防汛救灾应急预案

但愿千日平安无震，不可一日疏于防灾， 为了预防自然灾害和人为灾害对社会造成的影响。应急预防方案要在应急演练中不断优化，为了方便使用编辑为大家整理了“防汛救灾应急预案”的相关内容，如果您觉得这个网站有用请动手将其收藏下来留作日后使用！

防汛救灾应急预案【篇1】

作为防汛救灾应急预案的制定者和执行者，我们不仅要对预案有全面的了解和认识，还要具备专业的技能和素质，以应对各种突发情况。在这篇文章中，我将从预案的制定、实施和完善方面，详细介绍防汛救灾应急预案的重要性和必要性。

一、预案的制定

1.明确责任分工，确定指挥机构。在制定防汛救灾应急预案时，首先需要明确各级行政部门、相关单位和个人的责任和分工。并根据灾害的类型和规模，确定有关指挥机构和决策层级。在指挥机构的建立中，应深入了解地方上涉及抢险救灾、物资调配等救援力量的组成情况，确定相应的救援队伍，确保预案顺利执行。

2.全面分析灾害形势，制定应对措施。在制定防汛救灾应急预案时，需要对灾害形势进行全面的分析，包括频次与程度，损失情况等。并从应急救援、物资储备、受灾地区救护等方面制定相应的应对措施，以确保预案能够顺利的执行。

3.编写详尽完善的预案内容，确保实用性。预案应包括预警、调度、应急救援措施、物资调配等内容，具有完整、实用、生动易懂的特点，使一线工作人员能够快速掌握防汛救灾的处理方法和操作流程。

二、预案的实施

1.充分发挥预警系统的作用，加快救援速度。从预案实施的角度来看，预警系统是保证整个预案能够顺利执行的重要保障。预警系统的发挥应该覆盖到各个角落，使受灾群众第一时间得到警报，准确判断灾害发生的时间和地点，及时采取应对措施。

2.分工合作，保障救援顺利进行。在执行防汛救灾应急预案的同时，各救援单位之间应该密切配合，各司其职，彼此协作，发挥合力。同时，应该注意信息共享，使各单位得到最新的情报信息，确保权威、科学、快捷、有效。

3.人员培训，提高应对突发事件的能力。防汛救灾应急预案的实施需要各救援单位的人员熟练掌握操作流程和应急处理技巧。因此，制定防汛救灾应急预案的同时，也应加强人员培训，提高应对突发事件的能力。

三、预案的完善

1.总结经验，完善应对措施。在消灾之后，应该对防汛救灾应急预案的执行情况进行总结并加以改进，适时调整应对措施，以保证预案在下一轮灾害中的有效性和实用性。

2.加强技术装备，提高应急救援水平。随着应急救援技术的不断提升和技术装备的不断更新，防汛救灾应急预案的制定也应不断完善，加强技术装备的推广应用，提高救援水平和效率。

3.加强宣传，营造预案意识。防汛救灾应急预案的实施需要全社会的共同参与和支持。因此，应充分利用各种媒体，加强防汛救灾宣传，提高公众的防汛意识和对防汛救灾预案的认识。

总之，防汛救灾应急预案的制定、实施和完善是一个系统的工程，需要各级部门、相关单位、社会组织和个人在防灾减灾救灾中扮演积极的角色。只有平时加强练兵，做到心中有数，才能在面对灾难时快速、高效地展开应对工作。

防汛救灾应急预案【篇2】

一、总则

编制目的：为切实做好防汛抗洪、抢险救灾工作，最大限度减少人民群众生命财产损失，确保经济建设持续发展和社会稳定。

编制依据：依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》制定。

适用范围：适用于西昌市境内处置防汛、山洪泥石流灾害事件。

工作原则：以人为本，科学减灾，安全第一，常备不懈，预防为主，防御与救助相结合，统一领导，密切配合，动员全社会共同参与。

启动条件：境内各河流域发生超标准洪水，流域上游发生突发山洪泥石流，或气象部门预测预报通知有强降雨天气时，启动本预案。

集结地点：西昌市山洪灾害防御指挥中心（西昌市月海路二段中所安置新村23幢）。

二、防汛、山洪灾害应急响应

1、防汛、水情、雨情分类

水情标准：西昌市城区东河南桥警戒水位：1525。78m，保证水位：1526。06m。西河五一桥警戒水位：1518。6m，保证水位1518。91m。海河袁家山水文站警戒水位1507。00m，保证水位1507。80m。安宁河上游冕宁喜东桥警戒水位：1629。04m，保证水位1629。08m。

雨量分级标准：在一定时段内降落在某一点或某一乡镇单位面积上的总水量称为降水量，以毫米计，按日降雨量大小划分降雨等级。

2、市防汛指挥部办公室接到气象部门重大天气预报，水文局水情预报等专业部门信息时，值班人员立即向办公室领导汇报，与此同时电话和短信通知乡镇、街道办事处及市级相关部门。指挥部召集相关专业部门及人员进行水情、灾情会商，下达指令指挥调度。我市多数乡镇山溪河上游都没有雨情测报站和水位监测站，因此，一旦气象部门发出重要天气预报时，有暴雨的区域、流域必须安排专人监测，如出现超常规雨情和水情立即报告。

