最新工作调查报告(精品七篇)

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工作调查报告篇1

近年来，随着国家一系列惠农政策的实施，对“三农”的支持力度日益加大，支农专项资金规模逐年增加，这对于推进现代农业建设、促进农村经济发展等发挥了重要作用。但从以往对财政支农专项资金的检查情况看，在具体分配、使用和管理过程中还存在一些问题。为提高资金使用绩效，本文对存在的问题和原因作一简单的分析，就如何创新财政支农资金使用管理模式和机制进行粗浅的探讨。

1、支农资金管理主体不顺。一是支农资金管理部门多。目前，支农资金管理有财政、发改、交通、民政、扶贫、农发、农业、林业、水利、国土等多个部门。二是同类资金涉及部门多。如：涉及农村公路资金的有发改、交通、扶贫等部门；涉及土地整理的有农业、国土、农发办等部门；涉及农民培训的有扶贫、农业、人社等部门。三是资金下达渠道多。同一个项目，有国债资金、转移支付资金等。

2、立项不科学。这些年，随着国家投入的不断加大，大大促进了农村经济发展，但一些地方急于争取资金，对项目的可行性没有经过充分论证，盲目夸大项目效益，立项报告真实性不够，可行性内容空虚，对风险评估不够，缺乏科学性。“办公室项目”多，项目申报随意性大。

3、资金使用效益不高。一是资金使用重复。目前，项目管理普遍不规范，申报随意性大。一些项目经过包装后，同时向多个部门申请资金。多头申报、重复申报严重。更有甚者，以此套取国家资金，谋取个人私利。二是资金使用分散。支农资金虽然在逐年增加，但有些项目资金使用分散，发展重点不突出，效益低下。

4、资金监管难。由于支农资金管理部门多，来源广，同一项目可能得到多个部门的扶持资金，而各主管部门之间又缺乏配合，信息不畅，给监督检查带来难度，难以及时掌握资金使用情况和违规资金的多少，跟踪管理流于形式。

5、个别项目资金有被挤占套取现象。由于一些项目管理费难以到位，或个别项目单位经费紧张，在无其它收入来源的情况下，在项目建设资金上打主意，使项目建设内容大打折扣。

1、部门之间不协调。现行体制下，支农资金条块分割、分头管理，在政策和资金的分配上没有形成一个有效的协调机制，往往是各自为政，缺乏沟通、配合。客观上，部门利益思想仍广泛存在，许多部门仍掌握着对财政资金的“二次分配权”，严重影响了支农资金的正常运转和及时拨付，甚至滋生腐败的温床。

2、预算分配不健全。现在，国家对“三农”投入力度越来越大，种类越来越多，但是，每类项目建设，地方一年到底有多少资金，年初预算很难准确地反映。另外，支农项目和计划一般都由业务主管部门自行研究决定，并按各自渠道上报、批复，而一些主管部门对项目批复的随意性较大，透明度不高，不便于地方对资金的统筹安排。

3、事权财权不统一。支农资金并未按其性质归类管理，许多业务主管部门职能交叉、重叠，资金管理混乱，出现同一部门管理多类资金，同一项目可在多个部门争取资金的现象。这也造成了支农资金多头申请、重复申报，甚至损失浪费，同时，加大了监督检查工作的难度。

4、县域经济发展落后。目前，我国仍有许多县的经济发展比较滞后，财政增收困难，预算安排捉襟见肘，事业单位经费和绩效工资难以保障，在无其它增收渠道的情况下，许多单位想方设法在支农专项资金上做文章，挤占、挪用专项资金。同时，财政的困难，也使得许多项目配套资金难以真正落实到位，造成一些项目难以按设计要求完整落实到位，工程量有所折扣，项目实施进度缓慢。

5、县级规划不到位。县级部门没有对全县项目建设进行统一规划，缺乏通盘考虑，项目库建设不到位，难以按照规划统一申请立项，统筹考虑，往往是由项目单位自行申报，而上级部门难以全面掌握下面的详细情况，项目的合理性难以判断。资金到位后，更缺乏统一的.监管协调机制，对资金的使用方向不明，到最后，项目资金来了多少，做了什么，没人清楚。

1、充分赋予县级统筹资金权限。为反映支农资金全貌，提高资金的使用效益，防止资金过于分散，对上级下达的专项，除给农民的直接补贴、救灾资金等具有专门用途的资金外，在不改变其基本用途的前提下，由县财政把握总量、优化结构、统筹安排、集中使用，真正做到同类项目一个部门批，同类资金一个笼子出。

2、深化预算制度改革。一是完善预算分配制度。在转移支付项目的设立上，按资金性质，如农村公路、水利、林业、土地整理等大类设立；在分配上，按各地农业人口、耕地面积、林地面积、水利工程处（座）数等，并结合当地财政收入及经济状况合理确定转移支付规模。二是完善现行支农项目和资金下达方式，取消部门对财政资金的“二次分配”权，支农资金打包下达到县，增强县级财政在资金使用和项目建设中的自主权。县级项目报省、市备案，除重大项目外，省、市对县的项目建设和资金安排不过多干预，只对资金使用情况进行绩效考评，县级政府对资金使用安全负责。

3、充分理顺支农管理部门，合理调整各部门的职能。发

改委等综合性的部门不具体分配资金、审批涉农项目，主要负责预算执行的监督、农业农村发展规划及政策的研究，将预算的具体执行、项目的具体审批和组织实施等职能划归相关主管部门。项目主管部门具体组织项目实施，并对项目建设的真实性、质量、项目效益等负责。财政部门要确保财政资金到位率，同时要加强对项目资金的日常监管。

4、适时调整县财政配套政策。近年来，国家对基层的大量投入，对促进地方经济发展的确起到了巨大作用，但相当一部分项目都要求地方配套，对一些财政困难县来说，压力相当大，配套不到位现象不同程度存在，严重影响了项目建设，造成工程质量低下或不能按计划完工，影响资金效益发挥。建议在国家财力已经好转的情况下，逐步取消县配套。

5、加强项目建设管理。一是认真规划、科学建库。地方政府要根据本地实际，分类建立项目库，作为项目申报的依据。二是加强项目资金设计的合理性。对项目资金，在支出计划中，要适当安排设计、监理等管理费用。三是建立项目销号制度。在统一规划，统一申报的基础上，建立项目销号制度，对已完成建设的项目，在一定周期内不再立项安排资金，形成项目建设的良性循环机制，从而有效防止多头申报、重复申报，套取国家资金的现象。

