今年以来,县畜牧兽医局按照县委县政府的总体部署要求,结合我局实际,通过强化领导、精心组织,狠抓落实,积极化解各类矛盾,认真开展信访工作,取得了阶段性的成果。2-6月份,共接待群众来信来访次,其中来访次,信访次,化解矛盾起,信访案件处结率%。现将相关情况汇报如下:
我局多次召开信访工作会议,研究制定了信访工作实施方案,使信访工作真正达到了目标具体化,工作任务明确化。对群众反映的矛盾大、纠纷多的问题,认真做好梳理分类,达到底数清、情况明,研究出有效的解决措施和方法。成立以局长为组长,其他局领导班子成员为副组长的信访工作领导小组,认真执行“谁主管,谁负责”、局长为总负责人的原则。设立信访办公室,安排专职人员接待群众来信来访,全局干部职工轮流值班,坚持一周7个工作日值班制度,()全天24小时保持通讯状态,把信访工作作为重点工作来抓,为全县经济社会的发展提供良好氛围。
本着早发现,早介入,早化解的`原则,年初,我们在全局范围进行了广泛细致地排查工作。一是全员发动,详加排查。局以科室为单位,组织专职人员认真详查业务范围内存在的信访隐患,然后,形成问题汇总,经过梳理,确定我局信访隐患主要是畜牧系统改革分流和牛羊产业扶持补贴等二个方面的问题,根据这些问题,我局逐条逐项地采取应对措施,进行了稳妥处理,为信访工作创造了良好的工作基础。二是集中力量,重点清查。对重点上访领域、重点上访户,成立专门工作组,进行专项清查,积极与各乡镇党委政府沟通,力争在基层把矛盾化解。三是不失时机,个别抽查。在普遍排查的基础上,局信访领导小组,还采取了定期与不定期地抽查的方式,深入基层个别走访、检查信访处理情况,实行动态管理,随时掌握和了解信访工作情况,确保及时堵塞漏洞、消除隐患。
今年以来我局信访工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求,群众的愿望还有差距,还存在一些问题和薄弱环节。主要表现为:上级访、集体访访还存在;引发信访的苗头潜在,信访隐患大;牛羊产业补贴时有发生,调解难度大。为此,我们将紧紧围绕发展和稳定的大局,进一步强化领导责任和目标管理责任制,力度再加大,措施再强化,努力在新的起点上实现信访工作新的突破。
关于社会治安综合治理和维稳工作 情况报告 市督查组: 一、全县开展整体联动防范工程建设主要做法及成功经验和存在的问题 主要做法:(一)加强领导,建立机构。一是成立了以县委副书记、政法委书记XX同志为组长,常务副县长XX、县委政法委专职副书记XX和县公安局长XX同志为副组长的社会治安综合治理整体联动防范工程建设领导小组。二是县委办和政府下发了《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》,提出了我县治安防范工作的目标与措施。三是各乡镇、各部门相应成立了整体联动防范工程建设领导小组,落实了办事机构和人员。 (二)统筹规划,典型引路。根据我县《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》,整体联动防范工程采劝集小胜为大胜,集大胜为全胜”和“典型引路,全面铺开”的措施,实行县、乡(镇)、村(社区)分级开展的方法,逐级抓落实。按宣传教育、试点工作、全面铺开的步骤逐项实施。为确保各项工作的顺利进行,县委政法委在试点工作期间,先后多次到勐勐镇和沙河乡召开专题研究会,专门研究新村等3个试点社区的社会治安综合治理整体联动防范工程建设。抽调了政法办、综治办工作人员深入社区指导工作,还分别组织召开了动员大会。三个社区也结合各自的实际情况,迅速制定方案,启动整体联动防范工程建设。通过层层动员、逐级部署,提高了各内部单位的治安防范意识。试点的成功运作,为全县整体联动防范工程建设的有序推进奠定了基矗 (三)强化措施,夯实基矗一是各级各部门调整充实了综治领导机构,许多内部单位配备专职保卫人员。二是把整体联动防范工程建设工作推向制度化和规范化,由县综治办和城区公安分局统一制定了《社区社会治安综合治理整体联动防范工程运行机制》、《社区警务室工作职责》等7项制度,保障了各项工作的规范运转。四是将警务充分充实进社区。