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从年初开始,我局紧紧抓住完成全年各项任务目标这根主线,充分发挥统计职能,逐月对照各项指标完成情况,认真查问题、找不足。同时主动加强与上级业务部门、相关职能部门和重点企业的沟通,力促各项任务目标圆满完成。
1-10月份主要经济指标完成情况。1-9月份,全县生产总值完成158.7亿元,居全市第5位,增长6.8%,居全市第12位。社会消费品零售总额完成49.1亿元,居全市第7位,增长 12.7%,居全市第12位。1-10月份, 规模以上工业总产值完成264.1亿元,居全市第2位,增长3.9%;规模以上工业增加值完成48.1亿元,居全市第3位,增长13.2%,居全市第7 位;规模以上工业利税完成9.4亿元,居全市第4位,增长64.0%,居全市第2位;利润完成5.2亿元,居全市第9位,增长113.9%,居全市第2 位。固定资产投资完成197.3亿元,居全市第2位,增长18.1%,居全市第16位。全部财政收入完成13.7亿元,居全市第8位,增长6.6%,居全市第10位,其中,公共财政预算收入完成7.8亿元,居全市第5位,增长10.3%,居全市第12位;公共财政预算支出13.8亿元,居全市第6位,增长 15.6%,居全市第7位。截至10月末,各项存款余额146.7亿元,增长29.0%,其中,城乡储蓄存款余额99.5亿元,增长22.2%;各项贷款余额79.0亿元,增长13.1%。
预计20全年gdp为207.4亿元,同比增长7%;规模以上工业总产值为319亿元,同比增长8.4%;规模以上工业增加值为58.9亿元,同比增长13%;固定资产投资为208.7亿元,同比增长13.4%;社会消费品零售总额为69.2亿元,同比增长13.0%;城镇居民人均可支配收入为 14136元,同比增长9.0%;农村居民人均可支配收入为8665元,同比增长13.5%。
我局积极应对统计制度变化,牢牢把握工作关键,推进了各项统计业务工作的开展。
1、第三次经济普查工作进展顺利。全县第三次全国经济普查工作在省、市经普办的统一部署和指导下,在县委、政府的高度重视和支持下,进展顺利。按照国家、省、市第三次全国经济普查方案的要求,我县经普办认真进行总结工作,同时,准备经济普查资料开发。此次经普共普查单位3581个,其中法人单位2247个,产业活动单位1334个,比全县第二次经济普查(简称“二经普”)普查单位2532个多1049 个,增长41.4%。分行业看,农业单位88个,工业单位341个,建筑业单位56个,批零业单位1051个,住宿餐饮业单位36个,房地产业单位19 个,金融系统单位99个,服务业单位1891个;普查个体经营户14786个,比二经普13474个多1312个,增长9.7%。
2、专业报表工作有序推进。我局以提高统计数据质量为中心,以争创一流业绩为目标,要求各专业明确审核重点,加大审核力度,进一步提高统计数据的完整性、时效性和准确性,圆满完成了各专业2013年年报及年定期报表工作,真实、全面、准确地反映了全县发展实际。2014年2月,我局以总分第一的优异成绩被市统计局评为 “2013年度全市县级统计机构业务工作规范化综合评定优秀单位”,自以来连续九年获此殊荣。
3、“企业一套表”等四大工程建设运行顺畅。一是做好数据接轨。全面分析各类数据,强化与主管部门沟通,在扎实做好“四上”企业、农产品产量、投资项目网上直报的基础上,全面推行劳动工资联网直报,确保全县“一套表”数据与常规数据接轨;二是稳步推进能源统计“两化”工作改革。作为全市能源统计“原始资料凭证化、凭证管理档案化”试点县,我们在重点规模以上工业企业的工业、能源统计报表实施“两化”管理,受到省、市好评;三是做好名录库工作。积极与质监、工商、民政、税务、编办等部门联系,及时、更新维护基本单位名录库,获市级好评。
4、gdp核算工作得到进一步强化。认真完成全县2013年gdp年报及2014年季度gdp核算工作。紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以gdp核算为龙头,根据市统计局对县(市、区)gdp季、年报核算工作的要求,加大与市局相关专业处(室)的协调,做好与财政、地税、通信、邮政等相关基础数据采集部门的沟通衔接,及时掌握指标情况,及时发现基础数据中存在的差距和问题,着力提升基层数据的质量,力求有效夯实各专业、各部门核算基础数据,确保gdp核算更加真实准确地反映全县经济总量。
5、2013年度文化产业调查扎实开展。全面落实县政府主要领导“十一个一致”指示精神,充分利用第三次全国经济普查全面摸清文化产业底数。初步核算,2013年我县文化产业增加值达到10.3亿元,在全省参与申报“文化产业‘十强’县”的17个县中居第3位,占gdp比重达到4.65%,居第7位,为全县成功申报全省文化产业十强县做了应有贡献。
6、高度重视企业核准入统工作。为圆满完成今年工业、服务业、建筑业、房地产业、批零住餐业的入统申报工作,我局提前准备、提早落实,加强调研力度,深入企业基层进行摸底调查和跟踪分析,全面掌握企业单位的生产规模、主营收入、销售库存和未来发展趋势等基本生产经营情况,摸清底细,做到不够资格的企业不上报,达到标准的企业不漏报。与此同时,运用分项审核、综合审核、技术审核和逻辑审核相结合的方法,严把入库条件关、材料审核关和数据质量关,做到机表一致、表表一致、表证一致、库表一致、排序一致,实现企业审核确认工作与提高名录库数据质量的有机结合。企业入统阶段实行日报告制度,截至目前, 已将符合入统条件的工业28家企业、服务业20家企业、建筑房地产业2家企业和批零住餐2家企业上报至国家,待国家统计局审批。
7、其他各项调查任务圆满完成。按照上级有关要求,深入开展调查工作,扎实有效地开展了农村住户调查、城镇化监测、小康监测申报等各项调查工作。
8、乡镇统计管理模式改革工作稳步推进。按照省、市相关要求,我县乡镇统计管理改革工作正在积极谋划推进当中,并于6月份参加了全市观摩会,学习、借鉴了兄弟县、市先进经验和做法。8月21日,在省统计局组织召开的部分地区统计业务工作规范化评定调度会上,我局作为统计业务工作优秀县对近年来加强和改进统计工作的新举措、新成效、新经验作了介绍,并就如何开展统计业务规范化管理、加强统计基层基础建设、提高统计服务水平等方面做了总结汇报。
9、凝聚合力开展统计专项执法检查。联合工信、商务、住建、发改、文广新局等有关行政主管部门,对所有“四上”企业和固定资产投资项目进行检查,对问题企业下发整改通知书;严格实施统计执法,结合日常工作和检查结果,对统计违法行为坚决予以执法、曝光,进一步优化全县统计环境,提高统计工作规范化水平,夯实统计基层基础建设。
今年以来,我局根据县委、政府的统一部署,紧扣中心工作,突出服务职能,强化配合,主动服务,为县域经济的发展提供了优质的统计服务。
1、围绕重点服务。在继续创新搞好统计分析、资料整理、社情民意调查、统计监测等方面的基础上,借助部门统计联席会议机制,找准定位、明确目标、奋力赶超,准确反映全县经济的规模、结构、效益,实时监控重点企业(纳税在50万元以上)的产值、能耗、用电量、税收等,充分发挥统计工作的信息、咨询、监督职能,为县委、政府决策提供一流服务,促进全县招商引资、重点项目建设等工作顺利进行。
