【#实用文# #经营情况报告(必备11篇)#】自古圣贤之言学也,咸以躬行实践为先,当我们结束一个任务时,撰写报告是极为平常的一件事。优秀的报告该怎么去写?经过细致的排版栏目小编为您排列了“经营情况报告”,分享给你的朋友会让他们感到很开心的!
根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《湖南省实施》及《中华人民共和国农村土地承包经营权管理方法》,结合本地实际情况,经双方自愿协商,特签订本土地承包法经营权流转合同如下:
1、流转期限从 年 月 日至 年 月 日。流转方式:土地经营权转让。
3、支付方式:双方签字后一个星期内支付两年流转价款;其中一年流转款作押金(租赁到期,退还押金。);第一年流转期到之前支付下一年流转价款,以此类推。流转期间不再产生其它费用。租凭期间租金随行就世,本村租金涨,租金跟着涨。
1、有权按合同规定按时收取乙方的土地流转款。
2、在合同明约内不得干涉乙方的经营自主权。
3、有义务处理土地边界问题和流转前遗留的人事纠纷问题。
4、如土地国家征收,有权领取国家补偿的土地征收费,但青苗补偿和地面附着物的补偿应归乙方。
5、有权监督乙方的土地使用性质。
6、协议签订后十天内提供土地给乙方。
1、按照合同约定的用途和权限,有权依法自主利用和经营流转的土地。
2、享有受让土地的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。
3、按合同规定按时交纳土地流转款。
4、支持国家征收土地,有权领取国家征收土地所赔付的苗木补偿费和地面附着物补偿费。
5、有权享有国家有关农林开发的各种优惠政策。
6、享有对公共设施的使用权。
7、保护自然资源,搞好水土保持,合理利用土地,不能破坏耕地结构。
1、在合同有效期内,乙方经过流转方同意,遵照志愿、互利原则,可以将流转土地全部或部分流转给第三方。
2、二次流转要签订流转协议,但不得擅自改变原来流转合同的内容。
3、本合同转租后,甲方和乙方之间仍然按原合同的约定行驶权利和承担义务,乙方与第三方按二次流转合同的约定行驶权利和承担义务。
4、本合同一经签订,即具有法律约束力,任何单位和个人不得随意变更或者解除,经双方协商一致签订书面协议书方可变更解除本合同。
5、在合同履行期间,任何一方法定代表人或负责人变更,都不得因此而变更或者解除本合同。
6、本合同履行中,如因不可抗力致使本合同难以履行时,双方互不承担责任。
7、本合同期满,如继续流转,同等条件下,乙方享有优先续约权。
1、甲方未履行流转合同义务,在下列情况之一者,应承担违约责任并向乙方赔偿经济损失。
(1)无故干预乙方经营权造成损失的。
(2)无正当理由变更或者解除合同的。
(3)因流转前遗留问题得不到解决而使乙方造成经济损失的。
(4)违反本合同约定的。
2、乙方未履行流转合同义务,有下列情况之一者,甲方有权索赔经济损失,直至收回流转土地。
(1)拒不按时交纳土地流转款的。
1、本合同一式两份,自签订之日生效,双方各执一份。
2、本合同未尽事宜应由甲方和乙方协商,达成的协议可作本合同附件,双方签字后生效。
3、本合同双方发生纠纷的,双发当事人通过协商解决,也可以村委会、镇人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或协商调解不成的,可以向村民土地承包仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
第一章总则
第一条为维护企业国有资产权益,控制经营投资风险,建立健全国有企业经营投资责任追究制度,根据《中华人民共和国企业国有资产法》《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》《浙江省省属企业经营投资资产损失责任追究暂行办法》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条丽水市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)履行出资人职责的国有独资、控股企业及其各级全资、控股子公司(以下简称企业)经营投资资产损失责任追究工作,适用本办法。
第三条企业经营管理有关人员违反规定、未履行或未正确履行职责,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,经调查核实和责任认定,应当追究其责任。
第四条企业经营投资资产损失责任追究工作,须遵循以下原则:
(一)依法合规、违规必究。以国家法律法规为准绳,以客观事实为依据,对企业经营投资中违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失以及严重不良后果的经营管理有关人员,严格界定违规经营投资责任,严肃追究问责,实行重大决策终身责任追究制度。
(二)客观公正、责罚适当。在充分调查核实和责任认定的基础上,既考虑量的标准也考虑质的不同,实事求是确定资产损失程度和责任追究范围,恰当公正地处理相关责任人。
(三)分级组织、分类处理。履行出资人职责的机构和企业按照法定职责及人员管理权限,分级组织开展责任追究工作,形成分级分层、有效衔接、上下贯通的责任追究工作体系。
(四)惩防结合、纠建并举。严肃追究违规经营投资责任的同时,加强案例总结和警示教育,不断完善规章制度,增强责任意识,强化责任约束,及时堵塞经营管理漏洞,建立长效问责机制,提高国有企业经营管理水平。
第五条在责任追究工作过程中,发现企业经营管理有关人员违纪或职务违法的问题和线索,应当移送相应的纪检监察机构查处;涉嫌犯罪的,应当移送监察机关或司法机关查处。
第二章责任追究范围
第六条 企业在集团管控方面有下列情形之一,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,应当追究相关责任人的责任:
(一)违规或越权决定、批准和组织实施重大经营投资事项,或决定、批准和组织实施的重大经营投资事项违反党和国家、省市方针政策、决策部署以及国家有关规定;
(二)未履行或未正确履行职责致使集团发生重大资产损失,对生产经营、财务状况产生重大影响;
(三)对集团重大风险隐患、内控缺陷等问题失察,或虽发现但没有及时报告、处理,造成重大资产损失或其他严重不良后果;
(四)所属子企业发生重大违纪违法问题,造成重大资产损失,影响其持续经营能力或造成企业资不抵债、职工群体性上访事件等严重不良后果;
(五)对有关监管机构就经营投资有关重大问题提出的整改工作要求,拒绝整改、拖延整改等;
第七条 企业在风险管理方面有下列情形之一,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,应当追究相关责任人的责任:
(一)未按照规定履行内控及风险管理制度建设职责,内控及风险管理制度缺失,内控流程存在重大缺陷;
(二)内控及风险管理制度未执行或执行不力,对经营投资重大风险未能及时分析、识别、评估、预警、应对和报告;
(三)对企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核不到位;
(四)超越企业正常经营需要的过度负债导致债务危机,危及企业持续经营;
(五)恶意逃废金融债务;
(六)瞒报、漏报、谎报或迟报重大风险或风险损失事件,指使编制虚假财务报告,企业账实严重不符等。
第八条 企业在资金管理方面有下列情形之一,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,应当追究相关责任人的责任:
(一)违反决策和审批程序或超越权限筹集和使用资金;
(二)设立“小金库”;
(三)违规集资、发行股票(债券)、捐赠、担保、委托理财、拆借资金或开立信用证、办理银行票据等;