在县公安分局专门设立了社区中队,每个社区设置一名社区民警,每个居民小组设立一个整体联动防范工作小组;在214公路沿线、城区设立了便民报警服务点,每个报警服务点设一名兼职人员负责报警服务工作,并担负维护治安秩序、处置突发事件的职责。 (四)抓好治安防控体系建设。一是认真加强以110指挥中心龙头的快速反应机制建设,按照“加强街面,分段巡逻”的要求,以巡警为骨干,专群结合,建立覆盖县城的巡逻体系,首先将辖区分为3个巡逻区,巡警队下设3个组。其次,在方法上,采取徒步巡逻、摩托车巡逻和专车巡逻相结合,分析治安动态、发案规律,在区域上实行重点防控,加强对县城相对偏僻街道的巡逻力量,确保警力投入案件高发时段的防范工作,遏制现行案件发案上升的势头。二是强化重点部位的治安防范。在交通沿线有电话的村寨和相关场所设立了32个报警服务点,方便群众及时报警;社区民警上门服务,发放了1200份“警民联系卡”,让群众知道社区民警,了解工作职责和服务内容,增强联系;重点开展对出租房和暂住人口的清查整治工作,对辖区的出租房屋全部登记建档,并签订治安责任保证书;三是实现警力下沉、阵地前移。首先与社区建设同步进行社区警务建设,成立了新村、公很、允甸三个社区警务室,南郊、北郊、允俸、忙开、帮木、营盘6个农村警务区。四是抓好农村“四级”治安防范体系建设。乡镇间在交合部位、复杂地段成立了1支专职社区联防队,3支社区义务联防队,吸纳了5名低保人员加入其中,保证了每个社区均有专、兼职联防人员开展巡逻,并能做到相互联动国,整体配合;每村设一名专职治安员,每月召开一次联动会议互通情况,协作配合;行政村以村为单位,根据不同时期治安情况,开展小组间的联防。 成功经验:我县在实践中摸索出了一些行之有效的做法:一是勐勐镇千蚌村以基地的创收来解决护村队的报酬;二是沙河乡从财政挤出部分资金专用于治安联防队;三是新村社区把低保人员吸收入专职的治安队伍,不仅充实了治安力量,还解决了部分就业问题;四是各乡镇在“学教”活动中把群防群治队伍建设作为基层组织建设的一部分切实抓好;各内部单位充分发挥党团员、青年志愿者、离退休干部的作用,组织他们开展各种形势的治安联防活动。 存在的问题:一是经费保障不力。由于财政困难,硬件建设滞后,制约了整体联动防范工程建设的进度。二是个别部门和地方的认识不到位,认为整体联动防范工程建设是政法部门的事,工作消极,有等待观望的态度。三是组织协调力度不够,不能有效的把治安防范资源整合统一。 二、落实临组联〔2003〕4号、云综治〔2003〕15号文件的情况 (一)贯彻落实情况:一是召开政法委员会。接到文件后,我县及时召开政法委员会,认真贯彻学习文件精神,并提出贯彻意见。二是组织部、政法委、人事局
市督查组:
主要做法:(一)加强领导,建立机构。一是成立了以县委副书记、政法委书记XX同志为组长,常务副县长XX、县委政法委专职副书记XX和县公安局长XX同志为副组长的社会治安综合治理整体联动防范工程建设领导小组。二是县委办和政府下发了《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》,提出了我县治安防范工作的目标与措施。三是各乡镇、各部门相应成立了整体联动防范工程建设领导小组,落实了办事机构和人员。
(二)统筹规划,典型引路。根据我县《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》,整体联动防范工程采取“集小胜为大胜,集大胜为全胜”和“典型引路,全面铺开”的措施,实行县、乡(镇)、村(社区)分级开展的方法,逐级抓落实。按宣传教育、试点工作、全面铺开的步骤逐项实施。为确保各项工作的顺利进行,县委政法委在试点工作期间,先后多次到勐勐镇和沙河乡召开专题研究会,专门研究新村等3个试点社区的社会治安综合治理整体联动防范工程建设。抽调了政法办、综治办工作人员深入社区指导工作,还分别组织召开了动员大会。三个社区也结合各自的实际情况,迅速制定方案,启动整体联动防范工程建设。通过层层动员、逐级部署,提高了各内部单位的治安防范意识。试点的成功运作,为全县整体联动防范工程建设的有序推进奠定了基础。
