【#实用文# #最新镇脱贫攻坚整改工作总结报告51000字汇总十四篇#】时光如流水般匆匆流动,一段时间的工作已经结束了,这段时间里,相信大家面临着许多挑战,也收获了许多成长,该好好写一份工作总结,分析一下过去这段时间的工作了。可是怎样写工作总结才能出彩呢?下面是小编整理的乡镇扶贫工作汇报总结,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
各位代表,按照会议安排,就我镇开展的脱贫攻坚工作总结如下,不妥之处请批评指正。
一、基本情况
镇现有建档立卡贫困户52户196人:其中20xx年脱贫4户16人;20xx年脱贫6户24人;20xx年脱贫9户38人;20xx年33户118人。
二、工作开展情况
(一)组织保障。一是镇成立了由党委书记任组长,镇长、分管脱贫攻坚副镇长任副组长,各驻村工作组、各村两委为成员的脱贫攻坚领导小组;二是各村派驻由党委班子成员为组长、政府工作人员为成员的驻村工作组开展脱贫攻坚工作;三是“六个一”帮扶工作全覆盖,全镇各村分别有1名县级领导联系、1个县级联系单位、1个驻村工作组,每一户贫困户有1个联系责任人,贫困村还有1名农技员1名第一书记。
(二)明确工作责任,做好基础工作。一是做好精准识别工作,我镇严格按照识别程序对贫困户进行了精准识别并扎实开展了建档立卡“回头看”,对不符合条件的贫困户进行了及时清退,确保了贫困户识别的精准。二是在精准识别贫困户的基础上规范完善贫困户档案资料,建立贫困户管理台账,并将基础数据录入全国扶贫开发信息系统业务子系统和四川省六有系统。
(三)精准扶持,落实帮扶措施。一是因村施策因户施策在走访调研的基础上根据各户不同的致贫原因和发展意愿制定了针对性的帮扶措施;二是抓政策落实,认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;全面落实省州县的医疗、教育、住房、社会保障、金融、就业、产业发展等扶贫政策,强化合作社+贫困户的扶持模式;三是抓劳务输出,促农民增收。借助“温泉小镇”“汶马高速”等重点工程建设协调贫困户在这些重点工程中务工,拓宽了贫困户致富渠道,劳务收入明显增加。四是加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式,在国家扶贫政策的支持下,以无公害蔬菜种植为基点,加大对特色产业的扶持,如青红脆李大樱桃苹果,土鸡、牛、肉兔、中蜂等特色养殖。五是夯实基础设施。近年来,对全镇各村的基础设施建设投入了大量资金,实现了道路的改造提升、水泥便的建设、人畜饮水灌溉工程的改造提升和集体经济的发展壮大,全镇各村的基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高。
(四)精准脱贫。按照贫困人口“一超过,两不愁三保障、三有、四个好”的退出标准,达标一户退出一户。
三、资金的使用和项目的推进情况
(一)20xx年下达的99544元财政专项扶贫资金,严格按照资金的使用管理办法对自愿发展产业并经过验收合格的的贫困户给予人均2164元的补助;贫困村45万元的产业扶持基金按照程序和管理办法投资到自然公园30万、投资到毕棚沟公司15万。
(二)项目的推进。小沟村62万元扶贫新村建设项目已完工并审计、红会35万“博爱家园”项目已完成20万元生计金的使用、援建的人畜饮水灌溉工程已完工、23万的道路维修整治工作已完工;村5万元梁建设已完工;新20万元的人饮工程已完工;25万元的至村的太阳能路灯正在按程序政府采购;新105万人畜饮水工程正在按政府采购程序采购主水管。
20xx上半年我乡在区党委、政府的领导下,在上级部门的关心支持下,认真宣传贯彻落实省市区有关扶贫开发工作会议精神,努力做好各项基础工作,积极采取措施,稳步推进。主要工作情况总结如下:
一、高度重视,制度健全
1、我乡按区委要求成立了以书记、乡长为组长,乡干部和各村第一书记、村支书为成员的乡扶贫攻坚领导小组,下设扶贫办公室,由分管领导熊勇担任办公室主任,并成立了领导机构。各村也成立了以第一书记牵头的扶贫攻坚领导小组,并制定了实施方案、驻村帮扶规划。
2、20xx上半年11月25日我乡按上级要求召开了扶贫小额信贷工作动员会议,会后各村也分别召开了动员会,并成立了以第一书记为组长,由各村两委干部、乡镇驻村干部、村民代表为成员的扶贫小额信贷风控小组,负责对建档立卡贫困户中有小额信贷需求的农户看展评级授信工作。
二、积极谋划,稳步推进
1、各村联系领导、乡机关干部、村干部都参与结对帮扶活动,一位领导或干部联系1-3户贫困户,目前帮扶干部与贫困农户结对的对应名单已结束,全乡帮扶单位共16个、帮扶人员157人,与贫困户结成对子。其中区级帮扶部门7个,85人;乡村级帮扶单位8个,71人;帮扶企业1个,1人。帮扶干部分别上门看望、慰问了贫困户,了解贫困户的基本情况和需求,并送去了大米、油、生活用品和一定的资金,目前为止区法院投入扶贫资金3.8万元,区政法委投入帮扶资金7.5万元,区就业局投入帮扶资金3.3万元,区委群工部投入帮扶资金3万元。
2、做好产业扶持,从根源解决贫困户难题。我乡通过争取扶贫项目,通过区扶贫移民局项目资金,投入60.56万元购买发放鸡苗15140只给贫困户,帮助贫困户利用地理优势发展林下养鸡产业。向农户免费发放洋芋种和化肥,并开展马铃薯栽种技术培训,帮助农户发展生产。其中永泉村利用地理优势,投资1.8万元购买鲜花种子30公斤,打造鲜花基地,促进农民增收。在20xx上半年日全国第二个“扶贫日”,我乡开展了“情系困难群体,奉献诚挚爱心”为主题的活动。利用半边街逢场天发放扶贫种养殖、扶贫政策类书籍1000余本,捐助贫困户各类物资折合4500余元,各村扶贫党支部组织服务队帮扶缺劳贫困户生产劳动120人次。
3、做好基础设施建设。20xx上半年财政专项扶贫项目在我乡实施,财政投资180万元,群众筹资113.13万元,新建水泥路6.472公里,桥梁1处、涵洞1处,我乡还新修沟渠、整治山坪塘、整修蓄水池、改建提灌站等,帮助了村民的出行,改善村民的生活、灌溉条件。同时各村还积极与对接部门联系,争取部门的帮助,改善村社的基础设施,为村民的文化生活创造了基本条件。
4、积极推进扶贫小额信贷工作。针对建档立卡贫困户,为促进其发展增收项目,帮助其尽快脱贫致富。各村召开动员会,积极宣传小额信贷工作,对部分有劳动能力、有发展意愿的贫困户,在本人的申请的基础上,开展申请小额信贷贫困户的评级授信工作。
5、大力开展了医疗救助,区卫生计生局免费救治了11名贫困重性精神病人;走访慰问了7户计划生育失独特困户,送去价值达4200元左右的慰问品;帮助了9户五失人员和留守儿童资金达4500元;拨专款1万元到“计划生育三结合”基地,专用于贫困户中有劳力的家庭在基地的劳务费;标准化建设改造了村卫生室;免费为65岁以上居民健康检查;在天库村认真开展爱国卫生活动和环境卫生整治行动,让村民把保持清洁卫生当成一种文明时尚,从而减少传染病和慢性病的发生,有效缓解因病致贫和因病返贫的现象发生。市卫计委慰问留守儿童1户、空巢老人5户、特别计生家庭5户,共送来价值6500元慰问品。
6、搞好教育扶贫。通过与对接部门的联系,区就业局提供技能培训补贴资金5000元用于开展各项培训。通过结对帮扶干部的走访、慰问掌握建档立卡贫困学生、留守儿童的情况,开展关爱活动。20xx上半年11月,原省残运会冠军李利红带着学习用品看望慰问了永泉村14名留守儿童,区幼儿园的两位志愿者老师也来到现场,带领孩子们做游戏
三、20xx下半年年计划
我乡将继续贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,进一步加大脱贫攻坚力度,继续完成20xx年脱贫。同时继续巩固扶贫工作成果,深入走访结对帮扶贫困户,研究、完善扶贫工作措施,大力帮助发展生产,帮助贫困户增加收入,解决难题,完成脱贫任务。