2、增强服务意识。自2月份以来,我局按照县委党的群众路线实践活动领导小组办公室的统一安排部署,结合本单位实际,认真组织开展群众路线教育实践活动,紧紧围绕“为民、务实、清廉”这一主题,切实转变工作作风,增强服务意识,使班子成员和党员干部职工的思想认识进一步提升,工作作风进一步转变,联系群众、服务群众,自觉推动统计事业改革发展的意识得到进一步增强。
3、加强信息撰写。利用XX县党政信息网、统计内网、XX县时讯等载体,及时对外发布统计信息资料。截止11月底,政务信息被市内网采用46篇,被县级采用11篇,经济信息被市内网采用32篇,统计分析被市内网采用5篇。
4、打造服务精品。今年以来,辑印统计月报、西部六县(市、区)经济指标对比、XX市分县(市、区)主要指标对比资料等资料各9期,印发统计简报27期。在全市统计系统优秀统计分析评比中多次获一等奖。在全市2013年国民经济核算工作考核评比中,我局关于投入产出、资产负债年报及统计分析信息动态等三项工作荣获一等奖。
5、主动超前服务。全面贯彻落实县委、政府相关会议精神,加强经济运行预测预警工作。起草《XX县人民政府办公室关于明确主要经济指标责任部门分工的通知》,每月中旬会同政府督查室、考核办组织召开由承担经济指标责任单位参加的统计联席会议,按月提供各项指标调控建议,快速把问题和建议等反映给县委、县政府领导及相关部门。同时,围绕全县经济社会发展大局,及时收集上报各项反映全县经济社会发展动态和趋势的统计数据资料,准确把脉经济社会运行态势,充分发挥统计服务职能,为县委、政府科学决策提供依据。
6、拓展服务领域。一是加强对经济运行跟踪监测,每月提供经济运行分析报告,每周提供主要工业品价格变化表,增强了统计服务时效性;二是配合人社部门做好简政放权调查工作。做好了对上沟通、会场安排、人员接待等各个环节的准备工作;三是积极配合县发改局下达全县2014年各项目标任务及2013年度服务业考核工作;四是做好检察官形象和公众安全感等民意调查工作。
近年来,我局始终坚持把加强乡镇、基层调查单位统计基层基础工作作为重中之重,强力推进,常抓不懈。
1、不断巩固“双基”建设成果。组织力量下乡镇督导检查,帮助基层建立健全统计台账,促进基层统计工作向村级和企业延伸,部门统计工作进一步加强。
2、继续推进统计信息化建设。充分利用网络视频会议室,与市局及兄弟县(市)进行实时交流,共享视频会议和网络培训,有效传达上级会议精神,使上级有关政策“一线直达”基层。
3、加强对统计人员的业务培训。一是利用统计年报工作会议、统计从业资格考试培训、每次专业工作布置会议时机,对统计人员进行业务培训,提高基层统计人员的业务水平;二是召开专门会议,要求辖区内各乡镇、机关、事业单位和“四上企业”统计人员必须持证上岗,局内各相关专业人员对各自专业负责统计领域的基层单位进行逐一排查,并通知未取得统计从业资格证书的人员报名参加考试,进一步提高乡镇、机关、企事业单位等基层统计人员统计从业资格持证率;三是开展继续教育,对2014年需要年检统计从业资格证的.72名统计从业人员进行继续教育考试,切实提高全县统计工作人员的业务素质。
20我局将紧密围绕县委、政府中心工作,立足统计发展现状,以服务科学发展为目标,以服务全县经济发展为己任,以当好参谋助手为出发点,进一步做好以下九方面工作。
重点把握好时间进度,加强对生产总值、工业、固定资产投资、社会消费品零售总额等全县主要经济指标的统计监测与预警,利用好大数据,客观、全面地分析新形势下各种因素对经济运行的影响,提出有价值的意见与建议,为县委、县政府科学决策当好参谋和助手。
进一步发挥统计预警职能,密切关注全县省、市对县综合考核、县域经济社会发展评价、社会发展水平综合评价、民营经济、节能减排、小康监测等各类监测考核评价,向县委、政府建言献策,向有关部门通报情况,并积极与省、市统计部门进行沟通,力争考核结果最优。
一是做好第三次经济普查后续工作。继续按照普查方案和省、市经普办一系列工作计划和要求,做好经济普查资料的开发应用工作,紧密结合我县经济实际,从经济规模和发展水平、产业结构、经济效益、重点行业与支柱产业等来进行后期开发分析,充分发挥普查资料的应有作用。二是做好1%人口抽样调查工作。年是五年一次的1%人口抽样调查年份。我局将坚持依法调查并积极采用先进调查手段确保调查结果真是可靠。三是做好第三次农业普查准备工作。2015年国家、省、市将全面启动农业普查准备工作,我们将按省、市要求做好相关工作。同时利用开发第六次全国人口普查资料。
国家统计局提出2015年将全力推进重点领域改革创新,2014年为准备年份,2015年“全面推进gdp统一核算,固定资产投资总额由当前按项目形象进度进行统计转向按法人财务支出资料采集数据,建立健全网上零售统计调查方法体系,进一步完善电子商务背景下经贸统计方法,改进城镇化统计……”。同时,省市均出台了加强服务业统计的实施意见。为此我们将严格按照改革要求,做好各项基础工作,加大与省、市对接、汇报、沟通力度,积极适应改革要求,掌握工作主动,力争各项数据不出现大的波动。
社情民意调查工作是我局亮点工作,下一阶段,我局将进一步创新思路与模式,紧紧围绕课题“选得准”、调查“查得实”、质量“控得住”和成果“用得上”,深入推进社情民意工作开展。
严格执行统计调查制度,认真组织实施好各专业各项常规统计调查和年报,确保数据的完整性和准确性。做好新增企业申报工作。配合有关部门和乡镇积极摸排我县新增“四上”企业,指导、帮助企业整理上报审核资料,使我县新增“四上”企业及时入库,做到应统尽统。
我局将严格按照省市要求,在县委、政府大力支持下,在相关部门的配合下,积极运作,力争乡镇统计机构管理模式改革早日完成。
严格落实《统计法》、《河北省统计行政处罚裁量基准》、国家统计局《加强和规范统计上弄虚作假案件查处工作的若干规定》及XX市《开展统计数据治假求实攻坚战的实施方案》,重点查办瞒报、漏报统计违法案件。
(九)做好县委、政府交办的其他各项工作。
围绕县委、政府的中心工作和社会关注的热点、难点问题,深入开展调查研究,不断完善服务渠道和内容,增强统计服务功能,使之更加符合科学发展观的要求,更加符合各级领导和社会公众的需要,更能反映科学发展的状况,更加注重在统计服务的质量上下功夫,切实提高统计服务的客观性、全面性和对策建议的针对性和可操作性,力求多出精品。
各位代表:
现将今年以来工作情况报告如下:
1、以加强统计能力建设为核心,为全市经济社会科学发展提供全方位统计服务。一是今年以来,国内自然灾害频发,国际原油、粮食、钢材等原材料价格不稳,受美国金融危机影响,全球经济增速放缓,许多新矛盾、新事物、新问题层出不穷,新的经济现象不断涌现,我们努力把握新生统计信息资源,不断加大对重点行业和重点企业的监测服务和统计调研分析力度。到目前,我局共提报统计分析信息178期,为市委、市政府科学决策提供依据,很好地发挥了统计参谋助手作用。二是围绕全省30强县考评、xx市县市区月度经济工作考核等全市性重大项目,客观反映全市经济社会发展态势,统计数据指标做到了关系平衡协调,变化原因清楚,保持了月度、季度数据指标的有效衔接。三是围绕创建全省级文明城市、建设节水型城市、环保模范城市等全市重点工作,及时提供准确的统计服务,很好地发挥了统计的信息窗口作用,满足了党政领导科学决策的要求。四是全市将寿光作为学赶超的目标后,与寿光建立工作互动机制,开展统计对比分析,及时将分析结果上报市领导参阅;同时,我们在省统计局支持下,在我市发起成立了山东省县域统计信息交流协会,为服务县域经济科学发展提供了横向交流平台,得到我市党政领导和省统计局高度评价。五是为纪念改革开放30年暨撤县建市20周年,历时近一年时间,编辑出版了(改革开放30年),忠实记录了xx三十年的沧桑巨变,沉积了丰盈厚实的奋进经验。今年,我局“诚信xx”被市机关和干部队伍建设领导小组评为服务品牌。
