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一、工作目标和指导原则
工作目标：通过对建设领域商业贿赂行为的自查自纠，使全系统从业人员普遍受到教育，经营者的错误观念基本得到纠正，企业经营行为和政府部门行政权力基本得到规范，商业贿赂案件得到有效查处。
指导原则：一是坚持标本兼治，综合治理原则。自查自纠工作要与整顿规范建筑市场和市政公用市场秩序相结合，与城乡规划效能监察相结合，与反腐倡廉工作相结合，与推行行政权力公开透明运行和建立长效机制相结合。二是坚持把握政策，维护大局原则。要从发展大局出发，坚持政治、经济和社会效益的统一，既要区分正常的商业活动与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理建设系统商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进经济发展，维护社会稳定。三是坚持属地管理，分级负责原则。全市各级建设行政主管部门要在当地党委和政府领导下，切实落实治理责任，细化工作任务，解决突出问题，严格责任追究，并主动配合检察、监察等有关部门做好工作。
二、自查自纠的重点
1、重点部位和环节：建设系统商业贿赂主要集中在房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业产权交易两大部位。前者主要发生在规划和市场准入、工程招标投标、项目发包分包、材料设备采购、项目预决算、项目验收以及追加投资等环节上；后者主要发生在资产评估、取得特许经营权等环节上。
2、行政主体：一是企事业单位及其管理人员和业务人员，即建筑施工、勘察设计、市政公用等企事业单位及其管理人员和业务人员，工程监理、造价咨询、招标代理、质量检测等中介机构及其管理人员和业务人员，以及与治理建设系统商业贿赂所涉及的重点部位和环节有关的其他企事业单位及其管理人员和业务人员。二是负责规划审批、房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业和其他一些实行审批的建设行政主管部门及其工作人员。
3、自查自纠五类行为。一是建筑、施工、设计、监理等企业在承揽建设工程项目中以各种名义支付的中介费行为；二是建设行政部门和工作人员在资质审批和年审等行政审批中收受财务和吃请行为；三是公用事业部门（供水、供气、供暖、市政建设）在设备、耗材等购物活动中收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财务、回扣或提成行为；四是建设服务窗口部门，不按照有关财务会计制度和收费服务标准收受服务对象的财务和吃请行为；五是建设行政执罚部门和人员接受执罚对象的财务和吃请行为。
三、时间安排和方法步骤
自查自纠工作从xx年5月中旬开始，至10月底结束。具体方法步骤如下：
第一阶段：对照检查。5月10日至8月10日。各有关单位相对集中时间，深入查找问题，深挖思想根源，明确整改方向。
1、征求意见（5月10日至6月20日）。采取多种形式，广泛征求群众和相关单位的意见建议。
2、深刻剖析（6月20日至7月10日）。各有关单位以及管理人员和业务人员重点自查xx年以来的经营观念和行为。要做好三查：一查思想认识上是否有商业贿赂是市场交易的“潜规则”、单位发展的“润滑剂”等错误观念，对治理商业贿赂是否有抵触情绪；二查经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；三查经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全，本单位有没有“小金库”、帐外帐、帐外物等。对存在问题的原因剖析要深刻，并认真总结教训，明确整改思路。
3、梳理问题（7月11日至8月10日）。把自查的问题归纳整理，进一步找准问题症结，明确整改重点。
第二阶段：整改落实。8月11日至10月20日。各级建设行政主管部门与各有关单位要上下联动，紧密配合。
1、扎实进行整改（8月11日至9月10日）。各有关单位要对自查中发现的问题，认真全面的进行整改。凡是能够马上整改的，要很快见成效；整改需要一个过程的，需提出时限要求。
2、制定整改措施（9月10日至9月30日）。各级建设行政主管部门和重点科室要针对各有关单位自查中发现的问题，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，制定整改措施，落实整改责任，加强督促指导。
3、梳理整改情况（10月1日至10月20日）。对整改情况进行全面梳理，并以适当方式公布。
四、自查自纠的工作要求
1、突出抓好五个环节。一是要全面进行调查摸底，弄清建设系统中的一些经营者在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和表现形式，了解本系统商业贿赂诱发的原因和相关的信息，掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。二是要认真查找突出问题，对企业事业单位在经营活动中存在的不正当交易问题，一一进行查找，尤其要查找损害人民群众切身利益、破坏市场秩序的问题。三是要对查找出的问题分别作出处理，根据事实、情节、后果以及认识态度等，依法依纪、实事求是地作出处理。四是要切实抓好整改，各单位、各科室要针对自查中发现的问题，认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，切实加以整改。各企业事业单位要认真研究整改措施，端正经营思想，规范经营行为，做到严格自律。五是要强化督查工作，各级建设行政主管部门对分管的企业事业单位的自查自纠情况要加强督促检查。市建委治理商业贿赂领导小组办公室在7月份，对各县（市）建设局和建委机关重点科室进行检查，听取汇报。省建设厅治理商业贿赂领导小组办公室在7、8月份，对省辖市建设主管委局开展自查自纠的工作情况进行一次全面的检查，及时发现和解决问题，防止搞形式主义，防止走过场。
2、认真抓好重点部门工作。各县（市）建设局、建委建管科、城建科要对所负责的部门和行业如何自查自纠制定出切实可行的措施和办法，并与6月15日前上报市建委治理商业贿赂领导小组办公室
3、认真查办案件。全市各级建设行政主管部门要配合纪检监察部门，严肃查办商业贿赂案件。一要组织力量排查线索，对在自查自纠、检查抽查、群众举报中发现的商业贿赂案件线索进行分类登记、研究分析。治理商业贿赂不搞群众运动，但要紧紧依靠群众。在处理举报投诉工作中要注意保护好举报投诉人，举报投诉人也要据实进行举报。二要正确把握政策和使用法律，严格区分罪与非罪，坚持宽严相济。动员、督促有商业贿赂问题的单位和人员向执纪执法部门主动交代问题，对主动交代并积极退脏的，依法从轻、减轻或免于处罚；对涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣的典型案件，要从严查处。三要建立查处商业贿赂案件的协作机制。各级建设行政主管部门与公安、工商、审计、司法部门之间要加强协调配合和沟通联系。建立情况通报，线索移送、案件协查和信息共享机制，形成治理商业贿赂案件的合力。
4、建立联系点制度。市建委已确定了八个单位作为联系点，通过对联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点有针对性地开展工作，同时探索和总结自查自纠工作经验，推动开展工作。各单位也要建立联系点制度。确定的八个联系点单位为：城建监察科、公交公司、规划科、审批中心、城建科、自来水公司、建管科、交易中心。