工作调查报告篇2

一、安全技术培训调查的背景和的现状

煤矿安全技术培训是一项严肃、认真的安全基础工作，搞好职工的安全技术培训，努力提高煤矿职工队伍的安全素质，是实现煤矿安全生产的根本，也是维护职工人身安全的基本保证。强化煤矿安全技术培训，是煤矿安全工作的重要任务，是“安全第一，预防为主”方针的具体体现。《中华人民共和国煤炭法》规定：“煤矿企业应当对职工进行安全生产教育、培训，未经安全生产教育、培训的，不得上岗作业。”《煤矿安全监察条例》也对煤矿企业提出了强制性开展安全技术培训工作的严格要求。对在新体制下加强煤矿安全技术培训、提高安全培训质量提出了新课题。这充分说明了煤矿安全技术培训工作由于行业的特殊性，比其它行业显得更为重要。据查阅资料统计，xxxx-xxxx年，全国煤矿职工死亡人数能力较低，构建和完善安全生产培训体系，加强各类人员的安全生产培训是当前安全生产工作的主要任务之一。

二、存在问题

从大量事故调查资料分析结果看，造成的。国外工业发达国家的经验充分说明，强化安全生产培训，提高人员安全素质是减少事故最有效的手段之一。但是，长期以来，很多企业并没有真正意识到这个问题，或者认识不深，理解片面，对安全技术培训工作抱着敷衍了事和走过场的'态度，没有给予充分重视。

三、规划措施

随着科学技术的进步，煤矿机械化、自动化水平在不断提高，国家的法律法规都在不断健全和完善。为跟上时代的步伐，就必须杜绝“一劳永逸”的学习态度，树立不断培训和努力学习的思想。为使安全培训教育取得预期效果，必须注重培训内容和形式的统一，同时考虑到煤矿行业的特点针对以上存在的问题，根据培训对象的不同因人而宜、因地制宜，制订不同的培训规划措施如下：

法律法规教育。主要有法律基础知识，如《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》和《劳动法》等。（煤矿安全技术法规。主要包括《煤矿安全规程》、《煤矿安全规程执行说明》、《煤矿安全监察条例》、煤矿“一通三防”责任制和各种《操作规程》及《作业规程》等。（计算机、互联网通信等方面的信息技术。在具体培训中，可根据培训对象不同安排选用不同的内容。

入矿培训。对象为新招收的工人，一般是脱产培训，按《煤矿安全规程》规定，时间为现场培训。对象包括经过理论培训的新工人和对工艺、设备等不熟悉的所有各种工作人员，时间可能只有几分钟，也可能长达数月之久。内容包括手工操作过程、工艺设备流程、工作原理和使用维护方法等。（在职培训。对象为在煤炭企业工作，没有时间或不需要进行脱产培训的各类人员，如班前、班后安全培训，利用会议间隙培训，利用有关图书资料自学等。

3、安全技术培训措施

（实验室、计算机房等一应俱全，但对培训具体计划和落实执行情况疏于管理，人员培训缺少明确目标；要么只注意落实计划和任务数，但由于设备陈旧，缺乏必要的教学手段，教室或专职教师不足，安全培训流于形式，培训的质量和效果难以保证。

（技术骨干和单位正职等人员需要参加培训时经常因为人手紧和工作繁忙无法参加，为了完成“任务”，只好指派他人参加。最后培训部门和接受培训单位的培训任务指标虽然完成了，双方皆大欢喜，但并未达到全员培训的目的。

（3）增加安全培训投入。如在安全培训资金安排上，美国煤矿提取比例为0.02美元/t；文化程度方面，美国矿工高中以上占77%，其中大专以上占15%。相比之下，我国煤矿职工素质低，企业在安全培训方面的投入也较低。为提高本单位职工素质，增强安全意识，减少各种事故的发生，就必须加大安全培训资金投入，才能从根本上改变安全的被动局面。

（4）加强和改进师资建设和教学方法。长期以来，作为安全培训机构的专职教师往往没有实践经验，专业技术课主要靠聘请生产技术人员来讲授。虽然他们都具有一定的理论知识和较为丰富的实践经验，对各种规章制度比较熟悉，但受时间和精力限制，难以保证培训内容的系统性。表现在教学上，对培训的具体方法研究较少，讲授时具体技术法规讲的多，理论和案例讲的少，而案例教学是培训中具有针对性能够提高培训质量的关键一环，只有抽象，没有具体，讲授效果往往不尽人意，使安全培训质量大打折扣。

四、体会

特种作业人员的安全技术培训有待于我们在今后的培训工作中继续研究和探讨，不断丰富发展和完善。煤矿特种人员培训方法要拓展教学思路，应用现代化教学的方式，利用现代科技教学手段教学。随着科学技术的发展，多种现代科技教学应运而生，如运用多媒体教学改变传统的统一时间，统一地点的被动式课堂讲授模式，实现学员主动学习。要着力提高教师的素质；抓安全培训师资的充实提高，做好煤矿特种作业人员培训的高质量教材、教案的编写，满足不同层次学习人员学习的需求；不断改进教学治理、教学方法，丰富教学内容和培训形式，提高培训质量和效果，通过各种形式不断强化特种作业人员安全技术培训，切切实实提高煤矿特种作业人员全技术素质，推动煤矿企业安全治理，促进安全生产。

工作调查报告篇3

为全面落实国务院和省政府关于发展城市社区卫生服务的目标任务和总体要求，推进城市社区卫生服务运行机制综合改革，加快建设社区卫生服务体系，维护社区卫生服务公益性质，有效缓解群众看病难、看病贵问题，我区在xxx年10月份至xxxx年底，对三个社区卫生服务中心进行了运行机制综合改革试点，现将调查结果报告如下。

1基本情况

改革试点范围：区政府办三个社区卫生服务中心

改革试点内容：全额预算、收支两条线管理、基本药品零差率使用以及配条人事分配制度改革为核心内容的社区卫生服务运行机制综合改革

2社区卫生服务中心现状分析：

改革前，社区卫生服务中心的主要工作是：医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术（六位一体），从事纯公益性工作，无xx财政补助，一直依靠医疗药品收入来支撑，就是通常所说的“以药养医”、“以医养防”。正因为如此，大量的社区卫生服务无法落实。发展城市社区卫生服务就是要落实政府公共卫生职能，加强公共卫生工作。社区卫生服务“六位一体”功能中预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导五项工作均属于纯公益性工作，只有基本医疗一项工作可以给社区卫生服务机构带来经济效益。根据国家不断出台政策规定调低医疗收费标准，控制药品价格，逐步实现基本药物零差价率销售，社区卫生服务机构的生存面临较大困难，只有xx财政加大投入，实行政府购买公共卫生服务，才能确保机构正常运行，政府的公共卫生职能才能真正得到履行。反之，xx财政购买了公共卫生服务，社区卫生服务机构不需要依靠药品收入来维持，可以直接让利于辖区社区居民，