3、其他防汛救灾应急。发生在各乡镇、街道办事处辖区范围的，由所在辖区的乡镇、街道办事处按防汛应急预案启动实施。

Ⅰ级响应：适用于特大暴雨、大暴雨(24小时降水总量100mm—249。9mm，12小时降水总量70mm—139。9mm)以上和超出保证水位出现的山洪、泥石流达10—50万方以上出现的灾害，由市防汛救灾指挥部统一指挥应急工作，第一指挥长为总负责人，迅速召开指挥部会议，部署防汛抢险救灾应急工作。

Ⅱ级响应：适用于暴雨(24小时降水总量50mm-99。9mm，12小时降水总量30mm—69。9mm)和超保证水位或出现泥石流5—10万方的灾害，由市防汛抢险救灾指挥部统一指挥应急工作，指挥长为总负责人，迅速召开指挥部会议，部署防汛抢险救灾应急工作。

Ⅲ级响应：适用于大雨(24小时降水总量25mm—49。9mm，12小时降水总量15mm—29。9mm)和超出保证水位或出现泥石流5万方以内的灾害，由市防汛抢险救灾指挥部统一指挥应急工作，市政府分管副市长为总负责人，迅速召开指挥部会议，部署防汛抢险救灾应急工作。

三、防汛抗洪抢险救灾应急机构

1、市防汛抗洪抢险救灾指挥部

防汛抗洪抢险救灾指挥部是全市防汛抗洪、抢险救灾最高指挥机构。洪灾发生后，视情况成立防汛抗洪抢险救灾现场指挥部。

第一指挥长：市委书记

指挥长：市政府市长

副指挥长：市政府各副市长、市人武部部长、市水务局局长。

成员单位：市委办、市府办、市人武部、市发改和经信局、市水务局、市财政局、市委农办、市城乡规划建设和住房保障局、市应急办、市民政局、市卫计局、市公安局、市国土资源局、市教科知局、市文广新和体旅局、市交通运输局、市农牧局、市林业局、气象局、水文局、西昌电力公司、西昌电业局、电信公司、移动公司、联通公司、人保（财保）公司等有关单位及负责人。