5、建立信息专报与通报制度。各县（市）建设局、委机关有重点治理任务的科室，每月下旬要向市建委治理商业贿赂领导小组办公室书面报告工作进展情况，建委治理商业贿赂领导小组办公室将进行整理通报，及时总结推广好的做法经验，相互交流借鉴。
治理商业贿赂工作总结
商业贿赂是一种严重的不道德行为，无论对于企业还是整个社会来说，都具有严重的负面影响。对商业贿赂进行有效的治理是非常重要的。本文将对我国治理商业贿赂工作进行总结，包括取得的成绩、面临的挑战以及未来的发展方向。
一、成绩
近年来，我国在治理商业贿赂方面取得了显著成就。政府加大了力度，出台一系列法律法规，严厉打击商业贿赂行为。这包括《刑法修正案(九)》、《商业贿赂相关犯罪定罪量刑标准的司法解释》，以及成立了专门的反商业贿赂执法机构。政府积极同国际组织合作，加入了联合国反腐败公约等国际协议，增强了国际间合作和信息交流。
企业界也积极响应，加强了内控和反贿赂机制的建设。越来越多的企业提高了贿赂风险意识，制定了反贿赂的规章制度，并通过内部培训和宣传活动提高员工的反贿赂意识。部分大型企业还落实了独立的反贿赂监督机构，加强了对供应链和合作伙伴的风险管理。
社会对商业贿赂的谴责氛围日益浓厚。媒体对商业贿赂行为进行曝光，引导公众对商业道德的关注。同时，社会组织和公众个体通过舆论监督、举报和民间调查等方式，起到了推动治理商业贿赂的正面作用。这些努力为商业贿赂问题的治理提供了有力的支持。
二、面临的挑战：
虽然在治理商业贿赂方面取得了一些成绩，但仍然面临一些挑战。商业贿赂的手段和方式日趋复杂、隐秘，防范和打击的难度加大。特别是在跨国贸易和跨境投资活动中，存在着贿赂案件的涉外问题，需要加强国际合作和信息交流，提高执法和司法的协同效应。
商业贿赂的法制环境还不够健全。一些相关法律法规对商业贿赂的定义模糊，处罚力度不够严厉，导致取证和定罪难度较大。司法机构的专业能力和执行力仍需提高，以确保反贿赂行动的有效实施。
企业界的反贿赂机制建设还不够成熟。一些中小型企业缺乏对贿赂风险的关注和认识，反贿赂制度和培训等措施的实施存在差距。同时，供应链的管理和合作伙伴的风险管理也亟待进一步加强。
三、未来的发展方向：
为了进一步加强治理商业贿赂工作，需要采取一系列的措施。加强立法和执法的力度和效果。完善相关法律法规，明确商业贿赂的界定和处罚标准，建立起综合治理的法制环境。同时，加大对执法机构的资源支持和能力建设，提高执法水平和力度。
加强企业反贿赂机制的建设。加强对企业的指导，推动中小企业建立健全的反贿赂制度，提高员工的反贿赂意识和能力。同时，加强对供应链的管理，与合作伙伴建立长期稳定的合作关系，共同维护市场的诚信和秩序。
加强公众教育和参与。加强对商业贿赂危害性的宣传教育，提升公众的反贿赂意识和参与。同时，鼓励社会组织和公众个体对商业贿赂行为进行舆论监督和举报，发挥社会监督的作用。
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治理商业贿赂工作是一项复杂而又长期的任务。在取得一定成绩的同时，仍然面临一些挑战和困难。通过加强立法和执法、加强企业反贿赂机制建设、加强公众教育和参与等多方面的努力，才能进一步提升治理商业贿赂的水平和效果。只有形成全社会共同参与的治理格局，才能有效净化商业环境，实现经济的可持续发展。
预防商业贿赂谈话制度
1、教育局党委班子领导负责进行谈话。谈话对象为新提拔、任用的领导干部。谈话内容主要围绕正确履行职责、执行党风廉政建设责任制、廉洁从政等应知应守的基本要求等进行。
2、谈话方式有任前廉政谈话、提醒警示谈话、违纪诫勉谈话和保廉激励以及各个时期的工作情况谈话，因人而谈，不定期进行。谈话后，由被谈话人当场在谈话记录上签名。谈话内容主要针对领导班子和全体干部中，一时期出现的教育系统内部商业贿赂苗头性和倾向性的不正之风等问题进行谈话。
预防商业贿赂教育培训制度
1、建立经常性教育制度，每月至少集中1天。
2、组织集体学习，由局党委派机关干部进行督促、指导和抽查，保证集体学习制度落实。
3、集中轮训机关干部，每年不少于1周。
4、集中轮训各学校领导，每年不少于6天。
5、定期或不定期利用学校电化教育设施，组织广大干部、党员和教师、收看反腐倡廉教育片。
xx县教育局治理商业贿赂保障制度
为贯彻落实《xx县治理商业贿赂专项工作实施方案》的精神，教育局就本系统治理商业贿赂工作建立以下工作制度：
1、举报受理制度。
治理商业贿赂领导小组办公室向社会公布监督举报电话，设置 箱和网络举报邮箱。教育局党委组织督察室、法制科、信访办深入广大教师当中，收集和掌握干部廉情动态，构建双向互动的监督预警体系。对 件和邮件反映的情况，及时向领导汇报，并负责办理。
2、案件登记制度。
对群众举报的本教育领域商业贿赂方面的来信、来访认真受理，热情接待并如实填写《商业贿赂举报登记表》。
3、保护举报人制度。
办公室工作人员要严格遵守工作纪律，对举报人姓名、举报内容、案件调查情况、调查结果要严格保密。
4、案件专人负责办理制度。
案件由治理商业贿赂办公室具体受理。案件的办案人员不得少于两人。办案人员接到交办案件后，应及时组织调查、核实和取证。是否需要立案由领导小组审议决定。对上级机关转办、交办的本领域商业贿赂举报案件，应按《信访条例》的要求办理。
5、领导小组定期会议制度。
治理商业贿赂领导小组定期召开会议，听取专项工作进展情况汇报，研究处理重要问题，及时对各阶段工作进行部署、协调和指导。
6、办公室例会制度。
治理商业贿赂领导小组办公室每周组织召开一次工作例会，汇总、通报工作进展情况，研究布置近期工作。
7、信息通报和案件协查制度。
及时汇集各单位、部门治理商业贿赂的工作动态、工作经验、好的做法、典型案例等信息并加以工作简报的形式发布；和县有关部门建立治理教育领域商业贿赂信息通报及案件协查机制。
8、领导挂点制度。
县局领导分别选择1-2个部门和2-3学校作为联系点。通过对联系点的调查研究，督促检查、具体指导，解决专项治理中存在的重点和难点问题，提出具有普遍意义的对策和办法。
9、政务信息和新闻宣传考评制度。
依据xx县政务信息和本系统宣传评分标准，对各单位、各部门治理商业贿赂的信息宣传工作进行评比，并给予先进单位和先进工作者一定的物质和精神奖励。
为贯彻落实省治理商业贿赂领导小组办公室的部署和要求，按照《宜春市治理商业贿赂工作要点》的内容，我局领导高度重视，迅速部署，在全局开展了一次治理商业贿赂专项活动，通过开展宣传动员、自查自纠等工作，全局商业贿赂治理工作取得了一定成效。现将我局治理商业贿赂工作总结如下：
一、做法和成效
（一）领导重视，组织到位。商业贿赂行为不仅有损个人形象，导致犯罪，并且也损害单位整体形象，为此，我局领导高度重视，加强组织，及时成立了以局党委书记梅钢为组长、局长李俊波为第一副组长、其他班子成员为副组长，机关科室和局属单位负责人为成员的治理商业贿赂工作领导小组，并专门设立了领导小组办公室，由监察室主任兼办公室主任，负责全系统商业贿赂治理工作的指导、督促、检查等日常工作。局领导班子多次召开专题会议，及时解决治理商业贿赂工作中出现的问题，并制定了《宜春市城管局治理商业贿赂工作方案》，明确分工，落实责任，将治理商业贿赂工作分解到人；同时，还设立了举报电话xxxxxx和举报邮箱xxxxxxxx。
（二）深入动员，认识到位。市里布置治理商业贿赂工作后，我局由纪委书记张焕泉主持召开了动员大会，及时传达学习了关于治理商业贿赂治理的有关文件精神，对系统内治理商业贿赂工作做出了周密安排，进一步提高干部职工对治理商业贿赂的认识。同时要求，局机关、各大队（分局）、局属各单位要从政治和全局的高度，认清城管系统商业贿赂问题的严重性和危害性，充分认识开展治理商业贿赂工作与反腐倡廉工作的内在联系和深远意义，把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，统一到推进城管事业发展上来，增强责任感和紧迫感，采取切实有效的措施，扎扎实实抓好治理商业贿赂工作。