2、以搞好全国经济普查为重点,为科学评价5年来全市经济社会发展奠定基矗第二次全国经济普查是一项大规模国情国力调查,也是市委市政府今明两年的一项重点工作。市统计局周密部署,精心安排,以市政府文件下发了(关于认真开展第二次经济普查的通知),召开了全市第二次经济普查工作会议,扎实完成了机构组建、物资准备、人员选调等系列工作,在全市建立了以市经济普查领导小组为中心,以各镇街和成员单位为主线,以村居委会普查组为基点的`普查组织网络。动员所有宣传机器,开展了多种形式的经济普查宣传,营造了良好的舆论氛围。高质量完成了普查员培训、普查区划分、地图绘制、普查试点、清查摸底、数据录入等一系列工作流程,得到省和xx市的充分肯定,为按时完成普查任务打下坚实基矗
3、以夯实统计基层基础为目标,为促进全市经济社会健康发展提供统计保障。我们以市政府(关于进一步加强统计基层基础建设的通知)为抓手,实行局队领导抓点带面、科室人员分片包干工作责任制,对全市统计基础规范化建设进行现场指导、督促和服务。在镇街,重点抓好统计站建设,有效解决了有机构管统计、有人干统计的问题;在部门,重点完善了部门统计联席会制度,建立了部门数据协调、衔接和共享机制;在企业,重点加快了在地统计和联网直报步伐,完成了统计报表制度、调查方法的配套改革,对全市405家工业企业全部实行在地统计;在村(居)委会,重点落实了会计兼任统计制度,推进统计报表规范化。今年,我市有4所镇街统计站被授予全省示范化统计站称号,市统计局被授予全省统计基层基础建设先进单位。
【摘要】纠纷无处不在,纠纷的产生是人类社会发展的必然结果。
我们要正视纠纷,那就需要去解决纠纷,其中调解是处理纠纷的一种方式。
在行政管理活动中,行政纠纷的产生是不可避免的,而调解制度是构建和谐社会的关键所在。
通过分析行政调解制度的概念、原则、与其他调解的区别及不足,进而提出完善行政调解制度建议,使其在构建和谐社会过程中能发挥更大的作用
我国学界对行政调解的概念历来具有争议。
争议主要集中在两个观点:一种观点侧重调解的客体,认为行政调解是指对行政纠纷的调解。
另一种观点侧重调解的主持者,认为行政调解是指国家行政机关所作的调解。
本文作者偏向第二种观点,认为行政调解具体应当界定为:双方当事人在在平等协商基础上,国家行政机关通过说服、引导等方法,自愿达成调解协议,从而解决民间纠纷。
这一界定既体现行政调解的特点,又与人民调解的概念规定相区分。
1、行政调解在调解的主持者上具有特定性。
行政调解是依法享有国家行政权的行政机关、法律法规授权的组织,凭借其管理经验,以中立的第三人身份解决纠纷诉讼外活动。
既不同于法院主持下的司法调解,又与人民调解委员会主持下的人民调解相区别。
2、行政调解在调解的程序上具有灵活性。
行政主体可以根据不同种类的纠纷选择不同的程序,减少因法律规范滞后、程序刻板导致个案处理结果合法不合理的`情形。
3、行政调解具有非强制性。
当事人的自愿是行政调解的前提,行政调解程序开始、运行直至结束,都必须经双方当事人达成合意。
行政主体对于当事人只能劝解和引导,并不能强制干预。
当事人有权选择是否申请行政调解,对调解方案也享有完全的自主权。
我国目前尚未有专门针对行政调解的高位阶的综合性立法,除了《合同争议行政调解办法》等少数几部专门性规定外,大多数规定零星出现在各种法律法规、司法解释中:
(一)授予行政机关行政调解权的规定。
《行政复议法实施条例》第50条规定对于两类纠纷行政复议机关可以调解,一是公民、法人或者其他组织对行政机关行的自由裁量性具体行政行为不服的,二是对行政赔偿或者行政补偿纠纷。
《治安管理处罚法》第9条规定,对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为,情节较轻的,公安机关可以调解处理。
(二)行政调解效力的规定。
我国相关法律法规大多规定调解自愿,经调解,当事人未达成协议或达成协议后拒不履行的,可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼,但协议达成后是否有相关的行政措施来促使当事人履行协议,并没有相关的规定。
例如《行政复议法实施条例》第50条规定:“当事人经调解达成协议的,行政复议机关应当制作行政复议调解书,行政复议调解书经双方当事人签字,即具有法律效力。”该条明确规定了行政复议调解书经双方当事人签字后具有法律效力。
但并未明确效力的具体内容、可否强制执行等。
根据7月最高人民法院颁布的《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》,对民事纠纷调节后达成的行政调解协议仅具合同效力而无强制拘束力。
若一方当事人反悔,该调解协议就无任何意义可言。
为进一步加强调解协议的效力,《若干意见》规定:“调解书经签字盖章后,当事人可以申请有管辖权的人民法院确认其效力。
如果一方当事人拒绝履行,则另一方当事人可以依法申请人民法院强制执行。”从该规定可以看出,虽然《若干意见》在一定程度上确认了民事争议行政调解协议的效力,但仍需在立法上进一步明确。
在制度设计上,行政调解由于相关法律规定的适用范围和效力上的不明确,救济机制及监督机制的缺失等方面的因素导致行政调解难以有效地发挥它的制度功能。
行政调解的相关条文的法律层级较低,设立的程序不严格,具有一定的随意性。
第二,行政调解的范围不明确。
容易造成行政机关在从事行政调解的工作时有较大的自由裁量空间,也可能导致将不能调解的行政纠纷进行调解,将可以通过行政调解的争议拒之门外。
从而导致行政相对人的权益受到损害。
第三,行政调解的效力不明确性。
效力的不明确性是行政调解的一个先天缺陷就,这种不明确性导致行政调解无法充分发挥其应有的制度功能,更无从实现其价值。
第四,基本程序的缺失。
现有的相关法律规定对行政调解程序性的规定非常少,大多从实体层面出发,相关的规定也只在《合同争议行政调解办法》中稍有涉及。
最后,行政调解的救济机制和监督机制存在缺失。
无救济即无权利,救济机制的和监督机制的缺失也使得行政相对人的权利岌岌可危。
一是加快有关行政调解的立法,完善行政调解的制度构建。
纵观我国现有的法律规范,对于行政调解,我国现行的法律法规并未做出详尽的、专门的、完善的规定,而只是散见于各种法律规范中。
有关行政调解的法律法规种类繁多、效力层级不一,各种法律规范之间常常出现效力冲突。
而且现行的规定大多都规定的不叫粗陋,给实践工作增加了难度。
二是理顺行政调解的运作程序,使行政调解更加合理有效地运行,行政调解程序与严格的司法程序相比,相对较为宽松,但决不能不要求依照程序运作。
