今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导和大力支持下,全县文物工作围绕中心、服务大局,始终坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针,依法加强文物保护和管理,各项工作取得了突破性进展,文物资源状况基本摸清,一批重点文物得到抢救保护,文物保护状况明显改善,文物保护基础工作不断加强,全县文物事业呈现出良好的发展态势,全县现有文物保护单位11个、可移动文物435件、不可移动文物67处、古籍文献有420部。现将我局今年工作总结如下:
一、落实责任,加强管理,文物安全工作迈出新步伐
一是顺利通过全市20xx年度文物安全责任目标考核验收,荣获全市文物工作先进个人荣誉称号。二是进一步健全完善县、乡、村三级文物保护网络,县文物局与各乡镇、相关责任部门签订了《20xx年度文物安全目标责任书》,与野外文物看管员签订了《野外文物看管人员的协议》,层层落实文物安全管理责任。三是继续落实拉萨市文物局文物安全检查记录、文物安全巡查日志及文物安全值班报告等制度,向各乡镇文保单位下发《关于进一步加强春节、藏历年期间文物安全工作的通知》(尼文物发{20xx}1号)《文物保护单位消防安全十项管理制度》《西藏自治区文物保护单位消防安全管理办法》(尼文物发{20xx}3号),《关于下发XX县“文物法人违法违规案件专项整治行动”方案的通知》(尼文物发{20xx}4号)等在全县开展文物安全隐患大排查大整治专项行动,对辖区内文物点开展安全巡查,对检查中发现的安全隐患进行备案,及时进行整改。同时,落实文物库房各项制度,开展了文物库房安全检查、盘点工作,确保了库房文物安全。四是坚决打击文物犯罪。积极配合公安等机关开展文物安全大检查,建立文物安全应急处置联动机制,共排查19次,有力的维护了全县文物的安全。
二、健全体制,夯实基础,文物保护基础工作扎实推进
一是进一步强化文物保护基础工作,对辖区内区、市级以上文物保护单位的档案资料进行充实完善,对破损文物标志碑及文物展示牌及时进行了更换修复。并装订成册《文物保护管理制度》、《文物消防安全制度》、《行政审批服务指南》等法律法规规章制度。做好了政务服务平台的事项梳理和西藏投资项目在线审批监管平台的文物审批工作。二是法律法规宣传到位。积极开展文物保护和消防安全系列宣传活动进文物单位,通过编印发放书籍资料、媒体宣传、短信提示等手段向群众宣传文物安全的重要性,在节假日,提醒群众注意安全用火,确保文物古迹的安全,发放“文物保护法”“非物质文化遗产法”以及图册、光盘等宣传资料1000余份。三是执法监督有力。加强对文保单位的日常巡视与突击检查;实行人防与技防相结合,坚持文保单位的24小时值班制度。积极兑现20xx年的工资33600元。
三、保护为主,服务民生,文物保护项目建设稳步推进
一是推动文物保护项目建设。圆满完成了XX县切嘎曲德寺文物平安保护工程前置手续办理工作及投资10万元切嘎曲德寺文物防水工程修缮工作及投资10万元如巴寺文物安防保护。二是积极配合市文物局做好了文物保护单位消防基本情况调查表统计、建国以来被盗文物暨相关案件信息统计、问题地图统计等圆满完成了上级交付的任务。三是利用资源优势、每半年举办一次文物保护培训班。派业务骨干赴内地参加文物培训,提升文物工作人员业务素质和知识储备。
四、加大宣传,合理利用,努力让文物活起来
一是为充分展示我县丰富的文化遗产,增强群众的文物保护意识,促进我县文化遗产的保护、传承和弘扬,在前期收集整理的基础上,我局编纂完成了XX县文物保护法宣传册,通过图文并茂的形式向大家讲述了XX文物的历史。二是为进一步做好文物保护知识宣传,年初我局还印制了《中华人民共和国文物保护法》和《西藏自治区文物保护条例》。坚持在每年的“文化遗产日”开展宣传活动,通过向广大农牧民群众摆放宣传版面、解答现场咨询等形式宣传全县文物工作取得的成果,使广大市民更形象、深刻的了解文物保护过程以及文物保护的重要性、紧迫性,本次宣传共摆放宣传板15块,受到了广大人民群众欢迎。
五、存在的问题和不足
20xx年我局认真按照上级要求,圆满完成文物保护和管理工作,取得了一定的成绩,但也从工作中看出了一些问题:
一是人员不足。目前县文物局只有1人,没有相应的编制,除了负责本职工作以外还要做其他工作,XX县文物分布广、工作量大,人员就更显得非常紧张。
二是缺乏专业人才。我局现有的工作人员中没有一个文化遗产保护方面的专业人员,为此对文化遗产保护工作开展带来很大的困难,文化遗产保护工作的深度和广度不够、效果不明显。因此,增加人员编制的同时配备一些考古发掘、古建筑保护维修、文物鉴定与修复等专业技术人才,已成为文化遗产保护管理工作的当务之急。
三是文物保护意识还有待加强。从我县的情况来看,农牧民群众和相关单位文物保护意识还不强,认为文物保护仅仅是政府和文物部门的事情,对联动机制存在应付和敷也,置之不理、与己无关,需要提高文物保护意识,在全社会形成“保护文物,人人有责”的.社会风气,使我县的文物得到有效保护和合理利用。
四是资金不足。虽然县政府逐年增加文物保护经费,但文物修缮费用高,规格高、门槛高,没有相应资质,无法承担修缮任务,所以基本上只能解决一些技术难度相对低的工作,所以治标不治本,对后续工作带来了一定隐患。
六、下一步计划
针对以上存在的问题,在下步工作中,我局将进一步克服困难,迎难而上,以“抓铁有痕、滴水穿石”的工作韧劲,重点从以下几个方面抓好文物保护和管理工作:
1、坚持保护第一、抢救为先、预防为主、合理利用的原则,继续做好我县文物保护工作。
2、加大对文物保护单位和重要文物点安全隐患检查力度,确保XX县各类文物的绝对安全,同时积极搜集和整理资料,做好新的自治区文物保护单位的申报工作。
3、继续做好可移动文物普查的鉴定工作,切实做好我县可移动文物维护工作。
4、协调我县文物保护单位负责人,及时组织局工作成员到实地调研,争取在20xx年落实我县自治区级文物保护单位切嘎曲德寺和吞弥桑布扎故居的修缮项目。
5、针对我县各类文保单位和重点文物点水资源不是很宽裕,存在发生火灾事故时缺水的现象,联合县消防部门,向县政府申请资金,为部分文保单位和收藏可移动文物较多的文物点修建水池,以便发生火灾时就近取水灭火。
6、争取资金,编纂XX县《文物志》
7、争取资金,对11家文物保护单位远程监控平台和火灾自动报警系统。
关于集中开展文物收藏单位安全检查情况总结]检查情况总结根据陕文物发(20XX)8号《关于集中开展文物收藏单位大检查的通知》的文件精神,我所对本单位的安全工作进行了全面细致的检查,现将检查情况汇报如下:
一、领导重视责任明确
为了贯彻国家文物局《关于切实加强文物安全工作的紧急通知》文件精神,我所成立了安全领导小组,所长贺阿龙任组长,副所长任副组长。同时健全了安全责任制度,对文物管理所的安全工作进行明确分工,责任到位,建立了行政值日xx24小时值班xx门卫值勤三维一体的值班制度,实现了安全工作的全方位设防。
二、完善制度强化管理
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。文物管理所将安全工作列入年度考核,并进行严格考核,严格执行责任追究制度,对造成严重安全重大事故的要严肃追究相关领导及直接责任人的责任。
2、层层签定安全责任书。为了能够明确责任、抓好落实,所长与副所长,副所长与值班值勤人员层层签定安全责任书。做到“谁主管、谁负责,谁值班、谁负责”,实行一票否决制度,做到职责明确,责任到人。