（三）突出重点，治理到位。治理商业贿赂一定要找到位，只有找准症结方可对症下药，为此，我局结合城管实际，确定以城管综合执法、行政审批、工程项目建设及招投标等方面为重点，开展“三查三看”，即查综合执法，看有没有“吃、拿、卡、要”；查行政审批，看有没有收受别人的礼品、现金、有价证券；查工程建设及招投标，看有没有拿回扣收受好处等。每个人结合其工作岗位，有针对性地认真开展自查活动，并写出自查报告。凡有问题的，主动向组织交代，说明问题，限期改正，自查没有问题的，要严格要求，洁身自好。
（四）强化措施，自查到位。一是举行“什么是城管系统商业贿赂行为”的专题讲座，使全局干部职工清楚认识在城管系统中哪些行为是商业贿赂行为；二是开展了“如何从自身查找商业贿赂行为”的集中讨论活动。通过讨论，大家根据自身的工作实际，分别从行政审批、综合执法、项目建设、招投标等不同岗位、不同角度认真查找发生在自己身上的商业贿赂行为；三是深入到企业和群众中，广泛征求意见，使自查自纠活动更加全面、科学；四是针对查找出的问题，深入分析、深刻反省，追根求源，并根据自查自纠情况写出自查报告；五是针对自查自纠情况，不断健全和完善各项规章制度，加强内部管理，从源头上预防商业贿赂。
（五）健全制度，规范到位。我局结合工作实际，制定了《宜春市城管局贯彻落实的实施意见》、完善了《宜春市城管系统党员干部“十不准”》和《宜春市城市管理综合执法人员“十不准”》、出台了《责任追究制度》、印发了《中共宜春市城管局党委关于落实“三重一大”制度的实施意见》等，对各项行为进行了规范，同时建立健全了党风廉政建设责任制和教育预防惩戒体系，认真执行领导干部监督制度，把治理商业贿赂纳入到党风廉政建设责任目标考核。
总之，在开展治理商业贿赂工作中，我局坚持做到“教育为主，防范与治理同步”，不断建立健全反商业贿赂的长效机制，使全体干部职工的工作纪律得到了进一步加强，防腐意识得到了全面提高，工作面貌得到了全面换新，为推进城市管理事业奠定了坚实的思想基础。
二、存在的主要问题
一是教育力度还不够，认识还有待提高。少数同志对治理商业贿赂认识不够，对开展治理商业贿赂工作的重要性认识不足，认为商业贿赂是领导干部的事，治理商业贿赂是纪检监察部门的事，与自己没多大关系。
二是自查自纠还不够深入，自觉性有待加强。自查自纠过程中存在避重就轻现象，只是谈谈而已，问题小的认为是普遍的事，从目前自查情况看，尚不够深入。
三是监督不够到位，检查督促力度有待提高。主要是监督力度不够强，督导工作不够深入细致，督促整改工作有待进一步加强。
三、下一步工作打算
一是进一步加大宣传教育力度，提高全系统干部职工对商业贿赂危害性的认识，尤其要加强社会主义荣辱观、法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，加强行业自律，规范履职行为，积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育，防微杜渐，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。
二是进一步强化治理督查工作，完善督促检查的制度，以督促带帮教，促进城管系统治理商业贿赂工作取得显著成效。
三是进一步加强制度建设，规范行政行为和执法行为，强化对行政权力的制约和监督，建立健全防止商业贿赂的长效机制，从源头上防止商业贿赂。
四是进一步加大问责惩处力度，在全系统一经发现商业贿赂行为，将从严追究责任，或依法依纪进行惩处。
一是排查线索，建立健全投诉举报制度。对行业自查和检查发现的线索进行梳理排查；充分发挥“12315”行政执法举报网络的作用，扩大案源。
二是严查大要案件，增强震慑力。突出抓好商业贿赂大要案件的查处，按照宽严相济的原则，对性质恶劣、影响面大、严重损害消费者利益的恶性案件，从严查处。同时，正确把握政策界限，既严厉打击违法犯罪行为，又切实维护广大经营者的合法权益。
三是标本兼治，建立长效机制。健全“经济户口”管理制度，及时掌握重点行业和企业的经营动向。大力推进企业信用体系建设，建立和完善信用档案，实行分类监管，加大对存在严重商业贿赂行为企业的警示和惩处力度。
四是加强执法宣传教育，营造良好的公平竞争环境和执法环境。强化业务培训，提高执法人员办案能力和水平。充分利用各种媒体，广泛宣传禁止商业贿赂的法律知识，公布查处的大要案件。五是加强工作指导和信息沟通交流。建立并实施举报受理、信息反馈、宣传报道“三个网络”和科室包县区、工作例会、定期公布治理成果、督查协调“四项制度”，及时掌握全市情况，适时进行督查、协调，并总结交流各县区局的措施经验等。同时，加强与市纪委、市检察院、市监察局、市审计局等部门的沟通和协调，进一步形成信息畅通、执法联动的工作格局。
xx市人民医院治理商业贿赂专项工作情况小结
根据上级关于深入开展专项治理活动统一要求，我院高度重视，围绕以规范诊疗行为、创建无职务犯罪单位，建立长效机制、等为主要内容，强化教育，完善制度，加强监督，进一步改进工作作风，规范工作行为，净化医疗环境，提高医疗服务质量和技术水平，收到了良好效果。现将有关工作的开展情况总结如下：
一、加强领导，深化党风廉政建设责任制落实
一是制定了《xx市人民医院2011年党风廉政建设和反腐败主要任务分解表》，坚持把党风廉政建设与业务工作一起研究部署，一同考核奖惩。从责任制的落实、领导干部执行廉洁自律规定、抓源头治理、宣传教育等方面落实。
二是积极开展创建“无职务犯罪”先进单位。召开了全院创建“无职务犯罪”单位动员大会，成立了活动领导小组，进行了全面部署和动员发动，不断推动预防职务犯罪工作创新创优，确保医院又好又快发展。
三是完善“一岗双责”工作规范，完善民主决策机制，制定并严格执行了党委会和院长办公会议事规则，对“三重一大”问题必须由集体研究决定。健全监督机制，充分发挥职工代表大会、职工代表的监督作用。以完善的制度促进医院加快发展，以优良的医德医风保证医院发展，促进社会和谐。
四是认真落实院务公开制度，自觉接受群众监督。领导班子成员带头遵守财务、人事、资产等方面的管理规定和制度。
二、强化教育，夯实党风廉政建设的思想根基
一是开展卫生法律法规和医德医风教育。为加强医务人员的法律意识，我们先后组织全院干部职工深入学习了《中华人民共和国职业医师法》等相关卫生法律法规，使广大干部职工的法律意识和责任意识不断增强。
二是制定了《职工行为规范》，建立了良好的职业道德和行业作风体系。
三是在全院党员中发起“抵制回扣、廉洁行医”的倡议活动，组织签名承诺仪式，倡导建立以奉献为核心的职业道德和行为规范。
四是深入开展警示教育，组织岗位教育，加强对广大党员职工的正面典型示范教育。
五是大力宣传卫生系统先进典型。开展示范教育，认真学习大家身边的模范——神经内科琚双五医生先进事迹，充分发挥典型的引导作用。
三、狠刹不正之风，从源头杜绝“开单提成”
一是加强药品采购管理。严格贯彻上级对药品和医疗设备采购的各项规定，修订和完善了采购程序， 90%以上的药品按省网药品采购目录进行采购, 万元以上的设备由政府统一招标采购 ， 医用耗材统一集中采购,确保了药品和医疗器械采购工作的规范运行。
二是坚持合理用药、合理治疗、合理检查。每月对使用量位于前二十位药品实行动态管理，前十位监控分析，结合抗菌素合理使用情况，实行首位淘汰制。