主要职责：

（1）组织实施防汛抗洪抢险救灾应急预案。

（2）部署和组织有关部门和乡镇开展紧急抗洪抢险救灾救援工作。

（3）向州政府报告洪灾情况和发展趋势，视灾情请求州政府帮助和对外呼吁援助。

（4）当省、州防汛应急预案启动后，在省、州政府领导下开展防汛抗洪抢险救灾工作。

（5）协调凉山军分区、市人武部、驻昌部队、民兵参加防汛抗洪抢险救灾。

2、市防汛抗洪抢险救灾现场指挥部

抗洪抢险救灾现场指挥部是防汛抗洪抢险救灾工作现场领导机构，灾区所有单位、部门和社会团体均受防汛抗洪抢险救灾现场指挥部统一指挥和安排。

指挥长：由市政府分管副市长担任

成员：市水务局、市民政局、市应急办、市农牧局、市卫计局、市城乡规划建设和住房保障局、市公安局、市财政局等部门负责人，事发地乡镇人民政府、街道办事处负责人。

主要职责：

（1）在市防汛抗洪抢险救灾指挥部领导下，开展抗洪抢险救灾现场各职能部门履行各自的工作职责。

（2）落实市防汛抗洪抢险指挥部指令、协调、督促灾区单位、部门和社会团体现场抢险救灾工作。

（3）调查、收集、汇总灾情，及时向市防汛抗洪抢险救灾指挥部报告。

（4）及时向市防汛抗洪抢险救灾指挥部报告救灾主要工作情况。

3、市防汛抗洪抢险救灾指挥部办公室

在防汛抗洪抢险救灾指挥部领导下开展具体工作。由市政府分管防汛抗洪抢险救灾副市长负责总体工作，办公地点分别设在市政府办、市水务局防汛办。

主任：政府办主任、水务局局长

成员：市委办、市政府办、市水务局、市应急办、市城乡规划建设和住房保障局、市民政局、市农牧局、市财政局负责人。

主要职责：

（1）汇总、上报灾情和防汛抗洪抢险救灾进展情况。

（2）提出具体的防汛抢险救灾方案、措施和建议。

（3）贯彻市防汛抗洪抢险救灾指挥部指示，协调各部门、乡镇或街道办事处、抗洪抢险救灾现场指挥部之间的应急工作，并督促落实。

（4）掌握洪灾情况，分析判断洪灾趋势。

（5）制定宣传方案，指导防汛抗洪抢险救灾宣传，组织信息发布。

（6）起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文件整理归档。

（7）承担抗洪抢险救灾指挥部日常事务和其他工作。

4、各部门、乡镇、街道办事处防汛抗洪抢险救灾应急指挥部

各部门乡镇街道办事处必须成立相应的防汛抗洪抢险救灾指挥机构，负责本系统及辖区内的防汛抗洪抢险救灾工作。

主要职责：

（1）制定本级防汛应急预案，明确辖区内各避灾场所，抢险救助队伍，做到无灾有备。

（2）洪灾发生后，立即启动本级应急预案。

（3）实行24小时值班制，搞好重要水库、重要河段、溪边渡口、冲沟地带监测，落实专人第一时间传递预警信息。

（4）及时向市防汛抗洪抢险救灾指挥部报告雨情、水情和灾情。

（5）积极开展防汛抗洪抢险救灾各项工作，做好其他各项工作。

四、应急分工

1、社会动员（牵头领导：伍文江、唐云。成员单位：市委办、市政府办）。

2、现场抢险动员社会各方力量，参与防汛抗洪救灾工作（牵头领导：余勇、朱明、李恒、魏兆刚。成员单位：市人武部、驻昌部队、民兵应急分队、市卫计局）。

组织搜救被洪水泥石流围困群众，转移遭遇险情人员，组织现场会商，防止和控制疫情发生。

3、资金保障（牵头领导：余明良。成员单位：市财政局）。负责筹集、调拨应急资金。

4、运输保障及道路、水利工程抢险（牵头领导：朱明、唐军、冉洪全。成员单位：市交通运输局、市发改和经信局、市水务局、市城乡规划建设和住房保障局、市人武部、驻昌部队、民兵、电力公司、电业局、铁路、机场等部门）。

组织抢修、抢险，尽快恢复市政设施，道路交通和电力供应；优先保障救灾队伍、物资进入灾区及受灾群众转移；抢修水电气等管网设施和水利防洪工程设施。

5、物资保障（牵头领导：朱明、杨收作、代义。成员单位：市财政局、市水务局、市民政局、市投促和商务局、市粮食局）。

做好防汛抢险救灾物资和其他物资准备，防汛抢险物资铁丝、铁丝笼、钢笼、木桩、编织袋由市水务局储备。其他物资如帐篷、被服、食品、药品等储备由市政府物资保障组负责采购、管理、调运，保障灾区灾民生活必需品的供应。

6、通讯保障（牵头领导：杨收作。成员单位：电信、移动、联通），通讯线路、设施受损时，立即组织抢修并开通备用应急通讯设备，保障抗洪抢险救灾通讯畅通。

7、灾民救济（牵头领导：杨收作。成员单位：市民政局、市财政局、市救灾办）。

督促各乡镇、街道办事处选定避险场地，调集救灾资金和物资，保障灾民基本生活；负责灾民转移安置工作。

8、治安保障（牵头领导：彭康、魏刚。成员单位：市公安局、武警部队）。

负责灾区治安管理和安全保卫工作，打击违法犯罪活动，维护社会秩序；加强对要害部门、物资仓库、监狱等重要目标警卫。

9、灾情调查及灾害防御（牵头领导：朱明、杨收作。成员单位：市应急办、市水务局、市农牧局、市统计局、市民政局、市交通运输局、市安监局、市国土资源局）。

及时收集灾情向防汛抗洪抢险指挥部报告，迅速开展洪灾损失评估工作，农业生产补救措施和对洪灾区域建筑物鉴定，圈定危房，对地质灾害危险地带（段）采取紧急措施排除险情，对农林沟渠、塘库堤坝损坏采取措施排除险情。气象部门及时提供气象信息。

0、呼吁与接受外援（牵头领导：杨收作、代义。成员单位：市教科知局、市卫计局、市民政局、市红十字会）。

负责请求和接受社会各界向我市灾区提供的紧急救援和捐助。市红十字会负责向省、州红十字会呼吁提供紧急援助，接受转赠、紧急援助，并及时向灾区发放。

市教科知局要负责学校防汛安全工作，负责组织教职工、学生学习普及防汛安全知识，在低洼位置的学校必须要有防汛避灾预案。

1、企业生产（牵头领导：余明良。成员单位：市发改和经信局、三大工业园区）。

遭遇洪灾迅速组织企业抢险救灾，积极开展生产自救，尽快启动企业灾后重建工作，早日恢复生产。

2、物价平稳（牵头领导：余明良。成员单位：市发改和经信局、市食药工质局）。

加强市场物价监测，严厉打击哄抬物价行为，维护市场物价平稳。

3、宣传及信息发布（牵头领导：宋莉。成员单位：市委宣传部、市文广新和体旅局、市水务局、新闻媒体单位）。

及时准确报送、发布汛期抗洪抢险救灾信息，开展自救互助宣传和重建家园活动。

4、监督检查（牵头领导：兰剑。成员单位：市纪委、市监察局、市目督办）。

强化监督检查，确保防汛抗洪抢险救灾各项措施落到实处，确保应急预案高效有序运行。

五、山洪泥石流灾情报送

洪灾水毁淹没范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。

1、灾情速报。各部门、乡镇、街道办事处迅速收集灾害基本情况，及时报指挥部办公室，经领导审核及时报送州人民政府及上级部门。

2、新闻报道。洪灾造成的损失情况，经市防汛抗洪抢险救灾指挥办公室领导审查后发布。

六、应急结束

灾害事件紧急处置工作完成，灾区基本生活、生产和社会秩序恢复正常，指挥部宣布应急期结束，并及时报州人民政府。

七、后期处置和恢复重建

应急抢险工作基本结束后，市人民政府根据救灾工作需要，制定救灾物资、资金使用计划并及时组织下发。乡镇人民政府应立即拟定灾后重建计划，尽快恢复生产生活，合理安排发放救灾物资，保障灾民基本生活，做到有房住、有衣穿、有饭吃、有干净水喝、学生有学上。纪检、审计部门对工作落实情况进行跟踪督查，适时向社会公布。市、乡镇人民政府适时进行应急工作总结。

