【#实用文# #综合执法局文明工作总结经典#】不经意间,工作已经告一段落,这是一段珍贵的工作时光,我们收获良多,需要认真地为此写一份工作总结。那么你有了解过工作总结吗?下面是小编收集整理的综合执法年度工作总结(通用16篇),欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
今年以来,在单位领导的正确领导下,圆满地完成了自己所承担的工作任务,在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步,为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人一年的工作情况总结如下:
一是加强学习,不断增强思想政治修养。认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策,保持政治上的清醒和坚定。牢固树立共产主义的远大理想和社会主义的坚定信念牢记全心全意为人民服务的宗旨,把全心全意为人民服务作为开展工作出发点和落脚点。学习城市管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定,并熟练掌握和运用,以提高自己的执法技能和水平,做到依法行政。平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习,全面提高自己的综合素质。
二是勤奋敬业,始终坚持艰苦奋斗的作风。能够认真遵守局里制定的各项规章制度,努力提高工作效率和工作质量;能够做到尊重领导、团结同事,协调好各方面的人际关系;能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,认真学习党和国家制定的各项方针、政策并努力贯彻到实际工作中去。尽心尽力,不折不扣地完成工作任务。严格按照上级的部署和要求,全力以赴、任劳任怨,及时完成交办的各项工作,认真履行自己的岗位职责。通过努力,个人综合素质有了较大的提高。
去年5月23日,按上级领导要求下派至某社区,在社区工作的这段时间里,始终与社区两委班子保持一致,配合书记、主任完成好上级下达的各项工作任务。在每个敏感期间配合社区参加维稳工作,为了加强流动人口的管理,与社区工作人员一同进行入户登记,做好了流动人口一人一档工作。积极参加各种流动人口清查清理工作。为迎接首届“亚欧博览会”的顺利召开,积极响应市委、区委的号召,在辖区内开展清理卫生大干30天的活动。和社区工作人员、社区志愿者、红领巾志愿者等进行义务劳动,清运垃圾,为居民创造干净整洁的生活环境。在亚欧博览会前夕,参加社区开展的各项维护稳定工作,清查出租房屋及流动人口,与社区工作人员一起在辖区巡逻,宣传维护稳定及各项政策,关注社情民意。为了使社区儿童一个不漏的免费接种“脊髓灰质炎疫苗”我配合社区工作人员不辞辛苦先后四次进行摸底,并挨家挨户的送服。
回顾一年来的工作,在同志们的关心、支持和帮助下,各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩,得到社区领导和群众肯定。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,主要是:改革创新的精神还不够,理论知识水平还比较低。对新时期搞好城市管理理念还不新,工作中还缺乏主动性和创造性,缺乏对业务知识的钻研性。这些有待于自己在今后进一步加强学习,更新理念,百尺竿头,更上一步。力争在实际工作取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神,真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务,做一名优秀的执法队员,为建设美好家园做出自己的贡献!
今年以来,太华中队按照年初制定的工作目标,大力加强队伍建设,努力提高依法行政管理水平。紧密围绕党委、政府的中心工作,努力完成了各项工作任务,现将工作情况总结如下:
一、健全组织体系,扎实推进中队建设
1、完善了中队组织体系
今年初,按照党委部署成立了城管中队党支部,支部生活正常,经常性的开展思想政治教育学习活动,广大党员起到了模范带头作用,形成了较强的凝聚力和战斗力。
2、造就了一支过得硬的队伍
根据市局统一部署,中队积极开展星级中队达标创建活动,利用现有办公场所出新改造,基本满足了执法管理的需要。
建立了上岗培训制度、轮训制度、周六固定日学习制度,全体队员分两期参加了局组织的军事训练和业务学习活动,提升了全体队员的业务工作能力和执法处置技能。
积极参加局组织举办的城管执法文化节的活动,有效提高了队员的业务学习热情和学习情趣,增强了队员们的执法技能。
3、强化了考核监督机制
中队参照局各项管理规定,先后修订完善了《中队月度绩效百分考核细则》、《值班制度》、《车辆使用管理规定》、《物品保管与领用办法》等一系列规章制度。通过这些制度的制定,明确了全体人员的职责和任务。严格考核,每月将考核结果上墙公布,逐个讲评,实施综合排名,确保了奖惩分明,激发了先进,鞭策了落后。
二、加强规划监察力度,建立村、镇违法建设监督联动机制
1、为了保持宜南山区非法占地及违法建设整治成效,我们加强巡查频率,扩展巡查范围,大力宣传《中华人民共和国城乡规划法》,做到及早发现,及时制止,确保对违法建设的高压态势。
2、落实9名城管队员对8个行政村1个工业集中区的定点管理制度,每天与村建房员实行联络制度,确保违法建设遏制在萌芽状态。
3、今年以来,共查处各类违法建设143处,面积达38044.23平方米。其厂房88起,其中85起已补办手续或拆除,3起正在处理过程中,面积达34006.69平方米;农户建房55起,其中50起已补办手续或拆除,5起正在处理过程中,面积达4037.54平方米、结案率达94.4%。
三、加强集镇环境卫生管理,保护百万市民饮用水源地的安全
我镇位于横山水库上游,342省道贯穿全境,过往车辆和旅游人员较多,镇区较为繁华,因此环境卫生的.好坏直接影响到横山水库的水质安全。党委、政府始终将市容环境管理作为普惠群众的民心工程,事关全市百万人民的饮水安全,事关全镇发展的战略工程,抓好环境卫生工作是重中之重的工作任务。
今年以来,中队始终以科学管理大市容,全力保护横山水为目标,不断加大大市容及324线两侧环境秩序管理力度,对脏、乱、差的现象进行了多次集中整治,得到了镇党委、镇政府的肯定。
1、重点解决难点、焦点问题。全年共清理了乱张贴1246处、乱堆放76处;清理镇区内卫生死角16处(清运垃圾23车,约80吨);取缔了华杨路沿线的17个流动摊位;拆除了8处用彩条布做的遮阳篷和简易棚,7处影响市容的大型户外广告牌;暂扣各类撑牌广告37块。
2、精心打造景观大道。对华山路,杨店涧,龙珠公园,龙珠水库大坝一线,先后多次进行了垃圾及杂草的清理,并安排人员,落实长效管理。
3、抓好公路沿线的路容路貌管理。对342线沿线的3家垃圾收购点进行了取缔;查处抛撒滴漏31起,处理13起,教育18起;对擅自占用公路两侧绿化用地进行乱种植,先后进行5次集中铲除,面积达6000多平方米;
4、对工业ab两区绿化带内的杂草及其他垃圾进行了3次大规模的清理。共清除垃圾60余吨,清除杂草恢复绿地5000平方米,使工业区的环境面貌焕然一新。
5、规范农贸市场周围秩序。在原广场及围墙周围划定汽车泊位19个,可停放摩托车、自行车100多辆的车位,制作分类停车指示牌4块,规范停车秩序,实行定岗、定点值守制度。
6、加强学校周边的市容环境管理,在学校周围进行2次集中整治,取缔流动烧烤、油炸摊点7处,劝离乱停放车辆,并安排队员进行定点、定时、定岗管理,确保整治成果。
四、积极参与各类中心工作
中队自成立以来,敢于负责,敢于攻坚,在各种危难险重任务面前,敢当中坚,独挡一面,是党委、政府足以信任的突击队。
1、今年8号台风莫拉克袭击太华期间,中队根据局党委要求,听从镇党委统一部署和精神,全面展开抢险救灾工作。在防御台风袭击的3天2夜里,全体队员严阵以待,通宵值守。通过全镇上下的共同努力,稳住了洪峰,保住了砺山大桥和周边厂房的安全。
2、中队紧紧围绕政府中心工作,参加到太华镇荷花塘新农村示范点的建设工作。期间,共拆除各类破旧危房,断墙残壁30多处,面积达200多平方米,清理各类垃圾130多车,580多吨,出色地完成了镇政府交办的工作任务。
3、积极参加山林救火工作。山区冬春两季干燥,多发森林火灾,中队作为一支突击队,在今年春季的几次灭火中,都能主动出击,第一时间赶到现场扑灭山火。
五、存在的不足
1、业务理论基础不扎实,依法行政能力有待于进一步提高。
2、工作忍耐度与工作韧性还需进一步加强,工作的方法、方式还有待于改进。
3、工作中缺乏一抓到底的恒心,工作能力参差不齐,工作成效有待提高。
4、落实责任制,加强考核监督,考核监督机制还需进一步完善。
六、下一步工作打算
今后,太华中队在局党委、局行政、镇党委、镇政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕建设和谐、秀美、富裕新宜兴的工作目标,履行职责,进一步加强队伍的规范化建设,使太华中队各项工作再上一个新的台阶。具体做到:
一)完善各类制度,进一步提高队伍自身素质
1、落实制度,责任到人。进一步完善考核监督机制,真正做到奖勤罚懒。
2、加强业务学习,着重对行政执法理论的学习,熟练掌握执法办案技能,提高行政执法工作水平。
3、更进一步端正执法思想,转变执法观念,改进执法方法,强化执法为民意识、求真务实的工作作风。强化队员的工作忍耐度与工作韧性。
二)加快创建星级中队的步伐,扎实推进中队规范化建设。
实行两手抓,两手都要硬。硬件方面:办公室要统一标设,执法装备要进一步完善,制度、职责均要上墙公开,结合实际对现有办公室及办公设施逐步更新。软件方面:进一步规范完善中队现有各类台账,管理规定及制度,填补空白,为规范建设奠定基础。
三)开展镇区环境卫生整治,创造良好的投资环境
对镇区的乱堆放、乱搭建、乱张贴作进一步的清理;做到定时、定点、集中、有序,规范镇区内的临时摊点;杜绝乱堆放行为的发生。结合342线改造,进一步拆除破旧雨篷、广告,逐步规范华杨路两侧的户外广告,在各主要路口统一设置指路牌。
四)加强公路沿线的路容路貌管理。
从严查处车辆抛撒滴漏、车轮带泥行驶等违规行为;从严查处擅自占用道路两侧绿化用地进行乱种植的行为。
五)加强对违法建设的查处和拆除力度。
保持宜南山区非法占地及违法建设整治成效,对各类违法建设始终保持高压态势,做到及时发现,及时制止,及时采取措施,做到公平、公正、客观处理。
(一)突出主责主业,提升执法效能。
一是贯彻落实省市统一执法目录和“大综合一体化”行政执法改革涉及的行政执法事项统一目录,高质量稳步推进新执法事项的消化吸收,分类别、分阶段细化新领域事项承接步骤。
二是以学习执法实务操作指南为切入口,通过学习培训、讲座、考试、典型案例分析等方式,在全局范围内推行“教科书”式的执法操作规程,强化规范执法思维,形成规范执法习惯,切实提高执法队员依法办案和能力。
三是深化“锻造‘六度’铁军,争当‘六比’标兵”主题实践活动,切实增强执法队伍的'政治定力、争先能力和廉政恒力,扎实履行综合行政执法职能,实现执法办案数量质量双提升。
(二)致力民生关切,增进民生福祉。
一是进一步理顺全县城市管理和综合执法体制机制,改进管理机制,明晰事权、明确责任,解决城市管理中存在的突出矛盾和难点问题,提高城市管理和公共服务水平,推动城市管理走向城市治理,实现城市精细化管理目标。
二是以争创全国文明城市提名城市为契机,充分运用法制手段,依法行使行政监督检查职权,主动作为,第一时间从严从快查处,形成高压态势,以铁的措施、铁的纪律,出重拳、下猛药,严抓严管,树立文明执法新形象,为创建工作提供坚强有力的执法保障。
三是聚力高水平打好生活垃圾治理攻坚战,持续深化“看不见垃圾”环境整治专项行动,深入推进生活垃圾分类工作,力争到20xx年底,全县生活垃圾治理实现城镇和农村生活垃圾分类覆盖面达xxx%,生活垃圾负增长、零填埋、零露天焚烧,无害化处理率达xxx%,资源化利用率达xxx%,城乡生活垃圾回收利用率达到xx%以上;分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系基本建成;绿色生产生活方式基本形成,整体智治体系基本建立,居民普遍形成生活垃圾分类习惯,城乡环境整洁有序,“四边”区域无垃圾。
20xx年我乡行政执法工作在县委、县政府的领导下,在县法制办的指导下,以加强法制宣传教育,增强干部群众的法律意识和法制观念,推进依法治乡进程为根本出发点,深入进行了《公民道德建设实施纲要》、涉农法律法规、农业科技三大教育,把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来,努力开创依法治乡新局面,推动全乡经济超常发展。在具体工作中,我们按照县委、县政府行政执法工作有关要求,结合全乡实际情况,认真安排部署行政执法工作,进一步加强行政执法力度,整体推动全乡经济发展,取得了可喜的成绩。
一、加大普法宣传工作,全面提高法制意识:
为了加大普法力度,提高干部群众法制意识,我乡各行政执法部门充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传,向全乡人民宣传、普及本部门所执行的法律,强化了普法力度,增强了人民群众的法制意识。乡党委、政府利用中心组学习及乡、村干部大会,认真组织各级干部学习了今年新颁布的《农业法》,退耕还林还草期间大力宣传《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规,充分利用广播、黑板报、张帖标语等形式,重点宣传了《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子管理条例》等涉及农业方面的法律法规,提高了执法人员的法制意识。乡民政办利用集市日,用广播及宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《兵役法》等进行了大力宣传;乡计生站利用集市日与计生干部下队的机会,深入开展《计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传,散发传单、张贴标语160余份,出黑板报2期,举办培训班6期,参加326人次,组织乡、村、组干部和广大育龄群众共1300人参加了《人口与计划生育法》知识答卷,做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈,计划生育工作警钟长鸣;乡土管办对《土地法》及有关法律法规进行了宣传,累计播放广播10小时,张贴标语160幅,横幅2幅;乡畜牧中心根据省市有关规定,结合畜禽防疫,大力开展《防疫法》宣传,张贴标语、散发宣传材料500余份,使《防疫法》得到了广泛普及;乡农机管理人员除在集市日进行宣传外,还组织驾驶员认真学习《中华人民共和国交通管理条例》等法律法规;乡经管中心、财政所通过每月6日召开的会计例会,统一设置了涉农价格收费公示栏7块,乡综治委在6.26禁毒日,先后共张挂大型宣传标语2副,张贴小标语200余份,广播宣传40余小时,受教育群众2000余人次,确保了我乡“无毒乡”、“无毒村”、“无毒单位”的成果。
二、严格执法程序,提高执法水平:
为了明确执法责任和目标,有效规范具体执法人员的行政执法行为,在乡行政执法责任制领导小组的统一安排下,我乡各行政执法部门进一步健全了制度,明确了责任,乡党委、政府继续严格执行《科级干部管理制度》、《乡村务公开管理办法》,明确目标措施,并根据各部门业务特点,分别建立了各部门工作人员守则,制定完善了相应的制度,做到制度上墙,公开督促,以制度管人,其次是实行目标考核管理,促进各项工作落实。年初,乡上与各村及各行政执法部门签订了目标管理责任书,责任落实到人,年中进行阶段性检查,发现、解决存在的问题,做到查漏补缺,年终全面考核,严格兑现奖罚。
1、乡政府按照宣传教育和法制实践相结合的原则,把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来,不断增强干部职工的法制观念,一是按照有关规定,加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资行为的管理监督,杜绝了劣质农资流入我乡,以保护农民利益不受损失。同时做好田间纠纷的依法处理及加强田间管理。二是严格执行农田水利设施的有关管理制度,实施节水工程,强化水利工程的管理与保护;三是加强林木管护,严格林木伐放许可制度,严厉打击乱砍滥伐,非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。