自20xx年以来,我局在市扶贫办的正确指导下,对xx村实施了连续三年的定点扶贫,按照市委、市政府的部署,把解决群众困难问题作为扶贫工作的重点和突破口,积极谋划,狠抓落实,取得了显著的成效。我局20xx、20xx年分别被市委、市政府授予“八七”扶贫攻坚工作先进单位、“定点扶贫先进单位”等荣誉称号。下面我们就具体工作情况作一汇报:
一、提高认识,强化机构,提供组织保障
开展部门扶贫工作以来,我们充分认识到,帮助贫困地区脱贫致富是建设中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务,是立党为公、执政为民的有效载体,是落实“两个务必”和对广大干部进行艰苦奋斗教育的重要形式,是政府职能部门义不容辞的责任。为此,局党组全面贯彻落实全市扶贫开发工作会议精神,把对口帮扶工作列入重要议事日程,“一把手”亲自抓,对扶贫工作给予充分重视和支持,成立了由主管领导任组长的扶贫工作领导小组,具体指导日常扶贫工作的筹划和落实,为拓宽帮扶领域,深化帮扶内容,提高帮扶效果,提供了强有力的组织保障。
20xx年以来,我局主要领导每年都要亲自带领机关相关同志到实地考察,召开专门会议确定论证扶贫项目,制定扶贫方案,同时明确了五项措施:一是把定点扶贫工作作为全局的一件大事来抓,局党组每年至少专题研究扶贫工作2次以上;二是主要领导主管领导每人每年至少亲赴扶贫点一次,了解情况,搞好调研;三是掌握政策,了解信息,利用国税部门优势为村民生产生活解决实际问题,使扶贫工作做到有的放矢;四是适时组织机关、直属单位干部向贫困村特困户献爱心;五是加大扶贫宣传力度,让机关、直属单位干部、职工都来关心、支持和参与这项工作,形成扶贫帮困的良好氛围。
二、深入学习,增强帮扶意识,夯实思想基础
为使帮扶工作真正认识到位、落实到位,我们着重解决了一个意识问题。我们局领导在与机关干部交流中发现,许多同志,特别是年轻同志对扶贫工作不重视,对贫困村的经济状况和贫困群众的生活不了解,因此,对扶贫工作的积极性不高,影响了扶贫工作的效果。20xx年3月中旬,我们召开了专题学习教育会,并播放了办公室录制的我局帮扶对象的专题片,使机关的同志们对农村的真实生活情况有了感性认识。7月1日,我们又组织新党员代表到村走访慰问,给新党员上了一堂生动的党课,激发了广大干部的扶贫热情。“动真情,干实事”成为我局扶贫小组成员的座右铭,扶贫工作得到全局同志的认可和支持,为继续扎实有效的开展工作奠定了思想基础。
三、深入实际,调查研究,确定帮扶工作目标
三年来,局领导班子成员定期前往定点帮扶乡、村进行实地调查研究,同当地党政领导召开座谈会,深入交流,切实掌握制约当地经济发展的瓶颈所在,出主意,想办法,本着“缺什么,补什么,需要什么,帮助什么”的原则,探索标本兼治、综合开发新路子。20xx年底我局响应市直工委号召开展了扶贫帮困“结亲”活动,我们主动“攀”穷亲,利用部门在政策、资金、技术等方面的优势,广开思路,科学投入,帮助韩赵村实现了“救济式”扶贫到“开发式”扶贫的过渡。
在此基础上,我们提出了“精神激励、经济帮扶、共谋发展、相互促进”帮扶工作目标,并据此制定了一系列的措施,为当地的脱贫致富提供全方位的服务。
四、克服困难,多方筹措,提供有力的经济支持
该村过去交通一直是老大难,村内没有公路,一下雨就无法出入,这不仅影响到群众的生活,而且还直接影响了经济的发展,村里原有几家搞鱼粉生意的,因为交通问题,被迫转到了附近的辛集镇上。为此,该村新领导班子上任后确定的第一件大事就是修路,但苦于没有资金,一直没有修成。在局办公经费较往年困难的情况下,我们节约其他多项支出,挤出5万元提供给该村,使多年来严重阻碍该村经济发展的破旧道路得以整修一新。
20xx年雨季沿海地区风暴潮灾害过后,我们局领导高度关心受灾群众的生产、生活问题,当天责成县局领导到韩赵村实地了解灾情,写出受灾情况。第二天,由主管局长带队,一行4人,逐户走访了特困群众,并送去了2万元的慰问金,使灾民的生活得到很好的安置,很快投入了生产自救活动。
20xx年,我们了解到该村在雨季恶劣天气中,村办小学教室出现安全隐患,我们立即筹措资金,为该村小学的整修提供了3万元资金。
另外,我们在该村村委会用房建设、学校基本教学设施、特困村民生活用品等各方面都提供了大量的物质支持与帮助,其中捐赠计算)机10余台、办公和教学桌椅50余套、居民生活用品100余件套。
每逢春节期间,我局党组委托主管领导带领有关人员到该村进行慰问,走访贫困家庭,慰问特困户,并向该村捐赠慰问款和慰问品。三年来,我局共向韩召村投入帮扶资金、物资及其它扶助项目约合26万余元。
五、精神激励,相互促进,成功开展送文艺下乡活动
20xx年7月,我们组织开展了“送文艺进贫困村暨机关干部三讲再教育”活动。局领导带领全体班子成员、机关科以上中层领导和干部代表共30余人到韩赵村,为群众献上了一台喜闻乐见的文艺节目,丰富了业余文化生活。同时,我们还组织税务干部前往贫困户中慰问,使大家亲身感受到了目前落后地区的人民群众所经受的困难,进一步增强了扶贫工作的责任感和使命感。这一举动在当地引起了强烈反响,获得了县、乡、村三级党、政领导的高度评价和当地群众的交口称赞。
开展定点帮扶工作以来,我局发挥部门优势,为贫困村改变落后状态,为贫困群众实现增产增收办了许多实事、好事。随着工作深入开展,增强了贫困村的造血功能,也为今后我们的扶贫工作拓展了思路,我们将继续努力,为海兴县香坊乡、韩赵村早日脱贫致富奔小康做出我们应有的贡献。
根据县精准扶贫工作领导小组《关于开展5月份集中住村帮扶工作的通知》要求,我局帮扶干部于5月11日-5月18日开展了集中住村帮扶工作,现将工作开展情况小结如下:
一、严格按照文件要求,扎实住村开展帮扶工作
我局严格遵守帮扶单位主要负责人集中8天时间住村抓扶贫工作的要求,主要负责人于5月11日-5月18日在留车镇佑头村进行住村帮扶,将全局干部分为AB岗进行了住村帮扶。住村期间,全体帮扶干部能严格执行吃住在村、扎实住村帮扶的工作纪律,真正做到沉下去、全力以赴做好当前有关重要工作。
二、切实抓好当前重点工作,推动扶贫工作有序前进
1、抓好问题整改落实工作,召集第一书记、工作队员、帮扶干部、村“两委”班子开会,集中针对“春季攻势”行动中大排查大走访发现的问题,在“夏季整改”行动计划中全部抓好落实并逐一销号。
2、调度了村庄环境综合整治、空心房拆除工作。拆除空心房600余平方米。
3、组织干部进行20xx新版“一户一档”资料填写和电脑录入,带领帮扶干部对容易出现的问题进行整理梳理。
4、全面排查漏评和错退对象。
针对动态调整不到位造成漏评的问题,上门察看并要求帮扶干部重点了解农户家庭是否存在家庭成员零就业情况,是否属无房户或唯一住房为危房户,家庭成员中是否有重度残疾、重病人,孩子上学支出是否有无法负担的情况。对于排查出的疑似漏评对象和主动申请户,要及时履行识别程序,确保应纳尽纳。
5、调度帮扶干部对“两不愁,三保障”负面清单进行整改。
①教育扶贫,确保“一户一档”贫困户学生信息录入精准,并对疑似辍学学生进行劝返活动并进行了记录。
②住房保障,反复梳理排查全村农户住房情况,并对照政策划分清条件区分兜底、奖补、自行维修等各种情况。
6、调度帮扶干部对“6+5”对象佐证资料收集,查看是否有漏缺。
7、调度第一书记、帮扶干部对经近三年建档立卡贫困户“雨露计划”漏报再次进行摸底调查统计,建立台账。
8、调度了帮扶干部进行贫困户饮水安全现状调查,做到每户采集相片、提供佐证材料。
9、调度了佑头村产业发展,再次就推广田螺养殖的可行性进行了深入调研、查看当地农田情况,为下一步决策提供参考依据。
10、调度帮扶干部逐户上门宣传“五净一规范”,引导和指导农户养成文明卫生的新生活习惯。
11、组织全体帮扶干部,在驻村期间走访了挂点贫困户52人次,完善了业内资料。