八、附则

本预案由市防汛抗洪抢险救灾指挥部负责解释。预案自发布之日起施行。

防汛救灾应急预案【篇3】

近年来，由于气候变化，极端天气频繁发生，造成了大量财产损失和人员伤亡。为了应对突发自然灾害，最好的方式是制定一套完善的防汛救灾应急预案，以提高灾害应对效率，保障人民群众的生命财产安全。

首先，预案编制者需要充分了解当地地理环境、气候条件、历史灾害情况等，以制定准确可靠的防汛救灾应急预案。预案应包括从预警到紧急状态下的各项防汛、抗洪、救援措施，重点考虑人员安全、社会稳定和财产保护等方面。

同时，在预案制定过程中，必须充分考虑现有资源的利用和开发。预案中要规定各级应对机构的职责和协作方式，确保应急救援和防汛措施的协调一致。

除此之外，灾害评估和预警系统也是应急预案中重要的一环，针对不同的灾害类型，需要建立科学、高效的信息收集、分析和预测系统，及时掌握灾害趋势，为应对灾害提供重要的判断和决策依据。

此外，与地方政府的相关部门和社会团体进行紧密合作，建立社会联防联动机制，形成“党政指挥、群众参与、专家支撑”的应急救援体系。

总之，防汛救灾应急预案必须是一份具有可行性和可操作性的文件，该预案是应对自然灾害的必要手段和基础保障，完善科学的防灾救援体系和建立信息系统，才能为国家和社会提供有力的个人和财产安全保障。尤其在面对气候变化及其他自然灾害严重威胁的当下，制订完善的防汛救灾应急预案更是刻不容缓。

防汛救灾应急预案【篇4】

为切实做好20XX年的防汛抗旱工作，本着“迎战超标准洪水、确保人民群众生命安全”的原则，一旦险情旱情发生能够做到及时、迅速、有序地进行应急处理，保障人民生命财产安全、维护社会稳定，最大限度地减少经济损失，根据《中华人民共和国防洪法》，联系XX工作实际，特制订本防汛抗旱应急预案。具体内容如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发扬对人民高度负责的精神，坚持减灾、防灾和救灾相结合的原则，立足防大汛抗大灾的思想，提高预防灾害的能力，切实保护人民群众的生命和财产安全，为XX又好又快发展提供强而有力的保证。

二、防汛堤段概况

我街东、南两面临秋浦河，北面临长江、西侧抵木闸河。防汛堤段全长24100米，其中江堤9880米，河堤14220米。

三、救援措施

（一）转移安置灾民

1、转移安置对象的确定

街道及各村（居）应随时注意本地灾情，根据汛情，需要转移时，以村（居）民委员会为单位，摸清具体需转移的住户和单位，了解初步情况，后书面报告街道防汛抗旱指挥所，由街道防汛抗旱指挥所分析研判后，确定具体需转移的住户和单位及其转移安置去向，同时及时做好向区级上报工作。

2、转移安置办法

进行转移安置过程中，全街上下必须服从统一指挥，实行领导分工负责制，落实层层包保工作机制，坚持安全可靠，就地就近的原则妥善安置灾民。各村（居）成立抗洪抢险队，每村抢险队至少有50人组成，每个村民小组设专人打更巡逻，发现险情及时报告。

转移方式：一是预先转移。根据水情，有命令、有组织、有计划、有准备地先将老弱病残人员和贵重物品撤离，并安置到预定安全地带；二是正式转移。街道一旦发布正式转移命令，除抗洪抢险和留护守卫人员外，其他人员应按指定路线转移到安置地点。

转移后的安置采取三种方法：一是投亲靠友；二是在街道预设安置点安置；三是在就近丘陵地处安置。

（二）查灾、核灾、报灾

灾情发生后，街道防汛抗旱指挥所要迅速组织人力搞好灾情的调查、统计和上报工作，灾情发生后2小时内必须报告，并根据灾情发展趋势，做到每日定时报告，紧急时随时报告。民政事务所承担灾情核查工作，必要时牵头会同有关部门组织联合核查小组进行核灾，准确及时报灾，加强同上级主管部门的沟通与联系，并争得款物支持。

（三）加强救灾物资的储备与调度。搞好救灾物资的储备，加强管理，落实制度，确保救灾储备物资存放有序、使用合理。要及时增加物资储备的品种和数量，为灾害紧急救援做好充分准备。救灾过程中，对救灾物资进行合理调配，充分发挥储备功能。

（四）落实生产自救等措施。灾后，有关部门和各村（居）要根据街道统一要求，通过清淤排涝、加强后期田间管理、开展群众互助互济活动、组织社会捐助、进行劳务输出、发展畜牧业、减轻农民负担，以及搞好秋冬农田水利基本建设等措施，以减少和控制灾害带来的损失，保障灾区群众的生产生活。