2、根据县政府持证执法培训工作的安排,乡上组织各行政执法部门人员参加了县法制局举办的执法培训班,全乡13名执法人员全部取得了《行政执法证》。各行政执法人员全部做到了持证上岗,依法办事,无行政执法人员违法违纪案件发生。
3、根据“平安灌云”建设相关要求,年初,乡党委、政府及时召开了全乡平安创建动员大会,安排部署了全年的工作,调整、充实了乡综治委、综治办、村综治办、治保会、调委会及村民小组治安巡逻队等各级组织。乡综治委与各村、各单位签订了综合治理目标管理责任书,做到目标明确,责任到人。同时进一步建立健全了各单位内部防范制度、防范措施。对各村综治工作不定期进行检查,督促其看好自己的门,管好自己的人,干好自己的事。检查中对重点、难点工作提出具体的.指导意见,对存在的问题进行及时解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。有效的维护了社会的稳定,为全乡经济和各项事业的发展创造了良好的治安环境。
4、乡计生站首先完善了乡、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度,实行了“六公开”和“一监督”制度,即:公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育统筹费、公开计划生育指标,接受广大干部群众的监督。同时,强化人口计划管理,严格执行《计划生育条例》和《流动人口计划生育管理办法》,按照政策及法律、法规要求,进一步严格了自下而上申报,自上而下审批,落实生育指标程序。逐步完善卡、册、单的规范管理,做到了查漏补缺,定期核实,每月清理登记,并及时做到人、卡、册、单四一致,管好用活,正常运转。建卡率100%,建卡准确率99%以上,把统计误差率控制在0.2%以内,使计划生育有法可依,有章可循。
5、乡农机站依据《交通管理条例》,加强路检、路查,纠正违章,严格拖拉机和驾驶员的年检,上半年驾驶员年检率达到52%,拖拉机审验率40.7%。培训驾驶员24名,加大对违章、违纪、无证驾驶等违章驾驶的路检路查,有效地规范了农村交通秩序,消除了事故隐患。
6、乡国土所依据《土地法》坚决执行土地用途管制,耕地占一补一的基本农田保护制度,认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,依法严格执行用地审批制度,做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地,采取定期或不定期的办法,检查建筑工地,督促限期办理用地手续,并严格宅基地的审批管理工作,严禁私自买卖土地的现象和行为。
7、乡财政所、经管中心通过定期举办财税人员业务及会计学习,不断提高业务水平,在税收工作中做到了持证上岗,着装上岗,严格按照税务法规,坚决杜绝农民负担反弹的现象,确保水费改革成果。
三、认真贯彻省市精神,规范执法行为:
按照市、县关于行政执法的有关要求,乡政府在执法工作中,严格要求各执法部门在执法中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明礼貌,全乡没有发生因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件。同时,建立健全全乡各部门公开办事制度,规范工作内容,在政务公开栏中公布办事制度,将机关各部门办事依据、范围、责任、程序及处罚办法、行政事业收费标准、收费依据等制度公开上墙,接受人民群众的监督,促进各项工作向制度化、规范化发展,努力营造投资环境、建设环境和干事创业环境。在减轻农民负担方面,积极督促各村在村务公开栏中公开村级财务收支、计划生育指标等情况,特别是财务状况。乡经管中心对各村财务、帐目实行双代管,并定期核销各种票据,定期审计各村财务帐目,对农民反映的问题及时处理。每年对中小学收费情况检查2次,对乡涉农服务部门的收费价格等情况进行定期或不定期的抽查。
四、加强监督,确保行政执法责任制的实施:
乡人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用,有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查,并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平,有效的增强了我乡各行政执法部门严格执法的法律意识。
五、存在的问题:
一是部分农民法律意识淡薄,不经审批私自伐放林木等现象偶有存在,应该上交的款项以各种理由推诿扯皮,甚至拒交。
二是对有关法律法规宣传、普及力度不够。
三是个别农户只要权利不要义务,只顾个人利益,没有全局观念,给我们基层工作造成了很多被动,特别在全乡产业结构调整中,这种现象带来的负面影响极为不好。
六、下一步工作思路:
一是按照“五五”普法的总体要求,继续强化《农业法》等法律、法规的宣传,普及,在工作中把普法与提x部、农民整体素质相互结合,注重实效,真正达到教育农民和提x部、农民法制意识的目的。
二是及时组织执法人员参加执法培训,使执法人员全部及时取得《行政执法证》。
三是按要求认真完善行政执法责任制,依法定责、分解量化、职责到位,并强化实施。
四是继续加强对执法部门和执法人员的考核,列为年度考核的重要内容,对执法部门出现的违法违纪现象和重大行政执法问题,严肃查处,决不姑息迁就。
总之,我乡行政执法工作在县委、县政府的正确领导下,在各行政执法部门的努力下,严格按照各自执行的法律法规,行使自己的权力,履行法定职责,使各项工作已步入法制化,正规化的发展轨道,努力开创依法治乡的新局面,为全乡经济超常发展,发挥了保驾护航的重要作用。
为做好全国文明城市创建工作,市民政局党组高度重视,全局干部职工全员参与,上下一心,全力以赴,突出抓好机关创建、社区创建、包保创建等工作,各项工作取得了阶段性的成功,现将我局创建全国文明城市工作总结如下。
一、抓全员创建文明城市,营造浓厚氛围
一是统一认识。局党组高度重视文明城市创建工作,把文明城市创建工作列入全局工作的重要议事日程,加强领导,强化责任,周密部署,狠抓落实,把创建工作与民政业务工作一起研究、一起布置、一起落实、一起督查、一起考核,切实从思想上、组织上、具体措施上全面进行落实。
二是成立机构。我局成立了创建工作领导小组,由局党组书记、局长xx任组长,副局长和工会主席任副组长,领导小组下设办公室,由xxx担任办公室主任,相关科室负责人为成员,办公室负责创建工作的组织、指导、协调工作,并负责创建活动和各项措施的具体制订、实施、督查、考核、总结等经常性工作。为落实工作,我局还成立了x个专门工作组,即机关创建组、流浪乞讨人员救助应急组、社区指导组、测评迎检组、重点整治组。
三是健全网络。根据市创建办的要求,结合民政部门实际制定了相关文明创建规划,明确创建工作重点,并通过精细化考核和相关制度,对创建目标及具体措施内容进行细化量化、逐项落实。各科室、各单位层层落实目标责任,管人与管事、抓业务工作与抓文明创建有机结合,从而形成了创建工作一级抓一级、层层抓落实的良好格局。我局向职工发放《市民文明手册》xxx余册,创办“创建文明城市”等专栏,上报创建文明城市新闻稿件xx多篇,重点场所设立宣传牌,增强宣传效果。为了确保文明城市创建工作落到实处,局领导不定期带队督查,针对薄弱环节认真抓好查漏补缺,并及时进行通报,在全局形成了人人参与创建、支持创建的浓厚氛围。
二、抓机关创建文明城市,确保不留死角
一是添置硬件设施。为搞好机关创建工作,院内设置了文明创建宣传橱窗,悬挂了宣传横幅,加强了公共设施的经常性维修、养护,办公楼墙面全部粉刷一新,院落花池进行了翻修改造,院内办公区域盆景全部进行了换新,院内停车棚进行了全面清理改造,办公大楼设有示意图,会议室、办公室设置禁烟标志,所有办公室都设置了工作人员职责牌,机关阅览室、活动中心等文体设施不断完善,办公环境得到全面改善,硬件水平得到提高。
二是美化办公环境。我们对机关院落进行了绿化、美化、净化、亮化,建立卫生责任制,执行卫生保洁制度,做到室内窗明几净,物品摆放整齐。组织机关全体工作人员对办公大楼、宿舍区楼道里的“牛皮癣”小广告、乱涂乱画等进行清理,同时,加强机关院落的卫生保洁,认真排查打扫机关内卫生“死角”。对宿舍楼道口停放自行车和摩托车、防盗窗内堆放杂物等问题及时整改。
三是整顿办公秩序。我们组织全局干部职工开展了“文明xx、我在行动”道德教育专题活动,组织了机关干部职工开展“文明礼仪我知行”知识竞赛活动,职工参与率达xxx%,增强了干部职工思想道德教育意识,提升了文明道德素养。为规范办公秩序,局领导及精细化考核成员单位经常性不定时下到科室,开展督导检查,对科室文明办公、规范办公等方面进行突击检查,发现有不文明行为,按照精细化管理要求给予扣分处理,并要求及时整改。
三、抓路段创建,实行责任包保
一是落实路段责任。认真落实包创路段责任岗,从市直民政系统抽调近xx名工作人员,在青年路、建设路与人民路口之间的路段开展包创工作。每个时间段、每个路段都责任到人,对重点区域、重点路段全面落实包保责任制,实行层层包保。
二是坚持领导带班。由“一把手”亲自调度路段包创工作,制定了详细的领导带班表,x个局领导轮流上路段带班督查。xx局长每天x点准时赶到路段,经常亲自参与值勤,亲自进行交通劝导,亲自将马路上的矿泉水瓶等杂物捡起扔进垃圾桶内,由于“一把手”率先垂范,工作人员很受鼓舞,较好地调动了工作人员的创建积极性。
三是开展志愿服务。我局每天组织x名志愿者,在人民路和朗州路口参与志愿服务活动,协助交警开展义务值勤,规范交通行为,纠正行人和非机动车辆和非机动车辆违规行为,义务宣传交通法规,帮助市民文明遵守交通规则。x月xx日下午,志愿服务者张群(市社会福利院医务人员)行至工人文化宫附近一家餐馆时,发现一名女性市民晕倒在店内,张群了解情况后,边安排同行的队员联系xxx救护车,边对晕倒者采取必要的紧急救治,患者家属深受感动,创文志愿服务得到了市民的交口称赞。
四、抓社区创建,突出联点共创
一是整治社区环境。我局成立了社区工作组,全面负责联点社区(体育东路社区)的文明创建工作。拟定了社区创建工作方案,对涉及社区创建的'环境卫生整治、市民学校教育、社区资料规范整理、办点示范指导、协调联点社区单位的职责进行了细化,形成了“一把手”总揽、分管局长具体负责、相关科室具体实施的社区创建工作格局。“一把手”带头深入社区督导创建,与体育东路社区一道研究解决创建工作中的难点问题,并协助社区解决x万元创建工作经费。落实门前“三包”责任制;规范社区内餐饮、娱乐场所,有效治理了“白色污染”和清除了“牛皮癣”。
二是活跃社区文化。为了搞好市民教育,我局进行层层动员,督促市城区各社区设立了市民学校,开展形式多样的教育活动,学习的内容主要为公民基本道德规范等。各社区市民学校均有x年来的学习资料汇总,有一年的课程安排,有授课的老师和相关的授课记录。武陵区体育东路社区市民学校在市民政局的具体指导下,在开展市民教育中充分注重社区居民的实际要求,讲课内容十分丰富,居民参与十分踊跃。通过开展社区群众性精神文明创建活动,扩大了精神文明建设的覆盖面。
三是提升居民素质。我局组织机关工作人员深入社区一线,开展文明创建知识宣传,干部职工分期分批进驻联点社区,“进家庭、入门店”,开展入户宣传和发动,向社区居民发放“创文”系列资料,普及创建知识,动员发动社区党员参与创建活动,每组近xx名青年志愿者到联点社区入户宣传发放调查问卷,每次发放问卷xxx余份,通过开展入户调查,社区居民对创建工作的认识程度普遍提高。确保了“创文”宣讲入户入店率达到xxx%。
四是开展志愿服务。我局在体育东路社区开展“访贫问苦”慰问活动,对生活困难的社区居民开展生活物资救助、家庭就业、子女就学、大病大难帮扶等系列救助,并组织机关人员进社区开展义务劳动、慰问孤寡老人等多种形式的“送温暖,献爱心”活动,在社区营造了积极向上的“创文”活动氛围。
五、抓专项整治,做到刚柔并济
一是温情整治城区流浪乞讨现象。从x月中旬开始,我局下大力对江北城区x条主要商业大街流浪乞讨现象进行整治。xx局长亲自调度,加大了巡视督查力度。市救助站工作人员全体出动,冒着炎炎烈日在市城区范围内巡查、劝导,重点加强了步行街、车站、商业广场、政府机关等重点场所及五条主要街道的劝导力度。每天上午x时至晚上xx时,安排流动救助车,每组x-x人,在城区范围内巡查流浪乞讨人员,及时将流浪乞讨人员护送入站,精神病人护送至康复医院救助。积极联系城管和社区,形成联动机制,确保了城区范围流浪乞讨人员得到有效救助。为解决流浪乞讨人员实际困难,救助站对愿意返乡的乞讨人员及时购票或护送返乡,对需要医治的流浪人员及时送定点医院治疗。共救助各类流浪乞讨人员xxx人次。
二是彻底整治学校周边福彩站点。根据创文办要求,对市区校园周边xxx米以内的彩票站点进行一次彻底的清查整改。我局迅速召开了专题调度会,成立了整改领导小组,明确由市福彩中心具体负责整改工作。市福彩中心工作人员立即展开调查摸底掌握情况,了解到市城区需要整改的共有xx家投站(含福彩、体彩站点)。为把工作落到实处,我们请市财政出面协调市体彩中心共同开展整改工作。实行分片包干,我局负责xx家站点的整改,体彩中心负责xx家站点整改。我局工作人员在耐心细致作站点业主思想工作的同时,对相关站点下发整改通知书,要求凡违规站点在x月底前必须搬离。经过整改,由我局负责的xx个站点均整改到位。
为了把创建文明城市工作做的更好,提高居民的创建意识,强化工作措施,努力开创创卫工作新局面。把辖区卫生工作做的更好,让居民有个良好的生活环境,在这里我对上个月工作进行一下汇报:
一、为了使路面、绿化带清洁干净和各小区卫生工作更加加强,我对辖区内的一个一个单位,一个一个物业,进行走访和他们商谈协调路面小区卫生绿化带,垃圾的清理和垃圾桶的加盖,两车的停放,重点对至诚学院后勤部和福州大学的怡福物业主要负责人进行交谈,协商,要求他们对所管辖的每条路面和绿化带卫生工作的加强,及每天保持的卫生环境清洁予以沟通商谈。取得了很好的疗效。
二、加强对辖区内全面巡查,对辖区内的杂草,下水道的清理,垃圾的清运,楼道的乱堆放,小区的保洁进行督促。
三、做好灭“四害”工作,灭“四害”的达标是创建国家卫生城市的重要工作,为使这项工作做到细致,我们向辖区广大居民宣传,多次对一个一个小区进行药物喷杀,投放鼠药彻底消灭四害孽生地。并做好了投放药物登记,有效的控制了老鼠,蟑螂的蔓延,加强居民自我保护意识,预防和减少疾病的发生,从而提高居民的健康生活水平。
四、对老年证的办理,我热情接待每位老人耐心、细心的给他们讲解。对记不清楚的老人我就用笔一条一条的写给他们,把自己的电话留给他们,如不懂可电话联系我。
五、去百岁老人家里走访调查和统计。
以上是我一个月的工作存在的不足给予批评指正,我将在今后的工作中不断改进自己的工作方法提高工作质量。
半年来,在街道党工委的直接领导下,在上级主管部门的关心支持下,在文体站工作人员的共同努力下,我站不但较好的完成了上半年的各项工作任务,在社区还积极组织开展多种形式的文体活动,丰富了辖区居民的文化生活。现将上半年文体站几项主要工作情况总结如下:
一、文化工作
(一)在辖区定期举办各类知识讲座、展览及培训
半年来,在辖区各社区成功举办了各种讲座14场、展览2场、文艺演出9场、进社区放电影活动3场。音乐会2场,比赛3场,其它各类活动34场。
(二)在航城艺都文化广场举办两场综合性的文艺演出
为庆祝“三·八”国际妇女节、“五一”国际劳动节,活跃辖区广场文化,推进“双爱”活动。我站分别于20xx年3月5日、4月28日在航城艺都文化广场举办深港携手庆“三·八”文艺演出以及“欢庆五一·共度佳节”文艺演出。
深港携手庆“三·八”文艺演出是由xx市航诚投资管理有限公司、香港健康十八式社团联合举办的。整台节目都是由我街道的阳光艺术团、新南社区彩霞队、社区退休五星队以及香港健康十八式社团自编自排自演的。“欢庆五一·共度佳节”文艺演出也得到了xx市航诚投资管理有限公司及国贸天虹的大力支持,所有节目均由我们新南社区太极社团自编、自导、自演的。两场演出的活动中设有有奖知识问答环节,现场氛围高涨,整个活动形式丰富多彩,得到了广大居民群众的一致好评!