(三)强化措施,夯实基础。一是各级各部门调整充实了综治领导机构,许多内部单位配备专职保卫人员。二是把整体联动防范工程建设工作推向制度化和规范化,由县综治办和城区公安分局统一制定了《社区社会治安综合治理整体联动防范工程运行机制》、《社区警务室工作职责》等7项制度,保障了各项工作的规范运转。四是将警务充分充实进社区。在县公安分局专门设立了社区中队,每个社区设置一名社区民警,每个居民小组设立一个整体联动防范工作小组;在214公路沿线、城区设立了便民报警服务点,每个报警服务点设一名兼职人员负责报警服务工作,并担负维护治安秩序、处置突发事件的职责。
(四)抓好治安防控体系建设。一是认真加强以110指挥中心龙头的快速反应机制建设,按照“加强街面,分段巡逻”的要求,以巡警为骨干,专群结合,建立覆盖县城的巡逻体系,首先将辖区分为3个巡逻区,巡警队下设3个组。其次,在方法上,采取徒步巡逻、摩托车巡逻和专车巡逻相结合,分析治安动态、发案规律,在区域上实行重点防控,加强对县城相对偏僻街道的巡逻力量,确保警力投入案件高发时段的防范工作,遏制现行案件发案上升的势头。二是强化重点部位的治安防范。在交通沿线有电话的村寨和相关场所设立了32个报警服务点,方便群众及时报警;社区民警上门服务,发放了1200份“警民联系卡”,让群众知道社区民警,了解工作职责和服务内容,增强联系;重点开展对出租房和暂住人口的清查整治工作,对辖区的出租房屋全部登记建档,并签订治安责任保证书;三是实现警力下沉、阵地前移。首先与社区建设同步进行社区警务建设,成立了新村、公很、允甸三个社区警务室,南郊、北郊、允俸、忙开、帮木、营盘6个农村警务区。四是抓好农村“四级”治安防范体系建设。乡镇间在交合部位、复杂地段成立了1支专职社区联防队,3支社区义务联防队,吸纳了5名低保人员加入其中,保证了每个社区均有专、兼职联防人员开展巡逻,并能做到相互联动国,整体配合;每村设一名专职治安员,每月召开一次联动会议互通情况,协作配合;行政村以村为单位,根据不同时期治安情况,开展小组间的联防。
成功经验:我县在实践中摸索出了一些行之有效的做法:一是勐勐镇千蚌村以基地的创收来解决护村队的报酬;二是沙河乡从财政挤出部分资金专用于治安联防队;三是新村社区把低保人员吸收入专职的治安队伍,不仅充实了治安力量,还解决了部分就业问题;四是各乡镇在“学教”活动中把群防群治队伍建设作为基层组织建设的一部分切实抓好;各内部单位充分发挥党团员、青年志愿者、离退休干部的作用,组织他们开展各种形势的治安联防活动。
存在的问题:一是经费保障不力。由于财政困难,硬件建设滞后,制约了整体联动防范工程建设的进度。二是个别部门和地方的认识不到位,认为整体联动防范工程建设是政法部门的事,工作消极,有等待观望的态度。三是组织协调力度不够,不能有效的把治安防范资源整合统一。
(一)贯彻落实情况:一是召开政法委员会。接到文件后,我县及时召开政法委员会,认真贯彻学习文件精神,并提出贯彻意见。二是组织部、政法委、人事局联合下发《关于进一步加强基层综治组织建设的意见》,提出了抓好综治基层组织建设的5个方面的意见。三是县编委落实了县综治办人员的编制为3人,常委会通过县综治办主任可高配为正科。五乡两镇配备了7名专抓政法、综治工作的乡镇长助理,78个内部单位也都成立了综治领导小组及办公室,共有人员356人。四是我县乡(镇)综治办的办事机构统一设在乡(镇)政府内,各乡(镇)综治办人员编制为2人(含县上下派1人),目前乡(镇)还没有专职的综治干部。六是组建义务治安巡逻队及人员数情况。目前,我县已建有群防群治组织620个3929人、专业巡逻队13个33人。
(二)在贯彻落实文件中遇到的困难和存在的`问题:一是各乡(镇)配备的专职综治干部难以落实。二是部分内部单位由于存在经费问题,专职的保卫干部难以落实。三是综治干部队伍的培训问题难以落实。
(三)进一步加强基层综治组织建设的工作建议:一是各级各部门要加大综治经费的投入。二是增加综治办公室的人员编制。三是加强村委会、社区的综治组织建设。四是加强专(兼)职综治干部的培训工作。
经验:一是抓好基层组织,发挥以基层党支部为核心、基层政法组织为骨干、基层自治组织为基础、基层群防群治队伍为依靠的整体协调效应。二是抓好发动群众工作,发挥群众积极性,形成人人参与的第一道防线。三是抓好基本制度建设,责任落实到户,发挥家庭的社会细胞作用,促家风、寨容转变。四是抓好各项基础防范设施、软件硬件并重,人防物防结合。五是抓好考核奖惩,加强督促指导,不断提高创安水平。