四、加强领导，落实责任

全街道防汛抗旱工作实行统一领导、分工负责责任制，在街道党工委、办事处的领导下，街道调整了全街道防汛抗旱部组成人员（全文另发），充实了工作力量。在池口设防水位达到13。6m时有XX圩防汛抗旱指挥所组织巡查，警戒水位达到15m由街道常务副指挥长带队上堤並做到‘四队人员’落实，防汛材料到位，雨情、水情、灾情的收集、巡逻查险、挡浪、加强值班，确保通讯24小时畅通，发现险情及时处理和汇报。池口水位达到保证水位17。2m，由指挥长亲自上堤指挥，防汛人员全部到位，备置抢险物资，做到巡逻查险、除险、及时掌握雨情、水情、灾情、服从区防指统一指挥，确保大堤安全渡汛。

指挥所下设一室五组。指挥所办公室设在街道党政办公室，主要负责指挥所日常事务承办、宣传报道、文稿起草、通讯及视频系统畅通等工作。根据救灾应急工作需要，纪律检查组、后勤及物资保障组、维稳综治组、灾情勘察与核实工作组、工程技术组

街道直属各单位各部门在防汛抗旱期间承担的职责明确如下：（1）XX水利水保站：负责对水情、汛情的监督和上报，提供准确水情、汛情及堤防情况，为应急预案启动实施提供决策依据；负责组织开展洪涝灾害的抢险救援工作，负责储备灾民生活所需的紧急救援物资，参与洪涝灾害的灾情评估和上报工作。负责全街道应急救援工作的综合协调；制定和修改救灾应急预案；制定和组织实施灾民生活救助预案；收集和上报灾害应急求援工作情况；监督检查灾区应急救济措施落实情况；负责制定应急救灾款的分配方案以及应急救灾款物的使用、管理工作；负责组织开展应急救灾捐赠和捐赠款物的接收、下拨、管理工作。

（2）XX财政分局：负责筹集救灾应急资金；负责全街道救灾应急资金的下拨、管理及监督检查工作；负责建立灾民生活所急需食品、饮水和其他应急物资的紧急采购机制，确保应急资金及时到位。

（3）农业综合服务中心：负责农业灾害信息的收集和上报工作；参与农业灾害的灾情评估工作，帮助和指导灾区恢复农业生产。

（4）卫生院：负责组织卫生防疫和医疗急救队伍，指导帮助灾区开展医疗急救和卫生防疫工作，保证灾区饮水和食品卫生安全；负责灾区疫情监督和信息上报工作；协调药监部门为紧急救援提供必要的药品和医疗器械；负责各地捐助药品和医疗器械的接收、管理和发放。

（5）电信：负责抢修灾区受损的通信设施，保证救灾应急指挥通信畅通。

（6）供电所：负责帮助灾区抢修和恢复电力设施，保证灾区电力供应。

（7）中心学校：负责帮助灾区恢复正常教学活动以及灾区中、小学校的恢复重建工作。

（8）XX派出所：负责灾区治安管理和安全保卫工作，打击各种违法犯罪活动，保卫人民群众生命财产安全；负责重要目标和要害部门的安全保卫工作。

（9）XX村镇建设事务所：负责恢复被损坏的公路、桥梁等基础设施，保证交通畅通；负责协调运送紧急救援物资；为灾民的转移提供必要的交通工具。

（10）街道人武部：视灾情发展，根据救灾需要，组织指挥受灾村预备役民兵民兵参加抢险救灾；组织协调受灾村预备役民兵参加灾后重建工作。

（11）街道宣传部门：负责灾区转移群众的思想发动工作，搞好救灾工作的宣传报道工作。

五、应急反应和行动

（一）灾情收集、报告与核查

各村（居）要保证汛期24小时值班值宿，工作人员要坚守岗位，不能缺岗漏岗。要做好值班值宿记录，遇有重要情况要及时报告。预案启动后，各村及有关部门要及时收集、上报灾情，对灾害造成的损失及社会影响进行评估，为救灾决策提供依据。

各村（居）对本行政区域内发生的洪涝等自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，要立即上报街道。灾情稳定之前，执行24小时零报告制度，每天中午10时前应向XX街道防汛抗旱指挥所办公室报告情况，有灾报灾，无灾报安。灾情报告的内容要规范，主要内容包括：灾害发生的背景、时间、地点、影响范围、人口受灾情况、人员伤亡情况、房屋倒塌和损坏情况、农作物受灾情况、救灾工作情况、灾区存在的主要困难和问题。初次报告情况不必求全，了解多少报告多少，灾情发展变化情况要随时报告，要严肃灾情统计上报工作纪律，对统计报表实行审查、签批制度、层层把关。对漏报、迟报、瞒报和虚报灾情的，街道将予以批评；造成严重后果的，将追究有关领导和工作人员的责任。

灾情稳定后，各村要及时组织力量，全面开展灾情核查工作，确保灾情数据准确、真实。要及时与有关部门协调，核对灾情数据，避免数出多头。对于倒塌房屋和因灾死亡人口情况，要掌握到户、到人，并建立倒房户、死亡人员花名册。

（二）为灾区提供应急保障

1、灾民生活保障。预案启动后，XX街道民政事务所应及时为转移的灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必须物资，确保灾民得到妥善安置。

2、公路、通讯保障。预案启动后，交通、通讯部门要通过抢修道路和设备，通过维护和加固等措施，保证灾区交通、通讯畅通。同时要为紧急救援工作组织调度车等必要的交通和运输工具。