(四)虚列支出套取资金;
(五)违规以个人名义留存资金、收支结算、开立银行账户;
(六)违规超发、滥发职工薪酬福利;
(七)因财务内控缺失或未按制度执行,发生侵占、盗取、欺诈等。
第九条 企业在购销管理方面有下列情形之一,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,应当追究相关责任人的责任:
(一)未按规定订立、履行合同,合同标的价格明显不公允或无正当理由放弃应得合同权益;
(二)违规开展融资性贸易业务或虚假贸易业务;
(三)利用关联交易输送利益;
(四)未按照规定进行招标或未执行招标结果;
(五)违反规定提供赊销信用、资质、担保(含抵押、质押等)或预付款项,利用业务预付或物资交易等方式变相融资或投资;
(六)违规开展商品期货、期权等衍生业务;
(七)未按规定对应收款项及时进行对账、催收、追索或采取有效保全措施等。
第十条 企业在工程承包建设方面有下列情形之一,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,应当追究相关责任人的责任:
(一)未按规定对合同标的进行调查论证或风险分析,未经授权或超越授权投标,无合理商业理由以低于成本的报价中标;
(二)未按规定履行决策和审批程序,违规擅自签订或变更合同,未按规定对合同约定进行严格审查,存在重大疏漏;
(三)工程以及与工程建设有关的货物、服务未按规定招标或规避招标,违反规定转包、分包等;
(四)工程组织管理混乱,致使工程质量不达标,工程成本严重超支;
(五)违反合同约定超计价、超进度付款等。
第十一条 企业在转让产权、上市公司股权、资产,增资等方面有下列情形之一,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,应当追究相关责任人的责任:
(一)未按规定履行决策和审批程序或超越授权范围转让和增资;
(二)财务审计和资产评估违反相关规定;
(三)隐匿应当纳入审计、评估范围的资产,组织提供和披露虚假信息,操纵中介机构出具虚假财务审计、资产评估鉴证结果及法律意见书等;
(四)未按相关规定执行回避制度,造成资产损失;
(五)违反相关规定和公开公平交易原则,低价转让企业产权、上市公司股权和资产等;
(六)违反转让产权、上市公司股权和资产或增资有关规定的其他情形。
第十二条 企业在固定资产投资方面有下列情形之一,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,应当追究相关责任人的责任:
(一)未按规定进行可行性研究或风险分析;
(二)项目概算未按规定进行审查,严重偏离实际;
(三)未按规定履行决策和审批程序擅自投资;
(四)购建项目未按规定招标,干预、规避或操纵招标;
(五)外部环境或项目本身情况发生重大变化,未按规定及时调整投资方案并采取止损措施;
(六)擅自变更工程设计、建设内容或追加投资等;
(七)项目管理混乱,致使建设严重拖期、成本明显高于同类项目等。
第十三条 企业在投资并购方面有下列情形之一,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,应当追究相关责任人的责任:
(一)投资并购未按规定开展尽职调查,或尽职调查未进行风险分析等,存在重大疏漏;
(二)财务审计、资产评估或估值违反相关规定,或投资并购过程中授意、指使中介机构或有关单位出具虚假报告;
(三)未按规定履行决策和审批程序,决策未充分考虑重大风险因素,未制定风险防范预案;
(四)违规以各种形式为其他合资合作方提供垫资,或通过高溢价并购等手段向关联方输送利益;
(五)投资合同、协议及标的企业公司章程等法律文件中存在有损国有权益的条款,致使对标的企业管理失控;
(六)投资并购后未按照有关工作方案原则开展整合,致使对标的企业管理失控;
(七)投资参股后未行使股东权利,或无正当理由承担额外股东义务,或发生重大变化未及时采取止损措施;
(八)违反合同约定提前支付并购价款等;
(九)违规开展禁止类、限制类投资项目。
第十四条 企业在改组改制方面有下列情形之一,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,应当追究相关责任人的责任:
(一)未按规定履行决策和审批程序;
(二)未按规定组织开展清产核资、财务审计和资产评估;
(三)故意转移、隐匿国有资产或向中介机构提供虚假信息,操纵中介机构出具虚假清产核资、财务审计与资产评估鉴证结果;
(四)将国有资产以明显不公允低价折股、出售或无偿分给其他单位或个人;
(五)在发展混合所有制经济、实施员工持股计划、破产重整或清算等改组改制过程中,变相套取、私分国有资产等改组改制过程中变相套取、私分国有资产;
(六)未按规定收取国有资产转让价款;
(七)改制后的公司章程等法律文件中存在有损国有权益的条款。
第十五条 企业存在其他违反国家法律法规和企业内部管理规定情形,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,应当追究相关责任人的责任。
第三章资产损失认定
第十六条 资产损失包括直接损失和间接损失。直接损失是与相关人员行为有直接因果关系的损失金额及影响。间接损失是由相关人员行为引发或导致的,除直接损失外、能够确认计量的其他损失金额及影响。
第十七条 能够证明经营投资资产损失真实情况的各种事实,均可作为损失认定依据。主要包括:
(一)司法机关、行政机关等依法出具的与资产损失相关的判决、裁定、行政(处罚)决定等;
(二)审计、评估、法律、税务和专业技术鉴定等经济鉴证中介机构依法出具的与资产损失相关的鉴证意见、报告或证明等;
(三)企业董事会审议通过的经营投资预报损失,企业内部审计确认的资产损失,企业资产损失的会计记录、内部证明材料或者内部鉴定意见书等;
(四)可以认定造成资产损失的其他证明材料。
第十八条 经营投资资产损失等级的划分,以损失资产价值对发生损失企业的影响程度为主要依据,确定为一般资产损失、较大资产损失和重大资产损失:
(一)一般资产损失,指单笔资产损失价值100万元以下(含100万元)且占发生损失企业净资产1%以下(含1%)。
(二)较大资产损失,指单笔资产损失价值100万元以上500万元以下(含500万元),或占发生损失企业净资产1%以上3%以下(含3%)。
(三)重大资产损失,指单笔资产损失价值500万元以上,或占发生损失企业净资产3%以上。
第十九条 企业在委托贷款、对外担保、股东借款、预付款采购、信用赊销等对外资金信用输出中,没有建立和实施恰当的风险控制审查机制或者恶意规避风险控制审查导致资产损失的,无论金额大小,均应当认定为重大资产损失。
企业发生资产损失导致无法持续经营的,无论金额大小,均应当认定为重大资产损失。
第二十条 单笔资产损失价值估计在金额100万元以上(含100万元)的,应当委托中介机构对企业资产损失事项进行专项鉴定。
未在会计账簿记录或者账面价值与公允价值相差较大的资产,应当按照市价、重置价值等公允价值认定资产损失金额。
第二十一条 经初步审查,资产损失估计达到重大资产损失等级的,应当组织实施专家听证程序,对资产损失的定性和定级开展审查。
第二十二条 相关违规经营投资虽尚未形成事实资产损失,但确有证据证明资产损失在可预见未来将发生,且能可靠计量资产损失金额的,经中介机构评估可以认定为或有损失,计入资产损失。
第四章资产损失责任划分
第二十三条企业经营管理有关人员任职期间违反规定,未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的,应当追究其相应责任。违规经营投资责任根据工作职责划分为直接责任、主管责任和领导责任。
第二十四条直接责任是指相关人员在其工作职责范围内,违反规定,未履行或未正确履行职责,对造成的资产损失或其他严重不良后果起决定性直接作用时应当承担的责任。
