【#实用文# #最新银行规章制度(必备8篇)#】编者认为“银行规章制度”是一个值得讨论的话题。员工对公司的归属感是通过人性化的规章制度来建立的,规章制度被称为企业内部的法律。规章制度就是一种规则,它对员工具有一定的约束力,为各项工作提供了有力的保障。希望您能从本文中获取一些有用的知识,这是我内心的愿望!
自3月13日,市分行机关开展规章制度学习教育活动以来,通过十几天对13部法律法规的学习,使我更加清醒地认识到学习法律法规,遵守规章制度的重要性和紧迫性。下面根据学习情况,结合个人实际谈一点肤浅的体会。
一、通过学习提高了思想认识,增强了遵纪守法的自觉性。
金融是现代经济的核心。近年来,我国银行业在运行过程中,由于体制交替、机制的不健全,客观上给金融职务犯罪带来滋生和蔓延的土壤,导致金融业挪用、诈骗等职务犯罪和大案要案时有发生,严重危及金融和经济的安全。尤其在当前全省农行案件防范面临严峻形势的情况下,由于我们平时疏于学习,对规章制度学习不深,理解不够全面,只抱着兢兢业业干好工作,遵守纪律,规章制度和法律法规等与己关系不大的可学可不学,在这种思想支配下,久而久之,就会萌生一些自由散漫的思想,造成违规违纪的现象发生,甚至走上犯罪的道路。
通过这次规章制度学习教育,使我深刻地认识到,不学习法律法规有关条文,不熟悉规章制度对各环节的具体要求,就不可能做到很好地遵守规章制度,并成为一名合格的员工。当前金融系统发生的许多案件除故意犯罪因素外,大多数都是因个别员工法律和规章制度意识不强,违规操作而造成的,不但给国家造成了损失,而且也毁了自己的人生和前程。例如,不认真学习《合同法》和农业银行《信贷新规则》,信贷岗位的员工,就不能熟练掌握信贷各环节上的操作规程,就有可能在调查、审查、贷后管理等工作各环节出现偏差,而带来信贷风险的发生。作为从事文秘工作的人员,如果不学习《保密法》,不熟悉内部的各项规章制度,就有可能在实际工作中造成解密事故的发生。因此,掌握法律法规基本知识,学好内部的各项规章制度,对我们的工作和生活具有重要的指导意义和现实意义。
二、通过学习进一步掌握了学习方法,并力求在理解和用运上下功夫。
法律法规的学习不是一蹴而蹴,一时半会就可学成或学好记牢的,关键要靠长期的学习和积累,要养成长期学习的习惯,要有刻苦钻研的精神,要有不怕吃苦的毅力,只有思想上认识到学习的重要性,才能真正在实践中去学习,并自觉做一名遵纪守法,遵章守纪的合格员工。学习法律法规,我认为没有捷径可走,要在短期尽快熟悉浩如烟海的法规体系知识,确有难度,而且做为上班的员工,也没有那么大的精力。但是任何事物都有它的两面性,同样对法律法规的学习也应有规律可循。在日常生活中有些法律法规与我们的生活息息相关,一刻也不能离开,我们就要重点地去学,下功夫去理解和记忆,以便在工作中草药能够熟练地用运。
如国家法典中的《宪法》、《刑法》、《民法》、《经济法》、《行政诉讼法》、《会计法》、《劳动法》、《中华人民共和国商业银行法》、《票据法》、《中华人民共和国合同法》、和内部颁布的《员工违规处罚条例》《信贷新规则》等这些与我们密切相关的法律法规,我们就要重点去把握、去理解。对于那些虽然重要,但与我们关系不大的可以不去学习或者一知半解,稍懂大意就可以了。如《国际法》、《国际私法》、《证据法》、《航空器管理法》等等这些我们平时不用或很少接触的可以绕过不学。
在学习方法上,要联系岗们重点学习,并做到学习与实践用运相结合,学法与守法相结合。另外,在学习教育上应突出教育的普遍性,多形式、多层次,全方位地开展教育,注重教育的针对性,抓好结合点,把思想道德教育、普法教育、规章制度教育和学先进、学英模活动结合起来。使每一名员工都能够学法、知法、懂法,依法办事。与此同时,要通过典型案例剖析,分析和评价犯罪成本,运用反面的教训警醒人,不断提高金融从业人员按照法律法规约束自己的自觉性。只有这样才能加深理解,并能在工作中自觉做到不违章、不违纪。
三、通过学习要强化制约、进一步提高自我防范能力。
当前,金融业电子化发展速度明显加快,同时个别犯罪分子利用我行管理制度上的不完善,进行金融科技犯罪。因此,通过近一个时期的学习,联系全行实际,我认为当前关键要加强对基层一线操作人员的选用和教育,切实把那些政治思想上靠得住的员工放到计算机操作岗位上;要强化制约,严格计算机密码管理,在级别管理技术上,对不同的行业功能和不同的使用权限要严格控制,修改文件和数据要自动进行登录备查;要禁止岗位职责混淆,业务运作不能交叉,柜员离岗必须实行签到制度,从源头上杜绝作案机会;要加强事后监督。监督金融会计凭证的真实性,账户、账表数据的有效准确性,检测软件的正确性。
2、规章制度的'全面推行与严格实施,有助于我们加强自身的思想建设和作风建设,同时也进一步促进了制度建设和干部队伍建设。