3、不断完善值班制度。根据上级部门关于加强文物工作安全工作的要求,文物管理所进一步完善了各项安全制度,要求值班值勤人员24小时坚守岗位,主管领导随时抽查,对于不在岗和不负责的值班值勤人员根据相关规定进行严肃处理。
4、加强安全教育,提高安全意识。要确保文物安全,根本在于提高安全意识,抓好安全教育是做好文物安全工作的基础。我所定期对工作人员进行安全教育,让工作人员时刻树立“安全大于天,责任重如山”思想观念,使我所工作人员必须要清楚自己肩负的责任和使命,积极地做好文物安全工作。
三、排查隐患及时整改
为了排除不安全因素的存在,由文管所牵头,公安局、消防队、安监局等相关部门参加的联合检查组定期、不定期的对文物库房、展厅等进行认真细致的排查,对存在的问题认真分析其产生的原因,提出整改措施,总结经验和教训,不断进行整改。坚决克服麻痹心理、松懈心理、侥幸心理、厌倦心理,做到排查隐患常抓不懈,隐患整改不除不止。同时结合我所文物工作的实际,专门研究制定了文物安全应急预案,如火灾事故应急预案、盗窃事故应急预案、爆炸事故预案等,为我所文物安全工作提供有力的保障。
文物安全无小事,我所将从保卫国家文物安全的高度,保障全县的文物安全,预防和遏制各类事故的发生。结合我县实际,全面贯彻落实文物保护法律、法规,以“防护结合”的方针,通过文物部门为主和相关部门配合的形式,强化文物安全监管,进一步督促文物保护单位严格落实安全责任制度,提高文物安全管理意识,增强责任意识和防护责任制,有效预防和杜绝安全事故的发生,确保全县文化遗产安全。
当然我所文物安全工作也存在不足,我们将进一步加强文物安全工作,及时解决工作中发现的问题,不断提高我所文物安全工作水平,同时希望上级及相关部门给予指导,支持和帮助,确保我所文物安全万无一失。
文物安全是文物工作的重点,大理市博物馆坚持日常检查,确保文物安全。根据市政府文件要求,大理市博物馆召开会议,并由领导带头对区域内进行了安全大检查。
一、区域检查
博物馆属于园林式单位,建筑格局复杂,给安全带来很多隐患。特别是南边的城墙,偶有人爬至城墙。为确保安全,安排保安加强巡逻,并明确岗位职责,加强各部门的安全排查。
二、消防器材检查
对博物馆区域内所有的消防器材进行检查,由于有消防机关的配合,更能检查出所存在的问题。存在问题:部分灭火器的压力不够,除了部分新购买的消防器材外,大多数灭火器的橡胶喷管过期。整改:新购的灭火器替换压力不足的灭火器,购买橡胶喷管。有消防池,但没有消防泵,雨季过后购买消防泵。
三、安全消防系统检测
博物馆安全系统,现用的系统建于XXX年,在XXX年在其基础上进行升级。但总体而言,主板和部分器材过时,存在一定的老化、误报和技术上的漏洞。视频监控系统,在7月份出现部分视频丢失,8月份全部丢失。而烟感报警探头由于时间过长,灵敏度不够,无法在火灾初期报警。由于存在经费较大,正在积极向上级部门申请系统更换的经费。对现有系统进行维护,使其能正常运转,坚持到系统跟
换。并对现有系统存在的漏洞进行了解,进行针对性巡逻。12月对整个区域进行检查,对馆区内存在的隐患进行整改。分别为南城墙的清理,及易燃物品的清理;并在南城墙加强防护,安装铁丝网。
由于这次两节期间安全检查,大理市博物馆存在的问题得到了进一步的排查,加强了博物馆的安全。仍有安全漏洞未被发现,希望各级领导前来指导,更好的做好博物馆消防安全工作。
按照市委、市政府提出的文化工作任务和20XX年贵阳市文化工作要点,文物处围绕局制定的文化工作目标,认真研究、精心组织、合理安排、狠抓落实,经过近一年的工作,取得了一定的成绩。现将工作情况总结如下:
一、目标任务
1、共性目标本处室均能认真贯彻执行,在工作中坚决执行党和国家的文物工作方针、政策,执行上级的决定和指令;对基层问题及时解决;对目标完成情况随时督检、按时汇报。
2、认真贯彻全国文物工会议和省文物工作会议精神,4月3日组织召开了全市文物工作会,会上传达了全国和省文物工作会议精神,签订了20XX年文物安全责任书;11月4日又举办了全市文物系统文物法规培训班,培训干部40余人,通过授课、讨论、考试,进一步加强了文物系统干部对文物法规的理解和学习。
3、落实各级文物工作“五纳入”督促指导各区县加强文物的管理、保护、利用。今年以来,在与区县文物工作联系中加强文物工作“五纳入”的宣传,使各区县文物工作已普遍纳入领导责任,并逐步纳入城乡建设规划,纳入财政预算;在指导管理、保护、利用工作中加强与各区县文管所的联络,对他们在工作中遇到的困难、问题及时处理、解决,帮助协调部门与上级对文物工作的支持。特别是对花溪区青岩文物管理上做了大量工作。
4、“四有”基础工作。指导市文管所继续充实了部分记录档案归档,安排对市内17处不规范保护标志重新制作安装,继续由市文管所与文物使用单位签订了文物使用责任书。
5、根据各区县申报的材料,组织专家对各申报点进行了认真踏勘后,形成了踏勘意见。经组织专家反复讨论后,确定25处申报市级文物保护单位,向市政府报告后经政府办公会讨论通过,于10月11日正式公布列保。
6、维修工作。大觉精舍一期工程,达德忠烈宫改造工程已全面完工,忠烈宫小舞台投入使用后创造了良好的社会效益;拱南阁维修已开始动工;明文阁维修方案正在制订中,拟定于11月下旬动工;同时还将安排达德学校旧址外墙粉饰、油漆。
7、文物景区今年调整了文昌阁,展出了“中国名楼阁展”;扶风山景区进行了庭院绿化,举办了“贵阳首届牡丹花展”;甲秀景区改造了假山叠水,举办了“金秋十月菊花展”;达德景区规整了后园绿化;修文阳明园展览调整后经省文物局推荐参加国家文物局精品展览评选。这些措施扩大了文物宣传、美化了文物环境、吸引了游客,创造了效益。
8、《贵阳文物》丛书已出甲秀景区和扶风山景区两个初稿,现正在对两个书稿进行修改。
二、其它工作
1、根据国家文物局“关于请立即纠正擅自改变文物保护单位管理体制问题的通知”要求,组织了对文物保护单位管理体制的检查,通过检查,对花溪青岩的文物管理体制提出纠正意见报市政府,并根据政府专题会议要求督促,帮助花溪理顺管理体制。同时组专家对青岩文物保护单位修复陈列进行专门检查,形成书面整改建议交花溪区政府。
2、组织全市“518国际博物馆活动日”宣传活动,全市7个区市县文管所以开展街头宣传、图片宣传、散发宣传资料、免费开放等方式进行了主题为“博物馆与朋友”的宣传活动,取得良好的社会反响。
3、组织修文阳明园、中共贵州省工委活动旧址参加“第五届全国博物馆十大陈列展览精品评选活动”获提名。
4、组织推荐全国文物先进县评选,经省文物局对全省推荐的县评选后向国家文物局推荐报送了修文为我省全国文物先进县参评。
5、根据国家文物局“关于做好文物保护工程单位及个人资质申请工作的通知”精神,组织审核了我市文物保护设计单位1家,施工单位4家,个人资质市文物系统25人,设计和施工单位50余人的资料报省文物局。
6、根据《中国文物地图集贵州分册》编委会要求,对我市条目组织各区县文管所再核实,增补条目39条。
7、组织专家对《中华人民共和国民族民间传统文化保护法》(草案)、《贵州省历史文化名城(镇)、历史文化街区管理办法》、《贵州省历史文化名城(镇)、历史文化街区申报评选办法》、《贵州省历史文化名村、镇管理办法》等四个办法进行论证,并形成了书面意见上报。
8、制定了“贵阳博物馆建设项目建议书”,申报在金阳新区新建贵阳市博物馆,拟草了“关于将大觉精舍辟为贵阳市历史文化陈列馆的请示”并做了前期调查研究;就市委民主生活会“八办”修复的意见与有关部门协调后形成了书面报告,并已制定修复设计方案。
