督查工作方案

【#实用文# #督查工作方案汇集#】常说事要靠人为，但我们在开始做事之前，也要制定详细的计划。活动方案是整个活动的战略，栏目小编为您准备了一份详尽的“督查工作方案”，希望您能享受阅读本文的愉悦！

督查工作方案 篇1

各社区党委、党（总）支部，各居委会（场）、机关各部门：

为强化街道全体工作人员的作风意识、责任意识、效率意识，进一步激发工作干劲，提升工作合力，推进街道作风建设深入开展，推动重点工作扎实推进，全面完成年度目标任务，顺利实现“争一保三夺十一”目标。经研究，特制定督查工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕年度目标责任和各项重点工作，构建大督查、强推进、严处罚、重效率的督查机制，以科学合理、客观公正、公开透明、实时实效为原则，以增强责任心、提升落实力为目标，整合街道纪工委和党政办资源，加大对重点工作和作风建设督查力度，推动各项工作快速有序推进，为街道经济社会又好又快发展提供强有力的纪律保证。

二、组织机构

成立以街道办主任王莉同志为组长的督查工作领导小组，党工委副书记彭涛同志，党工委委员、纪工委书记郭爱武同志任副组长，成员为党政办和纪工委全体人员，同时根据各时期工作重点督查方向不同，财政所、信访办、创卫办和征收办等部门负责人参与。

三、督查内容

（一）对居委会重点工作督查和作风建设督查。重点工作主要根据街道对居委会的目标责任状排出月推进任务，主要内容包括：

1、经济建设：协护税；居级集体经济收入；新增500万元以上固定资产投资；策应扶持资金；净增限额以上各类企业、服务业。

2、招商引资。

3、房屋征收。

4、信访稳定。

5、创卫工作。

6、社会发展各项指标。

7、各类加分指标。

作风建设主要内容包括：居委会办公环境、三务公开、接待群众来访、遵守“八项规定”、厉行节约、完成网络问政交办单和履行工作纪律等。

（二）机关内部作风建设督查。主要内容为：

1、出勤情况。不得迟到早退、无故离岗缺席。因病请假凭区级以上医院出具的诊断证明。一般工作人员请假，半天的由分管领导批准，1天以上（含1天）的由主要领导批准；中层干部请假由办事处主任批准；三套班子领导请假由党工委书记批准，报办事处主任备案，公事请假需提供会议通知，所有请假均使用制式请假条书面请假。

2、工作纪律。办公时间必须坚守岗位，不得随意串岗，佩戴工作牌，外出办事要将去向告知站所其他人员，并及时更新去向告知，保持通讯工具畅通；严禁在办公时间上网聊天、玩游戏、打牌、购物、浏览与工作无关的网页；严格落实首问负责、限时办结、AB岗工作等规章制度；实行文明服务、热情服务、高效服务、透明服务，坚持使用文明用语，自觉接受群众监督。

3、环境卫生。保持办公场所环境整洁，地面干净，桌面物品摆放整齐，不摆放与工作无关的物品，烟灰缸、垃圾筐及时清理，不乱贴乱画，室内无杂物，在各人负责的公共卫生区维护环境整洁，无纸屑、垃圾、痰迹。

4、会风会纪。参加所有会议，一律将手机关闭或调成静音，严禁接打电话，紧急电话确需接打的，必须经会议、学习组织者许可后到室外接打。

5、节俭办公。提倡厉行节约，办公用品一律精简，统一计划，集中采购使用，扎口管理，提倡双面打印；离开时及时关闭各类办公电器；公务接待事前申报主要领导和纪工委，就餐陪客不超标，压缩费用，杜绝铺张浪费。食堂就餐实行光盘行动。

四、督查方式

大督查分为三个督查小组：

1、主要负责傅庄（含）以南片的重点工作督查；

2、主要负责11个行政单元的作风建设督查；

3、主要负责傅庄以北片的重点工作督查和机关作风建设督查。

督查活动根据各阶段工作重点开展，督查结果由三个小组梳理后汇总，每月最后一周周六会议上以视频形式播放并点评。机关作风督查每周不定期开展，每周六点名会进行通报，月末进行集中通报。

五、考核处理

（一）居委会重点工作推进督查考核。

凡被督查到重点工作落后序时进度一次的，进行通报批评；被督查到重点工作推进落后与序时进度两次的，主要领导对居委会书记进行诫勉谈话。居委会作风建设违反规定被督查到的，取消年度评优评先资格。

（二）机关作风督查考核。

1、凡迟到、早退的，无故缺席或外出办事不履行请假手续的按照《关于加强机关事业单位人员日常管理的有关规定》进行处罚，当月累计三次以上的取消年度目标奖。

2、凡被督查到办公场所环境脏、乱、差的，进行黄牌警告，仍不及时整改的，扣除当事人当月考勤奖。

3、凡被督查到工作时间上网聊天、玩游戏、看电影、打牌、购物、浏览与工作无关的网页，取消当月考勤奖；被督查到两次的待岗三个月，取消年度目标考核奖；被区以上部门督查到的，在区里处罚的基础上，取消年度目标考核奖，年度考核定为不合格，借用或临时人员予以退回或辞退。

4、参加区以上会议发生缺席、迟到、早退、手机响铃被督查通到的，在区里处罚基础上，取消年度目标考核奖。

5、对违反以上规定造成重大影响的，追究当事人所在部门负责人、条线领导责任并给予同等处罚。

希望街居全体干部切实提高思想认识，强化责任意识、明确目标要求，以扎实的作风推进工作落实，实现年度各项目标任务。

督查工作方案 篇2

一、目标任务

以问题为导向，督促检查各乡镇、各单位扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，动真碰硬切实查找、整治作风和发展环境方面存在的突出问题，推动全**上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，在加强政治建设、解放思想观念、强化履职担当，务求工作实效、提高行政效能、转变工作作风上取得成效，逐步形成风清气正、真抓实干、办事高效的发展环境。

二、督查内容

根据“转变作风改善发展环境建设年”活动3个阶段的工作安排和任务要求，从以下5个方面重点查看各乡镇、各单位部署启动是否及时迅速、查找问题是否查实找准、整改工作是否动真碰硬、保障措施是否有力有效、长效机制是否建立完善、干部作风是否真正转变、发展环境是否明显改善。

（一）部署动员方面

1、组织实施情况。督查各乡镇、各单位学习传达**委“转变作风改善发展环境建设年”活动有关文件和会议精神，部署启动活动，建立工作机构，制定实施案，按时限要求上报**活动办组织机构、活动安排等方面的情况。