四是明确行政调解的范围。
将行政调解的案件范围用法律明文确定下来,减少人为因素的干预,最大程度的保障行政相对人的合法权益。
统计局季度工作总结范文
半年来,我局在区委、区政府的领导下,在XX市统计局的指导下,紧紧围绕全区工作重点和统计工作要点,攻坚克难、开拓进取,各项工作取得了新的成绩。
一、上半年主要工作
(一)加强需求意识,统计服务功能进一步放大
1.加强统计预警预测工作。围绕全区工作重点,积极开展统计预警监测,服务全区转型发展。一是开展居民收入倍增统计监测。利用农村住户、城镇住户、富民监测3 套调查网点,根据居民收入倍增计划分年度目标分解要求,强化进度监测、开展深度分析,切实反映好全区收入倍增计划的进程,提升对民生问题的判断、反应能力。二是开展基本现代化统计监测。把统计的科学性、真实性和XX区情及现实情况统筹考虑,加强与上级统计部门沟通力度,加强检查跟踪,及时反馈数据,实行动态管理,确保各类指标顺利进展。三是开展经济运行监测。围绕全年主要经济指标目标任务,加强对重点行业、重点企业的跟踪服务,注重培育新的经济增长点。提高监测频率,对部分经济指标改每月报送为每旬报送,对规模工业产值指标在企业网上申报的每月30日至次月3日期间,实行每天通报,确保相关领导及时掌握经济运行情况。
2.加强统计资源增值服务。一是搜集、整理月度、年度主要统计数据,编辑《惠山经济动态》和《2011年度XX区统计资料汇编》,全面反映全区经济社会发展态势,准确、高效传递统计信息。二是及时提供全市各县市区、相关邻近地区主要经济指标情况,编辑《苏南部分县(市)区经济动态》,为领导决策提供参考依据。三是围绕区委区政府工作要求和全区经济社会发展目标,为《2011 年XX区年鉴》的编辑、各类名牌产品的申报、地区综合实力的评比提供及时、高效的服务。
3.加强统计信息调研工作。为更好地提高全局人员撰写统计分析的能力水平,制定了《信息、调研等文章的考核奖励办法》,建立了统计分析讲评制度。各科室围绕经济社会发展热点、难点,深入基层调查研究,撰写的调研文章、统计信息在数量、质量、录用情况等方面都有了较大的提高。半年来共撰写调研文章18篇,经济信息48篇,其中《领导参阅》录用7篇、《每日情况》录用27篇、《惠山新闻》录用7篇。
(二)加强队伍建设,统计人员素质进一步提高
1.开展一个活动。为进一步提升统计队伍整体素质,营造“书香飘满局,阅读成风尚”的浓郁氛围,我局组织开展了第二届“读书月”活动,并将2012年5月份定为读书月。活动要求切实做好三个结合,即与公务员职业道德教育实践活动紧密结合、与创先争优活动紧密结合、与统计工作实际紧密结合,造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好的统计队伍。
2.建立二个讲评。围绕“提升服务水平、提升数据质量、提升社会公信力”的工作目标,建立了二个“学习讲评制度”。一是开展业务讲解。要求每人讲解自己所承担的工作,再由其他同志提问,组织开展了公文写作专题讲座。二是开展统计分析讲评。先由统计分析撰稿人讲解撰写统计分析的目的、背景等,再由其他同志点评,组织开展了对《瞄准农民收入倍增目标,构建富民增收长效机制—对我区农民收入持续增长的分析与思考》的分析讲评。通过建立二个“学习讲评制度”,有效提升了全局人员“会干、会说、会写”的能力。
3.推动三项教育。统计专业技术职务、从业资格认定和继续教育工作是提高统计队伍业务素质的有效途径之一。上半年,通过区、镇两级统计机构的共同努力,三项教育工作全面启动并取得较好成效。截至6月20日,全区统计专业技术职务报名 12人,从业资格报名143人,继续教育培训558人。
(三)加强规范化建设,统计工作环境进一步改善
1.制定统计监审计划。为进一步贯彻落实《统计法》,充分发挥法制工作在改善统计工作环境、维护统计工作秩序等方面的重要作用,根据省、市统计法制工作要点,在认真总结2011年监审工作的基础上,结合今年全区的统计法制工作目标,制定了《2012年统计监审工作安排》(惠统[2012]21号)。
2.开展“三个规范化”建设。围绕XX市统计局积极推进市(县、区)、镇(街道、开发区)、“三上”企业三个层面的规范化建设工作要求,我局将“三个规范化” 建设贯穿于各项统计工作中。针对区内规模以上工业企业较多的情况,突出抓好规模以上工业企业规范化建设,出台了《XX区规模以上工业企业统计基础工作规范》,完成了前期动员部署,年内将各镇(街道)、开发区开展规范化建设的工作情况纳入年度考核范围,确保全面完成市局关于规范化建设目标任务。
3.出台镇(街道)统计工作考核办法。为进一步规范和提高镇(街道)统计工作,我局根据省、市有关文件精神,结合惠山实际,制订并出台了《镇(街道)统计工作考核办法》(下称办法)。为确保考核结果的公开、公平、公正,区统计局要求各科室加强对相关工作的记载,建立分月(季)台帐,并将记录情况作为考核工作的重要依据。
(四)加强基础工作,统计调查水平进一步提升
1.全力推进企业一套表改革。根据上级统计部门的要求,从2011年报和2012年定报开始,在全区“三上”企业中实施企业一套表。为确保企业一套表工作在我区的顺利实施,我局通过把握三个关键、抓住三个重点,强化三项举措,全力推进全区企业一套表改革。半年来,全区一套表工作开展顺利,网络平台运行畅通安全,对企业的宣传、培训、沟通到位,企业上报率达到100%,一套表数据与其他经济指标基本匹配,实现了良好的开局。
2.认真完成各项年定报工作。切实加强年定报工作的组织领导,认真组织业务培训,主动做好与相关部门单位的沟通联系,严格审核各类数据,注重数据质量的评估与控制。较好地完成了农业、工业、投资、能源、国民经济核算、贸易、劳动工资、基本单位名录库更新、住户调查、农村富民监测、价格调查等年定报工作。
2.积极开展各项调查。扎实开展组织工作满意度调查、规模以下工业抽样调查、采购经理人调查、外出务工青年生活质量调查、畜牧业调查、景气调查、部分服务业调查、价格月报调查等一系列专项调查,并通过查询、审核,全面掌握基层基本情况。
(五)加快信息化建设,统计信息网站进一步完善
统计信息化是统计系统服务科学发展的'重要保障,是统计工作科学发展的重要支撑。围绕网站建设要“突出以用户为中心,打造交流互动平台”的要求,上半年,我局的统计信息化建设在去年的基础上,进一步得到巩固和提高,信息更新更加及时,网站功能更加完善。网上直报工作也有新的进展,在去年的基础上,继续推广规模以下工业企业网上直报范围,加强与常州维邦软件公司合作,进行了程序的修改、工业企业同期数的导入等工作。
半年来,我们做了一定的工作,取得了一定的成绩,但还存在一些问题,主要是统计工作的深度和统计服务水平有待进一步提高;统计力量和统计任务不相适应的矛盾依然存在;影响统计调查的因素日趋复杂,缺乏相对独立开展统计调查的环境,搞准统计数据的难度日益加大等。这些问题有待我们在今后的的工作中加以研究解决。
二、下半年工作思路
(一)提高统计监测水平。一是突出做好率先基本实现现代化统计监测,加强监测跟踪,及时向区委区政府提供分季度监测情况,确保各类目标顺利推进。二是突出做好 “八项工程”监测工作,切实为“八项工程”的推进提供决策参考。此外要继续做好服务业重点企业调查工作;积极着手开展五年一度的投入产出调查;做好明年即将进行的第三次经济普查的相关准备工作。