9、配合中央电视台《走遍中国》栏目拍摄“历史贵阳”部分组织文物景区资料、联系专家接受采访、安排景区接待等;配合“中国城市指标研讨会”组织景区接待,文艺演出;配合市文联就增补文物景区楹联牌匾做了调查研究,并组织专家论证形成意见。
10、对涉及文物保护单位周边建设土地问题的“王伯群故居”、“阳明祠”、“达德学校旧址”、“水口寺”、“刘统之先生祠”等各级文物保护单位根据《文物保护法》与建设单位妥善处理了建设与保护的矛盾。组织市文管所收回了使用单位无力保护的市级文物保护单位“刘氏支祠”。
11、对人大、政协提案、群众来信及基层请示认真办理,回复人大、政协提案7件,群众来信3件、基层请示若干。对人大、政协组织的文物考察认真准备材料,汇报情况全面、准确。配合市国土局编制贵阳市砂石资源规划整理统计了文物保护数据上报,对市规划局近期建设规划提供了文物保护规划资料、对贵阳市绿化规划方案提供了文物保护数据资料。
12、组织接待了文化部长孙家正、国家文物局长单霁翔以及市政府接待的中山大学校长一行和北京第二外国语学院党委书记一行,市委组织部接待的全国人事信息员培训班,重庆市文化局一行参观我市文物景区。
三、存在的问题和困难
1、由于财政经费下拨晚,维修启动工作往往在下半年,对维修安排就显得仓促和准备不充分,至使工作中出现不细致和计划不周密的情况。
2、由于处室主要工作是行政事务,对业务工作中的一些技术性工作不熟悉,以至一些工作要依靠专家解决,拖延了工作时间,同时由于近年来文物工作的内容日益丰富,需要应对的问题多样化,也感到人手不足。
对于上述问题我们想:一是努力查找主客观原因,如维修工作可在上半年做好维修工作方案,组织选定施工单位,筹措垫资启动维修工作;处室工作中加强业务学习,争取参加一些专业培训,尽快提高人员的业务素质以适应工作需要。二是请局领导考虑增加文物处业务干部。
泸州市纳溪区政府接到市安委会《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》(泸市安委8号)文件后,立即召开区安委会扩大会议,部署全区安全生产大检查工作,进一步明确“一岗双责”制度,强化落实工作,坚持每季度一次的区安委会全体成员会议。区委区政府领导按各自分管工作,率区安监局、区环保局、区建设局、区水务局、区教育局、区经济与商务局、区交通局、区工商局、区公安分局、区城管局、区卫生局、交警四大队、区消防大队、纳溪海事处、纳溪运管所等单位和部门进行检查,现将开展工作情况总结如下:
一、 领导重视,认真落实“一岗双责”
继全区安委会扩大会后,区委书记陈冠松同志,区委副书记、区长熊启权同志多次召集相关部门领导开会部署检查工作,要求把安全大检查工作提高到讲政治的高度,作为深入贯彻落实科学发展观的具体表现。在检查中要指导企业从根本上提高企业安全技术管理水平,采取有效措施,排查整治安全生产隐患,防止生产安全事故发生。特别是城区内由于旧城改造,开发建设中遗留较多隐患,相关部门要认真排查整治,特别是公共安全隐患,要落实责任单位、责任人员、整治经费、限期整治完毕。
二、开展专项整治工作
(一)危化品和烟花爆竹销售行业。
检查组对我区52家生产、使用、销售危化品单位进行逐一检查,帮助企业完善规章管理制度和生产安全管理制度,制定应急预案,建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制。排查隐患7处,并已落实整治措施。
同时对我区11家烟花爆竹连锁配送店的门市和贮存库房进行检查,对3家连锁配送店不按要求配备值班人员和消防设施的行为进行查处,对存在的隐患责令立即整改。
(二)非煤矿山企业。
我区共有18家办理了《安全生产许可证》的非煤矿山企业,均属页岩砖厂,结合雷雨季节和汛期来临,重点检查其防汛防洪准备情况,页岩开采的边坡情况,机械设备的防雷击设施完好情况,确保不发生浸窑淹厂事故,降低生产安全事故的发生率。检查出隐患6处,责令业主立即整改。
(三)建设施工场所。
对全区在建建设项目结合城乡环境综合整治和“国卫”复检工作,狠抓施工场所建筑材料规范堆放,“三宝”、“四口”、“五临边”防护措施落实,督查现场施工人员正确使用劳动防护用品及施工单位现场安全培训记录、施工现场各种管理规章制度和安全生产责任制落实情况、特种作业人员持证情况。对部份施工工地未按规定要求设置安全网和隔离网的.下发限期整改指令书8份,整改结束后上报验收。
(四)道路交通和水上交通。
继续坚持在汛期抽派机关人员在节假日和逢场天到全区13个重点车站、码头、渡口协助执守,并形成长期制度,继续开展“救身衣行动”,对使用旧或坏的救身衣进行清理,全区7艘机动客渡船和27艘人力客渡船按准载客数配备救身衣及救护板,对全区自用船只已按要求配置每船3件救身衣。
交警四大队加大路面监控力度,重力整治酒后驾车和超员行为,查处违法违章车辆183次,超员车辆4次,处理违法违章驾驶员187人,有效降低了事故的发生。检查中,在S308线发现2处路基边沿塌陷,1处路面中心沉降,已危及行车安全,区政府办已函告泸州市交通局,要求予以整治。
纳溪海事处认真吸取我区3起水上交通安全严重违法违规行为被全市通报的教训,加大监管力度,增加巡查次数,每星期出1期巡查通报,及时通报巡查情况及查出问题,督促整改,有效遏制了水上交通船只超员、超载和渡口、码头签单人员到岗迟到、早退和脱岗行为。
检查发现大量超载车辆从城区永宁大桥(老桥)通过,已严重危及该桥安全。区政府立即召开会议进行研究,由区财政拨出专项经费,由区路政大队负责,区城管局、交警四大队协助在桥设立岗亭,24小时值守,对超出车货总重24T以上的车辆进行劝阻,让其通过泸纳高速或S219线、S308线绕行,确保永宁大桥运行安全。
三、严格执法,依法行政,严查瞒、漏报生产安全事故
检查中,各相关部门依法行政,严格执法,按要求规范填写执法文书,公布举报电话,严查生产经营单位瞒、漏报生产安全事故,组织开展对重点行业、重点企业负责人和安全管理人员的生产安全知识培训,要求生产经营单位在发生生产安全事故后,在法律法规规定时效内上报安全生产监管部门和相关部门,全区未发生生产安全事故瞒漏报事故。1-5月,全区工矿商贸生产经营单位未发生重伤以上生产安全事故。
四、存在问题
(一)由于旧城改造遗留问题,城区棚户区房屋倾斜,供电线路老化,易发生火灾,现已统一疏理出需立即整治的隐患32处,并已落实责任单位、责任人员、整治经费,但由于涉及问题较多,权属问题不清,整治难度大,但仍正在努力整治中。
(二)由于从业人员大多从农村来,文化素质较低,生产安全自我防范意识较差,违章作业现象时有发生,应通过业主组织进行生产安全知识和技能培训,提高从业人员素质。
(三)少部份业主对安全生产的认识不足,存在侥幸心理,在安全生产建设上不愿加大投入,特别是在作业场职业危害上认识差距较大,应加大宣传、培训和教育力度。
(四)安全生产基础设施薄弱,还需加大投入。
(五)特种作业人员持证混乱,安全生产监督管理部门办理的特种作业人员操作证得不到建设、质监等部门的认可,特种作业人员要办2到3个部门操作证,业主和从业人员反映较大,需要上级部门作好协调工作予以解决。
五、下步
(一)继续协调各方关系,加快城区32处隐患整治步伐,尽快按要求完成整治目标。
(二)以这次安全生产大检查为动力,加大对生产经营单位的监管力度,派人或聘请专业人员深入到生产第一线,对从业人员进行现场培训,尽力提高从业人员素质,增强其安全生产自我保护意识。
(三)以这次安全生产大检查为契机,对生产经营单位业主和安全管理人员进行安全生产法律法规和知识的全面培训,提高其安全生产意识,带头做好安全生产工作,加大安全生产经费投入,完善各类规章管理制度,按《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-20xx)安全生产行业标准,严格管理,有效预防和降低生产安全事故发生率。
