为认真贯彻落实省、市、县化工产业安全环保整治专项行动会议精神,东海县交通运输局依照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体思路,组织成立专门的检查小组,采取过程管控和源头管理相结合,不断推进化工产业安全隐患大排查、快整治、严执法行动,全力营造安全有序的道路运输市场环境。
一是大排查,切实摸清底数。组织专门力量,深入细致摸排现有企业个数、车辆数、从业人员数和生产经营情况,督促监管企业彻底开展安全隐患排查治理并建立台账。
二是快整治,彻底消除事故隐患和不安全因素。对存在一般性安全隐患的企业及项目,边查边改、立查立改;一时难以解决的,制定整改方案,限期完成。对存在重大安全隐患的企业及项目,责令企业立即停业整顿,在隐患消除之前,不得投入生产运营。对非法从事道路危险货物运输的企业或个体业户,立即依法取缔。
三是严执法,做到顶格处理、决不姑息。加强企业安全生产源头监管,强化安全检查痕迹化和闭环式管理,对存在重大安全隐患的企业,挂牌督办,责令整改;涉嫌违法的,坚决依法处罚。统筹执法力量,突出化工园区、危化品集中交易市场等化工产业集中、违法行为多发易发区域,以及普通国省道主要出入口,严厉查处未经许可或者超越许可范围从事道路危险货物运输的车辆、未取得从业资格从事道路危险货物运输等违法行为。积极与公安部门开展联合执法,建立健全案件移送互动机制。
截至目前,共派出执法人员152人次,累计检查过往危险品运输车辆240辆次,督促现场整改轻微违章20余辆次;深入6家危化品运输企业全面开展安全检查,累计检查危险品运输车辆49辆次,查改隐患30项。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在上级主管部门的精心指导下,商务局认真贯彻落实新的《中华人民共和国食品安全法》、国务院《生猪定点屠宰管理条例》、商务部《生猪屠宰管理条例实施办法》,规范定点屠宰管理工作,认真组织开展市场监管,有效遏制了私屠滥宰等不法行为,保障了市场肉品供应质量。通过各项监管措施的落实,我区定点屠宰市场运行平稳、供应充足。今年1—10月份,区4个屠宰场(站)共屠宰生猪7万余头。全区销肉业户发展到298家,设立放心肉店(专柜)218个,其中城区41个,农村社区177个。现将定点屠宰监管工作情况总结如下:
一、整治活动情况
(一)加强组织领导,明确工作责任。
为搞好生猪屠宰管理工作,按照上级要求并结合我区实际,由商务局牵头,组织公安、工商、质监、食品药品监管、畜牧等多部门联合行文,制定了《关于开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治的实施方案》,并联合执法,进一步明确了专项整治工作责任,制定落实具体工作措施。各单位各司其职,协调配合,统一行动,强化对非法行为的.打击力度,为全区打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治工作提供了组织保障。
(二)完善设置规划,推动行业升级。
根据国家商务部《全国生猪屠宰行业发展规划纲要(年—年)》和省市屠宰行业发展规划有关文件精神,本着严格技术标准、优化行业布局、保证卫生质量、经济合理便民的原则,制定了我区定点屠宰场(厂)设置规划,对区内定点屠宰场的屠宰设施进行升级改造,提高屠宰水平和肉品质量。
一是固堤信胜养殖屠宰场,先后投资300万元整体搬迁并添置了劈半机、高压水枪、半自动化跑轨、吊肉滑轮等自动化设施,日屠宰生猪设计能力由100头提升到250头。购置容量300立方米的冷冻储藏设备两台,冷冻储藏能力达到300吨。该站点近期将投入运营。
二是潍北屠宰站,投资85万元进行改建,新建了屠宰车间、待宰圈、检疫室,购置了扒皮机、劈半机、吊肉滑轮等半自动化配套屠宰设施设备,已于6月份投入使用。
三是区屠宰站、高里屠宰站对工艺流程、屠宰设施、肉品质量、无害化处理等环节进行了升级改造。
四是积极扶持定点屠宰场在城区设立“放心肉”专卖店(专柜),平抑我区市场肉价。
(三)加强对定点屠宰场(站)监督管理。
一是认真检查与各企业签订的《生猪屠宰食品安全质量责任书》的履行情况。每季度对定点屠宰场(站)落实责任制情况进行一次全面检查,发现问题及时整改。
二是加强生猪检疫、检验监督,两章两证不全、手续不完备的不得出场。
三是严格生猪定点屠宰场(站)制度管理。不定期对场(站)的制度落实情况进行检查,发现问题及时处理。
四是对无害化处理做到专人负责,场(站)有专人,责任明确,确保病害猪产品不流入市场。
(四)加大执法力度,严厉打击私屠滥宰不法行为。
商务局牵头积极联合公安、工商、畜牧、质监等部门,切实加强对猪肉流通环节的监管。同时,区商务局执法大队开展了对集贸市场、超市、宾馆、饭店、集体食堂等单位是否索证索票、用肉台账登记是否完整清楚、用肉来源是否来自定点屠宰场(站)等专项检查。截至目前共出动车辆160余次,出动执法人员820多人次,检查集贸市场、乡村集市售肉摊点和放心肉店等经营场所910多处,没收手续不全劣质猪肉260公斤。
二、我区定点屠宰存在的问题
一是部分屠宰场屠宰技术人员未接受正规的岗前培训,不能严格的按照《生猪屠宰操作规程》进行屠宰加工,影响了肉品加工质量的提高。
二是缺乏专设的定点屠宰管理机构,定点屠宰管理工作只能兼管,经费紧张,力量薄弱。
三、下步工作措施
一是继续开展家畜屠宰加工行业和猪肉质量安全专项整治活动,严厉打击私屠滥宰等不法行为。
二是对没有改建的区屠宰站、高里屠宰站采取多种改革模式,鼓励竞争,使之提高档次,扩大规模,力争年建成一个三星级屠宰企业。
三是明确工作目标。确保我区城区进点屠宰率实现100%,镇、街办进点屠宰率达95%以上;所有市场、超市销售的猪肉100%来自定点屠宰企业;所有集体食堂、餐饮单位使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。
四是做好定点屠宰场(站)季报表的搜集、整理、汇总、上报工作。