2、思想发动情况。督查各乡镇、各单位党员干部是否能够从讲政治的高度，对**委开展作风建设年活动有较为明确深刻的认识，是否在班子和广大干部中开展解放思想大讨论，是否以折达公路问题等案例为典型开展警示教育，党员干部对活动的重要意义、总体目标、重点任务等内容是否知晓等方面的情况。

(二）问题查找方面

1、政治不过硬、履行主体责任不到位、压力传导层层递减等问题。是否聚焦坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，不折不扣落实中央决策部署及省、市、**工作安排，全面贯彻新时代党的建设总要求，严格落实主体责任，严防机关党建“灯下黑”，全面提高基层组织组织力、凝聚力、战斗力等方面查找问题。

2、思想观念不解放、工作能力与发展要求不相适应等问题。是否聚焦认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，立足全**工作大局谋划发展、推动工作，转变思想观念、调整精神状态、倡导改革创新，学习履行岗位职责所需各种知识等方面查找问题。

3、履职担当不够、敷衍塞责、推诿扯皮、官僚主义、衙门作风等问题。是否聚焦推动中央和省、市、**各项决策部署落地见效，教育引导广大干部不忘初心、牢记使命，以严实标准履职尽责、主动作为、勇于担当，从严从实从细开展工作，一丝不苟抓好任务落实等方面查找问题。

4、热衷于搞形式、走过场、不求实效等问题。是否聚焦深入践行为民服务宗旨，坚持唯实求真调查研究，杜绝“推、绕、拖”等行为，反对形式主义、官僚主义，不搞领导“可视范围”项目工程、劳民伤财“形象工程”、“政绩工程”等方面查找问题。

5、行政效能低下、营商环境不优等问题。是否聚焦深化“放管服”改革，配套衔接相关改革举措，推进简政放权工作，优化行政审批方式，精简行政审批项目，提升政务服务质量和效率，解决群众“多头跑”“事难办”“来回奔波”问题，发挥行业主管部门监管作用等方面查找问题。

6、阳奉阴违、欺上瞒下、弄虚作假、慵懒散漫、落实不力等问题。是否聚焦对上级决策部署搞变通、选择性执行，阳奉阴违、当面一套、背后一套、谎报情况、夸大成绩，对下纵容、唆使、强迫弄虚作假、隐瞒实情，庸政懒政怠政，扶贫政策落实落细，民生实事工程、扶贫项目落地实施等方面查找问题。

(三）整改落实方面

1、查摆整改情况。督查是否针对查找和梳理出的本级本部门存在的突出问题，制定务实管用的整改方案，建立整改台账并按时限要求上报，明确整改目标，量化整改任务并实现动态管理，细化整改措施，靠实整改责任，分即知即改、限期整改及长期整改等情形明确整改时限等。

2、狠抓落实情况。督查实干导向是否鲜明，对需要整改的问题，是否实行挂牌销号；对群众和企业及有关方面反映的问题，是否认真接访受理、耐心解答、及时解决到位；对突出问题的整改落实，是否做到即知即改、立行立改，整改一件、销号一件；是否按月上报整改情况和整改进度，对班子和干部个人问题及整改情况是否公示公开等。

3、统筹推进情况。督查是否结合全党“不忘初心、牢记使命”主题教育、全国“脱贫攻坚作风建设年”活动、中央环保督察、国务院第四次大督查、全省“三纠三促”专项行动、深化“放管服”改革工作突破年活动和省委第三巡视组巡视庆阳反馈意见，查找问题、推动整改、转变作风、优化环境、促进发展。

(四）保障措施方面

1、督查问责情况。督查是否紧盯整改任务完成的时间节点，对整改落实情况对标对表、动真碰硬、严督实查，全力推动问题整改；对查实的问题是否坚决纠正，对态度不端正、整改不及时不到位的，报活动办执纪问责组严肃追责问责。

2、舆论宣传情况。督查是否对“转变作风改善发展环境建设年”活动部署启动和开展情况进行宣传报道，及时宣传好经验好做法，树立先进典型，营造浓厚舆论氛围，增强干部转变作风、优化发展环境的责任意识，广大群众和地方民营企业是否知晓活动的目标任务和重点内容等。

3、强化监督情况。督查监督体系是否进一步完善，重要情况层层报告机制、监督检查机制是否健全完善；是否做到畅通社会监督和诉求反映渠道，聘任作风建设年活动监督员，动员群众和企业参与监督评价，公开作风建设年活动投诉反映受理方式等。

(五）建章立制方面

督查各乡镇、各单位作风建设“五改进五整治”和发展环境“四优化四提升”是否落到实处，是否认真抓好制度的修订和完善，建立转变作风、改善发展环境方面的制度机制，建立健全相关追责问责和问题曝光机制。特别是针对查找的突出问题和制度建设的薄弱环节，是否制定出台落实全面从严治党政治责任、整治作风顽症痼疾、优化营商环境、深化“放管服”改革、构建“亲”“清”政商关系、支持非公经济发展等方面的制度机制，影响和制约全**发展的突出问题是否得到有效解决。

三、督查方式方法根据《****深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》，督查采取各单位自查和督查组集中督查相结合的方式进行。

(一）单位自查

各乡镇、各单位在深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动的基础上，紧紧聚焦上述五个方面督查重点，对本乡镇、本单位开展活动情况进行跟进督查，自查自纠，即知即改，立行立改。主管部门要做好对本行业、本系统所属单位活动开展情况的指导督查，切实落实好“两个责任”。各乡镇、各单位每月月底要向**“转变作风改善发展环境建设年”活动办公室上报各自活动进展情况及整改台账。各乡镇的问题台账、整改销号等上报资料须经本单位分管领导审核签字后上报。活动结束前一个月向**活动办上报活动总结报告。

(二）督查组督查

**“转变作风改善发展环境建设年”活动办公室督促检查组将有重点、有目的地对各乡镇、各单位“转变作风改善发展环境建设年”活动开展情况、重点领域工作进行集中督查，督查组采取不打招呼、明察暗访、实地查看、随机抽查的方式进行督查。

1、坚持面上督查与重点督查相结合。活动领导小组办公室督促检查组负责对乡镇、重点窗口单位、具备审批业务机关单位活动开展情况进行督查。在面上督查的基础上，对窗口服务单位和与人民群众生产生活关系密切的部门、单位开展重点督查，实地查看活动开展成效，调研了解工作薄弱环节，提出整改意见，促进活动深入开展；督查要围绕**委中心工作开展，督促推动脱贫攻坚、民生实事办理等重点任务落到实处。

