环境综合整治实施方案

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环境综合整治实施方案 篇1

为进一步加大镇区环境整治力度，改善广大群众生产生活环境，着力塑造文明、和谐、优美的镇区形象，不断推进社会主义新农村建设步伐，XX镇党委、政府决定深入开展镇区环境综合整治工作。现结合实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

以三个代表重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，重点集中整治城区环境卫生、全镇农村环境、城区绿化、亮化、美化、城区秩序，做到把马路让出来，把垃圾收起来，把市场管起来，努力建设洁、畅、绿、美、优、安的城镇形象。

二、工作目标

镇村设立正常工作机构，开展常规化管理;开展集中整治，消除脏乱差现象，做到有人管理，有钱办事，加快基础设施建，提高绿化、硬化和绿化水平，探索建立长效工作机制，建立卫生管理制度与措施，实现镇貌村容整洁卫生。

三、工作内容

1、继续维持好城区环境卫生。

2、城区绿化、道路硬化的养护。

3、劳务市场整顿。

4、卫生费收取。

5、农村环境综合整治监督

6、对路灯杆上的灯箱进行管理

7、城区秩序整顿。

四、工作要求

1、加强领导，强化责任。行政执法大队对城镇环境综合整治全权负责，执法大队要按照职责分工，制定工作方案，把每项工作细化、量化，把任务分解到人，做到面上有人管、点上有人抓，切实将综合整治工作落到实处。

2、协调联动，形成合力。执法人员要亲自现场办公、亲自调度，解决存在问题。执法大队要牢固树立全局观念和大局意识，既要按职责分工，各司其职，又要密切配合，通力合作，形成工作合力。镇党委政府将对整个综合整治工作进行监督考核。

3、目标管理，强化监督。镇上每周召开一次例会，调度进展情况。执法大队要建立信息反馈制度，对每个阶段工作进展情况及时上报镇党委政府。责任单位各司其职，切实加强督导检查，对发现的问题及时通知并限期整改，对进展迟缓的单位要下发整改通知单，限期完成。

环境综合整治实施方案 篇2

为深入推进城乡环境综合整治，切实改善城乡环境质量，创造良好的宜居、宜业环境，根据市**《xx市城乡环境综合整治活动实施方案》（辉政文〔xx〕77号）文件要求，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以十八大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕城乡环境综合整治活动目标要求，重点解决我市存在的环境卫生、占道经营、店外经营、户外广告、交通秩序、遗撒易漏等突出问题，通过大力度、全方位集中整治，努力营造市容整洁、环境优美、管理有序的城市环境。

二、组织领导

为保障城乡环境综合整治活动的顺利开展，特成立城乡环境综合整治活动领导小组，局长冯海生任组长，副局长李建成，副书记崔保云任副组长，相关单位，科室主要负责人为成员。

三、活动安排

（1） 宣传启动阶段（10月10日至10月15日）。充分宣传发动，营造浓厚的活动氛围。

（2） 装修阶段（10月16日至11月15日）。各单位要按照整改标准迅速全面行动，确保取得实效。

（3） 验收阶段（12月16日至12月20日）。局环境综合整治活动领导小组负责督查验收，对发现的问题进行责任分解。

（ 四）整改阶段(12月21日至12月31日)。对存在问题的责任单位进行整改，由局环境综合整治活动领导小组进行二次验收，确保整改达标。

四、整治标准及责任分工

（1） 要严格按照环境卫生标准对城市主干道、次干道进行清洁保洁，努力实现全天候、全覆盖、无缝卫生的长效机制。垃圾清运要在日产日清的基础上，确保早7:00前清运完毕。

责任单位：环卫处

（2） 主、次干道禁止占用道路，禁止在店外经营。所有的自发市场都是禁止的。临时摊位必须在指定地点经营。

责任单位：各执法大队

（3） 所有的早餐店都会进店。临时早餐点必须有摊位许可证，定点、定时、定范围经营，禁止占道。临时早餐场所必须设置垃圾桶，保持周围整洁，无纸屑和污水飞溅，做到地面清洁。

所有夜市摊位（烧烤点）均在夜市大院（市场）经营。经营餐饮门店严禁店外摆放桌椅等就餐用具。除夜市大院（市场）外，禁止一切非法夜市摊位，禁止沿街烧烤。

责任单位：各执法大队

（四）沿街商户、单位要严格遵守“门前三包”制度，门前达到“五净五无”标准。店面装修、室内装修、建筑材料必须进驻店内，不得堆放在道路上，影响市容市容和行人行走。

责任单位：各执法大队

（5） 主、次干道上的非机动车必须统一停放在人行道停车线内，且方向一致，禁止随一停放、驶离。

责任单位：各执法大队

（六）城区新上户外广告、门头招牌必须经市**户外广告审批委员会审核批准后方可施工，未批先上的责令自行拆除，限期内未拆除的强制拆除，门店招牌按照“一店一牌”和同一建筑物“二齐一平”标准设置。现有陈旧、破损和一店多牌等有碍观瞻的各类广告招牌一律拆除或限期更新。