20XX年三季度,综合行政执法局以“百日攻坚”专项行动、偷倒垃圾专项整治、散乱污企业及不法船埠整治、别墅区违法扶植整治为重点,针对占道经营(夜排档)、偷倒垃圾、违法扶植、违规广告、违法停车等显见性市容问题专项整治行动,取得了阶段性成效。
一、城市情况综合管理。
近期对京杭运河大桥、望虞河大桥2处桥下空间违法占用问题进行了整治,并在市、区两级整治办的见证下,依照治理权限移交至高速公路治理部门,至此,区城管部门承担的铁路(已验收)和高速公路(待验收)整治工作已全部完成。在此根基上,配交通部门强力开展不法船埠整治工作,对船埠内的违规乱堆放、乱占用问题进行整治,共计清理27000平米,对已整治拆除的`不法船埠进行复绿,目前已完成复绿面积达19100平米。
二、市容秩序百日攻坚。
依照XX市当局《关于印发文明城市创建四大专项整治行动的看护》(锡创文办发〔20XX〕4号)文件精神,结合中央环保督察组相关工作要求,执法大队订定了《XX高新区(新吴区)“百日攻坚”市容情况专项整治规划》,并牵头各街道城管、公安、交警等相关部门开展了市容情况专项整治行动,不分昼夜,全力奋战,截至目前共实施开展各种整治运动480余次,治理无证摊贩、占道经营3200余次,暂扣各种经营车辆927辆,沿街店面乱堆放整改1450余起、店外经营1510家,辖区市容情况获得有效晋升。
三、违法扶植整治。
主要对龙湖滟澜山、凤鸣山庄、清华紫光园、美新玫瑰小区等进行了集中整治和拆除,对其他违建业主起到了强有力的震慑作用。对全区1304家“散乱污”企业开展深入全面排查,树立底册,同时对存在的违法扶植进行整治,目前已拆除违建320处,面积共计11.73万平米。同时,共同黑臭河道整治工作,对泊渎河及43条支流强力开展违建拆除。
四、渣土车、建筑垃圾偷倒整治。
截止目前共出动执法整治人员4100人次,联合交警每周设卡2次,霉畚7处,共计查处车辆抛撒滴漏、偷倒垃圾等违法运输行为136起。通过在现场偷倒垃圾中查找线索及调取周边监控录像等措施,累计追踪破案16起,有效震慑了偷倒者的嚣张气焰。
五、物博会保障。
牵头订定了《20XX年世界物联网博览会高新区(新吴区)情况整治工作规划》,依照以块为主、条块结合的原则,对物博会会场、酒店及趁魅站、机场、城市收支口、主次干道、商业广场等公开场合的市容情况秩序进行了保障。保障期间,共出感人员2600余人次,执法车辆550余车次,拆除违法广告(店招)68处;查处占道经营(夜排档)63起;查处道板违停538起,强制拖车5辆;查处建筑垃圾偷倒(违规运输)4起;规范非灵活车乱停放800余辆,拖移共享单车(电单车)1000余辆;拆除违法扶植13618。7平方米;清理绿化带乱堆放50余起,整治清理“三乱”120余处。确保了本次物博会圆满胜利。
为进一步贯彻《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》以及《中华人民共和国审计法》,保证法律法规的正确实施,根据市审计局转发省审计厅、省人民政府法制办公厅《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》的要求,我局领导上下高度重视,及时进行研究,就全局20xx年度行政执法案卷评查工作的组织形式、重点内容、实施方案等事项作了统一部署,用近1个月时间对20xx年的行政执法案卷进行了评查。现将评查情况汇报如下:
一、领导重视、组织严密
接到市局关于开展行政执法案卷评查工作的通知后,我局局领导高度重视,专门研究部署此项工作,结合我局审计行政执法工作实际提出,要以全面宣传落实新修订的《中华人民共和国审计法》、贯彻执行审计署六号令为契机,把20xx年行政执法案卷评查工作抓好,作为进一步规范审计机关执法行政的重要举措;作为进一步落实依法行政执政为民的重要体现,作为检验一年以来全局审计行政执法工作成绩的总结的要求。经局长办公会研究,专门成立了以局长任组长,分管业务副局长任副组长,各科股室负责人为成员的行政执法案卷评查工作组,就检查的组织形式、重点内容、实施方案等事项进行了统一安排,在1个月的时间内对全局各业务科室20xx年度的审计项目案卷进行了仔细评查。评查主要分为三个阶段:第一阶段的评查为各业务科室自查自纠,上报自查报告;第二阶段为我局审计项目复核委员会重点抽查,各业务科室交叉检查。抽查组采取听取汇报、实地检查、个案剖析等方法,点面结合,检查到具体审计项目;第三阶段为总结整改提高。
二、自查自纠落到实处
各业务科室自查自纠阶段,采取了科室负责人全面把关,审计组长、审计组成员互相检查的方法,认真对照市审计局下发的《优秀审计项目评分标准》(试行),对本科室一年来所有审计项目进行归档,对所有审计项目从编制审计方案、收集审计证据、编写审计日记和审计工作底稿、出具审计报告到归集审计档案等全过程进行检查。自查注重四个方面:一是审计实施方案确定的.审计目标是否实现;二是事实是否清楚;三是审计证据是否充分;四是适用法律、法规、规章是否正确;五是评价、定性、处理、处罚和移送处理是否恰当。通过各业务科室认真自查,主要存在个别审计证据取证日期和编制审计工作底稿日期不一致;个别审计事项审计证据不充分、反映事实不清楚;甚至个别审计项目存在定性不准确等问题。
三、交叉检查不走过场
重点抽查,各业务科室交叉检查阶段,主要抽查了市局下达的计划项目和部分我市自定项目。采取了审计项目复核委员会重点抽查,各业务科室负责人全面互相交叉检查的方法,在各科室自查的基础上,重点对各项目实施的审计程序、审计项目质量、深度等进行了检查,并对个别项目进行了案例分析。严格按照审计署《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》规定,注重对以下几个方面进行检查:一是主要事实的表述是否清楚;二是适用法律、法规、规章是否正确;三是评价、定性、处理、处罚和移送处理是否恰当;四是审计程序是否符合规定等。检查发现主要存在部分审计项目的审计业务文书未严格按公文处理国家标准进行处理,业务文书未完全统一。如审计证据、审计工作底稿等字体大小均未完全统一。