按照省、市、县委开展基层建设年活动的有关要求,大城县人民检察院高度重视,多次召开党组会,研究部署驻村工作,抽调精干人员成立工作组进驻卞庄村开展帮扶工作,从2月2 日起,工作组对该村重点户进行了走访,了解该村的基本情况。
平舒镇卞庄村濒邻大城县城,位于大城县东南约 公里,西邻宋庄子村,东邻贾庄村,北邻东陈庄村。全村有78户,30 人,党员 8名,其中4名不在本村,4名年事已高。耕地4 8亩,无集体收入,村民收入主要来源为外出打工和务农。村内以卞、袁、杜三大姓氏人员为主,无五保户,有8户低保户。
该村存在的主要问题:一是吃水管道老化,年久失修,经常漏水,必须更新。二是村两室办公环境简陋,两室原为该村小学,条件设施差,急需整修。三是村内没有排水设施,污水乱倒,街面环境较差。四是道路硬化不到位,村街道主要是多年前建成的砖道,部分为土道。五是自xx年村"两委"换届工作后,村班子职务空缺较多,村内只有村支书和村主任两人。
针对以上存在的问题,大城县人民检察院驻卞庄村工作组按照省、市、县委开展基层建设年活动的有关要求,统一部署,结合该村实际情况,四个多月来对卞庄村进行了以下的帮扶。
一是开展民意调查,掌握社情民意根据该村现状,驻村工作组依靠县乡党委,召开座谈会 0次,发放《民意调查表》80余份,并填写卞庄子村村支部人员调查表,全面掌握社情民意,同时对重点帮扶家庭入户走访,深入了解该村情况,结合卞庄村的实际情况,与村"两委"共同研究确定促发展、谋和谐的卞庄村帮扶方案。
二是围绕"十项重点帮扶项目",切实解决实际问题为改善卞庄村村委工作环境,改变以往破旧的村"两室"面貌,驻村工作组和平舒镇党委与村委会协调,出资对村"两室"破损墙面进行修补,对室内及院墙重新进行粉刷,并且出资为卞庄村"两室"添置办公新家具。同时按照上级有关要求,将各项规范制度上墙,使村民了解各种规范制度更加方便、直观。
为解决老百姓的吃水难问题,经村两委及我驻村工作组多方努力,争取省一事一议项目资金 万元(现在村民垫付),投资 .9万元的饮水管道更新工作已于4月份开工,此工程已基本完成。
为提高村民整体素质,改善特色种、养殖户掌握科学种、养殖技术少,查阅资料缺乏途径的问题,工作组决定与大城县文广新局统一协调,帮助卞庄村完成了农村书屋建设。目前,价值两万余元书籍全部摆放在书橱中,方便群众阅览。
对存在村民房前屋后柴草乱堆乱放,擅自占用街道,生活与建筑垃圾随处可见的问题,工作组和平舒镇党委一起与村"两委"班子多次共同商讨问题的解决办法,想方设法筹集村环境卫生整治资金,同时通过党员责任区,挨家挨户做工作,帮助建立柴草固定存放点,每天义务清理街道卫生,雇用铲车清理乱放的生活与建筑垃圾,仅用半月时间清理垃圾70余车,使村街变得更加宽敞、豁亮,垃圾池尚待争取资金修建。
通过积极与大城县供电局、大城县邮政局等有关单位沟通协调、已完成卞庄村委两室建设、吃水管道更新,农家书屋建设、安全稳定用电、农村通讯通邮。在帮扶过程中,该村村民积极响应,出资出劳,推进了工作的顺利进行。排水设施建设项目已上报大城县财政局监管中心;村街道硬化、卫生室建设等项目正在有条不紊的展开。
三是落实"七权七责",健全村党支部班子建设
针对卞庄村党支部没有支部书记的现状,工作组协调平舒镇组员办,任命了一名有丰富工作经验、能带领村民创业致富的老党员卞以恒同志任村党支部书记,待三个月后再在村里进行全体党员直选,村党支部班子团结合作、共同努力,使卞庄村各项工作得以顺利开展。
按照"七权七责"工作机制要求,卞庄村党支部将现居住在村且有活动能力的 0名党员成立一个党小组,明确每 名党员负责8户群众的责任区,保障上级方针政策落实和做好联系服务群众工作,及时了解社情民意,消除矛盾隐患;定期组织责任区群众开展丰富多彩的文化活动,实现责任区团结和谐、风清气正。在村饮水安全、危房改造工程中,党员带头出资出劳务;在村环境卫生治理中,要求党员带头清理保持环境卫生。通过在党员中推行"七权七责"机制,增强了党员的荣誉感、责任感和归属感。
四是全心全意服务村民,积极提供法律援助驻村工作组成员坚持与农民同吃住、同劳动,挨家挨户串门,面对面听取意见,充分发挥懂法律、懂政策、善调处的优势,认真梳理走访中发现的矛盾和问题,真正做到"驻村下乡访。
实施乡村振兴战略,深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征,顺应亿万农民对美好生活的向往,对“三农”工作作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。
《乡村振兴战略规划(20xx年-20xx年)》,明确国家实施乡村振兴战略“三步走”时间表,2020年乡村振兴取得重要进展、制度框架和政策体系基本现成,到2035年:乡村振兴取得决定性进展、农业农村现代化基本实现。到2050年,乡村振兴农业强、农村美、农民富全面实现。为保障乡村振兴战略的实现,针对乡村振兴类项目面临的投融资困境,从国家政策层面,近几年不断出台政策文件经济鼓励地方扩大农业农村领域专项债券投资规模,以充分保障用好专项债券,拉动投资及时发挥专项债券使用效益,利于全面推进乡村振兴。
一、乡村振兴类专项债券的类型
全国各地相继发行了多只乡村振兴类专项债券,项目涵盖内容广泛,主要包含以下六种类型:
(一)乡村振兴基础设施类专项债券
乡村振兴基础设施建设内容主要包含农村道路桥梁的新建和改扩建、泵站、水闸、渠道的修建完善、水系梳理、河道清淤、塘坝整治、破旧危房拆除、易地扶贫搬迁、村庄园林绿化、公厕建设、户厕改造等。
(二)乡村振兴农产品种植(养殖)、销售类专项债券
农产品种植(养殖)、销售类项目主要建设内容包括高标准农田、农作物种植基地、畜牧业养殖基地、农产品检测中心、农贸交易市场等,该类型项目多数以农业产业园、种植园或田园综合体等形成进行运作。
(三)乡村振兴公共服务配套专项债券
乡村振兴公共服务配套主要包括农村供水(水质提升)、生活污水处理、基层医疗卫生、幼儿园教育等项目类型。
(四)乡村振兴旅游类专项债券
乡村振兴旅游类项目主要建设内容包含景点的基础设施、花卉园林、沿街商铺、酒店餐饮、停车场等。
(五)丰富乡村文化生活类专项债券
推动县级图书馆、文化馆总分馆制、支持“三农”题材文艺创作生产、贫困地区村文化中心建设、少数民族村寨文化保护、乡村传统工艺振兴、遗址博物馆、生态博物馆等。
(六)农村劳动力就业质量服务体系类专项债券
农村一二三产业、公共实训基地建设、乡村公共服务平台建设等。
二、乡村振兴可行性研究报告大纲
三、相关产业发展
xx省xx自治州打造特色民宿产业。xx州xx市提出以“十村百企万户”民宿旅游工程为抓手助推精准扶贫,组建了龙船调旅投公司专抓民宿发展,市财政投入资金近1亿元(其中民宿改造补助1800多万元),完善18个民宿旅游示范村基础设施及公共服务配套设施,大力推动民宿发展,带动村民创业就业脱贫增收。xx州2017年接待5132.89万人次,森林旅游扶贫直接带动10万人就业,间接带动相关行业40万余人吃上旅游饭。
xx省xx市xx县将农产品转化为森林旅游商品。xx县按照“公司+基地+农户”的经营模式,培育一批农产品加工龙头企业,既拉长了森林旅游产业链条,又将农产品转化为森林旅游商品,拓宽了特色农产品的销售渠道,提升了当地农产品的'附加值,实现了产业间的有机结合和广大村民的致富增收。
xx州将农产品转化为森林旅游商品。xx州利用古村寨、民族村寨、特色产业村等特殊资源,将民居、民俗、茶叶、葡萄等资源打造成特色景观带和体验带,配套发展星级农家乐,将昔日卖不出去的农副产品转化为森林旅游商品,带动贫困村民在家门口吃上了旅游饭、走上了致富路。
为贯彻落实xx市委、xx新区党委关于人居环境整治要求,结合我村部分居民环保意识不强、村内卫生死角多现象,查找不足,及时改正,狠抓宣传,力抓整治见成效,努力改善村容村貌。现将我村近期人居环境工作总结如下:
一、抓宣传、明责任
1、狠抓宣传我村召开了村支两委、村民组长、党员及志愿者会议,对农村人居环境整治工作进行广泛宣传和发动,要求大家从自己出发,起带头作用,一是对自己身边的人积极展开宣传,二是带头参与环境卫生整治,让群众见到大家的实际行动,从观望的态度变成积极参与此项工作。
2、明责任村支两委对当前的人居环境整治工作进行安排部署,成立了专门的工作小组,明确了职责分工。
二、整治重点
1、从主干道两侧抓起,336省道、汤正公路沿线生活垃圾、生产垃圾、建筑垃圾等处理到位。
2、主干道沿线小广告清理到位。
3、农村水治理有效推进,对于辖区内的各级河道及泯沟进行整治,特别是黑臭水体的整治,通过整治,已使水质得到基本改善。
4、农村厕所革命得到有效深化,通过大力推广,全村今年又新增卫生户厕250座,现已取缔旱厕达90%以上,大大减少了蚊蝇带来的疾病传播。
通过一段时间的`集中整治,村容村貌得到了大幅度的提升,环境整治取得了一定的成效。但仍有部分村民卫生意识不够,存在乱扔垃圾、垃圾不入桶的情况,尤其乱堆乱放,沟渠倒置建筑垃圾现象,整治力度还有待加强。对人居环境整治村民的积级性、参与率还有待提高。目前主要是村支两委、村民小组长、党员、志愿者参与环境卫生整治,少部分群众还处于观望态度,我们需要继续加大宣传力度,调动群众积极性。
根据农村人居环境整治相关职责分工,我局以开展农村生活污水集中收集处理系统建设为抓手,着力在农村污水治理方面寻求突破。
一、因地制宜,强力推进农村生活污水集中收集处理系统建设
按照“重强抓”等工作要求,20xx年我市工作任务为完成13村农村生活污水集中收集处理系统建设,其中鲅鱼圈区芦屯镇官屯村生活污水集中收集处理系统建设项目新建污水集中处理设施1座,设计规模100吨/日,对400余户进行水冲厕所改造;大石桥百寨办事处陈家村、徐家村、高庄村、圣水村、工农村、曹官村6个村依托新建南楼污水处理厂对1000户居民排放的生活污水进行污水集中收集处理;盖州市双台镇黄旗堡村、董屯村、西双台村、东双台村、柳河寨村、思拉堡村6个村依托新建双台镇污水处理厂对约600户居民实施农村旱厕入室内改水冲厕所改造,实现生活污水集中收集处理。目前我市全部13村均已完成项目主体工程建设,并已通过省政府绩效考核。20xx年我市将再完成10村农村生活污水集中收集处理系统建设,相关指标已全部落实在鲅鱼圈区。
二、配合农村人居环境整治,努力扩大收水范围
为推进农村人居环境整治,配合美丽示范村建设,我市在完成上述污水建设任务的基础上,充分利用宜居乡村建设盘活资金,扩大建设范围,印发了《关于扩大生活污水集中收集处理设施建设的通知》。为此,局领导两次在会上对此项工作进行了充分动员,并制定印发了《营口市农村生活污水集中处理系统建设指导意见》,同时将相关工作纳入由副市长牵头、市政府督查室、市农业农村局、生态环境局、住建局联合开展的`全市农村人居环境集中整治专项行动督导检查工作中。现相关建设任务均已落实到各县(市)区,相应建设项目均已申报入库,目前正在进行项目前期准备。预计本月起陆续开工建设。
三、积极争取上级资金,缓解地方财政资金压力
为解决资金短缺困扰我市农村生活污水集中收集处理系统建设的问题,我局积极争取上级环保专项资金,将全部农村生活污水集中收集处理系统建设项目纳入省农村环保专项资金项目库,指导项目单位包装项目,并多次主动与省厅对口处室沟通。成功争取中央农村环境整治专项资金1280万元。同时,我局联合市财政局于今年9月以《关于将盖州市、大石桥市20xx年农村环境综合整治专项资金用于农村生活污水集中收集处理系统建设的报告》(营环发〔20xx〕211号)向省生态环境厅、省财政厅行文报告,将20xx年盖州市和大石桥市农村环境综合整治专项资金结转资金共计7157.3万元用于大石桥市、盖州市农村生活污水集中收集处理系统建设项目,从而极大地缓解了地方财政资金压力,为污水处理项目顺利实施提供了有力保障。
20xx年,我局将继续配合农村人居环境整治和“千村美丽万村整洁工程”,再完成10村农村生活污水集中收集处理系统建设。同时筹划组织开展农村黑臭水体排查工作。我局已前期制定了营口市农村黑臭水体排查工作方案,并将相关项目列入20xx年预算报市财政局,相关工作将在4月份启动。
xx年,我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神,扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,以建设新农村为主题,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施设施扶贫、产业扶贫、移民扶贫、智力扶贫、劳务扶贫、保障扶贫“六大扶贫”举措,以“一户一亩井冈蜜柚、一户一亩横江葡萄、一户一个鸡棚、一户一人进园区务工”的“四个一”产业扶贫工程为抓手,以担保贷款、贷款贴息、现金奖补、产业保险的“四轮驱动”金融扶贫模式为支撑,逐户落实帮扶措施,逐户落实责任人,逐户明确脱贫时间,如期完成了县委、县政府下达的减贫任务。现将我镇一年来的扶贫的工作总结如下:
一、移民搬迁工作。编制了20XX年至20XX年移民搬迁规划共7个安置点,共198户、863人左右;同时完成了今年xxxx下田(31户、121人)、林源睦塘(17户、71人)、林源林源(7户、26人)三个点的搬迁工作。
二、建档立卡户信息工作。按照县扶贫办的文件精神,多次对建档立卡的贫困户信息进行了调整、修改和校对,到目前为止,我镇现有贫困户1322户、4437人,同时将我镇今年预脱贫人口1478人输入系统。
三、“扶贫济困月”工作。5月份,镇党委按照县委统一部署,全镇开展“扶贫济困月”活动,和定点帮扶单位一道对全镇所有贫困户进行了帮扶,项目共14个,资金220。4万元(含镇财政资金6。4万元),覆盖了全镇所有的贫困户。
四、扶贫开发项目工作。8个贫困村的整村推进项目已得到县扶贫办批复,项目共34个、资金160万元,日前已有20个项目全面完工,其余项目正在紧张有序的进行中。5个扶贫整治点的项目已完工的有4个。
五、其它工作。为7名考取本科的贫困户家庭学生每人争取了3000元的助学补助金;为1名困难中小学生争取了1000元的助学补助金;为20户产业贫困户争取到xxxx000元产业差异化补贴;同时为取得劳动力证书的贫困户家庭共73人每人获得600元的考取证书补贴。
20xx年,是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年,县招商局持续推进脱贫攻坚帮扶工作,扎实做好各项脱贫攻坚工作,顺利完成了帮扶贫困村x村村脱贫和贫困户15户42人的脱贫目标任务,现将我局20xx年度脱贫攻坚帮扶工作总结如下。
一、加强领导,压实帮扶工作责任
开展结对帮扶工作是落实科学发展观,提高资源利用效率,协调地域经济发展的有效形式。我局始终把结对帮扶工作作为全局工作中的一项重要工作,积极开展帮扶工作,不断创新帮扶工作机制。年初我局把扶贫工作列入局重点工作,对全年的脱贫攻坚帮扶工作进行专门研究和部署,进一步充实了以党组书记任组长的脱贫攻坚帮扶工作领导小组力量,明确了分管领导主抓此项工作,责任落实到人,并按照“五个一”帮扶机制的要求,严格落实派驻干部的工作经费和待遇保障。工作中我们坚持做到有组织领导、有实施方案、有检查督导;坚持做到落实任务、落实责任、落实资金,倾情倾力,认真对待和落实帮扶工作。
二、组织保障,强化党建帮扶
以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,结合“三为x·爱家树风”宣讲活动、学习宣传贯彻省第十一次党代会精神宣讲活动等,开展基层党员干部感恩奋进、廉政自律等教育,引导党员在脱贫攻坚工作中自觉发挥带头引领作用;进一步深化党员干部结对帮扶工作机制,强化干部结对帮扶工作;强化基层党组织建设,开展党组织结对联建,使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