3、抢险救灾保障。各村及有关部门要为参加抢险救灾的预备役民兵准备必要的专用物资、器材，为其提供必要的生活保障。

4、医疗保障。预案启动后，卫生院要根据紧急救援工作需要，组织医疗队深入灾区，帮助灾区对因灾伤病人员进行紧急救治。

5、社会治安保障。预案启动后，派出所、维稳综治办要根据需要，帮助各村保护人民群众生命财产，维护社会治安，保证灾区社会稳定。

（三）组织开展救灾应急捐助活动

XX水利水保站要根据救灾工作的实际需要，适时组织开展救灾应急捐助活动，广泛募集紧急救援和救济灾民所需资金和物资。

（四）预防次生灾害

在开展紧急救援工作的同时，水利、土地与城建等部门要密切注意灾情的发展，提前做好次生灾害的预报和预防工作。卫生院对饮水和食品卫生进行检验，确保饮水食品安全，做好灾区疫病的监测和防治工作。

（五）灾后恢复与重建

帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的居民住房；修复因灾损毁的交通、水利、通讯、供水、供电等基础设施；帮助灾区修复或重建中、小学校舍，恢复正常的教学活动。

六、工作要求

（一）要服从命令，听从指挥。灾情发生后，各村（居）、各单位和个人都要无条件地服从街道防汛抗旱指挥所的统一指挥命令，顾全大局，执行调度。对拒不执行命令的单位和个人要严肃追究其行政和法律责任。各村（居）一把手负总责，安全区要有专人做好灾民的接收安置工作。

（二）要尽职尽责，工作到位。发生灾情后，街道直属各成员单位及各村（居）要恪尽职守，及时掌握情况，按预案要求将转移安置灾民的组织、调度、指挥等措施向街道防汛抗旱指挥所汇报，并组织实施。

（三）要坚持先人后物的原则。在灾民紧急转移过程中，要坚持“救人第一”，先保人身安全，后抢救财产。力争确保不出现一人因工作失误死亡或失踪。如情况发生变化与应急预案的规定不符时，要及时报告。各村（居）应及时采取临时补救措施，保证灾民转移工作不出任何漏洞，避免因工作失误造成人民群众生命财产更大的损失。

（四）要加强对易受灾区域内群众应急转移的宣传工作。做到家喻户晓，积极主动服从指挥，配合工作，保证转移安置工作顺利有序进行。

防汛救灾应急预案【篇5】

一、总则

(一)编制目的

为进一步提高XXX国家XXX区党工委、管委会应对防汛救灾突发事件的能力，有效预防、及时控制和最大限度消除汛期突发事件造成的人员伤亡、财产损失和危害，保障公共安全、经济安全、生态环境安全和人民生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，促进经济社会全面、协调、可持续发展，构建和谐社会。

(二)编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《贵州省防汛抗旱应急预案》、《XXX市防汛抗旱应急预案》、《XXX市突发事件总体应急预案》及有关法律、法规，结合本区实际，制定本预案。

(三)适用范围

本预案适用于较大级别(3级)及以上的因汛期强降水造成的灾难事故(以下简称“汛期水害灾难事故”)，即造成3人以上死亡(含失踪)，或危及10人以上生命安全，或者30人以上重伤，或者直接经济损失1000万元以上的事故灾难。

超出XXX区管委会应急救援处置能力的安全事故，需及时报请上级应急指挥机构启动上级应急预案实施救援。

(四)机构设置的原则

发生汛期水害灾难事故，任何单位和个人都必须服从各级指挥部的指挥调动，及时组织人力、物力，全力投入抢险救援工作。事故处置及救灾重点任务是：最大限度抢救伤员，确保人民群众生命安全；保护城市重点设施安全，如供电、供气、供水、桥梁、道路、通讯等设施的安全；积极抢救国家和人民群众财产，尽量减少损失；做好社会稳定工作。

在辖区内发生汛期水害灾难事故，由管委会统一领导指挥进行应急处置，管委会相关部门组成XXX区汛期水害灾难事故应急处置指挥部，下设抢险救援组、后勤保障组、舆论宣传组、社会维稳组和善后处理组等五个工作组。

(五)工作原则

坚持以人为本、安全第一，预防为主、分级负责，快速反应、协调应对，资源整合、立足实际等原则。

二、机构组成及职责

(一)应急处置指挥部

指挥长：管委会主任

副指挥长：党工委联系安全生产的副书记

管委会分管安全生产的副主任

发生事故所属行业分管副主任

成员单位：党政办公室、纪检监察工委、组织与人力资源部、产业发展局、规划建设局、社会事务局(安委办)、投资促进局、科技创新创业局、国土分局、质监分局、创业服务中心、高科集团、产投集团；观山湖区(白云区)公安分局、观山湖区(白云区)消防大队。

职责：

1、综合指挥、协调汛期水害灾难事故的救援、抢险、善后和事故处理，负责启动事故应急救援预案；

2、负责对应急救援工作作出决策并进行监督和指导；紧急指挥调度应急储备物资、交通工具以及相关设施设备，指挥调度、协调有关部门和单位参加事故救援工作；

3、及时向市政府报告事故和抢险救援进展情况，必要时请示市政府，恳请启动XXX市防汛抗旱应急预案。

汛期水害灾难事故应急处置指挥部办公室设在区社会事务局，社会事务局局长兼任办公室主任。

(二)抢险救援组

组长：发生事故的行业主管部门(单位)负责人

成员单位：产业发展局、规划建设局、社会事务局(安委办)、投资促进局、科技创新创业局、国土资源分局、质监分局、创业服务中心、高科集团、产投集团；观山湖区(白云区)公安分局、观山湖区(白云区)消防大队