四、整改提高注重实效
20xx年我局实施并完结的审计项目共31个,涉及处理处罚的审计项目28个,处理处罚总金额295万元,其中收交财政资金68万元,处以罚款11万元,其他处理11万元;移送有关单位处理事项1项。
通过重点抽查和交叉检查,一是所有审计项目均严格按规定按标准进行了归档。二是涉及处理处罚的审计事项均符合《中华人民共和国行政处罚法》要求,即主体合法,违法事实清楚,证据充分,适用法律法规准确,行政处罚决定适当,审计行政处罚程序合规。三是所有涉及审计处罚的审计项目无一出现错审及行政复议。四是被审计单位对审计决定的执行率达100%;审计收缴、罚款均在规定时间内缴入国库,入库率100%。
通过评查,我局在落实新修订的《中华人民共和国审计法》基础上,今后将全面统一审计业务文书执行国家公文处理标准,全面贯彻执行审计署六号令,严格按照审计署《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》规定,强化审计项目质量控制,进一步提高审计项目质量和强化审计监督工作。
这次案卷评查,评出我局20xx年度优秀审计项目案卷个。通过评查,进一步加强了依法行政、执政为民的观念,更加规范了审计人员执法行为,进一步提高了审计机关审计执法水平和审计工作质量。:
20xx年以来,我局行政执法工作按照省局、市局的统一安排,紧紧围绕县委、县政府中心工作,切实履行执法打假职责,狠抓专项执法打假行动,积极探索行政执法机制,进一步提升行政执法工作的针对性和有效性,切实规范了企业生产经营活动,较好完成了“保障安全、服务民生、提升质量、促进发展”的目标任务。现将重点工作总结汇报如下:
一、行政执法工作总体情况
20xx年我局结合县域实情,重点开展了春季农资专项检查、液化气钢瓶充装单位安全专项检查、贸易结算和医疗卫生在用的计量器具监督检查、消防产品专项检查、ETC电子标签、天然气管材、低压电器、贸易自助终端、“厕所革命”相关建材等专项检查。截止目前为止,共出动执法人员450余人次,检查企业36家,接到投诉举报案件3起。截至今年10月,共立案31起,结案24起,涉案货值110余万元,实现了案件查办数量和结案数量与去年相比“双翻番”,同时及时办理投诉举报案件,第一时间化解投诉举报带来的纠纷,最大限度的保护了企业和消费者的合法权益。
二、主要工作成效
1.配合特设科开展特种设备安全检查,保障特种设备安全运行。集中时间、力量开展了电梯安全整治和液化气充装站专项整治,消除安全隐患。共出动执法人员80多人次,配合安全监察人员展开工作,依法对县城北气站、宣化河西气站等2个液化气充装站的无证充装行为移交法院强制执行,查办天然气管材案件1起。
2.抓好农资打假工作,切实保护广大农民切身利益。深入开展“计量保春耕助农办实事”活动,组织开展查处制售假冒伪劣农资违法行为,加强对获证企业和实施生产许可证管理产品的监管,从严查处无证生产磷肥、复合肥和制售劣质肥料的违法行为,组织执法专班对湖北黄麦岭磷化工有限公司纳入生产许可证管理范畴的产品尤其是磷肥进行了监督检查,协助办理工商部门转办的农资案件1起。
3.开展生产和流通领域涉及强制性产品认证、生产许可证、条形码及认证标志的产品专项监督检查。在生产和流通环节重点对金融行业、通讯行业自助终端等产品开展专项检查,特别是加强对认证产品的监督检查,共查处上述领域案件10起。
4.开展计量执法监督检查,落实“计量惠民”。开展以医院、加油站、金行、物流等涉及民生的计量器具为重点的专项整治行动,查处无证生产、打击使用未经检定的计量器具和计量作弊等违法行为;开展对检测机构的计量执法检查,加强对检测机构是否超范围、超认证有效期、伪造数据出具检测报告等违法违规行为的`监管,确保检测机构认证体系有效运行。共查处计量违法案件16起。
5.加强12365投诉举报系统建设。制定并完善了12365投诉举报处置工作制度,保持24小时热线不间断,及时处置回复12365的投诉举报和转办案件,全面维护消费者的合法权益。共受理举报投诉3起,其中涉及职业打假人投诉案件1起。已按12365投诉举报处置工作制度规定及时回复。
6.推行行政执法责任制,提高依法行政工作水平。强化执法监督,促进执法责任制度的落实。按要求落实重大行政处罚备案审查制度、行政执法案卷评查制度,定期组织案卷评查,以卷评案,从执法主体、执法程序、调查取证、法律依据、裁量幅度等方面进行审查,全面提升案卷质量。加强执法人员资格管理,切实提高行政执法队伍的整体素质。对已取证的29名执法人员进行了年审工作,利用执法证年审,对全员进行了法制培训及法律知识考核,确保了“持证上岗、亮证执法”制度的落实。
三、存在的问题和下一步工作计划
回顾一年来的工作,我局在行政执法方面,虽然做了大量工作,取得了一定成绩,但与对照全年行政执法工作要求,还存在较大差距,工作中还存在不少问题和不足。主要有:部分执法人员的执法水平还不适应形势发展的需要;对法律法规学习掌握的深度和广度不够;严格执法程序上还有待进一步完善;法治宣传有待进一步加强等问题。
针对上述问题和不足,在下一步的工作中,我局将认真总结分析今年以来的行政执法工作,在全面质量提升、两个安全监管中大胆执法,积极办案,确保圆满完成20xx年行政执法工作任务。
1.加强政策理论学习。认真学习省局、市局关于行政执法相关文件和会议精神,提高思想认识,增强业务素质,确保能正确理解和掌握上级精神实质,准确落实上级决策部署。加强队伍建设,大力开展业务部门领导干部轮训以及执法人员实务操作业务培训,提高基层依法履职的能力。
2.加大执法力度。紧紧围绕产品质量和特种设备两个安全,加大执法办案力度,有案必办、依法办案。同时,多渠道深挖案源,拓宽案件查处范围,提高办案数量和质量,树立质监部门权威。
3.规范案件信息公开上报程序。切实做好12365统计分析系统、“两法衔接”等案件信息公开平台的案件信息录入和维护工作,及时让所有立案案件信息按要求公开上报,规避执法打假办案风险,提升执法打假信息化管理水平。