三、认真谋划,真抓实干,做好脱贫帮扶
20xx年,我局紧紧围绕帮扶工作责任目标,认识到位,行动迅速,措施扎实,充分发挥我局职能优势,有针对性地制定帮扶措施,重点做好了以下工作:
(一)产业扶持逐步展开。
为深入推进产业扶贫,切实加大投入,整合资源,因户施策。
1、对19户有养殖意愿的贫困农户发放脱温鸡苗485只,对26户有养殖意愿的贫困农户发放猪苗26头;
2、在扶贫日活动中,通过向x市邮政公司筹集资金3.31万元,向32户贫困农户发放脱温鸡苗1000只,饲料3000斤,化肥20xx斤,引导他们逐步扩大养殖规模,从而帮助贫困群众早日甩掉贫困的‘帽子’,真正走上致富的道路。
(二)基础设施稳步推进。
1、x村村卫生室于今年5月启动招标程序,6月开工建设,并于8月完工;
2、全村20xx年贫困家庭危房改造1户,危改补助D级2万元/户,共补助2万元;
3、全村20xx年贫困家庭四改三建三清9户,补助资金9300元/户,共补助8.37万元;
4、全面启动1、8、9组联户路建设,现道路平整已完成,年底全面完成联户路硬化项目。
(三)能力建设不断提升。
1、对有劳动能力的贫困对象给予其生产就业扶持,并做好劳务输出联系工作;
2、不定期组织农、林业等专家到村对农户进行核桃、花椒、苹果、黄果柑等经果林栽种和管护技术培训,提高生产技术水平、创业就业能力,从而促进农民的增收致富。
3、加大对产业种养殖方面的技能培训,鼓励青壮年劳动力学习技能,更好地带动地方产业发展;在全村范围内开展创业、创新等职业技能培训,实现劳动力转移,提高劳动者素质,增加村民就业,增加经济收入。
4、加大对各项扶贫政策的宣传指导,帮助贫困户熟悉各种惠农惠民政策,帮助贫困户更好地利用惠农惠民政策发展经济。
20xx年,我局将继续按照县委、县政府的工作部署和要求,不断深化帮扶力度,拓宽帮扶途径,增强帮扶实效,巩固帮扶成果,以促进农民持续稳定增收为重点,继续做好“部门单位帮村,党员干部帮户”工作,进一步健全长效帮扶机制,努力发挥本局职能优势,实现农业增产、农村增效、农民增收,促进区域经济发展。并将认真总结经验,弥补不足,采取行之有效的工作措施,团结和带领干部群众,同心同德,为实现x村贫困人口脱贫致富目标而努力奋斗。
一、扶贫对象情况
20xx年度镇精准扶贫对象共涉13个村1442户4960人(20xx年6596人),其中五保户103户107人,纯低保户230户620人,扶贫、低保户246户1035人,扶贫户863户3198人。
二、主要做法
1、反复审核,精准识别。按照县精准扶贫工作“三严禁、十不许”要求,我镇采取包片村干部初选,驻村镇领导、村干部开会评议,后张榜公示的形式,认真对各村扶贫对象进行了精准识别。(期间共核减不符合条件对象253户1015人。)
2、产业带动,推动脱贫。一是结合现有席草、油茶、烟叶、蔬菜等产业基础,鼓励发展专业农村合作社,按照种养结合的方式,引导扶贫户发展农业产业(现有席草1200亩,每亩产量1500斤干草,按市价2.5元/斤计算,效益可达3750元/亩,目前发动贫困户种植约550亩)。二是结合县城近郊区位优势,引导临近洪门工业园的农户进厂,增加务工收入;同时鼓励农户发展特色农家乐和茶馆,增加经营性收入。(目前共有各类农家乐、茶馆近60家,逢圩每家茶馆日均纯收益近500元。)
三、下一步打算
1、加大教育扶贫和移民搬迁投入。继续向上级争取教育和移民搬迁基础设施建设等资金。成立村级教育扶助基金会,缓解贫困户家庭子女就学费用压力等困难。
2、发动社会慈善力量结对帮扶。成立乡贤会,发动全镇乡贤捐资捐物,援助或结对帮扶扶贫户脱贫致富。
3、继续培植农业特色产业。加大农业产业发展资金投入,扶持产业大户规模发展,成立专业农业合作社,辐射带动扶贫对象发展产业。
我县牢固树立"脱贫攻坚是第一民生工程"的政治意识和"精准扶贫、不落一人"的使命意识,认真落实中央、省委和市委的要求,全力推进脱贫攻坚工作。现将脱贫攻坚工作总结如下:
一、基本情况
20xx年以来,全县农村贫困人口从17.33万人下降到20xx年初的5.46万人,贫困人口减少68.5%,贫困发生率从20.8%下降到6.55%。农民人均纯收入从5380元增加至7772元,年均增长10%以上。
(一)成立组织,精准策动脱贫攻坚
我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,严格落实党委政府的主体责任。一是加强组织领导。成立了xx县脱贫攻坚指挥部,县委书记任政委,县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组,由县委常委单位带头,从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部,单设地点、集中办公,充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会,先后出台了《xx县全力推进四年脱贫攻坚意见》《xx县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《xx县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施,为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度,定期研究推进脱贫攻坚工作。20xx年以来,县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次,对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容,进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状,各村签订责任状,层层落实责任,确保各项工作落到实处。
(二)坚持标准,精准识别贫困人口
我们严格按照省市要求,认真开展精准识别工作,确保精准识别"不漏一户,不落一人"。一是严格程序。按照"农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案"的程序,紧扣省定人均纯收入2855元贫困线和"两不愁、三保障"识贫标准,通过"一进二看三算四比五公示",对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡,真正做到户有卡、村有册、乡有薄,底数清、情况明。目前,全县共建档立卡12701户、5.54万人。二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别"五清"核查工作实施方案》,采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式,对全县99个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查,做到"一户一档"底子清、"一人一策""一户多策"措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时,对我县"五清"核查工作给予了充分肯定。三是落实"回头看,再核实"。按照省扶贫办统一部署,对全县农业村和农业社区,重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查,对符合贫困户条件未识别进系统的,及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭,严格按照退出标准和程序,逐户逐人销号,坚决做到"应进则进、应出则出",进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段,从x月21日到现在,对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查,针对存在问题,现场进行整改,不能现场整改的,下达整改通知书,5天内整改到位。截止目前,xx县已核查20个乡镇,我们下达整改通知书89份,要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看,xx县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序,基础性工作进一步增加,信息档案进一步规范和完善。