降低社区居民的医疗支出，减少公费医疗总支出费用，切断了医务人员与药品供应商的利益链，促进卫生行风的根本好转。同时，医务人员主要精力用于对社区居民开展健康教育、健康管理和指导等工作，从而全面提升社区居民的健康素质和生命质量。要达到以上目标，则社区卫生服务中心必须真正转型，实行对社区卫生服务服务中心实行收支两条线管理，政府根据药品让利后社区卫生服务机构的收支情况进行财政补助。

3改革试点成效：

在全市率先启动社区卫生服务运行机制综合改革试点工作，得到各级政府高度重视，形成了《某区区社区卫生服务运行机制综合改革试点工作方案》以及收支两条线、药品零差价等相关改革内容的具体实施意见，在前期充分准备的基础上，于xxx年10月份开始，在三所政府承办的社区卫生服务中心进行试点运行，拿出150种药品集中采购和零差率销售，截至xx年底，已销售零差率药品100余万元。对社区卫生服务中心试行药品零差率所带来的经济损失，由区政府按照药品销售额的30%给予补助。社区卫生服务中心收支两条线的试点工作目前由区财政局协同卫生局在社区卫生服务管理办公室设立了专门账户，重新调整和核定社区卫生服务收支机构，实行预算管理。按要求岗位设置、人员编制已落实到位。

4困难与问题

一是政府投入机制不完善。市、政府逐年加大对社区卫生服务的财政支持，对社区卫生服务中心提供的基本公共卫生服务给予了一定补助，有效地缓解了社区卫生服务中心的压力，推动了社区卫生服务的发展。但由于三个社区卫生服务中心均由医院转型，要进行规范化建设、基础设施建设、设备配备和维护、人员培养等多方面提高社区服务能力，同时还要解决退休人员的工资、各种保险等费用，政府购买服务专项经费如不能足额及时拨付，将直接影响到社区卫生服务综合性、预防性服务功能的全面落实，使得社区卫生服务机构运转较改革前困难。

二是社区卫生服务中心全额预算、人事与分配制度的改革难以满足发展需要。根据各中心被服务人员人口数，来确定每个中心岗位数，技术人员需要量，但三个社区卫生服务中心，均正在大量新建居民小区，被服务

人口随之大量增长。目前已定编定岗的服务人员，将很快因为服务人员的不足而不能有效地承担社区卫生服务工作，势必影响服务质量，难以落实国家社区卫生服务的目标任务和要求。

三是基本药品零差率使用仅限于低水平的药品零差价试点，难以达到综合改革的总体要求。药品零差价从xxx年10月份实施以来，三家中心共销售药品100余万元。目前区财政已补差价30万元，但药品的差价由社区卫生服务中心承担的多，影响了社区卫生服务中心推行药品零差价服务的积极性。

5建议与对策

一要强化政府投入。要加大对社区卫生服务的扶持力度，积极推进改革基层医疗卫生机构补偿机制，实现社区卫生服务机构运行成本通过服务收费和政府补助补偿。政府负责社区卫生服务中心按国家规定核定的基本建设、设备购置、人员经费及所承担公共卫生服务的业务经费，按定额定向和购买服务等方式提高补助医务人员的工资水平，与事业单位工作人员平均工资水平相衔接。专业公共卫生机构人员经费、发展建设经费、公共经费和业务经费由政府预算全额安排，服务性收入上缴财政专户或纳入预算管理。

二要实行全额预算、收支两条线管理，提高社区卫生服务经费使用效率。由政府核算中心统一管理、集中核算，设立社区卫生服务财政专户，成立区社区卫生服务管理办公室，集中管理。重新调整和核定社区卫生服务收支结构，实行预算管理。社区卫生服务所有收入全部上缴财政专户，社区卫生服务职工工资和奖金由政府核定，考核发放。

三要实行人事制度改革，畅通人才流通渠道。积极贯彻落实中编办《城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见》（中央编办发200696号）、省编办等部门《关于江苏省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见》，积极协调相关部门根据事业单位改革原则，按照社区卫生服务工作需要和精干、效能的要求，实行定编定岗、全员聘用、竞争上岗和异岗异薪。加强社区卫生人才准入和日常管理。社区卫生服务中心新进的专业技术人员、管理人员、工勤人员，除政策性安置、按干部人事管理权

限有政府任命外，均实行公开招聘。着力培养一批具有全科医学管理、综合业务知识和技能，能运用适宜技术、提供适宜服务的社区卫生人才，增强综合卫生服务能力。

四要实行基本药物集中采供和零差率销售。引导群众社区首诊，有效降低医疗费用。按照统一用药目录、统一厂家品名、同一剂型规格、统一招标采购、统一配送管理、统一价格公示等“六统一”的要求，在确保质量的前提下，通过与多家供药企业竞标方式，确定社区基本医疗用药供应商和销售价格。使前来就诊的居民，购买《某区社区卫生服务基本医疗用药目录》范围内药品，社区卫生服务机构实行零差率销售，努力缓解居民群众看病贵看病难的问题。

五要加强宣传发动，营造发展社区卫生服务的良好氛围。由政府牵头，联合各相关部门，利用各种宣传媒介，广泛宣传社区卫生服务运行机制综合改革的意义，宣传社区卫生服务的相关政策，营造发展社区卫生服务的良好工作氛围，引导社会各方面支持和配合，确保社区卫生服务运行机制综合改革试点成功，大力推广。

工作调查报告篇4

全国民政部社会发展统计公报显示，近年来我国离婚数量呈增长趋势，离婚总数从20xx的287.4万对上升至20xx年的363.7万对，其中在民政局的协议离婚数量引导数据总体走势，法院调判的离婚案件略有上升。xx市处于长三角中心地带，经济社会发展较为发达，近年来婚姻纠纷在数量上升的同时，也呈现出新时期的地域特点。为进一步加强和谐婚姻引导工作，xx市妇联与xx市中级人民法院、xx市民政局联合开展调研，走访了辖市区部分婚姻登记窗口、基层法院及有关社会组织，对xx地区和谐婚姻引导工作进行了有益的探索、实践与思考。

一、xx市婚姻纠纷现状

1.数量呈上升趋势。近三年来，民政局婚姻登记窗口登记离婚总数从20xx年的8680对上升至20xx年的9933，年均增长418件，全市法院一审离婚案件从4060件上升至4482，年均增长140件，市妇联受理的离婚纠纷咨询从844件上升至896件。

2.主体呈三大特点。一是呈年轻化趋势。近三年，在民政系统登记离婚的主体平均年龄为37.6岁，其中男方平均年龄38.8岁，女方平均年龄36.4岁。25-29周岁的离婚人群呈上升趋势，占离婚总人数比例分别从20xx年的男13.3%，女19.2%上升至20xx年的男14.7%，女20.7%。二是离婚纠纷高发阶段为婚后5年至15年。婚姻从恋爱的热情期进入了家庭生活的平淡期。三是女性提出离婚比例增加。调研中，基层民政局和法院均反映近年来女性主动提出离婚的占比越来越多，妇联接访的离婚纠纷咨询主体基本为女性。