企业负责人存在以下情形的,应当承担直接责任:
(一)本人或与他人共同违反国家法律法规、政策规定和企业内部管理规定;
(二)授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规、政策规定和企业内部管理规定;
(三)未经规定程序或超越权限,直接决定、批准、组织实施重大经济事项;
(四)主持相关会议讨论或以其他方式研究时,在多数人不同意的情况下,直接决定、批准、组织实施重大经济事项;
(五)将按有关法律法规制度应作为第一责任人(总负责)的事项、签订的有关目标责任事项或应当履行的其他重要职责,授权(委托)其他领导人员决策且决策不当或决策失误等;
(六)其他应当承担直接责任的行为。
第二十五条主管责任是指相关人员在其直接主管(分管)工作职责范围内,违反规定,未履行或未正确履行职责,对造成的资产损失或其他严重不良后果应当承担的责任。
第二十六条领导责任是指企业主要负责人在其工作职责范围内,违反规定,未履行或未正确履行职责,对造成的资产损失或其他严重不良后果应当承担的责任。
第二十七条企业所属企业违规经营投资致使发生本条下列情形的,上级企业经营管理有关人员应当承担相应的责任:
(一)发生重大资产损失且对企业生产经营、财务状况产生重大影响的;
(二)多次发生较大、重大资产损失,或造成其他严重不良后果的。
除上一级企业有关人员外,更高层级企业有关人员也应当承担相应责任的情形包括:
(一)发生违规违纪违法问题,造成资产损失金额巨大且危及企业生存发展的;
(二)在一定时期内,多家所属子企业连续集中发生重大资产损失,或造成其他严重不良后果的。
第二十八条企业违反规定瞒报、漏报或谎报重大资产损失的,对企业主要负责人和分管负责人比照领导责任和主管责任进行责任认定。
第二十九条因未建立内控及风险管理制度或者内控及风险管理制度存在重大缺陷造成重大资产损失的,除按照本办法对其他相关责任人进行责任认定外,企业分管(协管)负责人和主要负责人应当分别承担主管责任和领导责任。
违规经营投资责任追究中出现责任划分不清、或者无法清晰区分责任情形的,视同为内控及风险管理制度存在重大缺陷。
第三十条企业未按规定和有关工作职责要求组织开展责任追究工作的,对企业负责人及有关人员比照领导责任、主管责任和直接责任进行责任认定。
第三十一条 企业有关经营决策机构以集体决策形式作出违规经营投资的决策或实施其他违规经营投资的行为,造成资产损失或其他严重不良后果的,应当承担集体责任,有关成员也应当承担相应责任。
上述违规经营投资行为涉及的违规内容已履行报批程序的,应当根据职责履行情况,由上级企业相关人员承担相应的责任。
有关成员在决策会议曾表明异议并在会议记录中有明确记录的,可以不追究或免除相应的责任。
第三十二条有下列情形之一的,应当对相关责任人从重或加重处理:
(一)资产损失频繁发生、金额巨大、后果严重的;
(二)屡禁不止、顶风违规、影响恶劣的;
(三)强迫、唆使他人违规造成资产损失的;
(四)未及时采取措施或措施不力导致资产损失扩大的;
(五)瞒报、漏报或谎报资产损失的;
(六)拒不配合或干扰、抵制责任追究工作的;
(七)其他应当从重或加重处理的。
从重处理,是指在本办法规定的违规经营投资行为应当受到的处理类型以内,给予较重的处理;加重处理,是指在本办法规定的违规经营投资行为应当受到的处理类型以外,加重一档给予处理。
第三十三条有下列情形之一的,可以对相关责任人从轻、减轻直至免责处理:
(一)情节轻微的;
(二)处置突发事件或紧急情况下,个人或少数人决策,事后及时履行报告程序并得到追认,且不存在故意或重大过失的;
(三)及时采取有效措施,减少、挽回资产损失并消除不良后果的;
(四)主动反映资产损失情况,积极配合责任追究工作的,或主动检举其他造成资产损失相关人员,查证属实的;
(五)在受到胁迫情况下行为失当,事后积极补救的;
(六)其他可以从轻、减轻处理的。
从轻处理,是指在本办法规定的违规经营投资行为应当受到的处理类型以内,给予较轻的处理;减轻处理,是指在本办法规定的违规经营投资行为应当受到的处理类型以外,减轻一档给予处理。
第三十四条对以下原因造成的资产损失可以不予追究责任:
(一)由于不可预知的重大政策变化、外部市场突变等导致的资产损失;
(二)由于市政动迁、国家征用以及承担或履行法定、指定的公益职能或义务等导致的资产损失;
(三)由于自然灾害、国际政治事件、战争等不可抗力造成的,且已经采取有效措施防止损失后仍发生的资产损失。
第三十五条对企业管理人员在落实重大战略部署、推动改革发展、推进科技创新、承担社会责任、做强做优做大国有企业和国有资本等过程中,已履行规定报批程序且勤勉尽责、未谋私利,因政策界限不明确等原因未达到预期效果、出现一定偏差失误或造成一定损失等,符合容错免责情形的,根据有关文件规定,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响及挽回损失等情况,予以从轻、减轻或免责处理。
第五章资产损失责任人处理
第三十六条 对相关责任人的处理方式包括组织处理、扣减薪酬、禁入限制、党纪政务处分、移送国家监察机关或司法机关等,可以单独使用,也可以合并使用。
(一)组织处理。包括批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位、降职、责令辞职、免职等。
(二)扣减薪酬。扣减和追索绩效年薪或任期激励收入(奖金),终止或收回其他中长期激励收益,取消参加中长期激励资格等。
(三)禁入限制。五年直至终身不得担任国有企业董事、监事、高级管理人员。
(四)党纪政务处分。由相应的纪检监察机构查处。
(五)移送国家监察机关或司法机关处理。依据国家有关法律规定,移送国家监察机关或司法机关查处。
第三十七条 企业发生资产损失,经过查证核实和责任认定后,除依据有关规定移送纪检监察机构或司法机关处理外,应当按以下方式处理:
(一)发生一般资产损失的,对直接责任人和主管责任人给予批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉等处理,可以扣减和追索责任认定年度50%以下的绩效年薪。
(二)发生较大资产损失的,对直接责任人和主管责任人给予通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位、降职等处理,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度50%-100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度(含)前三年50%-100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪,终止尚未行使的其他中长期激励权益、上缴责任认定年度及前一年度的全部中长期激励收益、五年内不得参加企业新的中长期激励。
对领导责任人给予通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位等处理,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度30%-70%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度(含)前三年30%-70%的任期激励收入并延期支付绩效年薪,终止尚未行使的其他中长期激励权益、三年内不得参加企业新的中长期激励。