存在的问题:一是经费困难,专职治安协管员难以落实;二是创安小区比较分散,难以做到统一开展工作;三是基层群防群治组织比较薄弱,很难适应当前的治安形势。
突出的治安问题:盗窃案件较为突出,并呈大幅度上升趋势。从今年1-3月份的情况来看,全县共发盗窃案件27件,占全部案件的75%,涉案金额达7万余元。与去年同期发12件相比,增加15件,上升幅度为1.25倍。从所发盗窃案件来看,涉及面主要是农村和县城商业区,作案时间多数为夜间作案,犯罪嫌疑人多数是农村青年。
针对治安突出问题我们的主要做法是:一是县公安局专门从各内部科所队抽调人员组员专案小组,开展“破案会战”,加大破案力度,打击犯罪分子嚣张气焰。二是加大夜间巡逻工作,各乡镇派出所和城区公安分局制定完整的巡逻方案,专门组成巡逻队伍,进行全天候的巡逻机制,对214国道、偏僻地区进行重点巡逻,并对易发案的单位、地段进行蹲点守候。三是组织三个社区抽调内部单位的保卫人员,在一些偏僻地段和重点地区开展义务巡逻。四是县综治办和城区公安分局联合组成工作组,对各乡镇、各内部单位的安全防范措施进行调查,对调查发现的问题向各单位发出整改通知,要求限期整改。五是加强普法教育工作,针对暴露出的治安突出问题,县司法局与各乡镇各单位联合组成普法小分队,深入山区农村进行形式丰富多样的普法宣传工作,让广大农村青少年做到知法、用法、守法。
20省见义勇为基金会成立后,地区综治委对全区八个县成立见义勇为基金协会作了具体的部署,我县综治委积极开展筹建见义勇为基金协会的工作。目前,经县委、政府研究决定,正式成立县见义勇为基金管理委员会,并通过报刊、电视等宣传媒体向社会发出倡议,共筹集见义勇为资金102878元,制定了见义勇为基金管理办法,成立领导小组,明确管理委员会办公室职责。
地区维稳办进行督办的我县第二季度山林、土地纠纷中勐库镇护东村部分农户承包国有荒山期限未满,政府要求退耕还林,引发矛盾纠纷一案,已妥善调处。在接到督办通知后,我们对此纠纷进行了认真分析研究,拟订调处方案,并上报县委、政府,县委、政府高度重视这一矛盾纠纷,专门召开相关部门会议和现场办公会,对农户提出的合理要求进行解决,最终于207月26日与农户达成共识,妥善化解矛盾纠纷,维护了社会稳定。目前,根据跟踪调查,此件纠纷已不存在返复。
一是加强普法工作是做好矛盾纠纷排查调处工作的基石。矛盾纠纷的产生根源多数属对法律、政策的无知,我县针对广大农村法律意识淡薄这一环节,加大对农村的普法工作,不断加强农村普法工作的力度。
最佳手段。当矛盾纠纷产生后,当事人最希望见到的是对纠纷负责或管辖的主要领导,不论是否能够当面解决,在主要领导表态后,能够化小矛盾纠纷,避免事态的扩大。
三是有部门负责人认真负责、态度诚恳是调处矛盾纠纷的主要因素。部分矛盾纠纷属历史遗留问题,如果部门负责不能认真对待,将会导致矛盾纠纷激化和上交,给调处工作造成被动。
四是加强情报信息工作是调处矛盾纠纷效的基础。矛盾纠纷的引发有一定时段,我们必须在第一时间掌握有效信息,才会把握住调处工作的主动权,才能把矛盾纠纷解决在基层、解决在内部、调处在萌芽状态。
市烟草专卖局(分公司)组建上划于1988年,行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制和“两块牌子、一套班子、政企合一”的组织形式,主要职能是宣传、贯彻、执行《国家烟草专卖法》及其《实施条例》。全局共有干部职工54人。组建上划来,韩城烟草在市委、市政府和XX市烟草专卖局(公司)的正确领导下,始终坚持以科学发展观和“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观为指导,围绕“卷烟上水平”的战略部署和快速度、高水平、超常规、可持续“跨越”发展的总体思路,全面开展卷烟营销、品牌培育、市场净化等方面工作,目前,服务零售客户 1263户,年销售量达到15500箱,各项经济指标呈递增趋势,为韩城经济发展做出了应有的贡献。
韩城烟草在市应急办、XX市烟草专卖局(公司)的指导和支持下,强化组织领导、完善预案体系、注重学习培训、加强预案演练,应急管理整体水平稳步提升,为韩城烟草的持续健康发展奠定了扎实的基础。