3.类型集中在五个方面。一是冲动型。多见于80、90后离婚群体，大部分是独生子女，自我意识强，常因家庭琐事、无端猜忌等原因冲动离婚。二是家长参与型。在年轻群体的离婚纠纷中，父母参与子女婚姻纠纷情况严重，甚至出现父母做主要求子女离婚的现象。三是一方过错型。一方有吸毒、、酗酒、犯罪、家庭暴力、婚外情等问题。四是基础不牢型。主要是闪婚、再婚家庭，一些年轻人和再婚人员，对婚姻不够严肃，婚前缺乏了解草率结婚致婚姻基础不牢固。五是技术型。占比较少，多为买房贷款、农村拆迁房分配、逃避计划生育政策等离婚。

二、xx市多部门合作路径探索

婚姻家庭是妇联维权的传统工作领域，但离婚纠纷的处理涉及到综治、民政、司法行政、法院、公安等多个部门，进一步推进婚姻和谐，在保障婚姻自由的前提下，减少危机婚姻带来的负面影响，已经成为xx地区各个有关部门的重要课题。xx妇联也与有关部门联合，探索多部门合作的和谐婚姻幸福家庭引导机制，20xx年初，xx市妇联和xx市综治委、xx市中级人民法院、xx市民政局联合出台了《关于建立和谐婚姻幸福家庭引导机制的工作意见》，尝试以妇联传统的婚姻家庭纠纷调解工作为基础,推进工作内容的前延后伸,向前延展到结婚登记时的课堂引导,向后伸展到离婚分手时调解劝导,通过部门合作，创建一个前后关联、互相衔接的整体工作链条。

1.多部门合作宣传，构建家庭和睦的婚姻基石。近年来xx妇联大力实施“智慧女性、和美家庭”项目，与纪委、体育局、环保局、粮食局、总工会等十多个职能部门联合共建，并借助电视台、电台、网络、新媒体等宣传媒介广泛传播，构建和谐家文化“知信行”的良性循环。在大氛围的宣传过程中，开展了“小家大爱、幸福行动——平安家庭心理互助计划”和“幸福女性·和谐家庭”心灵关爱工程等项目，通过“小家深化，大爱延伸”的工作方针，综合采用心理干预、行政干预、司法干预等手段，为危机婚姻和家庭开展情绪优化管理和社区家庭互助，通过家庭和睦，牢固婚姻基础。

2.多部门合作引导，建立和谐婚姻引导机制。开展婚前引导。针对高校学生群体，与学校联合开展树立健康婚恋观的各类引导活动。针对办理结婚的准夫妇，与民政部门联合开展婚姻缔结时的宣传引导，适时举办“最美新娘”公益课堂。开展婚内引导。联动民政、公安、法院、司法行政等部门和社会组织联合调处婚姻家庭类矛盾。与公安联合开展家庭暴力告诫制度、与法院联合的人身保护令制度、诉调对接制度，与民政、司法局联合的登记离婚前调解制度。通过项目创投，引入社会组织开展“暖情——困境婚姻援助”、“建设和美家庭——xx反家暴援助行动”、“爱，点亮您的生活”“温馨烛光照我家”等婚姻家庭类项目，为危机婚姻家庭提供专业的社工服务。开展离婚后引导。以离婚后单亲母亲为目标人群，开展单亲贫困家庭援助行动、单亲妈妈关爱活动、单亲贫困母亲增能计划，对典型家庭(自愿原则)进行集中跟踪互助，组织志愿者进行定期家访，为单亲妈妈和孩子提供心理疏导、人生指导、亲子教育、婚姻指导、情感慰藉、免费技能培训等方面的服务。

3.多部门合作共建，提升社会性别平等意识。近年来，xx妇联加强与多部门合作共建，不断完善婚姻纠纷调处平台和队伍建设，努力提升有关工作人员的社会性别平等意识。目前，整合了妇女儿童维权服务中心、妇联法律援助站、妇联人民调解委员会等功能于一体，在全省最早成立具有事业单位编制的市妇女儿童权益保障服务中心，并组建了由法官、检察官、律师、婚姻家庭指导师等专业人士组成7支志愿者队伍，采用窗口式、谈心式和联动式服务方式，接受各类婚姻咨询，接受当事人申请和法院委托的调解案件，为产生婚姻纠纷的家庭提供普法、咨询服务，防止矛盾激化、引导合理诉求。同时通过加强纵横联系，增强处理离婚纠纷的有关工作人员的社会性别平等意识，联合xx公安局举办社会性别主流化与警察执法专题讲座，组织各级妇联维权干部参加全市性别平等主流化专题讲座，将性别平等意识注入离婚纠纷处理的各个处理环节。

工作调查报告篇5

办税服务厅是基层税务机关对外的窗口，是税务机关展示内在素质的平台，是税收征管工作的前沿阵地，处于税收征管工作“风口浪尖”，对于规范税务执法行为，提升国税形象起着举足轻重的作用。目前，大多数办税服务厅的工作，获得了纳税人一定程度上的认可，但与服务的总体要求还有一定的差距，如何解决目前税收服务工作中存在的问题，成为摆在基层税务机关面前一道亟待解决的题目。

一、存在问题

1、人员素质参差不齐。自从征管软件文秘杂烩网上线后，凡是纳税人到国税机关办理的涉税事项，都是在办税服务厅统一受理，统一办结，内部流转。这就对办税服务厅工作人员的素质提出了新的、更高、更严的要求。但是，由于部分人员业务素质比较差、计算机水平不高，在日常工作中为纳税人办理涉税事项时不时出错和办理时间过长；特别是办理涉税事项时没有按规定一次性告知纳税人所需资料，造成纳税人来回跑，给纳税人带来诸多不便，也增加了自身和文秘杂烩网其他部门的工作量，增大了征税成本。

2、征收、管理脱节相互之间信息传递不畅。由于征、管分离，办税服务厅与管理分局之间协作不够，互相推诿扯皮，工作效率低下。同时办税服务厅发现的征管问题无法及时反馈到管理部门，不利于提高工作效率，不利于提高纳税服务质量，不利于文秘杂烩网构建和谐的征纳关系。

3、纳税服务意识淡薄。部分办税服务厅工作人员服务意识不强，对服务理解不够深，甚至有的认为纳税服务可有可无，对优化纳税服务缺乏必要的认识。主要表现为：一是责任心不强，没有大局观念，缺乏使命感，责任感，服务水平不高，态度不好，服务不到位；二是服务认识不清，一谈到服务就觉得态度热情，礼貌待人就行了，没有把优化服务与收好税密切结合起来。