(四)做好安全生产基础设施建设,按要求加大投入安全设施建设资金,向安全生产科学化管理发展。
(五)继续做好特种作业人员持证上岗管理,加大查处无证上岗力度,特别加大对重点行业(领域)和边远地方的监管,与相关部门做好协调工作,确保安全生产。
一、我县文物资源基本情况
依偎着浓厚的少数民族风情、独特的气候和地理环境,风景区共有八处区(县)级文物保护单位,分别是普底乡迎丰村播勒黄氏公乐祠堂、普底乡跑马村街背后黄氏宗祠、播勒黄氏乙祠、普底乡大荒村陈家祠堂、普底乡石牛村李家祠堂、普底乡跑马村黄家坝阻击战遗址、金坡乡宋家沟花坟、仁和乡仁和村镇南侯祠。自党工委、管委会成立后,高度重视各文物场所的保护和开发利用,在景区内大力宣传文物保护法律法规,开展各类文物保护宣传教育活动,使风景区形成良好的文物保护氛围,各场所均保存完好。
二、学习宣传《文物保护法》情况
《文物保护法》公布实施以来,按照国家、省、市文物局的安排部署和要求,我局多次召开会议安排部署相关工作,成立了以党组书记、局长李锴为组长,党组成员、副局长王世军为副组长,各股室负责人为成员的领导小组,认真组织学习宣传《文物保护法》。充分利用多种宣传媒体,通过多种形式进行宣传,使风景区人民群众的文物保护法律意识有了一定提高。
三、文物保护和利用情况
(一)夯实基础工作,增强保护意识。
1、成立组织机构,加强文物保护网络。为了切实加强文物保护管理,我局在风景区成立了各场所文物保护管理机构并明确专人负责,预防文物犯罪,定期进行监督检查,发现问题,及时解决。同时,建立健全了以群众文保员为骨干的文物保护网络。
2、健全制度,夯实文物安全责任。
始终把文物安全工作放在突出的位置,与各场所签订了文物安全责任书,层层落实责任。
3、在风景区内开展文物普查,进一步完善文物档案。
按照省、市及党工委、管委会的安排部署,我局及时召开会议,组织人员在风景区开展文化遗产挖掘活动,对风景区历史文化古迹进行调研,并形成调研报告。
(二)加大投入力度,狠抓保护管理。
1、文物抢修和基础设施建设取得突破性进展。文物场所修缮保护工作稳步推进。在省、市及党工委、管委会的高度重视下,2010年完成了(区)县级文物保护单位普底乡黄家祠堂的修缮保护工作。
2、完成了红色文化历史遗迹建设。按照市委市政府及党工委、管委会的安排部署,在上级部门的大力支持下,在风景区修建了具有历史意义的红军广场,见证了红二、六军团转战黔西北在普根底新场与敌军战斗的光辉历史。
四、存在问题
(一)广大干部群众对文化遗产价值认知度不够,文物保护意识淡薄的现象普遍存在。当前,对文化遗产的价值、文物保护工作的重要性,对文化遗产的社会主义价值体系的重要作用还没有得到社会的广泛认知,有些破坏文物的违法现象仍未杜绝,造成文物保护工作在景区建设、经济发展中得不到应有的前置考虑和充分尊重。
(二)专业人才队伍的培养和建设不足,后劲乏力。目前,风景区严重缺乏文物保护的专门人才,客观上制约着文化文物事业、文化旅游产业的跨越发展。
额敏博物馆占地面积XX平方米,分上下两层。陈列布展分历史厅、民族民俗厅、政治建设厅、成就厅和旅游厅。
馆内的安全设施主要有安防、消防设施、监控控制室等。其中一楼、二楼的个个角落均安装有报警设备,每个展厅安装消防栓。馆内设有安全监控控制室一间,并有专业人员定时监控。馆内还配有保安人员,每日对馆内各个展厅进行巡视排查,及时发现存在隐患。
本馆在接待观众时,要求持身份证参观,对参观者做实名登记,并对所带包裹进行开包检查。经常检查整顿包括开放路线在内的各重要部位的治安管理情况。
二、存在问题
我馆的安全防范体系不够完善。安全防范体系概括起来是人防、物防、技防(三防)相结合。但由于资金有限,我馆安防设施设备相对落后,保安人员相对较少。工作人员过于依赖设施设备,缺乏全局安全意识。管理机制有待进一步健全。
三、整改措施
接到XX区通知后,我馆及时召集相关人员召开会议,专题研究部署这次文物安全自查自纠工作,成立了检查领导小组,具体负责馆内文物安全专项检查工作。对于馆藏文物安全工作,主要做了四项工作:(bIJIaOgAo.COM)
(一)加大管理力度。
在做好日常安全保卫工作的基础上,我们及时召开会议,分析研究了安全工作存在的突出问题,制定了具体的安全措施。同时,配套完善了一系列安全工作规章制度,制定了突发事件应急预案,并计划组织人员进行一次消防演练,使安全工作上了一个台阶。
(二)进行了明确分工,责任到人。
指定专人负责对保卫人员进行经常性安全教育,对安全工作经常督促检查,针对安全工作特点及时进行调查研究,制定了安全工作制度,实行双人双岗24小时昼夜值班,充分利用安全报警设施,从而达到了人防、技防的要求。
(三)对展厅、库房的线路、电路进行了全面检查。
在主要线路安装了报警器、应急灯,配备了干粉灭火器。
并对展柜做了防火处理,确保了馆藏文物的安全。及时排查了电路漏电显现,并对其加以整改维修,保证了日常接待工作的正常进行。
(四)加强防护工作,改善保管设备。
今后我馆将根据文件精神,密切联系公安机关,加大巡逻密度。并逐步实现与公安机关联网工作,实现一键报警。除此之外,本馆至少每半年进行一次安全大检查,对于各种可能引起事故的隐患,凡是目前能解决的,应立即解决。对文物仓库,逐步做到防盗、
防火、避雷、自动报警、灭火、调温等必要的设备。在目前设备不够完善的情况下,我馆将调动工作人员,积极加入博物馆的安全保卫工作中,确保博物馆工作安全有序的开展接待工作。
20xx年,我局紧紧围绕县委、县政府“建设生态型文化旅游城市”的发展定位,严格按照“依托景点,整合资源,科学规划,保护文物,搞好开发建设,突出乡村特色游,发展壮大旅游产业”的思路,以“曾子文化”、“汉文化”、“吉祥文化”为内涵,精心打造“曾子故里、威威汉风、吉祥青山、乡村旅游”旅游品牌。全局上下“一切工作具体化,人人都来抓落实”,呈现出“讲正气、干实事、树形象”的良好局面。在20xx中国·嘉祥石雕艺术节筹备活动中,我局被评为“中国·嘉祥石雕艺术节筹备工作先进单位”,在全县综合考核中获先进集体,多人被评为县级以上先进个人。省市旅游文物主管部门和县领导多次听取汇报,视察景点,肯定了我县旅游文物工作。全县旅游文物事业得到较快发展,乡村特色游有突破,文物保护上台阶,管理服务上水平。
一、 重建设,景点面貌变化大。
20xx年,我局管理的青山风景区、曾庙、曾林、武氏墓群石刻的修缮、修复工作取得了显著的成绩,文物保护与旅游开发又谱新篇章。
青山风景区建设 我局自筹资金重修了青山寺送子殿,重塑了送子娘娘像三尊,加强了对古建筑的保护和修缮,对寺内的古树名木进行了病虫害防治,抢救性加固了千年紫藤等名贵树木,整治了上山道路及周边环境。法云寺在大雄宝殿东侧扩修了东进院落,并在各殿内重塑十余尊塑像,玉皇庙、龙泉寺正在修缮中,改善了青山风景区的整体风貌。
曾庙建设 为进一步弘扬曾子思想,让游客更加直观地了解其思想内涵,在曾子寝殿安装了曾子圣迹图天青石刻36块;对乾隆御碑亭、三省堂、马厩、庖厨等部分古建筑损坏处进行了修补、彩绘,清理了瓦垄;对院内白三叶、古柏进行了病虫害防治;石雕艺术节期间高规格、高标准新修通了嘉金线— 曾庙的曾子文化大道,修建了曾子大道牌坊,并对大道两侧进行了绿化、美化,绘制了曾子文化长廊,安装了路灯,绿化美化亮化了曾庙院内外环境。
国务院公布曾庙为全国重点文物保护单位后,曾庙又入选为“三孔”世界文化遗产扩展项目预备名单,编制了预备名单提交材料。