(三)、组织参加市、区等各类赛事取得荣誉。
20xx年3月6日至10日,我街道的柔力球代表队参加在香港沙田马鞍山体育馆举办的第七届香港国际武术节《柔力球比赛》。此次比赛的参赛队伍有来自世界各地的153支代表队,1500多名运动员。其中有25支队伍参加柔力球比赛。我街道柔力球代表队在规定套路和自选套路的比赛中,过关斩将,最后喜获双金。
20xx年4月23日,组织创作以“和谐颂”为主题的情景舞蹈《邻里情》,参加xx区第五届劳模表彰大会暨社区文化展演赛,荣获二等奖。
20xx年5月29日,我街道选送的节目《荷花赞》参加20xx绿韵悠扬深圳环保演出季活动演出中,获得优秀奖。
20xx年5月举办的xx市第五届外来青工文化节。我站在辖区大力宣传,鼓励各企业单位积极参与,参加此次文化节的硬笔作品42幅,才艺作品10个,摄影作品299幅。最终,摄影作品获1个铜奖与4个优秀奖,才艺表演项获得3个优秀奖、1个组织奖。由于此次文化节的各项组织工作突出,我街道荣获街道组织奖。
(四)、第五届中国(深圳)国际文化产业博览交易会在我街道创意广场、航城艺都分别设分会场。
2008年5月16至19日,第五届中国深圳文化产业博览交易会于在深圳会展中心开幕。根据市、区有关文件精神,在南湖街道创意广场、航城艺都分别设为此次文博会的分会场。xx区的航诚艺都分会场于13日下午3:00举行了精彩而隆重的开幕式,创意文化广场分会场于5月15日下午3:00也举行了隆重的开幕式。届时xx市xx区区长鲁毅、xx区文化局局长张远翔、南湖街道党工委书记邓志强等各界领导及艺术专家参与了此次活动。
为了更好的开展和筹办文博会期间的各项工作,在文博会前夕,我站特召开紧急会议,制定应急预案与文化市场专项整治方案,根据我接到实际情况,办事处与派出所、口岸交警、罗湖交警等有关部门联手合作;在文博会期间做好反恐防暴、治安消防、医疗卫生、文化安全、现场服务、后勤保障等筹备工作。认真贯彻落实上级领导有关指示精神,制订了文化市场专项整治方案。以出版物、娱乐市场整治为重点,进行高密度的检查清理工作,严厉打击各种经营盗版和违法违规行为,杜绝有违背法律法规项目进入会场,加强知识产权保护,维护了文博会良好形象。
(五)深入辖区做好非物质文化遗产保护普查工作。
20xx年5月15日,我站邀请xx区文化馆专家一起前往向西的张氏祠堂、罗湖村、渔民村全面开展非物质文化遗产普查。普查项目分别是民间的地方小戏、地方山歌、风水学、名人传说、家训家规等。在村民的积极的配合下,发掘了两项文化遗产。分别是渔民村的传统制作渔网工序以及罗湖村的风水学。
二、体育工作
(一)我街道梁慧珍同志荣获广东省体育局的“群众喜爱的社会体育指导员”奖牌
20xx年3月25日参加了在xx区体育局召开的20xx年xx区群众体育工作会议。会议上,回顾了2008年全区的群众体育工作并且提出了20xx年体育科的工作要点。同时,区体育局局长卢汉雄同志还对全区的群众体育工作提出重要意见。会议最后,还颁发了广东省体育局的“群众喜爱的社会体育指导员”奖牌,我街道新南社区的梁慧珍同志荣获此奖牌。
(二)组织参加“全民健身迎大运”20xx年xx市春季登梧桐山活动
20xx年4月8日,组织街道45名人员参加了“全民健身迎大运”20xx年xx市春季登梧桐山活动,其中三名队员代表南湖街道参加团体登山比赛。这次活动以“登高望远、喜迎大运”为主题,是为了贯彻落实《全民健身计划纲要》和《深圳经济特区促进全民健身若干规定》,旨在全市中掀起全民健身迎大运的健身热潮。在全长7公里的团体登山比赛中,我街道的3名队员更是全力以赴,在55个街道队伍中取得第十名的好成绩。
(三)参加xx区体育局举办的20xx年中老年人花样跳绳培训并且在社区开展推广活动
20xx年4月13日—17日,我街道组织各社区的文体骨干,社会体育指导员,体育骨干等,共57人参加了xx区体育局举办的20xx年中老年人花样跳绳培训。在为期5天的培训中,学员们得到了中华跳绳王胡安民总教练的耐心指导。
为了把花样跳绳运动在各社区群众中更好的推广普及,南湖街道于6月11日—12日举办了为期两天的中老年人花样跳绳后续培训班。此次的后续培训活动共组织了70名社区居民参加。在培训期间,xx区体育局的教练对培训人员进行了耐心的指导。通过这次花样跳绳培训活动,居民群众更好的掌握了花样跳绳的技巧,而且对花样跳绳运动产生了浓厚的兴趣。
(四)组织参加20xx年xx区游泳场所安全卫生管理及相关政策法规培训班
20xx年4月29日,组织南湖辖区内所有游泳场馆的法人代表及管理者、游泳场馆水质管理员参加20xx年xx区游泳场所安全卫生管理及相关政策法规培训班。这次培训的主要内容:一是关于游泳场所相关法律法规及执行标准;二是游泳场所的卫生规范。通过这次的培训活动,进一步提高了游泳场所法人及管理者对相关政策法规的认识,有效加强了游泳场所的`安全卫生管理工作。
(五)组织机关干部职工(含临工)开展各类丰富多彩的文体活动。
半年来,组织开展爬山活动共3次、瑜伽培训8课时、健身操3课时、羽毛球活动4次、乒乓球8次、篮球和足球各4场。
三、图书馆工作
(一)组织小学生参加xx区图书馆举办的“我的e-book,我作主——动漫“diy”活动
4月18日,为迎接世界读书日,xx区图书馆在南湖分馆举办“我的e-book,我作主—动漫diy”活动。在活动的过程中,我街道组织了向西小学的20名小学生参与此次活动,并发动他们自备有连贯性主题的活动照片带入活动现场。
通过本次活动内容的讲授,让我们的小学生能够亲自动手操作“点点电子书制作软件”,将我们日常朴实的图片、照片等电子素材,经过自己的创意与设计后,制作成一本精美的电子书。同时,也让他们能够展示个人的特长爱好,与更多的知音一起分享喜悦。整个活动得到了学校的大力支持,也得到了家长的一致好评。
(二)组织罗湖桥社区图书室管理员参加20xx年xx市共享工程基层电子阅览室业务培训班
组织罗湖桥社区图书室管理员参加20xx年6月3日(星期三)深圳图书馆五楼多功能报告厅举办的20xx年xx市共享工程基层电子阅览室业务培训班。主要培训内容是共享工程建设经验及资源使用介绍、电子阅览室设备操作与基本软件使用、电子阅览室网络及电脑维护常识,通过此次的培训工作,进一步推进了xx市共享工程工作的开展,同时也提高了我街道基层网点工作人员的业务水平。
(三)xx区图书馆南湖街道分馆开展20xx年“4.23世界阅读日”主题活动
xx区图书馆南湖街道分馆于4月4日、4月11日、4月18日、4月25日在图书馆阅览室开展视频讲座4场、放电影4场。其中,有专为少儿安排的科幻片《钢铁侠》1场;专为女性朋友设计的健康讲座《疏通经络放松身心——女性疲劳综合症的消除》1场。整个活动结束,受益人群达近400人。
半年的工作,虽然取得了一些成绩和进步,但离我们目标还有一定的距离,特别是没有自己的原创特色作品。在下半年工作中,我们要集中精力组织节目参加xx市鹏城金秋艺术节、组织60人的队伍参加xx市建国60周年的大型合唱比赛以及组织创作精品《环保漫谈》参加各类赛事,力争冲出广东,乃至全国获得奖项。文体站全体工作站人员定将以更加饱满的激情,为进一步繁荣我辖区文化,体育工作做出贡献。
双塔街道民政办20xx年主要工作:
1、开展儿童福利试点工作:本街道有85名儿童享受到国家福利,(其中困难家庭儿童67名,每月补助金90元,困境儿童13名,每月补助金280元,孤儿5名,每月补助金700元)。
2、开展一年一次的低保集中核查工作:通过核查,退出低保20户,45人;原有低保户271户,452人,下降到251户407人;同时新上报申批11户,21人。
3、申报审批大病医疗救助97人,救助金额达49.49万元(包括医院直接为特困对象办理的救助)。
4、老龄工作:办理老年优待证660人次;完成居家养老服务照中心建设7个村;开展银龄互助和结对帮扶老年人活动。重阳节慰问90周岁以上老人,发放慰问金我1.42万元。
5、殡改工作:到10月止死亡火化人口278人,其中违规葬坟的一例,现已整改。
6、慈善工作:市慈善总会扶持丰足村低收入农户增收花卉苗木蓝莓项目;慈善爱心超市卡发放142张,价值7.1万元;春节救助困难户71户;助学9人。
7、残疾人工作:办理重残基本生活保障申批手续16人;无固定收入残疾人生活补贴94人;办理重残居家安养25人、机构托养7人;结对帮扶残疾人583人;白内障复明手续35人等等。
8、其他工作:公共租赁房申请审核75户;农房政策性保险8971户。
20xx年工作计划:
1、为顺应城镇化发展的需要,筹建联村(或街道级)公墓一至二个;
2、继续开展居家养老服务照料中心建设6个村;
3、开展家庭困难的高龄失能老人的养老服务补贴工作。
20XX年,文化市场行政执法大队在部局领导的关心支持下,认真落实年初部局领导部署和上级交办的各项工作任务,全面开展文化市场执法工作和区“扫黄打非”办督导协调工作,确保辖区文体市场平安、稳定。截止10月31日,共出动执法人员6447人次,检查场所2340家次,其中音像195家次、网吧601家次、游戏机85家次、歌舞娱乐558家次、书报刊509家次、印刷91家次、影剧院46家次、游泳池188家次、卫星设施5家次、其他门类62家次;处理群众投诉29单,行政处罚立案120宗,收缴罚没款225535元,收缴罚没物品173件,非法书报刊1374份,光碟2400余份。现将全年工作重点汇报如下:
一、高度重视,安全生产工作常抓不懈
(一)推行星级评定,提升娱乐场所服务质量。在辖区文化市场安全生产量化分级管理及歌舞娱乐场所调研基础上,执法大队联合公安、消防、歌舞娱乐业协会,组成星级评定小组,参照《安全生产法》、《娱乐场所管理条例》等相关规定,制定《XX市XX区歌舞娱乐场所安全生产标准及星级评定方案》,评定标准融合日常经营行为及安全生产状况,涵盖证照合同、场所硬件、内部环境、经营规范以及服务规范等5大类63项,以辖区歌舞娱乐场所为试点,推行星级评定,旨在打造安全、健康的服务型娱乐消费环境。执法大队还将星级评定结果作为分级管理和日常检查的重要指标,进一步优化文化市场安全生产量化分级管理制度:5星级以自律管理为主,每3个月检查一次;4星级每2个月检查一次;3星级每个月检查一次;集中执法力量,重点加强对未评上星级的娱乐场所监管,每个月至少检查两次。根据星级结果区分不同的检查频率,给予高星级场所更多的自律空间,既能优化执法力量配置,又能有效解决执法扰民问题。
(二)扎实开展安全生产宣传与演练活动。执法大队历来重视安全生产宣传教育工作:在安全检查评估的同时就对场所从业人员开展全方位的培训,内容涵盖了安全生产“一岗双责”制度、相关法律法规、安全生产常识、应急救援等知识;抓住“安全生产月”活动等时间节点,多次组织、开展文化市场安全生产培训和宣传,向市民派发安全生产宣传资料近3000余份;今年以来大队督促所有经营场所开展了不少于一次的日常应急演练,还多次联合相关部门先后在堂会等地举行大型的歌舞娱乐场所消防实战演练,出动消防车6台次,参与演习和观摩的人员近1500人,提升了从业人员应对突发火灾事故的消防实战技能,普及了消防安全知识。
(三)继续开展安全技术服务,提升安全生产监管科学化、标准化水平。为进一步做好歌舞、网吧、影院、印刷等行业安全生产的监管工作,依据《新安全生产法》及“一岗双责”制度要求,全面推动企业落实主体责任,健全日常安全管理工作制度,执法大队聘请相关安全专家对辖区200余家文化经营场所开展系统的安全技术服务工作。内容包括专业的安全工程师配合执法人员开展日常安全生产事故隐患现场排查、对场所员工的现场培训和指导隐患整改、对存在问题的场所进行复查、组织专家编制应对区文化市场突发事件应急预案。
二、稳中求新,积极推进文体执法改革
为进一步提高行政执法质量和效率,实现严格规范、公正文明执法,执法大队把教育实践活动与推进工作创新相结合,将改进工作作风与提升大队内部管理的科学化、制度化和规范化水平相结合,着重推进行政执法改革,提升执法队员的综合素质与干部队伍的凝聚力和战斗力。
(一)建立守法主体责任促进机制(星级评定制度)。引导强化辖区娱乐场所安全生产、守法自律、诚信经营的意识,激发场所争先创优积极性,实现监管效能与企业效益的双赢;
(二)执法对象分级管理机制(歌舞娱乐场所分级管理制度)。以歌舞娱乐场所星级评定及安全生产量化分级为基础,实施文体市场分级管理制度;
(三)健全联合执法机制。充分发挥XX区文化市场管理工作领导小组办公室统筹协调作用,召集对文化市场管理具有法定职责的公安、消防、安监、市监等相关部门,明确各成员单位工作职责,建立健全联合执法机制,集各成员单位之合力,各司其职、分工负责,全面净化文体市场环境;
(四)建立健全重大执法决定集体讨论制度(案件审查会议制度)。重大行政执法决定必须提交局案件审查委员会,以加强对文化市场综合行政执法的监督管理,保障行政处罚的合法、公正,维护当事人的合法权益;
(五)加强行政执法责任制(建立行政执法案件终身负责制度、行政机关内部人员过问案件的记录制度)。由执法人员对本人主办的案件终身负责,对违反规定过问案件进行责任追究;
(六)健全内部执法培训机制。今年大队制定每月一至两期的培训计划,安排业务骨干针对执法疑难点,从执法实务、文书制作等方面对一线执法人员开展业务培训;以执法组为单位,分别对歌舞娱乐、网吧、出版物、印刷等不同的市场门类进行调研,并组织全队学习讨论,明确监管难点及要点;为开拓视野、提升素质,大队争取一切机会让长期在一线工作的执法队员走出去,多次分期、分批的组织队员轮流参加全国、省、市不同内容的文化市场综合执法业务培训。随着执法队员素质与水平的提升,我大队也承担了省、市多项文化市场标准化课题的调研、撰写任务,并在深惠片区文化市场执法业务培训班、中西部地区对口协作方执法骨干学习交流等活动中承担部分授课、示范执法项目,颇受学员的好评;
(七)细化行政处罚自由裁量标准。全面梳理有裁量幅度的行政处罚事项,制定了合法、合理、可操作性强的自由裁量权行使规则、标准、幅度,已报区法制办审核并向社会公布;
(八)推行移动执法。配备行政执法移动终端设备,依托全国文化市场技术监管与服务平台,推行移动执法,实现案卷电子化以及执法信息的快速共享、传输和管理;分批建设地理信息系统、大屏幕显示系统、视频监控等,实现市场监管信息实时显示、监管态势实时展示。
三、突出重点,扫黄打非工作稳步推进
今年以来,区“扫黄打非”办(设在执法大队)以保障出版物市场平安稳定、促进文化市场健康发展为工作目标,与区“扫黄打非”办各成员单位沟通协调、相互配合,文化市场呈现规范有序、繁荣发展的态势,今年以来我区未发现非法出版物窝点,市场环境平稳有序。
(一)围绕中心,突出重点,长期保持出版物市场高压态势。将深化打击非法出版物(特别是政治性非法出版物)的行动作为全年“扫黄打非”工作的重中之重,积极发挥协调作用,认真部署落实,集文化、城管、市监、公安等多部门合力,从出版物的发行、销售、传播各个环节着手,堵源截流,对政治性非法出版物的打击始终保持高压态势。今年以来我区“扫黄打非”各成员单位共出动执法人员4172人次,检查印刷企业83家次,音像店及无证盗版游商摊点196家次,取缔游商摊点27个,收缴盗版光碟1400余张,香港《东方日报》等非法政治性出版物近100份,码报等近1000份,立案10宗,收缴罚没款近3万余元。
(二)多措并举,狠抓落实,各项专项行动顺利完成。根据中央、省、市统一安排和部署,区扫黄办今年重点开展了“净网”、“清源”等专项整治行动,进一步净化网上网下出版物市场环境,继续加强对网络阵地的巡查和管控,加大对网络有害信息领域的执法力度,确保互联网文化安全。今年以来协调区网警支队加强对网上交易平台的巡查和管控,上报互联网涉黄、涉赌信息500余条,纳入监管重点网站论坛20余个,发现并协同有关部门处置重点场所5个,发现上报《告别总参谋部》等政治有害书籍信息50余条,为查处和封堵提供了线索情报。
(三)强化宣传教育,开展联合执法,全面清查出版物市场。自“秋风”行动开展以来,我办合理调配执法人员,统一安排行动任务,确保了“秋风”行动的落实。截止目前,全区共计出动检查人员1242人次检查各类报刊市场、摊点及印刷复制企业,共查缴各类非法报刊杂志300余份,取缔无证照出版物经营摊点3家。通过举办依法经营培训、签订诚信经营承诺书、短信平台发送守法经营提示短信等方式向我区270余个报纸、期刊、图书零销摊点及20余家印刷企业进行强化宣传教育。在日常巡查的基础上,对部分出版物印刷企业进行了不定时抽查,重点检查承印验证制度的落实情况,严格把关,验证承印的出版物、印刷品的相关材料,严防违规印刷非法出版物;对罗湖火车站、东门乐园路、黄贝凤凰路等重点路段进行了重点监控,与此同时,我办还主动协调、多次联合区城管执法局、南湖街道执法队、黄贝街道执法队、东门街道执法队等相关职能部门奔赴春风路、建设路、和平路、乐园路等重点路段开展联合行动,整治重点路段销售出版物的游商、地摊。收缴盗版光碟400余张、书刊60余本,并对经营者进行口头警告教育,确保了我区出版物市场平稳有序。
存在的问题:
一、队伍整体素质有待进一步加强
执法大队通过为期一年的业务培训及内部交流,一线执法人员理论水平得到了明显提升,但是在营业性演出、文物、网络文化等领域的理论知识及执法实践还有待进一步加强。在内部建设方面,需加大力度落实绩效考评等相关制度。
二、需继续推进行政执法改革
根据市、区行政执法改革方案要求,执法大队需进一步将查处分离、法制审核等行政执法责任制度落实到位;需在歌舞娱乐场所星级评定基础上继续建立守法主体责任促进机制;移动执法,实现案卷电子化以及执法信息的快速共享、传输和管理。
20XX年,街道司法所(信访办)在街道党工委、办事处的正确领导和市、区司法局大力支持下,认真履行各项职能,认真做好人民调解、信访维稳、普法宣传、社区矫正和安置帮教、法律服务等工作。
一、领导重视,司法(信访)工作有序开展。
街道领导高度重视司法(信访)工作,在人、财、物方面给予大力支持,通过企业化购买服务方式购买2名人民调解社工充实人民调解队伍。主要领导亲自担任行政执法改革、普法工作和信访工作等领导小组组长,有效保证街道司法(信访)工作开展法制化、规范化、制度化、程序化。