通过这次规章制度的认真学习,我充分认识到我们作为一个团体的纪律性和组织性,更加深刻地明确了严明的纪律对于一个团体,特别是一个领导班子的重要性。制度不仅是指导我们工作的指示灯,更是规范各个部门使其顺利工作的保障。
秘书处是一个特殊的部门,在学生会的工作中起着桥梁枢纽的作用。如果我自己都不能以身作则、以规章制度中的要求规范自己的行为,那么如何在其他成员中起到表率作用?所以,规章制度的及时学习是十分必要的。我作为学生会的一名学生干部会严格遵守这些规章制度,保证工作的顺利进行。
我深切的认识到,作为一分子,我们的一言一行不仅代表自身形象,也关系到学生会在整个学生中的形象。
因此,我将在工作上尽全力协助其他部门组织的活动,细心规范地组织好本部的活动,全心全意为同学、为三院系服务。每次按时值班,准时参加各种会议,认真记好会议纪录,严格传达好上级下达的各种指示,努力按照规章制度中的各项要求,规范自身行为,认真完成工作,改进不完善之处,发扬自身优点,要求只有这样才能以自己的行为真正保证整个学生会工作正常且顺利进行,保证各项规章制度的执行,为学生会的发展与进步贡献自己的一份力量。
为规范机关办公用品的采购、保管、领取和使用,确保办公所需,倡导勤俭节约、物尽其用,杜绝铺张浪费、管好用好物品,特制定本制度。
一、每月十日前,各部室负责人将该部室所需的办公用品制定计划提交综合管理部,由综合管理部打出购物清单,经同意后,统一购买。除正常配给的办公用品外,若还需用其它用品的须经分管行长批准后方可购买。购买办公用品,均需二人以上同去购置。
二、采购工作要科学、合理、增强透明度,采购前,应做好市场调查,掌握欲购物品的性能、价格及附加优惠条件,货比三家,讲价压价,努力达到货真价实、物美价廉。
三、购回的物品,应先交保管人凭证验收,购买人和验收人均须在发票上签字后,交总行领导审批报销。
四、办公用品均应逐件造册登记,做到物帐相符。
五、办公用品均须妥善保管,不得因保管、使用不当造成损失,凡因保管、使用不当造成损失的,保管、使用者酌情赔偿,因公调动必须移交。
六、办公用品领取须由保管者进行登记、发放。
七、总行所有公物均系行内人员学习、工作之用,不得据为己有。保证工作需要,切实做到厉行节约,少花钱,多办事,办实事。
综合管理部
20XX年5月18日
培育中铁特色文化铸就企业兴旺之魂--中国铁路工程总公司建设先进企业文化纪实
中国铁路工程总公司是伴随新中国诞生而成长起来的以从事国家基础设施建设为主的大型国有企业.到2002年在中国企业500强中排名第27位.在中国最具影响力500强企业集团中排名第6位,并以中国入选企业第一名的身份迈进了世界建筑行业500强,在全球承包商225强中排名第70位.半个多世纪的风雨中,与国家和民族同呼吸,共命运,用高尚的情操,聪明的才智和勤劳的双手,铸辉煌于历史,谱新篇于当代,谋发展于未来,在祖国的.大地上竖立了一座座丰碑.广大员工用自己的智慧、心血和汗水,逐步形成了具有“中铁工程”特色的企业文化,巩固了企业生存之基,构筑了企业经营之道,铸就了企业兴旺之魂.
作 者: 作者单位: 刊 名:中国质量与品牌 英文刊名:CHINA QUALITY AND BROND 年,卷(期):2005 “”(2) 分类号:F5 关键词:为加强XX银行外聘大堂经理助理的规范化管理,提高我行服务质量,特根据国家法律、法规制定我行大堂经理助理综合管理制度。我行外聘大堂经理助理必须遵守该管理制度及分行各项规定。
一、大堂经理助理入职
我分行在大堂经理助理岗位需要增加人员时,委托深圳市银雁金融配套服务 有限公司为我分行招聘大堂经理助理。
(一)入职考试
1、外包公司对应聘资料进行初步筛选,合格应聘者进入面试;
2、面试由分行人事部、个金部与会计部组织。
(二)入职体检
所有面试合格者在入职前必须按分行要求,由外包公司组织到指定机构进行体检,体检费用由外包公司承担,面试合格者应将身体状况如实告知分行。
(三)个人证件
1、身份证;
2、学历证明、学位证书;
3、职称证书、专业资格证书;
4、婚姻状况证明、独生子女证明;
5、近期体检报告;
6、近期一寸免冠照片五张;
7、紧急情况联络人信息表、紧急情况联络人资料(紧急情况联系人身份证复印件及联系方式);
以上资料由面试合格者提供,外包公司查询原件并留取复印件两分,一份复印件交分行做为大堂经理助理入职人事资料存档保存。
(四)人事档案
人事档案的管理体现了分行对每一个大堂经理助理的重视,大堂经理助理个人资料变更,需及时告知分行人士管理人员并提交相关证明文件。
每位大堂经理助理有责任提供真实资料,分行将视具体情况对大堂经理助理提供资料进行核实,有提供不真实或虚假材料等不诚信行为的大堂经理助理,分行将视情节严重给予警告或开除处分。大堂经理助理个人资料及档案任何人不得擅自查阅。
(五)签订入职文书
大堂经理助理入职前结合本工作岗位要求,应与外包公司签订各类入职协议书,包括但不限于《培训确认书》、《服务承诺书》、《保密协议》、《劳动合同》等。