(二)提高统计服务水平。一是要加强运行分析。提高监测频率,建立重要指标日报、周报、旬报制度,主动把握经济走势,及时预测预警,为区委区政府推动经济工作提供参考依据。二是加强对标跟踪。做好与对标地区的监测分析工作,分析对标地区发展中的优势与特点,分析本地区存在的问题和不足,提升追赶标杆地区的信心,提出有针对性有价值型的建议和意见,在寻找差距中提升地区发展综合实力。三是加强关注政策。下半年,国家将出台一系列经济发展政策,要高度关注国家宏观经济政策的新动向,积极分析新政策将会对本地区的影响,政策实施后及时分析新政策对本地经济产生的效果,进一步体现统计部门在经济运行中分析监测的主体地位。
(三)提高统计数据质量。一是从严。以年定报制度为准则,严格各专业工作的时效性,严控统计范围调整、同期数填报和使用,确保年定报统计工作的连续性和规范性。二是从实。以《统计法》和《处分规定》为准则,客观有效地反映我区经济运行的总体情况,为领导科学决策提供科学依据。三是从审。以统计数据的审核评估为手段,重点关注好经济运行的运行趋势性、经济运行相关指标的匹配性、经济运行与宏观政策的协调性,做到数据匹配、协调一致。
我区确定的服务业发展主要目标是:完成服务业增加值208亿元,占gdp比重达到35%,比上年提高3个百分点;社会消费品零售总额122亿元,增 17%;服务业投入250亿元,增20%;服务业纳税营业收入1200亿元,服务业纳税增25%。上半年,全区服务业增加值占gdp比重为 33.5%,1-5月份服务业投入103.13亿元,同比增长20.9%,完成年度计划41.3%,预计上半年完成123.76亿元,同比增长21%,完成年度计划50%;1-5月份完成服务业纳税营业收入458.48亿元,同比增长19.4%,完成年度计划38.2%,预计半年度完成550.18亿元,同比增长20%,完成年度计划46%;1-5月份完成服务业税收11.19亿元,同比增长4.9%,预计上半年完成13.43亿元,同比增长5.2%。
一、项目推进情况
(一)城市综合体
目前全区共有在建的项目5只,拟建的项目6只,具体如下:
在建项目推进情况。2012 年全区共有已建、在建的项目5只,总投资106亿元,总建筑面积200多万平方米,其中商业面积120多万平方米。分别是明发商业广场、洛城商业广场、百乐时代广场、万达广场、奥凯城市广场。2012年5只项目计划投资17亿元,上半年,共完成投资约9.6亿元,完成了年度投资的56%。确保了投资过半,项目进度过半。
拟建项目推进情况。2012 年我区拟建项目共6只,投资100亿元,总建筑面积约190万平方米,其中商业面积约为80万平方米。分别是惠山开发区的时代广场二期、地铁西漳站区的刘潭站前贸易区、钱桥街道的万健商业广场、前洲街道的五洲国际广场、玉祁街道的大唐时代摩尔商业城,洛社镇的无锡亿丰时代广场。6只项目2012年度计划投资16.5亿元,从目前的项目进度来看,万健商业广场已开工建设,已投资8000万元,其余项目正在准备启动建设。
(二)企业主辅分离。
今年计划完成主辅分离企业20家,第一季度我区共完成工商登记的主辅分离企业11家,完成55%。2011年我区财政部门对主辅分离企业共兑现2010年地方税留成部分322.18万元,实现了营业税地方留成部分100%的补助,用于支持新设立企业的发展。年初,我科室根据XX市主辅分离工作领导小组办公室下发的《关于做好主辅分离企业补助资金申报工作的通知》精神,认真梳理申报了26家2011年度分离的企业,共申报补助资金516万余元,其中营业税补助资金412万余元,增值税92.8万余元,防洪保安金10.8万余元,目前正在财政审核阶段,补助资金尚未落实。
(三)金融项目引进
今年,我区全年目标任务是引进8只,截止目前,各乡镇、街道、开发区共引进5只,完成年度目标任务的62.5%,分别是无锡江南虹鼎产业投资中心(有限合伙);无锡红炬投资发展有限公司; 江苏惠山民泰村镇银行; 无锡翔宏投资有限公司; 无锡恒泰九鼎资产管理中心(有限合伙)。
(四)总部企业引进
今年全年的目标任务是8个,截止5月底,共引进了5个,完成年度目标任务的62.5%。分别是西站物流的五矿无锡钢铁物流有限责任公司;钱桥的中铁物资无锡物流有限公司;地铁站区的赛格电子市场;开发区的江苏中智交通科技有限公司、无锡中太数据通信有限公司。经我们梳理,今年从工业企业中推选了3家企业作为备选企业,分别是苏嘉集团、无锡花光汽车部件集团有限公司、博尔电力集团,目前,这3家企业正在辅导培育阶段,准备下半年申请认定。
(五)省市重点服务业项目
省重点服务业项目共2个,分别是江苏龙之杰现货钢贸物流公共服务平台、无锡西站物流枢纽,总投资67.85亿元。2012年计划投资10.1亿元,上半年,2只项目共完成投资6.35亿元,完成投资完成全年投资计划的62.5%。
市重点服务业项目共10只,分别是:惠山万达广场、无锡赛格电子市场、无锡西站物流枢纽、惠山百乐时代广场、大宗钢铁电子交易中心、奥凯城市广场、无锡万健商业广场、无锡现代物流信息交易中心、中石化仓储物流项目、无锡地铁西漳商务区建设项目。总投资达195亿元,总建筑面积263万平方米。10只项目 2012年计划投资39.9亿元,上半年完成投资20.8亿元,完成全年目标的52%。
1、惠山万达广场。计划总投资约25亿,总建筑面积约36万平方米,其中商业面积约为31万平方米。目前,二三环商铺已封顶,大商业采光顶钢结构施工,住宅区二十八层,三四号楼办公楼地上二十七层,五号楼六号楼封顶。首批80套商铺于2011年11月23日开盘,已销售60%。2012年1月中旬开盘260套sohu公寓,已销售90%,住宅部分248套于今年5月开盘,销售约40%。商业部分预计在2013年6月28日正式开业运营。2012年计划投资约10亿元,上半年投资达6.5亿元。
2、无锡赛格电子市场。计划总投资12亿元,总建筑面积约24.7万平方米。集大型商业设施、高档写字楼、酒店及娱乐设施等为一体的城市综合体项目。该项目分a、b两块开发,a地块纯商业,建筑面积171850平方米。b地块纯商业,建筑面积75164.3平方米。目前,a地块临建完成,售楼中心大楼已完成,场地平整结束,开始试桩;b地块目前正在拆迁之中。2012年计划投资3亿元,上半年完成投资1亿元。
3、无锡西站物流枢纽。该项目是省级重点服务业集聚区,计划总投资64.85亿元。主要建设无锡港藕塘港区,铁路专用线和五大中心,五个基地,二个产业园。目前,五矿(无锡)销售基地完成一期3万平方米及二期土地拍卖工作,汇坚国际工业原料城二期完成2.5万平方米市场用房及内部市政道路工程,西站市场二期完成9万平方米市场及配套用房建设,兴业钢材市场七幢市场用房主体结束.港池一期试运行,铁路专用线铺轨。2012年计划投资9.6亿元,上半年完成投资6亿元。