2、坚持明查与暗访相结合。督查组要把明查和暗访结合起来，根据实际需要，该明查的明查，该暗访的暗访。特别要加强暗访督查，不打招呼，不公开身份，深入现场，实地查访，通过同群众直接接触，了解和掌握第一手资料。对于暗访发现的问题，要通过召开座谈会、查阅资料等明查方式进一步核实，以保证暗访结果真实有效。要恰当运用暗访手段，灵活采取模拟办事、电话咨询、走访群众、隐蔽观察等形式了解情况。明查暗访要更加聚焦发力，思路和重点要由面向点聚焦，由宏观向微观聚焦，由集体责任向个人责任聚焦，确保“转变作风改善发展环境建设年”取得扎实成效。

3、坚持发现问题与肯定成绩相结合。督查组要坚持以问题为导向，深挖细查各乡镇、各单位影响和制约作风建设的突出问题，将发现的问题列入负面清单，反馈相关单位，建立整改台账，明确整改责任、整改期限，持续跟进督促问题解决。对问题比较突出、群众反映强烈的事项，要紧盯不放、开展“回头看”、“再督查”，持续抓好督促整改，推动问题解决。对工作不力的单位和个人要及时通报批评，情节严重的提请执纪问责组核查清楚后严肃问责。督查组要始终把督查工作的着力点放在破解难题上，善于发现问题，科学分析问题，弄清问题性质，找到症结所在。要坚持做到“四个不放过”，即存在问题不查清不放过，工作责任和措施不落实不放过，存在的矛盾问题不解决不放过，有关人员的责任不追究不放过。切实做到在明查暗访和推动整改落实上积极主动，整改已经发生的问题、防止正在发生的问题、关注长远需要解决的问题，打通“中梗阻”，接通“最后一公里”，着力解决制约和影响全**发展的突出问题，使各项重大决策真正落地生根。在督查中要注重发掘先进典型、先进做法，对督查发现的的好做法、好经验、好载体，以及取得的成绩，以适当形式给予充分肯定。

4、坚持职能部门督查和社会参与相结合。**活动办既要整合相关职能部门力量做好督查，又要充分调动社会力量参与“转变作风改善发展环境建设年”活动。要向社会公布举报电话、信箱、电子邮箱，充分调动社会监督、群众参与的积极性，拓展延伸抓落实的广度和深度。要通过邀请“两代表一委员”和专家学者、新闻媒体共同参与督查，注重发挥第三方评估的作用，形成齐心协力推动工作落实的强大合力。

四、工作要求

(一）提高思想认识。督促检查工作是否有力到位，直接关系到“转变作风改善发展环境建设年”活动的成效。督促检查组及要针对全**的实际情况，细化各阶段的督查任务，抓好重点环节，合理把握节奏，科学分解任务，确保督查工作有力、有序、有效推进。(二）坚持工作原则。督促检查组对各项重点工作任务的督查情况，要及时梳理和深入研判，对发现的好做法和问题不足及时进行总结。随时向活动办报告督查情况，对重要问题加强请示汇报，不随意表态。

(三）强化结果运用。善于对带有普遍性、倾向性和企业、群众反映强烈的突出问题进行分析研究，及时提出指导性建议。集中督查结束后，要形成实事求是、全面详细的督查通报，点名道姓指出问题，分析原因，提出对策措施，通报全**。(四）遵守督查纪律。督促检查组各成员要严格执行廉洁从政各项规定，严格遵守督查纪律要求，提高保密意识，切实发挥好表率作用，以更严更实更细的作风抓好督查各项工作任务。

督查工作方案 篇3

领导机构或代表任期届满后，换由新一届成员接替。素材范文网今天为大家精心准备了乡镇组织开展换届风气督查工作的实施方案，希望对大家有所帮助!

乡镇组织开展换届风气督查工作的实施方案

当前村“两委”换届工作时间和任务都非常紧迫。为进一步加强对村“两委”换届工作的领导和指导，确保村“两委”换届选举取得圆满成功，现就开展全省村“两委”换届选举工作督查提出如下方案。

一、时间安排

5月8日-13日。

二、督查内容

主要是督查了解各地贯彻落实《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》(组通字[2010]59号)、《关于认真做好全省第八次村民委员会换届选举工作的通知》(湘办发[2010]35号)、《关于在全省村党组织换届选举中做好“两推一选”工作的指导意见》(湘组电[2011]8号)、《关于进一步做好村“两委”换届工作的通知》(湘组电[2011]17号)、《关于提高女性在村级组织选举中当选比例的指导意见》(湘组电[2011]12号)、《关于开展第七届村级组织任期财务清查和经济责任审计工作的通知》(湘农办[2010]43号)等文件，组织开展村“两委”换届选举工作的情况。督查的重点内容为：

1、按照“四个统一”的要求，构建统筹推进村“两委”换届工作机制的情况。包括成立村“两委”换届工作领导班子和工作机构，县市区、乡镇党委书记分别履行第一责任人和直接责任人职责、研究制定方案，做出安排部署，落实工作经费，培训工作骨干，开展督查指导等情况。

2、村“两委”换届前期准备工作情况。包括开展调查摸底、抓好任期财务和经济责任审计、后进村和难点村整顿、办点示范等情况。

3、开展宣传动员工作情况。包括开展党员和选民摸底排查和登记、扩大党员群众参与面等情况。

4、选好配强村“两委”班子成员特别是主要负责人的情况。包括把握候选人资格条件、扩大选人视野、改善班子结构、提高女性当选比例、推动大学生“村官”选任为村“两委”成员等情况。

5、严格执行换届选举各项程序、充分发扬民主的情况。包括落实村党组织班子成员“两推一选”办法、制定选举办法、规范候选人推选程序和竞争行为、规范大会组织程序和投票行为等情况。

6、严肃换届工作纪律的情况。包括开展宣传教育、推广集中谈话等制度、加强全过程监督、查处违法违纪行为等情况。

7、村“两委”换届中存在的新情况、新问题及对策建议。

8、开展2021年度创先争优活动公开承诺工作情况。

三、督查方式及任务

此次督查重点深入乡镇、村基层一线，采取听汇报、查资料、访群众等方式进行。每个市州随机抽查2个县市。督查组到每个县后，分为2个小组分别直接到1个村查阅有关资料、召开座谈会，村所在乡镇及附近1-2个乡镇的党委书记，这些乡镇各来2-3个村党组织书记、村主任或村选举委员会主任参加座谈汇报，同时个别访谈5名左右党员、群众代表。在县市召开县书记，组织、民政、妇联、共青团等有关部门和部分乡镇负责人参加的座谈会，听取汇报，反馈督查情况。

督查工作结束后，各组要形成督查情况报告，召开碰头会听取督查工作汇报。

四、督查组成员组成

共安排6个督查组，组长分别由组织部、省民政厅、团、省妇联有关负责人担任，成员由组织部、省民政厅、省农办、团、省妇联熟悉村“两委”换届工作业务的同志组成。每组3-4人，具体安排见附件。