(六)试用与正式录用
1、试用期限
分行大堂经理助理岗位试用期结合岗位要求、大堂经理助理工作能力、入职培训成绩及综合素质等因素设定,试用期为三个月,从入职之日起计算。
2、入职前物品领用
大堂经理助理签订入职文书后,可向分行行政保卫部领取《交通银行员工手册》、《工作日志》、出入证、办公用品、工作服装等。
3、入职培训
培训内容为:
1)交通银行简介。
2)交通银行规章制度。
3)银行业基础业务知识及操作流程。
4)大堂经理助理职业道德、服务形象、语言服务规范等银行服务礼仪。
5)培训考试及评定。
4、试用期内辞职提前一周提交书面离职申请书,按规定分行规定办理离职手续后方可离职。
5、终止试用试用期间发生如下事项,分行可提前终止试用:
1)大堂经理助理提供虚假个人资料,情节验证的。
2)大堂经理助理无法胜任本岗位工作的。
3)试用期间发生重大责任事故的。
4)大堂经理助理提前转正的。
5)其他适用情况。
6、转正大堂经理助理试用期满,本人提交转正申请,经上级领导审批通过后转为正式外聘服务大堂经理助理。
7、试用期大堂经理助理必须遵守分行各项规章制度,分行考核制度对试用大堂经理助理同样适用。
二、职业行为准则
(一)基本原则
1、遵纪守法,廉洁诚信,敬业爱岗。
2、维护交通银行形象和声誉,在任何场合都不得做出有损交通银行的行为及发表有损交通银行的言论。
3、自觉维护交通银行的形象和声誉,在任何场合都不得做出有损交通银行的行为及发表有损交通银行的言论,不散布不利于团结的偏激言论。
4、大堂经理助理的一切职务行为都必须以维护交通银行利益和对社会负责为标准。
5、违反职业道德规定,给交通银行造成经济损失者,交通银行将依法提请司法机关处理。
6、同事间互相尊重,互助互爱,从全局出发,树立良好合作意识,加强团结,真诚合作。
7、切实服从领导的工作安排和调度,如有异议,必须做到“先服从后申诉”。
8、求真务实,提高工作效率;认真对待交通银行组织的各类培训与考核,通过各种渠道自觉钻研业务知识,提高自身素质。
9、忠于职守,秉公办事,公平待人,公私分明。
10、自我反省,自我检查,调整工作中不足,学习先进经验,发现问题不推诿,勇于承担责任。
(二)个人经营活动及兼职
1、大堂经理助理不得利用职务之便,从事与XX银行利益无关 的经营活动。
2、大堂经理助理除本职日常业务外,未经XX银行授权或批准,不能从事下列活动:
1)以XX银行名义考察、谈判、签约。
2)以XX银行名义提供担保、证明。
3)以XX银行名义对新闻媒介发表意见、消息。
4)代表XX银行出席公众活动。
5)其他个人经营活动。
3、XX银行不干涉大堂经理助理非工作时间的兼职行为,但禁止从事下列情形的兼职:
1)在XX银行内从事外部兼职工作,或者利用XX银行的工作时间和资源从事所兼职的工作。
2)在XX银行的业务关联单位或者存在商业竞争的公司内兼职。
3)所兼任的工作造成XX银行商业机密外泄。
4)因兼职影响本职工作或有损XX银行利益和声誉的。
5)其他兼职。
(三)保密义务
1、大堂经理助理办理入职时应与外包公司签订《保密协议》,并自觉遵守其中各项条款。
2、大堂经理助理有义务保守XX银行的商业秘密,妥善保管所持有的涉密文件资料。
3、未经XX银行授权或批准,不得对外提供未经公开的公司经营情况和业务数据。
4、对非本人职权范围内的机密,做到不打听、不猜测、不传播。
三、考勤、休假
(一)考勤
1、工作及休息时间
1)XX银行实行五天工作制,上班时间为周一至周五:8︰20——18︰00,
周六日:8︰50——17︰00。午休时间按照岗位不同进行调配,普通营业网点在保证网点正常运行的情况下,午休时间为一个小时,沃德网点无午休时间。
2)XX银行联合外包公司实行加班审批制,任何形式的加班均需事先得到大堂经理助理上级领导的批准,大堂经理助理应服从XX银行因营业或工作需要安排的加班。
3)XX银行依据大堂经理岗位工作特点,每周工作日采用轮班制,原则上以调班为主,大堂经理助理加班累计工时以补休作为补偿方式,无法安排补休的加班工时,XX银行联合外包公司支付加班工资。
2、考勤制度
1)大堂经理助理应按规定的时间上、下班,不得无故迟到或早退。
2)每日考勤由大堂经理助理参照XX银行打卡制度,每日按规定打卡。
3)因个人原因不能按时登录考勤信息的,应向主管上级领导报告并得到上。
级领导审批,后向XX银行考勤负责人备案,否则按缺勤处理。
4)迟到:不能按规定到达岗位者视为迟到;早退:下班时间终了前离岗者。
视为早退;迟到、早退按照《XX银行考勤考核标准》实施考核。
5)以下情况视为旷工:
①迟到、早退半小时以上一小时以内者以旷工半天计。
②迟到、早退一小时以上者以旷工一天计。
③未经请假或假期期满后未经续假擅自不到岗者。
④无故不上班者。
旷工按照《XX银行考勤考核标准》实施考核。
6)委托他人代为打卡或者出具假证明及伪造出勤记录,按照《交通银行员工违规处理办法》实施考核。