三是强化监督约束机制。为刹住医务人员收受回扣等不廉洁行为，医院斥资5万元，安装电脑终端监控软件，加强了处方管理，所有处方专人保管，对利用电脑私自统方的现象，强化了监督约束机制。
四是切实加强对医保和农合费用的监管，每月定期考核，与科室奖金直接挂钩。
四、完善制度，建立纠风工作的长效机制
一是根据各科室业务的特点，进一步建立健全了规章制度和考核标准。如：《xx市人民医院设备及耗材采购招标工作管理办法》、《xx市人民医院药品、高值耗材使用监控实施方案》等。
二是与中标单位签定《物资采购、基建装修、设备维修招标廉政责任承诺书》，加大了制度的制约力度，在对一些违规违纪行为的处罚上，真抓实管，不徇情迁就，保证规章制度在执行中不打折扣。
三是严格人员考核招聘制度、干部选拔管理制度，坚持药品、设备、基建公开招标制度，健全物资、财务管理制度等。对新进人员在纪委监督下，严格考试择优录取，严把“进口关”
五是院领导与全院中层以上管理干部签订了《xx市人民医院党风廉政建设和行风建设责任书》，要求在完成年度业务工作任务的同时，也要抓好职工的思想工作和廉政建设。
六是实行服务承诺制，对外公布 “服务承诺”。在承诺内容上主要包括：拒收红包、提成，合理检查、合理用药，热情服务，收费公示等，主动向社会公示，接受社会监督。
七是建立了外部监督机制。设立了举报电话、行风举报箱，聘请了行风评议员，广泛收集意见，及时整改。
八是落实医德考评制度。按照《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见（试行）》要求，认真组织开展医德考评活动，把医德考评与科室评先、个人评优和个人晋级晋职结合起来，与职工年度考核结合起来，建立职工医德医风档案。
九是坚持热点岗位干部轮岗制度。对财务、设备、基建、人事、药剂等重点部门和重点岗位，建立权力分解、监督制约、人员轮岗交流等制度和措施。同时强化轮岗人员廉政谈话制度。
下半年我们将继续创建无职务犯罪单位，并以推进廉政风险防控管理工作为契机，进一步加强我院党员干部特别是领导干部防范廉政风险的自觉性；全面排查岗位风险、职责风险、制度机制缺失造成的风险；进一步完善工作机制，逐步建立以岗位为点，以工作程序为线，以制度为面的主动预防、超前防范的廉政风险管理机制，全力遏制腐败现象，提高党员干部干事创业积极性。
尊敬的主任和检查组的各位成员： 我代表××市建设局党组及建设系统全体干部职工对你们的检查指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！受建设局治贿领导组组长××局长的委托，我代表市建设局治贿领导组就××市建设局治理商业贿赂专项工作的有关情况简要汇报如下。 一、开展专项治理工作的基本情况 按照中央、省、市委、建设部以及××省建设厅关于开展治理商业贿赂专项工作的具体部署和要求，结合《中国共产党××市建设局党组关于贯彻落实〈建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》，建立了治贿工作领导机构和工作班子，制定并及时印发了《××市建设局治理建设系统商业贿赂专项工作实施方案》，采取措施，抓好专项治理工作，切实做到四个到位，即思想认识到位，组织领导到位，工作方案和制度措施到位，工作落实到位。 一是加强领导，健全工作机构。治理商业贿赂是一项长期而艰巨的工作任务，是新形势下反腐败斗争的客观需要。建设局党组对治理商业贿赂专项工作高度重视，切实把专项治理工作纳入重要议事议程。成立了由局党组书记、局长××任组长，局领导班子成员任副组长，各科室负责人和所属各单位主要领导为成员的“昭通市建设局治理商业贿赂工作领导小组”，领导小组下设办公室，负责治贿的日常工作，办公室设在××科，由局办公室主任××××同志兼领导小组办公室主任，并专门抽调了4名同志参与领导小组办公室的日常工作。确定了联络员，设立了市建设系统治理商业贿赂举报电话和意见箱，明确了各自的工作职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室、下属各单位共同参与、齐抓共管的良好工作格局。 二是做好动员，进一步统一思想，提高认识。按照全省建设系统治理商业贿赂专项工作电视电话会议精神，为进一步统一思想，提高认识，明确要求，*月*日，市直建设系统召开了治理商业贿赂专项工作动员大会，*局长作了动员讲话，*组长对治理商业贿赂工作进行了安排，使全体干部职工把思想统一到党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和建设部、省建设厅的决策部署上来，进一步提高认识治理商业贿赂的重要性和必要性，澄清错误观念，增强责任感和使命感。增强参与的自觉性和主动性。 三是明确责任，精心组织，认真开展了开展治贿工作。中央、省、市、建设部、省建设厅召开治理商业贿赂电视电话会后，局党组及时召开党组会议，对中央、省、市文件、讲话精神、会议精神进行了认真的学习传达，专题研究了在全市建设系统开展治理商业贿赂专项工作，结合建设系统实际，制定并印发了针对性强、内容具体、重点突出、政策明确、操作性强的实施方案，即《××市建设局治理建设系统商业贿赂专项工作实施方案》，明确了局机关和下属企事业单位自查自纠的重点、方法步骤和责任分工，严格按照《实施方案》和两个通知要求，开展好治理商业贿赂工作，两个通知即《关于印发××市建设局机关治理商业贿赂自查自纠工作要点的通知》（××*[2006]××号）和《关于印发××市建设系统企业事业单位开展不正当交易行为自查自纠的具体实施意见的通知》（××*[2006]××*号）。 四是强化宣传，营造良好氛围。一方面，结合学习党章、社会主义荣辱观教育，组织全市建设系统干部职工学习治理商业贿赂的有关文件材料，切实把开展治理商业贿赂专项工作作为今年反腐倡廉的重点，作为党风廉政建设责任制的重要内容。另一方面，利用各种有效形式和途径，广泛宣传有关治理商业贿赂专项工作的会议精神和领导的重要讲话精神，提高全市建设系统广大干部职工对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念。坚持以反腐倡廉理论武装人，以立党为公、执政为民的理念引导人，以勤政廉政的精神塑造人，以腐败可耻的典型案例教育人，以清廉光荣的榜样鼓舞人，不断加强职业道德和诚信教育，增强自律意识，筑牢思想道德防线。始终支持和引导新闻媒体对建设系统商业贿赂进行舆论监督，形成反对商业贿赂的良好社会氛围。 五是严格要求，认真开展自查自纠。按照“谁主管（监管）、谁负责”和边查边改的原则，始终坚持本单位（科室）自查自纠与主管（监管）部门督促检查相结合，坚持批评教育、自我纠正与上级相关部门查办处理并重，坚持完善现行规章制度与建立防治商业贿赂长效机制相促进，对本部门履行行政管理职能的情况和2001年以来在经营活动中发生的不正当交易行为认真开展了自查自纠工作。在自查自纠过程中，我们按照上级部门的有关要求，充分借鉴各部门的治贿经验，主要从干部职工的思想认识、监管工作中的薄弱环节、商业交往行为、遵纪守法、以及在经营、财务、购销、管理方面的制度落实情况等方面进行自查自纠，确定了自查自纠的重点，并以通知的形式下发了《××市建设局机关治理商业贿赂自查自纠工作要点》（××*[2006]××号）和《××市建设系统企业事业单位开展不正当交易行为自查自纠的具体实施意见》（××[2006]××号），拟定了《××市建设局关于认真贯彻〈关于依法查处商业贿赂案件的实施意见〉的通知》（××[2006]××号），明确了责任分工，真