(三)发生重大资产损失的,对直接责任人和主管责任人给予降职、责令辞职、免职和禁入限制等处理,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度(含)前三年100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪,终止尚未行使的其他中长期激励权益、上缴责任认定年度(含)前三年的全部中长期激励收益、不得参加企业新的中长期激励。
对领导责任人给予调离工作岗位、降职、责令辞职、免职和禁入限制等处理,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度70%-100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度(含)前三年70%-100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪,终止尚未行使的其他中长期激励权益、上缴责任认定年度(含)前三年的全部中长期激励收益、五年内不得参加企业新的中长期激励。
第三十八条 企业所属子企业发生资产损失,按照本办法应当追究企业有关人员责任时,对相关责任人给予通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位、降职、责令辞职、免职和禁入限制等处理,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度30%-100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度(含)前三年30%-100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪,终止尚未行使的其他中长期激励权益、上缴责任认定年度(含)前三年的全部中长期激励收益、三至五年内不得参加企业新的中长期激励。
第三十九条 责任认定年度是指责任追究处理年度。有关责任人在责任追究处理年度无任职或任职不满全年的,按照最近一个完整任职年度执行;若无完整任职年度的,参照处理前实际任职月度(不超过12个月)执行。
对同一事件、同一责任人的薪酬扣减和追索,按照党纪处分、政务处分、责任追究等扣减薪酬处理的最高标准执行,但不合并使用。
第四十条 相关责任人受到诫勉处理的,六个月内不得提拔、重用;受到调离工作岗位处理的,一年内不得提拔;受到降职处理的,两年内不得提拔;受到责令辞职、免职处理的,一年内不安排职务,两年内不得担任高于原任职务层级的职务;同时受到纪律处分的,按照影响期长的规定执行。
第四十一条 企业经营管理有关人员违规经营投资未造成资产损失,但造成其他严重不良后果的,经过查证核实和责任认定后,对相关责任人参照本办法予以处理。
第四十二条对相关责任人应当给予批评教育、责令书面检查、通报批评或诫勉处理,但是具有本办法第三十三条第一款规定的情形之一的,可以免予处理。
对相关责任人减轻或免除处理,须由作出处理决定的上一级企业或履行出资人职责的机构批准。
第四十三条相关责任人已调任、离职或退休的,应当按照本办法给予相应处理。
相关责任人受到扣减薪酬处理的,若尚有薪酬未发放完毕,应当进行相应的扣发;仍在企业范围内担任职务的,应当在其以后年度薪酬中予以扣减;调离原企业范围的,原企业应当首先向其本人提出追索要求;本人不配合的,向其任职工作单位提出协助追索要求,如相关单位无法协助的,依照相关法律法规进行追索。
第四十四条 相关责任人在责任认定年度已不在本企业领取绩效年薪的,按离职前一年度全部绩效年薪及前三年任期激励收入总和计算,参照本办法有关规定追索扣回其薪酬。
第四十五条 对违反规定,未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的企业董事、监事以及其他有关人员,依照国家法律法规、有关规章制度和本办法等对其进行相应处理。
第四十六条对承担集体责任的企业有关经营决策机构,给予批评教育、责令书面检查、通报批评等处理;对造成资产损失金额巨大且危及企业生存发展的,或造成其他特别严重不良后果的,按照规定程序予以改组。
第六章责任追究工作职责
第四十七条 责任追究工作原则上按照国有资本出资关系、实际监管关系和人员管理权限开展,其中:
(一)造成一般或较大资产损失的,原则上由发生损失的企业自行开展责任追究工作;
(二)造成重大资产损失或产生严重不良后果的较大资产损失以及涉及损失发生企业负责人的,原则上由发生损失企业的上一级企业或市国资委组织开展责任追究工作;
(三)多次发生重大资产损失或造成其他严重不良影响、资产损失金额特别巨大且危及企业生存发展的,由市国资委组织开展责任追究工作。
第四十八条 市国资委在责任追究工作中的主要职责:
(一)研究制定企业责任追究有关制度;
(二)对提名、推荐、任命、批准的董事、监事等人员明确责任追究的要求;
(三)组织开展多次发生重大资产损失、资产损失金额特别巨大且危及企业生存发展以及涉及管理权限范围内企业负责人的责任追究工作,提出对其他相关责任人的处理建议;
(四)认为有必要直接组织开展的企业责任追究工作;
(五)对企业存在的共性问题进行专项核查;
(六)督促企业对须整改的问题落实有关整改工作要求;
(七)指导、监督和检查企业责任追究相关工作;
(八)其他有关责任追究工作。
第四十九条企业违规经营投资责任追究体系建设工作领导小组设在市国资委办公室,受理有关方面按照规定程序移交的企业违规经营投资的有关问题或线索,初步核实后进行分类处置,并采取督办、联合核查、专项核查等方式组织开展有关核查工作,认定相关人员责任,研究提出处理的意见建议,督促企业整改落实。
第五十条 企业在责任追究工作中的主要职责是:
(一)研究制定本企业资产损失责任追究有关制度;
(二)组织开展本企业发生的一般或较大资产损失,所属企业发生的重大资产损失、产生严重不良后果的较大资产损失以及涉及所属企业负责人的责任追究工作,提出对其他相关责任人的处理建议;
(三)认为有必要直接组织开展的所属子企业责任追究工作;
(四)指导、监督和检查所属子企业责任追究相关工作;
(五)及时向上一级企业或市国资委报告企业发生的违规经营投资行为;
(六)按照市国资委的要求,组织开展有关责任追究工作;
(七)其他有关责任追究工作。
第五十一条 企业应当明确相应的职能部门或机构,负责组织开展责任追究工作,并做好与企业纪检监察机构的协同配合。
第五十二条 开展企业责任追究工作遵循受理、初步核实、分类处置、核查、处理和整改等程序。
第五十三条 根据初步核实情况,对确有违规违纪违法事实的,按照规定的职责权限和程序进行分类处置。
核查期间,未经批准,较大或重大损失涉及的人员不得交流、出境、辞去公职或者办理退休手续;未支付或兑现的绩效年薪、任期激励收入、中长期激励收益等均应暂停支付或兑现;可视情况对可能影响核查工作顺利开展的相关人员采取停职、调离工作岗位、免职等措施。
第五十四条 市国资委和企业经办责任追究事项的相关工作人员,与有关事项或者相关责任人有利害关系的,应当实行回避。对违反工作程序、泄露工作秘密、徇私舞弊,以及协助相关责任人逃避责任,或者收受相关责任人财物的,依纪依规给予相应处分。涉嫌违法犯罪的,依法移送有关国家机关处理。
第七章附则
第五十五条 企业应根据本办法,结合实际情况,细化责任追究的范围、资产损失程度划分标准等,研究制定责任追究相关制度规定或补充规定,并报市国资委备案。
第五十六条 各县(市、区)国有资产监督管理机构可参照本办法,结合实际制定责任追究相关制度。
第五十七条 本办法由市国资委负责解释。
第五十八条 本办法自印发之日起施行。原丽国资〔2020〕87号涉及企业违规经营投资行为的,依照本办法执行。
20xx年,xx公司在我镇党委、镇政府的正确领导及大力支持下,企业经营实现了稳步发展,下面,我就xx公司20xx年上半年企业经营基本情况向各位领导汇报如下:
一、20xx年上半年企业经营基本情况
1、20xx年上半年企业实现销售收入情况