责任单位：各执法大队

（7） 禁止沿街拉挂横幅、张贴灯箱广告。商业门窗不得粘贴广告、图案，保持其整洁美观。任何单位和个人不得沿街散发传单。

责任单位：各执法大队

（8） 禁止在城市主次干道和各类设施上涂鸦、刻画、张贴各类小广告，坚决遏制小广告对市容环境的污染。

责任单位：广告治理大队

（九）各类运输水泥、煤炭、沙石、渣土、垃圾等易产生扬尘的车辆，必须采取密闭或喷湿防尘措施，杜绝抛洒遗漏。

责任单位：执法大队

（十）城区主要干道严禁搭建灵棚办丧事，对占用城市道路搭建灵棚大操大办的，坚决予以取缔。

责任单位：各执法大队

五、活动要求

（一）提高认识，加强领导。各单位要统一思想，提高认识，加强领导，把整治活动作为当前城市管理工作的主要任务，科学安排、周密部署、抓好落实，确保按时保质保量完成整治任务。

（二）大力宣传，广泛动员。各单位要及时召开动员大会，传达上级和局对整改的要求，振奋精神，全身心投入到整改活动中去。要充分利用版面、标语、专栏等形式，广泛宣传环境整治工作，形成浓厚的参与氛围。

（三）加强督查，狠抓落实。为确保各项任务落实，整改活动取得实效，将进一步加强督查落实。一是领导督查，局长督查每周不少于一次，分管领导督查每天不少于一次；二是责任单位领导督查，各单位队长、处长、所长每天对本单位整治任务落实情况进行督查，建立督查台账，对存在的问题及时处置解决。

各单位整治工作纳入年度目标考核，对完成任务好的单位和个人，将予以通报表彰，对组织不力、推诿扯皮、作风拖拉影响全局乃至全市整治大局的单位和个人，将视情节轻重给予通报批评、取消年度评先评优资格或进行组织调整等处理。

环境综合整治实施方案 篇3

为进一步做好我省农村环境综合整治工作，根据《全国农村环境综合整治十三五规划》(环水体〔20xx〕18)和农村环境保护工作的要求，制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，实施乡村振兴战略，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境综合整治行动，着力解决农村重点环境问题，完善农村环境保护机制，协同推进农业供给侧结构性改革，不断提升农村人居环境，建设生态宜居的美丽乡村，为高水平全面建成小康社会和加快建设两富、两美浙江夯实基础。

(二)基本原则

统筹规划，突出重点。统筹考虑农村环境问题对生产生活的影响，根据区域特点进行科学治理，明确整治重点和实施范围，实施差异化整治对策。重点保护和整治好水和差水周边的村庄，抓好农村饮用水水源地保护、生活垃圾和污水治理、畜禽养殖污染防治，推进全国农村环境质量试点监测工作。

政府引导，依靠群众。地方各级政府，特别是县级政府，是改善本行政区域内农村环境质量的责任主体，要做好整治方案编制、资金保障、设施建设、运行管理和监督考核等工作。充分发挥农民群众的主体作用，鼓励和引导农民群众积极参与农村环境综合整治，持续改善农村环境质量。

完善机制，长效运行。结合国家生态文明体制改革的总体要求，不断完善农村环保体制机制建设，创新政策措施。坚持规划、建设、管理、经营并重，积极培育发展农业面源污染治理、农村生活垃圾污水处理市场主体，探索农村环保设施规模化、专业化、社会化的运营机制，确保设施建成一个、运行一个、见效一个。

(三)预期目标

到20xx年，完成国家水十条要求的1.3万个建制村的环境综合整治，建立健全农村环保长效机制，农村人居环境明显改善，农村环境监管能力和农民群众环保意识明显增强。

污水治理。继续推进农村生活污水治理，农村生活污水治理行政村覆盖率达到90%以上，农户受益率达到80%以上，完善五位一体的县域农村生活污水治理设施运维管理体系。

垃圾处置。实现农村生活垃圾户集、村收、镇运、县处理体系全覆盖。推进生活垃圾分类收集处理，推进商品垃圾的资源化利用。到20xx年，农村生活垃圾分类覆盖面达80%以上。

饮用水源保护。提升农村饮用水水源地环境管理水平、建立农村饮用水日常监测制度等措施，加强水源保护和规范化管理，保障农民喝上合格、安全的饮用水。

畜禽养殖污染治理。进一步提升畜禽养殖污染治理的标准化、生态化水平，各地制定并实施农牧对接规划和实施方案，建立健全农牧对接长效机制。到20xx年，基本建立生态消纳为主、工业治理为辅的畜禽养殖污染防治体系，降低危害群众健康和环境质量的畜禽养殖污染风险。

二、主要任务

(一)全面提升农村生活污水治理水平(省农办、省建设厅、省环保厅)

1.加大农村生活污水治理设施截污纳管力度。实行县域生活污水城乡统筹治理，巩固现有成果，稳步提高农村生活污水治理农村覆盖率和农户受益率，实现生活污水治理设施共建共享。重点整治区域要出成效、出经验。新建农民新村、扶贫搬迁聚居点等农村集中居民点建设，要同步规划、建设生活污水处理设施，实现新建农村生活污水应接全接。严禁农家乐、民宿、畜禽散养、小作坊等污水未经预处理、超过处理能力、不符合设计工艺要求的污水排入农村污水处理设施。全面加强农家乐、民宿等污水治理，科学布局，根据当地实际，推进污水分片集中处理。全面加强农家乐、民宿餐饮含油污水治理力度，全省农家乐、民宿等经营主体餐饮含油污水实现规范隔油、达标排放。需接入当地农村生活污水处理设施处理的，应经预处理的，符合处理能力和处理工艺设计要求。