五、有关要求

1、村“两委”换届工作政策性强，各督查组要加强学习，全面掌握和熟悉相关政策文件要求。

2、要坚持一抓到底的工作作风，切实深入基层一线，掌握第一手情况，发现问题，及时进行指导。

3、要注意总结村“两委”换届工作的好做法、好经验，为面上工作提供借鉴。

4、要坚持轻车简从，不搞层层陪同，不接受基层单位赠礼。

乡镇组织开展换届风气督查工作的实施方案

为贯彻全面从严治党要求，从严从实加强换届风气监督，营造风清气正的换届环境，确保我县换届工作顺利进行，经同意，县纪委、组织部派出换届风气督查组(以下简称督查组)，对各地换届风气及监督工作进行督查。实施方案如下：

一、督查时间安排

将换届风气督查贯穿换届工作全过程。从5月上旬开始启动，到被督查地方换届选举工作全部结束。期间，督查组进行三轮督查。第一轮督查，时间从召开会议安排换届工作开始，到启动换届考察之前。第二轮督查，时间从启动换届开始到召开换届选举会议之前。第三轮督查，时间从换届选举会议召开到换届选举结束。同时，完成好县换届办交办的其他督查事项。

二、督查主要内容

1、责任落实情况。主要查看各地“五类责任主体”责任清单建立和落实情况;采取有效措施推动“书记抓、抓书记”情况;对严肃换届纪律组织领导和谋划部署情况;换届风气问责制度执行情况。

2、严肃教育情况。主要查看各地坚持教育在先、警示在先、预防在先原则，按照“规定动作”组织开展专题学习、谈心谈话、民主生活会、专项承诺和警示教育等情况;通过各种方式宣传严肃换届纪律要求情况。

3、严守组织原则情况。主要查看各地领导干部是否坚持把组织原则挺在前面，是否存在心浮气躁、不安心本职工作，不按照程序向同级党组织汇报个人思想和工作，脱离组织越级汇报或向有关领导个人提出提拔、交流等情况;是否存在为干部使用私下说情打招呼等情况。

4、严格监督情况。主要查看各地举报平台畅通和受理情况;坚持举报换届问题专人值守制度情况;“九严禁”换届纪律执行情况;换届风气督查开展情况。

5、严厉查处情况。主要查看各地违反换届纪律问题查核专办制度建立和执行情况;落实查核工作责任制和典型案例通报情况。

6、执行“四必”情况。主要查看各地贯彻执行“四必”情况，即换届提名人选的干部档案是否做到“必审”，个人有关事项报告是否做到“必核”，纪检监察机关有关廉政情况的意见是否做到“必听”，反映有关问题的信访举报是否做到“必查”。

7、执行监督制度情况。主要查看各地干部选拔任用和监督制度贯彻执行情况，特别是换届考察组履行换届风气职责，执行干部选拔任用过程纪实、干部选拔任用有关事项报告等制度情况。

三、督查方式方法

本着简便可行、务实管用的原则，直奔主题、直奔现场，落细落小、见事见人，力争取得实实在在的成效、避免走形式。

1、分析研判。进驻前，要全面了解被督查地方历次换届风气情况，认真梳理被督查地方有关举报反映情况，及时收集网络等媒体反映被督查地方换届工作的舆情，切实做好综合分析和预判，做到心中有数。

2、发布消息。各督查组进驻督查地时，须同被督查地党委书记、分管组织工作副书记、纪委书记见面，进一步沟通和说明来意，明确有关要求。进驻第二天，发布消息，公布举报电话和网站，同时公布督查组联系电话和受理的时间、内容。

3、个别访谈。根据工作需要，与被督查地党委有关领导同志，退休老同志，“两代表一委员”，以及不再提名的领导班子成员进行访谈，了解开展严肃换届纪律、换届风气等方面工作的情况，听取意见建议。涉及重要问题需要单独约谈的，可以“一对一”进行谈话。

4、查阅资料。重点查阅各地关于换届工作安排和开展严肃换届纪律工作情况的书面材料(含会议记录、领导讲话、工作方案、制度文件、纪实材料、宣传报道材料、举报信访材料、典型案例通报材料、换届风气督查材料等)。

5、列席会议。根据工作需要，列席被督查地研究部署换届工作和换届选举会议，参加乡镇换届考察组组织的民主推荐会议。

6、下沉抽查。有针对性的深入乡镇调研，了解乡镇换届选举工作，指导和检查乡镇换届风气督查工作，一旦发现问题，及时督促整改。

7、暗查暗访。督查组成员不亮身份、不让地方人员陪同、采取灵活多样的方式，直接接触一定数量的干部群众，了解对换届风气的反映。选择部分“两代表一委员”、作为考察对象但未被提名人员、换届选举落选人员，以个别约谈的形式，听取他们的看法。督查期间，可以反映违反换届纪律的问题为线索，直接走访实名举报人员，深入了解有关情况。

8、电话询查。随机抽取部分领导干部、参与换届工作的人员和普通党员干部，以电话访谈的形式，了解他们对换届纪律要求的知晓情况和本地开展严肃换届风气及监督情况，重点了解存在的苗头性问题。随机拨打各地举报电话，了解被督查地方举报平台畅通和受理情况。

9、问题查核。指定专人负责接听群众电话、接待群众来访，作好反映问题的记录。对群众举报和督查工作中发现的内容具体、线索清楚的违反组织原则和换届纪律问题，督查组可采取适当方式进行了解，或责成当地有关部门进行调查;严重违纪的，督查组可建议县纪委、组织部组织调查。

10、汇总反馈。每一轮督查结束后，要形成督查报告。报告要肯定成绩，指出问题和不足，提出整改建议。督查报告经督查组长审定后反馈被督查单位党委负责同志，同时报县换届办。督查中发现的问题及时向县换届办报告。涉及考察人选问题，及时向换届考察组通报。

11、督促整改。督促被督查地方在一定范围内通报督查情况，并针对反馈问题，制定整改措施，落实整改责任人、明确整改时限，整改情况及时报督查组。对整改不到位的，要强化跟踪督办，确保问题整改到位。

四、有关要求

1、各级党委(党组)及纪检、政工(人事)部门要充分认识开展换届督查工作的重要性和必要性，对督查工作高度重视、密切配合、大力支持，对督查组反馈的意见和交办的事项要认真落实、不得敷衍应付。