二、加强法治,全面推动街道法治建设工作。
(一)开展街道行政执法改革工作。全力推进街道行政执法改革工作,完成制定《行政执法监督员制度》、《内部人员过问案件记录制度》、《行政执法事项终身负责制(试行)》等7项行政执法改革制度,按时办结督办件,受到区法制办肯定,并推荐南方都市报对街道行政执法改革工作亮点进行报道,被南都称为“深圳行政执法改革的街道版”。
(二)全面展开“一社区一法律顾问”工作。全面启动“一社区一法律顾问”工作机制,购买专业律师服务,提供“点单式”法律服务,并按照一案一档、一事一记建立服务台帐,法律顾问在开展法律咨询、法制宣传、法律援助及参与人民调解等工作发挥积极作用,全面完成省司法厅考核验收。截止目前,法律顾问服务社区58人次;提供法律咨询39次;开展法律讲座12次;为居民提供法律援助1次;参加调解2宗;协助基层选举1宗。
(三)制定涉法事项法制专业审查制度。制定《东晓街道重大事项法制审查工作制度》、《东晓街道办事处合同管理办法》,开展涉法事项法制专业审查工作,截止目前,街道法制室审查涉法事项(合同、规范性文件)共51件,街道重大改革项目做到依法有据。
(四)提高街道法制审查水平。街道购买专业法律服务,聘请律师为街道法律顾问,街道法律顾问驻点服务共75小时,开展街道涉法事项法制专业审查合同、文件56份,提交合同修改意见书56份,参与处理松泉山庄6栋403房产确认使用权及所有权案件等街道重大疑难案件。
三、搭好平台,建立健全人民调解组织,做好人民调解工作。
(一)及时介入、做好人民调解工作。截至10月份,街道各类调解委员会调解小组共调处辖区普通民间纠纷2013件,成功调解并履行有2006件,调解履行率达到99.7%,及时平纷息讼,维护社会和谐。其中,成功调处珠宝加工厂员工坠楼死亡纠纷、中华宿舍楼8、9栋经济纠纷4起、张波西医外科诊所医患纠纷、员工出差交通死亡纠纷等重特大、疑难纠纷7宗,调解涉案金额146万余元,充分发挥了人民调解化解矛盾第一道防线作用。
(二)加强人民调解组织的建设。街道人民调解委员会对辖区12个社区居委会人民调解委员会进行调整,社区法律顾问兼任调委会副主任,积极配合居委会人民调解委员会参与人民调解工作2宗,提供法律服务,协调解决相关法律事宜。
(三)扩大人民调解工作的`影响力。今年5月到6月,开展2015年“人民调解宣传月”法制宣传咨询活动,通过邀请挂点律师现场提供免费法律咨询,开设人民调解知识有奖问答环节,宣讲人民调解法内容等形式,进一步宣传人民调解工作,提高了社区居民对《人民调解法》和调解工作的认识,扩大了人民调解工作的社会影响。
四、形式多样,加强普法宣传,提升法制宣传教育水平。
(一)加强领导干部和公职人员法治教育。组织开展街道公务员及参照公务员法治教育培训活动,各级领导干部带头法学,学习《深圳行政诉讼典型案例评讲》,以案释法,加强领导干部学法尊法守法用法,进一步提高领导干部和公务员的法治思维和法治方式,提高街道依法治街水平。
(二)做好“六五”普法工作。以加快建设一流法治街道为工作目标,认真落实“六五”普法规划,做好考核验收工作。采用“谁执法谁普法”新模式,加大普法宣传力度。贯彻“谁执法谁普法”理念,扩大普法宣传教育队伍,促进居民学法守法懂法;加大宣传法律、法规的力度,培育居民的法制观念。
(三)开展宪法宣传“四进”活动。推进宪法宣传教育进机关、进社区、进企业、进校园。街道司法所向各社区派发宪法宣传海报和宪法知识小折子500多份,张贴于街道、社区工作站及住宅小区法制宣传栏;向辖区学校及企业发放图文并茂的宪法宣传主题挂图,贴挂于学校及企业内,通过此举加大宪法宣传效果,营造良好学习宪法的氛围。
(四)深入基层开展法律常识普及工作。以“3.5”学雷锋纪念日、“3.8”妇女节以及社会重大事件为契机,开展主题法制宣传活动,向辖区居民大力宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《安全生产法》等法律、法规知识。工作人员身穿印有“中国司法”的黑马甲,采取有奖问答形式宣传法律知识,向来往的群众派发宣传资料和小礼品;律师提供法律咨询、法律服务;数十名普法义工志愿者与社区居民互动热烈,积极营造辖区良好的法治氛围。
(五)扩大社区法律服务知晓率。在每个社区悬挂社区法律顾问的相片、简历、联系方式、法律服务范围、服务时间等信息公示牌,让群众可以看到律师提供服务的详细资料;向群众派发便民服务卡,让“有法律问题可以随时咨询法律顾问”的理念深入社区居民之心,扩大群众对法律服务进社区工作的知晓率,让居民在社区内就能享受到便捷的法律服务。
(六)提倡辖区学法讲文明。制作并发放印有鲜明的法律、法规知识的东晓街道法制宣传明白卡500份,摆放在辖区企业、门店、物业管理处、办公场所等显眼处,广泛宣传法律、法规和文明标语,大力倡导文明行为,引导群众主动履行法律义务,提高辖区文明水平。
(七)创新法治文化建设。创新法治宣传教育方式,利用“罗湖家园网”新媒体方式,建立街道的法律服务信息化平台,已定期向社区网友发布法制案例9篇,案例结合群众生活上发生的息息相关例子,加上法律、法规的评析,让网友深入学习法律知识,做一个学法知法懂法守法的好公民,受到网友的赞扬和肯定。
xx镇20xx年度普法工作在镇党委、政府的正确领导下,在镇普法办的具体指导下,紧紧围绕“六五”普法规划确定的目标和任务,以“法律六进”作为重要载体。抓基础、抓提高、抓落实、扎扎实实地开展普法教育,进一步推动“六五”普法工作向纵深发展,开创我镇“六五”普法新局面。
一、 强化基础性工作
1、 按照规划、制定年度工作计划。按照《xx镇关于在全镇公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》及16年依法治理工作计划,为使计划落实到实处,镇政府明确了普法成员单位的职责。全镇上下形成了主要领导挂帅,分管领导主抓,职能部门配合,办公室具体负责的工作机制,为全面开展“六五”普法依法治理工作提供了强有力的组织保证。
2、 培训普法骨干,落实普法经费。20xx年,我镇共举办了2期普法骨干培训班,为全面推进依法治理工作创造了条件。镇政府在财政非常紧张的情况下,将普法经费纳入镇财政预算,予以普法工作强大的物质保障。我们先后征订了《新法学习读本》99本,《中华人民共和国食品安全生产法》105本,这些书籍全部发送到个人。
3、 成立xx镇法制讲师团。今年9月份,利用新生入学之机,镇政府抽调5名普法骨干人员组成了xx镇法制宣讲团,宣讲团由镇宣传、司法、学校、派出所组成,确保了向广大群众进行立体化,全方位地宣传法律。
二、 加强法制宣传教育,推动普法工作上心台阶
xx镇党委、政府始终坚持把干部学法放在重要位置,健全党委中心组集体学法和用地情况考核制度,保证干部学法落实到实处。
结合“法律进乡村”和“送法下乡”活动,镇政府研究制定了《在全镇农村开展法制宣传教育工作的方案》,确定xx、观上、炉沟等村作为法制宣传试点村,通过试点取得的经验向全镇推开,利用每逢xx街赶集设立法律咨询台、向群众宣传法律知识,内容涉及《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《劳动合同法》、《烟草专卖法》等法律法规。
今年是开展“五五”普法的第四年,也是推荐“五五”普法的关键之年。我们很清楚,我镇的普法工作还有很多不足之处,尤其是离上级对我们的要求还有一定差距,在今后的普法宣传中药更好地接受镇普法办的指导,借鉴兄弟乡镇的先进经验,不断完善和创新,提高全镇人民的法律水平,为创建“和谐社会”做出应有的贡献。
20xx年,在政法工作上,xx镇在矛盾纠纷排查化解工作上,落实一岗双责制度,坚持领导值班接访制度,实行信访案件会诊办案制度。主要采取的措施:一是抓调解,以排调大厅为交互平台,通过一站式的受理、交办、协调相关部门、及时反馈信息的统一流程,实现人民调解、行政调解、司法调解互相衔接的工作模式。二是抓预防,充分发挥村级调解员信息员的作用,及时掌握隐患,把群众反映的问题解决在基层,化解在萌芽状态。上半年共排查上报苗头隐患133件,镇级调解32件,村级调解101件。主要解决了邓程村徐国华、王国朝以及辛集温室种植户、线庄回金树等问题。
在治安巡防工作上,镇派出所设立巡防大队办公室,巡防队员工作制度、职责、巡防路线图等牌子上墙,聘用专职巡防队员6人,镇财政出资1.2万余元为他们统一配备了服装、器械,每月拿出3000元作为巡逻经费。目前巡防队员分为两班,分别由派出所指导员和副所长带队,在辖区38个村按照必巡线路、必巡点进行巡逻,尤其对案件多发区、重点部门及学校、野外易失窃扬水站等进行重点巡逻排查,有效的震慑了各种违法犯罪活动。自成立以来参与抓捕犯罪嫌疑人两次,处置非访案件两次。不断加强技防设施建设,投资10余万元在镇域12个主要路口安装高清摄像头30个,在全镇搭建起了技防监控联防大平台。
同时,在各村利用多种形式扎实有效地开展法制宣传教育活动。目前累计接收社区矫正人员42人,其中解矫人员30人,在矫人员12人,全部做到了一人一卷,并落实了帮教和监管措施。同时,全力贯彻全县缉枪治爆、扫黑除恶专项行动动员大会精神,通过动员、宣传,落实责任,在全镇形成了浓厚的行动氛围。
今年以来,我局按照区委区政府科学发展、创新发展、特色发展的总体要求,以创建国家卫生城市工作为重要抓手,充分发挥大城管牵头抓总作用,持续开展城市环境综合整治,推动城管工作从“治脏、治乱、治差”向“精细、规范、长效”转型,做到城管事项“全时、全域、全覆盖”。
一、工作完成情况
(一)以“创卫”为抓手,加快提升城市管理水平
1、领导高度重视,强化责任落实
创建国家卫生城市是市委、市政府结合实际,从战略和全局的高度作出的重大决策部署。区城管局、执法局根据区委、区政府对创建国家卫生城市的安排部署,迅速行动,迎难而上、扎实推进,以实际行动投入到创卫攻坚战。创卫暗访阶段,我局发动全局干部职工深入到创卫一线,以科室为单位采取分片包挂的方式,对市容秩序、环境卫生等进行24小时全方位巡查,第一时间发现问题并协调解决,确保全区市容环境整洁有序。
2、全面安排部署,整治效果突出
(1)大力提升卫生保洁水平。
今年以来,按照创卫相关要求,我局加大车辆购置力度,购置42部环卫作业车辆,大幅提升环卫作业机械化水平,为精细化保洁奠定硬件基础。全面开展道路保洁大清洗、大提升行动。对主次道路副道、人行道和支路街巷路面实行机械化冲刷,严格落实一日两普扫,全天候捡拾,增加机扫作业频次,全面提升主次道路及支路街巷的路面洁净水平,确保达到“六净一洁一见本色”的标准要求。开展延伸保洁,将全区213个公交站点的各类广告牌匾纳入保洁,每个街办配置一辆多功能清洗车,采取“人工一天一擦拭、机械一周一清洗”的保洁方式对各类牌匾进行全方位保洁,确保创卫工作扎实、细致、落实到位。保洁员社保缴纳更加规范有序,委托人力资源公司与符合条件的945名环卫职工签订劳动合同并购买五险,与332名超龄人员签订雇工协议,每人每月予以300元补贴,大大提升了保洁员的福利待遇水平。
(2)实施生活垃圾密闭化收运、规范化管理。
按照创卫标准,全区共增配垃圾桶4000个、果皮箱1500个,采购塑料袋大型8万个、小型6万个,对垃圾桶进行专人保洁、每日清洗擦拭,避免垃圾暴露与二次污染;淘汰非密闭式垃圾收集车,增购密闭式人力三轮式保洁车400辆、电动收集车100辆,达到垃圾收集全密闭;规范垃圾收集站设置管理,撤除(停用)主次道路两侧和社区内非密闭式垃圾方箱(包括地坑式垃圾方箱、压缩箱)18处,拆除全区12处垃圾池、改造56处废旧垃圾台、地下大箱,垃圾收集设施更加清洁、卫生。
(3)接管内河道卫生保洁。
为加快建立健全水生态“四大体系”,努力打造生态良好、干净整洁、环境优美的城市水环境,按照区政府工作安排,区城管局于4月3日正式接管内河道卫生保洁工作。现已招聘40余名河道保洁员,购买一部橡皮艇以及镰刀、三齿钩、铁锹、软梯等作业工具。每日安排人员对河道内垃圾进行收集、清理,确保河道内无漂浮垃圾、污物,水面无漂浮废弃物,河道管理范围内无垃圾,干净整洁。截止目前已清理河道垃圾500立方。
(4)开展垃圾死角排查清理行动。
按照“属地管理、专项排查、清单销号”工作原则,逐条问题落实、逐条街道梳理、逐个问题解决,对垃圾死角问题做到立即反应、落实行动、彻底清理、设施配齐、落实到人、长效监管。积极配合街道办事处和辖区居委会,对小区积存的各种混合垃圾、拆除违建产生的建筑垃圾、楼前房后的居民杂物进行清理、清运工作。彻底整治城郊建筑垃圾与堆积渣土,查明渣土临时堆放点形成原因、落实责任主体,协调办事处督促责任单位清理或推平、整形、压实、覆盖、绿化。今年以来,累计清理各类垃圾死角1392处、16.55万立方,覆盖堆积渣土16处、328.2万立方,为改善辖区环境、消除卫生隐患奠定扎实基础。
(5)全面提升公厕建设管理水平。
一是实施老旧公厕改造提升。为响应市创建全国卫生城市的号召,按照创建卫生城市的要求,城市公厕必须达到二类水冲以上的标准,区政府责成城管部门对全区所有公厕进行摸底普查,对63座不符合创卫要求的老旧公厕,实施全面改造提升,重新粉刷墙面,加装吊顶,隔断更换安装LED显示屏38块,安装公厕标志牌、指示牌、公厕管理公约等500余个。二是加快推进旱厕改造。按照创卫标准,对排查出的300余座旱厕进行水冲公厕改造或拆除停用。部分旱厕由于污水管网及自来水不配套等局限因素,按照卫生公厕标准进行改造。三是大力提升公厕管理水平。严格制定公厕管理各项规章制度,并将公厕管理制度、管理标准、管理岗位责任进行公开公示,强化社会监督。加大对公厕管理员的日常考核,安排专门队伍每日巡查辖区公厕,有效提高公厕卫生及规范管理水平。成立专业设施维护队,定期对公厕部件进行排查,及时修缮,维修公厕设施3500处次,公厕化粪池清污800车,确保公厕设施齐全完好、标牌醒目、运行正常、外观整洁,为广大市民提供一个良好的如厕环境。
(6)有序推进环境综合整治。
一是加快市容道路整治。对卧龙路、七里山西路北段等7条道路实施了环境综合整治,道路两侧共粉刷墙体5.2万平方米,新建文化墙2400平方米,更换牌匾6000平方米,安装楼体格栅2654平方米,同时对玉函路、经八路、民生大街、英雄山路等前期提升的道路进行了维护提升。二是扎实推进老旧小区整治。开展了玉函南区、玉函北区、舜玉南区、岔路街小区4个老旧小区的综合整治,完成粉刷墙体2910平方米,更换牌匾3241平方米,拆除违章牌匾1000平方米,增设垃圾桶254个。三是广告牌匾管理成效明显。提供商业牌匾设置技术指导315件,审批户外装修169件,对违章户外广告进行拆除,对画面陈旧、破损的521处广告牌匾进行了更换。四是深入开展公益广告宣传。顺河街更换创卫口号亚克力字150平方米。二环南路更换十艺节期间设置的内容陈旧的公益广告广告1000余平方米。安装道路沿线创城公益广告牌500余块。五是城乡结合部城市出入口整治。前龙街整治粉刷墙体8550平方米,墙体抹面1596平方米,贴墙面砖848平方米,更换牌匾747平方米。七贤农贸市场整治铺设地砖2500平方米,建柜台1400平方米,更换牌匾200平方米,粉刷墙体2800平方米。
(7)深入开展违章户外经营整治工作。
紧紧围绕创城工作要求,按照抓重点、克难点、促长效的思路,深入开展户外经营专项整治行动,共清理取缔各类占道经营13570余处(次),规范管理便民临时服务摊点630余处(次),清理乱摆乱放灯箱广告、店招牌以及沿街搭设实物造型、悬挂物、充气装置1950余处,制止、拆除违规设置的户外广告、牌匾198处。一是针对反复回潮现象严重及群众反映强烈的路段开展专项治理活动。年初,针对经四路万达广场、振华商厦周边占道经营摊点增多、前清后乱的情况,联合办事处、公安、交警等部门开展联合集中整治行动,同时加大执法管控力量投入,加强定点盯守和机动巡查力度,确保了万达广场周边市容环境规范有序。联合四里村办事处、公安分局、交警大队及十六里河、白马山、兴隆等街道办事处对英雄山周边、英雄山路、经十一路、马鞍山路、经十路等主次干道辅路上新疆商贩的占道经营行为进行了集中清理取缔。创城工作开展以来,先后对群众反映强烈的占道经营严重影响道路通行的科技街、前龙窝路、饮虎池街、梁庄一街、二七中街、胜利大街等路段,清理取缔街巷两侧占道经营和流动摊点,统一规范市场沿街店铺灯箱、广告牌匾,市容环境得到较大提升。二是多措并举,加强对各类便民市场和便民摊点的规范管理力度。对民权大街、建国小经六路2处马路市场彻底取缔,对19处占道摊点群进行了清理取缔,对岔路街、信义庄、七里山中路、大学南门、舜世路、舜耕会展中心等11处便民市场,联合相关部门进行提升改造,加大规范管理力度,统一规范市场沿街店铺灯箱、广告牌匾。三是积极协助整顿、规范济大夜市。办事处、城管、交警等多部门成立了济大夜市指挥部,对大学、银行、办公部门门前的区域划线,区分经营区域,目前340户经营业户已按照“统一货架、统一标识、统一管理”的模式进行运行。四是积极、持续推进露天烧烤整治。认真贯彻落实全市整治露天烧烤专题工作会议精神,按照“疏堵结合、规范提升、综合治理”的原则,向我区284户露天烧烤摊点送达了《关于规范整治“露天烧烤”的通告》,教育引导业户主动按要求进行整改。开展专项执法行动22次,出动执法人员1000余人次,协助配合各街道办事处、食药监、环保、工商、商务等部门,督促经营业户做好烧烤摊点退路进厅、进院,烧烤炉具进屋,安装油烟净化设备等工作。全区284家露天烧烤中,已规范提升201家,安装油烟净化设备116家,取缔83家。
(8)对违法违章建设持续保持高压态势,加大管控力度。