(二)休假
1、休假手续。
1)大堂经理助理本人于休假前一天填写请假单,交上级主管领导审批,获得批准并安排好工作后方可离岗休假。
2)大堂经理助理上级主管领导将请假单报行政保卫办公室及人事部备案。
3)休假时间半天以内(含半天),由上级主管部门负责人签署审批意见并报行政保卫办公室及人事部备案。
4)休假时间半天以上一天一下的,经大堂经理助理上级主管部门负责人批准后报行政保卫部及人事部签署审批意见并报行政保卫办公室及人事部备案。
5)休假时间一天以上的,经大堂经理助理上级主管负责人批准后报XX银行部门分管行长签署审批意见并报行政保卫办公室及人事部备案
6)若发生突发情况,事先请假确有困难的,必须在休假当日工作时间前半小时向上级主管部门负责人报请,并安排好替岗人员方可休假,休假结束后按照上述规定补填请假单。
7)未经批准而休假的,视同旷工处理。
8)除事假外,其他带薪休假(包括并不只限于病假、工伤)必须经行政保卫部及人事部负责人签署审批。对已有大堂经理助理上级主管部门负责人批准,但不符合带薪休假制度规定的休假按事假处理。
2、假期种类
1)病假
①大堂经理助理休假需提交正规医院的病假证明、病历、检查报告等,病假期内计发当日病假工资。
②试用期大堂经理助理在试用期内请病假累计超过10日者视为不符合录用条件,终止劳动关系。
2)工伤假
①大堂经理助理因公受伤,需提交正规医院的病假证明、病历、检查报告、社保机构的工伤认定书等,经人事部确认后可认定为工伤假。
②工伤假期内计发全额工资。
3)事假
①事假的批准以不妨碍正常工作为原则,结合大堂经理助理岗位工作情况及个人事务的紧急程度审批假期。
②请事假扣除事假期内全额工资。
③试用期大堂经理助理在试用期内请事假累计超过10日者视为不符合录用条件,终止劳动关系。转正后大堂经理助理事假最长期限不得超过10日,一年累计不得超过30日,超过以上规定的视同不能胜任岗位工作,做自愿离职处理。
4)法定假日
①新年,放假1天(1月1日)
②春节,放假3天(除夕、初一、初二)
③清明节,放假1天(清明节当天)
④国际劳动节,放假1天(5月1日)
⑤端午节,放假1天(端午节当天)
⑥中秋节,放假1天(中秋节当天)
⑦国庆节,放假3天(10月1日,10月2日,10月3日)
5)其他带薪假
①年休假
XX银行正式大堂经理助理自试用之日起在我行连续工作满一年不满十年的,年休假5天;满十年不满二十年的,年休假10天;满二十年的,年休假15天。
有以下情形之一者,不享受当年年休假:
ⅰ大堂经理助理请事假累计20天以上,且单位按照规定未扣发工资的。
ⅱ累计工作满一年不满十年的大堂经理助理,请病假累计两个月以上的。
ⅲ累计工作满十年不满二十年的大堂经理助理,请病假累计三个月以上的。
ⅳ累计工作二十年以上的大堂经理助理,请病假累计四个月以上的`。
②婚假,大堂经理助理按照法定程序办理结婚手续,可休婚假3天。符合计划生育条件规定,实行晚婚者,增加婚假10天。婚假必须在结婚登记日起六个月内取假,并一次休完,不得分开取假。婚假期满后需向人事部提交结婚证等相关材料,否则视同旷工处理。
③丧假,因直系亲属及已婚员工的岳父母(公婆)死亡办理丧事,给予丧假3天,因非直系亲属丧事请假者,按事假办理。
④产假,女员工生育产假90天,其中产前休假15天,难产增加30天,多胞胎生育的,每多生育一个婴儿增加产假15天,实行晚育者增加产假15天,子女出生后3个月办理《独生子女证》者增加产假35天。
⑤培训假期,经XX银行批准计为给类学习、培训和考试的假期为培训假期,培训假期按实际情况结合本岗位工作要求进行审批,无法提供学习考试证明材料的按事假处理。
四、薪资
(一)工资的支付
大堂经理助理的工资均按月计发,发放日期为每月十五日,逢公众假日顺延发放。离职大堂经理助理工资于离职后次月十五日发放。
(二)薪资构成;
薪资分为基本工资、绩效工资及其他费用三大部分;
(三)福利保障;
1、社保
XX银行联合外包公司按政府规定为大堂经理助理购买养老保险、工伤、医疗保险、失业、生育共五类社会保险项目,外包公司与大堂经理助理按照社保局规定的额度各自承担相应的投保金额,员工承担部分由工资中扣除。
2、团体意外综合险
为保障大堂经理助理在工作期间的人身安全,减少因工伤所致的风险损失,XX银行联合外包公司为每位大堂经理助理投保了团体意外综合险。
五、劳动关系管理
为确定XX银行与大堂经理助理的劳动关系,明确双方权利和义务,XX银行大堂经理助理实行全员劳动合同制管理
(一)劳动合同期限
劳动合同期限参照外包公司与大堂经理助理签订《劳动合同》的签约期限
(二)劳动合同的签订
劳动合同由外包公司综合管理人员组织大堂经理助理签订,经外包公司总经理签章后生效,一式三份,XX银行、外包公司及大堂经理助理各执一份。
(三)劳动合同的续签和终止