2、各地各单位党员干部要自觉接受监督，不得阻挠、妨碍督查组正常开展工作，不得对反映问题的干部群众进行打击报复，对有上述行为者将依纪依法严肃处理。

3、各督查组成员要严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律和保密纪律，带头落实中央“八项规定”精神和作风建设的各项要求，自觉接受干部群众监督，切实树立和维护良好形象。不得随意表态。不得接受超标准接待、不得借工作之便谋取私利和托办私事。督查组的谈话记录、工作笔记和有关材料，在工作结束后一律收回，交县换届办统一存档。

乡镇组织开展换届风气督查工作的实施方案

为确保严肃换届纪律要求落到实处，切实营造风清气正的换届环境，根据全省干部监督工作座谈会部署，省纪委、组织部将派出换届风气督导组，对省辖市换届风气情况进行巡视督导。实施方案如下：

一、督导的要求

通过开展换届风气督导，推动各省辖市全面落实严肃换届纪律要求和措施，实现规定广泛知晓、纪律严格遵守、风气有力监督，保证换届健康顺利进行，促进选人用人公信度不断提高。

1、掌握情况、督导落实。深入了解和全面掌握被督导地区开展严肃换届纪律工作的情况，督促被督导地区认真贯彻落实严肃换届纪律部署要求，总结推广好的做法和有益经验。

2、发现问题、督导纠正。注重发现被督导地区在严肃换届纪律、保证换届风清气正方面存在的薄弱环节，特别是违反换届工作政策法规、纪律要求的突出问题和典型案件，督促整改、纠正和查处。

3、评估工作、督导提高。科学评估被督导地区严肃换届

纪律工作和换届风气状况，着重掌握换届纪律知晓率、换届风气满意率、治理拉票满意率，促进各地进一步做好严肃换届纪律的各项工作。

二、督导的内容

1、指导各地进一步落实严肃省辖换届纪律措施，着重了解各项监督措施落实情况，提出加强和改进工作的建议。

2、对各省辖市抓好严肃县(市、区)委换届纪律情况进行考核，着重围绕严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核等方面了解有关工作开展情况。

3、督导各地抓好村?两委?换届中严肃换届纪律工作，着重发现存在的难点问题，加强工作指导。

4、对治理拉票效果进行专项评估，着重了解各地治理拉票采取的重要措施、取得的主要成效以及存在的突出问题，各层次、各方面人员对治理拉票的反映。

三、督导的方法

本着简便可行、管用有效的原则，坚持明查与暗访相结合，做到最大限度地调动地方的积极性，最大限度地避免影响地方的正常工作，最大限度地发现和纠正存在的突出问题。

(一)查阅材料：重点查阅有关严肃换届纪律工作方面的文件和资料。(查阅文件和资料的主要内容见附件3。)

(二)个别访谈：在被抽查的市、县、乡、村，约请有

关方面领导干部、“两代表一委员”、离退休老同志、基层组织负责人等，采取个别访谈或召开座谈会的形式，了解对严肃换届纪律工作、换届风气等方面的评价和反映。

(三)暗查暗访：采取电话暗访、约谈暗访、随机暗访等形式，了解受访人员对换届纪律要求的知晓情况，对本地开展严肃换届纪律工作的看法、本地换届风气的评价和违反换届纪律问题的反映。

(四)调查评估：按照市、县、乡、村4个层级，分层次组织开展换届风气测评，了解换届纪律要求知晓率情况，对治理拉票效果进行评估。

(五)问题查核：督导各地认真受理查处违反换届纪律的举报;对督导中发现的内容具体、线索清楚的违反换届纪律问题，督导组可采取适当方式进行了解，或责成地方有关部门进行调查;对组织部转办要求了解的相关举报的查核情况进行抽查。对严重违反换届纪律的，督导组可建议由省纪委、组织部组织调查。

(六)汇总反馈：每个省辖市督导工作结束后，向省辖市纪委、组织部反馈，肯定工作成绩，指出存在问题，提出整改建议。

四、督导的具体安排

每个省辖市的督查时间一般掌握2-3天。抽查1个县(市、区)2个乡4个村。

1、在省辖市的主要工作

(1)向省辖市纪委、组织部负责同志说明来意;与省辖市纪委、组织部共同商定具体督导工作方案，并确定抽查的县。

(2)查阅省辖市开展严肃换届纪律工作的文件和资料，了解相关工作开展情况。

(3)个别访谈省辖市纪委、组织部有关领导和派驻到县的换届工作监督检查组长，听取有关情况介绍和工作建议。

(4)利用省辖市召开的有关会议、举办的培训班、座谈会等机会，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、针对省辖换届的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》(一般各掌握在50人左右。

(5)电话暗访部分市直单位和县(市、区)领导干部，一般10人左右;约谈暗访部分省新闻单位驻当地记者和当地主要新闻单位的记者。

3、在县(市、区)的主要工作

(1)向主要领导、分管领导和县纪委、组织部主要负责同志通报督导安排，确定抽查的乡。

(2)查阅县(市、区)开展严肃换届纪律工作的文件和资料，了解相关工作开展情况。

(3)个别访谈、人大、政府、政协领导班子主要负责人和有关成员，县纪委书记、组织部长，听取有关情况介绍和工作建议。

(4)可约请部分县乡领导干部、“两代表一委员”、离退休老同志等，召开座谈会。

(5)结合个别访谈、专题座谈，以及利用县召开的有关会议、举办的培训班等机会，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》和针对县(市、区)委换届的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》(一般各掌握在50人左右)。

(6)电话暗访部分县直单位和乡的领导干部，一般10人左右;约谈暗访“两代表一委员”、作为考察对象但未被提名人员、换届选举落选人员，一般5人左右;根据情况，暗访实名举报人;采取灵活多样的方式，进行随机暗访。

4、在乡镇、村的主要工作

(1)查阅乡村开展严肃村?两委?换届纪律工作的文件和资料，了解相关工作情况。

(2)个别访谈乡党委、人大、政府主要负责人，以及党委有关成员，听取村?两委?换届纪律情况介绍和做好乡镇人大政府换届中严肃换届纪律工作建议。

(3)约请部分党代会代表和人大代表、村党组织负责人、

(4)结合个别访谈、专题座谈，并向乡村干部，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、针对村一级的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》(一般各掌握在30人左右)。

(5)采取灵活多样的方式，在干部群众中进行随机暗访。

五、督导情况汇报

各督导组对每个省辖市的督导结束后，及时分析、综合有关情况，形成换届风气督导情况综合报告。对督导中发现的重要问题，可形成单独附件材料。督导工作结束后，各督导组集中汇报督导工作情况。

督查工作方案 篇4

为全面贯彻落实县政府《关于20xx年实施34项民生工程的通知》（霍政[20xx]15号）文件精神，切实做好20xx年度民生工程的组织实施工作，结合我县实际，特制定本方案。

