【#实用文# #防汛应急预案案(范例八篇)#】应急预案是否需要定期评估和更新呢?面对自然灾害,我们必须冷静分析情况,做出明智决策。应急预案需要充分提前预警以预防事故的发生。好工具范文网的编辑为了您更好的阅读体验,精心编辑了这份“防汛应急预案案”。如果您在阅读本文时感觉到一些力量,那就是我最大的鼓励!
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洪水猛于虎、防患于未然,为了夏季迎接突发性洪水暴发,保证校园及师生的生命财产安全,特制定本预案。
一、指导思想
以珍爱生命,安全第一的原则为指导,全面落实上级部门的相关防汛工作会议要求,严格把握汛期的天气气候变化,着时启动本预案,确保大灾来时少损失或不损失,为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天气和气候变化,随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活,并随时作好突发事件的应对准备。
2、如遇暴雨天气,学校应派专人在校门口引导学生上学、放学,防止学生自己行走,一定要和家长接头后,再行撤回。(各班主任)
3、当洪水发生后要立即启动本预案,抢险突击队进入战斗抢险状态。(全体男教师)
4、如上课时发生汛情,指挥小组要在统一号令的指挥下,合理疏导学生转移到安全地带,并作好合理的防险工作。
5、灾情发生后全体教师要以学生安全为主,立即进入情况,保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。
二。防汛应急预案内容
1、当受洪水影响;或气象台发布暴雨警报时,启动本预案。
2、当暴雨袭击或市有关部门发布紧急警报时,学校汛期抢险应急领导小组要立即召开防汛紧急会议进行紧急部署。各部门和有关人员要按各自的职责进入工作岗位。暴雨和洪水过后,后勤要及时对校舍进行清扫和消毒处理,预防传染病的流行和蔓延。
3、遇暴雨突发性灾害天气时,学校要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道,做到排水畅通,必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。
4、当遇到暴风雨袭击,学校校舍楼房倒塌时,学校应及时把情况在第一时间报告县教育局及镇政府,及时查明是否有人员被困。如发现人员被困,要火速组织营救,并做好伤员的抢救工作。学校根据校内的地质环境、低洼地带、操场、校舍和易发生倒塌地方进行全面排查。凡有安全隐患的,要立即转移到安全地方。必要时要采取停课等紧急措施,确保师生的生命安全。汛期严禁组织学生外出及从事重大活动
三、组织机构
成立由校长为组长其他领导班子为成员的防汛抗旱领导小组,具体负责日常防汛抗旱工作。
组长:XXX、
副组长:XXX、XXX、XXX、
组员:全体教师
四、防汛抗旱领导小组主要职责
1、做好日常防汛抗旱工作的宣传和情报传达。
2、组织指挥学校做好防汛抗抗旱和应对极端天气工作,最大限度地减少灾害带来的损失。
3、检查督促做好信息上报,后勤保障、灾后自救以及恢复教育教学秩序的工作,严防灾后发生疫情。
4、随时了解天气信息,及时反映和上报本校防汛抗旱工作。
五、各职能小组职责
指挥组:XXX、1xxxx745193
职责:在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下,第一时间到达现场,在镇政府及市教育局的统一安排下,启动防汛抗洪工作预案。
通讯组:XXX、1xxxx918088
职责:协调学校对受灾人员进行救援,组织有关人员维护学校秩序,加强安全保卫,保护师生安全和学校资产不受损失。
疏导组:XXX、1xxxx693470
职责:提前做好防汛准备工作,根据汛情,延缓或提前放学时间,组织学生们到安全地方避险,必要时可组织教师或家长护送学生到家。
抢救组:XXX、1xxxx32114
职责:负责伤病患者的抢救及紧急医护、送医院急救等任务。
六、防汛抗旱措施
(一)日常工作
1、防汛抗旱分工明确,责任到人。配备防汛抗旱的必要工具和物资,密切注意气象部门的汛情通告。
2、加强对全校师生防汛知识的宣传,通过出校刊、宣传栏、黑板报等形式,把防汛抗旱的基本知识宣传到每位师生,提高全校师生防范灾害能力。
3、加强检查和防范工作,要经常保持校园道路,排水设施畅通。对校园内容易受淹的地方,要逐点检查,确保地下水道疏通。对校舍墙体、屋面、门窗、电气,以及围墙,宣传栏等进行定期安全检查,对检查中发现的问题和隐患,要及时整改。要坚决封闭学校危房、防止安全事故发生。
4、加强对学校的图书、仪器设备的防护工作,对图书室、实验室要进行严格管理,要特别注意化学药品的安全存放,切实做好防水防潮工作。
(二)当接到重汛情预告时
1、当接到通知时,领导小组成员要全部进入临战状态,采取24小时的值班工作,及时将有关信息上报。