合同到期时,大堂经理助理与XX银行及外包公司都有重新选择的权利。结合三方需求,如续签的,在合同到期前一个月安排续签工作;不予续签的,合同到期前30日书面通知大堂经理助理本人,劳动合同到期自然终止。
(四)岗位调动
当大堂经理助理岗位发生内部调时,需现在外包公司办理相关调动手续,做好工作交接后再到新岗位就职。
(五)终止聘用
下列情况下XX银行联合外包公司有权终止聘用:
1、试用期内,在试用期间被证明不符合本岗位录用条件的,可解除劳动合同。
2、蓄意不服从上级合理及合法指令的。
3、不接受合理岗位调动及工作安排的。
4、严重违反XX银行规章制度和职业道德规范,对XX银行工作造成严重影响,被视为严重违纪的。
5、未得到事先批准无故旷课,对XX银行造成严重影响的。
6、严重失职,过失性行为直接或间接影响工作成果,对XX银行和社会造成不良影响的。
7、盗窃公私财物,无辜损坏公私财物,损毁重要文件资料的。
8、散播不利于XX银行的.谣言或挑拨XX银行、外包公司及大堂经理助理之间感情,情节严重的。
9、利用XX银行名义在外招摇撞骗,使XX银行名誉受损的。
10、 营私舞弊,挪用公款,收赂的。
11、 有严重欺诈行为,伪造个人资料或其它信息资料进行欺诈活动的。
12、 触犯国家法律法规而引致刑事责任的。
13、 其他
(六)辞职
大堂经理助理辞职时应提前书面申请,离岗时交回出入证、工作服、工作牌等物品,在认真完成交接工作后方可离职。
1、大堂经理助理在试用期提出辞职的,需提前一周申请并在办理好离职手续及工作交接后方可离职。
2、正式录用大堂经理助理离职的,需提前一个月向上级主管部门负责人提交辞职书,经批准后,到人事部办理好离职手续并交接工作后方可离职。
山东省威海市是具有光荣传统的革命老区,有着丰厚的历史文化资源,这些都是军地双方实现和谐发展的“软实力”.多年来,市委、市政府和驻军不仅把“双拥”作为一项工作来抓,而且还作为一种文化来培育,探索出了一条独具特色的`双拥之路.威海市先后五次荣获“全国双拥模范城”称号,市及所辖市区荣获全省双拥模范城“五连冠”,是山东省惟一五度实现双拥工作“一片红”的地级市.
作 者:王培廷 作者单位:山东省威海市市委 刊 名:中国民政 英文刊名:CHINA CIVIL AFFAIRS 年,卷(期): “”(11) 分类号: 关键词:(一)广义的银行文化包括银行规章制度。“文化”的定义已有上百种之多。就广义而言,文化是指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。凡是人类活动所创造的一切,包括物质的、经济的、政治的、制度的等等都属文化的范畴,是同自然物相对应而言的。从这种意义上讲,制度也是文化的一种,文化包括了制度。而每个群体或者社会都有自己的文化。每个文化都包括更小的亚文化,如企业在生产经营活动中形成的价值观念与行为规范的总和就构成了企业文化。企业的规章制度当然也是企业文化的组成部分。商业银行(以下简称“银行”)作为企业的一种,其规章制度也属于银行文化的组成部分。本文在认同这种观点的同时,更多的则是从银行文化与银行规章制度并列的角度开展讨论的。
(二)狭义的银行文化并列银行规章制度。我们经常在另一种意义上使用“文化”的概念,如“国家的政治、经济、文化、社会生活”,“培育先进企业文化,建立健全企业规章制度”等等,这是从制度与文化平等、对等或并列的角度,把制度与文化作为两个不同的管理层次和两种不同的管理方式来讨论的。从这种意义上讲,银行的文化管理不同于规章制度管理。规章制度更多地强调外在监督与控制,是银行倡导的“文化底限”,即员工必须做到的最起码要求;而银行文化更多地强调价值观、理想信念和道德的力量,强调内在的自觉与自律,是“制度之上的道德规范”。规章制度主要是抑制人性恶的一面,银行文化主要是引导人性善的一面。银行文化管理带有更多“柔性”引导,而规章制度更多的是“硬性”规定。因此,银行文化与规章制度既有联系又有区别。
(三)银行文化与规章制度建设关系问题。在企业管理中,我们对“文化与制度关系”的认识经常陷入一种误区:或把二者对立起来,或把二者混为一谈,难以把握二者在企业管理中的地位与作用。如果只注重柔性的企业文化建设,不重视规章制度建设,可想而知,规章制度又怎能得以执行?反之,只是硬性地推行规章制度,效果也不尽人意。在从事银行规章制度建设工作中,笔者经常反思:为什么银行规章制度建设这项基础而重要的工作开展起来是如此吃力?为什么有些违规行为屡查屡犯、屡禁不止、十案十违规?答案是,在推行“制度治行”的同时,也应倡导“文化兴行”;银行要做到有章可依、有章必依、执章必严、违章必究,就必须高度认识并充分发挥优良文化对规章制度建设的促进作用。