开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院为进一步规范市场秩序，维护公平竞争，促进改革开放和经济社会健康发展，深入推进反腐倡廉工作，维护人民群众的根本利益作出的重大决策。依法查处商业贿赂案件是治理商业贿赂工作的一项重要任务，是惩治商业贿赂违法犯罪行为必不可少的手段。xx省分公司按照保监会《关于印发何勇同志在中央治理商业贿赂领导小组第七次会议上的重要讲话和李玉赋同志关于开展治理商业贿赂专项工作情景通报的通知》的要求总公司开展治理商业贿赂专项工作的统一部署，把治理商业贿赂专项工作作为党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓，坚持以教育为主，坚持依纪依法办事，坚持自查自纠与检查监督并重，坚持查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制相促进，强化领导，精心组织，进取协调，真抓实干。现将我司开展治理商业贿赂专项工作情景汇报如下：
一、切实加强领导，搞好组织协调
为进一步加强对治理商业贿赂专项工作的管理，我司成立了以各机构负责人为组长、班子成员为副组长、各部门负责人为组员的专项工作小组，组织召开了商业贿赂专项治理工作会议，要求各机构切实把治理商业贿赂工作摆在重要位置，各机构的工作小组要切实担负起组织协调和监督检查的领导职责，按照治理商业贿赂专项工作的相关要求，认真进行商业贿赂的自查工作。
二、加强宣传教育，提高思想认识
目前，商业贿赂在我国已到达很严重的程度，它几乎存在于每个行业、泛滥于市场的各个角落，甚至成了很多领域做生意的潜规则，严重破坏了公平竞争的社会主义市场经济秩序，由此而派生出很多的官员腐败案件，也严重影响了政府的廉洁性和公信力。所以，不论是从经济方面，还是从政治方面研究，都必须对商业贿赂进行严厉打击。过去，在习惯上，人们把商业贿赂只看成是不正当竞争，不当成腐败，而事实上，商业贿赂就是贿赂的一种表现形态，它从根本上扭曲了公平竞争的规则，不仅仅阻碍了保险市场机制的正常运转，还增加了公司的经营成本，造成资产流失，也令诚信经营的企业沦为受害者，同时也损害了广大投保人和被保险人的合法权益，最终败坏了社会风气，腐蚀了党员干部和保险员工队伍。这就是我们有必要重新审视商业贿赂在腐败滋生过程中所起作用的原因。
xx省分公司党委、各党小组连续三个月，利用每周二、周四下班后的时间，对党员、预备党员、共青团员进行《党史》、《新中国发展史》、《十七届四次会议》、《党章》、《新保险法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》等的学习。在整个学习活动中，广大员工在集中学习的基础上，进一步开展小组学习，并组织员工进行了相应的考试，取得了实实在在的成果。
三、确定重点范围，治理商业贿赂
保监会下达的《关于保险业开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》中明确表示要把车险、银行代理保险、团体保险以及此前较少提到甚至有点忽视的大型商业保险项目作为专项检查，并以中介机构作为专项治理的重点，以自查自纠和专项检查作为这次治理行动的主要方式。《关于保险业开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》明确指出了保险业存在商业贿赂的几种重要形式：
(一)保险公司及其工作人员账外暗中直接、间接给予投保人或其工作人员回扣、财物或其他利益。
(二)保险公司及其工作人员账外暗中向保险中介机构或其工作人员支付手续费、给予财物或其他利益。
(三)保险公司及其工作人员向合法保险中介以外的机构或其工作人员支付手续费、账外暗中给予财物或其他利益。
(四)保险中介机构及其工作人员账外暗中收取手续费、佣金、财物或其他利益。
(五)保险中介机构及其工作人员账外暗中给予投保人、委托人、保险公司或其工作人员财物或其他利益。
(六)保险公司及其工作人员因收受投保人、被保险人、受益人给予的财物或其他利益，违规进行承保或理赔。
(七)保险公司及其工作人员在定点、定损中，账外暗中收受利益相关人给予的财物或其他利益。
(八)保险公司、保险资产管理公司及其工作人员在资金运用业务中，账外暗中收受利益相关人的财物或其他利益，或账外暗中给予利益相关人财物或其他利益。
(九)保险行业各单位及其工作人员在业务招标、广告宣传、服务采购、研究资源采购、物资采购、资产处置、基本建设等过程中，非法收受、给予财物或其他利益。
(十)国家法律法规和保险规章制度禁止的其他不正当交易行为。
四、深入调查摸底，开展自查自纠
20xx年度，xx省分公司根据《关于保险业开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》中的商业贿赂治理重点和范围，开展了财务、业务数据真实性自查：
(一)保费确认的合规性和完整性
1、经过自查，没有发现虚做实收确认的情景。
2、经过自查，没有发现保费已收不做确认，虚挂预收或往来帐款的情景。
3、截止20xx年末，总体应收保费中，超长期应收(90天以上)占到了总体应收保费的10.8%，合计金额12万元。超长期应收主要集中在保定、邯郸和石家庄。保定、石家庄和邯郸的超长期应收占到了总体的12.33%。廊坊、衡水、张家口、秦皇岛和沧州无论在账龄还是在应收率方面均控制较好。
4、经过自查，没有发现经过冲销坏账处理应收保费的情景。
5、经过自查，没有发现挂应收保费挪用资金支付手续费的情景。
6、经过自查，没有发现虚假批改的情景。
7、经过自查，没有发现跨年度调节保费收入的情景。
(二)业务及管理费支出总量和结构
1、业务及管理费情景
xx年度，分公司总体传统业务实际发生业务及管理费xxx元，主要集中在电子设备运转费、汽油费、差旅费、车辆修理费、电话费、公杂费、路桥费、印刷费和会议费等，含业务及管理费在内的已赚保费综合费用率为40%，费用整体情景控制良好。
2、存在经过虚假费用列支变相支付销售费用经过自查，由于市场竞争的需要，机构存在经过虚假费用列支变相支付销售费用的情景。
3、经自查，未发现向中介机构购买中介手续费发票违规支付公司员工直接业务手续费金额。
(三)准备金计提情景
总公司年末计提未决赔款准备金金额是含ibnr的，即未决赔款准备金的计提研究了理赔管理指标情景影响并经过ibnr进行了科学调整，不存在少计提未决赔款准备金的情景。未决赔款准备金计提相对谨慎。
(四)退保情景
20xx年度全省共计退保xx29笔，金额252.49万元;经过自查，没有发现非正常退保情景。
五、自查自纠结果：
针对自查中发现的问题，分公司召开了专项会议进行了认真研究和总结分析，明确了本次自查过程中存在问题的职责人，认真总结反省了构成这些问题的深层次原因，进取地对相关职责人员进行了处理，认真地对存在的问题制定了切实可行的整改方案并进取进行整改。
六、建立长效机制、防治商业贿赂
(一)牢固树立科学发展观
全司要坚决摒弃重发展轻管理、重规模轻内控的倾向，纠正片面追求市场占有率、为谋求竞争优势而忽视风险进行不正当交易的问题，要实行科学有效的绩效考核办法，加大对违法违规等案件及其职责人的查处追究力度，营造遏制不正当交易行为和反商业贿赂良好内部环境。
(二)加强操作风险管理
全体员工要将治理商业贿赂与案件专项治理工作相结合，把保险业操作风险管理作为一项常规性工作来抓，切实排除商业贿赂案件的发生，各机构、各部门要互相监督，严厉打击金融犯罪活动，巩固案件专项治理成果。
(三)加强合规文化、廉政文化和商业道德建设
要求员工树立诚信经营、公平竞争的意识和行为规范，提高广大从业人员对不正当交易行为和商业贿赂危害性的认识，改变和纠正商业贿赂是润滑剂、潜规则等错误观念，营造良好的企业文化氛围，为保险业的健康发展、合规经营供给保障。