2、按上级通知精神,立即行动起来,主要负责人要坚守岗位,检查落实防洪预案的各项准备工作。
3、学校防汛抗旱小组成员要坚持24小时值班,并安排领导带班,若有异常情况应及时向教管中心和镇政府汇报。
4、组织抢险小组待命、对易受洪涝、雨水浸蚀的设备、图书等要做好转移的准备。要重新检查学校校舍门窗关闭情况,化学物品保管情况和学校用电安全情况,发现异常马上整改,坚决把隐患清除在萌芽状态。
5、切实加强预防管理,严防学校重大灾情发生。若确实因人力不可抗拒发生重大事故,学校应积极采取有效的自救措施,同时马上上报县教育和科技局、当地政府及有关部门,以进行全方位的救援,把损失降到最低。
(三)救灾报灾工作
1、密切注意灾情动向,灾情解除后,应及早向县教育和科技局、镇政府报告灾情损失情况。
2、学校应抓紧组织人员对灾后校园大扫除。对被俺的校园,及时请防疫部门进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏等,应及时提出整改方案上报,并抓紧落实维修工作,尽快恢复教学工作。
3、抗灾救灾后,学校应及时进行总结、分析,查清灾情损失的原因,吸取教训,修改预案,并为下次防汛抗旱工作做好各项准备。
(一)领导要高度重视。要把防汛排涝工作纳入到公司领导班子的议事日程,与公司的其他工作同研究、同检查、同考核,确保防汛排涝工作取得实效。
(二)提高决策水平和应急能力。要把防汛排涝工作作为公司安全生产、安全发展的一个重要内容来抓,加大对防汛排涝的投入,增强对防汛事故的应急处置能力。
(三)加大对燃气管网的巡查力度。汛期要对燃气管网进行严密巡查,对输气站、调压器、分气室等重点要害部位进行安全检查,确保各类燃气设施能够经受住暴雨袭击,确保供气安全。
(四)定期做好防汛排涝应急演练。每年要至少演练二次,提高公司全体员工的应急处置能力。
(五)做好日常的宣传。要加大宣传的力度,利用各种方式、各种载体宣传、普及防汛排涝知识,提高和增强员工的防汛排涝意识。
(六)保持联系和沟通。要经常与县防汛指挥部保持工作上的联系和沟通,经常请示汇报公司的防汛排涝工作,取得他们的支持、帮助和指正,为做好公司的防汛排涝工作奠定良好的基础。
1、应急指挥小组:园长庄兰英任组长。
其职能主要有:
(1)尽速到达现场,了解和掌握事故情况,控制局面,阻止事态发展,并研究事故处理的具体策略。
(2)尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况。
(3)组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作
(4)密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作,认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示。
(5)负责事故的调查、分析和处理,查找原因和责任。
2、现场控制小组:由副园长虞建珍担任组长。
成员:周静等有关班主任。
主要职能是:
(1)控制现场,维护秩序,劝离无关人员,防止发生混乱局面。
(2)排查其他受伤人员,组织力量送医院。
(3)由班主任管好各自的幼儿,不围观,不拥挤,防止幼儿慌乱、散失,维护学校秩序。
(4)尽早向知情者、见证人调查事故起因,掌握好事故的第一手资料。
3、医疗救援、消毒小组:由保健吴彩虹担任组长。
组员:保育员等。
主要职责有:
(1)立即组织护送受伤人员去医院救治。
(2)配合医院的救治工作,追踪了解伤情或动态,随时与园长保持联系。
(3)接待赶到医院的家长,并说明基本情况,做好安抚工作,防止出现情绪过激情况,做好解释说明及思想工作。
4、后勤保障应急小组: 由总务主任沈引花任组长。
成员:施进妹、马月琴、陈月芳等。
主要职能:
(1)尽力做好医疗救治、现场控制等工作以及联络和后勤支援工作。
(2)必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作。
(3)做好上级来人和家长的接待工作,必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。
5、信息资料小组:由俞静老师担任组长。
成员:信息小组成员。
主要负责:
汛灾事件全过程的各种文字、图象信息资料采集,撰写书面报告,整理取证材料,作好相关数据的分类统计、分析工作,及时提供各种资料。12小时内形成完整的书面材料逐级上报。
税务防汛应急预案
近年来,我国频繁出现洪涝灾害,给人们的生命财产安全带来了巨大威胁。为了有效防范和应对洪涝灾害对税务机关的影响,税务部门积极研究和制定了税务防汛应急预案,以确保税收工作的正常进行和公民的权益。
一、背景和目标