(二)优良银行文化促进规章制度的执行。没有“令行禁止”的优良文化理念,再好的规章制度也难以施行。有个小故事,可以说明。印第安原始部落一位叫纳瓦霍的学生,第一次走进都市豪华火车站时,看见墙上贴着醒目标语“请勿随地吐痰”,但低下头时却看到地上仍然有许多痰迹。后在奥克兰市热情接待他的恩赛德太太家,看见到处干干净净,心想她家里一定贴满了“请勿随地吐痰”标语,四处寻找,一张标语也没找到。可见,规章制度就像标语,只是一种生硬约束,那些没有遵章守纪的文化修养、不从心底里像爱家一样热爱公共卫生的人,照样我行我素。大量事实证明,一家银行失败或发生案件,往往不是由于缺乏规章制度,而是缺乏“有章必依、执章必严”的优良文化。资料显示,从6月到1月,法兴银行的11种风险控制系统,针对科维尔的各种交易自动发出了75次警报;某银行双鸭山市分行四马路支行案发前,上级分行曾对该支行进行过54次各种检查,但在历次检查中均未发现已经存在的问题;某银行广东南海九江支行营业部员工涉嫌挪用980 万元备用箱现金一案,作案时间长达近4 年之久,其上级行对该支行先后进行过35 次库款检查,都没有发现其中的问题;此等案例,不胜枚举。再好的技术、再完美的规章制度,在实际操作层面,也无法取代人自身的文化素质和责任心。
(三)优良银行文化促进规章制度的完善。没有优良的银行文化,规章制度难以得到有效维护与持续完善。规章制度永远是落后于实践的。法国思想家卢梭曾言“为人类制定法律,简直是需要神明。”因此,再详尽、周到、严密的规章制度,也不可能囊括银行经营、管理、服务的所有要求。倘若有人要钻规章制度的空子,那是防不胜防的。但是,优良文化像是“无声的命令”,从灵魂的深处发出呼唤,引导人们在一定时间、地点、情况下,必须做出或不做出某种行为,形成了无形的、非正式的和许多不成文的行为规则,对人们的行为起着约束作用,如同“判例法”确定的原则可以弥补“成文法”具体规定的不足一样,直接弥补了规章制度的不足;另外,规章制度发布之后,除了由起草部门或相应的主管部门持续进行检查监督、应用解释、组织修改、定期清理、汇编编纂等动态维护工作外,分支机构及其全体员工可以结合实际经营管理情况中出现的经验与教训,对规章制度中存在的问题,积极主动地向有关部门提出修改、补充、废止等完善规章制度的合理化建议,就显得至关重要。
三、规章制度建设对优良文化建设具有保障作用
(一)规章制度以具体规定落实优良文化。“和”是中国文化传统的基本精神,也是优良文化的一项重要准则。但是,人的本性难免有感情用事的毛病,优良文化还须靠规章制度来具体落实,而不能以信任代替管理、以习惯代替制度、以情面代替纪律。在这方面监管规章对内部控制的要求,与有些传统的文化理念也存有“冲突”。古人云“小智治事,大智治人,睿智立法”。实际上企业制定规章制度就是“企业立法”。亚里士多德在讲到法治胜于人治时指出“法律恰正是全没有感情的。”着名的分粥故事,可以说明制度是何等重要:有七个人曾住在一起,每天分一桶粥。每天的粥都是不够的。开始,他们抓阄决定谁来分粥,每天轮一个。每周下来,他们只有自己分粥的那一天是饱的。后来,他们推选出一个道德高尚的人分粥。大家都挖空心思去讨好他,搞得整个小团体乌烟瘴气。然后,大家组成三人分粥委员会及四人评选委员会,待相互攻击扯皮下来,粥都全凉了。最后,采取轮流分粥的方法,分粥的人要等其他人都挑完后才拿剩下的最后一碗,为了不让自己吃到最少的,每人都尽量分得平均,结果大家快乐和气。可见,如何制定科学的规章制度是个关键问题。更何况银行业素有“铁账本、铁算盘、铁规章”的“三铁”之称。正如总设计师邓小平所认为的,制度的问题很重要,“还是要靠法制,搞法制靠得住些。”所以,银行应从规章制度建设入手,通过制定科学适用的规章制度,使优良的`银行文化理念真正“落到实处”,从而对员工行为产生指引、预测、评价作用。例如,谁都知道“服务质量是企业的生命”是优良文化理念,如何落实呢?据悉,麦当劳的作业手册有560页,其中仅对如何烤牛肉饼一项就有20多页。
(二)规章制度以奖励措施倡导优良文化。一般说来,企业文化更多的表现为倡导性的理念口号,就内容而言与企业道德相关,其要求往往比规章制度要求高。作为金融企业的银行文化理念要求应比一般企业高。我们银行员工的行为规范或职业道德标准应比一般企业员工高。笔者以为,可以参照医务人员的职业道德标准。为什么呢?试想:医生的责任有多重?病人把生命托付给他;银行人的责任有多重?客户把财富托付给您!至于规章制度的内容,则是对优良文化中必须落实的最低要求,属于基本标准。当然超过了标准则不限制,如同要求八时上班七时早到。由于个人的价值取向的差异性、对组织目标认同的差异性,要想使个体与群体之间达成协调一致,光靠优良文化引导是不行的。所以,比较规范的规章制度对超过一般标准的优良行为就设定了奖励措施,倡导、鼓励员工实践优良文化要求。例如,负有组织制定某项规章制度职责以外的营销或管理人员,如提出具有可操作性的规章制度制定议案的;对规章制度征求意见稿经常提出修改建议并被采纳的;对规章制度中存在的问题,经常向总行提出修改、完善等合理化建议并被采纳的,理应受奖。这是在规章制度规定的考核指标以外,为全行甚至是行业发展奉献个人宝贵经验。本质上,规章制度的主要功能之一就是传承经验。佛教宗师星云有言,将自己的技术、才能、经验传授给人,实在是功德无量。