武氏墓群石刻建设 为方便游客参观游览,对武氏祠汉画像石陈列室进行了整理,对嘉祥汉画像石进行了封存、保护,对院内草坪及古柏进行整修和病虫害防治,绿化、美化、优化了景区环境。
加强了对尖山崖墓、岳氏家祠等其它文保单位的修缮保护。
二、抓项目,乡村特色游发展快。
把发展乡村特色游作为嘉祥旅游业发展的突破口,利用两周时间对全县旅游资源进行了详细调研,起草了《大力发展乡村特色旅游的调研报告》,编制了《嘉祥县关于进一步加快乡村特色旅游发展的若干意见》和《关于加快推进嘉祥县乡村特色旅游的实施办法》(草案)。召开了各乡镇及有关部门、企业参加的全县乡村特色游座谈会,县委副书记、县长李长胜作了重要讲话,县委常委、副县长汲进梅主持,县旅游局(文物)局局长孙青松汇报了进展情况和打算。山东大学王德刚教授等旅游专家对乡村特色游项目进行了考察指导。邀请了北京大地旅游规划设计院副院长张改清来我县旅游踏勘和策划,编制了《嘉祥县乡村特色游项目规划建议书》。县委常委、副县长汲进梅带领县旅游局、县农业开发区等有关部门、乡镇、企业赴济南历城、聊城、烟台栖霞和龙口、莱芜雪野等地参观学习,借鉴他们乡村特色游先进经验和做法,培育了鸽香园、云泉山庄、五岭山庄、葡萄采摘园等乡村特色游示范点。
三、做规划,招商引资有成效。
为编制好《嘉祥县旅游发展总体规划》和《青山风景区控制性规划》,成功举行了嘉祥县旅游发展规划专家论坛。县委书记、县人大主任贺永红,县委副书记、县长李长胜,县政协主席程华民,县委副书记赵士斌,县人大副主任马祥秋,县委常委、副县长汲进梅,县委常委、县委办公室主任马平,4家规划机构和5位点评专家等共计50余人出席了论坛。市旅游局局长颜廷洲出席并讲话。
为了从根本上解决武氏祠、曾庙积水的问题,特聘请水利专家历时三周实地勘察、测绘,制作了《嘉祥县武氏祠排水工程规划》、《嘉祥县曾庙排水工程建设规划》。省文化厅厅长杜昌文听取汇报。省文物局局长谢治秀、副局长由少平,市文物局局长高洪林、副局长孙美荣视察景点。
加大招商引资力度,成立了旅游专业招商小组,落实了招商引资奖罚制度,招商引资工作有新进展。8月局招商人员去香港参加了山东嘉祥旅游项目香港招商会,推介了嘉祥,签订了旅游项目。投资1.5亿元的卧牛山生态文化园(麒麟文化主题公园),省建设规划设计院正在踏勘现场;曾子文化主题公园拟由山东迪尔置业有限公司开发建设,正在洽谈中。
四、搞活动,宣传促销效果好。
为弘扬传统文化,有效地推介旅游资源,展示嘉祥形象,“五一”黄金周期间,在青山风景区举办了由县委书记、县人大常委会主任贺永红,市旅游局局长孙爱民,市文物局局长高洪林,县委常委、副县长汲进梅,县委常委、县委办公室主任马平,县人大副主任王翠平,县政协副主席王瑞峰等领导,县直有关部门负责人,各乡镇乡镇长及社会各界人士参加的“青山庙会暨乡村特色游启动式” 和青山寺送子殿落成典礼暨送子娘娘塑像开光仪式,拉开了嘉祥县乡村特色游的序幕,开辟了乡村特色游主要线路:石雕艺术大道(公园)→青山寺→法云寺→云泉山庄→武氏墓群石刻→曾庙。中央电视台、《中国旅游报》、《中国文物报》、《农民日报》等报刊、电台、电视台、网站对嘉祥旅游工作进行了报道,刊登了有关嘉祥吉祥文化的文章。嘉祥景点入选《走进孔孟之乡 运河之都》、《中华名胜大辞典》等。中国汉画学会在中国军事博物馆举办“强悍艺术-中国汉画拓片精品展”,展出了武氏墓群石刻的《水陆攻战图》、《荆轲刺秦王》等汉画拓片。
在第二个世界文化遗产日来临之际,紧紧围绕“保护文化遗产,构建和谐社会”这个主题,组织开展了宣传一条街、曾子圣迹图石刻展和书法展等一系列活动,济宁市电视台、广播电台采访了局长孙青松,有力的宣传了文物知识和旅游资源。
20xx石雕艺术节期间,成功举办了纪念曾子诞辰2512周年祭祀活动并制定古树认养管理办法,来自海内外的曾氏宗亲在曾庙、曾林、曾子大道举行了祭祀、植纪念树等活动。
积极参加推介会,开发旅游商品。精心设计、制作了《嘉祥旅游》宣传折页、光盘,组织人员参加了中国旅游交易会、曲阜孔子文化节旅游推介会、枣庄旅游推介会,分发宣传材料两万余份。开发了绿檀麒麟、石雕、鲁锦和汉画仿拓等独具我县特色的旅游商品。
五、抓管理,服务水平提高快。
紧抓安全不放松,完善落实了《景区管理办法》和各项安全管理制度。
做好库房藏品整理,加强库存文物的'保护和管理。自去年11月底以来,我局遵循馆藏文物“二十四字”方针,购置了文物柜橱36个,组织文物专业人员对文物库房藏品进行查库清点、核对帐目、登记造册和文物排架,充实了文物藏品总帐和分类帐,加强了对库存文物的保护和管理。
加大对县域文物征集力度,加强田野文物的保护。征集了汉画像石4块和“获麟处”碑一块,现已保管于武氏祠;从黄垓乡前进村征集宋代瓷器5件,登记入库,妥善保存。
出台《全县工程用地文物调查考古勘探若干意见》,并组织人员开始实施。
做好导游讲解接待工作。8月初,招聘了8名优秀专业导游讲解人员,组织到市局、曲阜、邹城等地培训学习,强化训练,提高了服务水平,积极配合县几大班子和各科局工作做好了各级领导和游客的讲解接待工作,受到各级领导的好评。组织骨干力量,精心编制、充实了各景点、国际石雕艺术大道、石雕园(城)、工业园、经济开发区、石雕艺术公园的导游解说词。
加强引导,搞好服务,提高我县旅游服务接待水平和档次。通过积极发动宣传,嘉祥宾馆申报并获批为三星级旅游宾馆,填补了我县无星级宾馆的空白。
在即将过去的一年里,省文物局在省委、省政府的正确领导下,在国家文物局和省文化厅的指导下,以“三个代表”重要思想为指导,围绕全面建设小康社会,按照科学发展观的要求,与时俱进,开拓创新,依法加强对全省文物博物馆事业的领导和管理,各项既定工作基本完成,在以下十个方面取得了较为显著的成绩。
一、打防并举,进一步加强文物安全工作
XX年,全省文博系统警钟长鸣,全面加强和改进了文物安全工作,截至目前,馆藏文物无安全事故发生,野外文物安全形势基本平稳,零星盗掘古墓葬和遗址现象经过打击已得到有效遏制。
为全面分析“xx”以来全省文物安全工作形势,总结文物安全工作的经验教训,探索全面加强文物安全工作的新思路和新途径,省文物局与省公安厅联合召开了全省首次文物安全工作会议,安排部署了当前和今后一个时期全省文物安全工作,出台了省文物局和省公安厅《防范和打击文物犯罪联席会议制度》,讨论修改了《甘肃省重大文物安全事故行政责任追究办法》和《甘肃省文物安全保卫工作管理办法》。
文物单位安全防范设施建设进一步加强,榆中县博物馆、合水县博物馆等7个文物收藏单位安全防范工程竣工投入使用。加大了文物单位安全防范工作的日常管理力度,对出现安全隐患的典型案例进行了通报,对相关单位进行了督促整改。
加大了文物执法督查工作力度。对武威、白银、天水、临夏等地野外文物安全情况和基层文物收藏单位安防、消防工作进行了检查。协调拆除了泾川县西王母宫周边违章建筑,调查处理了武都县福津广严院被信教群众非法侵占事件。对张家川县木合乡和白银市平川区种田乡古文化遗址被盗掘案件及时督促地方政府和公安部门加大打击力度。积极配合公安部门破获了永靖县香炉台古遗址被盗掘案件,共收缴各类文物73件,其中三级以上珍贵文物17件,处理涉案人员31名。
二、认真做好文物保护基础工作
第六批全国重点文物保护单位申报工作结束,向国家文物局推荐了我省48处文物保护单位,完成了申报文本制作。制定了第五批全国重点文物保护单位保护范围和建设控制地带划定方案。重新公布前五批省级文物保护单位工作完成审定,已报请省政府公布。