2.提升农村生活污水治理设施建设水平。要坚持符合规律不折腾、统筹推进不重复、长效使用不浪费原则，实行县域农村生活污染治理设施统一规划、统一建设、统一管理，注重因地制宜、分类治理，不断提高农村生活污水治理设施建设的标准化水平。各地要组织开展农村生活污水治理设施排查工作，全面掌握已建农村生活污水处理设施运行状况，分批对不能稳定达标排放的污染治理设施实施提标改造，尤其是要重点对早期建设设施实施标改造，进一步改进处理工艺，提升处理能力，确保达标排放。

3.加强农村生活污水治理设施运行维护管理。完善县级政府为责任主体、乡镇政府为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体以及第三方专业服务机构为服务主体的五位一体农村生活污水运维体系。严把验收关，对通过验收项目及时移交运维，并通过财政补助、社会帮扶、村镇自筹、村民适当缴费等多元化的资金投入方式，保障治理设施运行维护资金。尽快出台农村生活污水治理管理条例。开展治理设施标准化管理，建立运维标准化管理技术规范体系。开展浙江省农村生活污水治理设施运维规划指导性文件的研究，引导各地逐步有序的规划当地的农村生活污水治理设施运维工作。加强农村生活污水处理设施监督管理，建立健全例行排污监测制度，按要求开展农村生活污水处理设施运行情况的监督性抽测，力争20xx年底全面建立省、市、县联网的农村生活污水治理设施运维管理服务平台。完善市场准入机制、加强对第三方运维机构监管和考核，提升第三方运维服务机构的运维水平。到20xx年，实现农村生活污水有效运维村庄个数达21000个。

(二)全面提升农村生活垃圾治理水平(省农办、省建设厅、省环保厅)

1.巩固完善农村生活垃圾收集处理体系。巩固完善农村垃圾户分、村收、镇中转、县处理集中处置与户分、村收、镇(或村)就地处理分散处置相结合的处理模式，建立健全符合农村实际、方式多样的垃圾收运处置体系，保证各级垃圾处理处置设施设备、场地的接纳能力。建立村庄保洁制度，合理配置扩大保洁员队伍，落实保洁员工作职责，提高清扫清运次数，做好村道沿线、河沟池塘的卫生保洁、清淤清理，做到垃圾日产日清，基本实现农村卫生保洁的全域化、长效化、一体化。清理陈年垃圾，开展农村生活垃圾、农业生产废弃物等非正规堆放点集中排查、整治。

2.提升农村生活垃圾收集处理水平。优先利用城镇处理设施处理农村生活垃圾，自行处置的应选择符合农村实际和环保要求、成熟可靠的终端处理工艺，推行卫生化的填埋、焚烧、堆肥或沼气处理等方式，禁止露天焚烧垃圾，逐步取缔二次污染严重的简易填埋设施以及小型焚烧炉等。开展非正规垃圾堆放点排查整治。逐步改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所设施。逐步提高转运设施及环卫机具的卫生水平，普及密闭运输车辆，有条件的应配置压缩式运输车。

3.全面推进农村生活垃圾分类减量资源化工作。推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式，继续鼓励各地开展农村生活垃圾农户分类收集、定点定时投放、生物发酵堆肥、资源有效利用为重点的资源化处理试点。各地要制定完善相关政策制度，保障垃圾分类减量资源化工作的长效开展。推行通俗易懂、简便易行的垃圾分类方式，实现就地资源化、源头减量。探索改进有机垃圾资源化利用技术，提升垃圾资源利用率，进一步规范提升分类减量水平。着重培养村民的垃圾分类习惯。制定切合当地农民实际的垃圾分类管理规范，发挥农村两委、民间环保组织等作用，并将规范同步纳入村规民约，用村民的共同约定规范村民行为。探索并推广积分奖励、身份明示、星级评比、红黑榜单等垃圾源头分类模式，把垃圾分类行为从要我分引导到我要分，实现20xx年农村生活垃圾分类覆盖面达80%。

(三)加强农村饮用水水源地保护(省水利厅、省环保厅、省卫计委、省建设厅)

1.提升农村饮用水水源规范化管理水平。将所辖区域内日供水规模200吨以上农村饮用水水源的保护区或保护范围划定的成果表和图整理成册，应用遥感影像数据的，应在县级遥感影像图上点绘水源地的分布情况。设立水源保护区标志。地方各级环保、水利等部门，要按照当地政府要求，参照《饮用水水源保护区标志技术要求》《集中式饮用水水源环境保护指南(试行)》及《分散式饮用水水源环境保护指南》，在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志，具备条件的乡(镇)应当在饮用水源保护区的边界设置物理或生物隔离防护设施，对保护区实行封闭式管理。建立巡查机制，加强饮用水水源标志及隔离设施的管理维护。

2.继续推进农村饮水安全巩固提升工程建设。农村饮水安全工程建设任务由地方政府负总责，有关部门各负其责，密切配合。立足问题导向，充分考虑村镇中长期发展规划和农民实际需求，与城乡规划、新农村建设、下山移民等工作有机结合。重点解决目前农村饮水安全存在的突出问题，进一步提高农村饮水安全保障能力，推进城乡供水一体化和城乡供水一体化管理，加强农村村级供水管理，推广以大带小集中专业管理模式。到20xx年，通过实施农村饮水安全巩固提升工程，进一步提高农村集中供水率(自来水普及率)、自来水入户率、城镇自来水管网覆盖行政村的比例、水质达标率和供水保证率等，建立健全工程管理体制和运行机制，为高水平全面建设小康社会提供饮水安全保障。