(三)规章制度以处分措施I卫优良文化。对企业而言,规章制度不是万能的;然而,没有规章制度又是万万不能的。伟大的哲学家罗素有一句名言:“人们之所以有道德,是因为他们受到的诱惑太少。”《没有借口》也指出,不管你有多么优秀,训练方法如何先进,都得有严厉的规章制度加以保证。在商场的残酷竞争中,没有切实有效的规章制度、纪律和规定,以及员工们配合遵守,就无异于自杀,这是任何一个公司不可动摇的铁律。因为必要的规章制度,可以遏制与优良企业文化相悖的不良行为,消除影响优良企业文化形成的各种消极因素。企业文化与规章制度的重要区别之一就是规章制度除了规定奖励措施外,还规定纪律处分措施,以I卫优良文化。()否则,就如美国政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳所揭示的“破窗效应”:“如果有人打坏了一栋建筑物上的一块玻璃,又没有及时修复,别人就可能受到某种暗示性的纵容,去打碎更多的玻璃。久而久之,这些窗户就会给人造成一种无序的感觉,在这种麻木不仁的氛围中,犯罪就会滋生蔓延。小破坏带来大灾难。所以,比较规范的规章制度或制度体系都规定或包含了纪律处分措施。
总而言之,有企业的地方就有企业文化,至于有什么样的文化,则另当别论。而银行的行业特点要求我们必须培育优良的银行文化。企业管理中出现的问题多种多样,而“规章制度执行难”则是大多数企事业单位面临的难题。我们国家缺少执法和守法的传统,法制观念与人们的文化素质有关。大力培育优良的银行文化,有利于促进银行规章制度建设。需要强调的是,无论是银行文化建设还是规章制度建设,依法合规非常重要,也是两者共同的核心要求。其实,遵守银行规章制度,就类似遵守交通法规,别把违章不当回事,发生交通事故,悔之晚矣。依法合规不仅是对银行经营管理的基本要求,更是对广大员工合法权益的一种强制性保护。
构建社会主义和谐社会,是我们党从中国特色社会主义事业全局出发提出的一项重大战略任务.如何按照党的'十六届五中全会的精神建立适应构建社会主义和谐社会要求的社会主义和谐文化,是我们面临的一个新课题.
作 者:姜海龙 刘书文 作者单位:中共沈阳市大东区委党校,辽宁,沈阳,110000 刊 名:理论界 英文刊名:THEORY CIRCLE 年,卷(期): “”(11) 分类号:G0 关键词:和谐文化 意义 途径培育优良银行文化促进规章制度建设 张在祯 一、银行文化建设与银行规章制度建设关系问题 (一)广义的银行文化包括银行规章制度。“文化”的定义已有上百种之多。就广义而言,文化是指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。凡是人类活动所创造的一切,包括物质的、经济的、政治的、制度的等等都属文化的范畴,是同自然物相对应而言的。从这种意义上讲,制度也是文化的一种,文化包括了制度。而每个群体或者社会都有自己的文化。每个文化都包括更小的亚文化,如企业在生产经营活动中形成的价值观念与行为规范的总和就构成了企业文化。企业的规章制度当然也是企业文化的组成部分。商业银行(以下简称“银行”)作为企业的一种,其规章制度也属于银行文化的组成部分。本文在认同这种观点的同时,更多的则是从银行文化与银行规章制度并列的角度开展讨论的。 (二)狭义的银行文化并列银行规章制度。我们经常在另一种意义上使用“文化”的概念,如“国家的政治、经济、文化、社会生活”,“培育先进企业文化,建立健全企业规章制度”等等,这是从制度与文化平等、对等或并列的角度,把制度与文化作为两个不同的管理层次和两种不同的管理方式来讨论的。从这种意义上讲,银行的文化管理不同于规章制度管理。规章制度更多地强调外在监督与控制,是银行倡导的“文化底限”,即员工必须做到的最起码要求;而银行文化更多地强调价值观、理想信念和道德的力量,强调内在的自觉与自律,是“制度之上的道德规范”。规章制度主要是抑制人性恶的一面,银行文化主要是引导人性善的一面。银行文化管理带有更多“柔性”引导,而规章制度更多的是“硬性”规定。因此,银行文化与规章制度既有联系又有区别。 (三)银行文化与规章制度建设关系问题。在企业管理中,我们对“文化与制度关系”的认识经常陷入一种误区:或把二者对立起来,或把二者混为一谈,难以把握二者在企业管理中的地位与作用。如果只注重柔性的企业文化建设,不重视规章制度建设,可想而知,规章制度又怎能得以执行?反之,只是硬性地推行规章制度,效果也不尽人意。在从事银行规章制度建设工作中,笔者经常反思:为什么银行规章制度建设这项基础而重要的工作开展起来是如此吃力?为什么有些违规行为屡查屡犯、屡禁不止、十案十违规?