治理商业贿赂工作总结
商业贿赂是一种普遍存在的社会现象，不仅严重损害市场竞争的公平性，还阻碍了社会资源的优化配置和可持续发展。为了有效治理商业贿赂，各国政府和企业都采取了一系列措施和举措。本文通过对治理商业贿赂工作的总结，旨在指出现有的问题和挑战，并提出改进的建议，以期推动商业环境的改善和社会的进步。
一、现有的治理商业贿赂工作
1.1 法律法规的制定和完善
为了打击商业贿赂行为，各国政府相继制定了一系列法律法规，例如美国《反海外腐败法》（FCPA）和英国《反贿赂法》（UKBA）。这些法律法规为商业贿赂行为的追究提供了法律依据，并规定了严厉的处罚措施。同时，也加强了对商业活动的监管和审查。
1.2 强调企业自律和内控
在治理商业贿赂问题上，企业的自律和内控至关重要。越来越多的企业开始意识到商业贿赂的危害，并积极采取措施加强内部管理和监督，确保员工遵守道德规范和法律法规。例如，企业常常会建立独立的合规部门，制定行为准则，培训员工，并建立举报渠道，以便员工举报违反道德和法律的行为。
1.3 国际合作与信息共享
商业贿赂行为常常涉及跨国公司和跨国界的交易，因此国际合作与信息共享对于治理商业贿赂问题至关重要。各国政府、企业和国际组织之间的合作已经取得了一定的成果，例如通过签署互相引渡协议和调查合作协议，加强合作打击商业贿赂。国际组织如联合国和世界银行也在推动国际反贿赂和反腐败的工作。
二、现存问题和挑战
2.1 难以界定和揭示商业贿赂行为
商业贿赂行为的界定和揭示一直是一个难题。商业贿赂并不是一种直接的交易，常常隐藏在商务活动的背后。如何界定商业贿赂的具体行为并揭示真相成为一个挑战。
2.2 执法难度和资源短缺
商业贿赂行为往往涉及复杂的交易链条和隐藏的利益关系，给执法机关的调查和取证工作带来了巨大的难度。同时，执法机关的资源和能力也是一个挑战，难以对商业贿赂行为进行深入的调查和打击。
2.3 高风险行业和地区
一些行业和地区存在更高的商业贿赂风险。例如矿业、能源、建筑等行业通常涉及政府采购和大额交易，容易成为商业贿赂行为的重灾区。同时，一些腐败程度较高的地区也成为商业贿赂的温床。
三、改进建议
3.1 强化国际合作
治理商业贿赂需要跨国行动，各国政府和国际组织应加强合作，共同打击商业贿赂行为。例如，可以通过加强情报交流、合作调查和证据共享等方式，提高治理商业贿赂的效果。
3.2 加大执法力度和资源投入
各国政府应加大执法力度，为打击商业贿赂行为提供充足的资源和支持。同时，也要加强执法部门的能力建设，提高调查和取证技能，增加打击商业贿赂的成功率。
3.3 完善法律法规和惩罚措施
政府应大力修订和完善相关法律法规，进一步明确商业贿赂的定义和界定，并加强对商业贿赂行为的处罚力度，提高违法成本。可以建立激励机制，例如提供积极的举报奖励，鼓励民众参与到治理商业贿赂的过程中。
治理商业贿赂是一项长期而复杂的任务，需要政府、企业和社会各界的共同努力。通过加强国际合作，加大执法力度和完善法律法规，希望能够更加有效地治理商业贿赂问题，推动商业环境的改善，为社会的可持续发展做出贡献。
关于开展治理商业贿赂专项工作方案 根据市委办公厅、市政府办公厅《**市治理商业贿赂专项工作实施方案》及《****关于开展治理商业贿赂专项工作方案》的要求，结合自身工作特点，现制定我院治理商业贿赂专项工作方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，从构建社会主义和谐社会的要求出发，努力践行社会主义荣辱观，按照市委市政府及局治理商业贿赂领导小组的有关规定和法律法规，在加强干部职工反腐倡廉教育工作的同时，结合行业特点，建立健全相关的规章制度，坚决杜绝和严厉打击商业贿赂现象，促进医院各项工作健康发展。 二、治理内容 经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为；违反法律法规、给予和收受财物或其他利益的行为。重点解决与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理工程建设、医药购销和政府采购等方面的商业贿赂行为。 三、工作方法和任务要求 ㈠加强教育，强化干部职工反商业贿赂意识。将反商业贿赂工作列入到对党员干部的日常教育当中，以科室为单位，由科室负责人组织本部门人员认真学习市委市政府及局治理商业贿赂领导小组的有关规定和法律法规，深刻认识和理解当前开展反商业贿赂的重要性和必然性，进一步增强干部职工遵规守法的自觉性。 各科室要严格抓好学习，从参学率抓学习的覆盖面，结合党员干部理论学习制度将反商业贿赂教育纳入其中，做到参学有记录、学习有成效、工作有提高。院反商业贿赂领导小组将对各科室的学习情况进行检查，对于检查不合格的科室将在全院进行通报批评，并利用业余时间进行补课，直到检查合格为止。通过教育，要使广大干部职工深刻理解我们开展反商业贿赂的重要意义，充分认识到商业贿赂行为对我国各行各业的不良影响，势必大大阻碍我国社会主义市场经济建设，严重危害全国人民的最根本利益。从而增强干部职工参与反商业贿赂的积极性和自觉性，为我院深入开展反商业贿赂工作奠定良好的群众基础，营造良好的治理环境。 ㈡加强规范，进一步建立健全制度规章。建立治理商业贿赂的各项规章制度，完善会计制度、采购制度和药品管理制度，坚决查处做假帐、收受回扣和乱开药等行为。坚决做到“两个坚持、两个落实”，既：坚持财政预算制度，落实政府采购工作。严格按照财政预算制度的有关要求，将医院的商品采购工作通过网上审批，加强透明度。对于不能进行网上采购，需要自行采购的商品，必须要有2人或2人以上工作人员共同进行采购，加强互相监督力度，坚决杜绝医院采购工作中出现的不正当交易行为；坚持药品管理制度，落实药品网上采购。加强医院药事管理委员会职能，进一步使医院药品管理达到法制化、规范化和科学化，保障患者的合法权益。在全院范围内认真贯彻落实《药品管理法》等国家的药政法规，并依据有关的法律、法规、条例，不断完善我院有关药事管理工作的规章制度并监督实施。严格按照医院《处方管理规定》，促进合理用药，规范化审批全院用药计划，对拟购入药品和新药申购计划进行审核。进一步落实市卫生局、市纠风办、市工商行政管理局、市劳动和社会保障局、市物价局、市药品监督管理局等部门联合发布的《***医疗机构药品集中招标中标药品网上交易管理办法（试行）》的有关规定，采购中标药品全部通过“******商务系统”进行网上交易，保证医院采购药品行为的公开、便捷、高效，最大限度地降低交易成本，真正实现“阳光”交易，保障患者的合法权益，加大社会监督力度。 ㈢加强监督，保证各项措施落到实处。要保证反商业贿赂工作措施落实到位，就必须加强对各项规章制度在执行当中的监督，就是要形成以反商业贿赂领导小组为中心的监督体系。目前，我们将各职能部门的负责人加入到院反商业贿赂领导小组中，形成了以党政“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实的领导监督体系。在对反商业贿赂工作中做到“三个结合”，既：坚持反商业贿赂与行风建设相结合，把反商业贿赂工作作为行风建设的一项重
今年以来，按照岫岩县委、县政府的要求，县商业局深入推进了治理商业贿赂专项工作，通过调查研究、宣传发动、自查自纠等组织实施，整个专项活动正在稳步推进，商业贿赂行为得到了有效遏制。为了进一步搞好专项治理工作，根据上级要求，我们对商业系统上半年专项治理工作进行了全面、认真地总结，现将情况报告如下：
一、专项治理工作的基本情况