“四有”工作再上新台阶。完成了全省馆藏一级文物纸质档案备案工作,第五批全国重点文物保护单位记录档案备案工作进展顺利。锁阳城、骆驼城遗址和鲁土司衙门旧址、炳灵寺石窟等文物单位的总体保护规划制定工作进展顺利。
三、文物保护维修工作取得新进展
组织制定并向国家文物局上报了12项文物保护维修方案。投入资金600余万元,开展了民乐圆通寺塔维修、镇原石崆寺岩体加固、西峰北石窟寺岩体加固、敦煌莫高窟北区加固、永登鲁土司衙门旧址保护维修等重点文物保护维修工程,进展顺利,其中石崆寺岩体加固工程已经完工,北石窟寺岩体加固工程完成了年度工作任务,因气候及方案因素暂时停工,待明年继续进行。在中小石窟保护方面,北道仙人崖石窟安全防护设施工程进展顺利,华亭石拱寺石窟安防建设已完工,肃北五个庙石窟和玉门昌马石窟已经完成前期勘察设计。完成了张掖高总兵宅院、夏河八角城遗址、两当文庙、渭源灞陵桥、永登红城大佛寺、临夏东公馆保护维修的勘察、测绘和设计工作。由敦煌研究院实施的评价。
四、保护先行,配合基本建设积极开展文物调查及考古发掘工作
积极配合国家基本建设项目,做好考古调查和抢救保护工作。组织开展了312国道清水至嘉峪关段高速公路、安西至敦煌铁路、天水至宝鸡高速公路沿线文物考古调查,制定了保护方案,已逐步付诸实施。西部原油成品油管道工程文物调查已经与有关单位达成了协议;九甸峡、寺沟峡水电站文物调查前期协调工作已经结束,即将展开调查。会同有关高校及科研单位开展了环青藏高原古代游牧民族文化和早期秦文化遗存调查工作,取得了阶段性成果。
西河滩遗址年度考古发掘工作圆满结束,取得重大收获,发现了一批墓葬及重要遗迹。
五、落实“三贴近”,不断加大博物馆建设与管理力度
省博物馆展览大楼工程按照既定计划进展顺利,目前土建施工已基本结束,大楼内外装修正在紧张施工,室外三网工程及周边环境规划方案制定完成。
认真贯彻落实中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见,积极落实文博单位向未成年人免费开放,全年全省对外开放的文博单位共向未成年人免费开放近12万人次;建立健全了未成年人教育辅导队伍,截止目前全省共有28个对外开放的文博单位成立了未成年人教育辅导小组,辅导员110余人。
丝绸之路博物馆体系建设稳步推进,基层博物馆的基础设施建设、陈列展览、文物征集和管理水平都上了新台阶。我省组织制定的平凉市博物馆馆藏文物保存环境达标试点方案在国家文物局组织的招标中一举中标,试点工作目前已全面铺开,进展顺利,取得了阶段性成果,年底有望基本完成试点任务。
认真做好博物馆宣教工作。组织专家论证修改了包括省博物馆新馆在内的七个陈列展览设计大纲。组织举办了全省博物馆及开放的全国重点文物保护单位讲解员讲解技巧与业务培训班,经比赛选拔出优秀选手参加了“雷锋杯”全国博物馆讲解大赛,两名选手获个人三等奖,我省代表队获团体三等奖。
以“博物馆与无形遗产”为主题,全省“5?18”国际博物馆日活动的规模、活动方式比往年均有较大改进,特别是我局会同兰州市文化出版局及在兰各行业博物馆、民间组织在兰州举办的大型集中宣传活动,取得了良好效果,在社会各界引起很大反响。
积极协调,依法办事,认真开展天梯山文物移交工作。天梯山文物移交工作省上十分重视,专门召开过工作协调会,我们认真落实会议纪要,明确了移交工作的原则和前期必备的文物保护条件,并组织国内专家对武威方面提出的文物运输、保护、安全防范等方案进行了论证。
进一步做好社会文物管理。XX年,全省共投入资金50余万元,征集流散文物1200余件。省文物鉴定站截止目前已为社会各界鉴定文物400余件,为公安部门鉴定涉案文物30余件,为拍卖公司鉴定列入拍标文物200余件。进一步规范了我省文物市场和文物拍卖行业秩序。
六、积极推进文物科研及文物资料整理工作
根据XX年全省文物保护科技工作会议的精神,XX年,我们采取一系列措施,加大工作力度,使全省文物科技工作取得突出进展。首先是做好《甘肃省文物博物馆事业科学研究课题管理暂行办法》的修订工作,将文物科技工作纳入规范化管理的轨道;其次是在文物保护维修工程中不断加大科技含量,敦煌研究院“敦煌莫高窟第85窟保护修复研究”和省博物馆“潮湿环境下壁画地仗加固保护材料与技术研究”两项课题获得XX年度文物保护科学和技术创新二等奖,敦煌研究院还被列为国家文物局三大重点科研基地之一的古代壁画保护重点科研基地;第三是承担和参与了多项国家文博基础研究试点项目,取得了重要阶段性成果。平凉市博物馆馆藏文物保存环境达标试点工作及同步开展的“馆藏文物保存环境标准规范”制订工作,以及在此基础上开展的“馆藏文物保存环境xx规划”制定等两项课题进展顺利,后者已完成了前期调研,正在编写正式文本,拟于12月中旬报国家文物局;第四是结合省内文物保护和开放、利用工作的实际,开展了多项研究课题。敦煌研究院承担的国家文物局《全数字摄影测量技术在莫高窟文物保护中的应用研究》和《俄藏敦煌写经叙录》等课题已结项。《莫高窟游客承载量及开放对策研究》、《壁画颜料数据库》等课题进展顺利。围绕莫高窟保护利用设施立项的各项科学研究工作取得重大进展。主要开展了洞窟三维数据采集验证、主题电脑验证、洞窟实景漫游验证、多媒体播放验证、莫高窟游客流量与承载力研究、莫高窟保护利用项目管理系统可行性研究等工作。
此外,按照国家文物局的安排,派员参加相关培训,制定工作计划,开展了博物馆文物腐蚀调查工作。
文物基础资料研究和编辑出版工作取得较大成果。通过实行课题承包责任制,在解决考古资料整理欠帐方面取得突破,放马滩秦简考古发掘报告已整理完成交稿。即将交付出版,其他简牍发掘的资料整理工作进展顺利;完成了《河西汉塞调查与研究》及礼县圆顶山春秋秦墓发掘简报的编写工作;《敦煌石窟全集》雕塑、服饰、宗教、总卷等图册的编辑工作已经完成,《麦积山石窟文化论文集》、《佛国麦积山》、《昔日炳灵寺》已交付出版;《甘肃文物精华》已完成了文物遴选、照片拍摄等工作,计划年内完成文字部分撰写;“馆藏文物保存环境标准规范”课题研究所需的《博物馆环境》和《博物馆保护与展览》两部专著的电脑工作已基本完成,现正在审稿,预计年内可交付出版。
七、文物调查及数据库管理系统建设试点工作基本完成,文博信息化建设跃上新台阶
由财政部和国家文物局布置的以馆藏珍贵文物调查及数据库管理系统建设为核心的我省文博信息化建设试点工作自启动以来,在国家文物局和中国文物信息咨询中心的指导下,由省文物局牵头,全省各级文物行政管理部门紧密配合,经过近两年的紧张工作,今年已基本完成试点任务。目前,全省馆藏三级以上文物的调查及数据采集和审核工作已全部完成,共采集三级以上珍贵文物文字数据108,311条,二维影像数据141,465幅,视频文件450个,全省馆藏珍贵文物数据库基本建成,甘肃省文物数据中心基础设施建设初具规模。在全省文博系统进行了信息化普及培训。全省文博信息网络二级节点建设已确定敦煌研究院开始试点。“甘肃文物”网站建设进展顺利,年底即可开通。局机关局域网实现了信息资源共享,办公自动化(oa)系统正在建设,年底前即将投入使用。通过此项工作,更新了观念,锻炼了队伍,为我省文博信息化事业奠定了坚实基础。
八、积极开展文物对外交流,促进文物保护国际合作
文物外展工作保持了发展势头。配合中法文化交流年,组织了赴法《中国敦煌艺术展》;配合大英图书馆在伦敦成功举办了《丝绸之路:贸易、旅行、战争和信仰展》;参与筹备了《中国国宝展》和《走向盛唐展》,已成功在日本和美国展出。