答案是,在推行“制度治行”的同时,也应倡导“文化兴行”;银行要做到有章可依、有章必依、执章必严、违章必究,就必须高度认识并充分发挥优良文化对规章制度建设的促进作用。 二、优良银行文化对规章制度建设具有促进作用 (一)优良银行文化促进规章制度的制定。没有优良的银行文化,就不可能制定出优良的规章制度。一部好的规章制度必然蕴涵着优良的文化理念。光大银行董事长唐双宁曾形象地比喻银行的“业务是叶、管理是枝、体制是干、文化是根、外部环境是土壤。”可见,规章制度作为管理工具属于“枝干”的范畴,“银行文化是银行规章制度之根”。文化理念是制定规章制度的指导思想,规章制度要反映文化理念的要求。银行规章制度的制定,一般涉及总行多个有关职能部门,还需要分支机构及全体员工的热情参与。如果有了“银行规章制度是全体员工集体智慧结晶”的文化理念,负责组织起草的部门就会广泛征求并尽可能采纳其他职能部门、分支机构及全行员工提出的的宝贵意见和建议,广大员工也会踊跃参与全行的规章制度建设工作,形成良性循环。总行部门之间如果没有“分工负责、相互配合”的优良银行文化,就难免发生对某项事情“好管的,都争着去管”、“难度大的,谁都不去管”、“有的规章制度已经重复”而“该有的规章制度还仍然缺失”等现象。分支行的营销经理在办理业务时,发现分行或总行没有相关规章制度,如何处理?难道就不做这项业务了吗?笔者认为,如果法律、法规和监管规章没有明确限制,就完全可以做!边做边总结经验,同时积极主动与分行、总行相关部室沟通,并建议总行尽快制定相关业务管理办法。当然,这是以“和谐奋进”的优良文化理念作为支撑的。否则,很简单:“还没有规章制度,不能做!” (二)优良银行文化促进规章制度的执行。没有“令行禁止”的优良文化理念,再好的规章制度也难以施行。有个小故事,可以说明。印第安原始部落一位叫纳瓦霍的学生,第一次走进都市豪华火车站时,看见墙上贴着醒目标语“请勿随地吐痰”,但低下头时却看到地上仍然有许多痰迹。后在奥克兰市热情接待他的恩赛德太太家,看见到处干干净净,心想她家里一定贴满了“请勿随地吐痰”标语,四处寻找,一张标语也没找到。可见,规章制度就像标语,只是一种生硬约束,那些没有遵章守纪的文化修养、不从心底里像爱家一样热爱公共卫生的人,照样我行我素。大量事实证明,一家银行失败或发生案件,往往不是由于缺乏规章制度,而是缺乏“有章必依、执章必严”的优良文化。资料显示,从2006年6月到2008年1月,法兴银行的11种风险控制系统,针对科维尔的各种交易自动发出了75次警报;某银行双鸭山市分行四马路支行案发前,上级分行曾对该支行进行过54次各种检查,但在历次检查中均未发现已经存在的问题;某银行广东南海九江支行营业部员工涉嫌挪用980 万元备用箱现金一案,作案时间长达近4 年之久,其上级行对该支行先后进行过35 次库款检查,都没有发现其中的问题;此等案例,不胜枚举。再好的技术、再完美的规章制度,在实际操作层面,也无法取代人自身的文化素质和责任心。 (三)优良银行文化促进规章制度的完善。没有优良的银行文化,规章制度难以得到有效维护与持续完善。规章制度永远是落后于实践的。法国思想家卢梭曾言“为人类制定法律,简直是需要神明。”因此,再详尽、周到、严密的规章制度,也不可能囊括银行经营、管理、服务的所有要求。倘若有人要钻规章制度的空子,那是防不胜防的。但是,优良文化像是“无声的命令”,从灵魂的深处发出呼唤,引导人们在一定时间、地点、情况下,必须做出或不做出某种行为,形成了无形的、非正式的和许多不成文的行为规则,对人们的行为起着约束作用,如同“判例法”确定的原则可以弥补“成文法”具体规定的不足一样,直接弥补了规章制度的不足;另外,规章制度发布之后,除了由起草部门或相应的主管部门持续进行检查监督、应用解释、组织修改、定期清理、汇编编纂等动态维护工作外,分支机构及其全体员工可以结合实际经营管理情况中出现的经验与教训,对规章制度中存在的问题,积极主动地向有关部门提出修改、补充、废止等完善规章制度的合理化建议,就显得至关重要。 三、规章制度建设对优良文化建设具有保障作用(一)规章制度以具体规定落实优良文化。“和”是中国文化传统的基本精神,也是优良文化的一项重要准则。但是,人的本性难免有感情用事的毛病,优良文化还须靠规章制度来具体落实,而不能以信任代替管理、以习惯代替制度、以情面代替纪律。在这方面监管规章对内部控制的要求,与有些传统的文化理念也存有“冲突”。古人云“小智治事,大智治人,睿智立法”。实际上企业制定规章制度就是“企业立法”。亚里士多德在讲到法治胜于人治时指出“法律恰正是全没有感情的。”着名的分粥故事,可以说明制度是何等重要:有七个人曾住在一起,每天分一桶粥。每天的粥都是不够的。开始,他们抓阄决定谁来分粥,每天轮一个。每周下来,他们只有自己分粥的那一天是饱的。后来,他们推选出一个道德高尚的人
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