3.提升农村饮用水水源地环境管理水平。推进主要农村饮用水水源地实施一源一策管理。按照统一部署，分期分批调查评估农村饮用水水源环境状况。加强饮用水水源污染整治工作，开展水源规范化建设，加强水源周边生活污水、垃圾及畜禽养殖废弃物的处理处置，综合防治农药化肥等面源污染，开展水源地生态修复。因地制宜地建立健全农村饮用水水源地管理机制，推动集中式饮用水水源地设立饮用水水源保护区管理机构。分散式饮用水水源地中联村供水的经营单位、单村、联户、单户取水的村应安排专人负责水源地管理。提升水质监测及检测能力，提升供水工程水质检测设施装备水平和检测能力，满足农村饮用水工程的常规水质检测需求，重点落实1000吨或服务人口10000人以上的供水工程水质检测责任。加强农村饮水工程的水源、出厂水和管网末梢水的监测。

(四)加强畜禽养殖污染防治和废弃物资源化利用(省农业厅、省环保厅)

1.严格按照有关指南完成畜禽养殖禁养区划定和整治。各地对照环保部、农业部办公厅联合印发的《关于印发〈畜禽养殖禁养区划定技术指南〉的通知》(环办水体〔20xx〕99号)要求，对已划定的禁养区及禁养方案加以调整和规范，按要求予以公示。认真落实禁养区各项管理规定，依法关闭和搬迁禁养区内的违规畜禽养殖场、养殖小区。环境保护主管部门要会同有关部门加强禁养区的环境监督执法工作。各地依据区域生态环境功能定位、环境承载能力等实际情况，合理确定禁养区以外区域的养殖总量，严格污染物总量控制和污染物排放标准要求，加快污染防治设施建设。

2.科学选取资源化利用技术和模式。按照《关于深化推进畜牧业转型升级科学落实生态化治理要求的指导性意见》(浙农专发〔20xx〕74号)精神，实施生态化或工业化治理，各类规模化养殖场(小区)及其它养殖户应优先选择以资源化综合利用为主的生态处理，当消纳用地不足等条件限制时再选择工业化达标治理。农业部门要指导制定规模化养殖场技术规范，抓好畜禽养殖排泄物生态消纳、综合利用工作。环保部门要指导通过工业化治理的养殖场技术规范和标准，对符合国家减排要求的规模化养殖场(含生态消纳)按要求核定减排绩效。在运营期间各部门都要依据职责加强设施维护与运行管理，提高畜禽养殖废弃物利用(治理)率。

3.加强畜禽养殖业环境监管。加大对畜禽养殖业的环保督察力度，督促地方政府及相关部门落实环境监管责任。各级政府的环保、农林、水务、公安等相关责任部门应形成联动，通过多部门联合监督、专项监督和日常性监督等多种监管方式加大对畜禽养殖污染的日常监督和执法管理。通过部门联合、条块结合形式，全面建立县乡村三级畜禽养殖污染网格化防控巡查网络，确保监管制度落实到位。全省生猪存栏50头以上养殖场全面建成智能化防控设施，并纳入环保监管平台。结合各类专项行动，逐步规范养殖污染治理行为。

三、保障措施

(一)加强组织领导，落实各方责任。

构建省、市、县、乡村分级、跨部门联动的管理机制。省级部门加强协调配合，整合资源，共享信息，形成工作合力，落实各方责任，建立健全农村环保设施运行维护机制。各市要制定实施当地农村环境综合整治方案，明确重点任务、整治工程、工作推进机制和保障措施。县级人民政府要加强行政区域内农村环境综合整治工作的指导和监督。乡镇人民政府要切实保障本行政区域项目建设质量和进度。项目所在地村庄要引导和组织好群众参与项目建设和设施运行管理。

(二)加大资金投入，狠抓项目落实。

各市、县(市、区)要根据工作要求，不断加大资金投入，加强涉农资金整合，要建立政府扶持、群众自筹、社会参与的资金筹措机制，保障农村环保基础设施正常运行。各地要建立完善项目库，加强项目组织实施和绩效评价。强化绩效与预算的结合，加强对绩效目标实施情况的监控，及时掌握财政专项资金绩效目标的年度完成情况、项目实施进程和支出执行进度。强化绩效问责，健全评价结果与预算安排相结合的机制，根据绩效，调整专项资金使用方向。

(三)健全体制机制，完善长效管理。

县级人民政府要结合本地实际，明确设施运维主体。县级人民政府要建立设施资产登记管理制度，及时组织资产登记、移交。县级有关部门要加强指导和服务，对具体负责设施日常运行管护人员开展培训，提高管护人员的业务水平。鼓励以县(市、区)为单元，建立专业管护队伍，统一负责辖区设施运行管理。鼓励通过制定村规民约让村民参与农村环保基础设施运行维护工作。结合省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，进一步强化基层环境监管执法力量。