一、健全组织机构,强化工作责任为了将国家局、省市局及市政府应急管理工作的总体部署落实到位,为了加强对应急工作的组织管理,我们先后召开多次专题会议进行安排部署。局(分公司)成立了以局长经理为组长,其他班子成员为副组长,部门负责人为成员的突发公共事件应急领导小组和13个专项应急预案领导小组。配合全市系统安排,形成了上下呼应的应急领导组织机构,为应急管理工作的深入开展提供了有力保障。同时,按照立足实际、细化职责、重在落实的方针,不断健全应急管理目标责任制,把应急管理工作纳入年度考核管理体系中,形成了应急管理工作一级抓一级,层层抓落实的良好局面。
二、建立完善的预案体系,优化工作措施按照国家局、省局及省市应急办对应急预案编制工作的总体要求,结合XX市局应急预案要求,我们组织精兵强将,编制形成了一套适合县级局自身特点的、“横向到边、纵向到底”的预案体系。体系包括1个总体预案和13个专项预案,覆盖了企业所有类型的突发公共事件,涵盖了所有生产经营环节、岗位和人员。根据XX市局安排,按照“持续改进,整体推进”的原则,组织开展了为期一个月的应急管理“全面提升月”活动,对完善应急预案体系、加强宣传培训,开展预演等方面的工作进行了具体安排部署。各部门根据方案中的要求,分解责任、专项落实、查漏补缺、扎实改进,全面完成了各项任务,推动企业应急管理工作初步迈上了制度化、规范化的轨道。自应急管理工作推行以来,我局(分公司)多次组织应急办针对全局应急预案管理工作进行检查指导,针对检查过程中存在的预案编制不全面、不系统、缺乏操作性的问题,下发《检查通报》并提出了明确的整改要求,使各类预案更具针对性和可操作性。
三、加大投资力度,提升应急水平的XX市局(公司)高度重视应急管理工作,本着“花钱买平安”的指导思想,在各类经费紧张的情况下,不断加大对各类应急物资的投入力度。先后为我局(分公司)配发了应急灯、帐篷、药箱、手套、口罩、铁锨、应急绳、对讲机等22类必要应急物资,我单位对所配发的应急物资实行专人负责、统一存放、集中管理。去年,在公司安装了视频监控和电子巡更系统,实现了重点安全部位的集中统一监控。同时,我局(分公司)分别固定了值班室、值班人员、值班电话,配备了电视机、传真机等必要硬件设施;全面启动了“安全、行政”双轨值班制,由各部门负责人轮流带班,实行值班人员24小时值班,保证人员在职在岗,为全局的安全稳定提供了有力保障。
四、注重学习培训,不断提高应急水平为了提高全员对突发公共事件的应对能力,我们将市局统一配发的《应急管理操作手册》发放至每一名干部职工。同时,我们将《操作手册》的宣传,教育、培训作为应急管理工作的.一项重要内容常抓不懈。组织学习好XX市局下发的《关于认真做好突发公共事件应急预案宣贯工作的通知》和《关于进一步加强行业应急管理的紧急通知》等一系列文件,并在此基础上派员参加市局及市级机关组织的各类预案的学习培训,并制作宣传板块,在企业内网上设置应急管理宣传栏目。通过坚持不懈的宣传、学习和培训,使广大干部职工对预案体系文件的认知度和认可度不断增强,参与意识和责任意识不断提高,真正实现了各类预案的落地生根。
五、强化队伍建设,突出救援演练救援队伍建设和救援演练是强化应急管理工作的重要环节。我局(分公司)将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓,分别成立了抢险救援组、救护组、后勤保障组、善后处理组、调查组、消防组等应急处理工作机构,并根据各类人员岗位变化情况,及时调整充实应急救援队伍。目前。我局已经形成了一支有组织、有纪律的应急管理队伍。同时,按照注重提升“组织、调动、应急和协作”4种能力,检验“预案程序是否科学、应急意识是否到位、演练效果是否明显”3种效果的科学模式,扎实组织开展各类应急预案的演练。今年以来,我局组织开展了涉及紧急疏散、火灾的应急演练,全面提高了韩城市烟草专卖局(分公司)全体职工的防火、防灾意识和应对突发险情的处置能力,演练效果受到XX市局有关领导的认可和好评。我局拟在下半年进行一次抗震救灾的应急演练,有效针对地震的类型、分布、特点、预防救援措施等方面开展应急演练,使全体员工广泛参与到社会各类安全知识学习和实战演练活动中去,把应急管理知识融入到实际操作去,使我们的安全防范技能更上新台阶。我局(分公司)在应急管理工作中做出了一些成绩,但距市应急办和行业上级部门的要求还有一定的差距。在今后的工作中,我们将进一步加强学习、强化措施、狠抓落实,努力开创韩城烟草应急管理工作的新局面,为推动全市应急管理整体水平做出自己应有的贡献。