4、百乐时代广场。计划总投资16亿元,总建筑面积43万平方米,其中商业建筑面积约17万平方米,集住宅、商业、写字楼、酒店及娱乐设施等为一体。该项目分a、b、c、 d、e五块开发。a地块正在拆迁;b地块住宅建筑面积8万平方米,商业建筑面积0.4万平方米,别墅及高层住宅基本完工;c地块纯商业,建筑面积17万平方米,已完成地下室挖土,正在按照新的设计方案补桩;d、e地块(35亩)方案正在规划中,拆迁评估部分已完成,但拆迁补偿尚未与XX区威华机械达成协议,其中涉及到XX区地块约15亩。2012年计划投资约3亿元,上半年完成投资1.6亿元。
5、大宗钢铁电子交易中心。计划总投资7亿元,总建筑面积约9万平方米,建造办公大楼及商业配套设施,提供钢铁电子交易平台及相关咨询服务。该项目将贸易、办公、会议、商贷、银行、餐饮、私人会所、休闲等城市功能空间进行组合,形成一个以商贸办公为主体的钢铁电子交易平台。目前,该项目已于6月份开工,目前正在进行桩基建设。2012 年计划投资3亿元,上半年完成投资6000万元。
6、奥凯·城市广场。总投资12亿元,总建筑面积约16万平方米,全部为商业建筑,集酒店、办公、公寓式酒店为一体,主体建筑高度为180米左右,主要由五星级金陵大饭店和5a 甲级写字楼组成。项目已于2011年12月23日开工奠基,目前,地质勘探结束,施工图纸设计完善,进行桩基施工,计划于2015年初竣工。2012年计划投资约1亿元,上半年完成投资6070万。
7、万健商业广场。计划总投资5.5亿元,总建筑面积约21万平方米,全部为商业。目前,该项目完成售楼处施工,主体工程正在打桩。2012年计划投资2亿元,上半年完成投资5000万元。
8、无锡现代物流信息交易中心。计划总投资8亿元,总建筑面积约15.35万平方米,项目建设内容包括大型专业物流基础设施建设、物联网建设和跨区域物流配送体系平台建设。目前,一期已经封顶,正在加快外立面装饰,二期部分已经启动。2012年计划投资2亿元,上半年完成投资1亿元。
9、中石化仓储物流项目。该项目总投资10亿元,项目占地220亩,其中,一期占地100亩,投资4.5亿元,拟建铁专线、港池、4万平方米物流库区,满足80-100万吨/年周转量;二期占地120亩,投资5.5亿元,拟建3万平方米的物流库区,库区储运总能量达到150万吨/年。目前,一期地块围墙已完成建设,可研报告、环评报告完成审批,码头手续正在报批;二期正在申请土地。2012年计划投资1.8亿元,上半年完成投资1亿元。
10、无锡地铁西漳商务区建设项目。该项目总投资34.5亿元,主要包含天一路、西石路、西锦路等10条道路及相关基础设施建设,安置房建筑面积91万平方米,年底基本完成道路建设,安置房建设完成7万平方米。截止目前,部分路段完成灰土、水稳、沥青底层施工及雨水、污水管道的铺设,安置房基坑挖土完成,垫层浇筑完成。2012年计划投资 4.5亿元,上半年完成投资2亿元。
(六)对上争取工作
一是根据省发改委、省财政厅《关于组织申报2012年省级现代服务业发展专项引导资金项目的通知》精神,确定了龙之杰钢铁交易中心和江苏数字信息产业园两个申报单位组织了申报。二是根据市发改委、财政局《关于发布2012年度XX市服务业(综合)资金项目申报指南的通知》和《XX市服务业(综合)资金管理办法》,梳理确定了5个项目进行了申报,经市发改委综合审定,我区入围企业两家,分别是西站物流枢纽项目和无锡惠山软件外包园信息港项目,共兑现扶持资金 350万元。三是根据市发改委的紧急通知,组织申报了总投资5000万元以上的“四个一批”项目62只,其中前期项目10只,在批项目10只,在建项目 21只,储备项目14只,已向上申报项目7只(含报省级项目2只)。四是根据市发改委《关于开展省现代服务业重点企业推荐工作的通知》,梳理、推荐了无锡西站物流中心投资开发有限责任公司、无锡阳山生态休闲旅游度假区发展有限公司等8个企业和项目。四是按照区委组织部的安排摸底现代服务业创新团队、组织申报了江苏省创新团队(慧眼电子);组织申报了江苏服务业专业人才“特别贡献奖”评选备选人员3人。
二、存在问题
上半年,从主要数据完成情况看,基本达到时序进度要求,从全区服务业发展态势来看,规模不断壮大,结构层次明显提高,发展亮点不断显现,在拉动经济增长、提升产业水平、完善城市功能、提高人民生活水平等方面发挥了重要作用,但也存在不足:一是占比偏低。服务业增加值占gdp比重仅为33.5%,远低于全市平均,今年1-6月同比提高1.5个百分点,但距今年提高3个百分点的目标还有差距,这其中有工业增速较快的原因,也与长期以来我区服务业发展始终在低位徘徊有关。二是层次偏低。传统服务业占比较高,现代服务业占比较低,金融、商务、科技、外包等生产性服务业发展滞后,创意设计、总部经济等知识密集型、资本密集型、高附加值的服务业企业基本还是空白。产业结构不够优化,层次水平仍然较低,现代物流业、旅游业等优势服务业以及服务外包、研发设计、信息传输、计算机服务、商务服务业等新兴行业还没有成长为新的经济增长点,对我区服务业发展的支撑、带动力度不够强。三是氛围不浓。休闲娱乐业不够繁荣,特色商业街区没有形成,城市服务功能的环境和氛围比较欠缺。同时,生产性服务业未形成集聚,物流业处于较低水平。这些既影响了服务业水平的提升,也影响了总量规模扩大。
三、下阶段主要工作
下阶段,我们要在市发改委的指导下,紧密围绕区委、区政府决策部署,进一步创新思路、破解难题、抢抓机遇、强势推进,确保全年目标任务圆满完成。我局将以城市综合体、企业主辅分离、金融服务、特色街区、总部经济等重点领域牵头部门的作用,学习借鉴各区发改部门的成功经验,与兄弟部门紧密配合,全力推动服务业发展,为全区产业结构转型升级贡献自己的力量。
1、定调价与价格管理方面:一是要严格遵循规定权限制定与调整价格,依法履行定价程序。做到不超越权限定调价,定调价程序规范、完整。主要是做好公办幼儿园保育教育费、养老机构床位费和护理费、商品房住宅小区、拆迁安置房小区前期物业费、企业、单位停车场停车收费和医疗机构床位费的定调价;做好预销售商品房价格、第二类疫苗进销价格、农贸市场摊位价格、民办幼儿园保育教育费和我区“天蓝地绿”生态农庄门票价格的备案工作;二是要严格执行行政事业性收费管理规定,严格执行清费治乱减负政策。主要是做好2010年收费许可证的年审工作,对全区20多个部门240多个收费单位进行系统性的收费年审,建立和完善收费年审的相关台帐,上报省、市相关报表及分析材料。到目前为止我区收费许可证的年审工作已完成任务过半。
2、成本调查与监审方面:严格按照市局要求做好成本调查与监审方面的工作。主要做好阳山水蜜桃和我区洛社蔬菜的农本调查工作,指导农户做好农本调查原始数据的登记,检查调查样本的代表性,及时研究改进措施等方面工作。做好民办幼儿园保育教育费的成本监审工作,为合理确定民办幼儿园收费奠定基础。
3、价格监测方面:严格按照市局要求做好价格监测工作。一是做好常规的城镇居民零售价格的监测工作,及时上报每月监测情况和2篇的监测统计分析材料。做到及时、准确、科学和透彻。二是继续开展好区民生商品“价比三家”活动。定期将我区“价比三家”民生商品价格在“惠山新闻”上刊登,让我区居民及时掌握食品零售价格市场动态。三是及时完成上级布置临时性或新增的监测和调查任务。
4、民生价格检查方面。一是,加强日常市场价格检查。针对去年的农产品价格波动较大的情况,根据省市物价部门的布置,加大对农贸市场主要农产品价格的检查,二是,做好元旦春节节日市场的检查。开展对超市明码标价情况的检查,配合XX市物价局对乐购超市、华润万家超市进行价格抽查,三是,强化了节假日值班制。元旦春节都安排专人值班。