一年来,在局党组正确领导下、在市局的具体指导下,XX县商务稽查工作发扬“攻坚克难、务实创新”的精神,在食品安全管理、成品油市场管理、单用途商业预付卡管理、散装水泥推广等方面履行职能,严格执法,有效地规范了行业经营秩序,切实保护了消费者合法权益。
一、突出重点,加强监管,推动食品安全工作深入开展
商务局作为食安委的一个重要成员单位,主要负责酒类监管、生猪屠宰方面的食品安全。20xx年,我局紧紧围绕“构建民生商务,关注食品安全”的目标,在打击假冒伪劣酒、生猪私屠滥宰等方面加强执法监管,落实食品安全,保障让群众喝上“放心酒”,吃上“放心肉”。
1、加强食品安全工作领导小组。
明确了由一把手亲自抓,分管领导具体抓,将食品安全工作纳入全局工作目标管理,并分工落实到相关业务股室,全局上下共同参与的工作格局。
2、加大宣传,强化意识,营造食品安全监管良好氛围。
3月12日,商务综合执法大队组织开展“构建民生商务,关注食品安全”为主题的12312宣传活动,活动通过挂横幅、现场发放宣传资料、开展执法检查、邀请电视台等多种宣传形式,积极推介12312商务举报投诉热线,提升商务执法形象,此次活动共向群众发放宣传资料20xx多份。6月份,我局由分管领导带队,组织执法大队的执法人员参加了食品安全宣传周活动。6月23日,我局通过设立宣传咨询台、悬挂标语、图片展览、发放宣传单、现场摆放真、假酒等形式宣传了商务领域相关的食品安全法律法规,向群众耐心讲解如何鉴别假酒,如何挑选新鲜的、放心的猪肉,如何识别病猪肉,引导消费者安全消费,共发放宣传食品质量安全相关资料2200余份,悬挂宣传标语4条,布置宣传展板3块,接待百姓300余人次。
3、积极开展肉品专项整治行动,打击私屠滥宰等违法行为。
一是加强日常监管与专项整治相结合。执法人员除了坚持每天早上的上市检查,每星期保证一次专项检查,特别端午节、清明节等重大节假日与高考期间成为肉品监管的重要时段,集中对农贸市场、学校食堂、职工大型食堂及定点屠宰厂等鲜肉经营场所进行检查,检查肉品经营单位累计100多家,共查处非法屠宰、肉品来源不明的案件10多起,确保市民吃上“放心肉”。
二是严厉打击私屠滥宰等违法行为。春节前夕,针对私屠滥宰窝点多、销售集中、执法难度大的特点,我们及时向县食安委汇报,争取联合执法,加大执法力度,对全县生猪肉品销售情况进行整顿,分门别类,对自宰销售肉品质量好的进行劝导,让其主动放弃销售,依靠亲朋、邻居解决剩余肉品。对于生猪肉品经营户,坚决予以取缔。捣毁生猪屠宰窝点1个,取缔非法销售户32家,有效地维护我县生猪肉品市场秩序。
三是加大对生猪定点屠宰厂的监管力度,规范屠宰厂的操作规程,对生猪定点屠宰厂,采取定期日常监管和不定期抽查的监管方式,坚决杜绝了屠宰病死(害)猪,保证了上市肉品的质量。严格执行“两章两证”制度,有效保障市场销售肉品的质量,同时加强对生猪定点屠宰厂的台帐管理,对屠宰设备设施、环境以及生猪屠宰肉品的质量进行检查,确保生猪定点屠宰场肉品出场合格率为100%。
四是开展对私屠滥宰、注水(药)、非法添加行为的专项整治行动,对生猪注水(药)、非法添加行为进行一次拉网式检查,严厉打击私屠滥宰、生猪注水(药)、非法添加的行为。
五是对外埠肉品把好入口关,加强对外来生猪肉品的日常监管工作,向各个外埠肉品经销商发放了《外埠肉品经营随带证、章制作规范》,督促经销商向厂家索要制作规范的手续,以备检查。
4、积极开展酒类流通秩序专项整治行动,加强酒类市场监管。
一是开展“不得向未成年人销售酒类”标识牌的专项整治行动,加强酒类市场监管。为积极开展党的群众路线教育实践活动,保障未成年人的权益,保护未成年人身心健康,5-6月份,我局结合工作实际,积极开展酒类流通秩序专项整治行动,整治重点为检查酒类经营场所是否在显著位置悬挂“不得向未成年人销售酒类商品”标识牌与向未成年人销售酒类的违法行为,主要检查对象为县城内的学校周边的酒类经营场所、大型超市、餐饮、茶楼酒类经营场所、酒类专卖店、各乡镇的酒类经营场所。此次专项行动共发放标识牌400多块。
二是加强对娱乐场所酒类整顿。3-4月份,执法大队对全县娱乐场所进行了执法检查,主要检查酒类备案登记、酒类随附单、与不得向未成年销售酒类标识牌的悬挂等情况,依法对10家娱乐
场所的违法行为进行了查处,收到了良好的效果。三是加强啤酒销售市场监管。为使广大人民群众喝上“放心啤酒”,在啤酒销售旺季到来之际,抽调业务精湛、坚持原则、不怕吃苦的商务行政执法人员从5月下旬在全县范围内开展一次为期三个月的“夏季啤酒市场专项整治活动”。重点检查我县区域内各啤酒广场、散装啤酒罐装点、零散销售摊点等销售集中点,重点打击掺杂使假、以次充好、无证经营、散装销售等违法违规行为,主要检查是否实行酒类零售商备案、酒品进货来源是否正规、酒品质量是否合格。
二、加强成品油市场监管
1、开展了打击劣质油品专项行动
为进一步贯彻落实《河南省蓝天工程行动计划》(豫政〔20xx〕32号),按照《河南省打击劣质油品专项行动方案》(豫商商贸〔20xx〕68号)和《XX市打击劣质油品专项行动方案》(商商务[20xx]155号)精神,由我局牵头,联合县公安局、县工商局、县质监局,自20xx年7月下旬至11月中旬,在全县范围内集中开展了打击劣质油品专项行动。此次活动共查处违规加油站23座,限期整改16座。关停7座。使我县油品质量得到了很大的.提升。并充分利用开展的打击劣质油品专项行动契机联合相关部门对成品油经营企业安全隐患排查情况进行检查,特别是对社会加油站安全进行了重点检查。
2、做好了成品油的年检工作
年检是把握企业经营业情况审核企业是否具备成品油经营资格的一个重要手段。根据相关文件要求,对申请年检的20家成品油零售经营企业所提供的材料逐一核对,圆满完成了年审工作。
三、加强单用途商业预付卡管理
为加强单用途商业预付卡管理,防范资金风险,本着“规范为主、兼顾发展、属地管理、分类监管”的原则,对全县从事零售业、住宿和餐饮、居民服务业进行了专项检查。严格落实了商业预付卡实名登记制度、非现金购买制度、限额发行制度。使我县单用途商业预付卡良性运行发展。我局被河南省商务厅确立为“商务领域市场监管公共服务体系标准化建设重点推进单位”.