税务防汛应急预案是指税务部门基于洪涝灾害风险,按照预先制定的应急措施和工作流程,在洪涝发生时能够迅速响应、高效应对,保障纳税人的合法权益和税务工作的正常开展。预案的主要目标包括:及时传达政策,在洪涝期间继续纳税人服务,确保纳税人的畅通权益;稳定税务收入,保障财政运转的基本需求;加强与相关部门的沟通和配合,形成合力应对洪涝灾害。
二、组织架构和职责
税务防汛应急预案的组织架构由税务总局和各级税务局共同组成,具体职责如下:
1.税务总局:负责研究和制定预案,协调各级税务机关的防汛工作,统筹跨区域、跨部门的工作合作。
2.各级税务局:负责根据预案的要求,制定地方性的应急预案,负责领导和组织本地区的税务防汛工作。
3.税收征管科:负责组织和指导征税过程中的应急工作,确保税收的及时征缴。
三、具体措施和步骤
税务防汛应急预案包括了一系列具体的措施和步骤,以应对洪涝灾害对税务工作的影响,保障税务人员的安全和纳税人的权益。主要的措施和步骤包括:
1.风险评估:税务部门将根据当地的气象预警和水位监测情况,及时评估洪涝灾害对税务机关的可能影响程度,为后续的应急工作提供参考。
2.储备物资:税务机关将及时准备应急救灾物资,包括食物、饮用水、应急药品等,以应对洪涝时可能出现的供给中断情况。
3.人员安排:根据灾情和实际需要,税务机关将调整人员部署,确保纳税人服务的持续进行。同时,要加强对税务人员的培训,提高应对灾害的技能和意识。
4.信息共享:税务机关将加强与其他部门的沟通和协作,及时共享灾情信息和政策变动,确保纳税人能够及时了解相关政策和措施。
5.灾后恢复:灾情过后,税务机关将全力配合其他有关部门,积极参与灾后重建工作,帮助纳税人恢复生产经营,稳定税收收入。
四、预案评估和改进
税务防汛应急预案的实施过程中,税务机关将及时总结和评估工作的效果和不足之处,并制定相应的改进措施。重点包括以下几个方面:
1.预案的实施效果:通过事后评估,了解预案的有效性和可操作性,并根据评估结果进行调整和改进。
2.员工的意见收集:不断收集税务人员和纳税人的意见和建议,以提高预案的可行性和合理性。
3.应急演练和培训:定期进行应急演练和培训,提高税务人员的应急响应能力和技能水平,确保预案的顺利执行。
五、结语
税务防汛应急预案的制定和实施,为税务部门在洪涝灾害中的应急响应提供了指导和保障。通过充分的准备和合理的安排,税务机关能够更好地保障纳税人权益,保证税收工作的正常进行,为灾区经济的恢复和社会的稳定做出应有的贡献。预案的不断改进和优化,将进一步提高税务部门应对灾害的能力和水平,保障国家税收稳定和纳税人的利益。
为深入贯彻市、县教育局《关于进一步做好学校防汛工作的紧急通知》,要站在对国家、对人民负责的高度,狠抓防汛措施的落实,切实有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天气所造成的危害,最大程度的减少师生人身伤亡和学校财产损失,保证全体师生工作、学习和生活的安全,确保学校万无一失,师生安全度汛,特制定防汛应急预案假如下:
一、应急处置指挥机构:
(一)、防汛工作应急处置指挥领导小组
组 长:杨xx (校长)
副组长:郑xx (安全副校长) 王xx (业务副校长)
组 员:王xx (安全主任)
赵xx (总务主任)
张xx (教导主任)
李xx (工会主席)
张xx (政教主任)
杜xx (团支书)
王xx (教务处副主任)
主要的职责:
A、组织对师生进行防汛相关工作提示教育,增强防汛工作的紧迫感和责任感,做好各种防汛防险工作,防患于未然,保证师生及学校财产安全。
B、负责现场指挥调度,做好各项安全防范工作。
(二)、指挥领导小组下设5个职能小组
1、疏导保护学生维护学校秩序小组:
组 长:王xx(业务校长)
组 员:张xx 杜xx 各班主任
主要的职责:
A、学生在校时间,负责走廊、校园、厕所的巡视,纠正学生不安全行为,指导学生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止发生拥挤和遭雨淋、雷击等。
B、假如正是放学时间,负责维持秩序,引导学生有序离校。安全过马路。
C、负责雷雨天气关闭门窗、计算机等用电设备,特殊天气果断采取停课、放假措施。
D、发生暴雨时,要迅速组织学生转移到较高楼层。
E、加强学生安全教育,强化学生上放学往返途中安全保障措施
2、排险清障组
组 长:郑xx(安全校长)
组 员:王xx 张xx 赵xx 王xx 各科任教师
主要的职责:
A、检查维修学校电源、电线、电器情况,采取有效措施,保证不因电发生伤害事故。
B、检查校舍有无漏雨、倾斜、垮塌等隐患,及时疏导师生到安全区域躲避。
C、检查清理积水、杂物,及时疏通堵塞管道,保证下水畅通。检查清除有危险的悬挂物及其它因大雨、暴雨、雷雨天气可能造成的一切不安全隐患。
假如在师生中发生溺水、雷击等伤害事故启动下列职能组
3、医疗救护小组:
组 长:李xx (工会主席)
组 员:张xx
主要的职责:
A、在师生中假如果发生伤害事故,立即组织护送受伤人员去医院救治;
B、配合医院的救治工作,追踪了解伤情发展动态,随时报告校长。