(三)凝聚合力,精准组织帮扶力量
在精准识贫的同时,我们统筹兼顾,多措并举,认真落实各项帮扶措施,确保到户到人。一是组建队伍。认真选派驻村第一书记,省市县共选派130名第一书记对126个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展"万名干部帮万家"、驻村帮扶、"百企帮百村"和乡贤结对帮扶等"四结对"活动,每位县处级干部联系帮扶1个乡镇5户贫困户,每名干部与至少一个贫困户结对帮扶,组建99个驻村帮扶工作队与99个贫困村结对帮扶,105家企业与99个贫困村结对帮扶,每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等"四协同"工作,明确18项重点任务、16个责任单位和牵头领导,制订涉农资金整合、宣传等18个扶贫专项方案,凝聚脱贫攻坚工作合力。二是夯实责任。进一步强化主体责任,出台了《xx县扶贫开发考核评价办法》,坚持结果导向,督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任,严格落实"干部当代表,单位做后盾,领导负总责"帮扶工作机制,对驻村工作队和第一书记工作开展不力的,除追究当事人责任外,还要追究派驻单位责任。三是创新举措。金融扶贫方面,县财政注资20xx万元设立助保金,优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款,已向贫困村发放贷款1。3亿元。电商扶贫方面,与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议,引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如:xx县XX电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作,形成了微信卖菜销售模式,解决贫困群众100余人就业,且带动当地扩大蔬菜种植面积1000余亩。产业扶贫方面,实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫计划,全县规模以上农业产业化龙头企业达到67家,农民专业合作社730家,种粮大户1986户,优质农产品基地11处,有效带动贫困人口脱贫。
(四)综合施策,精准帮扶到村到户
一是逐人逐户制定帮扶措施。"精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人"为总要求,结合贫困村实际,因地制宜,因村施策,制定了"一户一策、一户多策"的帮扶措施,为99个贫困村21820户贫困户量身定制扶贫"套餐",确保扶贫攻坚"精准到村、精准到户",力争率先摘掉"贫困县"的帽子。
二是积极谋划,精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策,坚持群众自愿、积极稳妥方针,因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门,围绕脱贫攻坚大局,结合部门实际,全局着眼、全盘谋划,统筹脱贫资源,聚合脱贫资金,按照"5个办法"和"5个实施方案"要求,结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会,成立了xx县易地搬迁脱贫工作领导小组,审议通过了《xx县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作,县政府明确由县发改委牵头制定《xx县产业发展脱贫实施方案》,同时由相关部门制定配套专项方案,其中县旅游服务中心制定《xx县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《xx县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《xx县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《xx县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作,由县民政局牵头制定了《xx县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作,由县人社局牵头制定了《xx县转移就业脱贫实施方案》《xx县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施,在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。
三是整合涉农资金,精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金,xx县发改委结合xx县实际制定出台了《xx县涉农资金整合实施意见》,县财政整合县级部门预算和政府性债务资金6702万元,集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设,现在资金计划已下达,预计年底前可以建成并投入使用。20xx年,第一批专项扶贫资金已拨付2175万元。目前,整村推进项目已开始招投标,科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。
(五)加大宣传,精准营造浓厚氛围
县脱贫攻坚指挥部印发了《xx县脱贫攻坚宣传工作方案》,紧盯脱贫攻坚特色亮点工作,编辑刊发《县脱贫攻坚信息》32期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏,插播电子流动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌,及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策,倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物,为全县脱贫攻坚工作提供良好的x氛围。
(六)强化督导,精准推动工作落实
一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围,抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式,对各类帮扶力量,尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账,梳理并建立突出问题6个,责令16个单位限期整改,并积极落实问题销号制度,实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理,确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。三是严厉问责。综合进行定性定量分析,拟订《xx县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行),确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况,对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评,目前已发督查专项通报4期,点名道姓通报驻村第一书记33人。