20xx年上半年,公司积极适应当前的房地产规模扩大,建筑机械需求量增长这一优势,使xx公司保持了日历天数每天平均四台的发货量,从而使公司的销售收入大幅度提升,最终实现了20xx年上半年销售收入在20xx年的基数上增长了20个百分点。
2、20xx年企业重点技改项目进展情况
20xx年上半年,公司投资研发的SC200/200施工升降机已通过实地测试和国家质量监督检验中心的验收,仅20xx年上半年已销售20余台并已出口阿联酋、印度等国家。该产品为公司实现出口—交货值50余万元。
3、20xx年企业打造品牌之路,实现效应情况
公司于20xx年10月份参加了“山东省商标”的评选,经过盛市各级分管单位的层层评审,20xx年5月份,“xx”商标最终被评为“山东省商标。同时,xx塔机又陆继获得“山东省塔机行业前十强”,“山东省机械行业产品”等各项殊荣,xx公司也被评为“山东省机械工业百强企业”。我们就是想通过一系列荣誉的获得来更好的树立知名品牌的企业形象和产品形象,提升企业和产品的自身价值,从而谋求企业的超常规、跳跃式的发展战略。
二、20xx年全年企业销售目标情况
1、确立20xx年的销售目标是:争取销售收入在20xx年的基数上再增长20个百分点。实现出口创汇100万美元。
三、20xx年企业工作规划情况
1、继续加大技改项目的投入。20xx年已投资新上了一套大型工装,准备对QTZ5013以上的大型塔机的标准节进行片装改进,以适应市场需求。
2、实行市场化运作。以市场为导向,广设办事处,提高售后服务力度。
3、扩大产品出口,做大国际市常20xx年,公司将加大对国外市场开发力度,全面开展自营进出口业务。
4、打造质量优势,提升产品档次。本着xx塔机成就建筑之美的经营理念,为国际国内各类建筑商提供质、最稳定的产品。
总之,20xx年公司仍将认真总结发展经验,进一步理清工作思路,调整工作重点,加强企业的品牌战略、技术创新、产业延伸等方面建设,扩大企业规模,快速把企业做大做强,为葛家镇的经济发展做出我们新的贡献。
70002队用工总量55人。其中:队干部8人,党员8人,团员24人。20xx年组建以来,先后在泛华反承包市场和大港油区市场承担钻井施工任务,成功地交出了张海502、张海502FH等多口重点井和高难度井。目前,该队正在承担中油集团公司重点工程—庄海4×1丛式井施工任务。20xx年在这个项目上突破了年进尺五万米大关,平均机械钻速38.63米/小时、钻机月速5427.82米/台月,是大港油田近年来的成绩。20xx年创造了我国陆上油田水垂比、大位移井施工速度最快等全国钻井行业纪录,先后获得中石油集团先进基层党支部、渤海钻探工程公司“争创青年文明号单位”、“标杆党支部”等项荣誉称号。
一、打造一流队伍,提高素质创精品
该队党支部从班子建设、党员队伍作用发挥、员工队伍素质抓起,从细微之处入手,着力于提高队伍整体实力,为科学打井奠定了坚实的基础。
加强班子建设,锤炼一支团结务实的钢铁班子。该队班子处处从严要求自己,带头执行规章制度,靠严谨、扎实的工作作风和人性化的管理,赢得了员工的信赖与支持。庄海4—5井施工中,由于地层原因,出现了堵导管的现象,导流槽积满了几十公斤重的大泥块,不仅影响施工进度,还容易造成卡钻。情况发生后,干部和大班人员立即组成了抢险突击队进行清理。由于受导流槽内空间限制,他们只能钻进去用手扒泥块,经过3个多小时的奋战,疏通了导管,恢复了正常生产。
加强党员队伍建设,造就一支发挥模范作用的先锋队。该队党支部认真组织开展了“党员身边无事故”、“三优杯”竞赛等主题活动,明确党员责任区承包职责,建立党员“示范岗”评比台。广大党员在急、难、险、重任务中干在先、冲在前,形成了党员比安全、比干劲、比贡献的良好氛围。
加强员工队伍建设,培养一支能征善战的高素质团队。该队开展了创建“五型班组”、“无违章班组”等活动,班组之间互相比着干。组织各岗位有专长、技术过硬的员工,利用班前班后会、倒班等时间为其他员工讲课,并有意识地进行岗位交流,使员工逐步向复合型人才转变。近一年来,全队先后有40多人次走上班前班后会讲台,亲自传授自己工作实践中的窍门和经验。两年来,该队人才的成长不仅满足了本队需要,还为公司国际、国内市场输送钻井队长、工程师、电气师等22人。
二、建设高标准现场,严格管理创精品
该队从细节入手,把“人人出手过得硬,项项工作质量优”贯穿到每一个岗位,从施工前的现场规划、施工过程控制到完井后的环境管理,坚持做到高标准、严要求,使各项管理逐步实现了规范化、制度化。
加强制度建设,理顺管理程序。在严格落实《钻井队HSE建设考核标准》、《安全生产责任制》、《安全技术操作规程》等规定的同时,结合自身实际和基层建设要求,对各项规章制度进行梳理、细化,先后制定了本队的《安全生产考核办法》、《安全技术操作规程》、《班组考核制度》、《员工奖惩管理办法》、《营区建设管理制度》等一系列制度,使各项工作走上规范化。
具体工作中,他们严格落实岗位“两书一表”,依据作业指导书规范员工操作行为。在设备管理上,严格落实巡检制度,人人做到“四懂三会”,严防“跑、冒、滴、漏”,件件设备保证清洁、润滑、安全;在岗位落实上,严格执行岗位责任制,做到事事有人管、件件有落实,不以任何借口影响工作指令的执行,做到当班指令当班完成,当班问题当班整改。严细的工作使全队员工养成了照章办事的良好习惯,杜绝了各类事故的发生。
强化制度落实,提高现场表现水平。该队结合“三标”管理,大力加强基层HSE建设。同时按照平、稳、正、全、牢、灵、通和“五不漏”的作业标准,加强设备的维护保养。在现场管理方面坚持严要求,从井场布局、施工现场、设备摆放,严格按照《HSE建设标准》和《基层建设达标验收标准》,做到标准化、规范化。
三、应用新工艺新技术,依靠科技创精品
在做好基础工作的同时,该队狠抓工艺纪律落实,积极应用新工艺新技术,每口井都坚持精雕细刻,依靠科技挖潜力,钻井速度和施工水平不断提高。
严格工艺纪律,强化过程控制。严格落实工艺纪律,既是提速的需要,也是出精品的有力保证。为加快钻速,保证施工顺利,他们结合具体的工程项目,提前了解所要完成的作业程序,制定有针对性的技术措施。作业中严格执行甲方指令,盯好关键点项,预防各类事故的发生;在钻进中仔细观察扭矩、泵压变化,及时调整参数;每钻完单根划眼一次,及时清除井底岩屑,保证井眼平滑;起下钻定期进行钻具探伤,保证下井工具质量完好;技术人员24小时监督技术措施的落实,随时解决施工中遇到的技术难题,确保每项技术措施落实到位。通过严格的过程控制,不仅杜绝了各类事故的发生,而且大大提高了钻井速度和施工质量。
积极应用新技术,实现优快钻井。该队在积极应用成熟配套技术的基础上,大胆应用新工艺新技术。该队目前施工的埕海1号人工井场占地2万平方米,是在一个井口槽内钻76口井的海油陆采平台。他们采用套管批钻打表层,将建井过程中的钻井和下套管作业结合在一起,大幅度提高了钻进效率;应用高性能可调角度的弯马达和MWD、LWD随钻测井与数据实时传输技术,减少测井时间;优选与地层相匹配的蒂陛艾斯FM2563Z钻头、PDC钻头,创造了一个个高指标、新纪录。庄海8Es—H3井水平段长达949米,单井油层解释达到1003米,是大港油田历水平段长度与油层钻遇长度最长的一口高难度大位移水平井;庄海8Nm—H3井中完垂深1067.73米,斜深4438米,水平位移3910.41米,水垂比3.66,打破了此前该队在庄海8Ng—H1井水垂比2.73的国内纪录;庄海8Es—H5井井深5536米,垂深1536.99米,水平位移4841.61米,实际井斜角90.44度,创国内水平段最长新记录。
九、违约责任:
1、甲方中途主张解除合同的,应赔偿乙方损失,该损失应包含乙方转包期的可得利益损失,同时尚需支付总流转款30%的违约金。
2、乙方未按期支付流转价款,按所延期限日万分之五承担违约金。
3、因法律、法规、政策的变化、政府行为变化及不可抗力,军事行为等导致合同不能履行及合同解除、终止等,双方不承担违约责任。