5、规范市场价格行为。针对3月17日发生的食盐抢购风,局领导及时组织检查力量,采取区、镇两级价格部门联动的方式,在全区开展食盐市场价格巡查,共巡查了各类经营户350多家,发放价格政策提醒函350多份。同时,根据群众举报,在第一时间第一现场处理食盐涨价行为,共处理2家违法涨价经营单位。例如,对区洛社镇涂立有日用百货店,违反食盐价格政策,把320克/袋1元食盐涨价至5元销售的违法行为,及时处理,要求该店主立即公告清退多收的价款,并对其作出相应的行政处罚。
6、抓好价格举报工作。严格按照规定程序和时限,积极处理疑难举报,将处理日常投诉举报和发现案源线索相结合,提高价格举报案件办理质量和效率。一季度,受理价格举报4件,价格咨询8件,价格举报件比上年都有较大增长,清退金额达到98100元。
7、抓好舆论宣传工作。在3.15国际消费者权益保护日,在玉祁街道吉麦隆购物广场,开展价格法律法规宣传,现场接待群众对价格政策的咨询、举报,发放价格政策宣传材料150份。
8、继续做好价格认证工作。共出具鉴证结论报告240份,鉴证值209万元。其中道路交通事故车物损价格鉴证171份,鉴证值105万元;刑事涉案物品价格鉴证65份,鉴证值90万元;行政执法案件价格鉴证4份,鉴证值14万元。
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在省、市统计部门的指导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕市委“五大兴市战略” 和县第十三次党代会四次会议精神,按照“改革创新和项目会战年”的工作要求,全局干部职工开拓创新、扎实工作,为县委政府、社会公众提供了良好服务,充分发挥了统计的信息、咨询和监督职能。现就20XX年工作总结如下,并提出20XX年工作思路。
(一)、预计全年我县地区生产总值增长9.5%;规模以上工业增加值增长13.1%;固定资产投资完成200亿元;社会消费品零售总额增长10.5%;城镇居民人均可支配收入为24490元,增长11.2%;农民人均纯收入为13240元,增长12.6%。
(二)、围绕GDP等主要经济指标的完成,我局主要做了以下几方面的工作: 一是科学制定和分解20XX年乡镇、部门主要经济目标任务,明确乡镇、部门职责;按月、按季监测主要经济目标运行情况,对主要目标实行动态管理;建立健全部门统计联席会议制度,及时解决目标运行中出现的问题;年初我局已与目督办、发改局分解下达了《20XX年乡镇、部门主要经济目标》任务,分别将GDP、一二三产业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、规模以上工业增加值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等主要经济指标下达分解到县发改局、县统计局、县农发局、县经信局、县建设局、县商务局、县交通局、县房管局等部门及全县各乡镇,并按月、按季监测主要经济目标运行情况,力争GDP、固定资产投资等主要经济目标增幅位次在“三圈”层实现“保四争三”的目标。二是对GDP等主要经济指标开展预警分析。统计局各专业按月、按季根据当月经济指标完成情况及时开展统计分析,并向相关主管部门提出预警,同时加强三圈(市)县横向对比分析,确保目标考核创升位;三是加强固定资产投资“开门红”监测和“双过半”监测,按月召开投资进度促进会,通报各乡镇部门投资进度,配合协调发改、目督办帮助完成项目入库手续以便及时入库统计,并进行投资统计和项目入库培训。按月按季形成专题分析报告,为县领导决策提供科学依据,及时向县委、县政府提出措施和建议,确保全年固定资产投资目标任务顺利完成。四是积极组织“四上”116个规模以上工业企业、69个限额以上批零住餐单位、23个建筑业企业、53个房地产企业以及13个规上服务业企业经济普查年报网报流程及业务培训,认真扎实搞好年报催报、审核,积极配合省市年报查询改错。坚守统计四条红线不懈怠,围绕网报率稳定在100%。五是对规上工业增加值等主要指标进行关联指标对比评估,及时与县电力公司、税务等关联指标部门沟通协调,统一口径。对规上企业情况进行综合评估分析,及时查询数据有疑问的企业,确保了各项指标的匹配;五是采用PPT、QQ远程以及到企业实地指导讲解等方式加强对企业统计人员进行业务培训。全年共培训工业、批零住餐业、房地产、建筑业、服务业、农业统计人员共计近600余人次。五是按照县领导的要求,及时增加和调整《统计简报》和《统计月报》的指标内容,按月、按季全面完整地为县委政府提供主要经济指标完成情况;六是加强名录库建设维护,扎实开展上半年“四上”企业申报工作,为我县工业、建筑、贸易、服务业发展增添后劲。20XX年截止11月共申报“四上”企业59家,其中工业13家、批零住餐23家、建筑和房地产17家、服务业6家。
二、第三次经济普查工作有序推进。一是扎实开展第三次全国经济普查工作,全面完成业务培训,入户登记工作、定位、“三证”拍摄及数据处理、报表审核、错误修改等工作;二是扎实做好普查区划分与绘图,划分普查小区218个并按时完成普查区的采集、录入、图片传输等工作;三是与大邑调查队共同开展了全县10个经济普查区的个体户抽样调查工作;四是加强现场登记指导和督促检查。在入户登记期间,县经普办全体业务人员深入登记第一线指导普查登记工作,对全县各乡镇的普查登记情况进行督查,发现差错,责成各乡镇进行复核修正,圆满完成了全县4000余个法人和产业活动单位及0多个个体经营户的入户登记工作。五是按照国家、省、市经普办反馈的错误信息,我局工作人员加班加点,从四月到八月对普查错误进行了多次修改,准确及时地完成了国家、省、市反馈的错误修改任务。目前第三次经普工作接近尾声,顺利完成了经济普查省级先进个人和先进集体的推荐工作。
三、强化统计基层基础工作。今年以来我局强化统计基层基础工作,一是积极向县财政争取落实乡镇(街道)统计机构的工作经费;二是严格按照《大邑县人民政府关于进一步加强全县统计工作的实施意见》(大邑府发[20XX]67号)文件精神积极推进基层统计规范化建设,制定了《大邑县乡镇、部门统计机构管理制度》。三是各乡镇(街道)和综合部门强化、规范统计工作,建立健全各项统计工作管理制度和统计业务制度;四是各乡镇(街道)强化基本单位名录库工作,使基本单位名录库管理维护工作上个新台阶。
四、撰写统计分析,为县委政府决策提供依据。我局紧紧围绕“快飞赶超,争先进位”和建设“一地一区”的目标,深入企业调查研究,大力开展统计信息、统计分析和调查研究工作。今年共编发《统计简报》10期,《统计要情》19期,其中撰写《20XX年大邑县GDP完成情况分析》、《大邑县1-2月我县主要经济指标运行情况及一季度预测分析》、《大邑县一季度GDP运行情况分析》、《上半年主要经济指标运行情况分析》、《大邑县上半年非公有制经济运行情况分析》、《1-6月我县服务业运行情况分析》、《1-9月及全年主要经济指标预测情况分析》、《项目支撑不足 投资目标完成困难》等文章得到县委、县政府的领导好评,为党政领导决策起了重要作用。