职责：抢险救援组按汛期水害灾难事故的类别分别由相关部门牵头负责：要在第一时间以最快速度赶赴事故现场，采取措施，积极抢救受伤人员，尽最大努力保护人民群众生命、财产安全，保护事故现场，维护治安秩序，防止事故进一步扩大。

1、工贸企业安全事故，标准厂房外的由区产业发展局牵头负责；标准厂房内的由区创业服务中心牵头负责；

2、建筑工程类安全事故由区规划建设局牵头负责；

3、特种设备安全事故由区质监部门牵头负责；

4、危险化学品安全事故由区社会事务局牵头负责；

5、旅游景点、学校安全事故由区科技创新创业局牵头负责；

6、其它安全事故由应急处置指挥部根据实际情况指定牵头责任部门。

(三)后勤保障组

组长：党政办公室主要负责人

成员单位：党政办公室、规划建设局、产业发展局、创业服务中心、社会事务局、高科集团、产投集团

职责：

1、负责调配事故灾难先期应急救援所需的各种设施、设备；

2、负责协调抢险救援的供电、供水、供气和通讯畅通保障措施等。

(四)舆论宣传组

组长：宣传中心主要负责人

职责：负责汛期水害灾难救援信息的统一发布，及时向社会报道汛期水害灾难应急处置工作开展和进度情况，知道新闻媒体的采访报道工作，正确引导社会舆论等。

(五)社会维稳组

组长：社会事务局主要负责人

职责：负责配合所在行政区公安、信访部门，做好接访和群众的思想工作，维护社会稳定，消除不安定因素等。

(六)善后处理组

组长：社会事务局主要负责人

成员单位：党政办公室、社会事务局、科技创新创业局、质监分局、创业服务中心、高科集团、产投集团

职责：安排对事故受伤人员的医疗救治，安抚伤亡人员家属，按国家规定协调赔偿事宜。

三、应急处置程序

五、应急处置程序

(一)事故报告

汛期水害灾难事故发生后，责任单位立即向110(119)报警，第一时间将事故情况电话报区党政办(应急办)，并在事故发生1小时内提交书面报告，事故报告应包括以下内容：

1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

2、事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；

3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

4、事故原因、性质的初步判断；

5、事故抢救处理的情况和采取的措施；

6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。

(二)预案启动

区应急办接到预警信息后，根据事故危害程度向应急处置指挥部副指挥长或指挥长报告，指挥部决定启动预案。

(三)指挥与协调

区社会事务局(安委办)通知有关部门，迅速展开事故救援。

(四)组织救援

管委会有关部门(单位)按照预案的要求开展抢险救援工作。

(五)应急结束

汛期水害灾难事故的应急结束需符合以下条件：遇险人员全部获救，导致次生事故的隐患消除，或已发生的事故得到完全处置。报应急处置指挥部指挥长或副指挥长同意，应急救援结束，应急救援队伍撤离现场。

(六)后期处置

善后处理组对汛期水害灾难事故涉及的伤亡人员及其亲属的处理、安抚、救助等善后工作；事故调查组依法展开事故调查。

四、应急保障

(一)应急物资保障。由区党政办(应急办)负责做好应急物资的采购、储备、调用工作。

(二)医疗卫生保障。由社会事务局联系协调相关医疗卫生部门，备足抢救药品、器械和救护车辆，组织医疗急救队，做好应急抢救工作。

(三)抢险大型工程设备保障(推土机、挖掘机、吊车)。由区规划建设局负责做好抢险大型工程设备的登记、调度、指挥等应急工作。

(四)电力保障。由社会事务局协调电力部门检修电力设施。

(五)安全保卫保障。由社会事务局协调观山湖区(白云区)公安分局、消防大队备足消防用具和车辆，加强现场警戒和重要场所的保卫工作。

(六)宣传保障。由宣传中心按照规定及时向社会公布、发布事故信息，做好新闻报道工作。

五、附则

(一)预案管理

本预案由区应急办负责解释。

(二)实施时间

本预案从发布之日起实施。

防汛救灾应急预案【篇6】

作为一名专业的应急管理人员，制定防汛救灾应急预案是我们至关重要的工作。在这篇文章中，我将详细介绍防汛救灾应急预案的制定、实施和管理。

一、 防汛救灾应急预案的必要性

防汛救灾应急预案是保障人民生命财产安全、实现国家长治久安的重要措施。在面临自然灾害或其他突发事件时，及时有效地开展救援工作可以最大限度地减少人员伤亡和财产损失。因此，建立健全防汛救灾应急预案非常必要。

二、 防汛救灾应急预案的制定流程

1.信息收集

在制定防汛救灾应急预案的过程中，首先要进行信息收集，了解当地的自然环境、地形地貌、历史灾害情况等相关数据。同时也要了解家庭、企业、学校等重要场所的基础设施情况，对可能出现的灾害情况进行预估和预测。