四、积极开展散装水泥推广工作
1、完成了我县《发展散装水泥示范点》申报工作。
2、开展了散装水泥专用车辆“河南省道路交通安全动态监控系统”建设实施工作。首先转发了商商务[20xx]50号《关于做好散装水泥专用车辆“河南省道路交通安全动态监控系统”建设实施工作的通知》。召开了商务局、安全生产监督管理局、交通运输局、公安局及三家商砼企业主要负责人参加的此项工作动员会,各职能部门认真听取了企业负责人发表的意见。各职能部门成立联合工作组,深入企业第一线为他们排忧解难。致使此项工作大见成效,河南健业商砼有限公司15部散装水泥专用车辆全部纳入河南省道路交通安全动态监控系统。
五、20xx年工作打算
1、认真完成局党组交办的各项工作,事事以大局为重。工作作风由管理型向服务加管理型转变。
2、加大预付卡查处力度,使得管理常态化,确保“三项制度”得到落实。
3、尝试夏邑经验,更好的搞好我县成品油市场秩序整治工作,使我县成品油市场得到健康良好的发展。
4、加强酒类流通管理工作:一是按照商务部《酒类流通管理办法》、省商务厅《酒类流通管理办法实施细则》等文件的要求,做好酒类流通备案登记工作的同时,重点检查《酒类流通随附单》使用情况,对不履行备案登记和使用《酒类流通随附单》的经营户实施处罚。
一、深入开展国防教育。
双拥工作事关大局,我们在工作中做到了思想上有认识,工作上有安排,经费上有保障。我局结合一年的工作,在全局广泛开展国防教育。为把国防教育落到实处,我局还利用商务站,不断发布和更新国防教育的有关内容,广泛普及国防知识,增强国防观念,激发全局的拥军热情。各科室还利用板报、橱窗等经常宣传《国防法》、《兵役法》、《防空法》等法律法规,有的还举办报告会,大大提高了全局干部职工对国防重要性的认识。
二、认真履行工作职责,确保各项任务落到实处。
双拥工作是一项事关全局的重要任务和系统工程。我局高度重视,将双拥工作纳入重要议事日程。双拥领导小组认真履行组织、协调、指导开展双拥工作的职责,经常分析形势,加强双拥资源的整合,充分发挥成员单位的职能作用,形成齐抓共管合力。双拥领导小组成员单位既要有职责分工,又要有年度目标任务,并加强了双拥工作目标责任制和考核办法。各基层单位也能按照目标责任制的规定,认真履行职责。要发挥自身优势,根据自身特点,把双拥工作与业务工作结合起来,做到议事上有安排,工作上有督导,措施上有保障,多种形式、行之有效地开展双拥工作,把各项任务落到实处。
三、在创新双拥工作思路上下功夫。
为适应形势和任务的变化,由过去一般的为部队做好事、办实事向支持部队科技练兵和完成战备行动转变,由解决一般的实际困难向保障部队提高“打赢”能力转变,由培养一般性的两用人才向培养高素质科技人才转变,把双拥工作的重点转移到服务军事斗争准备上。在认真分析新形势下双拥工作出现的`新情况、新问题,研究加强军政军民团结的新思路、新方法,增强工作的针对性、创造性,适应当前日益多样化的形势,积极探索双拥工作新路子,进一步形成双拥工作运行机制,使双拥工作始终保持坚实的基础和旺盛的生命力。
四、在双拥工作的制度化、经常化上下功夫。
双拥工作涉及面广,政策性强,做好新形势下的双拥工作,必须在制定和完善法规和政策,形成双拥工作制度上下功夫。一年来,主要建立了以下制度:
一是工作计划材料制度。年初制定全年工作计划材料,明确工作目标;
二是联席会议制度。与共建单位定期召开联席会议,交流情况,研究问题,加强合作;
三是定期慰问制度。春节、建军节等重大节日,都要到共建单位慰问,发放慰问金,举办文体活动;
四是围绕军事斗争准备,充分发挥我局资源优势,积极开展科技拥军、智力拥军和教育拥军等活动,提高双拥工作的实际效果。
五、在落实有关政策上下功夫。
一是认真落实退伍安排就业;
二是拨出专项经费慰问军属;
三是积极为全局退伍子女,联系工作,解决全局的后顾之忧;
四是举行军转人员座谈会,了解情况,解决问题,鼓励军转人员在商务岗位上发扬部队传统,为建设长白再立新功。
一年来,我们在双拥工作方面,做了一些工作,但也存在不少问题,我们决心在县双拥办的领导下,努力改进工作,使我局的双拥工作再上新台阶。
xx年,商务发展形势的严峻程度前所未有,完成任务的困难前所未有,实现指标的压力前所未有。面对复杂严峻的内外部经济环境,全市商务系统认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,紧紧围绕推进企业、城市和人才国际化,全力以赴稳增长,坚定不移调结构,更大力度促转型,实实在在惠民生,商务经济实现新的提升,商务工作得到新的发展。
一、新突破-xx年商务经济逆势奋进
xx年,全市商务经济紧扣“稳增长”主线,主动强服务、优环境、抓落实,总体保持“稳中有进”的发展态势,具体体现在“一个突破、两个平稳、三个加快、四个优化”上。
一个突破:到位外资取得新突破。全年到位外资4亿美元,同比增长14.4%,增速自xx年以来首次重新回到两位数。引进重大外资项目54个,其中,投资超亿美元项目24个,超2亿美元项目6个。
两个平稳:在国际市场疲弱、国内市场不景气的双重挤压下,对外贸易基本稳定,全年实现外贸进出口xx亿美元,出口413.1亿美元,规模继续保持全省第二位;消费市场总体稳健,全年完成社会消费品零售总额2427.9亿元,同比增长14.4%,人均社零继续保持全省第一。
三个快速:服务外包、境外投资、口岸吞吐量保持快速增长。全年完成服务外包合同总额68亿美元,同比增长43.5%;离岸执行金额33.5亿美元,增长44%以上,继续保持全国前列、全省领先位次;全年完成中方协议投资额9.2亿美元,增长42%;全年口岸集装箱吞吐量完成121万标箱,增长10%。
四个优化:一是引资结构进一步优化。十大重点产业到位外资占全市制造业比重达到45.8%,服务业到位外资占全市比重38.3%;有16家企业被认定为“江苏省跨国公司地区总部和功能性机构”。二是外贸结构进一步优化。一般贸易出口占比高于加工贸易1个百分点,达到49.7%;各类出口企业拥有自主品牌达到20%;文化、旅游等服务贸易发展迅猛,增速达122%。三是消费结构进一步优化。城市商业基础设施进一步完善,农村市场流通网络得到加强,城市、农村消费同步增长;大型零售企业销售稳定,网络零售等新型商业业态发展迅速。四是主体结构进一步优化。民营企业在对外贸易和投资中的地位明显上升,民营企业进出口增长快于外资企业6.2个百分点,民营企业境外投资占全市70%。