坚持以治违绩效考核为抓手,按照以控为主,以拆促控,拆控并举的思路,深入开展违法违章整治工作,共计拆除违法违章建设3092处19.98万平方米。一是加大城郊结合部违建拆控力度。联合国土资源分局、相关街道办事处等依法强行拆除二环西路高架路南延一线(陡沟、七贤街道办事处辖区)范围内非法占用集体土地建设的违法违章建筑,共拆除违法建设142处148700余平方米。二是着力强化对封闭式小区乱加建、扩建行为的管控。先后对伟东新都、鲁能领秀城、外海蝶泉山庄等小区业主在顶层私搭乱建行为进行了查处,并先后两次组织专项整治行动对中海国际社区别墅区部分业主擅自侵占小区公共绿地扩建围墙、垒高院墙、私自挖掘、扩大地下室等问题进行查处,依法拆除侵占公共绿地的围墙、私自加高的围墙,对私自扩建的地下室进行了回填,恢复了小区本来面貌。执法中队与6家物业公司建立了联络沟通制度,积极探索对封闭式小区内乱加建、扩建行为管控的新路子,通过物业公司报告及时制止违法建设18处,节约了执法成本,提高了执法成效。三是积极配合辖区办事处拆除老旧小区乱搭乱建,保障开放式老旧小区综合整治活动。创建卫生城市攻坚阶段,我局配合各街道办事处积极推进老旧居民小区整治工作,对七里山南村、朗茂山北区、舜玉南区、梁南社区、梁北社区、回民小区、胜利大街片区等处的乱搭乱建行为进行了重点整治,截至目前已拆除各类违章搭建2541处43562余平方米,为推进小区的综合整治发挥了服务保障作用。四是严格做好违法违章建设绩效考核工作。严格按照《市依法整治违法违章建设绩效考核办法》的内容标准,对我区各街道办事处依法整治工作情况进行考核,考核结果每月一通报,年终进行总评。绩效考核工作着眼于“以考促控”,建立健全违法违章建设防控体系,动态掌握全区违法违章建设的总体情况。
(9)大力推进建筑渣土整治管理与扬尘污染治理。
按照“抓两头、控途中”的思路,坚持服务、管理与执法“三位一体”的工作模式,按照创城工作相关部署,对建筑渣土处置工地及运输车辆进行规范管理,全力开展渣土扬尘污染治理工作。一是加强建筑工地扬尘污染监督防治。对全区建筑工地进行摸底排查,根据各工地实际,制定相应的防尘措施。监督工地落实“六个一、四不开工、四不出门”规定,加强围档设置,配备保洁人员对施工现场及出入口进行保洁,配备洒水设备和冲洗设备对渣土车进行冲洗,对出入口及周边道路进行洒水降尘。二是加大运输车辆违规行为查处力度。实行24小时道路巡查,对在建工地及渣土运输车辆进行监督检查。今年以来,共出动人员7800余人次、2100余车次,开展集中整治行动40余次。三是加强建筑渣土处置运输科技监管。积极组织协调辖区核准运输单位及车辆的北斗卫星行驶记录仪安装使用工作。将辖区渣土运输管理系统及北斗渣土车动态监管系统全部接入数字城管监控平台,实现渣土运输实时监控。四是集中整治建筑渣土乱倾乱倒行为。针对皇上岭乱倾乱倒及堆积渣土问题,责成广顺达果树种植基地进行了平整治理,并在道路两侧设置监控,联合铁路公安处南站公安派出所设置110值班岗亭,组织人员夜间巡查,杜绝渣土乱倒行为。现场查看文庄、袁庄、马家庄等乱倾乱倒及私收渣土问题,对私收渣土行为进行规劝,对违规渣土车摘牌处罚,联合办事处在主要路段设立隔离桩,并组织人员巡逻检查,杜绝乱倾乱倒现象。
(10)提升数字城管监督管理水平。
全年共受理城管案件71210起,处理12345、12319热线案件21808件,热线服务中心转派案件242件。市平台考核我区一直保持在第一名,市平台《工作通报》中城管问题曝光率为0。一是积极打造“智慧城管”信息平台。扩容升级数字化城管系统,充分利用物联网等现代科学技术,对城管巡查车辆、环卫作业车辆、基础设施进行动态监督、标准化管理,完善主动发现、动态管理功能,实现数字化城管系统总体效能与服务水平的全面提升。利用现代信息技术实现数字化城管系统总体效能与服务水大平提升。二是打造“示范管理道路”。按照严格管理的要求,把玉函路、英雄山路、大纬二路、济大路、舜耕路、济微路等主要道路管理成为整洁、有序的“示范管理道路”。全面加强道路沿线管理,严控店外经营,禁止沿路设摊,统一设置店招以及温馨提示牌等,定期开展清理非法小广告、乱拉挂、乱堆放,大力提升城市环境品位和档次。三是强化基层城管队伍业务素质。新招聘一线城管监督员35名,组织城管监督员进行4次集中培训,组织17个街道城管委及8个联动部门信息报送员就数字化城管案件处置要求等方面进行了业务培训,进一步提升基层城管工作者的专业素质能力。
二、面临的挑战和机遇
20xx年,面对创卫攻坚及服务中心大局的各项重大任务,区城市环境面貌发生了显著变化,也得到了市民群众的认可与支持。这些成绩的取得来之不易,首先得益于区委、区政府的高度重视和大力支持,区里主要领导多次深入一线指导检查创卫工作,并投入大量资金,招聘执法协管人员增强执法力量,购买高压清洗车、三轮车、压缩车等环卫机械设备,改造提升环卫设施,为我们解决工作难题提供了强大支持和坚强后盾。其次,得益于局领导班子的精诚团结和通力合作,团结带领全局干部职工冲在一线、顶住压力,推动创卫和城管整体工作提质增效。最后,得益于全体干部职工的辛勤劳动和不懈努力,不计付出和回报,以坚强的意志与顽强的作风,展现出我局强大的凝聚力和战斗力。我们在看到成绩的同时,也要清醒的认识到当前存在的问题和不足:
一是工作标准仍有待提高。与兄弟先进区县相比我们的城市管理水平还存在一定差距,环卫保洁、占道经营整治、市容亮化美化等方面依然存在工作标准不高、整治效果不突出的问题。
二是城乡差距依然较大。区城郊面积大,特别是城郊结合部地区外来流动人员多、管理难度大,在城郊还存在管理标准低、资金投入不足、脏乱差现象较为严重的问题,亟需我们采取措施改善城郊市容环境面貌。
三是城市管理长效机制还不够健全完善。大城管机制作用不够突出,城管重心下移还不充分,城市管理的长效机制还没有真正建立起来。
三、20xx年工作打算
20xx年城管工作的指导思想:深入学习和贯彻党的十九大和十六届六中全会精神,按照区委、区政府的部署要求,以城市管理标准化建设年活动为抓手,加快创新城市管理体制,继续深化城管重心下移,巩固提升创卫成果,进一步提高城市管理科学化、精细化、长效化管理水平,努力实现城管工作有新突破、新发展、新绩效,积极打造人文城管、智慧城管、精致城管、和谐城管品牌。
根据上述指导思想和目标定位,决定实施“12412”工程,即:围绕一条主线、狠抓两个重点、采取四项措施、开展十二项行动。
(一)围绕一条主线:开展城管标准化建设年活动
按照“发展更好,城市更靓,管理更优,生活更美”的总体要求,大力开展城市管理标准化建设年活动,用城管标准化推进城市管理业务精细化、实现常态化;用城管执法规范化推进执法业务现代化、实现常态化。以数字量化为主要形式,建立量化、固化指标体系,实现对城管业务的标准化管理与考核。
1.实行环境卫生作业标准化。按照标准化要求,对道路保洁、环卫设施、垃圾清运的工作标准、范围、内容、方式、时间等环卫保洁工作的各个环节进行细化和规范,使标准化覆盖环卫工作全过程。
2.实行环境综合整治标准化。建立以市容市貌、户外广告、夜景亮化、建筑渣土为主要对象的标准体系,对整治项目的预算、规划、设计、施工、验收等制定相关标准,实现对城市容貌整治的统一、规范、精致、有序。
3.实行城市管理行政执法标准化。建立行政处罚、行政强制、电子监察、队伍建设等主要标准体系,大力开展城管执法案卷评比工作,完善案件集体会审和网上办案,严格实施案件审核制度,深入推进城管执法法制化建设,不断提高城管执法规范化水平。
(二)狠抓两个重点:深入推进城乡一体化、环卫保洁市场化运作
1.深入推进城乡环卫一体化。
以城乡一体化发展为统领,以实现城乡环境卫生长效常态管理为目标,按照政府主导、属地管理、公众参与、市场化运作的原则,加快建立城乡环卫一体化新机制,大力改善城乡结合部及农村地区环境卫生状况,有效提高城乡环境卫生管理水平,着力营造干净、整洁、优美、宜居的生产生活环境。严格按照标准配齐城乡结合部和农村地区生活垃圾收集转运设施设备,配全环卫保洁人员,建立“街办收集、区运输、市处理”的生活垃圾处理体系,构建区、街、村三级联动的环境卫生管理网络,基本形成高水平、全覆盖的城乡环卫一体化管理新机制,促进农村人居环境全面改善。
2.环卫保洁市场化运作。
按照“先易后难、先点后面、分步实施、整体推进”的思路,结合2019年新一轮道路保洁招标工作,在主次干道基础上将支路街巷、村间道路、新建道路纳入招标道路范围。严格执行招投标程序,选取有资质的的公司承包环卫作业任务,由区环卫管护中心组织人员实施监管考核,按照成绩拨付经费。进一步拓宽环卫管护中心下属的中环清洁有限责任公司的运营范围,逐步开展垃圾清运、公厕管理等保洁业务,加快提高中环清洁公司的市场竞争力。同时,在城乡环卫一体化实施过程中,鼓励有资质的保洁公司承包道路保洁、垃圾清运等保洁工作,加快推动全区环卫保洁市场化进程。通过市场化运行,实现政、企分开,管理与作业的分离,使城管局从组织环境卫生作业转变为对环境卫生进行监督管理,使我区环卫保洁模式更加优化、管理更加科学规范。
(三)完善四项措施:进一步夯实城管基层基础,全面开展城管文化建设,继续深化城市管理重心下移,进一步完善考核奖惩机制
1.进一步夯实城管基层基础。
加强城管队伍规范化建设,强化绩效管理和考核评比,督促干部、队员、职工始终保持真抓实干、求真务实的工作态度,努力提升工作业绩。强化城管队伍集中培训和思想教育,加强对新理论、新知识、新技能的更新,切实加大城管队伍工作实践、探索和创新的力度。加快完善城管硬件设施,建设和完善视频监控系统,在城市管理违法行为多发区域、全区重点管理部位、重点管理道路以及建筑工地附近,依托公安天网工程设置视频监控,扩大视频监控范围,提高街面监控覆盖率;健全“智慧城管”平台,实现对环卫基础设施、车辆、建筑渣土和责任保洁区域的监管,并对多渠道上报的环卫事件指挥派遣快速处理。通过城管基础建设,整体实现软件上向人员思想、素质、水平和管理机制要战斗力,硬件上向科技要战斗力,为城市管理工作提供有力保障。
2.全面开展城管文化建设。
扎实树立“忠诚、为民、公正、和谐”的城管精神,全面强化城管工作者的责任意识、服务意识、法制意识和廉洁意识,积极探索建立充满生机和活力的队伍管理机制,营造浓厚的文化氛围,充分发挥文化的引领、导向和凝聚作用,努力建设具有特色的城管文化品牌。认真开展城管标兵评选、城管最美事迹评选等一系列活动,以先进典型和感动事例,教育人、激发人,传递正能量,激发工作热情,增强城管文化认同。通过开展书画、摄影、征文、演讲比赛,道德讲堂、才艺展示等丰富多彩、形式多样的文化体育活动,丰富职工业余文化生活,培养和激发团队意识和进取精神,营造朝气蓬勃、精神振奋、开拓创新的良好氛围。突出舆论宣传,策划专题栏目制作,结合城管日常工作,宣传城管正能量,突出当代城管人的精神风貌,力争通过做策划、树典型、打品牌,大力弘扬真抓实干的城管工作精神。
3.继续深化城市管理重心下移。
按照属地管理、责权明晰、分级负责、以块为主的原则,进一步发挥街办城管委牵头抓总作用,组织协调辖区环卫、执法、园林、工商、公安等部门开展环境治理工作。进一步深化执法中队、环卫所属地管理职能,实施街办和部门双考核制度,严格推进基层执法中队、环卫所规范化建设,切实理顺基层城管运行机制。强化社区城市管理基础地位,建立完善“城管社区工作站”,引导群众、社区进行自主管理,发挥反映群众诉求、发动群众参与、督促部门整改、评价管理绩效的基础作用。全面推进“城管进社区”,建立城管问题快速发现和处理机制,成立社区城管自治队伍,及时公示社区城管工作动态,定期召开交流会议,为市民参与城市管理提供更为便捷的通道。
4.进一步完善考核奖惩机制。
深化城市管理综合考评,按照定性与定量相结合的原则,科学、全面的评定各部门、街道的城市管理能力、机制和成效,推动实现主动管理、有效管理。深化网格化管理,按照定人、定岗、定时、定责、定目标的原则,使管理责任落实得更加具体明确,进一步提升城市网格化管理实效。建立多方参与的日常督查制度,区城管委定期检查、借助媒体曝光,成立由人大代表、政协委员、知名人士、热心群众组成的城市管理工作社会监督员队伍,对城市管理进行日常监督,提高城管社会监督水平。
(四)开展城市管理“十二大行动”
1.道路保洁提升行动。
按照新一轮道路保洁招标工作要求,在主次干道基础上将支路街巷、村间道路、新建道路纳入招标道路范围,按照一类、二类、街巷道路落实市、区保洁经费,完善保洁人员配置,进一步提高保洁标准与检查标准,增加道路清洗作业频次,对建新路、英雄山路、经八路等28条卫生薄弱道路开展道路保洁大清洗、大提升行动,并以广告牌匾、隔离护栏清洗冲刷为重点拓展延伸保洁,切实加强开放小区、支路街巷的机械化保洁率及精细化保洁率。
2.生活垃圾收运提升行动。
加快建设高效生活垃圾收运体系,进一步提升皇上岭垃圾转运站压缩处理效率,督促中海国际、鲁能领秀城、党家生活垃圾转运站建设进度,加快协调产权单位撤除自管垃圾大箱,合理设置环保垃圾桶、果皮箱,做到垃圾收集设施的无缝隙对接,确保生活垃圾日产日清,无积存垃圾等现象。完善以小型压缩车为主、电瓶车为辅的垃圾收集模式,进一步提高垃圾收集效率。加强垃圾收集场地的卫生保洁,做到车走地净。垃圾运输严格执行装满压缩、密闭运输要求,杜绝抛撒遗漏垃圾、污染路面等现象。进一步提高车容车貌整洁化要求,加大车体污渍车辆的保洁和管理力度,有力提升垃圾收运的密闭化、清洁化水平。
3.公厕管理提升行动。
按照“专人管理、定时开放、标准保洁、便民服务”要求,对260座纳入统一管理、免费开放公厕实行保洁与服务双提升行动。严格落实公厕管理各项规章制度,强化检查考核与社会监督。加强管理人员业务技能培训,提升公厕管理人员优质服务意识和管理维护能力。加大专人管理力度,全日守岗保洁,配齐管理与保洁人员,制定行之有效的管理制度和保洁标准,提高日常保洁质量和标准,达到“六无”、“六洁”、“两畅通”。加强对社会单位管理公厕的指导、监督力度,协调督促产权单位改造提升,进一步提高市民使用满意度。
4.环卫设施管理提升行动。
加大垃圾转运站、保洁员公寓等环卫设施的建设、改造和管理的力度。规范生活垃圾转运站运行,严格管理制度,科学合理安排垃圾倾倒作业,落实设施保洁质量标准,及时清刷大箱底盘散落垃圾并加强箱体周边卫生保洁,每日不定时打药、除臭,保持站内及垃圾箱无蝇,无蛆,无臭味,确保生活垃圾日产日清。严格执行垃圾桶每日擦洗、保洁,果皮箱每日两清掏、一擦拭制度,保持垃圾容器的美观整洁。严格落实保洁人员包区域、包环卫设施管理责任制,及时发现制止损坏环卫设施行为,及时维修、保养环卫设施,确保设施在良好状态下运行。
5.开放式小区提升行动。
以德胜社区、永庆社区、舜玉北区、七一社区、郎茂山小区、王官庄小区6个开放式小区为重点,对全区101座开放式小区市容环境进行巩固提升。统一规范小区主干道广告牌匾,依法拆除小区违章建设,小区主干道增加果皮箱、楼前增加垃圾桶,新建文化墙,停车场改造,路面整治及新建健身广场等。加大开放式小区的日常巡查管理,有效控制小区内的乱搭乱建、乱扔乱倒、饲家禽家畜、毁绿种菜等现象,着力解决开放式小区脏、乱、差问题。积极探索施行开放式小区物业管理机制,通过先试点再逐步推开的方式,将开放式小区分门别类,实行物业化管理、准物业化管理和自主管理,提高开放小区的标准化管理水平。
6.城乡结合部市容环境提升行动。
以城乡环卫一体化工作为抓手,尽快落实保洁责任区,配齐人员、车辆,实施农村及城乡结合部道路制度化保洁,开展生活垃圾全覆盖密闭化收集,重点提升城乡结合部环境卫生管理水平。以城郊结合部的村庄、开放式小区、集贸市场为重点,开展垃圾死角专项整治,并建立完善垃圾死角长效管理机制,强化监管责任,加强检查考核,减少垃圾死角反弹、回潮。科学规划策划城郊结合环境综合整治,以整治皇上岭铁路沿线为重点,加快清理城郊结合部桥下垃圾、美化粉刷墙体、设置围挡、硬化路面等,确保出入口沿线市容环境整洁有序。
7.市容道路提升行动。
计划对经五路、经六路、二七中街、七里山西路南段、玉函小区北路、土屋路、八团路等7条道路进行全面提升改造,对道路两侧的商业牌匾的尺寸、材质、色调等进行统一规范,楼体外立面粉刷,路面硬化,修建景观小品,对道路两侧环境进一步改造提升。计划在经十一路、建宁路、纬四路3条道路新建文化墙,进一步提升城市道路的文化品质内涵。
8.占道经营整治行动。
对舜耕会展中心、体育中心、中海环宇城、大观园等重点片区和重点场所周边,落实定人、定时、定岗、定责、定效的“五定”守点措施,增加执法巡查频次,加强定点盯守和机动巡查力度,切实解决占道经营前清后乱、反复回潮问题。经相关部门审批,在不影响行人及车辆通行的前提下,根据季节特点,分类分时段,合理设置摊点疏导区。认真落实“门前五包”制度,以强化违约查处、提升履约率为重点,加强制度宣传教育,引导沿街单位和经营户进一步落实“包卫生、包容貌、包秩序、包设施、包绿化”的“门前五包”责任,提升城市管理社会化参与程度。
9.便民服务设施管理提升行动。
建立完善便民市场综合管理长效机制,开展专项提升行动,配合各街道办事处进一步提高便民市场的规范化管理水平。对存在环境脏乱差、硬件不达标的便民市场,配合办事处组织实施提升改造,拆除违章搭建,清理取缔占道经营和流动摊点,统一规范市场沿街店铺灯箱、广告牌匾,达到方便市民、提升形象的目标。以大学西门夜市的规范提升为范本,积极提高舜耕路、经五路等夜市的设置管理水平。进一步加强对早餐点的规范管理,引导早餐点业户限定时间、限定地点经营,加强日常巡查管理,对不按规定摆摊设点的摊贩进行严格处罚。
10.露天烧烤整治行动。
按照《市关于整治露天烧烤的通告》要求,在开展春季露天烧烤专项治理行动,紧密配合、协助各街道办事处,巩固违规露天烧烤前期治理的有效成果,协调食药监、环保、工商、商务等部门,加强对经营业务的宣传、引导,坚决遏制各种苗头、征兆,切实加强露天烧烤油烟污染的执法监管,持续推动各露天烧烤摊点退路进厅、进院,烧烤炉具进屋,督促饮食经营场所安装高效油烟净化设施,推进餐饮油烟与占道经营的长效化管理。对于不听劝阻,利用时间差,继续违规占道经营,油烟扰民的烧烤摊点,坚决予以打击。
11.违法违章建设整治行动。
对违法违章建设行为始终保持高压态势,坚持“零容忍”,建立完善违法建设快速处理机制,配合国土局、各有关街道办事处加强对集体土地上的违法违章建设的严控严管,严厉打击城郊结合部借重点项目、重点道路建设突击抢建行为。进一步加强老旧开放式小区的考核力度,坚决防止老旧开放式小区的私搭乱建重新形成。建立联合治理队伍,进一步强化巡查机制,持续加大对违法违章建设的日常巡查与管控,始终保持控违、拆违高压态势,对违法建设做到早发现、早介入、早查处,对违法建设拆除工作做到有计划、分阶段、有步骤地开展,及时有效遏制各类违法建设行为,坚决做到不留死角,不留隐患。