C、接待、安抚赶到医院的学生家长或教师家属,说明基本情况,做好安抚工作,稳定其情绪。
4、现场控制小组:
组 长:杨xx (校长)
组 员:郑xx 王xx 王xx
主要的职责:
A、控制现场,维护秩序,指挥教师安排好其他学生,做到不拥挤,不慌乱。
B、排查有无其他雷击伤亡人员及时实施救护;
C、接待好家长做好解释说明及思想工作。
5、后勤保障小组:
组 长:赵xx(总务主任)
组 员:赵xx 崔xx
主要的职责:
A、尽力做好医疗救治和现场控制等工作的联络和后勤支援工作;
B、做好上级来人和家长接待工作并为其现场办公做好后勤服务工作。
二、防汛应急处理措施:
1、在汛期来临之前,对校舍再进行一次全面检查,对查出的问题立即修缮。对供电线路全面检修,防止短路,造成事故,影响供电。检查避雷设施,并对师生进行教育,防止雷击,造成设施和人员的伤害。检查疏通水道,防止积水对校舍造成损坏,给师生和学校财产安全带来影响。
2、遇有大风和暴雨或连续阴雨天,防汛值班人员应立即赶到学校值班,巡视校舍,检查有无漏雨或积、存水现象,现场处理应急事件。
3、利用各种形式认真做好宣传,加强对师生的防汛安全教育。
4、汛期注意收听收看天气预报,随时掌握汛情,防止发生事故。
5、对学校周边情况进行摸底,发现险情的及时报告并做好疏散师生的准备。
6、及时了解老师、学生迟到、未到校的情况及原因,及时安排教师组织管理好已到校学生。
7、假如学生在校期间骤来大雨、暴雨、雷雨,防汛应急小组及各职能小组立即到校长室集合,在领导小组统一指挥下,进入应急状态,按岗位分工履行职责。
8、假如发生了意外或体伤事故,及时组织救护。出现问题及时汇总情况并报告安全应急领导小组组长。组长视情况及时向上级主管部门报告。
9、各班主任要将学生家长的联系方式上报安全办一份,自留一份,以备应急使用,要经常对本班学生进行防汛安全教育。
10、各村屯负责人要掌握所在村屯的学生情况及家长的联系方式,学生所走线路防汛情况并作好应急措施(各村负责人:xx)。
一、总则
(一)编制目的
做好防范和处置因暴雨、洪水、台风、潮汛、干旱等造成的各种自然灾害和水利工程险情,保证抗洪(台)抢险、抗旱救灾工作的高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众基本生活用水,维护社会稳定,确保经济社会持续健康发展。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规和《国家防汛抗旱应急预案》、《浙江省防汛防旱应急预案》、《*市突发公共事件总体应急预案》等规定,结合我市实际,制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于本市范围内洪涝台旱灾害和水利工程险情的预防及应急处置。
(四)工作原则
1、以人为本,预防为主。防汛防旱工作坚持以人为本,安全第一,把人民群众的生命安全和供水安全放在首位;做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。按照“不漏一处、不存死角”的方针,把洪涝台旱灾害的预防和强化水利工程安全管理作为中心环节,密切监视雨情、水情、工情、旱情和灾情,认真做好各项防范工作。
2、统一领导,分级负责。防汛防旱工作在市委、市政府的统一领导下,实行各级政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责;按照行政区域实行属地管理,各县(市、区)政府是本行政区域内防汛防旱工作的责任主体。市级各有关部门支持、指导和督促各地的预防和处置工作。
3、依法应对,科学调度。按照《中华人民共和国防洪法》、《浙江省水资源管理条例》等法律法规,规范防汛防旱的行为,促进人与自然的和谐相处;坚持依法防汛防旱和抢险救灾,实行公众参与,军民结合,专群结合,平战结合;解放军、武警部队是抢险救灾的突击力量,执行国家赋予的抢险救灾的重要使命。防汛防旱和抢险救灾工作按照统一部署,因地制宜、城乡统筹,突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置,局部利益服从全局利益。
4、快速反应,部门联动。发生洪涝台旱灾害和水利工程险情时,当地政府应迅速响应,各有关部门联合行动,及时、高效地开展预防和应急处置。
5、抓好“四进”,加强基层。坚持应急管理进农村、进社区、进企业、进学校的方针,加强基层防汛防旱工作,落实各项预防和应急措施,提高基层防汛防旱的能力。
二、组织指挥体系及职责
市、县(市、区)政府设立防汛防旱指挥机构,乡镇政府(街道办事处)和城镇社区、行政村等基层组织以及企事业单位,根据需要设立防汛防旱办事机构,负责本行政区域或本单位的防汛防旱和水利工程险情处置工作。
(一)市人民政府防汛防旱指挥部
市人民政府设立防汛防旱指挥部(以下简称市防指),负责领导组织全市的防汛防旱和水利工程险情处置工作。