二、新发展-xx年商务工作全面提升
xx年,商务工作突出“结缘xx、消费xx、品牌xx、智造xx、合作xx、创业xx、开放xx、电子xx”等八大主题词,坚持拉动内需和主动开放“双轮”战略,加速形成内外贸高度融合、互相促进的商务发展新格局,努力开创商务工作新局面。
(一)重点工作彰显亮色。
一是全力稳定外贸;二是全力推进惠民实事;三是全力提升开放功能;四是全力推动企业“走出去”;五是全力扩大口岸开放。
(二)重大活动展现精彩。
一是招商活动系列化;二是促销活动常态化;三是专题活动品牌化。
(三)工作创新层见叠出。
一是政策手段创新;二是招商方式创新;三是惠民平台创新。
(四)机关建设卓有成效。
一是强化制度建设;二是强化价值导向;三是强化内部融合;四是强化督查保障。
在国内外经济形势复杂严峻的大环境下,商务经济保持稳定发展,成绩来之不易。同时,也要看到商务工作中存在的问题和不足:一是消费缺乏新增长点;二是利用外资发展不平衡;三是外贸结构性矛盾突出;四是外包、“走出去”、服务贸易规模偏小。
一年来的工作实践也积累了不少经验和做法,概括起来,主要做到了“五个坚持”:一是坚持服务大局;二是坚持突出重点;三是坚持工作创新;四是坚持利企惠民;五是坚持优化环境。
四、新形势20XX年商务发展环境依然严峻
当前xx商务发展正处在关键时期,商务经济重点领域发展态势虽然趋稳,但形势仍然趋紧。从外贸看,一方面是外部需求仍然不足,我市外贸主要市场国家--美国经济复苏缓慢、欧盟经济持续衰退、日本经济充满不确定性;另一方面是贸易保护主义持续升温,我市光伏产品出口受到较大影响,20XX年仍难回暖;再一方面随着劳动力、原材料、资源和环境等要素成本的上升,出口行业经营压力增大。如果这三方面因素短时间难以改变,20XX年外贸实现增长的压力将会更大。从外资看,虽然20XX年我市到位注册外资逆势增长,高于全省、全国增长速度,但发展后劲不足。20XX年到位注册外资主要来自增资项目,新设项目偏少,新设项目同比下降20.39%。受中日关系紧张影响,从20XX年10月份开始利用日资趋势明显放缓,今后一段时间日本对无锡的投资不确定性不断增加。从消费看,经过前几年的爆发式增长,汽车、家电等传统消费热点陆续进入平台期,家电下乡政策也在20XX年1月底到期,而新的消费热点尚未形成;受全球经济下行压力的影响,20XX年大中型商贸流通业的销售增速回落,餐饮消费增速放缓;再加上服务业消费发展方式比较粗放,与人民群众多样化需求存在差距;网上购物还处在发展规范期,消费环境需要改善等等。这些情况和趋势表明,20XX年扩大消费仍将面临不小的制约和压力。
但从商务整体环境看,经济全球化、区域经济一体化的趋势没有改变,跨国公司主导的国际资本加快流动的趋势没有改变,国内市场巨大潜力不断释放的趋势没有改变;世界经济正在缓慢复苏,据世贸组织预测,20XX年世界经济将增长3.1%,而IMF预测增速为3.6%。我国仍处于大有可为的重要战略机遇期,商务发展的有利因素和积极因素正在增多;随着新型城镇化、工业化、信息化、农业现代化的推进以及收入分配制度的改革和社会保障制度的完善,将对扩大内需产生持续拉动作用。另外,国家稳增长、调结构一系列政策效果的逐步释放以及后续配套政策的陆续出台,有利于商务发展转型升级的步伐加快、综合竞争力的提升。
总之,明年形势严峻复杂,挑战前所未有,不确定因素仍然较多,但明年总体环境会好于今年,下半年会好于上半年。我市外贸增长还难以走出低位运行的状况;吸收外资挑战与机遇并存,预计维持相对稳定;消费将保持一个平稳增长的态势。
五、新定位--20XX年商务发展思路和目标
20XX年是贯彻落实十八大精神的开局之年,也是建设“四个无锡”、推进率先基本实现现代化建设的关键之年。商务工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大精神,围绕加快打造“四个无锡”、率先基本实现现代化的整体目标,大力推进经济国际化战略,按照“创新驱动、整体推进、突出亮点、更上台阶”的工作要求,重点在服务民生、促进和拉动消费上取得新成果,在稳定外资规模、提升引资水平上取得新突破,在稳定外贸增长、加快外贸转型上取得新成效,在促进企业国际化、培育本土跨国公司上取得新发展,推动商务工作整体提升到一个新水平。
(一)重点目标
1、完成社会消费品零售总额增长20%左右。
2、完成到位注册外资55亿美元。
3、开发区实现到位外资占全市比重75%以上。
4、新增协议注册外资超4000万美元的重大项目x个。
5、保持外贸基本稳定,力争增长3%。
6、完成境外投资中方协议投资额突破11亿美元。
7、服务外包合同金额、离岸执行金额均增长35%以上。
8、口岸完成货物吞吐量、集装箱吞吐量增长10%以上。
(二)重点任务
1、全年精心组织策划“一内四外”重大境内外招商活动,力争新增世界“500强”企业项目10家以上。
2、全年举办全市范围的大型促销活动4场以上,办好第二届家政服务技能大赛,开展“真正无锡味”名店综合评选,完成农贸市场改造提升15家以上。
3、加大国际市场开拓力度,全年组织xx家企业、5000个展位、100个境内外展会和x场贸易促进活动。
4、强化品牌和基地建设,争取新增市级以上出口品牌10个以上;新增省级以上出口基地2个以上。
5、大力推进开发区功能升级,确保xx开发区、争取xx经济开发区、惠山开发区升级为国家级开发区,加快推进江阴综合保税区、宜兴保税物流中心的申报进程。
6、推进境外经贸合作区建设,在杭州、东莞等地举办西港特区招商推介会,争取新增入驻西港特区企业10家以上;成功申报1家国家级境外经贸合作区或省级境外产业集聚区。
7、全力办好第六届全球外包大会和第四届中国大学生服务外包创新创业大赛。
8、加大对上争取力度,确保航空口岸扩大开放列入国家年度审理计划,争取无锡邮政国际互换局成功申报。
9、加快发展电子商务,争取新增300家应用型电商企业、50家天猫店;争取国家“电子商务培训基地”获批。
10、开展“五比五创”活动,进一步激发机关工作活力,强化内部管理,全方位提升机关效能。
六、新举措-20XX年商务工作总体安排
20XX年,全市商务工作必须紧紧围绕“稳定增长、优化结构”的目标定位,突出“产业招商”重点,抢抓“消费拉动”热点,破解“外贸稳定”难点,夯实“规模效益”基点,紧盯“功能提升”焦点,突出“六个抓”,实现“六个突破”,提升“六个力”,确保全面实现商务发展目标和工作任务。