12.建筑渣土整治与道路扬尘治理行动。
按照《省城市建筑渣土管理“十个必须”》通知要求,开展达标建设工地评选活动,加强渣土源头治理,严格落实双签单制度,加快北斗渣土车辆动态监管系统安装,完善渣土运输全过程监控体系等。严厉查处乱倾乱倒及私收渣土,对城郊结合部易滋生建筑垃圾乱倾乱倒的区域加强监控、巡查、堵截。开展装修垃圾统管统运,建立发现机制,组建专门队伍,实行市场运作,彻底解决装修垃圾无人管理、乱堆乱放、乱运乱倒现象。
这一年是我人生旅途中的重要一程,在城管大队的领导下,在同志们的关心支持下,紧紧围绕我队中心工作,以“城管为公、执法为民”为平台,开拓创新、积极进取,为居民营造一个优美和谐的人居环境作出了自己的贡献。
岁首年终,我静心回顾这半年的工作生活,收获颇丰。
我时刻谨记“人人都是文明城市创建参与者,个个都是文明城市创建主力军”,从自身做起,从小事做起,求实创新,圆满完成城管综合执法各项工作任务。现将这一年来的工作总结如下:
第一,自觉加强理论学习,提高个人素质。首先,自觉加强政治理论学习,提高党性修养。其次,在业务学习方面。我虚心向单位的同事请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉城管工作环境和内容。
第二,踏实肯干,努力完成好各项工作。我坚持做到热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守机关工作纪律,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。完成领导交办的其它临时性工作。
20xx年,我在学习和工作中逐步成长、成熟,但我清楚地认识到自身还有很多不足,比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点,希望领导和同志们对我进行监督指导:1、自觉加强学习,向理论学习,向专业知识学习,向身边的同事学习,逐步提高自己的理论水平和业务能力。
2、克服年轻气躁,做到脚踏实地,提高工作主动性,不怕多做事,不怕做小事,在点滴实践中不断完善提高自己。
3、继续提高自身政治修养,强化为人民服务的宗旨意识,努力使自己成为一名合格的`城管队员。
4、转变工作作风,提高为民服务的标准和质量,树立城管新形象。
在新的一年里,我将认真贯彻落实扬州市委、市政府提出的建设 “创新扬州、精致扬州、幸福扬州”的精神,学习各项政策规章制度,较好完成各项业务工作,努力使自己的思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平,着力营造生态良好、环境宜人、优居乐居、平安法治的生产生活环境,为广大市民安居乐业贡献自己的一份力量。
今年以来,区综合执法局紧紧围绕区委、区政府“走在前列、永葆一流”任务目标,以“强作风、转基础、树形象”为抓手,扎实推动城市精细化管理,城镇容貌和环境卫生大幅提升,现将有关情况报告如下:
一、坚持党建引领,队伍建设取得新成效
一是深化党建引领。构建以党组书记为第一责任人、机关党委书记为直接责任人、党支部书记为具体责任人的三级责任体系,并细化主体责任清单,推动主体责任落实到岗到人。确立了党组成员定点联系党支部制度,坚持一线工作法,一线发现、一线解决问题。修订和完善全面从严治党和机关工作制度7件,有效解决我局廉政风险防控、意识形态制度不健全等问题。今年局机关党委被区委授予“先进基层党组织”称号。
二是积极开展志愿服务。擦亮了“友善志愿·暖心城管”志愿服务品牌,坚持开展了“双报到”社区服务活动、“我为群众办实事”实践活动、点亮困境儿童“微心愿”活动等志愿服务活动70次,捐献共计一万余元的爱心款及图书、8台平板电脑、8套桌椅、8盏台灯、4个拉杆箱和4套运动服,有力保障了困难群众和学生的生活、学习。今年我局滨河执法大队被菏泽市创建青年文明号活动领导小组授予菏泽市“青年文明号”称号。
三是突出一线工作法。坚持“红旗高扬在城市管理第一线”,深度融合“红旗高扬”红色品牌建设。通过“亮身份、做表率、争先锋、尽职责”活动,全面强化党员责任担当,扎实推进了户外广告、城镇容貌、环境卫生、生态环境、市政公用等集中治理工作,协同推进全国文明城市、国家卫生城市创建工作。
四是聚焦全面从严治党。提高政治站位,强化责任担当,落实全面从严治党主体责任;持续深化“强作风、转基础、树形象”行动,以“执法规范化、队伍标准化”为目标,全面加强城管队伍建设,坚定落实城市管理“721”工作法,全力打造服务型执法队伍,确定“首违不罚、轻微不罚”26项清单,变被动管理为主动服务,规范了行政执法行为,提高了执法效率,体现了处罚与教育相结合原则,增进了管理双方相互理解,让执法既有力度又有温度,今年3月,我局女子执法中队被全国妇联表彰并授予“全国巾帼文明岗”称号。
二、坚持服务大局,城市品质获得新提升。
(一)市容秩序巩固提升
一是不断加大市容秩序执法检查、巡查力度,集中开展整治行动,采取“疏堵结合”措施,循序渐进疏导经营者进店经营、流动摊贩入市经营,新增祥光新天地1处临时集贸市场、增加就业岗位200余个,累计规范违章经营行为6000余起、取缔流动摊贩127家;二是不断增加沿街私搭乱建违法行为处罚力度,私搭乱建采取“零容忍”,发现一起拆除一起,累计依法拆除零星违章建设170余起,立案查处违法建设和建设施工噪声扰民案件13起;三是深度参与城区车辆乱停乱放治理工作,进一步规范城区道路停车秩序,累计规范车辆停放4700余起,确保道路交通安全;四是扎实开展城市线杆线缆专项整治工作,主次干道入地线缆55千米,敷设地下管网58.8千米,拆除线缆304.2千米,拆除线杆745根,更换表箱425个。
(二)城市环境持续改善
今年新增保洁67万平方米,城区保洁达到634万平方米。
一是城市保洁严格按照“横向到边,纵向到底”的作业要求,实行深度精细化保洁。充分发挥机械化作业优势,不断加大机械化清扫力度,增加机械化作业频次,对辖区道路进行全天候、不间断机扫、冲洗、洒水降尘作业。洗路车、湿扫车、洒水车和雾炮车密切配合,人员车辆合理安排、科学调度,机械作业质量得到大幅提升。
二是在确保日常作业标准的基础上加大清洗力度,重点对监测点周边道路进行全面冲洗作业,力争路见本色。利用作业缝隙,采用人机协同作业,对主道、辅道及人行道彻底冲洗。
三是国省道保洁采取“机械作业法+人工保洁捡拾”的工作机制,对主路面全部采用机械化洗扫、洒水、降尘。城市道路和国省道保洁实现了无缝衔接。
(三)人居环境逐步提升
坚持“两级双线”督导考核,进一步完善了考核制度。采取日巡查、月考核、半年小结、年终总评的工作方式,不断加强乡村人居环境的督导督查力度,着力加强一线问题排查和现场解决,加大对村庄道路、房前屋后、田野荒地、河流沟渠两侧生活垃圾治理力度,全面清理非正规垃圾点和卫生死角等问题,确保垃圾无积存,做到日产日清。今年以来新增垃圾桶6750个,更换清运车3台,排查零散生活垃圾问题4807处,全部按期整改完成,农村人居环境稳步提升。
(四)雨污分流持续改善
我局积极参与城区雨污分流工作,并成立工作专班,抽调6名精干力量,发放明白纸1000余份,制作宣传标语30幅。共计承担13个大型商户雨污分流工作已全部完成,城区现有717家经营性排水户已全部对接雨污管网。
(五)城市照明系统不断完善
府新路、兴华路、复兴大道、人民路、定砀路、鳞迹路、汽车小镇、稻香村、陶都新韵小区等道路安装路灯1365基。
万福新城具备施工条件的范蠡路、定保路、何楼路、商圣路、万泉路、范阳北路等6条路完成643基路灯基础及穿线管安装。
三、坚持城管为民,生态环境实现新突破
(一)道路扬尘治理不断强化
一是道路实施机械化清扫和洒水18小时工作制(早5点至晚11点),日均出动洒水洗扫作业车90余台次,垃圾清运车辆100余台次,保洁工人200余人次,主次干道洒水8次以上、主次干道机械化湿扫6次以上;人行道每周完成至少1次全覆盖冲洗。国省道一级路每天洗扫2次以上、洒水冲洗4次以上;二级路每天洗扫1次以上、洒水冲洗2次以上,中央分隔带每周擦洗1次以上。
二是完善渣土运输监管制度。渣土运输实行挂靠制,并严格按指定时间、路线、地点运输,做到有申报、有登记、有序运行。目前登记5家专业运输公司、94辆运输车辆,并纳入数字化监控平台。执法人员24小时全天候管控,严厉打击无证运输、夜间偷拉私运、超载抛洒、扬尘污染、噪声扰民等违法违规行为。
(二)垃圾分类积极推进
一是积极探索“户分类投放、村分拣收集、有机易腐垃圾就地生态处理”垃圾分类模式,南王店镇19个行政村、77个自然村,投放垃圾分类收集设施20xx个,可回收、不可回收生活垃圾分类桶650组,已全部并排分组投放,另外建设阳光温室房1座。
二是城区党政机关、国有企事业单位、医院学校等单位实现垃圾分类同步推进,区政府建设垃圾宣传亭1处,投入生活垃圾分类桶380个。
三是积极开展垃圾分类宣传教育,发放宣传手册7000余份,深入村庄、学校、进行宣传讲解,从源头正确引导市民群众分类投放,生活垃圾源头分类迈出了坚实的一步。
(三)生活垃圾处理实现资源化利用
深能环保发电厂项目建成投产以来,日垃圾处理量648吨,焚烧处理城乡生活垃圾22.49万吨,日发电量18.73万度,日并入国家电网15.02万度,实现了生活垃圾处理的“无害化、减量化、资源化”。
(四)餐饮油烟治理持续加强
一是对餐饮服务业、机关学校食堂等采取错时执法、动态监管、延时服务等措施,确保“下班不空岗”,通过定点值守和机动巡查,进行全覆盖督导检查。今年以来,依法查处油烟超标准排放案件62件,其中限期整改56件、立案查处6件,形成餐饮油烟违法震慑力。
二是积极推行餐饮油烟在线监测试点、居民油烟净化器试点安装工作,今年以来,试点安装餐饮油烟在线监测设备200余家,利用数字化城市管理平台,实时监测油烟排放浓度、设备运行状态等,自动对超标排放及异常企业进行提示预警,执法人员及时跟进处理。同时,我区在全市率先推行居民油烟净化器试点安装,由政府出资在试点小区博文华府38个烟道统一安装新型油烟净化器,空气质量明显改善。
四、坚持创新驱动,城市功能获得新提升
(一)市政交通设施持续完善
一是对城区路面、人行道等市政交通设施及时维修。截至目前,城区道路共更换维修护栏18000米、施划道路标线26000平方米,修复路面30000平方米、路沿石7900米、人行道7500平方米、市政交通设施1000余套次。
二是在引入松果共享电单车的基础上,今年又引入永安行、青桔共享助力单车,投放车辆1840辆。形成良好市场竞争机制,让市民群众出行“最后一公里”更绿色低碳。
(二)完善15分钟生活圈建设。打造1处“15分钟生活圈”,其中,占地32.3亩的荆庄农贸市场综合体已竣工并于9月投入运营。配套建有1座绿地公园、1座足球场、1座施划96个停车位的绿荫停车场、1座公共卫生间及垃圾中转站。进一步完善了城市配套功能,满足了市民群众日益增长的生活消费需求,极大地方便了周边居民的日常生活。
(三)持续推进清洁取暖改造
今年新增城市集中供热面积67万平方米,涉及3个项目,清洁取暖改造8310户,涉及11个镇街25个村居,改造方式为每户两台碳纤维电暖器和一台电磁炉,同时进行室内线路改造,已于8月下旬全部完工,累计达到39570户,有力保障了群众温暖过冬。
(四)强化公厕升级改造
升级改造公厕10座,城区40座城市公厕均达到城市II类公厕标准。同时加强了对垃圾中转站和公共厕所日常运维,24小时对外开放,对设施和周边环境进行全方位的大扫除,基本消除了异味,确保生活垃圾日产日清,公厕环境品质得到大幅改善,市民如厕舒适度大大增强。
(五)城市管理迈向精细化
一是数字化城管持续发力。新增监控25路,进一步扩大城市管理重点区域监控覆盖面。设置市政设施、城镇容貌、环境卫生、园林绿化、生态环境、公用事业等7个二级部门,由数字中心负责统一受理来自社会公众、信息采集员、领导批示等多种来源的城市管理问题,经甄别立案后,统一派单处理,并对二级部门处理过程进行全程监管。今年以来,受理各类案件17928件,处置17899件,按期处置17004件,处置率99.84%,按期处置率95%,城市精细化管理水平得到进一步提升。
二是为群众排忧解难。今年以来,办理群众投诉、领导批示等各类接访件1069件,办理人大政协提案建议21件,办结率100%,满意率100%,有效解决了城市管理执法领域群众“急难愁盼”问题。发布、共享信息1869条,增加了政务公开透明度,提升了群众参与度和满意度。
三是强化舆论宣传。及时梳理城市管理执法工作亮点及好的经验做法,先后在《学习强国》《山东新闻频道》《菏泽日报》《菏泽市电视报》《新浪微博头条新闻》《菏泽大城管》等媒介刊发报道60篇,营造浓厚的干事创业氛围,唱响时代主旋律,传播正能量。城管正能量得到彰显,城市管理社会认同感增强。
五、坚持防控结合,安全生产强化新举措
(一)强化城镇燃气安全
一是狠抓安全生产责任落实。实行副科级以上领导干部包保责任制,细化工作措施,落实检查责任,确保各项治理行动取得实效。并不定期组织燃气企业和液化气站召开安全生产工作会议,分析安全生产情况,研究制定政策措施,及时解决工作中存在的重点难点问题。
二是制定《20xx年度燃气安全生产工作目标责任书》,分别与四家燃气企业和七家液化气站签订安全生产责任书,敦促企业严格按照责任书要求,认真抓好燃气安全生产工作,杜绝各类事故的发生。
三是加强城镇燃气安全宣传教育。敦促燃气企业制定年度培训计划,组织从业人员进行安全培训。同时,不断加大安全宣传投入,广泛宣传燃气法规、燃气安全知识、非法经营燃气和不规范使用燃气的危害性。今年以来组织培训200余人次,发放宣传资料1000余份。
四是深入开展城镇燃气安全生产专项整治行动。先后聘请专家6人次,组织开展4次集中执法检查,重点对燃气经营企业安全管理主体责任落实、燃气安全事故预防与抢险抢修、非法经营液化石油气行为、“气代煤”工程隐患进行全面排查整改。开展活动以来共排查出隐患问题133处,现场立即整改106处,限期整改27处。目前隐患问题已全部整改完成,问题的发现、整改、核实实现了闭环管理。
(二)强化城市防汛安全
修订完善了城区防汛工作应急预案,成立防汛工作领导小组,组建了防汛突击队、防汛抢险队等5支应急队伍,配备抢险队员100余人,建立健全应急抢险机制,保障城市汛期安全。同时储备了铁锹、排水泵等常用设施设备和铲车等工程车辆60余台套。落实专人负责制度,24小时值班值守,随时领取使用。组织人员重点对京九铁路立交桥、崔庄立交桥、铁路水井桥、万福路桥、万泉路桥等5个泵站24小时值守,对存水及时提排,为过往群众提供便利出行条件;同时强化机动巡查,对破损市政设施及时修复,确保公共设施安全运行。
六、20xx年工作计划
(一)继续提升城市精细化管理水平
一是以全国文明城市、国家卫生城市创建为契机,深入推进城市精细管理工作。加大市容秩序执法检查、巡查力度,深入治理乱搭、乱建、乱扯、乱挂、乱贴、乱画、乱停、乱放、乱摆摊、乱设点等“十乱”行为,不断完善城市基础设施和环境卫生设施,努力提升城市综合服务功能,全面提高城市综合管理水平。
二是推进城镇管理考核。着力在精细、精美、精致上下功夫,不断在强基础、补短板、提品质、出亮点上提升城市品质。围绕“地上地下、空间立面”全方位提升镇(街)驻地和居民聚居区市容市貌、环境卫生、户外广告、园林绿化以及市政设施水平,重拳治理乱搭、乱建、乱扯、乱挂、乱贴、乱画、乱停、乱放、乱摆摊、乱设点等“十乱”行为,建立城镇管理长效管控机制,常态保持城镇容貌整洁优美。
(二)持续推进市政公用设施建设
持续推进城市照明系统安装。根据区委、政府决策部署,逐步推进城区城市道路路灯照明系统安装。计划对万福新城范蠡路、定保路、何楼路、商圣路、万泉路、范阳北路等13条道路安装智慧路灯1622基。
(三)持续推进生活垃圾分类
加快生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施建设。按照“有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾”原则分类投放、分类收集转运、分类处置,建立健全城乡生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理长效运行、监督管理体系。
(四)常抓不懈保障燃气安全
持续开展安全生产“三年行动”、国务院燃气安全排查整治行动。
一是持续强化燃气安全监管力度。定期对燃气场站、生产经营场所进行检查。确保燃气管道、设备容器、安全附件、防雷防静电设施、消防(喷淋)设施、可燃气体浓度报警设施等处于完好状况。
二是严厉查处违法违规建设经营行为。对辖区内燃气违法违规行为进行排查梳理,特别是跨区域经营和未经报批擅自建设改建燃气设施的,严格按照行政处罚程序进行处罚。查处和取缔非法经营液化石油气行为。重点排查非法储气倒气黑窝点,对于无证经营的倒气设施、设备进行查封取缔。
三是对学校、餐饮等商业天然气使用场所及居民用户的燃气用具、连接软管和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患进行排查,保障用气安全。
在街党工委办事处的正确领导下,城管战线的全体同志紧紧围绕全年城管各项目标,努力工作,团结协作,开拓创新,奋力拼搏,较好的完成了上半年的目标任务。
一、加强协调、齐抓共管,确保全街“双创”成绩在全市累计排名81分的目标。
为完成10年区下达街办的“双创”的目标任务,城管科加大协调力度。一方面与上级双创办、协调办联系,解决辖区的市容环境存在的难点、重点,另一方面与执法中队和环卫所以及单位与社区协调,解决居民群众反映或投诉的占道经营、“三乱”、垃圾箱漫溢等环境问题。加强日常巡查,发现问题及时调度。把脏、乱、差环境问题,调度在市专班检查之前,最大限度使群众满意,给群众创造一个良好舒适的工作生活环境。积极开展“门前三包”管理工作。“门前三包”工作发挥了清扫、保洁人员,执法队员、协管员的“四位”一体的优势。主动配合“门前三包”工作。加强临街门点单位落实“门前三包”责任制。达到了市容环境卫生整洁,做好了人行道和立面卫生的保洁维护工作,在珈智、东湖村社区新建公众信息栏,有效遏制了乱张贴、乱涂写、乱刻画现象。达到绿化美观和非机动车辆停放管理、门前车辆摆放有序。社区“三乱”整治实行奖惩兑现。极大调度社区群干的积极性,并聘请专人对珞湖、茶港两个社区的“三乱”进行清理,社区“三乱”大有改观。通过全街领导的重视,各科室的支持,社区的落实,城管全体同志的努力,实现了双创目标81以上的好成绩。