(四)严格监督考核，健全奖惩机制。

省农办、省环保厅、省建设厅、省农业厅、省水利厅等有关部门按照职责对农村环境综合整治有关工作进行监督管理和开展专项考核评估，考核评估结果予以通报，并作为安排奖惩资金的重要依据。各市的重点工程可在年度内根据实际实施情况予以调整，确保各市农村环境整合整治工作的落到实处。

环境综合整治实施方案 篇4

鹤山乡王卞社区农村环境综合整治项目

实施方案

为进一步做好农村环境保护工作，加快解决我乡生态环境与经济发展之间的突出问题，结合我乡实际，将农村社区建设工作与生态环境整治工作相结合，努力打造经济繁荣、农业发展、环境优美、人民幸福的新******，特制定本实施方案。

一、经济社会发展情况

******祥园社区位于******政府驻地，东临******中学，西傍马东干渠，北倚马东干沟，碧水环绕，位置优越，交通便利，祥园社区全部建成后可容纳全乡28个自然村，1.8万常住人口居住，******人均年收入7800元，其中8000余人从事务农，农业收入占示范区经济收入的35%。

二、基础设施状况

近年来，******加大了乡域基础设施的投入，完成了******集中供水工程改造及乡域主干道的绿化等配套设施建设，城镇环境卫生有了较大改观。******现建有县乡路——庆徐路，农村路网建设达到了25%，乡域主干道两侧全部实现绿化，农村自来水使用率达到了100%。

近年来，******加大投入力度，在全乡规划兴建万人中心社区——祥园社区，该社区为一弧、一轴、一心的布局，一弧即为弧形路网，一轴即为南北向主景观轴，一心即为中心景观空间，共分为八个组团区。社区规划总占地1686亩，共分八期建设，规划建设“1+4”（1为储藏室、车库，4为四层楼房）多户型住宅楼和徽派商住楼，建设户数6040户，同时，配套建设休闲广场、健身场所、老年公寓、观光林带、人工湖、幼儿园、超市、卫生所、社区服务中心等公共设施，总建筑面积将达到94.1万平方米，全部建成后可容纳全乡群众居住。但是，该社区现生活垃圾收集、处理方面以及生活污水管网配套、处理等设施尚不完善，亟需加以整改。

三、生活污水排放状况

随着我乡经济的快速增长，区域内村民生活水平也得到了较大程度提高，但基础设施建设较为滞后，污水管网配套尚未健全，生活污水得不到及时处理，不经处理的生活污水无序随意排放现象较为突出，我乡祥园社区的生活污水基本上是处于放任自流，无序排放，有的污水直接流入地表河流，有的流入农田、水塘或直接渗入地下。

通过对示范区各户家庭抽样调查，示范区生活污水主要来源于餐厨废水、洗涤废水、沐浴废水和冲厕水。

根据《村镇供水工程技术规范》（SL310-2004）规定，按每人每天用水量120升，污水量为80%计算，******驻地祥园社区居住人口1.8万人，生活污水日排放量1728吨，全部直排，对周围地表水和地下水水质造成较大威胁。

四、生活垃圾污染现状

示范区内生活垃圾以厨房垃圾为主，按人均生活垃圾产量0.75kg/d（湿基）估算，示范区每日产生量约为13.5吨。

祥园社区日产生活垃圾13.5吨，所有垃圾未经分类收集，个别地方虽有垃圾池，但是垃圾收运-转运体系尚未建立，收运-转运严重滞后，生活垃圾弃置在路边、房前屋后的空地、洼地、池塘边、河岸边。进入垃圾池的垃圾收运-转运不及时，普遍存在池满溢出现象。一些村庄已基本处于垃圾的包围之中，给当地的村民的生活及健康带来极大的影响。

五、项目示范区当前突出的环境问题

（1）生活垃圾随意堆放和倾倒，垃圾随地表径流进入地表水或村周边水塘、农田或随风迁徒落入水体，从而将有毒有害物质带入水体，污染水源。未及时清运的垃圾，排放的有害气体，对大气环境造成了污染。

（2）生活污水未经处理大量排放，加剧了地表水的污染。日益增大的未处理的生活污水排入地表水，增加了流量负荷，地表水因叠加生活污水局部水域水质急剧下降。虽几经治理，但仍污染较重，水体严重污染，失去了原有的功能，示范区村民生活用水和农田灌溉用水污染问题突出。

六、项目示范区主要环境问题形成的成因

农村环境基础设施十分薄弱。示范区人口多，居住地密集。近年来，随着人口增加，排放的生活污水和生活垃圾日益增大，而目前示范区内大部分村没有完善生活垃圾收集系统和生活污水处理系统，加上群众未建立起良好的生活秩序和生活习惯，排放的生活污水和生活垃圾加剧了地表水的污染，直接影响示范区内村民的生存环境。

七、开展环境污染治理的必要性和紧迫性

必要性

（1）改善和提高示范区村民生活质量的需要。

示范区普遍缺乏完善垃圾清运系统，示范区各村垃圾任意堆放，沿河村庄则向河床倾倒，垃圾产生的有毒有害物质的渗漏液，进入土壤直接污染地下水或通过地表流入河流，造成对周边地表水域的污染，示范区“脏、乱、差”问题严重。随着示范区经济的发展，村民收入水平的不断提高，对生活质量的要求也与日俱增，其中环境质量改善和提高是提高生活质量和生活水平是最主要内容。因此，在保障饮用水安全同时，实施生活垃圾、生活污水治理，绿化美化人居环境，是促进示范区“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标的具体体现。