通过督查，全面掌握34项民生工程实施情况，具体了解每项民生工程项目实施进展及运行管护等情况；及时发现民生工程实施中存在的问题，进一步提升民生工程实施效果。

此次民生工程督查分为综合督查、专项督查和重点督查三种形式。综合督查由县市场监管局、司法局、教育局、卫计委、文广新局（体育局）、水务局6个部门牵头，分成6个督查组，每组由1名副科级以上领导带队，组员从民生工程部门联络员中抽取。专项督查由各牵头部门按照年度工作需要自行组织实施。重点督查由县政府督查室、县民生办根据民生工程项目推进及各督查组督查情况择机开展。

综合督查由县民生办根据不同时期的工作重点，制定具体督查方案；6个督查组根据督查方案要求，认真开展督查，及时形成督查报告报县民生办；县民生办根据各组督查报告，汇总形成综合督查通报。专项督查由各部门根据民生工程进度，自行组织实施，并向县民生办报送督查情况。重点督查由县民生办会同县政府督查室组织开展。

1、督查项目组织实施情况，重点是否严格按程序规范操作。

2、督查项目进展是否按省市民生工程要求的序时进度推进，工程质量是否合格。

3、督检查项目软件资料是否按要求整理归档，工程类项目“十制”管理是否落实到位。

4、督查已建成建设类项目运行维护情况，重点是是否按要求及时投入使用等。

5、督查项目清单管理制度落实情况。

1、督查各督查组工作开展情况，对存在问题的整改情况。

2、随机抽查部分民生工程实施进展情况，查看是否按照省市民生工程序时进度要求推进，工程质量是否达标等。

3、督查项目软件资料归档情况，已建成项目是否按要求投入使用等。

4、走访群众，了解群众对民生工程政策知晓度和满意度，听取群众对实施民生工程的意见、建议和要求等。

一是查阅资料。看各牵头实施部门和乡镇（开发区）在实施民生工程中相关制度建立和执行情况、软件资料整理归档情况。二是走访群众。直接征询有关民生政策的落实情况，了解民生工程政策宣传情况。三是实地察看。对工程类民生工程项目，每个已建设项目都要现场察看，非建设类项目要了解政策执行情况，有无优亲厚友等损害群众利益现象。

根据综合督查、专项督查、重点督查结果，县民生办要按月收集督查中发现的问题和不足，同时与市民生办每月33项民生工程打分及皖西日报媒体公示情况相结合，每月对县直牵头部门民生工程实施情况进行综合排名。根据全县财税暨民生工程会议精神，20xx年民生工程实施实行“红”、“黄”旗循环发放制度，县民生办要根据市民生工程每月排名情况，适时提请县民生工程协调小组，对民生工程实施情况进行调度、约谈，对排名第一、第二的牵头实施部门给予“红”旗表彰，对后两位的给予“黄”旗惩戒。

综合督查从5月份开始，原则上每月开展一次，必要时开展不定期督查。专项督查由各单位根据情况安排，原则上每月不少于2次。重点督查根据项目实施及督查组工作开展情况，适时开展。

通过督查行动，进一步落实安全生产法律法规以及“隐患排查治理年”的各项工作部署，促进各社区生产经营单位主体责任的落实，立足于治大隐患、防大事故。加强事故的预防和应急救援工作，实现辖区范围的安全和稳定。

各社区范围内的生产经营单位，落实安全生产法律法规执行情况和落实责任制情况，制定和实施安全生产规划，加强应急救援的情况；开展安全隐患排查，登记整改监控情况；汛期防险加固，防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施的落实情况。

各社区居委会对辖区内所有生产经营单位逐一进行安全督查，详细记录事故隐患的排查，要督促生产经营单位负责人认真填写“生产经营单位安全生产隐患排查治理情况季报表”并要签字盖章。

各社区居委会要高度重视安全百日督查专项行动，以对人们高度负责的精神，结合六月份“安全生产月”活动把这项工作抓紧抓好，而且要加大对安全百日督查专项行动的宣传，教育各生产经营单位增强做好安全生产工作的自觉性和主动性。

督查工作方案 篇5

为切实做好预防未成年人溺水工作，有效预防和减少未成年人溺亡事故，保障未成年人生命安全，按照市教育局等9部门关于《开展“预防未成年人溺水安全月”活动切实做好未成年人防溺水工作的实施方案》，经市教育局、自然资源局、住房城乡建设局、水务局、农业农村局、园林和林业绿化局、文化和旅游局、应急局和黄河河务局等9部门研究，决定于6月17-19日对全市各区县预防未成年人溺水安全工作进行专项督查。方案如下：

一、督查内容

（一）预防未成年人溺水工作机制建立情况。根据《山东省安全生产行政责任制规定》和近期省市有关文件规定，各区县要建立由教育、自然资源、住建、水务等多部门共同参与的预防未成年人溺水会商研判和督导检查制度，各部门分关把守、责任明确。各学校要建立学生防溺水安全领导小组，并进行工作部署落实。各区县、镇（街道）、村（社区）、学校预防学生溺水工作责任明确、措施到位。

（二）开展防溺水安全教育和应急演练活动情况。各区县教体局、各学校认真贯彻落实上级防溺水工作部署要求，通过线上线下多种方式开展防溺水专题培训、宣传教育和应急演练，学习交流经验做法。教育部门和学校通过安全工作群、家长联系群和家长委员会等沟通渠道，及时发送防溺水安全提示信息，视情发放致家长一封信并及时回收家长签字回执。

（三）开展各类水域隐患排查治理活动情况。各区县、各有关部门（单位）按照“属地管理、分级负责”和“谁管理、谁负责”的原则，明确责任分工，对辖区内各类水域进行风险隐患排查，测量水深、设立警示标志，制定安全防护措施，建立安全管理台账，签订安全责任书，加强水域巡防检查。

二、督导安排

（一）督查组成员单位

济南市教育局

济南市自然资源和规划局

济南市住房和城乡建设局

济南市城乡水务局

济南市农业农村局

济南市园林和林业绿化局

济南市文化和旅游局

济南市应急管理局

济南市黄河河务局

本次防溺水督查工作共派出5个督查组，每组不少于4名工作人员，督查范围覆盖全市15个区县（功能区）。每个成员单位安排2名业务骨干参与工作。各部门派出人员姓名、性别、职务、联系电话、住址所在区域（便于就近分组、乘车）等信息请于6月12日下午16:00前，传真发至市教育局学校安全管理处。