二、积极开展街巷整洁工程,力争实现全街社区道路达到干净整洁标准。
“街巷整洁工程”以风光村社区为重点,开展整治,该社区,通过整治,社区面貌焕然一新。风光村内1000余米的主干道已全部铺上地砖,实现硬化。对风光村内各道路路灯的安装,沿街门面的立面整治等工作还在进行中。
三、控制和查处违法建设。
街成立了查处违建专班,由主要领导负责,全面控制辖区新增违建和存量拆除目标任务。社区指派了查控专人负责,每天巡查,并做日志。城管执法接到投诉,第一时间到现场处置。城管每月写出书面材料向区查违专班汇报当月违建拆除情况。并接受区专班检查。由于加大控管巡查,加强责任制的落实,实现了存量违建拆除超过500平方米的目标任务。
四、积极做好园林绿化工作,实现绿化目标的完成。
今年,区绿委下达我街绿化目标:收缴绿化费1万元,园林式社区2个,阳台绿化50户,楼顶绿化1个。按照绿化目标任务正在有序进行。收缴绿化费任务在刘主任的协调下,曾多次与武大沟通,武大上缴于街1万元,今年共收缴绿化费1.8万元,超额完成了今年的绿化费收缴任务(1万)。并向社区发放区绿委下发的鲜花千余盆,大大的美化了社区环境,提升了社区品位。
五、开展爱国卫生运动,积极创建卫生先进街道。
积极开展爱卫、红会、献血工作,实现突破。今年是二十二个爱国卫生月,湖北省卫生城市复查年,全街借此契机,召开辖区负责人会议,布置了全年爱卫工作,积极开展社区义务劳动,春季灭蚊、秋季灭鼠工作,推进创建省、市、区级卫生先进单位活动。街道还配合辖区各单位做好省级卫生城市复查迎检的本底工作,目前复查工作正在进行中。
红十字会工作蓬蓬勃勃开展。各社区建立了红十字会组织,缴纳了会费,并且有的社区开展了募捐活动。
献血工作实现多年来“零”的突破。但由于我街辖区内的武汉大学是区献血办的协议单位,导致我街献血工作难以开展,多年来都为零。今年街城管的高度重视此项工作,分管领导与城管科长多次上单位做宣传,在辖区地质医院和武大人文学院的支持下,140人参加义务献血,共献血28000毫升,超额完成62人的目标任务,受到区献血办的好评。
六、做好食品安全工作
食品安全工作关系到人民群众的生命安全,为此街道要求各社区食品安全信息员将全区小餐饮、小作坊等“五小”进行摸底调查,逐步推进无证经营户的转项工作。并大力推进放心早餐工程。
七、其他的目标任务正在按时间有序进行,如茶港社区创建绿色社区,一个园林式社区的创建,创建省、市、区卫生先进单位等。
20xx年工作计划:
1、确保20xx全年双创工作达标;
2、完成剩余3个社区的背街小巷整治工作;
3、完成区爱卫办下达的各项任务;
4、完成区环保局下达的各项任务;
5、完成区其他职能部门下达的各项任务。
近4年来,xx县城管执法局紧紧围绕县委、县政府提出的“两个打造、四项建设”发展战略,积极探索城市管理新模式,努力寻求城市管理新机制,不断改进城市管理工作方式,持续加大城市管理执法力度,不断加强城市基础设施建设,着力开展市容秩序、环境卫生、城市客运管理与执法工作,县城城市功能日趋完善,市容市貌逐步趋好,城市卫生水平日益提升,城市客运行业健康发展,市民幸福指数大幅提升。现将近4年来的工作总结如下:
一、近4年来工作回顾
(一)宣传力度不断加大
一是市民参与意识增强。大力开展卫生劝导、交通劝导工作,对乱丢果皮纸屑、随地吐痰便溺、乱穿马路、乱闯红灯等不文明行为进行劝导、制止,同时发放《给广大市民的一封信》、《给广大经营业主的一封信》、《县城禁炮工作宣传册》、《城市公共客运管理宣传册》30余万份,市民爱护环境卫生、参与城市管理意识不断增强。二是单位协作精神提高。全面实行网格化管理模式,每个县级领导及县直机关单位、企事业单位分别联系一个社区,负责该社区“门前三包”工作,机关单位及干部职工参与意识、责任意识不断增强,城市管理齐抓共管局面逐步形成。
(二)基础设施逐步改善
一是城市基础设施日趋完善。根据群众需要,设置摩托车、自行车规范停靠点260余处,设置便民广告栏24处,建设公交车停靠点30个,城市功能日益完善。二是环卫基础设施日渐完备。投入资金5000余万元,对果皮箱、垃圾桶、勾臂车、压缩式垃圾车等环卫收集转运设施进行全面更新换代,新购护栏清洗车1台,洗扫车3台,新增垃圾中转站7座,改造、新建公厕20座,建设无害化垃圾处理场1个,环卫基础设施日益完善,机械化清扫率不断提高,县城环境卫生水平全面提升。
(三)市容面貌全面改观
一是占道经营治理卓有成效。以占道经营、店外经营治理为重点,全力改善市容秩序,特别是今年以来,加大管理与整治力度,对xx路、xx路、xx路、xx路等主次干道占道经营、店外经营、店外作业、占道堆放物料等进行了4个月的集中治理,县城市容秩序混乱局面有效扭转。4年来,共规范、制止占道摊点、店外经营、占道作业等违章违规行为6万余起。二是马路市场取缔全部到位。对xx路、xx市场、xx车站、汽车总站出口、xx路、xx中学对面、盐业街等地段7处马路市场进行了全面取缔。为彻底治理马路市场,在xx路、xx坪派出所一侧、xx中学等处采取租用门店的形式,设立社区小型菜市场4处,有效遏制了马路市场的死灰复燃。三是新交易市场依次启动。为切实解决农民卖菜难、市民买菜难及禽类市场污染环境问题,分别启动了xx、xx、xx市场等3处农贸市场,同时对蔬菜水果、仔禽、禽类交易市场向郊外进行了整体搬迁。四是门前三包责任进一步落实。由社区牵头与各门店经营业主签订门前三包责任状1万余份,设立“门前三包责任牌”5000余份,并由网格化管理责任单位对经营门店前卫生、秩序进行劝导、督促,同时由创卫办对各责任单位“门前三包”落实情况进行每日考核、每月评比,“门前三包”责任落实不到位状况切实扭转,县城区卫生状况有力改善。五是户外广告管理逐步规范。制定严格户外广告许可程序,审批户外广告、门店招牌500余起;持续开展户外广告整治行动,清理地面、墙面立式广告招牌2000余块,清除破损、有安全隐患横幅、布幔及门店招牌3000余处。六是夜宵摊点管理日趋规范。重点加强城南河堤、总站周边、沿河路、公园路、xx新村、荣兴国际等处早餐、夜宵摊点的规范治理,今年9月份以来,所有早餐、夜宵门店基本实现入市入店经营,大部分占道早餐、夜宵摊点基本取缔。4年来,共规范、取缔早餐、夜宵摊点900余家。同时设立夜宵经营规范点3处,计划对所有占道夜宵摊点进定点定时经营,当前,xx夜宵规范点已做好了场地平整硬化工作,随时可以开业迎客。七是渣土运输管理持续加强。施工工地冲洗平台建设监管与违章渣土运输行为查处结合,强化渣土运输车辆管理,累计督促整改建筑工地100余家,查处沿途撒漏建筑垃圾、乱倒乱弃渣土行为300余起,县城尘土飞扬状况有所改善。八是违章棚架治理势头不减。全面加强违章棚架、建筑物、构筑物的清理整治,特别是今年县城综合整治工作开展以来,与规划、公路等部门对县城区主次干道、国省干道、小街小巷违法建设进行地毯式清理,共各类违法建设700余处。
(四)环卫水平不断提升
一是清扫保洁成效有所提高。积极探索环卫清扫保洁社会化管理模式,在前期工作成效不良的.现实情况下,努力寻求新办法、新方式,加大对德纯公司监督检查力度,定期开出整改清单,切实解决清扫不彻底、清运不及时、清洗不到位等问题,着力开展大清扫、大清运、大清扫等“三清”行动,经过近半年以来的督促整改,当前,我县卫生状况较前两年有较大转变。二是生活垃圾处理逐步规范。投资2000余万元,建成无害化垃圾处理场一座,并积极加大人员培训、加强业务学习,不断改善必备设施设备,努力提高垃圾处理能力,确保了垃圾处理场的规范有序运行。4年累计处理生活垃圾27000余吨,垃圾无害化处理率达92%以上。三是县城禁炮工作成绩喜人。自2016年元月一日,启动县城禁炮工作以来,共查处违规燃放烟花爆竹行为140余起,当前,违规燃放烟花爆竹行为逐步减少,县城空气质量有效提高。
(五)客运管理逐步增强
一是行业服务水平进一步提升。通过开展质量信誉考核、优秀企业和优秀驾驶员评选等系列活动,进一步提升了从业人员服务水平,得到群众表扬的拾金不昧、助人为乐行为高达200余起;积极处理群众关于拒载、乱收费、服务态度恶劣等各类投诉100余起,查处出租汽车拒载、乱收费,公共汽车不按规定线路时间行驶、拒载老年乘客行为50余起,城市客运行业整体服务质量有效提升。二是公交运行更加方便快捷。延伸开通了县城至xx桥、县城至xx司、县城至xx的公交线路,方便了县城周边近20万人民群众的出行;启动了公交刷卡、智能调度系统,办理老年人、残疾人免费爱心乘车卡2万余张,学生卡6000张,为广大老年人、残疾人提供免费乘车服务220万人次,为学生提供半价乘车服务60万人次;4年来,更新普通公交车、油电两用环保公交车、纯电动公交车50余台,市民出行更加方便、快捷和舒适。三是非法营运势头有效遏制。查处摩托车、面的车、私家小车非法营运行为600余起,合法经营者权益得到有效维护。
二、当前存在主要问题
(一)农贸市场容量过小
城市规划相对滞后,市场规划设置不合理,市场容量容积过小,特别是xx市场自产自销区域面积严重不足,导致大量菜农、果农根本无处摆卖蔬菜水果,造成城市管理难度加大。
(二)各类专业市场缺位
小商品、二手车、物流、蔬菜水果、建材批发及加工制作等专业市场缺位,导致大量占道经营行为无法从源头上进行治理,整治成果难以长期保持。
(三)广告管理无专项规划
因暂未制定《县城区户外广告专项规划》,户外广告、门店招牌设置无外形标准、无材质要求,导致县城区户外广告、门店招牌样式参差不齐,色调杂乱无章,无整体感。
(四)夜宵经营无专门场地
尽管,我局在老人民银行xx、xx等处暂设了夜宵经营规范点3处,但总体容量不足,满足不了市场需求。且大江南夜宵规范点为饮用水取水上游,污水处理将成为一大难题。
(五)垃圾处理场安全隐患重重
xx垃圾处理场到目前为止,还没有进行封场,对垃圾库区周边区域影响日益加重;xx无害化垃圾处理场雨污分流系统不完善、垃圾收集池覆膜防渗措施不到位、污水处理池严重腐蚀等问题凸显,随时可能发生环保安全事故。
(六)建筑垃圾消纳场建设不到位
一个偌大的县城,到目前为止,还没有一个专业的建筑垃圾消纳场,乱倒乱弃建筑垃圾现象层出不穷,城郊村个个苦不堪言。
(七)残疾人车辆非法营运势头猖獗
据统计,县城共有各类残疾人非法营运车辆80余台,给合法经营运营收益带来了一定影响,且残疾人车辆大多经过改装,车辆安全性能不稳定,一旦发生交通安全事故,后果令人堪忧。
三、今后五年工作思路
(一)工作目标
切实维护省级卫生县城创建成果,全面启动创国家级卫生和省级文明城市工作;根据省、市、县人民政府的安排和部署,积极推进综合执法体制改革;不断加强城管队伍建设,打造一支人民群众满意、领导满意的城管铁军,为我县经济社会发展发挥应有作用。
(二)工作措施
1.加快专业市场建设步伐。建议政府切实加快小商品、物流、水果蔬菜批发、建材销售及加工市场建设,确保各类商品有市可入,有场可进。同时,在居民小区全面推进社区小型菜市场建设,切实解决菜农卖菜难、市民买菜难及占道经营治理难等难题。
2.尽早完成户外广告专项规划。邀请专业公司对县城区主次干道户外广告、门店招牌进行规划设计,对xx路、xx路等主要路段的门店招牌统一样式、统一材质、统一颜色,确保户外广告与城市风格、城市建筑的协调统一。
3.着力加强渣土运输管理。成立渣土砂石运输公司,对县城渣土砂石进行统一密闭运输。同时,在县城区内建设2至3处建筑垃圾消纳场,彻底解决建筑垃圾乱倒乱弃及污染城市道路等难题,同时实现建筑垃圾循环利用。
4.切实提升环境卫生水平。不断加强对市场化运作保洁公司清扫保洁、垃圾清运成效的监督考核,着力加大对环卫基础设施的建设投入,适时启动大型垃圾中转站、垃圾焚烧发电厂和人员密集区公厕的建设,适当配置洗洒车、垃圾收集车等必要环卫设施,不断提高环卫机械化清扫率,全力提升城市环境卫生水平。
5.有效推进综合执法体制改革。根据中央、省、市、县的统一部署和安排,全面推进城市管理体制改革,积极探索城市管理新模式、有效建立城市管理新机制,同时不断加强执法人员培训教育,切实提高执法人员业务水平,确保城市管理工作实现新突破、新发展。
6.全面提高市民整体素质。不断拓宽宣传渠道,通过宣传车、宣传册、宣传片、电视网络宣传等多种方式,提高市民整体素质,同时,通过开展“小手牵大手、城管人的一天”等活动,积极引导广大市民自觉参与城市管理,爱护城市环境卫生,营造“人民城市人民管,管好城市为人民”的良好舆论氛围。
7.建立城市管理长效机制。全力推行网格化管理模式,着力开展数字化城管建设,采取城市管理执法人员下沉社区的方式,全面加强占道经营、店外经营等违章违规行为治理,切实提升城市管理工作成效。
今年以来,三茅城管执法中队在街道办党工委、办事处及城管局的正确领导下,在相关部门大力支持下,围绕全局总体目标和创卫工作的总体要求,结合大队开展的“执法标兵、红旗中队”活动,坚持依法行政,热情服务,文明管理,在城市管理、卫生城市创建、农村环境等方面取得了一定成效。现将20xx年度工作报告如下:
一、突出工作重点,扎实推进卫生城市创建
今年是创建卫生城市的关键之年。在全市上下积极开展创建活动的过程中,三茅执法中队也迅速把这项工作列为全年的重点工作。在整治开始前,中队多次召开会议,统一思想,提高认识,认真调查摸底,明确整治任务和重点,研究制定整治方案。中队队员多次挨家挨户进行走访,积极做好群众的思想工作,宣传创卫工作的重要意义,对不能理解的当事人耐心说服教育。整治工作全面实施后,中队组织人力、机械对整治部位逐个清理,对重点难点部位下大力气进行集中整治,并积极取得各个行政村的配合,对创建工作落实了长效管理机制。在国家级创卫暗访期间中队全体人员主动放弃休息,全力以赴的参加创建工作。据初步统计,创建期间,中队共拆除广告牌20块,配合规划、国土等部门拆除路边临时搭建房屋2327平方米,清理占道50处,乱堆乱放堆放30余处。
二、加强队伍建设,切实增强执法人员素质
今年以来,中队严格参照市城管执法局的各项规章制度,结合街道工作的特点,制定出台了一系列适合本街道城管工作的管理规定和实施细则。在中队日常管理中,落实周一学习制度,加强执法人员业务知识学习,确保执法质量,努力打造一支优秀的执法队伍。此外,中队还建立健全队伍管理规定,制定考评细则并严格付诸实施,奖励先进,鞭策落后,全年未发生一起有损单位形象和安全生产事故。特别是在案件办理质量考评、案卷管理、审批制度以及过错责任追究等方面,严把立案关、告知关,处罚关,确保依法行政,中队全年共办理一般程序案件18起,未出现一起错案。
三、加大查处力度,保证违法案件执法效果
今年以来,违法建设有高发态势。特别是新238省道改道拆迁沿线,由于部分村民受利益的驱动,顶风作案违法建设不断发生。对此,中队高度关注并采取了一系列措施。首先,印发了百余份写有中队举报电话的传单,在集镇人群聚集地张贴。此举为查处违法建设提供了很多线索。对群众反映的情况,我们在第一时间赶到现场,能自行处理的就处理,不能处理的报上级研究讨论。其次,实施定人、定路段管理,想方设法增加对重点地区的.巡查力度,对其它地区的管理也毫不放松。如此一来,中队不但对违法建设能够做到早发现、早处理,而且扩大了发现违法建设的视野,及时将一些矛盾处理在萌芽状态。下半年,中队还组织了一次大型拆违行动。拆除违法建设160平方米,有力地打击了违法建设的嚣张气焰,维护了社会的公平正义。此外,中队对已经拆除的违法建设加强监控力度,防止回潮。坚持打防结合的方针,一切以预防为主,采用多种手段,在加大城乡规划法等相关法律法规的宣传力度的同时,加大执法力度,确保执法效果。
四、强化作风建设,及时解决群众反映强烈问题
今年下半年,由于新238省道的开通,农贸市场内的部分商户经常把菜拿到公路边占道经营,给交通安全带来了诸多隐患。周围群众反响强烈,多次致电或来人到执法中队反映情况。中队及时受理,制定方案,安排专人从早晨六点半到晚上六点定岗管理。经过一段时间的集中整治,彻底解决了占道经营现象,还群众一个通畅的道路环境。丰裕幼儿园每到放学时,流动摊点、三轮车乱停乱放等现象严重。面对群众反映强烈的又一问题,中队多次与学校的负责人协调,设置了专供三轮车停放的停车场,并严格管理三轮车的停放秩序,取缔了流动摊点。经过坚持不懈的努力,此后的三轮车都能依次排队停放,周围秩序井然。
五、落实环境整治,完善农村环境督查指导工作
在农村环境督查方面,按照新农村建设的要求,中队一是抓好各村、社区制度建设、环境基础设施建设、保洁队伍、清运人员和车辆落实。做到了全街道农村环境网格化管理新模式,督查员只要手里拿着我们统一制作的表就能知道保洁员名单和管理区域。据统计,目前全街道共有垃圾箱、房907座,垃圾桶259个,保洁人员216人,清运车辆48辆,保洁车125辆。二是对各村、社区保洁站负责人进行培训,提高他们的业务素质。三是坚持每月对各村、社区农村环境长效管理进行督查,重点放在市城管局督查暗访和本部门月查中发现问题要求整改的地方,并及时对照考核标准综合评分,同时以通报形式在街道办网上公布。
六、加强责任意识,全力做好街道阶段性工作
1、迎宾大道的整治和出新;
2、32线的环境整治;
3、各村(社区)在创卫过程中遇到的难题如(乱堆乱放、高杆作物、旱厕等);
4、村庄环境整治五、秸秆禁烧、文明祭扫、居民建房等过程中,中队队员发扬了城管人特别能吃苦、特别能奉献的精神,一次又一次的完成了各项艰巨任务,得到了领导和部门的一致好评,连续两年获得街道十佳双满意单位称号。
20xx年,中队的工作虽然取得一定成绩,但对照街道办其它兄弟部门的实绩和市城管局的要求,仍存在一定的差距。在今后的工作中,我们将进一步改进工作方法,提高工作效率,使三茅辖区内的市容市貌管理工作再上新的台阶!