二、存在问题
一是贫困人口多,自己脱贫乏力。截至20xx年底,xx县仍有5.46万贫困人口,占信阳市贫困人口的14。67%。同时,贫困人口中因病因残致贫比重大,加上文化程度、年龄等多种因素影响,贫困群众自己脱贫能力弱,"保"和"救"的压力大。二是农业产业化进程慢,转移就业有限。xx县是传统农业大县,特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步,农业集约化、产业化程度低,全县农业省级龙头企业仅4家,转移就业带动力不足。同时,我县产业集聚区还处于成长阶段,入驻企业量多个小,提供就业机会和就业岗位的空间有限。三是基础设施差,支撑作用较弱。因历史欠账较多,我县路、水、电、气等基础设施薄弱,农村公路网络化水平低,运输场站建设相对滞后。如:全县还有162个村未解决安全饮水问题,城区还没有实现24小时供水。四是财政收入少,保障压力较大。xx县属于典型的"吃饭财政",全县人均GDP、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。20xx年全县一般公共财政预算收入只有4.2亿元,而财政支出32.7亿元,其中28.5亿元来源于转移支付。
三、下步打算
1、突出精准管理。一方面,强化贫困人口信息维护,持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面,做好贫困人口进出动态管理,对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统,应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口,及时组织考核审定,应出则出。
2、落实"五条途径"。"转"字方面,聚力打造"中国生态主食厨房",培育壮大产业集群,增加就业岗位。"扶"字方面,整合全县涉农资金和涉农项目,重点用于贫困村基础设施改善。"搬"字方面,积极、稳妥、有序开展好易地扶贫搬迁工作。20xx年,计划投入易地扶贫搬迁项目资金1亿元,完成建档立卡贫困人口472户、1976人易地扶贫搬迁任务。"保"字方面,积极探索推进低保线和贫困线"两线合一",在今年年底前,优先落实对"鳏寡孤独痴残"六类特殊困难群众的政策兜底。"救"字方面,对因病、因灾致贫的,通过新农合、医疗保险、大病救助、民政救灾、慈善救助、社会救助等方式,帮助群众渡过难关。
3、积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略,加快推进省道S337线夏庄至陡河沿淮河大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等"双十"工程。强化涉农资金整合,统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目,完成农村土地整治28万亩,持续改善农村人居环境。
20xx年以来,冶山镇党委政府高度重视,认真贯彻落实省、滁州市、天长市扶贫工作会议精神和天长市扶贫办的总体部署安排,结合镇情实际,大力推进扶贫工作,现将工作总结如下:
基本情况:
目前我镇未脱困户31户,94人,已脱困户38户,104人,我镇现需帮扶的困难户共69户,198人,其中1户1人转五保户进行特别照料。
一、强化组织领导,落实主体责任。
为切实加强扶贫工作的领导,确保领导组织到位、机构健全,我镇根据人事变动,及时调整了扶贫工作领导组,同时各村(社区)也及时调整了组织,并明确了扶贫专干,具体负责扶贫工作各项目标任务的落实,确保了扶贫工作的精准化、精细化。
二、强化学习,提高政治站位。
每季度召开一次党政联席会议研究扶贫工作,根据人事变动,及时调整领导组,每月至少召开一次专题会议,并及时开展业务培训,分析研究每个月的工作任务,确保了扶贫工作的精准化、精细化、持续化。
三、制定方案,明确帮扶责任。
我镇结合实际,研究制订20xx年度扶贫工作实施方案,并下发到各村(社区),督促各村层层落实,各村(社区)立足村情实际,紧扣一个“实”字,制定了扶贫工作计划,细化年度工作目标。同时结合村情实际,落实帮扶领导和帮扶责任人及村联系责任人,共为10个村(社区)69户困难户落实了54名镇级帮扶责任人,与帮扶人签订脱贫攻坚工作承诺书,压实责任,补齐短板,健全机制。
四、开展“回头看”工作,进行动态调整,确保对象精准。
开展“回头看”工作,督促扶贫专干要严格按照市扶贫办“回头看”文件要求,继续扎实做好“回头看”工作,围绕实现“三保障”、落实“三精准”、抓好“三落实”,全面排查从2016年精准识别后的435户至今的69户困难帮扶工作中存在的各类问题,填写到村到户排查表,认真细致地对照困难户的帮扶措施,切实提高帮扶信息质量,切实做到帮扶信息采集再精准,及时整改发现的问题。
五、细化措施,提升帮扶质量。
(一)加强疫情防控,做好困难群众帮扶工作。疫情防控期间,继续推进困难群众帮扶工作,一是为未脱困户发放一封信,共发放31封信。镇所有帮扶责任人深入到困难户家中走访,将一封信送到每户手中,耐心解读信中的所有内容,告知他们该注意什么,如何防护等。二是为每户发放口罩等防护用品,共620个。帮扶责任人亲自将第一批口罩送到困难户家中,并细心帮助他们学会如何使用口罩,使用后如何销毁。三是发放联系卡,共发放31张。由于特殊时期,禁止人员流动,为确保困难户家中生活不受影响,镇扶贫办制作了帮扶联系卡,联系电话留有帮扶责任人和家庭医生的电话,困难群众生活有困难可以拨打责任人电话,遇到身体不适,可随时联系医生。四是根据每户的情况,推出贴心服务。在疫情期间,为张桂生争取五保对象,协调入住敬老院,帮助解决生活照料问题。对生活特别困难的户子,难以自理的人群,村干每天入户服务,上门探望,主动为老人送去防疫物资,帮助倾倒垃圾、联系医生为其量体温、看病买药,给困难群众发放31袋大米,对部分户子共捐赠20箱子桶装面。
(二)实施产业帮扶。鼓励困难户通过发展产业脱贫致富,发展“四带一自”,落实产业帮扶38户,帮助申报养植业补助63600元,我镇鑫洁种养业农民专业合作社带动5户,我镇家庭农场共4个,分别为优品家庭农场、张六明家庭农场、叶桃家庭农场、张献国家庭农场,共带动10户,通过帮扶发展产业巩固脱贫成果,给予一定的补助,并免费提供政策性保险,鼓励和支持有劳动能力的困难户发展特色种养业和传统手工业,切实提高困难户的家庭收入。
(三)推进健康扶贫。摸底我镇困难户中有办慢性病证需求的人员,共摸底11名,通知他们准备好相关病例材料去镇卫生院进行统一申报。推进家庭医生签约服务,已实现共69户,198人的全覆盖签约。加强统筹协调和资源整合,采取有效措施来提升全镇困难人口医疗保障水平,落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”费用补助。
(四)实施就业帮扶。为有就业能力的困难群众和需求企业搭建平台,落实就业帮扶34户,50人,帮助困难群众就地就业,增加收入。
(五)落实教育资助政策。根据困难群众家庭变化,摸实摸清困难群众中就读学生底数为符合教育资助条件的学生申请教育资金,春季为17名学生共发放教育补助1.1487万,秋季为16名学生共发放教育补助1.0862万。