1、市防指组成
市防指指挥由市政府分管副市长担任,副指挥由*军分区领导、市政府分管副秘书长、市水利局局长担任。
市防指成员由市水利局、*军分区、武警*市支队、市委宣传部、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土局、市建设局、市建管局、市交通局、市农业局、市卫生局、市供销总社、市气象局、*电力局、市工贸国资公司、市水务集团、各通信公司等部门和单位负责人组成。
2、市防指职责
在省人民政府防汛防旱指挥部(以下简称省防指)和市委、市政府领导下,组织、指挥、协调全市防汛防旱和抢险救灾工作。
主要职责:组织制订完善防汛防旱预案,审定和批准重要江河洪水调度方案、中型水库控运计划、抗旱应急供水方案,以及有关规定、规程、办法等。组织开展防汛防旱检查,督促有关部门、单位及时处理影响防汛防旱安全的有关问题。负责重要江河、水库等洪水调度,抗旱应急供水调度;贯彻执行上级防汛抗旱调度命令和批准的洪水调度方案、抗旱应急供水方案。负责发布全市汛情、旱情通告,以及发布和解除紧急防汛期、非常抗旱期。组织灾后处置,并做好有关部门协调工作。
3、成员单位职责
市水利局:承担市防指的日常工作,负责组织、协调、监督、指导全市防汛防旱的日常工作;负责水工程安全的监督管理,负责重要江河和水工程的防洪防旱调度,及时提供雨情、水情、旱情、灾情和水文预报;负责水资源的调配,组织指导抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复。
*军分区:组织指挥所属部队、预备役部队和民兵参加抢险救灾;办理市防指提出的军队参加抢险救灾事宜,做好政府与执行抢险救灾任务部队之间的协调工作;协助做好抢险救灾相关保障工作;统一组织实施军队参加重大抢险救灾行动的宣传报道工作。
武警*市支队:负责组织所属武警部队实施抗洪抢险、抗旱和救灾,参加重要工程和重大险情的抢险工作;协助当地公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安,协助当地政府转移危险地区的群众。
市委宣传部:负责防汛防旱宣传报道的组织协调和监督管理。
市教育局:负责全市学校防汛防台安全工作的监督管理,指导学校开展防灾减灾知识教育,提高师生防灾减灾意识和自救能力。
市公安局:维护社会治安秩序,依法打击盗窃、哄抢防汛防旱物资和破坏水利工程设施的违法犯罪行为,妥善处置因防汛防旱引发的群体性治安事件;负责保障抢险救灾行动的道路通行;防汛防台紧急期间,协助组织群众撤离和转移。
市民政局:组织、协调全市水旱灾害的救助、救济和救灾工作,管理、分配中央、省、市级救灾款物并监督检查其使用情况;组织指导和开展救灾捐赠等工作;组织核查灾情,及时向市防指提供水旱灾情和救灾信息;指导灾区各级政府做好群众的基本生活保障工作。
市财政局:负责防汛防旱和救灾资金的筹集,及时下拨并监督使用。
市国土局:负责山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作,组织开展重大地质灾害的应急调查,协助各级政府做好地质灾害的防治工作,及时向市防指提供地质灾害易发区分布和防治情况。
市建设局:负责城市市政公用基础设施、城市房屋和有关风景名胜区的防汛防台安全监督管理;提供建设系统本级水灾损失情况。
市建管局:负责建筑工地的防汛防台安全监督管理;指导沿海和山区农村房屋建设质量控制。
市交通局:督促业主(建设单位)做好在建交通工程安全度汛工作;组织协调水上交通抢险救助,做好运输船泊的防洪(潮)避险工作;组织修复水毁公路和航道;组织落实抢险救灾车辆、船舶;及时向市防指提供交通系统本级水旱灾害损失情况。
市农业局:负责农业防汛防旱和灾后农业救灾恢复生产技术指导;负责市级抗灾种子储备和区域性应急调用安排;做好抗灾救灾柴油的安排;参加灾情调查和核实;及时向市防指提供农业系统本级水旱灾害损失情况。
市卫生局:负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作;及时向市防指提供水旱灾区疫情与防治意见,组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区开展防病治病;预防、控制疫病的发生和流行,负责干旱期饮用水质的监测。
市供销总社:负责组织落实防汛抢险物资的储备和供应工作。
市气象局:负责暴雨、热带气旋等灾害性天气的监测和预报;负责气象灾害的调查评估,建立和完善预测预警体系;及时提供短期气候预测、中短期天气预报和有关实时气象信息,提供防汛防旱有关气象资料,并参加防汛防旱会商;根据旱情的发展,组织实施人工增雨作业。
*电力局:负责排涝、抗旱用电的供应;及时抢修水毁电力设施,保障电力供应。及时向市防指提供电力系统本级水旱灾害损失情况。
市工贸国资公司:负责防汛抢险物资的储备和供应,做好救灾物资、食品的调运供应工作。