（2）社会主义新农村、构建和谐社会的需要

党中央、国务院把建设新农村、解决好农村、农业、农民“三农”问题列为全党工作的重中之重。实施农村环境连片整治工程，有利于区内饮水安全水平的提高，有利于人民群众农村生产环境、生活环境和生活质量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康发展，有利于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的建设，有利于提高政府的形象，增强对党和政府的向心力。

综上所述，该项目建设是十分必要的。

紧迫性

本项目区包括了28个村，共计1.8万余人。示范区域内，每天产生的生活污水约1728吨，生活垃圾约13.5吨，这些污染物均未得到有效处理，长此以往，这些环境问题将严重阻碍当地经济的发展和农民生活水平的提高，影响和谐社会的建设。

八、项目建设的目标

通过农村环境连片综合整治示范区项目建设，解决农村环境污染和生态破坏问题，农村人居环境和生态状况得到根本改善，使示范区农村成为具有天蓝、水清、地绿、景美、生机勃勃、充满活力的生态村；具有经济效益好、科技含量高、物耗能耗低、污染物排放量小的，符合环境与资源特色的生态产业；具有整体、协调、循环、共生的融传统文化与现代技术为一体的生态文明；人与自然和谐，“健康、文明、富裕”三位一体的生态示范村。2012年，示范区农村环境污染加剧的趋势有所控制，生活污水处理率90%，生活垃圾集中收集率100%，生活垃圾无害化处理率100%，完成清洁家园、清洁田园工程。示范区生活污水得到有效治理；生活垃圾得到有效利用，达到减量化、无害化、资源化；农村“脏、乱、差”问题得到有效改善。建立健全了环境宣传与监管机构、增强了村级环境保护监管能力，有效提高农民生态环境意识，生态环境得到有效保护，破坏的生态环境得到明显改善。

九、连片整治示范内容

（1）生活污水治理工程（建在******政府驻地）：建设农户生活污水收集管5万米，建地埋式一体化超微动力污水处理设备2处，设计处理规模1000m3/d，面积2400平方米。

（2）生活垃圾收集工程：建设200平方米垃圾收集点10个，总建筑面积2000平方米；40升可移动式垃圾收集箱300个，普通垃圾运输车8辆。

（3）生活垃圾转运工程：建设3500平方米垃圾转运站2处，每处包括：垃圾压缩车间1处，建筑面积500平方米；垃圾压缩装置4套，停车场及配套设施3000平方米，自动装卸式垃圾转运车2辆。

十、投资测算

在实施方案中，根据《建设项目经济评价方法与参数》、《投资项目可行性研究指南》、《建设工程设计文件编制的规定》进行编制、《全国统一市政工程预算定额》GYD-306-1999，以及设备购置费（定型设备按厂家询价计划）、安装工程费（按类似工程估算指标估列）、建筑工程费（根据建设构筑造构形式，采用类似工程估算指标以每平方米（每立方米）造价估列）统一口径，进行示范区项目投资估算。

根据投资估算依据，测算治理所需的资金总额，并根据治理规模和具体治理内容，给出资金需求计划。统一按工程设备费用、土建工程费用、设备安装费用、项目设计费用、调试与管理费用、环境监测与监督管理能力建设费用、环境宣传教育建设费用等计算总投资额。并按要求列出投资计划。

十一、预期成效

通过大力推广“组保洁、村收集、镇转运”的垃圾一体化处理模式，有效处置示范区各村生活垃圾，通过生物处理、埋设管网等解决农村生活污水问题；开展广泛环保局知识宣传，增强全民参与意识，宣传和普及农村环保知识，提高了广大农民的环境意识和监督意识，使示范区环境污染问题得到有效的遏制。将改变示范区农村“脏、乱、差、散”状态，营造更加舒适、适宜的农村居住环境。示范区环境卫生的清洁度和垃圾处理率明显提高，净化率由原来的X%提高到X%。

通过农村的环境基础设施建设，如运用低动力或微动力的污水处理设施，使示范区的生活污水得到有效治理；地表河的水质及流域附近沟塘等的水体环境得到有效改善。

环境综合整治实施方案 篇5

为进一步强化管理，解决集镇中存在的环境卫生较差、镇容管理缺位、交通秩序混乱等突出问题，改善集镇形象，创造优美环境，提升城镇品味，不断提高我镇创建工作水平，千人桥镇集镇环境卫生集中整治领导小组决定，开展集镇环境整治行动。现提出如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以服务民生需求、改善人居环境、创建文明城镇为目标，按照积极稳妥、依法治理的要求，严格落实集镇管理各项责任和措施，积极开展集镇环境综合治理，使集镇更加文明整洁、畅通有序，推进集镇管理规范化、精细化、制度化和长效化。

二、重点和目标

（1） 整治重点：六舒三路沿线环境卫生、市容、交通秩序、违法建设。

（二）工作目标：通过环境整治，使集镇环境卫生整洁，无卫生死角，背街小巷、沿路河道、农贸市场、单位内外等卫生状况明显好转；集镇主次干道无流动摊点，“门前三包”落实到位，无占道出店经营，无违章拉棚搭盖，有碍观瞻的破旧遮阳棚、违规广告和破损广告牌等得到清理；街道、电线（路灯）杆、建筑物无违法小广告；出租车运营规范，道路交通秩序良好，车辆停放有序，街道畅通整洁，居民出行安全顺畅；集镇规划区及六舒三号公路无违法建设行为。