1、完善制度,落实责任。
一是实行信访问题专报督察制。
由综合办对发生的信访问题进行排查疏理,并及时报主要领导和分管领导,对领导批示件再由综合办进行督查督办,限期解决。对信访问题转报中反映的问题,主要领导每期都作了明确批示,责任到人。综合办对领导批示件也分别采取电话催办、实地调查协调、限期解决等措施,进行督查督办,从而使许多萌芽问题得到有效解决,大量的'矛盾得到了及时的化解。到目前为止,没有发生任何群体上访事件。
二是建立服务制度。
即:领导信访值班制;重大问题召开党组会集中研究制;信访件处理督察督办制;来信来访例会制;重大突发事件应急处理制;信访动向信息快报制。
三是建立了信访工作责任追究制。
研究制订了《县烟草专卖局(分公司)信访维稳工作方案》,进一步提高了责任单位、责任人的责任心,强化“分级负责,归口办理”和“谁主管,谁负责”的原则,把群众信访落实到单位、责任到人。
四是推行领导信访接待日制度,加大初信初访的力度,提高信访结案率。
2、深化举措,整体推进。
开展重复访、越级访、集体访专项治理活动。县局(分公司)把5月中、下旬作为集体访、越级访、重复访专项治理时间,要求各部门要站在大局的高度来思考,站在发展的高度来处理问题。
对信访案件,相关部门要认真对待,并落实好专人负责,采取一切有利手段、办法、措施协调处理,并严格在督查督办函限定时间内将结果报送综合办,加大信访督察督办力度。
对信访问题处理情况的督察,不但综合办进行认真督察,并且把处理信访问题当做检验部门负责人做工作能力高低的标准来考察。开展信访大排查,组织各部门进行拉网式的排查,对信访重点问题进行排查清理,进行处理落实,做到不留隐患、不留死角、不留盲区。对清理出来的,集中力量重点分析,研究处理所发生的重点信访问题和疑难案件。
创新工作方法,对信访案件原则上实行属地包干原则,对确实协调不了的信访问题,由主要领导亲自参与,帮助协调,出面督促支持。对一些重大问题,充分发挥在当地工作过的老同志、知名人士、对当地群众感情深的同志的作用,请他们回去帮助做工作。
3、强化领导,建立健全组织机制。
我县为提高维稳信访工作质量,成立了维稳信访工作领导小组,由局长任组长,两位分局(分公司)信访维稳工作方案》,进一步提高了责任单位、责任人的责任心,强化“分级负责,归口办理”和“谁主管,谁负责”的原则,把群众信访落实到单位、责任到人。推行领导信访接待日制度,加大初信初访的力度,提高信访结案率。
为确保2018两会期间辖区社会稳定,根据区委区政府的总体部署,结合街道信访维稳工作实际,____街道高度重视,周密部署,从强化责任、健全机制、完善举措上着手,扎实推进两会期间的信访维稳工作,现将工作情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任。
街道党工委、办事处高度重视两会期间信访维稳工作,专门成立了由党工委书记任组长,办事处主任和分管副书记任副组长,班子领导、各科室长和社区书记为成员的____街道两会期间突发事件应急处置领导小组,形成了街道书记负总责,街居两级齐抓共管的组织体系,切实加强对两会期间信访稳定工作的领导。此外,专门组织召开会议,专题部署两会期间信访工作,对重点对象、管控责任、应急预案等进行了明确的部署,确保责任到人,层层落实。
二、加强排查,健全机制。
以基础大排查工作为抓手,采取专项与全面排查、预警与应急排查、日常与敏感时期排查三个相结合的排查模式,对辖区重点人、重点事进行了重新排摸和梳理,进一步掌握底数。对排查出来的重点人和重点事,均按照属地管理的原则落实了管控措施。依据平时的表现和类型划分为红色预警人员、黄色预警人员。红色预警人员是指有进京上访史的人员、有信访史但没有解决问题并有扬言进京上访的人员、刑释解教人员中生活确实困难无收入的人员、有肇事肇祸倾向的精神病人;黄色预警人员为有多次上访史的人员、来自敏感国家和地区但表现正常的人员、因历史遗留问题未解决的群体性纠纷的组织者、最近的刑释解教人员等。经过与辖区派出所联合排摸后,两会期间我街道掌握的重点人员,均得到有效管控,成功做到两会期间重点人员零失控。