4、纳税服务的信息化程度低。近年来，随着计算机在税收征管工作中的普及运用，信息化手段对提高纳税服务质量和效率起到了极大的促进作用。但是，由于计算机专业技术人员缺乏，计算机依托功能没能有效发挥，现代信息技术应用于纳税服务的程度还比较低，税务干部的信息化观念和数据管理理念还没有真正树立起来，影响了纳税服务工作的现代化进程。一是计算机使用水平低，大多数仅限于以电脑代替手工劳动，发挥其数据输入及表证单据的生成功能，而其信息共享、管理监控、决策分析功能却远远没有发挥出来；二是基层税务机关信息采集重复，准确性不高，建设质量、信息资源利用水平仍然较低，税收管理行为仍然较多地依赖于手工信息和人工干预；三是硬件设施尚不健全，计算机网络不畅。一些基层单位受办公条件和资金短缺的制约，办税服务厅尚未达到标准，配置较高的微机数量不足，设备陈旧老化，信息传递缓慢，税务信息化程度相对滞后，不能很好的为优化服务提供现代化的技术支持。

5、办税服务厅工作人员压力大。由于办税服务厅的工作大多是重复、机械操作，长期座姿与计算机、数字打交道，容易产生疲劳、厌倦、消极等情绪，从而导致效率降低、服务质量不高，甚或与纳税人时有不快等不良行为发生。加之是窗口单位检查多、考核多、要求高，办税服务厅工作人员压力很大。

二、几点建议

1、提高税务干部的整体素质。纳税服务作为税收征管的基础性工作，对税务干部的素质、税收征管的方法，应用现代信息技术的水平等方面都提出了较高的要求。因此，一方面应加强办税服务厅工作人员思想文化教育，增强干部职工文化素养和纳税服务意识；另一方面更要加强办税服务厅人员业务培训、计算机技能培训，提高其税收业务技能和计算机操作水平，使其胜任综合办税工作。

2、增强服务意识，强化服务理念。树立积极的、从“心”开始的现代税收服务理念，“视纳税人为顾客”，在依法治税的前提下，以纳税人满意为目标，积极拓展对纳税人服务的范围和空间，实现由被动服务向主动服务的转变，始终把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人贯穿在税收征管全过程中，积极、主动、及时地为纳税人提供优质、高效、经济的纳税服务。充分发挥办税服务厅纳税服务主阵地作用，针对纳税人性质不同，开展个性化、多元化服务，搭建与纳税人沟通平台，为纳税人营造良好的办税环境，拓展服务内容，实行人性化服务，在现有首问责任制的基础上建立导税制度，设立专职导税员，负责引导服务、现场审核纳税人涉税事项、解答纳税人的政策咨询、辅导帮助纳税人办理涉税事项。有条件、适宜的地方，可办起“纳税人之家”，设立税收宣传栏、资料箱、触摸屏、电脑等设备，为纳税人提供阅、看、问、查的全方位税收咨询条件。公布办税指南，公开岗位职责，公开工作纪律等。

3.建立规范和完善的纳税服务岗责体系。根据税收工作实际和需要出发建立规范、系统的纳税服务岗责体系，明确各级、各职能部门的纳税服务职责，统一规范纳税服务的部门责任、岗位职责、工作流程、工作标准、业务关系、责任追究、考核监督等内容，()并界定纳税服务的具体工作内容，每一项工作的细化标准，每一项工作的操作规范。

（1）整合资源，推行“一窗式”服务。一是整合简并窗口，因地制宜，根据工作和业务量，将单设窗口适时的整合为全职能综合窗口，变“多环节”服务为“一窗式”服务；二是整合人力资源，根据办税厅的工作需要和干部的素质、业务水平，进行整合优化，使每位窗口人员由

原来的单一型过渡到全能型，全面受理各项业务，切实改善办税厅工作效率，提高纳税服务水平；三是归并办税业务。将相同相近的业务归并，简化办税环节，实行“一站式”服务，“一次性”办结的服务模式，解决纳税人“多头找、多次跑”的问题。四是规范内部业务流程。

（2）推行“一窗式”服务，做到内部业务流程设计科学流畅。一是压缩审批项目，减少审批环节，改进审批办法；二是下放审批权限，取消审批过程中同一机关层层签字的做法，实行谁审批谁负责，实现窗口功能合理最大化；三是实行权力与责任挂钩，办理每一项业务时，窗口人员在享有处理权的同时，也要承担相应责任。

（3）完善相关机制。搞好“一窗式”服务，人员是关键，制度是保证。一是细化分工，在办税厅实行大厅主任领导下的窗口负责制，各窗口工作人员对所发生的业务进行统计、分发、传递、核对和小结；二是优化考核，在绩效上实行科学分类，在利益上实行最佳分配，在业务上进行量化考核。

4、大力推进纳税服务信息化建设。加快纳税服务信息化建设是提高税收征管质量和征管效率、提升纳税服务效果的必然途径。通过建立信息服务系统，十分便捷地为广大纳税人进行税法宣传和税务咨询，提供电话自动查询系统，利用因特网进行有针对性的税法辅导，帮助纳税人及时、完整、准确地掌握税法信息，了解如何履行纳税义务。建立程序服务系统，为纳税人提供多种简便、快捷的纳税申报方式和便利的纳税场所，如电话申报、邮寄申报、电子申报、银行网点申报、自助报税机等。积极推进财税银库横向联网，有效解决纳税人“排长队，跑远路”等现象。加强税务站、12366纳税服务热线和手机短信服务系统整合，逐步建立功能完善、运行稳定、维护方便、信息共享的电子综合服务平台。建立纳税人权益保护系统，利用现代信息技术，将税务机关的执法依据、执法程序、执法文件、执法责任、处罚结果向纳税人和社会公开，接受社会监督，保护纳税人的权益，使纳税人切实感受到自己的权利和地位，从而增强纳税意识，自觉依法纳税，努力营造一个法治、公平、文明、高效的税收环境.

工作调查报告篇6

主任、副主任、秘书长，各位委员：

为进一步促进我州职业教育健康快速发展，根据州人大常委会**、**,州人大代表**和州委职教工委、州人大常委会教工委、州教育局、州人社局部分同志为成员的调查组，分别对州职教园区和**、**两县(市)职业教育工作开展了专题调查。调查组听取了州职教工委和两县(市)政府工作情况汇报，先后深入到**县民族职业高中、****职业学校、州职教园区实训、建设、教师培训、学生就业、未来发展规划等方面情况，并与两县(市)政府和相关职能部门交换了建议意见。现就调查情况报告如下。

一、基本情况

近年来，州职教园区和两县(市)人民政府及相关职能部门认真贯彻实施职业教育法律法规及有关政策规定，加强领导，深化改革，强化措施，加大投入，两县(市)职业教育规模不断扩大，办学质量不断提升，办学特色不断拓展，服务经济社会能力不断增强，为我州经济建设和社会发展提供了人力资源和智力支持。