市水务集团:负责汤浦等水库的安全管理;做好供水安全保障工作。
各通信公司:负责所属通信设施的防汛防台安全管理,保障防汛抗旱信息的及时、准确传递;及时采取应急措施,保证防汛指挥联络畅通。
4、市政府其他有关部门按各自的职责做好防汛防台防旱工作。
(二)办事机构
市防指下设办公室(以下简称市防办),负责防汛防旱日常工作,市防办设在市水利局。
市防办职责:拟订全市防汛防旱的政策、管理制度、办法等;编制全市防汛防旱预案和重要江河洪水调度方案、抗旱应急供水方案;掌握雨情、水情、工情及防汛防旱动态,编制汛情、旱情通告;检查督促、协调联络有关部门、单位做好防汛防旱工程设施和水毁工程的修复及有关防汛防旱工作;做好有关洪涝台旱灾情统计、核查、上报、总结评估;组织指导全市防汛防旱物资的储备、管理和调用工作;负责市防指的日常管理事务;负责做好市防指交办的其他工作。
(三)县(市、区)人民政府防汛防旱指挥部
各县(市、区)人民政府设立防汛防旱指挥部,在上级防汛防旱指挥机构和本级政府的领导下,组织、指挥、协调本地区的防汛防旱和抢险救灾工作。防汛防旱指挥部由本级政府和有关部门、人武部或武警负责人等组成,其办事机构设在同级水行政主管部门。
(四)其他防汛防旱指挥机构
乡镇政府(街道办事处)和城镇社区、行政村等基层组织,以及企事业单位根据需要设立防汛防旱办事机构,明确人员和职责,按照县级政府防汛防旱指挥机构指令和预案,做好防汛抗旱工作。
三、灾害分级
按照洪涝台旱灾害和水利工程险情的严重程度和影响范围,分为特别重大水旱灾害、重大水旱灾害、较大水旱灾害和一般水旱灾害。
(一)特别重大水旱灾害
以下水旱灾害为特别重大灾害:
1、市气象台预报强热带风暴、台风将登陆我省并严重影响我市。
2、全市范围内24小时平均降雨量已超过150毫米或出现连续暴雨,并且市气象台预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨。
3、曹娥江、浦阳江等一条主要江河干流控制站或原河网代表站水位全面接近保证水位(危急水位),并根据预报将超过保证水位(危急水位)。
4、长诏水库水位达到134.16米,并预报将超过135.66米。
5、大中型水库发生重大险情,并危及公共安全。
6、曹娥江、浦阳江干流堤防等发生决口,并危及公共安全。
7、全市范围内,7~10月份连续干旱70天以上;梅汛期降雨量严重偏少,水库蓄水严重不足,梅汛期后连续干旱天数在30天以上;饮水困难人数超过100万人。
(二)重大水旱灾害
以下水旱灾害为重大灾害:
1、市气象台预报热带风暴在我省登陆,或强热带风暴、台风在福建(厦门以北)登陆,严重影响我市。
2、全市范围内24小时降雨量达100~150毫米,并且市气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。
3、某一区域出现短历时强降雨,3小时超过200毫米,并出现灾害。
4、曹娥江、浦阳江等一条主要江河干流控制站或原河网代表站水位达到警戒水位。
5、小(一)型水库发生重大险情,并危及公共安全;大中型水库发生险情。
6、长诏水库水位达到132.16米,并预报将超过134.16米。
7、澄潭江、黄泽江、长乐江、新昌江等重要堤防发生决口,并危及公共安全。
8、全市范围内,7~10月份连续干旱50天以上;梅汛期降雨量严重偏少,水库蓄水严重不足,梅汛期后连续干旱天数在20天以上;饮水困难人数超过80万人。
(三)较大水旱灾害
以下水旱灾害为较大灾害:
1、市气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风在厦门以南登陆或紧擦浙江沿海北上,影响我市。
2、全市范围内24小时平均降雨量达80~100毫米,并且市气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。
3、某一区域出现短历时强降雨,3小时达100~200毫米,并出现灾害。
4、曹娥江、浦阳江等一条主要江河干流或原河网主要站水位达到警戒水位。
5、小(二)型水库发生重大险情,并危及公共安全;小(一)水库发生险情。
6、澄潭江、黄泽江、长乐江、新昌江等重要堤防发生严重险情。
7、全市范围内,7~10月份连续干旱30天以上;梅汛期降雨量严重偏少,水库蓄水严重不足,梅汛期后连续干旱天数在10天以上;饮水困难人数超过50万人。
(四)一般水旱灾害
以下水旱灾害为一般灾害:
1、市气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风东径125度以东,或北纬24度以南转向,对我市影响较小。
2、全市范围内24小时平均降雨量达50~80毫米,并且市气象台预报未来24小时仍有大雨或暴雨。
3、某一区域出现短历时强降雨,3小时达50~100毫米。
4、曹娥江、浦阳江等一条主要江河干流水位上涨,但均在警戒水位以下。
5、小(二)型水库、重要山塘发生险情。