十、其他约定:
1、因政府征用、企业占用、开发等行为产生的对甲方承包的土地即流转地的补偿款归乙方所有,甲方应当配合乙方处理征用、占用、开发等情况。
2、政府及部门给予流转地的补贴、补偿及奖励归乙方所有。
十一、争议的解决:
1、甲乙双方因履行流转合同发生纠纷,先由双方协商解决,协商不成的由村民委员会、镇人民政府调解处理。
2、调解不成的,可向人民法院起诉。
十二、本合同甲、乙双方签字或盖章后,报村民委员会备案后产生法律效力。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
为推广农业科学技术,改变传统陈旧的农业耕作形式,甲方将集体所有的农用耕地承包给乙方。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规和政策规定,甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则,签订本合同,共同信守。
甲方经村民会议同意并报镇人民政府批准,将位于___________面积____亩(具体面积、位置以合同附图为准)农用耕地承包给乙方使用。土地方位东起_________,西至_________,北至_________,南至_________。附图已经甲乙双方签字确认。
该地承包经营期限为___年,自__年_月_日起至__年_月_日止。(承包经营期限不得超过二轮土地的承包期限,即__年_月_日至__年_月_日,超过期限不受法律保护)
1.合同签订之日起三年内,每年每亩租金__元(折合小麦__斤),承包金每年共计人民币____元。土地租金每三年调整一次。调整方式为:以合同签订时每亩小麦斤数乘以市场平均价。
2.签订合同时交保证金__元,_月_日前交__元承包金,余额部分_月_日前交清,同时保证金转为租金,以后每年_月_日前,乙方向甲方全额交纳当年度的土地承包金后再种地。
1.对土地开发利用进行监督,保证按照合同约定的用途合理利用。
2.按照合同约定收取承包金。如乙方不能按期交清土地承包金,有权将土地及地面附着物收回,同时追偿乙方所欠的土地租金并追究乙方的违约责任。
3.上级政府给予农户的各项涉农补贴仍有农户领取。
4.保障乙方自主经营,不侵犯乙方的合法权益。
5.协助乙方处理好各项矛盾。
1.按照合同约定的用途和期限,有权依法利用和经营所承包的土地。
2.享有承包土地上收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。
3.享有对公共设施的使用权。
4.乙方可在承包的土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施。
5.乙方不得用取得承包经营权的土地抵偿债务。
6.保护自然资源,搞好水土保持,合理利用土地。
7.承包期内的水电费由乙方自行承担。
8.按照合同约定,按时交纳土地承包金。
1.本合同一经签订,即具有法律约束力,任何单位和个人不得随意变更或者 解除。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。
2.在合同履行期间,任何一方法定代表人或人员的变更,都不得因此而变更或解除本合同。
3.本合同履行中,如因不可抗力致使本合同难以履行时,本合同可以变更或解除,双方互不承担责任
4.本合同履行期间,如遇国家建设征用该土地,乙方有权获得自建部分建筑设施的补偿。
5.如甲方重复发包该地块或擅自断电、断水、断路,致使乙方无法经营时,乙方有权解除本合同,其违约责任由甲方承担。
6.本合同期满,如继续承包,乙方享有优先权,双方应于本合同期满前半年签订未来承包合同。
1.在合同履行期间,任何一方违反本合同的约定,视为违约。违约方应按年承包金总额的_%支付对方违约金,并赔偿对方因违约而造成的实际损失。
2.乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如乙方逾期_日未支付租金,则甲方有权解除本合同。
3.本合同转包后,因甲方的原因致使转包合同不能履行,给转包后的承包方造成损失的,甲方应承担相应的责任。
本合同履行中如发生纠纷,由争议双方协商解决。协商不成,双方同意向县主管部门仲裁委员会申请仲裁,或者直接向人民法院提起诉讼。
九、本合同未尽事宜,可由双方约定后作为补充协议,补充协议与本合同具有同等法律效力。
十、本合同经甲乙双方签章后生效,一式四份,甲乙双方和签证单位各执一份,乡镇农经部门存档一份。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
今年上半年,集团公司在县委、县政府的正确领导下,坚持以效益为中心,全面加强经营管理,遵循“品牌、责任、规范、服务、效率、细节”的经营思路,加大项目投资,拓展服务范围,降低生产成本,进一步提高经济效益,全面提升集团公司核心竞争力。目前,集团公司已发展成为固定资产亿元,员工近四千人,集房地产开发、商业地产、教育、医疗卫生、医药工业、酒店经营、农业科技开发与示范、物业管理为一体的跨行业集团公司。经过公司全体员工的不懈努力,基本实现了“双过半”的既定目标。第一、房地产业经营情况
(一)、开工、竣工、投资情况:20xx年上半年完成总投资
;上半年新开工工程,还剩余工程款2664.6万元未支付。
(二)、房产销售情况:,实际销售签约金额为14395万元,完成上半年目标任务的64%,累计完成全年目标任务的29%。完成签约套数374套,面积44733平米。20xx年全年回款任务为5亿元,上半年目标为22562万元,实际回款金额为,20677万元,完成目标任务的91.6%,累计完成全年目标任务的41.3%其中现金回款11456万,按揭到帐9220万元。营销费用率完成情况。1-6月份合计各项目应结佣金为206万元,1-6月份合计宣传推广费用为144万元,即营销费用合计为350万元,占销售收入的2.43%,未超过2.5%,完成任务。销售形势惨淡。
(三)、下一步趋势判断及政策建议:商品房销售价涨量增、投资和消费信心明显回升,但面对“一切皆有可能”的20xx年,公司总体任务仍很艰巨,我们万不可掉以轻心。
第二、信合工业经济运行情况声诚电子、蓼城科技、科强电器、奥资企业等22家企业落户园区,成为固始工业经济新的增长点。二是,2009年初,整体收购上海庆宇药业潢川有限公司,收购后,投资5000万新上塑瓶生产线,已经投产;三是,2011年上半年,集团又成功收购了上海开开实业股份公司在援生制药公司中的股份,成为援生制药公司的控股股东,这标志着信合集团向医药工业方面迈出重要步伐,医药工业已经成为集团公司第二大产业。
援生制药公司今年上半年主要经营效果:,完成年度计划新药,完成计划的;普药,完成计划的;原料,完成计划的;
;无新闻媒体曝光及政府监管部门通报事件发生。
第三、重点项目进展情况
(一)、固始信合医院项目,续建项目
项目占地门诊部A区、B区,专家楼环境绿化等后续工程正在全面铺开。20xx年计划完成投资1.04亿元,主要内容:医院装饰工程,医疗设备等。目前已完成投资7100万元,占计划的70%;
该项目已获得河南省卫生厅批准、土地预审、规划许可、环评批复、发改委立项批准;
(二)、固始县番城上水街(固始古文化一条街)新建项目
项目占地面积97.05亩,建筑面积2.16万平方米,容积率0.33建筑密度20.9%。计划总投资6500万元;
完成番城上水街景观工程;目前已完成投资规划许可、环评批复、发改委立项批准;
(三)、固始县现代农业科技示范园建设项目一期工程,新建项目
项目占地9000亩,其中:
1、建设3000亩绿色农产品种植基地;
2、建设2000亩无公害蔬菜种植基地;
3、建设2000亩中药材种植基地;