三、内容和范围

（一）环境卫生

1开展集镇和六舒三公路沿线环境卫生大整治。全面清理集镇区和六舒三号公路裸露的垃圾。将环境卫生整治活动深入居民区、单位和农贸市场，全面消除卫生死角。

解决城镇规划区主要街道和重点区域的乱扔垃圾、泼污、摊点等问题；全面清除主街道、农贸市场、单位内外、背街小巷、公共厕所的“牛皮癣”；杜绝破坏绿色蔬菜的现象，恢复公共绿地；大力开展集镇边境地区卫生整治活动。

2对校园周边环境进行集中整治。深入开展文明礼仪、公共卫生知识宣传教育，推进“小手拉大手”活动。取消学校周边流动餐饮、零食摊点和违规违法图书音像售点和摊点。

（二）镇容镇貌

要整治流动摊位，禁止占道，禁止骑路集镇；全面签订“门前三包”协议，落实“门前三包”；严格控制露天“店庆”和各种商业**宣传活动；整治乱丢垃圾、乱搭乱吊、乱晾晒现象；清除有碍观瞻的店名招牌、违规广告和破旧遮阳棚。

（三）交通秩序

整治出租车乱停乱放问题。集镇内的机动车和非机动车应当符合有关规定，不得占用公共通道停车；非营运车辆不得开展营运活动；摩托车驾驶员必须戴安全帽；电瓶车和自行车不得占用车道；殡葬车辆经过集镇时，不得燃放烟花爆竹、扔废纸；广告车辆应当办理审批手续，不得影响居民的正常工作和生活。

（四）违章建设

以城镇规划区为中心，以s351公路为轴线，整治违法占地和违法建设行为。对违反有关规定的施工或施工行为，一律从严处罚。

四、时间与步骤

（1） 宣传启动阶段（2013年6月10日-18日）

制定出台《关于开展集镇环境综合整治活动的实施方案》，发布公告，召开动员会，发放公开信，出动宣传车，大力宣传集镇区域内环境综合整治的重要性和必要性。每个责任单位、协助单位都要确定专人负责宣传相关政策和法律，充分发挥**的**监督作用，重点**集镇管理、市容市貌、交通违规等方面的负面典型，争取广大居民的理解和支持，努力营造集中整治的强大**声势。

（2） 集中改造阶段（6月19日-6月26日）

以千人桥集镇、五里桥街道为重点，开展集中执法，各职能单位按照管理权限和职能分工，明确责任，管理人员下沉，科学安排合理时间，抽调骨干力量，在镇党委、**的指导下，有计划、分步骤、分区域实施重点整治，形成严管高压态势，确保综合治理取得实效。

1环境卫生改善（6月19日）

摊位整治：重点清理兴桥大街、振兴街、五里桥街道的流动摊点和固定摊点，流动摊点和固定摊点全部进入农贸市场经营，确保做到“坐商归店，行商归市”。

② 卫生整治：重点清理兴桥大街、农贸市场、振兴街、老街道、商贸街、五里桥街道的乱丢乱扔、乱泼乱放、乱贴乱画现象；对沿河街、千百路、大官屯、六舒三路等重点区域的垃圾进行彻底清理，确保无裸露垃圾。

2.城镇外观和交通秩序规定（6月20日至6月23日）

① 镇容镇貌整治

一是清理居民违规户外广告牌、横幅、灯箱、晾衣线等。

其次，应清理绿化带内居民种植的瓜类、水果、蔬菜、苗木、广告牌和灯箱的基础；修复损坏的绿化带和居民自行拆除的绿化带。

三是对绿化带内侧居民种植的蔬菜、搁置花盆、建筑物垃圾及其他杂物进行全部清理。

第四，沿街搭建的遮阳棚都要清理干净。

五是清理路里村木材专业加工合作社堆放的木材，确保沥青路沿线20米范围内无木材堆放。

6月19日至6月21日为居民自行清理和拆除，6月22日至6月23日镇将组织力量进行强行清理和拆除，清理和拆除所造成的损失由居民自行承坦，对阻碍执行公务的行为将视其情节给予相应的经济和行政处罚，情节严重将依法追究法律责任。

②交通秩序整治

加大车辆停放管理，派出所至聚贤苑大桥东侧1公里范围内柏油路面为车辆禁停区，此区违章停车将予以处罚，农贸市场处为规定停车区，划定停车线，加强对机动车辆的日常管理。

三。违法建设整治（6月24日-6月26日）

查处并拆除千人桥街道、五里桥街道、s351公路沿线的违章建筑物、构筑物，并在全镇范围内进行定期或不定期巡查，重点打击非法占地、违章建设现象。

（3） 巩固巩固阶段（6月27日-8月31日）

主要是对集中整治阶段的成果进行认真总结，查找综合整治中的失管漏管和管理不规范现象，补缺补漏，强化集镇规划区卫生、绿化、镇容秩序日常监管，在此基础上镇城管执法中队与沿街居民、镇直单位签订“门前三包”责任书，建立健全长效管理机制，不断提高集镇管理水平。