6、澄潭江、黄泽江、长乐江、新昌江等重要堤防发生险情。
7、全市范围内,7~10月份连续干旱20天以上;梅汛期降雨量严重偏少,水库蓄水严重不足;饮水困难人数超过30万人。
四、预防和预警机制
(一)监测与检(巡)查
加强对气象、台风、水旱、山洪灾害的监测、预测工作,完善监测、预测、预警机制,开展风险分析;实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信等“五查”为主要内容的分级检查制度,做到早发现、早报告、早处置。
1、水旱灾害监测
各级政府组织气象、水利、国土等部门开展暴雨、洪水、风暴潮、干旱及山地灾害监测、预报、预警系统建设,及时准确地向有关防汛防旱指挥机构提供气象、水文、风暴潮的实时信息和预测预报成果及地质灾害监测资料;在旱期,城镇供水企业应当及时向有关防汛防旱指挥机构报告供水情况。
2、山洪灾害监测
易发山洪和泥石流、山体滑坡等灾害地区的乡镇政府(街道办事处)和城镇社区、行政村,以及企事业单位应当确定监测预警员,落实监测预警职责。
3、水利工程巡查
水库(山塘)、三级以上堤防(海塘)和其他险工险段等防洪工程管理单位应当建立日常巡查制度与安全监测监管制度。
4、防汛防台检查
(1)县级以上人民政府防汛防旱指挥机构应当在汛前组织有关部门和单位开展防汛检查,实行以“五查”为主要内容的分级检查制度,发现防汛安全问题的,责成有关单位限期处理和整改。
(2)建设、交通、电力、通信等部门应当加强市政、交通、电力、通讯等设施的防汛防台检查,发现问题,责成有关部门和单位及时处理。
(3)乡镇政府(街道办事处)和城镇社区、行政村及有关水工程管理单位应当在汛前组织开展防汛自查和检查。
企业防汛抗旱应急预案
一、引言
自然灾害是无情的,洪水和干旱灾害对企业的经济和生产造成了不可忽视的影响。因此,制定一份有效的企业防汛抗旱应急预案对于企业的持续经营和发展至关重要。本文旨在详细介绍企业防汛抗旱应急预案的制定和实施措施,以提供指导和参考。
二、预案制定
1.成立应急管理团队:企业应组建一个专门的应急管理团队,由技术专家、管理人员和相关部门的代表组成,负责制定和执行预案。
2.评估风险和脆弱性:团队应进行一次全面的风险评估,确定企业面临的洪水和干旱风险,并评估相关业务和设施的脆弱性。
3.制定应急计划:在评估的基础上,团队应制定一份详细的应急计划,包括预警系统、撤离路线、紧急联系人和设备清单等内容。
4.培训和演练:所有员工都应接受预案培训,掌握逃生和应急器械使用等技能。此外,团队还应定期组织应急演练,提高员工的危机管理能力。
三、应急预案实施
1.监测和预警系统:企业应建立和维护一套完善的监测和预警系统,包括天气预报、水位、降雨量和地下水位的监测装置,确保能及时发现和预警洪水和干旱风险。
2.防止水灾和干旱:根据预案,企业应制定合理的防洪和防干旱措施,例如修建防洪堤坝、水库、水渠和灌溉设施等,以减少洪水和干旱对生产设施和产品的影响。
3.紧急疏散和救援:当洪水或干旱来临时,企业应立即启动紧急疏散和救援计划,确保员工的安全和生命不受威胁,并对设施进行必要的维修和保护。
4.备用物资和设备:企业应制定备用物资和设备清单,如紧急医疗设备、紧急通信设备、食品和饮水等,以应对突发情况,并确保这些物资和设备在预案执行时得到及时更新和补充。
四、应急预案的更新和改进
企业防汛抗旱应急预案不是一成不变的,应定期进行评估和改进。团队应收集和分析每次灾害事件后的经验教训,完善预案的内容和执行流程。此外,团队还应关注新的风险和灾害预警机制,并及时修订预案以适应新的情况。
五、结论
随着气候变化的不断加剧,洪水和干旱等自然灾害频繁发生,企业面临的风险也越来越大。制定一份完备的企业防汛抗旱应急预案是企业发展的关键一环。通过制定和执行预案,企业能够在灾害来临时迅速做出反应,保护员工的生命安全和企业的利益,确保经济持续发展。因此,企业应认真对待并实施相关的防汛抗旱应急预案,为应对自然灾害做好充分准备。
一、编制说明
1、编制目的
为了切实做好汛期防汛工作,确保汛期人身、行车、设备和施工安全,将自然灾害造成的损失降低到最低程度,确保生命财产安全,防止险情扩大,保证汛期施工生产顺利进行,特制定防汛应急预案及措施。
2、编制依据
依据项目分部施工区域的地理环境,以及当地历年的水雨情情况,编制我项目分部的施工防汛措施及应急预案。
3、编制范围
XA2地块开发项目施工范围内,突发性暴雨引发的自然灾害、施工人员和机械等的防汛应急撤离及处置措施。
4、实施实效
2020年XX月XX日至2022年XX月XX日。
5、工作原则
安全第一、预防为主、综合治理、以人为本、责任到人。
二、组织机构及职责
实行项目经理安全责任制,项目经理为第一责任人,项目部成立应急响应指挥小组,负责指挥及协调工作。
1、防汛、抢险工作组及职责
组长:XXX
副组长:XXXXXX
组员:XXXXXXXXX
统一指挥,决策防汛应急预案重大事项,下达预案启动命令,协调人员、机械配合抗灾避险。