4、建设2000亩花卉种植基地;项目总投资1.2亿元;建设周期:20xx.12—20xx.12
建设3000亩绿色农产品种植基地;目前已完成投资1100万元。占计划的55%。
该项目已获得河南省发改委项目备案批准;
(四)、信合·蓼城美景海棠苑建设项目,新建项目
项目占地242亩,建筑面积47.8平方米,项目总投资13.03亿元。建设周期:20xx.12—20xx.12
20xx年计划完成投资2.3亿元,建设内容:商品房18.5万平方米;完成区内配套设施。目前已完建筑面积11.2万平方米,完成投资1.38亿元,占投资计划的60.1%
该项目已获得国有土地证、规划许可、发改委立项批准;第四、当前存在的问题及建议。
根据XX区人大常委会工作安排,XX月上旬,区人大常委会副主任XX带领部分常委会委员,深入区国土资源分局和工业园区,采取查看现场、专访座谈等形式,就我区国土经营管理情况进行了调查。现将调查情况报告如下:
近年来,区政府始终把国土经营管理工作作为全区经济发展的基础工作、重点工作,积极主动服务,严格规范管理,不畏艰难,负重奋进,各项工作取得较好成绩,为全区经济社会的持续快速发展提供了有力支撑。
近年来,我区国土经营管理工作取得了明显成效,但工作中还存在一些困难和问题:一是建设用地供需矛盾日益突出。尤其是我区正处于“四城两园一山”建设的关键时期,全区增量投入的加快,一批重点基础设施项目的先后开工,城市开发建设的需要,加快转变经济发展方式和城乡统筹发展的要求,将使土地供需矛盾更加尖锐,将对土地供应总量和结构调整产生巨大压力,出现用地需求与政策取向“两碰头”的现象不会在短期内消除。二是节约集约利用水平有待提高。当前,我区土地利用方式与加快经济发展方式转变的要求还不相符,用地需求紧张与利用方式粗放并存,供地计划不足与存量闲置土地并存。节约集约利用的行政推动力不够,多占少用、批而不供、批多用少、降低投资强度等粗放用地现象在各乡镇不同程度存在。三是批后监管有待完善。项目投资规模的考核仅仅停留在发改局立项的书面批复上,虽然地块上市时对投资强度作了明确要求,但项目建成后,因缺乏有效的实际投资到位核查确认机制,国土部门对项目投资规模是否到位很难核定。此外,清理闲置土地存在闲置认定难、责任认清难、处置到位难等问题,对闲置费的征收、到期土地的收回落实较难。
一是积极争取,加大用地需求保障力度。对有限的用地指标,要坚持“区别对待、有保有压”的原则,优先保证那些对全局有重要影响的项目,支持保障重点建设用地。瞄准上级留控的土地指标,积极主动与上级有关部门搞好工作对接,力争把优势项目、优质项目纳入到上级重点项目盘子,全力以赴争取点供指标和独立选址计划指标。同时,国土部门要积极与上级条线部门加强协调,尽可能加快审批进程,缩短审批时限,为全区重大项目建设提供优质高效服务。
二是想方设法,提高土地利用综合效益。面对国家提高建设用地审批“门槛”,加强土地宏观调控的新形势,面对接踵而至的经济社会发展项目用地需求,必须紧紧抓住转变经济增长方式和调整经济结构的重要机遇,全力推进土地利用方式的根本转变,坚定不移地走节约集约用地之路。要对由于各种原因形成的存量建设用地,采取限期开发、调整项目、整理复垦、土地回收等多种途径,促进其有效盘活。引导工业用地在合理规划、科学布局的基础上,走集群集聚之路,共享基础设施。财政、税务部门要严格落实和完善鼓励节约集约用地的财政、税收政策,用经济杠杆引导新建项目加快资金、技术、人才等要素投入,鼓励提高土地利用效率。在着力推行多层标准厂房建设的同时,积极鼓励、引导中小企业投资者挖潜或租赁现成的标准厂房投资经营。
三是多管齐下,确保土地经营持续稳定。统筹安排规划年限内的建设用地总量、空间分布和实施时序,合理确定各类用地布局和比例。进一步完善建设用地储备制度、要围绕区政府开发建设的“四城两园一山”重点区域,加快合同收购到土地储备入库的进程,进一步提高储备土地效率。全面摸清城区低效企业用地情况,加大对企业用而不足土地和经济效益不景气企业的收购储备力度。加强上市地块前期策划、包装推荐和后续跟踪服务,全面推进“净地”出让。深入开展土地改变用途清理工作,加强对招投标活动的监管,继续加大陈欠出让金征收力度,规范有序推进土地市场建设。
四是加强监管,健全土地长效管理机制。继续保持高压态势,国土部门要会同有关部门持续开展用地情况的执法检查,重点查处严惩破坏、浪费、闲置土地资源的违法违规案件。积极探索批前审查、批中会审、批后跟踪、建后验收的全程监管机制及批后土地跟踪评价制度,加强开竣工时间、投资额、容积率等合同条件的监管,对圈地囤地、土地节约集约利用不达标及工程迟迟不竣工等,严格执行相关规定,明确退出和处罚机制。要组织开展土地集约利用评价工作,努力形成以节约集约用地“倒逼”经济转型升级的长效机制。要将土地节约集约利用监管与用地计划分配、建设用地审批挂钩,形成全社会理解、支持和参与依法管地、集约用地的良好氛围。
一九九五年世界上第一个网吧在英国的首都伦敦正式成立。短短的九年间,网吧风靡世界各地,遍及城乡。××市××区的网吧是一九九七年设立的,由于网吧溶知识性、趣味、娱乐性为一体,迅速受到广大青少年的欢迎。因此,网吧如雨后春笋,蓬勃发展,据××电视台新闻报道,到目前为止,已在××区工商部门注册的网吧有198家。加上以计算机培训实为网吧的有30余家,共计××城乡现有218家。××居民居住相对集中,70%的网吧也集中在主城区,网吧的密度在××市屈指可数。
在这200多家网吧中经营规模都比较小,最大的新华网吧也只有150台机器,最小的仅10台,平均每家网吧的机器在30台左右。218家网吧有机器6240台,形成的固定资产2400多万元,从业人员600余人,人均产值4万多元,每年为地方财政提供60余万元的税收,为促进××经济的发展做出了积极贡献。
尽管××网吧发展迅速,但也存在不少的问题,通过调查,归纳起来,当前××网吧存在的主要问题如下:
一、各行政部门审批失控,形成盲目发展,数量过多,经营效果差。
从20xx年6月份北京的网吧发生严重火灾事故的一段时间,××区一度对网吧审批把关较严,网吧的发展比较适度,当时××区网吧只有110多家。但从20xx年以来,由于当地文化、公安、工商等行政部门对网吧的审拟放宽。因此,在一年之内,新增网吧50%,其增长十分惊人,超过××经济增长的4倍,本来网吧已经饱和,“非典”流行期间,网吧停业50天,一些黑网吧纷纷诞生,有的以计算机培训为名引诱青少年上网,还有的家庭互联网用户买二手机,利用他们的互联网线路未被切断的优势,接起了家庭网吧,一些职业玩家和网虫在网吧停业后自己购买了计算机在家上网,有的学生家长,为了不让自己的孩子到网吧上网,很快购置了计算机。“非典”加速了计算机的家庭化进程。据统计,“非典”前,在电信部门办理互联网业务的每月只有200~300户,而“非典”盛行的20xx年4月—6月份,平均每月达20xx多户,引起电信部门互联网容量不够,不得不迅速扩容。一方面是网吧的数量在增加;另一方面,是家庭计算机的超高速发展,因此,网吧客户大幅度减少,形成了僧多粥少的局面。从此以后,网吧一蹶不振。
××区一居民投资10万余元,在红光路开了一家网吧经营,两个月就亏损了近万元。由于××区网吧总量失控,多数网吧都或多或少地发生了亏损,有的网吧为了外争取客户,不得不大幅降低网费,有的已降到1。00元/1小时,尽管如此,上网客户仍然没有明显增加。
二、网吧经营者负担过重
网吧本来是个高投入,高折旧,设备更新快的产业,一年前买的计算机现在只值原价的三分之二,加之税务、文化、工商、公安等部门的相关税费重,可以说网吧经营户不堪重负。如××文化部门所谓的罚款每月每台计算机10元,公安部门计安费每月每台20元,税每月每台10元,还有工商、治安、文化监控行政事业费,再除去电信网费、房租、电费、维修费,设备更新,每月下来,网吧老板感叹地说:“又亏了!”现在××有不少的网吧老板都想把网吧转让出去,但谁又敢接招呢?