（四）完善提高阶段（9月1日—9月30日）

主要对前三个阶段活动开展来一次回头看，按照“以建促创，以建促管”的要求，完善措施，完善制度，完善机制，力促创建工作和城管工作走上正规化、制度化轨道。

五、组织与领导

（一）加强领导，落实责任

集镇综合整治工作是一项涉及面十分广泛的社会工程，是推进集镇管理、争创文明乡镇的重要环节，为确保各项任务完成，此项活动由镇文明创建工作领导小组统一领导，统一部署。各负责单位和职能部门按照统一部署，结合自身工作职能，制定具体的工作目标和实施细则，并落实专人负责，确保整治工作有人管、有人抓，并且一抓到底，抓出成效。

（二）协调配合，落实任务

共同责任单位要统一认识，统一程序，按照方案要求积极配合。镇直单位包括路段、村庄街道和区域，并相互协调。各责任单位、协助单位和包保单位在整治过程中要加强沟通和协调，密切配合，共创共建，综合执法，行成合力，确保整治行动取得实实在在的效果。

（三）加强监督，落实保障

镇文明建设工作领导小组定期召开会议，加强工作调度，严格监督考核，及时通报工作进展情况。明确干部纪律，对工作不到位的单位和个人，镇纪委进行问责，公开通报，被问责单位或个人要说明原因，整改情况要公之于众。派出所、司法所要加强司法保障，对妨碍、阻扰、抗拒行政执法和拒不履行法律义务的违法行为予以严厉打击，确保整治活动依法有序开展。

环境综合整治实施方案 篇6

为深入贯彻落实市委、市政府改善发展环境、坚持绿色生态发展的战略部署。进一步提升我镇人居环境质量。按照《市城乡环境综合整治实施方案》的要求，结合我镇的实际情况，经镇党委、镇政府研究，特制定如下实施方案。

以科学发展观作为指导，以改善我镇生态环境促进乡村旅游持续健康发展为出发点，大力发展我镇环境综合治理，全面清理整治我镇环境卫生“脏、乱、差”的现象，切实解决影响我镇环境的突出问题。全面提升我镇的面貌和环境质量，为广大人民群众营造一个整洁有序、靓丽、和谐的人居环境。

二、环境卫生综合整治的措施。

目前，我镇农村的卫生问题十分突出，广大公民群众卫生意识浅薄，卫生行为养成较差，卫生长效管理机制不健全，卫生基础设施严重不足，村道、社道、沿河公路以及村民居住的室内室外清扫保洁做得还不够，特别是广大公民群众乱倒垃圾、乱堆垃圾、乱搭乱建，乱排污水等现象较为突出，严重影响了人民群众环境卫生质量和身体健康。按照中央提出的社会主义新农村建设:“生产发展，生活宽裕，乡风明，村容整治，管理民主”的'要求,为彻底改变我镇农村环境卫生状况，营造良好的村容村貌。以改善农民生产生活条，营造“净绿整治，明有序”的农村环境为目标，打一场以“四清四化”（清垃圾、清杂物、清残垣断臂和路障、清庭院，绿地、美化、亮化、净化）为主要内容的农村环境卫生条整治攻坚战，全面治理我镇“脏、乱、差”的问题。提高农民群众卫生意识，明素质和生活质量，全面改善我镇农村环境卫生面貌。

全面清理农户房屋两侧。房前屋后，坑塘及周边的“三堆”（柴草堆、粪堆、垃圾堆）。治理乱堆、乱放，杜绝污水横流，集中开展xx湖湖道，坑塘垃圾漂浮物以及沿岸保洁工作。整治工作要达到“八无”标准。即无暴露垃圾，无乱贴乱画（场镇和农家乐），无水面漂浮物，无乱搭乱建和严重破损的建筑物，无家禽散养，无乱堆垃圾，无污水横流，xx湖的绿化空地无垃圾。

各村（居）委要用好已修建的垃圾池，实现垃圾集中堆放，按照“户收集，村集中，转运的模式”收集村民的生活垃圾，集中运到指定垃圾点，即镇上的垃圾处理场，督促每个村（居）村委会，要建立村级兼职保洁队伍，清扫保洁村道即公共场所，彻底解决“垃圾围村”现象。建立整洁、明、有序的新农村。

加强改厕步伐，拆除农村户外露天厕所，推广无害化卫生厕所。

乡道由镇专职保洁人员负责，村道由所在村（居）负责。达到视野内无裸露生活垃圾堆，白色垃圾，无残垣断臂无乱堆柴草，无乱搭乱建，无乱涂乱画的标准。

一旦发现焚烧现象造成严重后果的将按照我镇环境综合整治的要求进行问责追究。

三、方法步骤

1、宣传发动阶段（20XX年4月20日以前）。

召开xx镇环境综合整治活动动员大会，各村（居）要动员广大人民群众积极响应、广泛参与，结合实际制定落实方案，确定工作重点，明确职责分工。广泛宣传，层层发动，营造深厚的舆论氛围。

2、卫生集中整治阶段（20XX年4月21日-20XX年8月20日）。

总结验收阶段（20XX年12月10日-20XX年12月20日）。

集中整治活动成果进行考核验收，查漏补缺，巩固提高。环境卫生工作委形成长治机制，考核的内容要纳入各村（居）的目标考核。定期或不定期地实行交叉考核检查。