为更新观念,提高工作水平,先后两批组织我省文物工作者赴欧洲学习考察。敦煌研究院与美国盖蒂保护所的合作进入第15个年头,取得重大进展,联合完成的莫高窟第85窟保护修复研究课题获国家文物局XX年度文物保护科学和技术创新二等奖;联合举办的“丝绸之路古遗址保护??第二届石窟遗址保护国际学术会议”,进一步扩大了敦煌学的影响;双方已商妥继续开展第二期交流项目,重点在培养文物保护修复高级专业人才方面进行合作。该院与美国梅隆基金会、澳大利亚遗产委员会的合作项目也进展顺利,继续取得成果。
不断巩固我省与日本秋田县间业已存在的文物保护合作交流关系,继续做好XX年度互派研修生工作,作为合作项目的中日联合发掘磨咀子汉墓工作按计划开展,圆满完成了年度工作任务。
九、敦煌研究院成立60周年暨常书鸿先生诞辰100周年纪念活动成功举办
8月15日至20日,由省政府和国家文物局主办,省文物局和敦煌研究院承办的敦煌研究院成立60周年暨常书鸿先生诞辰100周年纪念活动在敦煌隆重举行,甘肃省和国家文物局领导及国内外敦煌学专家学者和常书鸿先生亲属近300人出席了纪念活动。李膺副省长和童明康副局长分别发表了重要讲话,充分肯定了敦煌研究院60年来的奋斗历程和取得的成绩,对常书鸿先生在极端艰苦的条件下,领导开创敦煌文物保护、研究和弘扬事业的不朽功绩给予了高度评价,对敦煌文物保护事业的更大发展提出了殷切希望。
纪念活动期间,敦煌研究院院史陈列馆暨常书鸿先生故居经过大规模原状维修正式对外开放,还举行了纪念常书鸿先生诞辰100周年座谈会和敦煌石窟保护国际学术会议,进一步展现了我国敦煌学研究和石窟保护的水平。
十、综合工作全面推进,确保中心任务圆满完成
加强文物宣传,扩大文物工作影响。认真处理各类工作信息,办好“文物工作动态”和“文博要情”及其他专题性工作简报,为省上领导和有关部门及时了解掌握我省文博工作动态信息起到了积极作用。为进一步加强和改进全省文博宣传信息工作,推动工作经验交流,宣传反映我省文博事业的发展成就,还召开了全省文物信息宣传工作会议,表彰了近年来在文博宣传工作中表现突出的通讯员,制订了《甘肃省文博系统信息宣传工作管理办法》。
文物法制工作。配合省人大赴外省(区)就《甘肃省实施<文物保护法>办法》开展了立法调研和前期修改工作;对局机关行政审批事项进行了深入细致的自查清理;按照省人大要求,整理汇总了近年来我省文物保护立法和管理工作情况;完成了对国家文物局《文物行政处罚程序暂行规定》的修改工作。
“两会”提案建议办理工作。XX年,省政府交办和省文化厅转办的“两会”提案和建议共20件,我局经过认真分析研究,按程序将提案和建议及时分解到各承办处室,明确了办理要求和办理时限,积极协调做好面商和现场办案工作,所有提案和建议均按期办结。
《甘肃省志?文物志》编撰工作开始启动。《甘肃省志?文物志》属于我省首轮修志任务,而现在第二轮修志工作已经启动,《文物志》编篡工作却长期停滞不前。今年,我们高度重视此项工作,多次进行调研,听取各方面的意见和建议,明确了工作任务和工作计划和方法,落实了人员、经费和办公场地,编篡工作开始起步。
具有丝绸之路特色的文化产业发展步入良性循环。XX年,我们进一步转变观念,理顺文化产业经营单位内部管理,发挥我省文物资源优势,开发富有丝绸之路特色的文物复(仿)制品,不断扩大经营规模,积极开拓市场。派员观摩了在西安举办的第八届中国东西部合作与投资贸易洽谈会文化产业博览会,借鉴外省在文化产业发展方面的有益经验。按照省委宣传部和兰洽会组委会的部署,我们精心布展,组织相关文化产业经营单位积极参加甘肃省第二届文化旅游产品博览交易会,取得了较好的经济和社会效益,文物展区荣获了优秀设计奖和布展奖。
继续做好扶贫帮困工作。在往年工作的基础上,继续巩固与秦安县五营乡的'对口帮扶关系,参加了帮扶单位座谈会,就今年的具体工作进行了衔接,同时积极开展扶贫助学活动,对31名品学兼优的特困学生进行了资助,帮助他们重返校园,给五营乡中心小学捐款5000元,赠送复印机一台,改善了办学条件。
不断加强队伍建设。认真做好全省文博系统继续教育工作,完成了局机关新进公务员的招录工作。选派人员参加了省委党校组织的省直单位中青年干部培训班、全国文物局(处)长和博物馆长培训班,国家文物局西部文博管理干部培训班,从省直文博系统和基层文博单位选派4名业务人员参加了中意合作文物保护修复培训项目,进一步提高了我省文物工作者的政治素质、业务能力和管理水平。
XX年,是全省文博系统认真贯彻科学发展观要求,在本职岗位上践行“三个代表”重要思想,为全面建设小康社会继续努力奋斗并取得显著成绩的一年。回顾一年来的工作,我们深深体会到:
过硬的政治素质和优良的工作作风是圆满完成各项工作的前提。一年来,我们进一步加强政治理论学习,做到周密计划,突出重点,有的放矢,形式多样,注重实效,根据省委省政府和省文化厅党组的安排,紧密联系党和国家大政方针,重点学习了精神,树立和落实科学发展观的精神实质以及与文物工作相关的电脑法规。在学习形式上坚持个人自学与集体辅导相结合,采取走出去请进来的办法,邀请有关专家就文化建设与文化体制改革、贯彻落实《文物保护法》、《行政许可法》等方面问题为局机关干部做了专题讲座,形成了浓厚的理论学习氛围。实践证明,通过学习,有效提高了干部职工的政治素质,培养了良好的工作作风,在时间紧、任务重、要求高的情况下,以高度的责任感和使命感抢抓进度,较好地完成了一批重点工作项目。
发展抓项目是文物工作持续健康快速发展的重要途径。抓项目,促发展,对于投入相对不足,文物点多线长的我省文物工作来说,重要性、必要性和紧迫性尤为突出。我们在实际工作中,以重点项目为突破,带动其他各项工作的开展,如抓省博物馆展览大楼工程、以馆藏文物调查及数据库建设为起点的文博信息化建设、在平凉市博物馆进行试点的馆藏文物保存环境达标工作等。通过狠抓这些项目的落实,既为全省文物事业的进一步发展打牢了基础,又对缩小我们与文物工作先进省份的差距,提高我省文物工作的科技含量,实现我省文物工作的跨越式发展具有重要意义。
不断改进和加强以目标管理为核心的管理模式是各项工作顺利开展的重要保证。实践证明,实行目标管理,推行项目责任制是行之有效的管理方式,今年以来,我们创新考核形式,注重总结经验,剖析问题,进一步改进了目标管理工作。对于重点工作实行项目责任制,明确责权利,有效地推进了一些进度长期停滞不前的老大难工作,提高了工作效率和工作质量。
回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到了工作中存在的一些突出问题和矛盾,如整体工作安排的计划性、科学性和主动性有待加强,个别重点工作的安排存在顾此失彼或延误问题,检查督促力度不够,还不能很好地运用科学发展观指导各项工作。这些问题和矛盾的存在,直接影响到全省文物工作的顺利开展和持续健康发展。
展望XX年,我们有如下工作打算。
文物保护基础工作方面。召开全省文物保护四有工作会议;组织开展省级文物保护单位保护范围和建设控制地带划定公布工作;编制省级文物保护单位记录档案。
文物考古调查及发掘工作。进一步配合做好国家重点建设工程的文物考古调查,继续开展秦早期文化调查工作。
文物保护维修工作。组织开展张掖大佛寺、马蹄寺石窟群北区、东千佛洞、南石窟寺文物保护加固维修工程;加大中小石窟保护力度,肃北五个庙石窟和玉门昌马石窟保护工程开工建设。
博物馆建设与管理工作。做好省博物馆新馆开馆筹备、正常运行和陈列展览的设计布展工作,年内正式恢复开馆;继续做好天梯山文物移交工作,推进文物调查摸底和修复方案制订工作;为一批基层文物收藏单位安装防盗报警系统,抓紧完成平凉市博物馆试点工作,通过财政部和国家文物局主持的试点项目验收。