(六)完善社会兜底制度。完善最低生活保障制度,根据我镇目前各户困难情况,落实低保兜底的共61户,128人,1户1人转五保户,其中1户1人为事实无人抚养孤儿,每月补助1050元,加强扶贫和民政相关政策的有效衔接。
(七)确保饮水安全。逐村逐户核查困难群众饮水安全问题,前期对69户进行了初步调查,其中39户通自来水,30户使用井水,基本能够达标,用水方便程度、供水保证率69户均达标,为其中两户困难户安装自来水,为5户困难户安装净水器,完善困难户饮水安全台账、强化水质、水量监控检,确保所有困难户的饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准。
(八)推进农村人居环境整治。推进困难户入户道路硬化,为8个村(社区)16户困难户实施道路硬化工程,已分配资金16万元。村干和帮扶人入户帮助打扫卫生,提高困难群众的卫生意识、健康意识和环保意识,促进其养成良好的习惯,改善人居环境,争取各种方式改善居住周边环境整治,保持清洁卫生。
(九)落实住房安全保障。经过核实,69户住房安全均达标,达到A级有52户,结构承载力能满足正常使用要求,没有腐朽危险点,房屋结构安全,达到B级有17户,结构承载力基本满足正常使用要求,基本满足正常使用要求,截止20xx年底,我镇困难户中符合危房改造条件的都已全部落实改造,目前暂时无改造计划。
(十)落实其他政策。有效落实困难群众城乡医保免交,城乡居民保险免交政策,实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工程,对我镇25户困难户中的41名残疾人落实残疾补贴,其中34人残疾人生活补贴,16人残疾人护理补贴,做到应补尽补,确保困难残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的困难残疾人。
六、开展全国扶贫日系列活动。
一是强化政策宣传。镇村设立扶贫政策宣传专栏,悬挂标语20多条,电子屏上滚动播放宣传标语一周,同时利用短信平台,微信、手机短信等方式推送信息,营造了浓厚的宣传氛围。
二是开展志愿帮扶。100多名志愿者深入上门开展人居环境整治、家政服务等志愿帮扶活动。农技站、农经站、畜牧兽医站人员重点帮扶发展产业的困难群众解决技术难题。
三是组织健康义诊。各村(社区)积极组织村卫生室为困难群众开展健康体检,重点宣传疫情防控知识及日常卫生常识,引导困难群众提高健康意识,养成良好的卫生习惯。
四是深入开展村企共建。村党组织与共建企业召开座谈会10余次,共商村企发展大计,壮大村集体经济。助推企业党员主动“结穷亲”,认购微心愿,积极帮助困难群众解决工作岗位、发展资金等问题。
五是组织爱心捐赠。全面组织发动镇、村工作人员、党员、爱心企业、帮扶单位、社会人士开展爱心捐赠,共募集爱心善款1.803万元、爱心物资米、油、水果等价值1.445万元。
六是开展入户走访慰问。活动期间,10个村(社区)党组织书记对所有贫困户进行了走访,镇村帮扶责任人也入户开展慰问活动,与群众谈心交流,了解生活生产情况,赢得到了贫困户的一致认可。
七、实行积分制考核。
实施村干部积分制考核,扶贫工作考核占全镇各项工作的考核比重为4%,镇扶贫办4月份对各村(社区)扶贫工作进行第一季度考核,根据工作需要,更新考核细则,将重点工作纳入考核范畴,考核内容主要是村级材料、“一户一档”材料、以及困难群众帮扶满意度,通过查看村级、一户一档材料,电话询问困难户的形式进行考核,根据实际情况打分,将检查结果进行通报,督促各村按照要求整改,并要求写整改报告,兑现奖惩。
20xx年6月全县启动精准扶贫工作以来,在县、县政府的坚强领导下,xx镇党、政府高度重视,创新机制,认真谋划,精心组织,精准扶贫工作有序开展,现将各项工作情况汇报如下:
一、基本概况
xx镇位于xx县的东部,海拔3657米,最低海拔1200米,气候属温带气候,降雨量在900至1000毫米之间。全镇辖12个行政村,91个村民小组,全镇幅员面积为468.23平方公里,总户数5834户,22235人。镇境内居住有彝、汉等8种民族,是xx县右所片区、经济、文化中心,xx县金铁矿业集团位于xx镇境内,省道S307公路横穿全境,是xx县的东门。全镇耕地面积22969亩,出产水稻、马铃薯、玉米、荞麦、小麦,种植业以核桃、青(花)椒为主,养殖业以猪、牛、羊、鸡为主,矿产资源主要有铁矿、铜矿、煤矿等。
二、精准扶贫建档立卡工作
精准扶贫建档立卡工作是确定僻村和僻户的基础,为认真落实xx县扶贫开发工作领导小组关于印发《xx县建档立卡工作实施方案的通知》文件精神。
一是加强领导,组建工作机构。我镇成立了以党书记为组长,镇长为副组长,包村干部为成员的“精准扶贫建档立卡工作领导小组”;
二是结合实际,制定实施方案。经镇党政府召开会议讨论研究,按照精准扶贫对象识别的工作要求,制定了《xx镇精准扶贫开发建档立卡工作实施方案》;
三舒范程序,识别公开。坚持实事求是、科学识别;坚持分级负责、分类指导;坚持严格程序,公开公正的基本工作原则,采取农户申请、村评议小组评议的方式进行推选,真正把决定权交给群众。
四抒泛宣传,培训到位。僻户识别期间,我镇举办各级培训班4期共112人次,进村入户开展识别工作20余次,极地推动了我镇精准扶贫建档立卡工作顺利开展;五是加强督查,确保实效。为确保识别对象不错位、不缺位,镇领导、驻村工作组成员深入僻村督查指导共23次,对僻户名单及相关档案进行抽样检查,对检查中发现的问题及时给予指出纠正,确保做到公开、公平、公正。
通过以上工作,根据xx县扶贫移民局所定的规模进行了总量控制,按照“一高一低一无”的僻村识别标准,识别出了11个僻村。按农民年人均纯收入低于2736元的标准顺利识别出僻农户788户,僻人口数3274人。省上下达任务,县扶贫移民局要求将20xx年我镇享受彝家新寨的23户僻户107人,在系统中进行删除处理,最后录入系统僻户数为765户,3152人。
三、精准扶贫工作
通过精准扶贫建档立卡工作识别出的僻村和僻户,我镇结合各村实际及区域特点,扎实认真开展精准扶贫工作。
(一)制定扶贫计划,落实扶贫措施。
积极和“挂、包、”单位衔接,我镇和扶单位共同为各僻村、僻户制定了扶计划,明确挂钩扶责任人,确定扶具体目标、任务,做好了扶台账、扶措施和脱贫计划等工作。
(二)积极争取项目,加基础设施建设。
在“挂、包、”部门和各职能部门的关心支持下,共同协调安全饮水资金82.3万元,惠及8个村23个村民小组。协调投入通村通组修路资金610.6万元,惠及10各村26个村民小组。投111万资金修建桥梁8座,惠及5个村。对3个僻村开展彝家新寨建设。投入资金100万元用于1个僻村实施整村推进项目。县电力公司对10个僻村实施了农网改造。
(三)力发展扶贫产业,助农增收。
一是力发展核桃产业。通过上级部门的扶持和指导,截止20xx年年底,全镇共种植核桃65885亩,改良嫁接36800亩,受益挂果核桃逐年增多。
二是力发展青(花)椒产业。我镇二半山的僻村特别适合种青(花)椒种植,截止20xx年度,全镇共种植青(花)椒15240亩,受益面积逐年增多。
三是在3个僻村发展特色烤烟,共有种植面积700亩,共2100担,可创造经济效益270多万元。
四是力发展养殖业,在我镇二半山以上僻村开养殖业,在上级部门扶持下,近两年投入50万元用于购买种猪、种羊发展畜牧业。
四、今后的工作思路和打算
一是进一步贯彻省、州、县扶贫政策,争取上级扶贫资金,加对基础设施建设和产业的投入,为经济增收创造条件。
二是继续扶持产业建设,增强种植业、养殖业的技术支持,开发农产品深加工,为农产品的产、供、销提供保障。
三是加对僻村和僻户的种植、养殖、务工等技能技术的培训。
四是以雅砻江沿江经济开发为契机,加农业产业、旅游业的发展带动僻村经济发展,助农增收。
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