1、加强了领导，健全了组织。商业局建立了领导小组和专项治理办公室。主要领导曲永久同志能亲自主持有关会议，亲自组织研究和部署此项工作。主管领导徐德运还亲自组织起草了实施方案，建立健全了领导负责制、岗位责任制、服务承诺制、公开办事制、责任追究制等相关制度。先后三次召开会议，进行宣传发动和及时传达贯彻上级文件精神，使工作深入人心。
2、调查摸底，掌握了情况。在20xx年调查摸底的基础上，商业局于今年3月份对商业系统商业贿赂行为进行了二次摸底，进一步摸清和掌握了商业贿赂的主要手段、方法和特点，以及所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等。对商业贿赂行为的主要表现形式、发生规律和特点进行了充分的分析，摸清了机关及工作人员在行使审批权、执法权中存在人情执法、人情审批、人情管理等问题，并对机关及工作人员在市场监管中的基本情况进行了分析研究、认真查找了商业局在制度建设上存在的漏洞以及监管手段和方法等方面存在的问题。
3、理清脉络，进行了分类处理。商业局对查找出来的商业贿赂行为和其它方面的问题提出了分类处理的措施和方法。一是对不能认真自查自纠的责令进行了整改。二是对存在商业贿赂行为涉及的人员，依法进行了批评教育和处理。三是对受理的商业贿赂案件线索及时移交给了司法机关。
4、明确重点，加强了整改。商业系统针对查找出来的问题，确定了以市场监管和行政审批审核为重点，制定措施，落实责任，加强整改。开展了“行风整顿月”活动，纠风治乱，规范市场秩序，还先后举办了两次执法人员培训班，培训60多人次，并在全系统组织学习和践行“商务为民公约”。
二、商业系统专项治理工作的特点
1、组织发动全面，领导机制和工作机制健全完善。县商业局作为全县治理商业贿赂的主要责任单位，认真研究部署，狠抓工作落实。局党委成立了治理商业贿赂领导小组，成立了工作办公室，认真开展了研究，摸清了商业贿赂的重点环节、重点部位及其表现形式，提出了我县商业领域的治理重点和目标。以行政权和经营权为着力点，重点治理行政执法、行政管理、行政许可和企业经营活动中商品采购、柜台调整、店铺装修等关键环节。治理目标锁定在纠正商业局机关、行政执法单位、商业企业及其工作人员在管理和经营活动中违反商业职业道德和市场规则的.不正当交易行为；严肃查处行政公务人员利用职权参与或干预企事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿。局党委根据工作需要，制定了《专项治理商业贿赂实施意见》，多次召开有关会议，广泛地进行动员部署。为了做好这项工作，局党委向社会公布了举报电话、设立了举报箱，在商业系统形成了自上而下层层抓落实的领导机制和工作机制，保证了专项治理工作的有序推进。
2、宣传教育广泛，专项治理氛围良好。为推动商业系统有针对性地开展治理商业贿赂工作，商业局还于4月份、5月份两个月，举办了两期“治理商业贿赂工作”专题辅导讲座，聘请局领导和有关同志进行辅导。商业局还请法律部门的同志为全系统50多人上了一堂生动的法律课。据统计，商业系统到6月20日为止，已举办专题讲座和办培训班4次，听取报告和参加培训达160人次。党委中心组学习6次，各单位支部组织专题学习20次。通过广泛学习和宣传，使广大商业干部职工进一步认识到商业贿赂的危害性和开展治理的重要性，全县商业系统已经形成了治理商业贿赂的良好氛围。
3、工作重点突出，自查自纠到位。为了搞好自查自纠，商业局着力从“三查”入手，确保自查自纠工作到位。一是查思想认识。坚持从抓教育入手，运用多种形式，深入开展反腐倡廉宣传教育，引导和帮助商业职工干部树立正确的道德观、荣辱观、价值观、人生观、世界观，从思想上努力肃清商业贿赂是“潜规则”、“润滑剂”等错误理念，克服与已无关、见怪不怪的思想，切实树立起正确的服务思想和经营理念。二是查行政行为。商业局紧紧围绕行政执法、行政许可、行政管理，开展自查自纠，进一步健全完善了政务信息公开办法，生猪屠宰管理、盐政管理等工作程序，增强了政务工作透明度，规范了行政行为，加大了行业监管力度。同时加强了机关作风建设，开展了“机关建设年”活动，全力提高机关的行政效能。三是查经营行为。商业系统联系实际工作，围绕经营管理活动中重点部位与重点环节，认真开展自查自纠，全系统印发了《商业基础资料汇编》，转发了县机关工委编印的《机关干部行为规范》，加强系统内部、企业内部的监督、自律、防范和机制建设，规范企业管理、市场管理、政务管理流程。盐业公司对不正当交易行为进行了全面的自查自纠，建立和实行了生产需求调查制度，生产用盐储备制度，盐品配送制度，服务到点、到户。同时，结合企业改革，盐业公司还全面清理了财务账目，清理了小金库，对合同外收费全部纳入财务账目管理，进一步建立健全了内部监控制度。
尽管我们的自查自纠工作取得了一定的成绩，但也存在一定的问题。特别是对新形势下反商业贿赂在思想认识上存在不足，工作开展也不够不平衡，在政策界定上有一定的困惑，在商业主管部门的职能上也受到一定的限制，这些问题需要在今后的工作中予以解决。
三、下步打算
为了深入推进专项治理商业贿赂工作，使行政公务人员和企业经营者普遍受到教育，商业局党委和局专项治理工作领导小组经研究，决定在全系统加大工作力度，再组织、再发动，围绕行政权力和经营权力运用，全面开展专项治理商业贿赂自查自纠工作，明确两个重点内容，加大一个工作力度，确保一个实际效果。
1、突出商业局机关和行业管理办公室、生猪定点屠宰稽查大队、盐政稽查大队自查自纠的重点内容：
（1）、行政审核审批事项和日常管理是否符合政务公开的规定和要求，办事职责、办事依据、办事条件、服务承诺是否全部公开。重点查找程序是否明确，操作是否规范，执行是否到位，在行政管理、行政执法、行政许可中有无“吃拿卡要”和收受礼品、礼金、证券等问题。
（2）、财务管理是否规范，“收支两条线”制度、财务管理制度、采购制度执行是否到位，有无违规违纪问题。
（3）、是否存在玩忽职守、失职渎职，不履行市场监管职责，放任、纵容甚至包庇搞不正当交易问题。
（4）、在行业监管手段、方法和相关制度建设上，是否存在缺陷和不足。
（5）、公务人员是否利用职权参与或干预企事业单位经营活动，为个人、子女和亲属谋取非法利益的问题。
2、强化商业企业查找的重点内容：
（1）、在商品引进、柜台调整、销售扣点、店铺装修、物资采购、广告宣传等关键环节上，是否有收受回扣、红包、贵重物品等问题。
（2）、在收取供应商进场费、品牌费、促销费、广告费、节庆费等收费行为上是否存在合同外收费以及设立账外账、“小金库”的问题。
（3）、查找企业经营、财务、购销、招投标等内部管理中，是否存在制度缺陷和监管漏洞问题。在商业经营活动中，有无低于成本价推销商品的不正当行为。在各类招投标活动中，特别是在投资项目招投标中有无明显违规违法行为。在资产处置、产权转让中有无违反《企业国有产权转让管理暂行规定》，暗箱操作、违规操作，造成国有资产流失问题。
（4）、查找企业在扶贫、社会慈善事业、公益活动等方面的问题和漏洞。
3、加大举报查处和整改建制工作力度。
（1）、拓宽投诉举报渠道，扩大案源线索，依法查处贿赂案件，要充分发挥信访举报的作用，全面清理信访举报线索，进一步掌握情况，从中梳理排查商业贿赂案件。局机关将注重从效能监察、专项检查和审计等多种途径发现问题，扩大线索来源。同时要进一步建立健全投诉举报制度，公布公开举报电话、信箱和网站等，畅通举报渠道。
（2）、严格把握政策，区别对待，分类处理。按管理权限履行职能，对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清问题，并认识和纠正错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对拒不自查自纠，弄虚作假或掩盖违规违纪违法问题的，从严处理；对行业中普遍存在的问题，将结合纠风工作进行治理；对涉嫌违法犯罪的，将移送行政部门和司法机关处理。在具体工作中，商业局将严格把握政策，保证案件处理的准确性。