联系人：杜吉果；联系电话（传真）：xx。

（二）督查安排

第一组：历下区、济阳区、商河县

第二组：市中区、莱芜区、章丘区

第三组：槐荫区、长清区、平阴县

第四组：天桥区、南部山区、钢城区

第五组：历城区、济南高新区、莱芜高新区

每个区县督查高中（职业中专）、初中（含九年一贯）、小学或幼儿园各1所；随机抽取督查乡镇1个；现场实地查看各类水域不少于3处。另外，对各区县域内市直学校随机抽查1所。

督查时间：6月17-19日（周三至周五）。各组可根据情况，自行安排督查顺序。（督查工作安排表见附件1）

（三）督查程序及内容

1.在被督查学校听取区县教体局（牵头部门）简要工作情况汇报（5分钟）。

2.现场督查学校开展防溺水工作情况。

3.现场督查乡镇落实防溺水工作情况。

4.实地查看相关部门、乡镇村居落实各类水域防溺水工作措施情况。

各督查组对照防溺水工作督查评价表（见附件2），对各区县工作落实情况评价打分，评价表请区县教体局主要负责同志签字、盖章后带回。

三、有关事项说明

（一）各区县防溺水工作材料应提前放在被督查学校；各学校应将有关工作档案材料适当集中，便于查验。

（二）各督查组所需车辆由市教育局统一安排。

（三）工作督查时，各督查组要严格执行中央“八项规定”各项要求，不得影响学校正常教育教学秩序。

（四）各督查组根据工作需要，自行与被督查区县教体局对接，落实有关事项。

督查工作方案 篇6

为顺利推进全乡民生工程和民生实事的实施，我乡成立了相关的领导班子，制定了相关的措施，实行分工负责，协调配合，多项民生工程和民生实事得到全面实施现将有关情况报告如下：

根据民生工程和民生实事的项目，结合想党政领导分工情况，成立了就业促进与教育助学、扶贫帮困与社会保障、百姓安居与民生基础、文体卫生与生态环境等4个工作领导小组，分别负责9项民生工程和18项民生实事的具体实施，每个领导小组由分管副乡长任组长，相关部门负责人和涉及村的负责人为成员，大家分工负责，互相配合。

1．扩大就业规模。城镇新增就业45人；就业困难人员再就业5人；城乡残疾人居家灵活就业90人；城镇登记失业率控制在4.2%以内。

2．职业技能培训。新型农民培训90人；农民实用技术培训0.42万人次；农村青年技能培训15人。

1．农村扶贫解困。扶持农村扶贫对象200人。

2．城乡困难群众医疗救助。城市医疗救助政策范围内住院自负费用救助比例达60%；农村医疗救助政策范围内住院自负费用救助比例达60%。

3．法律援助。为受援人群提供法律援助59人次。

4．贫困残疾人扶贫解困。帮助7名贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具。

5．救助贫困家庭脑瘫儿童。救助贫困家庭脑瘫儿童1名。

1．职业教育。中职学校招生45人；

2．关爱农村留守学生。创建星级留守学生之家1所。

1．城乡困难群众最低生活保障。城市低保对象累计月人均补助达到195元，农村低保对象累计月人均补助达到95元。

2．城乡居民社会养老保险。城乡居民社会养老保险覆盖人数达到5902人，参保缴费人数达到4801人，基础养老金标准月人均达到60元，参保缴费财政补贴每档提高10元。

3．城乡居民基本医疗保险。城乡居民基本医疗保险覆盖人数达到10625人，参保农民住院医疗费用政策范围内报销比例75%，基本医疗补助标准年人均320元。

4．阳光家园计划。居家托养智力、精神和重度残疾人4人。

1．基本公共卫生服务。城乡居民健康档案规范化电子建档率达到96%。

2．提高孕产妇住院分娩率。全乡孕产妇住院分娩率提高到98%。

天然林保护及退耕还林。巩固退耕还林成果1.53025万亩，补偿集体公益林1.8105万亩。

1．村村通建设。采用直播卫星和地面数字电视方式，解决7个自然村农村群众收听收看广播电视难的问题。

2．农村公益电影放映。免费放映农村公益电影141场次；

1．新建2个乡镇污水处理设施，已完成项目选址、招投标。

2．新建全民体育健身工程1个，已完成场地硬化。

全面实行县级公立医院取消药品加成，切实减轻群众医疗费用负担。

（二）提高城乡居民基本医疗保险水平（

全乡城乡居民基本医疗保险财政补助标准达到每人每年320元。

全乡城乡居民社会养老保险基础养老金标准达到每人每月60元。

1．大力推进政府购买服务，新增改造养老床位12张；

2．城乡社区日间照料中心，1个已完成场地规划，另1个还在选址；为150名困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务等

对31名一级重度残疾人每人每月补助不低于80元；对52名二级重度残疾人每人每月补助不低于50元。

通过村民大会或村民代表大会民主决策，对村内公共服务设施日常运行维护予以补助。全乡12个村，已有2个村完成规划项目，并经过乡政府验收，剩下的10个村正在实施中，预计12月底前全面完成。

新建全民体育健身工程1个，已完成场地硬化。

针对个别项目进度严重滞后的问题，下一步我们打算：

一是要求相关责任部门要进一步加强对上级部门的沟通协调，积极主动向上汇报工作，进一步向上衔接，协调好项目指标、资金（设备）等；

二是项目进度滞后的部门、村要进一步加大工作力度，认真分析研究，查漏补缺，倒排工期抢抓进度，确保全面按时完成全年目标任务。

市政府：6月23日，省、市涉煤收费清理规范工作视频会议后，我区高度重视，深刻领会会议精神，按照市政府《涉煤收费清理规范工作实施方案》的要求，及时召开专门会议，安排部署了这项工作。根据我区实际情况，区委、区政府及时成立领导机构，从吃透会议精神入手，进行了宣传发动，从摸清底数着眼，进行全面摸排自查，到目前，情况基本明晰。现将自查情况报告如下：

省、市视频会议后，我区立即成立了由区委书记任第一组长、区长任组长、相关单位负责人为成员的涉煤收费清理规范工作领导组，并根据我区实际情况制定了《XX市XX区涉煤收费清理规范工作方案》，将涉煤收费清理规范工作逐项分解到每一个单位，要求各单位及时、认真具体组织落实。同时通过新闻媒体向社会公布清理规范涉煤收费的意义、内容和要求，对涉煤收费清理规范工作进展情况进行了全面宣传报道。做到了规范、有序、细致、彻底，确保了自查自纠工作扎实有效进行。