20xx年,在局领导的正确领导和关心支持下,执法大队紧密结合我区安全生产的特点、规律和出现的新情况、新问题,认真落实“关口前移、重心下移、重在预防”的要求,在“打牢基础、服务基层、创新方法”上下功夫,在摸索安监工作网格化和发挥安监部门作用等方面,进行了积极的探索和实践,做了大量的工作,使我区安全生产监管工作初步形成了“变被动为主动、变定性为定量、变分散为系统、变事后处理为事前预防”的工作模式,较好地完成了各项工作任务。现将20xx年度执法大队工作情况总结如下:
一、主要工作情况
(一)建强队伍,完善规章,夯实安全生产执法监察基础
俗话说:“基础不牢、地动山摇”。一年来,我们坚持把强化队伍素质和健全规章制度作为安监执法的重要基础工作来抓。
1、抓培训教育,提高队伍素质。执法大队和街道安监中队成立后,我们针对大多数人员来自各部门,存在执法业务生疏、行政执法意识不够强等实际,确立了“思想建队、学习强队”的工作思路。把加强业务学习作为切入点,坚持抓好执法人员的业务学习和培训工作,分期分批组织执法人员参加省、市安监局统一培训,与区劳动局一起组织街道安监中队和劳监中队业务知识培训,重点学习安全生产政策法规、行业安全标准和安全管理技术技能等知识。为提高执法人员的实际工作能力,组织专题研讨,召开典型案例分析,对检查中碰到的疑难问题,及时研究解决问题的有效方式和方法,并注重在实践中总结经验,有效地提高了执法人员的行政执法的业务能力。
2、抓制度建设,规范队伍管理。加强队伍建设是做好安全生产监管工作的基础,完善管理制度是依法行政的有效保障。执法大队6月份成立后,我们重点抓好基础管理工作,努力实现规范化管理。一是建立岗位责任制。根据工作任务和区域特点,把现有人员分成两个执法组,明确各组的工作职责,把工作任务分解落实到人。二是制定管理制度。编写了《天河区安全生产执法xx大队管理制度汇编》,从法规、职责、标准、程序、管理、纪律以及街道安监中队建设等八个方面,制定了30多项制度,明确了各个岗位的职责、工作流程、工作纪律、管理规定等。三是建立行政执法责任制。按照行政执法的要求,对涉及安全生产执法的50多个法律、法规进行了梳理,理清了执法大队主体和执法依据,进一步明确了安全生产的执法范围。四是建立了值班和投诉制度。执法大队实行24小时值班,及时处理突发事件,并公开了投诉电话、电子邮箱。今年处理群众投诉案件8件,对投诉举报的案件做到件件有查处,宗宗有回复。
通过抓业务学习培训,抓队伍和制度建设,执法大队依法行政和执法监察能力有了明显的提高,特别是下半年执法大队人员不论是精神面貌还是工作责任心方面都有明显变化和加强。在今年的作风建设年中,执法大队在参加局统一组织学习的基础上,还认真组织了“十七大”精神和《安监系统工作人员行为规范》、《广州市行政执法责任追究办法》,以及治理商业贿赂工作会议等学习,努力从思想上筑起反腐倡廉的防线。
(二)转变思路,创新方法,构建安全生产网格化管理
一直以来,安监执法的工作重点都放在事故查处和投诉案件上,形成了安监执法“事后处理”的工作模式。《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的公布实施,赋予安监执法部门更多的`事前监管职责,对安监执法提出了新的更高要求。为适应新变化、新要求,改变被动执法局面,我们提出了执法监察工作要“提前进入、事前防范、全面覆盖”的工作思路,积极探索适合我区城乡结合特点的网格化监管模式。一是建立区、街道、社区、企业单位“四级网格管理”模式,从而在纵向上实现对监管空间的分层、分级等全区域管理,使在开展执法监察活动中,对监管层次、监管对象、监管重点等做到一目了然,增强了针对性,最大限度地消除监管中的盲点和空白点,有效地杜绝了日常巡查的随意性和盲目性。二是层层负责,责任到组。实行网格化监管,关键在于落实责任,只有责任明确,才能真正促进网格化管理的落实。执法大队将现有人员分成两个执法组,将监管范围定为行业监管,形成以大队管街道中队、中队管社区、安全主任管企业的网格化监管模式,实现了层级管理,责任到人。
(三)突出重点,加大重点领域重点行业专项安全检查
根据工作职责,我们坚持日常巡查和重点检查相结合,在落实企业安全主体责任上下功夫。今年,重点加强了对高危行业及重大危险源企业的巡查,指导企业排查安全隐患,督促企业落实安全主体责任和安全培训工作,帮助企业建立和完善各种安全管理制度,现场纠正企业员工的“三违”现象,进一步夯实了企业的安全基础工作。
1、生产密集型企业专项检查:派出2640人(次),检查企业528个,发出整改通知书75份,整改隐患1472条(处),责令停业整改28个。
2、危化品专项检查:派出538人(次),检查178个企业,发出限期整改通知书26份,整改隐患300条(处),关闭(取缔)5家无证照企业。
3、建筑企业专项检查:派出345人(次),检查建筑工地69个,整改隐患126条(处),发出限期整改通知书19 份,行政罚款3万元。
4、开展劳动防护用品专项检查(20xx亮剑一号行动):派出63人(次),检查企业11个,整改隐患22条(处),发出限期整改通知书1份。
5、开展小型空调安装维修企业专项检查(20xx亮剑二号行动):派出58人(次),检查小型空调安装维修企业8个。
6、严密组织猎德村拆迁工程的安全监管:根据区政府和局的工作部署,重点加大了对猎德村拆迁工程安全监管工作力度,方仁文局长多次亲临现场指导,并从执法大队抽调得力人员成立了猎德村拆迁安全监管小组,负责猎德村整体拆迁安全监管工作,坚持每天到工地巡查,双休日实行轮流值班巡查,共发出责令整改通知书3份,现场纠正违章作业50余人(次),有效地把安全隐患消除在萌芽状态,确保了猎德村整体改造拆迁施工的安全。
(四)加大执法力度,严格执行行政处罚程序
1、严格依法行政,文明执法。今年以来,执法大队到各类企业安全检查4196人(次),对安全生产违法行为立案7宗,发出责令整改意见书101份,开出现场检查记录执法文书511份,现场复查意见书89份,对违法违规的企业处以经济罚款11.1万元,其中对危化品企业立案4宗,罚款8万元;建筑企业立案2宗,罚款3万元;其他企业立案1宗,罚款0.1万元。执法人员对发生的违法违规案件,在立案审批、调查取证、行政处罚等各个环节都能严格执行行政处罚程序,切实做到程序合法和文明执法,受到群众和来访者的好评。同时,我们对被处罚的责任单位和个人基本做到行政处罚与法制教育相结合,引导他们认真吸取教训,切实做好安全生产工作,收到了较好的效果。
2、发挥联合执法作用,消除安全隐患。我们联合建设局、交通局、部分街道等单位对辖区建筑、汽车维修企业进行了安全专项检查,检查建筑施工企业45家,汽车维修企业48家,并对确认为62家重大危险源的部分企业进行了专项检查,督促企业严格按照法律法规的相关要求对重大危险源进行定期检测、评估、监控,制定应急救援预案,落实应急救援措施。通过检查,督促企业整改了不安全隐患,进一步打牢了企业安全生产的基础工作。
二、存在主要问题
一是部分企业对安全生产工作不够重视,安全生产管理制度落实不到位,企业在安全生产方面的投入也不足,设施设备缺乏有效的维护保养,事故隐患整改不力,一些特种作业人员未经培训持证上岗,部分特种设备未经检测合格就投入使用,给安全生产带来了新情况、新问题。
二是部分企业安全生产管理有所滑坡,以企业为主体的安全生产责任制没有真正落实到位,特别是一些改制后的企业,经营者重生产、轻管理,重效益、轻投入,盲目削减安全投入和安全管理人员,日常安全管理力量薄弱,责任不够落实,工作不够到位。
三是企业安全教育不够落实,从业人员安全生产法律意识比较淡薄。部分企业安全教育只停留在口头上,做一些表面文章,导致一些负责人、职工安全生产意识淡薄,缺乏安全知识,违章指挥、违章作业、冒险蛮干,是造成事故发生的原因之一。
四是建筑工程发包不规范,发包后监管不力。许多企业对工程发包不规范,工程项目发包前,未对承包单位的安全生产资质进行审查,工程发包后,以包代管的现象比较严重。
一、20xx年工作总结
(一)《政府工作报告》分解任务完成情况
1、编制淮河路中央商务区改造和美化亮化项目。已完成招标程序,确定设计单位,初步编制设计方案,邀请专家对方案进行评审,现根据市、区领导意见对方案进行修改和完善。
2、完成市容秩序市场化。已完成可行性调研、费用测算、方案制定等前期准备工作,现已上报区政府,待批准后即可履行招标程序。
3、完成环卫保洁市场化。9月份已完成交接,公厕保洁服务正式交由xx一山公司负责市场化运作。
4、保持违建“零增长”。已按要求建立区、乡、村三级巡查网络,实施零报告制度,结合老旧小区提升工作,加强对领导交办和发现问题的通报和督办力度。
5、健全多主题综合模式,引入社会监督、企业监督,促进政府“有形之手”与“无形之手”有机融合。已按计划开展调查研究,制定工作方案,与有合作意向的单位及个人进行协商,初步确定合作方式,现已上报区政府,待批准后即履行招标程序。
(二)重点工作开展情况
1、执法队伍建设。一是根据管理体制改革工作要求,按照上级单位的部署,积极做好体制改革工作,目前,全局执法人员已全部换装完毕,进一步推进了规范执法、文明执法建设。二是主动探索事前预防机制,积极践行城市管理“721”工作法:即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决,变过去的被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,及时了解经营户的需求与困难,千方百计予以协调解决,有效降低了城市管理日常工作中存在的阻力和抵触感。三是规范案件办理程序,截止目前,共办理行政处罚程序340件,处罚金额101044元。其中一般程序119件,罚款96374元;简易程序720件,罚款4670元;办理信访投诉件10件。四是加强执法培训,副科级以上5名同志分3批参加省住建厅城市管理体制改革培训;我局每季度开展一次行政执法业务培训,参加培训人员100人次。五是通过街头法制宣传、城管开放日等活动和微信公众号平台,让社会大众了解、参与执法工作,最大程度的理解和支持行政执法工作。
2、市容环境整治。一是对示范路、主次干道按照“创城”的标准进行提标整治;二是加强万达广场、国货路步行街等重点区域的市容管理;三是联合各乡街对背街小巷、夜市排挡进行全面清理整治,设置24个经营摊点疏导区,严格落实规范管理;四是加强校园周边市容环境综合整治。
3、户外广告、店招店牌整治。拆除无证、过期、破损户外广告230处,涉及中荣街、南山路、淮河路、中山街等34条路段,总面积约6000平方米,经费支出约20万元;审批设置、备案管理店招店牌共计160户;改造涉及南山路、中荣街、中山街等7条路老旧店招店牌共计387户,总面积约为6289平方米,经费支出223.3万元。
4、交通秩序整治。联合执法大队从20xx年5月18日至10月13日,对辖区内的光彩大市场、主次干道等路段的违停车辆进行了清理拖移。共拖移违法停放机动车辆4715辆,非机动车460辆;查扣非法载客运营三轮车28辆;现场纠正、劝导违法停放非机动车辆1300余辆次。
5、光彩大市场综合整治。一是加强光彩区域内的朝阳路、东海大道、工农路等9条主次干道市容市貌巡查,清理占道经营,清理出店经营及不符合城市家居的违法行为。对辖区内责令不整改的违法经营户,进行约谈,宣传相关法律法规,对拒不整改的,依法给予行政处罚。截止到目前共宣传教育商户520余次,制止违法行为960余处,约谈商户50余人,扣缴货物200余件,对拒不改正的商户行政处罚36件,办结36件。二是参与上级部门交办的安全消防排查工作,在为期一个多月的排查工作中,共排查2979户,发放整改通知书3000余份。
6、投诉受理工作。针对城市管理方面的各类投诉和信访件,我们高度重视,认真督办,对于多次投诉和重大投诉案件及时上报、拿出解决方案,办结后及时给予回复,为了保障市民的投诉渠道畅通,我们特设立了群众举报电话2043110,邮箱bscq2043110@163.com。同时加强对受理立案、审核派遣、核查回访、结案存档等环节的管理监控,有效节约了案件受理时间,提升了受理、立案、派遣的正确率。截止目前,受理各类投诉560件(违建类178件、市容类382件、市长热线65起,市民投诉60件、论坛共11件、政行风热线共32件),办结率为96.4%。
7、数字化城管工作。在各责任单位密切配合下,我区城市管理水平不断提高。工作中各责任单位能够严格按照“五步工作法”,严防返工、反复,有效的遏制了各种问题案件的产生。同时制定了《xx区数字化城管工作考核奖惩方案》,设立专项考核资金,对参与数字化城管工作的单位及个人全面推行保证金制度,做到奖罚分明,保障了数字化城管工作的有效推进。经过多次调整和完善,逐步形成了体制畅通、制度规范、运行高效的精细化管理模式。截至目前,我区共立案36186件,结案率99.94%,按期结案数36116件,按期结案率99.94%,返工数12件,返工率0.03%,反复立案数164件,反复立案率0.45%,专案立案数7件,专案结案率100%。根据市局考核办法,我区共获得第一名3次、第二名3次、第三名2次,累计获得奖金170万元。
8、拆违工作。按照市行政执法局违法建设整治工作的总体安排,制定了四条防治措施。一是严格实行片区管辖责任制,将片区管理责任落实到中队及个人;二是建立经常性的巡查制度,与各乡街、村居协作,加大对违法建设行为的.执法力度;三是实行定点监管制度,对容易出现违法建设行为的区域采取定点监管,实行定岗定点管理;四是实行回访检查制度,对群众举报和处理的事件进行回访并认真督促落实,建立长效巡查管理机制。截止目前,我区共拆除违法建设25处11655.8平方。
9、环卫工作。一是提高道路保洁质量和机械化效率。目前我区374.9万平方米道路保洁工作全部交由滁州阳天、北京桑德和xx君联三家公司负责市场化运作,道路保洁实现无盲点全覆盖更精细。市场化以来,各公司新增道路机械化作业车辆共计23辆(其中洗扫车12辆、洒水车7辆、路面养护车4辆),每天两次对辖区道路进行机械化普扫,全天候保洁,并加大油污路段机械化冲洗率和洒水降尘力度,道路清扫机械化率达到90%。二是加大公厕和垃圾中转站管理力度。按照区创卫办要求,开展了爱国卫生月活动和除四害活动,并按照病媒生物防制工作要求,在公厕、场站安装皮帘、纱窗、灭蝇灯、毒饵盒等防止设施。目前我区共管理公厕19座公厕,全部免费对外开放,实行专人看管。5月份,辖区内公厕引进天然竹萃智能除味机,一举解决市民如厕异味困扰。9月份,公厕保洁服务正式交由xx一山公司负责市场化运作。此外,辖区四座垃圾中转站升级改造后交由广州侨银公司负责市场化运作,确保站内站外卫生整洁的同时,做好消杀和除异味工作,垃圾日产日清,目前中转站每日转运生活垃圾约140吨。三是根据5月11日市政府召开的市区河道城市管理职能移交专题会议精神及工作要求,组织环卫工人集中开展圈堤环境卫生整治,整治共出动环卫工人20余名,垃圾挂通车4辆,日清运垃圾约40-50车。
二、存在问题
(一)城管执法方面。文明执法与严格执法有机结合难,往往是文明执法效果不佳,执法力度加大可能导致不稳定因素的出现。同时,随着我区建成区面积的不断扩大、管理中心的逐渐南移,再加上嘉年华二期、水游城、南翔城市广场等一批重点项目的陆续建成,执法力量不足、管理机制滞后的矛盾日益凸显。
(二)城市管理水平在现有的基础上继续提升难度很大。
一是我区地处中心城区,商业网点密集,人流量大,道路普遍狭窄,流动摊点疏导不易;二是沿街建筑、城市管网、路面等各类城市基础设施陈旧、落后,短期内难以实现更新,改造提升需要大量的资金投入;三是市民的文明素质需要提升,教育和引导广大市民改变陋习、养成良好的行为习惯需要一个过程。
(三)工作效能有待进一步提高。重点、难点问题处置的方法不够科学,创新意识需要进一步加强;背街小巷、老旧小区整治标准不高,农村地区环境脏乱差的现象依然存在。
(四)环卫管理体系相对不完善。各家市场化公司虽然已近运作,但是时间较短,碰到一些问题没有及时完善制度加以解决。
三、明年工作打算
(一)依照国检的标准,加强对主次干道的管理力度,加大对城市出入口、校园周边、农贸市场及城乡结合部等部位违章违法行为的整治力度,确保管理标准不降低。
(二)继续加强城管队伍建设,内强素质,外树形象,着力打造一支文明和谐的城管执法队伍。一是注重队员政治素质培养,着力提高队员依法行政能力、创新能力,重点加强对执法人员世界观、人生观、价值观和宗旨意识改造;二是加强制度建设,从制度上规范执法程序,规范城管执法人员的执法行为,实现对案件处罚情况的全程监控,保证执法工作的公正性、严肃性;三是分层次做好全体执法人员的业务教育培训工作,定期组织执法人员学习相关法律法规,全面提升执法人员的业务知识和执法水平。
(三)进一步完善环卫管理体系,认真总结经验,改进管理方式、创新工作模式,探索出一套环卫市场化改革后具有xx特色可复制、可推广的经验制度体系,全面提升市容环境。
(四)进一步加强城市管理市民投诉渠道的宣传,通过各种载体形式引导市民积极参与到城市文明创建中来,切实提高广大群众对城市管理工作的支持度和满意度。
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