难度较大。
2、缺乏资金投入,在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
三、今后工作准备
1、仔细贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,以“三个代表”重要思想为指导,以切实维护人民群众的利益为根本,连续完善好防汛工作预案,落实好防汛责任制。
2、实行目标责任制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金,加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。
4、加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素养,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。
5、防汛工作做到早支配、早落实,工作到位、责任到人。
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