(一)领导重视，职业教育社会认知面明显扩大。按照分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制，

政府及相关职能部门认真宣传贯彻《职业教育法》，着力营造全社会重视职教、支持职教的良好环境，面对社会上对在职业学校能否学到真本事、就业能否保证等疑问，通过对职业教育优惠政策、人才需求形势、就业信息和劳务需求信息方面的大力宣传，增强了职业学校的吸引力，使一部分群众、学生和学生家长对职业教育逐步改变观念，社会对发展职业教育的重要性有了新认识。

(二)增加投入，职业教育办学条件明显改善。政府把落实优惠政策、加强项目建设、加大资金投入、加快改善职业学校的办学条件作为提升职业教育水平的重要举措加以推进。一是全面落实职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免费政策。二是加大基础设施建设。目前，州职教园区校舍建筑面积达企业、社会和个人多元化的投资机制，不断增强职业教育发展活力。其中，**市现有民办中职学校5所，教师165人，在校学生1799人。

(三)内强素质，教师数量和质量明显提高。在师资建设方面，职校通过离职培训、校本培训、企业外聘等多种途径，努力打造一支适应职教发展的双师型教师队伍。州职教园区从中级汽修工程师、美发师6人;**县民职中现已有州级学科带头人4人，县级学科带头人4人，整体水平有了较大提高。

(四)特色办学，学生就业渠道明显拓展。为了使职业教育与市场需求紧密对接，各职能学校积极探索面向社会、适应市场的办学模式，坚持以就业为导向、校企合作的办学思路，力求开设具有市场空间、就业前景看好的专业，逐步形成入口与出口的良性循环，充分发挥了职业教育的社会服务功能。****职业学校是不等不靠办学宗旨和学生就业六不去原则(即不是知名企业不去、工作环境差的企业不去、科技含量低的企业不去、工作待遇低的企业不去、管理不规范的企业不去、实地考察不合格的企业不去)，面向市场，立足需要，在全省率先开设了电脑主板检测与维修专业。学校特别专注于专业教学质量和学生动手能力培养，采用校企合作、订单培养等方式，先后与华为、三星、富士康、长虹、格力等世界和全国500强高新技术签订了实习和就业协议，毕业生实现了100%就业。今年学校在全省电子技能大赛有1名学生荣获一等奖，也是我州职业教育系统在电子技能大赛中获得的最高奖。

二、困难和问题

(一)社会对职业教育的战略地位认识不足。受传统思想的影响，社会普遍存在重普通教育、学历教育，轻职业教育的现象，把职业教育作为普通教育的一种补充，对职业教育重视不够、支持不够，认为读职校低人一等，使职业教育教师不很稳定、家长不太满意、企业不甚信任、学生缺少自信，一定程度上影响了学生的成才之路，发展环境亟待优化。

(二)师资队伍建设相对滞后，缺乏活力。一是双师型教师数量不足，水平有待进一步提高。**县民职中国有教师**技工无法由企业向学校流动。三是学校干部人事制度激励机制不健全，存在干多干少一个样，教师队伍不稳定。四是专业教师培训存在一定难度。学校专业教师本就紧缺，如再送出培训，一旦离岗就会影响学校的教学计划，一定程度上影响了教师的培训。

(三)州职教园区统筹乏力，专业品牌效应难以显现。一是教学资源分散。因受行业主管影响，园区内各学校分散办学的格局没有从根本上打破，师资、设备、图书等资源分散各学校，整合有难度。二是专业设置重复。园区内共有数控技术、电子技术、学前教育专业，导致专业过于集中趋同，带来教育资源配置的闲置和浪费。三是专业设置与党委政府倡导的产业结合不紧密，骨干专业不突出，特色不鲜明，校企合作、产教融合的办学模式还没有真正建立，技术人才培养针对性不强，不能很好与社会需求、岗位需求对接，如州农校去年就仅实现招生几十人。

(四)投入不足，渠道单一。一是目前职业教育的经费主要依靠政府投入和学校自筹，社会投入较少，加之地方财力有限，严重制约了职业教育的发展。二是实验实训基地建设滞后。调查的学校普遍存在实验实训场地不够和实训设施设备不足并且老化问题，满足不了学生动手实践能力的培养，造成实训效果不理想和学生专业能力难以提高。**县民职中有学生1660人，仅有4间实训室的部分老旧设备，与每2名学生一个工位的国家实训标准相差很大，要完成在校生每年的培训教学十分困难。州技校争取的**省高技能人才实训基地项目，但因没有实训场地导致项目不能落地建设。

(五)就业准入把关不严。国家规定的先培训，后就业的制度尚未得到严格贯彻执行，现在已就业人员中，未接受过职业教育和培训的现象比较普遍，对不执行就业准入制度的用人单位和个人，缺乏有效的监督和惩罚。

三、意见和建议

(一)进一步增强紧迫感和使命感，积极营造职业教育发展的良好氛围。各级政府要认真贯彻落实全国职业教育工作会议精神、《国务院关于大力发展职业教育的决定》和《**州职业教育园区改革发展规划》，加大宣传教育和引导力度，使全州广大党员干部和人民群众了解、支持职业教育，大力弘扬三百六十行、行行出状元的社会风尚，努力推动全州职业教育事业的持续快速健康发展。

(二)进一步强化政府的统筹管理职能。一是扩大学校办学自主权，努力营造公办民办并举、州内外联合办学并重的职业教育多元化办学模式，各级政府要统筹规划、统筹办学、统筹资源。二是职业学校专业的设置和调整要与地方主导产业结合，要为地方经济建设培养实用技术人才，切实把专业优势做强、把强势做优。鼓励各职业学校着力在提升办学内涵，形成各自的特色专业、品牌专业。三是建立和完善就业推荐指导机制和信息交换平台，加强职业指导和就业服务工作，建立稳定、有序、灵活的毕业生就业渠道和网络，为广大职技校毕业生就业牵线搭桥，提高实际就业率。四是经常深入用人单位，跟踪了解毕业生的工作情况，听取用人单位和毕业生对学校教学工作的意见、建议，为学校调整专业和课程提供科学依据。

(三)要开门办学，积极探索多元化的职教投入机制。一是要继续加大财政投入，尽快落实城镇教育费附加的鼓励各类办学主体，通过独资、合资、合作等多种形式举办职业教育，加快改善办学条件。

(四)以加强双师型教师队伍建设为重点，进一步加强教师队伍建设。一是深化人事制度改革，要研究职业学校教师的人事管理、教师评聘、收入分配等机制，建议在固定编制之外按照办学规模给予职业学校一定比例的机动编制，先采取定编不定人、按编拨款的方式，鼓励学校多方式引进专业教师，优化职教队伍结构，提高职教师资质量，以最终实现编制到校、经费包干、自主聘用、动态管理。二是要统筹考虑专业教师的培训、进修问题，通过委托外地高校企业培训、教师双向交流、到企业挂职等培训形式，提高教师专业水平。