做好现场汛期安全隐患的排查、治理工作,完善防汛应急救援条件。
做好风险评估、物资储备、队伍建设、装备配置和组织培训演练等工作。
防汛期间由安质部昼夜值班,办理日常工作,落实检查防汛措施并随时处理应急情况,遇有重大情况立即报告防汛领导小组组长或副组长,确保政令畅通。
4、防汛区域划分及配置
(1)项目部驻地
副组长:XX
组员:XXXXXXXXX
劳力组成:XX人
机械、物资配备:装载机1台、编织袋XX条、铁锨XX把、水泵XX台
(2)XX地块施工区
副组长:XXX
组员:XXXXXXXXX
劳力组成:XX人
机械、物资配备:装载机X台、挖掘机X台、编织袋XX条、铁锨XX把、水泵X台。
三、防汛总体组织措施
汛期期间调度员每天关注天气预报并及时向防汛工作领导小组汇报情况。防汛工作领导小组成员轮流值班,观查当地和流水位线。当天气预报有大到暴雨时,启动三级防汛措施;当水位突然升高1m时,启动二级防汛措施;当水位突然升高2m时,启动一级防汛措施。
1、三级防汛措施
(1)项目分部安排专人检查生活区、办公区及施工区域内排水渠的疏通情况,对于影响排水的障碍物进行清除。
(2)各作业队检查基坑边坡稳定情况,提前将物资转移。对仓库漏雨和滴水的地方进行检修,确保入库物资器材的安全渡汛。
(3)对已建成而地势偏低的小型存料场及拌和站,准备草袋、粘土,随时准备垫高地势,或提前转移,防止雨倒灌。
(4)对施工现场的塔吊、金属脚手架等进行一次全面检查,检查是否按有关规定安装防雷装置,教育职工防雷电常识,防止雷电伤害。
(5)检查现场电器设备的接零、接地保护措施是否牢靠,漏电保护装置是否灵敏、各种电线绝缘接头是否良好,有损坏的要及时调换、包好,确保雨季安全使用电器。
2、二级防汛措施
项目分部每天安排专人巡查全线范围内排水沟,特别是施工段落内排水沟沟堤的稳定情况,发现沟堤渗水或有局部塌陷时立即通知防汛抢险办公室,组织人员对险情处修复,并在险情处备足土袋。
3、一级防汛措施
(1)项目分部昼夜安排专人巡查工地范围内各处排汛沟堤,在施工现场及既有线旁等低凹处备足土源及机械。
(2)与地方政府防汛组织建立联系,接受当地政府防汛组织的统一指挥。
(3)根据各排水沟沟堤标高及预报的雨水发展趋势,必要时通知项目分部驻地人员组织重要设备、物资向高处撤离。
四、防汛总体技术措施
1、大雨天气雷雨、大雨天气施工场地内除防汛设备用电外的机具用电全部切断。雨后应认真检查各个用电回路的漏电保护措施,确保正常的情况下方可送电。电器设备要有避雨防潮设施,使用前应检查接地装置、漏电保护是否正常。
2、对施工的排水沟进行整修、疏通,保证排水畅通。遇暴雨时,加强施工地段的监测。雨后认真清理场地积水、排水管路,保证施工的正常进行。
3、雨季施工期间,项目技术负责人、安全员应对场地进行巡检。检查中发现问题后及时制定方案处理,确保施工安全。
4、加强工程用料的储备,现场配备必要的机具设备,以便及时排除施工场地积水,保证较好的作业场面。
5、雨季施工,要严格控制沟槽开挖数量,对于开挖的沟槽,原则上不能隔天过夜。当天不能完成的,应指派专人日夜防护,遇有险情时,果断采取措施,立即回填,确保路基安全。
6、结构物基坑开挖检验合格后,及时进行基础施工,基坑不得让雨水浸泡,如施工中遇到下雨时,要预留一定厚度土层不开挖,待雨停后,清除预留土层继续施工。
7、钢筋加工存放场搭设防雨棚,以免钢筋淋雨生锈。搅拌机处设搅拌机棚,四周设排水沟,砂、石料场备遮雨布。
8、水泥库建在地势较高雨水浸泡不到的地方,并设防潮层,保证水泥不受潮。所有的材料及机具置放在较高处,必要时支挡蓬布防雨,并在地面上设挡水和排水设施。
9、场地要设排水沟,疏通路边排水沟,排水口处不允许堆积杂物,做到有组织排水,以保证水流畅通。雨后不积水、不滑。
10、根据天气预报情况,灌筑砼时应尽量避开大雨天气。准备遮雨棚,覆盖混凝土施工现场。
11、各种施工车辆在雨季行驶中,要严格遵守操作规程,送料、接工注意安全,减速慢行。
12、认真做好汛期的安全检查,主要查防汛抢险措施的落实情况,查存在隐患、查监控与管理,对发现的问题都按“三不放过”的原则,查明责任,分析原因,制定纠正和预防措施,并跟踪验证。
13、雨前巡视施工区段和工作面,要保持平整保证能使水流畅通,做好易被雨水冲刷变形变质的工程建安设备的防护;雨中加强巡视,检查施工范围内的安全情况,发现险情及时上报,并及时组织人员进行处理。
14、掌握附近医疗机构的位置,选择最近的行驶路线,并与医疗机构建立联系,事故发生后能使受害者在最短的时间内接受及时地较好地治疗,减少受害者的痛苦和生命威胁。
五、汛情信息报告
汛情发生后,首先接触汛情的值班人员及时报告项目部防汛领导组,组织抢险,并在第一时间上报监理部和管理处防汛工作领导组,对可能引发安全生产事故的应及时上报本部上级部门,由肖泽负责上报。
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