三、网吧或多或少的存在违规违法经营的问题
网吧的服务对象主要是青少年,据统计,到网吧上网的人员中,40岁以上的只有5%,35~40岁的约10%,35岁下占到85%,青少年正是长身体学知识的成长阶段,绝大多数是学校在读生。尽管学校行课期间,不允许未成年人入内,但仍有网吧老板违规接纳未成年人上网,这将对社会产生一些负面影响。时有家长到网吧找孩子,为此也造成了有的人对网吧产生偏激的想法,全面否定网吧对普及计算机知识,开发学生智力,促进经济发展,休闲娱乐的积极作用。
针对上述问题,笔者认为:
一是政府行政部门,特别是文化,公安、工商、税务等行政执法部门应严格控制审批新的网吧,坚决取缔黑网吧,控制数量,提高质量,鼓励兼并重组,引导网吧稳健发展。
二是调整对网吧业的税收和行政业收费政策,减轻网吧经营者的负担。
三是引导网吧经营者成立协会,严格自律,依法经营,防止相互排挤的恶性循环和其它不正当的竞争行为,维护网吧经营者的合法权益。
四是加强宣传密度,引导正确看待网吧业。一时间,网吧成为过街老鼠,人人喊打。有的学生家长的孩子因不听话,逃学或出走都怪罪于网吧,这是一种十分偏激的看法。随着人类的文化不断发展,网络经济已成为21世纪经济发展的新趋势。固然有的青少年进网吧沉溺于网络游戏之中,乐不思学,影响了学习,甚至有的千里迢迢出走去找网友,不辞而别,给家长造成了精神上和心理上的负担。但是也要看到他们绝大多数在网吧学到了不少东西。笔者在春节期间碰到一位××第二中学的女生。他们老师布置了一道作业题,通过互联网给老师发一封电子邮件,她请我帮她申请一个电子邮箱,我认为这位老师引导学生的思路很正确。对学生上网采取了疏导的方法,鼓励青少年接触计算机,学习计算机,使他们懂得了计算机知识,能够熟练地进行操作。这些都对他们的将来起到了积极作用。将来的社会是信息化社会,大家回想一下上个世纪80年代,通讯个人化还是可望不可及的事,在短短的20年内已变成了现实。过不了几年,计算机个人化也是势在必行的事。
因此,我们应该通过正确的引导,扬长避短,趋利避害,才是正确方法。
今年3月22日,省物价局对成品油价格进行了调整,90#汽油中准零售价提高到3.40元每升,并允许在此标准上上下浮动8%。燃油价格的大幅上涨,加重了我县客运企业的成本负担,加剧了成本与现行客运价格体系的矛盾,对我县客运市场造成了较大冲击。现将我局调查掌握的情况汇报如下: 一、 客运经营成本上涨的主要因素。 1、97年柴油价格为1.65元/升,90#汽油价格为2.01元/升,目前柴油价格为3.55元/升,上涨了115%,汽油价格为3.70元/升,上涨了85%。 2、汽车配件及易损易耗件价格上扬。随着燃油和金属材料市场价格的上涨,汽车轮胎、润滑油、压盘、磨擦片、钢板等配件及耗材[范文先生网-找文章,到范文先生网]价格均大幅上扬,铜质、铝质及钢板等配件上涨幅度达到100%。 3、车辆保险费快速上升。由于《交通安全法》的实施,赔偿标准的提高等,营运客车单车风险A级的保险金与97年相比翻了一翻多。 4、司乘人员工资及管理经费提高。随着我县经济发展和工资整体水平的提高,驾驶员月工资由97年的1200元提高到目前的1700元,另外,实施农村班线公司化改造后,管理成本与个体经营时期相比,也有一定的提高。 5、社会效益投入增大。为方便群众工作生活,无论是公交车或是农村班车,在经营线路布局上,都必须考虑社会效益。目前,通村班车,冷线、支线公交车大多都只讲社会效益,在经济上入不敷出,另外,城市公交还承担了残疾军人免费乘车的社会义务。 由于经营成本大幅提高,运价自97年以来又一直未做调整,而且还有部分线路收费不能到位,目前客运经营企业大多处于保本、亏损的经营状态,据各农村便捷客运公司测算,农村便捷客车每公里经营成本为0.208元,高于现行运价0.16元/公里.座。 二、 客运车辆现运价执行标准 1、公交车 旅客乘坐公交车不论里程长短,每人每票1.00元。 2、出租车 起步价:营运里程在3公里(含)以内的,每车次5.00元,超过3公里的,每车公里2.20元,半公里计费一次,每次1.10元。 3、县境内城乡客运班车 以5公里为一站,第一站不满5公里按5公里计,末站不满2.5公里按半站计,超过2.5公里不满5公里按一站计。旅客第一站基本票价为1.00无,从第二站起,每增加一站,票价增加0.80元,增加半站,票价增加0.40元,凡客运西站上车的旅客可加收站务费每人次0.30元。 三、 营运客车税费负担 各类营运客车国家税费平均负担明细见下表: 单位:元/辆.月 项目 金额 养路费 公建金 运管费 税金 合计 备注 类型 公交车 66.86 27.89 139.03 207.88  
一、企业概况
xx有限公司于20xx年5月13日经xx工商行政管理局批准成立,属自然人出资有限责任公司,法定代表人xx,注册地址xx,注册资本人民币伍佰万元正。总投资2600万元,占地面积110亩,成立当年建成一条年产230万吨xx生产线。公司现在员工210人,其中专业技术人员75人。在社会各界的关注与广大客户的支持下,如今公司已成长为初具规模的加工企业,公司产品与服务已被市场广泛接受与认可。
二、主要产品及市场前景
公司主要经营范围为工业废渣加工、销售,矿产品购销。成品主要是xx及各类矿石。
xx可广泛应用于水泥和混凝土的生产加工,生产工艺主要为用钢厂高炉废渣资源再加工,产品xx符合国家标准GB/T18046—2000,产品生产严格执行国家GB/T18046—20xx《用于水泥和混凝土中的粒化高炉xx》质量标准,具有增加水泥和混凝土的后期强度,降低生产成本,市场前景良好
随着国家对西部地区开发力度的加大,xx省的基础工业建设已经蓬勃展开。基础建设对水泥和混凝土的需求在不断扩大。加之于
20xx年底启动的为期5年的xx高铁项目带来的拉动,xx市场前景一片大好。
三、经营状况及市场地位
1、经营状况
自20xx年5月建设投产以来,xx有限公司实现了飞跃式的发展。产品销售目前主要在xx省内,其中以xx和xx为主,主要客户如下:
xx混凝土有限公司,xx凝土有限公司;
xx有限公司,xx建材有限公司;
xx混凝土有限公司,xxx混凝土有限公司;
xx集团有限公司,xx搅拌站;
xx建材有限公司;
目前建设生产线两条,年产60万吨xx,另建成xx库3个,可储存800吨xx。
2、市场地位
公司本着“诚信经营、稳健发展、服务社会”的经营理念,以诚实守信为先导,取信于客户、立足于社会,始终恪守稳健安全的基本准则。我公司生产的xx从生产工艺到产品质量来看,都处于xx省顶尖水平,是省内的行业领军企业;从全国范围来看,亦处于水平。因市场反映良好,加之产能有限,目前供不应求。
四、产品优势及专利技术
公司董事长xx,有多年的建材生产及房地产企业管理经验,精通xx的生产与管理,有着经验管理上和技术上的绝对优势。
公司与xx当地钢铁厂签订长期合作合同,每年可新增220万吨水渣;公司地址位于xx—交通便利、无污染、不扰民、不占用耕地。
产品的制造工艺主要由工业废渣经高炉煅烧、烘干等组成,整个生产工艺属低污染、低排放,因产场与原料的优势,直接带来成本优势。不仅实现产值,亦达到资源的综合利用,是国家大力支持的产业。公司已聘请专业工程师对整个工艺流程进行设计与管控,内部也设置了质检部门,确保了产品质量。
首先我代表集团全体员工热烈欢迎各位领导在百忙之中到公司视察,并致以衷心的感谢。
集团是省政府招商项目,项目自20xx年9月份开工以来,得到了市委、市政府的领导和各级职能部门的真诚的关心、真实的帮助、真正的支持。这些年,我们深切地感受到,我们市的企业发展环境是越来越好。我们深切地感受到,市里为优化环境企业发展环境做了许多实事。从市里到县里,优化环境企业发展环境是全方位的。通过规范行政许可审批行为,提高审批效率。通过严查“四乱”,切实减轻了企业的负担。为长久地保持对企业好的服务,保持好的环境,我们市建立健全了科学规范的长效机制。建立了与重点服务企业的走访座谈制度。委局班子成员深入分包企业现场走访调研,分片召开座谈会,了解企业遇到的困难和问题并及时解决。我们企业对此非常欢迎,建立服务企业的'长效机制。我所知,咱们市纪委为优化环境企业发展环境,实行了“谁发现问题、谁提出处理意见、谁督查督办、谁负责到底”的原则,跟踪问效。市优化办建立了企业调研台账,实行挂账督办。以上这些,我们很是受益,也心存感激。有这么好的发展环境,有这么好的服务,我们信心倍增,干劲倍增。我们将更加努力,多创利税,奉献国家,回报社会。
我们集团位于市新城区产业集聚区内,是集研发、制造、营销和贸易的高科技企业,智能、环保、节能的电力成套设备、配套设备及城市智能管理系统的产业基地。集团公司占地300亩,建筑面积20多万平方米,注册资金8000万元,总投资15亿元,设计能力年销售额可达到29亿元。目前已完成一期投资7亿元,主体建筑已封顶,进入内部装修阶段,主体厂房计划在6月中旬完工并投入使用。
面对我国经济快速发展的形势,面对十二五国家电力54000亿电网建设及43000亿直流电网建设的规模,面对我国城镇化建设和城市智能化建设不断加快发展趋势,我们集团将按照集团化运作,集约化发展、精细化管理、规模化建设的战略框架和瞄准前沿、强化高端,开拓中端的发展思路,采取自主研发与强强合作相结合、“产学研”相结合的模式,实现公司稳定、高效、持续发展的目标。
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