(一)抓招商,实现重特大外资项目新突破,提升外资促进力。
一是强化产业链招商;二是加大世界500强企业的招商攻势;三是着力发展总部经济;四是努力拓展利用外资领域;五是创新招商引资方式。
(二)抓规模,实现商贸中心建设新突破,提升消费拉动力。
一是加快推动无锡商贸中心建设;二是积极搭建促销平台;
三是努力打造商贸品牌;四是着力优化商贸环境。
(三)抓质量,实现品牌基地建设新突破,提升外贸竞争力。
一是全力保持外贸稳定;二是培育出口竞争新优势;三是着力优化贸易结构;四是努力营造良好贸易环境。
(四)抓基础,实现规模效益新突破,提升重点领域影响力。
一是加快培育本土跨国企业;二是加快扩大服务外包规模;三是加快夯实电子商务发展基础。
(五)抓平台,实现功能升级新突破,提升开放载体保障力。
一是加快推动开发区转型升级;二是加快推进口岸扩大开放。
(六)抓作风,实现自身建设新突破,提升机关执行力。
我科室在分管领导的带领下,较圆满完成上半工作任务,并相应的制定了下半年工作计划及安排。
一、商务综合行政执法大队及酒类流通管理科主要做了以下几方面工作:
(一)20xx年酒类经营备案登记主要对中心城区备案登记实行全面推开和对乡镇经营户逐步开展备案登记。目前为止,我区酒类批发零售企业已备案登记350家,上传302家。
(二)“放心早餐”工程作为政府十件实事之一,由商务局负责牵头协调工作,我局领导高度重视,成立了工作领导小组。
全年完成100家“放心早餐”店,分两批8个阶段,第一批建设50家基本完工,八月初次验收,由政府牵头组织验收考核,参加单位有XX区商务局、区住建局、区城管局、区卫生局、区卫生监督局、区工商分局、区环保分局、区质监分局,政府统一采购配送的五统一,门店招牌、价目表已完工50家,电子收款机、垃圾桶、从业人员工作服物资已经发放到各街办、立新乡。
(三)招商引资工作
全年招商引资任务到位资金一个亿,时间已过半,1-6月份完成任务5985万元,力争12月份之前完成全年招商引资任务。
(四)服饰商会
20xx年3月落实了办公室地点(沙隆达广场华城商业街2楼),并于5月完成装修,招聘了工作人员2名,召开了2次会长大会,1次常务理事大会。成立大会正在筹备中。
二、商务综合执法大队及酒类流通管理科存在的问题
(一)随附单制度执行难,由于随附单目前在全省范围内没有统一规范使用,同样在本市经营户中很难推行,市场缺乏有效监管。
(二)机关人员少,执法人员力量不够,存在酒类管理人员紧缺,影响了工作开展,加强执法队伍建设。
(三)市场检查密度不够,由于机构不健全,执法人员少,工作任务重,在日常工作中,难以统筹兼顾,所以在检查酒类执法中相应减少。存在着工作布置多,督促检查少的问题,致使有些工作落实不到位。
三、20xx年下半年工作要点:
加大执法检查力度,规范酒类市场。我们根据上级有关文件精神,会同工商、公安、质监等部门加强对酒类流通市场的检查,通过常规检查、节日检查和举报检查等多种形式,对部分不按规定办理相关手续的企业按《酒类流通管理办法》和《中华人民共和国行政处罚法》进行处罚,坚决打击各类违法行为尤其是销售假冒伪劣酒类商品等行为,促进我区酒类行业持续健康发展。根据《生猪屠宰管理条例》有关条款规范我区屠宰市场的秩序。
(一)对已登记的酒类经营户进行全面清理、核查,建立管理台帐制度,做到有据可查,对新增酒类经营户和改行停业经营者及时补办登记或注销手续,做到证照相符。零售经营规范为核心,建立统一、开放、竞争、有序的酒类市场,保证酒类消费安全,促进我区酒类流通经营企业快速健康发展。
进一步提高对酒类流通管理工作的认识,明确人员,落实责任,解决必要的专项管理经费和执法人员,并配备相应的工作人员设施。
(二)加强业务培训,提高管理素质。
组织酒类管理人员培训,学习《酒类流通管理办法》、《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理规范》等相关文件资料,定期交流探讨,提高酒类管理人员业务水平和管理能力。
(三)开创管理工作新局面。
20xx年,XX区酒类批发、零售企业尤其是乡镇酒类经营户要进快纳入备案登记,酒类批发、零售企业备案登记应快速跟上,并全面实行随附单制度。酒类生产企业、酒类批发企业必须实施随附单。要把目前备案登记工作尚未全面展开的乡镇酒类流通经营企业作为工作的难点,进一步加强宣传,服务到位,工作到位。
(四)加强督查,全面推进此项工作。
加强对酒类流通经营企业的督查,规范企业内部管理,进一步提高企业备案登记和随附单制度的落实意识,对酒类流通经营企业执行《酒类流通管理办法》情况进行通报,表彰先进,鞭策落后,推动我区酒类流通管理工作迈上新的台阶。
20xx年在市局领导的关怀、支持、指导下,我市全民义务植树工作取得了新的进展。现将工作总结如下:
1、完成义务基地建设任务。在XX市汝河北岸,选择了一块300米长20米宽的堤岸作为义务植树基地。结合实地情况进行规划,通过精心组织,周密安排,认真落实了义务植树及绿化美化工作。经过大家的共同努力,基本上达到了预期目标。
2、认真落实全民义务植树活动的有关精神。通过电台、电视台、报纸组织宣传义务植树的重要性,开展以绿化环境为主题的宣传活动,增强全市人民的绿化意识和生态意识,使大家认识到义务植树的重要性,动员全市适龄公民9000余人次参加了义务植树,共植树60000余株。并通过市政府下发有关义务植树通知的文件,切实指导各乡镇认真规划义务植树基地,配合搞好各乡镇的义务植树活动。
3、为更好的完成义务植树,我们领导小组分别与相关单位就义务植树的有关细节问题进行多次协商,并进行了明确的分工。
4、加强义务植树基地管理,保护劳动成果。由于近年来气候干旱,为保证义务植树活动树木成活率,树木栽植后,我们又安排专人对苗木进行浇水,共动用车辆8台次,出动劳动力280人次,每月定期为基地新植树木浇水,并安排专人进行看护。
5、统计完成全市古树名木普查登记工作,共计198棵,并制定一系列的详细保护措施。
明年计划:
1、进一步加大投入,使本年度义务植树基地成为“北景”中心一个亮点。
2、精心组织好明年义务植树活动的筹备工作。
3、对本市古树名木进行普查,进一步加强古树名木保护管理措施。同时搞好绿化工作调研,完善古树名木等资料的归档工作。