三、加强管控,落实调处。
针对辖区内红色预警人员名单,街道按照属地管理、一人一册的要求建立稳控工作档案,落实具体的责任社区、责任领导和责任人,并充分调动和谐促进员工作积极性,做到一日一报,一事一报。对有具体工作单位的红色预警人员,联合辖区派出所做通其工作单位的思想工作,如发现有请假外出等现象,第一时间通知派出所和街道;对无固定工作单位的重点人员除落实专人看管外,针对个人的实际情况,制订相应的稳控措施。如对比较活跃的重点对象,每天安排墙门小组长、保安、物业门岗等人员掌握其动态。
巴东县残疾人联合会
2015综治维稳及平安建设工作总结
一年来,巴东县残联紧紧围绕巴东县平安建设和综合治理工作总体思路,全面落实各项责任制和安全防范措施,建立健全平安创建和综合治理保障机制,加强安全防范力度,有效开展创建“平安单位”、“平安家庭”创建活动,为构建“平安巴东、和谐巴东”做出了一定贡献,为巴东县各项事业发展创造了良好的治安环境。具体做法如下:
一、强化组织领导,责任落实到位
一是及时调整充实了平安建设和综合治理领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓;始终把平安建设和综合治理工作作为重要议题进行研究部署;二是制定创建“平安单位”实施方案,并纳入本单位综治工作计划和重要议事日程,与财政业务工作同部暑、同检查、同考核,对照创建标准,集中精力、集中时间,责任到人,措施到位,确保了创建活动有序开展;三是健全完善各项综合治理规章制度。从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责、综合治理等方面进行量化规范工作。
二、注重安全教育,坚持防患于未然
一是把综合治理工作放在全局工作的首位,时常对职工进行安全教育;二是坚持抓好“三三”服务,即突出“三早”,做到“三不”;坚持“三心”;三是抓好车辆安全,确保人车安全;四是节假日机关统一安排值班;办公室做到人走灯灭、人离门关,防火防盗。五是加强保密工作,要求各股室涉密资料一律存放在档案柜,加锁管理,严禁随意乱摆乱放,近年来,全单位未发生一例安全事故。
三、强化制度措施,层层抓好落实
针对办公楼的安全问题,制定了安全管理制度和值班室制度,对重点地方进行排查,对外来人员进行登记,对不明情况及时汇报,及时清除不安全隐患。
四、做好弱势群体生活保障工作,全力维护社会稳定 紧紧围绕稳定和发展的中心任务,着力提高困难群体、特殊群体和优抚群体的保障水平,为推进残疾人事业科学发展,促进县域经济社会又好又快发展、保持社会和谐稳定做出了新贡献。我县有残疾人4万人,办理第二代残疾人证18570人。办证残疾人中非农业人口775人,农业人口17795人。全县纳入低保残疾人7375人。二是提高残疾人医疗保障水平,确保残疾人病有所医。
全面实施社会养老保险制度,确保残疾人老有所养。农村和城镇重度残疾人县残联为其代缴最低标准的养老保险费,有效保障了困难群体的基本生活。一是加快以公立医院为主的县、乡(镇)两级残疾人康复网络建设。创办社区康复站试点1个,依托乡镇卫生院,针对辖区内的残疾人康复服务要求,逐步开展康复服务。全县为80%的残疾人建立了健康档案。二是为110名贫困残疾儿童实施了0~6岁残疾儿童抢救性康复工程。三是为25名下残肢残疾人安装了假肢。四是为150名精神病者提供免费服药服务。五是完成人工耳蜗6名。六是完成盲人定向行走培训40人,完成低视力残疾人康复60人,免费配成人助听器27人。七是开展“辅具器进万家活动”,免费发放辅具器300件。八是建设1个社区康复站试点。十是培训康复专业技术人员10人。
五、抓好安全管理,确保单位稳定
2015年,我单位狠抓安全生产工作,传达州县关于安全生产文件精神,单位主要领导与他们签订安全生产目标管理责任状。在日常工作中,加强对单位日常规范化管理和安全工作,指导和监督他们制定了应急预案,建立健全了各项内部管理和监督制度,防止各类意外事故的发生,单位服务质量和管理水平不断提高。