(五)严格执行就业准入制度。相关职能部门要严格实施职业资格证书制度和就业准入制度，定期开展专项检查，引导和规范用人单位遵守就业制度和有关就业政策，对违反规定的要依法加大处罚力度。

(六)加强职教园区管理。一是加快城区至园区道路通达建设。二是完善园区治安、实训用电、日常用水、教师用房等设施建设。三是加大对学校周边网吧、食品小摊点的安全和卫生监管力度。

工作调查报告篇7

根据xx年监督工作计划，经县第十四届人大常委会第59次主任会议研究，决定对县民政局xx年5月以来的各项工作进行评议。根据评议工作安排，调查组于6月份着手做好准备工作，8月至9月上旬对民政局工作开展评议调查。调查期间，召开由县民政局全体干部参加的评议工作动员大会，听取负责人工作报告，会后与干部进行个别谈话，查阅相关台账；先后到县老干部局等有关单位，及到大峃、玉壶、西坑、公垟等乡镇进行调查，召开由有关部门负责人、部分离退休老干部、乡镇领导、民政助理员、县（或乡镇）人大代表参加的6个座谈会，并实地视察有关乡镇的敬老院，走访部分群众，向部分干部、人大代表发放评议调查表108份，其中对民政工作表示满意的占66.6% 、基本满意的占29.2% 、不满意的占3.8%、不了解的0.4%，现将调查情况报告如下：

一、主要成绩

（一）注重干部队伍建设

县民政局领导班子团结，凝聚力强，工作思路清，富有活力，转变作风，围绕全县工作大局，积极履行各项职责。重视干部法律知识培训，增强民政系统工作人员的法律意识和法制观念，进一步提高依法行政水平。认真落实党风廉政建设责任制，不断健全机关工作制度。积极开展“满意在民政”、“转作风优环境” 等活动，充分发挥干部的工作积极性，进一步提升民政工作的社会满意度。

（二）稳步推进各项民政工作

1、殡葬改革工作取得较好成效

我县长期以来存在的“丧事大操大办、跟风攀比、扰民伤财”的丧事陋习，去年在县委、县政府的重视下，县委办、县府办先后联合出台《关于进一步加强丧葬陋习整治工作的意见 (试行)》、《关于在全县广泛深入开展丧葬陋习整治工作的意见（试行）》等文件，县民政局迎难而上，积极牵头组织做好丧葬陋习整治工作，开展千人动员大会、千人签名活动，通过对县城丧事陋习活动的监督，县城区域内大摆酒席、乱送钱物等丧事铺张浪费行为得到有效纠正，临街占道做道场、放鞭炮等丧事扰民行为得到有效控制，群众满意度高。在县城整治工作取得成功经验的基础上，其他各乡镇的丧葬陋习专项整治工作全面铺开，总体取得较好效果。

对“一沿三区”的坟墓进行整治，建成并投入使用公益性生态墓地30座，火化率达100%，我县殡葬改革工作荣获09年度全市一等奖。开展殡葬惠民政策，进一步减轻群众丧葬负担，从今年9月1日起，凡本县户籍人员死亡的，基本丧葬费880元均给予减免。

2、社会救助工作水平不断提高

积极开展城乡低保工作，按相关政策要求，连续 2 次提高城乡居民最低生活保障标准，截止今年6月底，共发放低保金4105万元。投入敬老院硬件设施改造资金430多万元，实现新增床位300张，五保集中供养硬件设施得到改善。建立重度残疾人基本生活保障制度，完成1059名重度残疾人单独施保工作。开展白内障复明工程，累计为270名困难老人免费实施白内障摘除手术。开展农村困难群众危旧房改造工程，累计投入约1900万元，改造危房2900多户。依法开展流浪乞讨人员救助工作，实现信息化管理。修订出台《XX县城乡困难人员医疗救助实施办法》，对低保对象等城乡困难群众实行零起点救助，缓解全县低保等特殊困难群体看病难问题。

不断完善救灾救援体制，结合我县实际编制县、乡镇、村三级自然灾害救助应急预案。特别是在应对“莫拉克”台风抗灾救灾中，准备充分，行动迅速，措施有力，灾民安置工作扎实有效，得到上级民政部门的充分肯定。

3、双拥优抚政策得到较好落实

积极开展“关爱功臣”活动，启动革命烈士纪念馆建设工程。各项抚恤优待政策得到落实，建立健全重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，积极争取资金，较大幅度提高抚恤优待标准。针对优抚对象医疗难问题出台了《XX县抚恤优待对象医疗保障实施办法》等政策性文件。

不断落实退伍安置工作政策，城镇退役士兵全部实现自谋职业，建立农村退伍军人就业数据库，帮助联系部分农村退伍军人解决就业困难。

4、基层民主政治和社区建设工作积极开展

xx年组织了第八届村委会换届选举工作，全县384个行政村顺利完成换届选举。社区建设稳步开展，通过租用、无偿划拨等办法为6个城镇社区落实办公服务用房，并配备了12名大学生，初步建成9个乡镇社区服务中心和38个村级社区服务中心。

5、其他专项社会事务管理水平进一步提高

开展婚姻登记规范化建设、婚姻登记“一站式”服务等工作。县婚姻登记中心被市纪委、监察局、纠风办授予xx年度XX市“群众满意基层站所（办事窗口）”创建工作先进单位，被民政部授予“xx年度全国婚姻登记规范化单位”称号。重视社团组织管理，开展民间组织评估、社团财务管理专项检查等工作，全县社团组织管理健康有序发展。继续巩固了区划地名建设成果，建立国家地名数据库。开展创建平安边界工作，全面完成五年一次的行政区域界线联合检查工作。

（三）认真办理人代会议案与人大代表建议意见

县民政局认真执行县人大及其常委会的决定、决议，自觉接受人大监督，重视人代会议案和人大代表建议意见的办理，三年来，共承办县人代会议案1件、人大代表建议意见23件，明确落实办理工作责任制，努力提高问题解决率、面商率和满意率，取得较好成效。

二、存在的主要问题

（一）殡葬管理有待继续深化和规范

青山白化整治工作不够彻底。目前青山白化治理中，仍然存在“应付检查式”的反反复复整治现象，而这种现象导致各乡（镇）和村干部产生厌倦情绪，并影响政府与群众的信任关系。执法队伍力量薄弱，执法力度不够，翻修、新建私坟的行为时有发生，个别地方屡治屡犯，也是引起部分公益性生态墓地销售困难、入葬率不高的原因之一。整治工作中，拆坟经费由乡镇负担，增加了乡镇的财政压力。