根据《方案》要求，我区对收费项目进行了认真梳理。涉及我区的各种收费共计18项，其中：行政事业性收费项目12项，政府性基金6项(煤炭可持续续发展基金、价格调节基金、残疾人就业保障金、教育费附加费、地方教育附加、森林植被恢复费)；不涉及我区的2项（产品质量监督检验费、环境监测服务费）。行政事业性收费项目中，中央批准项目11项(矿产资源补偿费、矿产资源勘查登记费、采矿登记收费、河道工程修建维护管理费、排污费、土地复垦费、水土流失补偿费、水土流失治理费、土地登记费、耕地开垦费、采矿排水水资源费)，省级批准项目1项(煤炭稽查管理费)。我区现在执行的行政事业性收费9项，政府性基金 5项；未执行的行政事业性收费3项（河道工程修建维护管理费、矿产资源勘查登记费、采矿登记收费），未执行的政府性基金1项（森林植被恢复费）。我区无自行设立的'收费项目。

(1)矿产资源补偿费。征收958万元；201-5月征收211万元。

(2)土地登记费。20征收0.08万元；年未收。

(3)排污费。年征收215万元；2014年1-5月征收2万元。

(4)水土流失补偿费。2013年征收243万元；2014年1-5月征收131万元。

(5)水土流失治理费。2013年列入前项；2014年1-5月征收169万元。

(6)煤炭可持续发展基金。2013年征收4622万元；2014年1-5月征收1931万元。

(7)价格调节基金。2013年征收152万元；2014年1-5月征收73万元。

(8)残疾人就业保障金。2013年征收25万元；2014年1-5月征收347万元。

(9)教育费附加费。2013年征收300万元；2014年1-5月征收148万元。

(10)地方教育附加。2013年征收265万元；2014年1-5月征收98万元。

(11)采矿排水水资源费。2013年征收660万元；2014年1-5月征收696万元。

(12)土地复垦费。未收取。

(13)土地登记费。未收取。

(14)煤炭稽查管理费。未收取。

(15)河道工程修建维护管理费。未执行。

(16)矿产资源勘查登记费。未执行。

(17)采矿登记费。未执行。

(18)森林植被恢复费。未执行。

以上各项收费2013年共计7440万元，其中：上缴中央567万元、省3443万元、市1253万元、区级2177万元。2014年1—5月共计3806万元，其中：上缴中央175万元、省1578万元、市616万元、区级1437万元。

按照《方案》要求，从2014年7月1日起取消煤炭稽查管理费。区发改局拟定于6月30日将证号为cb120228的《收费许可证》中涉及的项目注销，行政事业性收费票据今年未领。

煤炭可持续发展基金各煤种征收标准降低3元/ 吨，从2014年1月1日起执行。今年前5个月征收的部分，共计340万元，待税务部门核查后，依据上级有关规定处理；同时，督促各煤炭企业按规定做好账务调整工作。

我区现有保留并且执行的涉煤收费项目，全部按照国家和省规定的标准和范围执行，未出现超标准、超范围征收；也没有出现以煤补农、以工补农等违规收费和各项摊派。

（一）涉煤项目的取消以及部分征收标准的降低，将会影响我区财力8800万元

1、降低可持续发展基金吨煤3元，2014年1—5月共计降低340万元（其中：留区部分68万元），全年预计降低900万元（其中：留区部分180万元）。如果其它3座煤矿生产后，每年产量将达到510万吨，每年将会降低1530万元，也会导致财政每年减少资金300万元（留区部分）。

2、煤矿企业兼并重组整合以前，我区向煤矿企业征收15元/吨的税后利润，每年大约8500多万元，作为煤炭企业履行社会责任费用，用于全区破产企业人员开资及缴纳各项保险、区址基础设施建设、修路、学校、敬老院和改善居民吃水等民生问题。

20以后，我区13座煤矿整合为5座，由中煤进出口公司控股，中新唐山沟、甘庄煤业公司2座矿井生产，履行社会责任只是按照省、市政府政策，从 开始连续3年为低收入农户发放了53513吨“暖心煤”（同煤集团提供59628吨）。中新小梁沟、上深涧、北辛窑煤业公司3座建设矿井去年年底已陆续竣工验收，但因市场原因，成本大于销售价格，面临一生产就亏损的实际。鉴于这种现实，目前只有中新小梁沟煤业公司一座建设矿井刚刚转入生产。去年，市政府责成市煤管局征求产煤县区意见，拟出台吨煤履行社会责任标准，初步意见的标准是侏罗纪煤系30元，石炭二叠纪煤系20元。此项政策至今未出台。

1、取消煤炭稽查管理费后，原依靠此项收入供养的煤炭价格稽查队11名工作人员，工资、各项保险等40多万元由区财政负担。

2、煤炭局下属2家事业单位——矿山救护队和煤炭纠查队，一直依靠向煤炭企业收取的每吨2元安全费，由省集中统筹供养来维持运行。根据省煤炭厅《关于我省〈煤炭生产管理提取和使用管理办法〉的补充通知》( 晋财建95号)，从4月开始，取消了该项收费。此后2个单位人员工资一直依靠区财政解决，2个单位共77人，每年工资、各项保险共计317万元；装备、办公等费用43万元。

关于采矿排水水资源费，从204月起由区地税局代征后，全部上交省财政，应返还区级36%部分，至今没有返还。截止2014年5月共计933万元，使原依靠水资源返还供养的16名人员，从年至2014年1-5月份约200万元的工资及各项保险无法解决，一定程度上也影响了我区部分水利设施建设。

改革公路煤炭运销体制后，煤运公司不得向企业收取经销差价和服务费，将会影响职工个人收入和工作积极性，增加了我区不稳定因素。

（五）部分执收单位没有足额征收，导致相应事业发展的资金投入不足。

清理规范涉煤收费，是深化煤炭管理体制改革、简政放权、规范市场秩序的重要举措，是煤炭资源税改革的基础和前提条件。对涉煤收费进行清理规范，使煤炭行业轻税薄赋，最大限度地减轻煤炭企业负担，是省、市政府的英明决策，对于推动煤炭行业深化改革和科技创新，进而促进煤炭工业可持续发展，保障全区综改工作顺利进行和经济社会可持续发展有着重要意义。我区坚决拥护，克服一切困难，坚决执行。

为此，我区要在现有工作的基础上做好以下工作：一是继续加大督查力度，确保这项工作进一步落实；二是区政府将组织有关部门对各收费单位的收费项目再次进行筛查，确保不留死角，做好与国务院将要实施的涉企收费目录清单进行对接的准备；三是保证省、市《方案》中规定取消和降低收费标准的执行时间不得延期；四是严禁在执行时间前超标准、超范围征收；五是对规范不到位、整改不彻底、收效不大的单位要按规定给予主要负责人党纪政纪处分；六是对以各种名目向煤炭企业乱收费、乱集资、乱摊派的，一律没收上缴国库，并对主要负责人和相关人员进行严肃处理，对不能按期完成清理规范工作任务的实行年度考核一票否决。

特此报告。