（3）、坚持边查、边改、边建，建立长效机制。既要认真开展专项治理商业贿赂行为的自查自纠，依法查处商业贿赂案件，确保专项治理取得明显成效，另一方面，又要按立足长远和预防腐败的要求，着力建立健全防治商业贿赂的长效机制。要把边查边改边建贯穿于治理工作的全过程，切实做到边查、边改。商业局党委将对查找出的问题，认真进行归纳梳理，研究制定整改措施，落实整改责任，明确整改期限，搞好整改。努力围绕解决重点难点问题，从制度建设入手，着力建立健全长效机制，逐步形成管理、监督、约束、奖惩并重的内部控制体系。
4、加强领导，确保工作实效。
（1）、抓领导认识，确保思想认识到位。要组织党委中心组搞好学习，抓好再学习、再认识、再提高，切实加强领导，确保专项治理工作取得实效。
（2）、明确工作责任，确保工作责任落实到位。商业系统将结合实际，就自查自纠工作进行再宣传、再教育、再发动。要进一步严格工作责任制，做到主要领导亲自督察，分管领导抓好落实，责任部门主动配合，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
（3）、深入自查自纠，确保自查自纠工作到位。商业系统各单位要自查，个人也要自查，要真抓真查，抓好落实。要注重把自查自纠和查处案件、建立健全长效机制有机结合起来，统筹兼顾、整体推进。通过标本兼治、综合治理，从根本上有效治理商业贿赂和纠正不正当交易行为。
（4）、采取多种形式，加强督促检查工作，确保督促检查工作落实到位。县商业局将采取调研、检查、走访、座谈、研讨、问卷和民意测验等形式加大督查力度，加强对重点单位、重点部门开展自查自纠工作情况的督促检查，为商业系统专项治理商业贿赂，交上一份令人满意的答卷。
近日，国有资产监督管理委员会纪委印发了《2011年中央企业治理商业贿赂工作要点》的通知，近年年以来，我司按照上级关于开展治理商业贿赂专项工作的部署和要求，继续开展宣传教育、自查自纠等工作，使我司治理商业贿赂专项工作有序地进行。现将我司开展治理商业贿赂工作情况汇报如下：
根据国资治贿办[2011]1号文件和治理商业贿赂工作的实施细则内容，我司要求严格按照工程建设领域治理商业贿赂工作安排开展此项工作，以进一步净化、规范建筑市场，确保工程设计施工管理和投标过程的公平、公正、公开，惩治违反公平竞争、规避竞价或虚假竞价、违法违规转包分包、串通贿赂评委等不正当交易行为，在公司范围内开展治理工程建设领域商业贿赂的专项工作。经过公司各部门的自纠自查工作，截至目前为止，经过自查，工程领域尚未出现任何商业贿赂或违纪违法事件，基本建设工程项目的开展基本处于受控状态。
通过对各部门上报的开展治理商业贿赂自查自纠工作情况总结的分析，我们认为本公司的商业贿赂自查自纠工作得到了比较好的落实，主要体现在：
（一）领导重视，在总经理的牵头下，各部门负责人带头自纠自查，严格控制工作中的每一个环节，不给商业贿赂以可乘之机。
（二）加强理论学习，提高思想认识，对于集团公司开展的治理商业贿赂专项工作，我司一直比较重视，首先，各部门加强了自身理论认识学习，深刻领会开展治理商业贿赂的意义以及必要性和紧迫性，充分认识到自觉增强预防、抵制商业贿赂意识，从思想上牢固树立拒腐蚀永不沾的防线。
其次，又组织基层相关人员，学习党中央、国务院以及五矿集团公司关于治理商业贿赂专项工作的有关文件精神，增强依法依规工作意识。充分认识到，治
理商业贿赂是促进集团公司建设工程市场有序健康发展，也是保持工程管理建设过程中公开、公平、公正原则的必然举措。使大家明白在实际的工作中应该注意哪些事项，从思想上绷紧“拒腐蚀于不沾”这根弦。
（三）认真开展自查自纠工作，在治理商业贿赂自查自纠阶段，本公司各部门基本都能按照有关文件规定开展工作，并能按照要求及时进行专项治理工作总结，自查的内容有：是否按照公司的管理规定进行投标，有无违反公司管理规定擅自签订外包合同的行为；是否存在肢解工程规避工程投标的行为；是否存在签订虚假合同套取、挪用、侵占现金和履行合同不规范造成公司经济损失的行为；工程分包合同手续是否规范齐全，是否存在先操作运行，事后、事中补签合同的行为；是否存在贿赂招标单位相关人员以取得中标资格的行为。截止到目前，自查公司主要工程项目，所有被查项目都能够严格按照公司基建供方管理办法规定执行，没有出现上述的任何不正当行为，签订的工程分包合同，严格按公司相关规定办理申报审批，工程分包合同书全部使用标准文本。
总之，通过治理商业贿赂专项工作的开展，使本公司在工程建设领域的廉政建设工作得到逐步的完善和规范，使我们的工作有一个高的起点、严的制度，使基建管理岗位人员从思想上和行为上有了目标和行为准则，在集团公司正确领导下，公司在工程项目管理方面的工作将会有一个良好的开端和较好的结果。
一、学习上。我能够抓好各项规章制度和操作规程的学习教育活动，提高员工思想业务素质和职业道德水平，树立正确的世界观、价值观和权力观。能自觉加强员工的思想教育和警示教育，针对信用社发生的案件，认真组织开展学、查、改活动，以典型案件为反面教材，让本社职工充分认识到案件的严重危害性，举一反三，查找不足，切实采取措施加以整改，提高拒腐防变能力。
二、思想上。平时能够端正经营指导思想，树立科学的发展观，正确处理好改革与发展、竞争与规范、金融创新与防范风险的关系，但在稳健经营和案件防范上还存在一些不足之处，如紧迫感不强，内控优先和审慎经营的理念不够等，认真分析原因主要有：一是总觉得没那么多时间和精力去逐个谈心，耐心地做职工的思想工作；二是对职工的教育不够深入，要求不够严格，存在重制度建设轻落实的现象。对各项规章制度和操作规程只善于一般要求、一般教育、一般号召，不善于做深入细致的思想政治工作，批评教育又未能及时跟踪、反馈，掌握整改情况等。在今后的工作中，尽快克服和纠正，与本社职工一道，深入学习有关的规章制度和操作规程，进一步提高自身遵纪守法的自觉性，增强稳健经营和案件防范的意识。
三、经营管理上。一是能够自觉遵守国家的各项金融政策法规，做到规范管理，合法经营。严格按照《商业银行法》、《担保法》、《合同法》、《贷款通则》及《农村信用社贷款操作规程》等相关法规办理信贷业务，及时组织信贷审批会议、信贷评议会议审批贷款，认真执行审、贷、查三岗分离制度。
四、规章制度上。能够及时发现工作中存在的问题与薄弱环节，督促当事人积极采取措施加以防范与整改，把各项制度执行到位。但同样存在许多不足，主要有：一是理论功底不够深，金融法律法规学习不够全面。二是因为事务繁忙，时间安排不够合理，检查指导工作力度和深度不够，使一些各项规章制度和操作规程得不到彻底落实。内控制度、安全保卫方面存在不少问题。三是对职工的管理和教育不够，如对职工已经发现的缺点，未能及时中肯地指出或进行严肃地批评教育，容易使小缺点变成大错误。四是电脑知识相对缺乏，对综合业务系统的相关规章制度和操作规程、计算机运行安全等方面组织检查、指导的能力有限，存在薄弱环节。
五、工作作风上。善于听取不同意见，能自觉修正自己的权力观、地位观和利益观，时刻把自己置身于上级领导和职工的监督之下，努力以身示范，廉洁自律。
总之，以案件专项治理案件专项治理和治理银行业商业贿赂专项工作工作为契机，坚持标本兼治、重在治本的原则，建立风险防范的长效机制。加强制度建设，强化监督检查，有效遏制案件高发的势头，力求将各种案件和事故隐患消灭在萌芽状态，确保我社安全、合规、稳健经营。
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