文物科研和资料整理工作。认真贯彻落实全国文物保护科技工作会议精神,做好科研课题的申报和既定课题的管理结项工作,修改完成“甘肃省馆藏文物保存环境标准规范”;向国家文物局提交“馆藏文物保存环境标准”研究报告;完成国家文物局下达的博物馆腐蚀文物调查任务;已实行项目责任制的文物资料整理工作要有新突破;完成《甘肃文物精华》编辑和审稿工作,上半年交付出版;完成《博物馆环境》与《博物馆展览与保护》电脑工作并交付出版。
文博信息化方面。继续做好已采集数据的审核和查遗补漏工作;为全省所有文物收藏单位配备电脑,安装馆藏文物信息管理系统软件,陆续开展一般文物藏品的数据采集工作;实现省文物数据中心与试点单位敦煌研究院二级节点的连接,在此基础上陆续开展其他数据节点的建设和网络连通;实现局机关办公自动化,与甘肃政务办公网实现连接。
一、基本情况
龙家圈街道地处沂河西岸,面积94平方公里,辖54个行政村,总人口6.4万人,辖区内现有市级重点文物保护单位4处,县级文物保护单位32处,无馆藏文物。
根据县博物馆的要求,街道组织文物保护单位责任人召开专题会议,制定文物安全的工作方案,成立文物安全领导小组,对辖区文物保护点开展全面自查,对存在的`安全隐患提出了相应的整改意见并抓好整改落实。
二、存在的主要问题
在深入排查中,我们发现当前文物管理工作存在一定的问题。当前文物保护工作在新形势、新任务面前,文物管理工作资金投入少、整体保护能力低,文物管理工作人员素质还有待进一步提高。一是文物保护经费比较短缺。对野外文物保护单位日常的执法巡查工作难以维持。二是宣传上的缺失。部分干部群众对遗址保护的意识不到位,对珍贵的历史、文化艺术价值缺乏了解。
三、整改措施
1、成立县文物保护领导小组。为保护街道文物安全,街道成立了街道办事处主任为组长,分管负责人为副组长,文化站、国土所、乡建办、派出所为成员的文物保护领导小组,对街道进行大排查,消除文物保护安全隐患。
2、加大宣传力度,增强广大群众依法保护文物的意识。对《文物保护法》大力宣传,做到家喻户晓、人人皆知。广泛宣传文物保护方面的法律、法规。不断增强文物保护工作人员的文物安全意识和广大人民群众的文物保护意识。
3、充分发挥文化站和村级文物保护联络员作用,建立文物保护安。在文物盗发高发期,文物保护联络员向文物保护领导小组通报每日情况,重大问题随时上报。
4、加强责任追究。与文保责任人签订目标责任书。对损坏文物或违犯文物法规规定的单位和个人给予经济处罚。以法律手段保护文化遗址,对涉嫌盗挖该遗址的,移交司法机关追究责任。
5、加大保护资金投入力度。积极向上级争取文物保护资金,增加文物保护单位保护、修缮费用。
20××年,在县委、县政府的重视下,在省、市文物部门的指导下,我局坚持以“保护为主、抢救第一、有效保护、合理利用”工作方针为指导,以创新争优、重点突破为抓手,以强化服务、文化惠民为要求,努力推进我县文化遗产保护事业科学发展。
一、一着不让,扎实推进文物普查工作
按照我县第三次全国文物普查方案要求,20××年,在省市文物部门的指导下,在县委县政府的重视下,我局紧紧围绕县委“创先争优,赶超发展”这一中心,我们按照省市部署,在巩固第二阶段普查成果的基础上,全面开展普查的第三阶段工作。一是继续把提高普查质量作为重中之重。在普查第三阶段工作之初,我们认真抓好文物点调查资料的完善补充,包括各种数据的核查和数据误差率的检测工作,进一步提高了文物普查的准确率和公信力。上半年,我们在市局有关专家的帮助与支持下,结合宝应作为全国文物普查的抽样检测点,组织力量对全县175处实际有文物点所形成的`调查资料进行逐一地、反复地检测,发现问题现场复核,及时修正,基本上做到了资料收集齐全,内容描述贴切,数据采集标准、时代和分类准确。二是着力推动普查成果的利用与转化。下半年,我们按照普查第三阶段的任务要求编制了本县行政区域内的不可移动文物名录和文物普查档案,建立了不可移动文物编码系统、地理信息数据库和电子地图系统,已完成在省测绘局成功登录。为了巩固普查成果并推动其利用与转化,我们将普查中复查和新发现的有重要价值的7处文物点,形成材料申报了(2处)和省级(5处)文物保护单位,为体现宝应丰厚的历史文化积淀增加了一份重要筹码。三是进一步加大对普查成果保护的宣传力度。在这次普查中,我县新发现的文物点达124处,占整个文物普查点70%,数量众多,类型丰富,特别是古建筑、古遗址和20世纪遗产等所占比重较大,均具重要的历史艺术价值和科学价值。为了增强全体民众的文物保护意识。对具有重要价值,品种稀缺的特别是新发现的历史文化遗产,以图文并茂的形式制成了24块流动展牌在城乡巡展,让公众更加关注和爱护文化遗产,推进精神文明建设。
二、优质服务,使博物馆免费开放效益显著
宝应博物馆、周恩来少年读书处自实行免费开放以来受到了广大人民群众的欢迎。去年,为进一步做好免费开放工作,我们采取了以下几项措施。一是切实加强管理。健全了各项规章制度、调整了作息时间,中午不闭馆,严格工作人员的考勤考绩,改善服务态度,提升服务水平,同时注意了解观众对免费开放的满意度,发现问题,及时纠正。二是改造设施、设备。今年我们利用有限资金,改造了博物馆的厕所和阳台,对读书处的全面改造工程也已上马,为观众创造了良好的参观条件。三是丰富展览内容。去年,博物馆在原有文物陈展的基础上,利用临时展厅举办了古生物标本展,海洋生物展,国家书法家协会会员专题书法展等多种展览,平安宝应,警民同心——县公安局警营文化书画展,吸引了广大群众。四是加强了对外联系。年初,我们主动与有关工厂、学校、旅行社联系,签订合约,安排参观,争取了观众来源。通过采取以上一系列有效措施,20××年博物馆、读书处观众人数有了较大幅度的上升,分别为6万人次和3万人次,比20××年增加10%,取得了良好的社会效益。
三、合理定位,做好周恩来少年读书处提升工作
周恩来少年读书处是扬州地区一家总理纪念地。在全国30多家总理纪念馆中,体量小,且陈展陈旧落后。去年我们申报了省级专项经费,在该处古建筑进行维修保护的同时,对陈列展览进行提升。一是合理定位,打造纪念地自身文化特色。陈展布局上注意对古建筑原真性的保护,不遮盖古建筑原来面貌。内容上注重突出宣传周恩来嗣母陈氏及陈家对少年周恩来的影响帮助。以荷为媒,体现周恩来清正廉洁的高风亮节。二是横向联谊,与友邻总理纪念地资源共享。周恩来出生后在家乡度过了12年的童年少年生活。陈氏的祖辈与周家、万家同居淮阴,三家往来频繁,结为姻亲。陈列展示中对史料运用方面宝应与淮安有共享之处,我们多次得到淮安周恩来纪念馆、周恩来童年读书处、周恩来故居三家老大哥单位的无私支援和热忱帮助。宝应周恩来少年读书处与淮阴周恩来童年读书处旧址,基本属于同一时段的纪念地。以“为中华之崛起而读书”为主题,以周恩来儿少时期学习生活为红线的布展思路。先后数次北上淮安、楚州取经,为我们提供了宝贵的周恩来童年时期史料。我们运用淮安总理纪念地和我县翔宇中学史料资源,在总理诞辰逝世纪念日,与翔宇中学 联合举办青少年硬笔书法作品展、纪念总理全国名家书画作品展等系列活动,让广大青少年学生接受了思想上的洗礼,心灵上的净化,道德上的提升。
三、是拓展载体,增强宣教活动多元功能
读书处搞纪念地建设、提升展览的同时,不断拓展活动载体,通过建立网站、研究小组,与校园共建、与部门共建、与部队共建等平台,积极探索宣传教育活动的新途径,致力增强宣传活动的综合功能。与县武警中队、消防大队通过庆“八一”、“共建绿色军营”、“让青春在红门闪亮”等主题活动,弘扬周恩来立志报国的伟大爱国主义精神;与县纪委、团委、关工委、教育局等部门联手举办“荷乡清风”主题廉政宣传教育系列活动等。
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