公益性生态墓地建设有待规范。“一乡一公墓”的现状不符合部分乡镇的实际需求，公益性生态墓地的审批管理工作未到位，个别乡镇如南田镇，现有公墓已售完需新建或扩建。生态墓地的绿化覆盖率大部分不达标，墓穴超高、超面积的现象仍然存在。生态墓地的销售价格缺乏监管，群众反映售价偏高，特别是经营性公墓售价更是畸高，不利于生态墓地的推广和普及。

殡仪服务水平仍需提高。殡仪服务加班费的定价还不合理。对殡仪馆内的殡仪服务部管理未到位，部分丧葬用品售价偏高，财务管理不规范。现有殡仪服务场所的区位、规模、设施已不适应社会发展需求。

革除丧葬活动中封建迷信的工作不到位。当前殡葬活动中的陈规陋习，丧葬择日、做道场等封建迷信活动仍然盛行，特别是“丧葬择吉日选时辰”现象造成殡仪馆时段性的运尸、火化工作超负荷运作。

（二）老龄事业发展滞后

截止xx年底，全县60岁以上老年人有57000多人，约占总人口的15%，65岁以上 4xx年型社会”发展。当前，我县老龄事业总体发展滞后，主要表现为：老龄工作的机构设置、人员配备与工作要求不相适应，县老龄办只有1 名工作人员，难以承担综合协调和保障老年人权益的工作任务。同时基层老年人协会需进一步建立和完善，全县还有57个行政村未建立老年人协会，大部分老年人协会开展活动不正常。县光荣院、乡镇敬老院的食品采购管理存在漏洞，财务管理不规范。

老龄事业经费投入远不能满足社会发展需求，老年人福利硬件设施建设明显落后，供需矛盾比较突出。如老人公寓、老年人文体活动场所等设施欠缺，县城仅有的一所光荣院（福利院）规模小、设施落后、服务水平低，难以满足老年人不同层次多样化的养老、娱乐需求。

（三）基层民主政治与社区建设工作有待加强

在村委会换届选举中，民政局的组织力量有待加强，业务水平有待提高，对换届选举工作的指导力度不够，对威胁、贿选等不法选举行为的调查处理不力，对该类信访件的办理缺乏有效的措施手段。民主管理中，村民代表会议制度有待落实，村务公开有待进一步规范。

在社区建设中，社区管理体制不顺，社区的人员结构、服务功能仍停留在村两委班子、村两委服务的层面上，还仅是建有“名义上的社区”。社区服务功能不健全，未达到上级对社区建设的要求。此外，社区建设整体氛围尚未形成，相当多居民对社区建设还比较陌生，社区意识不浓，主动参与的积极性不高。

（四）城乡低保工作不够规范

在低保管理工作中，对低保对象缺乏动态管理机制，“应保尽保”的政策在各乡镇的落实情况不一致，部分乡镇存在因量化管理低保对象而出现“该保的进不去，该退的没退出”现象。个别地方还出现“人情保”、已死亡低保对象仍在领取一段时间低保金等不良现象。

三、建议意见

（一）继续加大民政工作宣传力度

要围绕群众反映的“热点、难点、疑点”问题，如收养登记的程序与政策，有针对性地加强相关民政法律法规与方针政策的宣传。加强对基层民政员的业务培训与工作指导。重视救灾救济、社会捐助、社会保障等方面内容，及各种专项资金使用情况的公开公示。充分利用新闻媒体和网络资源进行多形式、多途径的宣传。继续做好“局长信箱”、“在线咨询”栏目，与群众进行面对面的交流。

（二）进一步强化殡葬改革管理工作

要常抓不懈地做好青山白化治理工作。切实做好对“一沿三区”坟墓的治理，积极研究青山白化治理的有效措施，建立青山白化治理的长效机制。加强执法队伍力量，加大执法打击力度，坚决杜绝翻修和新建私坟现象。

要大力推进公益性生态墓地建设。审批建设新的公益性生态墓地，要根据乡镇的实际需求，不能局限在现有的“一乡一公墓”。应做好与相关部门、各乡镇的协调工作，加强公益性生态墓地建设的审批管理。强化生态墓地标准化建设管理，提高生态墓地的绿化覆盖率。采取切实措施提高公益性生态墓地的有效入葬率，充分发挥生态墓地的作用。联合县物价部门加强对生态墓地销售价格的监管，规范全县生态公墓的经营行为，遏制生态公墓销售中的“暴利”行为。

要进一步倡导移风易俗，革除封建迷信活动。加大工作力度，摈弃丧事活动中的择日、做道场等封建迷信活动，树立厚养薄葬的现代丧葬观念，推行树葬等多形式的节地环保的骨灰处理方式，积极倡导科学文明节俭的丧葬新风。全力巩固县城丧葬陋习整治成果，及时总结工作经验，进一步建立切实可行的丧事简办、移风易俗的长效机制，杜绝丧事铺张浪费及丧事扰民现象的反弹。

要不断提高殡仪服务质量，继续规范服务收费项目。加强对殡仪服务部的内部管理及丧葬用品的销售管理，加快做好新殡仪馆的选址搬迁工作。

（三）调动各方面力量，加快发展老龄事业

要整合人力物力资源，健全老龄工作机构，充实老龄工作人员，不断完善老龄工作机制。进一步建立和完善老年人协会，充分发挥各类老年组织在维护老年人权益和开展老年人活动方面的积极作用。采取有效措施，不断改善老年人供养、医疗条件，同时把老年福利事业作为“朝阳”产业加以扶持，充分发挥社会力量兴办老龄事业的积极性。

要加大老龄事业的经费投入，加强示范性老年福利设施建设，充分动员社会力量，促成投资主体多元化，走政府支持、市场开发、社会参与、多方投入的道路，创办一批满足不同消费层次需求的养老服务设施，实现老龄事业福利化、社会化、产业化的有机结合。建立和完善老年人活动阵地，开展经常性的老年文体娱乐活动，不断丰富老年人的精神文化生活。积极采取措施，努力营造氛围，形成全社会尊老、敬老、爱老、助老的良好社会风尚。

（四）加强指导与管理，促进基层民主政治和社区建设

要增强基层民主政治建设的组织力量，提高相关业务水平，做好换届选举的政策宣传与工作指导，加大对威胁、贿选等不法选举行为的处理力度，切实重视对此类信访件的办理工作。进一步落实村民代表会议制度，规范村务公开，提高村委会的民主管理水平。

要结合我县实际，积极推进社区规范化建设，理顺社区管理体制，强化社区工作力量，健全便民服务功能，满足居民的社区服务需求。充分调动社区内机关、团体、企事业单位组织和居民参与社区建设的积极性，最大限度地实现资源共有共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。

（五）加强城乡低保工作规范化管理

要切实强化低保工作管理，认真做好对低保对象的资格审核，排除“人情保”现象，适时开展低保核查工作，及时退出已不符合低保条件的对象，掌握已死亡低保对象的信息，做好除名工作，建立健全城乡低保进退有序的动态管理机制，使“应保尽保”政策落实到位。