我公司严格按照集团公司和局指挥部的工作部署,认真贯彻落实有关指示精神,积极构建维稳工作体系,从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动维稳工作,创新工作理念,完善工作机制,狠抓工作落实,全力维护公司稳定。在公司领导和全体员工的共同努力下,公司整体工作运行稳定,无重大事件发生,确保了公司的一方平安。现将我公司主要维稳工作汇报如下:
一、夯实基础,抓好“两个到位”。
(一)组织领导到位。
为了加强对维稳工作的领导,我公司成立了以总经理为组长,书记、副经理为副组长,各部门负责人为小组成员的安全生产与综合治理工作领导小组,负责协调、督导、检查工作,为我公司维稳工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。我公司领导高度重视维稳工作,每月召开一次安全生产与综合治理工作会议,汇报工作,分析情况,研究解决存在的问题,安排部署阶段性工作。对工作中出现的新情况、新问题及时进行指导、解决,促进了维稳工作的顺利开展。
(二)目标责任到位。
二、规范管理,加强“两个着力”。
(一)着力完善制度建设。
为坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,使安全与综治工作实现全员化、全方位、全过程、全天候的管理,确保公司财产和广大职工生命安全,根据集团公司和局指挥部等有关制度和决议要求,结合公司实际情况,在公司领导及安全生产与综合治理工作领导小组的共同努力下,经过一个月的起草、修改和审定,20**年8月,在原制度的基础上修订完成了《铺架公司安全生产规章制度》,并以文件形式下发各部门实施。具体明确了各级部门与相关责任人的安全生产与综治工作的工作职责,并细化了各部门与各施工工班安全生产管理责任,采用优奖劣罚的实施方法,从而使安全管理责任落实到部门,落实到人。这在公司的安全管理与综合治理工作中起到了积极的作用。
(二)着力化解潜在矛盾。
一是关爱员工生活,力保稳定局面。公司领导遵照局指挥部要求,积极采取措施,及时做好员工思想稳定工作,通过各种渠道筹措资金,及时解决职工工资,并深入现场施工一线,融入员工群体,耐心听取员工对工作生活的意见建议,及时帮助解决问题,确保了工程施工的顺利进行和建设队伍的稳定。
二是妥善处理周边关系,保障社会和谐。我公司工区与周边村落相邻近,为避免出现冲突和矛盾等不良影响,在工作和生活上,我公司按照局指挥部要求,积极配合地方政府部门工作,秉着相互合作相互支持的原则,与地方建立了良好的关系。
三、注重实效,做好“两个结合”。
(一)与文明创建工作相结合。
始终坚持将维护内部稳定作为文明创建的一项重要内容来抓,促进了文明创建工作的深入开展。坚持求真务实,把党中央和上级的和谐稳定精神转化为对公司实际的正确认识,把握主方向、立足主战场,齐心协力,实现公司的安定团结;坚持统一认识,用企业宗旨、企业精神与经营理念武装员工,增强员工主人翁精神,开创稳定发展的新局面;坚持安全第一,围绕项目建设关键环节,完善安全生产管理制度,严格管控文明安全施工,逐步形成了安全生产的'规范化、科学化和标准化。
(二)与学习实践科学发展观活动相结合。
维护内部稳定,首先要抓好员工的思想解放工作。在学习实践科学发展观活动中,我公司充分利用多种活动方式,展开了全方位、全员化、多层面的理论学习与思想解放工作,力求党员干部的发展理念、发展意识再上新台阶。发动了公司上下切实开展好学习实践活动,统一思想、深化认识,增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。同时,充分利用QQ群论坛、宣传栏等形势进行强势宣传,抓好舆论导向,营造勤学习、多实践的浓厚氛围,为公司的学习实践活动奠定坚实基础。
回顾半年来的工作,我公司虽然取得了一定成效,但与上级的要求相比还有一定的不足和差距,我们将力求取长补短,多方完善自己,再加领导,再加措施,再加力度,抓紧抓实,抓出成效,将我公司维稳工作推向一个新台阶,为集团公司的稳定发展多作更大贡献!
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