市商务局是于年月按照市委机构改革要求,由原商贸局和外经贸局以及经济发展局的部分职能合并组建而成。近一年来,我局紧紧围绕贯彻落实市委经济工作会议精神,通过加强商务设施建设,整合规范行业资源,加快外经外贸发展和实施机制创新,克服了人员多、经费少、任务重的困难,使原来职能繁杂分散,人员素质不一的局面得到整合优化,呈现出队伍团结稳定,事业兴旺发达的朝气蓬勃的局面。现就一年来工作总结如下:
一、目标任务完成情况
全市内贸行业实现社会消费品零售总额亿元,同比增长.,外贸直接进出口总额万美元,同比增长.。连锁企业完成年营业额.亿元,增加就业岗位个,城区定点屠宰生猪.万头,同比增长。全市进出口企业实现对外经济合作业务新签合同额万美元,同比增长.,完成营业额万美元,同比增长.,完成境外投资项目个,外派劳务人。
二、工作措施与特点
(一)注重商务设施建设,商贸流通日趋繁荣。
商务项目进展顺利。五星级银露大酒店土建工程建设全面完成,可望年月开业。五星级华翌国际花园大酒店年底可完成隧道工程,全部工程将于年月份竣工。全市两家规范化生鲜超市——欣隆生鲜食品超市和庆美生鲜超市相继开业,城区农贸市场标准化建设工程迈出实质性步伐,解放路农贸市场超市化改造和新建劳动路生鲜超市正在设计报批。
消费品市场更加活跃。全年城区实现社会消费品零售总额亿元,同比增长。民俗文化步行街盛装开街。省内知名连锁企业康星百货、巴蜀足浴和清真餐馆等均已我市,家润多、老百姓等本市大中型商贸企业零售额均增幅在以上。一年来,全市新增品牌专卖店家,在农村延伸连锁企业零售网点个,连锁企业共开设零售网点个,有效拉动了全市消费品市场总量的增长。全市县以下实现社会消费品零售额.亿元,同比增长.。农民年人均生活消费支出达元,同比增长.。
“万村千乡”工程启动并取得佳绩。为活跃农村市场,年初,我局制定了城区连锁企业下乡的.计划,将家润多等城区龙头企业向农村拓展,形成城乡商贸流通一体化新格局作为大事来抓,在我们全力以赴组织开展该项工作时,商务部关于实施“万村千乡”市场工程总动员同时下达,我们抓住这一机遇,迅速研究政策,制定方案并狠抓落实,不等上级逐级部署,我市的“万村千乡”工程悄然展开,全面启动。当省里召开会议要求启动该项工作时,我市的“万村千乡”工程已经全面进入实质性实施阶段。由于我市启动早,落实快,被国家商务部列入“万村千乡”市场工程试点,家润多等家企业被指定为我市具体实施“万村千乡”市场工程的试点企业,并制定了三年内在全市农村培育家“农家店”的具体实施计划。各试点企业已在乡村新建、改造、加盟了个连锁超市。
市场监测体系建立并顺利运行。市场价格信息是一个地区乃至一个国家经济的晴雨表,生产资料和生活必需品价格的浮动与人民群众生活质量密切相关,历来为各级政府所重视。年初我们将建立市场监测体系纳入重要议事日程,月份即在全省率先建立了城区生活必需品价格发布系统,在家商务企业建立了商品信息点,定期收集,发布种生活必需品和重要生产资料价格信息,并定期向市级领导报送菜篮子日常价格信息,以利领导及时掌握市场动态。
边贸工作来势良好。组织我市商贸企业业主到会员县(市)进行了走访调研,已将协作组织个会员市、县的招商引资优惠政策及商务流通发展规划有关资料收集整理。**等市已有异地开办商贸连锁企业的意向,边贸协作组织第二届年会已成功召开。
(二)创新工作方法,外经外贸形势喜人。
对外贸易方式逐步实现多元化。多年来以出口为主要方式的对外贸易方式有所改变,加工贸易已经成为我市对外贸易的重要方式,**制药有限公司等多家企业均已开展加工贸易业务。今年有家企业申报了对外贸易经营者备案登记,全市进出口企业总数达家。
出口商品结构日趋合理。传统产品机械制造在继续保持外贸出口龙头地位的同时,新兴纺织服装和化工产品出口有较大幅度增长。
境外投资领域扩大。出口企业境外投资领域已由过去单一的亚洲市场向欧美等发达国家拓展,开始呈现出合作主体多元化新格局,**服饰和**股份公司已分别在俄罗斯和加拿大办理了境外投资手续,月份,组织**公司等企业参加了美中贸易协会**经贸活动对接企业洽谈会,架构起与美国巴基斯克市的经贸桥梁。
(三)着力资源整合,特种行业监管逐渐规范。
特种行业行政审批程序得到规范。利用报刊、电视、网站等新闻媒体将商务职能、商务许可项目实施程序进行了宣传。成立了酒类、成品油工作机构,并在市政务中心开设了政务服务窗口。配合上级搞好了行政审批制度改革,简化、规范了各项行政审批工作程序,对行政许可事项的登记、此文来源于第1审批、备案等实行政务中心窗口一条龙服务。一年来,共受理加油站建设、寄卖、旧货、对外贸易经营者备案等件。
xx年,高埂街道高度重视行政执法工作,坚持依法行政,遵循“执法必严,违法必究”的原则,行政执法力度和成效逐步提升。具体工作总结如下:
一、工作推进情况
(一)行政执法主体和行政执法人员情况。
截止20xx年xx月,我单位无行政执法主体,无执法资格的'行政执法人员。
(二)行政执法开展总体情况。
20xx年,高埂街道积极配合市级相关部门,在拆违拆旧、集镇秩序、农贸市场管理、食品安全、国土控违等方面发挥协调配合作用,严厉打击各类违法违规行为,有效规范了市场管理秩序,遏制了违法违规现象增加,保障了群众合法权益。
(三)开展包容审慎柔性执法情况。
在集镇占道经营、流动摆摊管理、乱停车辆、食品安全监管、环境保护、耕地保护等领域开展了说服教育、劝导示范的包容审慎柔性执法,开展说服教育xx次、劝导示范xx次。
二、工作措施
在行政执法工作中,高埂街道充分采用发现机制,配合市级相关执法部门对违法违规行为进行处理。在集镇管理、道路交通、食品安全、环境保护、耕地保护等领域采用说服教育、劝导示范等执法形式,保障人民群众合法权益。
三、存在的问题、困难
高埂街道无执法权和行政执法人员,缺乏执法相关硬件设施,在环境保护、食品安全、耕地保护等方面存在的违法违规问题无法开展行政执法,造成部分工作开展难度较大。
四、行政执法工作建议
一是增加对街道行政执法工作的资金投入及专业人员配备及执法权下放,补充执法队伍,鼓励政府工作人员考取行政执法证,配齐执法装备;
二是加强执法队伍建设,完善执法人员定期培训制度,提高执法人员的法律专业素养,在执法过程中做到人性化执法,切实做到执法为民,更好地维护社会和谐稳定。
五、20xx年工作打算
20xx年,高埂街道将进一步增强依法行政工作意识,加强对工作人员法治教育,积极配合市级相关部门做好行政执法工作。
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