2.风险分析

基于信息收集，进行风险分析，了解关键场所和人员，针对特定条件下，尤其是在极端天气条件下，可能面临的风险，并对突发事件的紧急处理措施提供指导。

3.方案制定

根据信息收集和风险分析的结果，制定出精细化的防汛救灾应急预案，明确各个阶段需要采取的措施和提供的服务。在制定过程中应着重考虑人员的安全，保证应急处理流程简单、实用和高效。

三、 防汛救灾应急预案的实施管理

1. 建立多层级领导机制

建立多层级领导机制是实施防汛救灾应急预案的必要步骤。在实施过程中，各级领导应根据工作任务和特定情况，对应急处理方案进行适时指导和调整。

2. 完善物资储备

应急物资储备是防治自然灾害的重要保障。在制定预案的同时要做好物资储备工作，包括应急疫苗、救济物资等，以便能够及时应对突发事件。

3. 建立快速响应机制

建立快速响应机制是保证应急措施快速高效的重要保障。各相关部门要密切合作，形成“一线指挥、二线应援、三线后勤”的应急响应机制。在面临灾害时，能够快速做出反应，实现及时的应急救援。

四、 结语

防汛救灾应急预案是保障人民群众生命财产安全的重要措施。在制定防汛救灾应急预案的过程中，应注重信息收集，风险评估和方案制定，并在实施过程中建立多层级领导机制，完善物资储备和建立快速响应机制。只有这样，在面对突发事件的时候，我们才能够高效应对，保卫人民群众的生命财产安全。

防汛救灾应急预案【篇7】

为了有效应对突发自然灾害，保障人民生命财产安全，各级政府和相关部门需要制定有效的防汛救灾应急预案。在本文中，我将从以下几个方面，详细介绍防汛救灾应急预案的相关内容。

一、预案编制的基本原则

防汛救灾应急预案是政府和相关部门针对可能发生的汛灾情况制定的一系列工作方案和技术措施，其编制应遵循以下基本原则：

1.科学性原则：制定预案应以科学技术为基础，充分利用先进技术手段和信息化手段。

2.综合性原则：预案应充分考虑社会、经济、环境等多个方面的因素，综合考虑各类资源，实现统筹协调。

3.灵活性原则：预案应具有一定的可变性和可操作性，可以针对具体灾情随时进行调整。

4.紧急性原则：预案应对灾害和调整工作做出全方位的预处理和准备，做到全天候、全天候值守。

二、预案编制的基本流程

防汛救灾应急预案编制的基本流程分为四个阶段：调查研究阶段、制定方案阶段、实施阶段、总结反思阶段。

在调查研究阶段，需要充分了解可能发生的汛情情况、受灾区域和人口数量，以及可能涉及到的救援物资和设备资源等情况。在制定方案阶段，需要明确各级应急指挥中心设置、人员分工协作、物资储备、通讯联络等方面的具体工作。在实施阶段，需要根据实际情况，对预案进行适当调整，把各项工作落实到位。最后，在总结反思阶段，需要对预案的执行情况进行全面评估，做好经验总结和完善工作。

三、预案要素的具体内容

防汛救灾应急预案的具体内容包括：灾情确定和通报、应急组织体系、应急物资准备、救援队伍建设、信息收集和预警、应急广播和传媒、外部协作机制等。其中，应急组织体系包括指挥调度、救援现场指挥、赈灾恢复、后勤保障等工作，应急广播和传媒需保障信息发布的及时性和准确性，外部协作机制需要和其他相关部门建立好协调渠道和信息共享。

四、预案实施的重点环节

预案实施的重点环节包括：灾情观察、信息收集和评估、预警发布、指挥调度、救援现场指挥、物资储备和分配、后勤保障等环节。在实施过程中，需要保障成功落实预案，加强组织协调，提高工作效率，统筹考虑各种资源的利用和分配。同时，还需注重干部队伍培训和应急演练等工作，提高应急处置能力。

五、预案实施的评估和反思

预案实施后，需要对预案执行工作进行评估和反思，总结有关经验和教训，完善预案并针对新情况和新发展做好随时调整和更新。

在防汛救灾应急预案的编制和实施过程中，各级政府和相关部门应认真执行执行相关法规和规定，做好社会宣传和教育工作，提高全民的自防能力和安全意识。只有真正做到“科学、紧密、高效、有序、规范、创新”的防汛救灾应急管理，才能有效地避免灾难的发生和减少灾情带来的危害。

防汛救灾应急预案【篇8】

发生水旱灾害的地方人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

6.1救灾

6.1.1民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

6.1.2卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

6.1.3当地政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。

6.2防汛抢险物料补充

针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

6.3水毁工程修复

6.3.1对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；抗旱水源工程应尽快恢复功能。

6.3.2遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

6.4蓄滞洪区补偿

全国重点蓄滞洪区分洪运用后，按照《蓄滞洪区补偿暂行办法》进行补偿。其他蓄滞洪区由地方人民政府参照《蓄滞洪区补偿暂行办法》补偿。

6.5灾后重建

各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。

6.6防汛抗旱工作评价

每年各级防汛抗旱部门应针对防汛抗旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。引进外部评价机制，征求社会各界和群众对防汛抗旱工作的意见和建议，总结经验，找出问题，从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛抗旱工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛抗旱工作。