五、统计法制建设进一步深化。一是为扎实推进我县统计执法队伍,今年新配备两名执法人员,充实了统计执法队伍;二是认真梳理和编制统计局行政权力运行内外流程图,明确岗位职责和部门职能,确定行政权力监察点,制定、完善了我局依法行政权力监察平台的建立、开通、维护和更新工作;三是普法宣传教育创新开展,结合宪法日、法制宣传日、《统计法》颁布30周年纪念日开展知识竞赛、发放宣传单等宣传活动。
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。一是加强组织领导,根据中央省、市、县的统一部署,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,成立机构,分阶段、分步骤、有重点在全局扎实开展教育实践活动;二是查摆问题,领导干部开展批评与自我批评。领导班子及班子成员共查摆和整改问题 36个。班子民主生活会紧紧围绕“从问题入手、剖析问题转作风”这一主线,突出为民务实清廉要求,班子成员间进行了坦诚的批评和自我批评;五是整改落实、建章立制。为巩固“四风”问题整治效果,建立作风建设长效机制,我局经过梳理已修订制度22项。六是通过开展党的群众教育实践活动,全局党员干部结合统计职能,联系实际,依法统计,坚决遏制统计数据上弄虚作假,积极主动开展工作,为大邑实现“快飞赶超,争先进位”和建设“一地一区”的目标作出应有的贡献。
(二)严格落实党风廉政建设责任制以及纪检监察各项工作。一是把党风廉政建设工作纳入统计工作总体安排,建立廉政风险防控机制和具有统计特色的惩防体系,与局内各科室、普查中心分别签署统计行风建设责任书和领导干部拒收不收红包礼金承诺书;二是加强廉政制度建设,严控“三公经费”,清理会员卡,选人用人专项整治、公务接待专项检查、治理吃拿卡要行为、选人用人、庸懒散浮拖等各项专项工作;三是按照县纪委《党风廉政建设责任制专项工作考核标准》,开展网上宣传工作(跟帖、发帖),并写了11篇纪检信息对全局“三重一大”、重大经费开支、统计执法程序以及局机关纪律进行全面监督;四是通过集中观看警示教育片、党组书记讲廉政党课、加大对“三公经费”、“八项规定”精神实质的学习和开展落实,强化党风廉政建设工作;全局无违法、违纪现象发生;五是认真开展党风廉政责任监督管理平台工作,落实责任领导和具体科室。
(三)机关党建、综治、维稳、信访等工作得到巩固。一是积极发展新党员1名,开展“走基层”和“挂帮包”活动,党员干部深入到南苑社区进行实地帮户;二是全局积极开展学习先进典型、“身边的好人”等活动,组织全体党员、干部收
20XX年,汝南县统计局在县委、县政府和市统计局的正确领导下,深入学习党的会议精神,以科学发展观统领统计工作全局,以提高统计数据质量为核心,以创新统计服务方式为理念,全力以赴做好第三次全国经济普查工作,进一步加强统计基层基础规范化、统计法制、统计信息工程建设、统计文化和“人才”建设,使统计工作在开拓创新能力、统计咨询服务能力、统计参与社会管理能力和统计执法能力等方面实现了新的突破,为促进全县经济社会快速协调健康发展和社会全面进步做出了积极贡献。各项统计工作呈现与时俱进、健康发展的良好局面。
第三次全国经济普查是一次重大的国情、国力调查,汝南县经普办通过精心组织、密切协作、广泛动员,按照《第三次全国经济普查实施方案》的要求,扎实开展了汝南县第三次全国经济普查工作。
一是准备工作扎实有效。建立了强有力的普查领导机构、高效的普查工作机构,制定全县经济普查规范性文件,明确各级普查机构的工作自责和工作目标。形成了多方协调,上下联动,齐头并进,密切配合的工作模式,有效发挥了政府的行政动员能力。选聘普查指导员、PDA普查员、普查员600余名。开展大小普查业务知识培训十余次,近千名人员参加了普查活动,有力支持了普查工作的顺利开展。
二是宣传工作广泛深入。各部门分工协作,权责明确,稳步落实宣传工作。悬挂县城主要街道宣传横幅30余条,电视黄金时间滚动播放普查宣传口号,被采纳的宣传信息稿30余篇分别刊登在市统计局局内网、市统计局局普查网、《驻马店日报》、驻马店网、汝南网等各大宣传媒体,宣传传单、宣传图画下发乡镇20XX余份,基本做到了“街头有影,电台有声,报刊见字”的良好效果,营造了经济普查浓烈的舆论氛围,确保了宣传质量。
三是务实创新贯穿普查全过程。通过分工严密、业务清晰、部门协调、督导有力、查遗补漏、处理准确等方法完成了经济普查的清查摸底工作;通过专业协调、业务培训、依法普查、严格审核、事中检查、事后抽查、处理规范等措施完成普查登记工作;通过明确的数据处理目标和任务、严密的工作流程、严格的岗位职责和质量控制制度等手段完成了普查数据的处理、录入和上报工作。
强化统计基层基础规范化建设对经济普查工作的顺利开展、提高统计数据质量起着至关重要的作用。汝南县统计局积极贯彻市县政府关于批转《驻马店市乡镇街道办事处统计基础建设标准》、《进一步加强统计基层基础工作的意见》的文件精神,积极部署,成立了统计基层基础规范化建设领导小组,局长担任领导小组组长,明确各分管副职和科室负责人的责任,成立四个督导组,分管局长分任组长,分片包干,落实责任,严格按照缺啥补啥、不合格重建的原则,前后十余次下乡督查指导验收工作。经过几个月的紧张开展,汝南县17个乡镇(街道)全部组建起规范的统计工作站,办公室统计专用电话、电脑等设施配备齐全,统计基层基础规范化建设工作取得显著成绩,为经济普查和联网直报等统计工作的高效开展提供了良好的环境和便利的条件。 坚持统计人员持证上岗。依据《关于做好20XX年度统计专业技术资格考试考务工作的通知》,组织了20XX年统计从业资格考试,全县基层无证统计人员80人参加了考试,实现了17个乡镇(街道)、规模企业均有专职持证上岗统计人员至少1名。提高了统计报表人员的队伍质量,提升了专职化管理水平,为联网直报工作的推进提供了人员保证。
始终坚持以人为本和创新发展的工作理念,积极探索用领导方式转变加快发展方式转变的工作思路,从自身建设着手,政治学习常抓不懈,规章制度不断完善,“八项规定”认真执行。
1、坚持政治学习,整肃机关环境,着力提高统计人员整体素质。为建设学习型机关、培养学习型干部,通过学习提高统计人员政治、业务素养,推动党风廉政和反腐败工作全面开展,一是规范学习制度。坚持每周一下午全员集中政治业务学习,开展统计业务知识大讲堂,参加职业道德教育培训。通过学习和培训,不断提高统计人员的依法行政水平和思想理论素养,增强统计人员为民的公仆意识和服务质量。二是改进学习方式。采取和工作实际相结合、和个人思想实际相结合的方式,变过去“要我学”为“我要学”。为了提高学习效果,各股室之间积极交流思想,畅谈心得,互相传阅心得笔记,并评选最优学员,局内给予适当奖励。
2、完善制度,强化机关内部管理。为了进一步规范机关内部管理,修订完善了局各项管理制度,包括考勤制度、工作制度、学习制度、财务制度、奖惩制度、安全卫生制度、廉政档案制度、重大事项报告制度等一系列制度。做到工作有标准,行为有规范,创新有激励,贡献有褒奖,调动起了全局上下、方方面面的积极性,使统计工作的整体水平得到了提高,树立起统计部门在全社会的良好形象。
对于县域涉统经济主要指标工作,统计局党组高度重视,密切关注了各单位指标的上报及记录情况,注重通过各单项指标位次的提升,拉动指数位次的提高。切实做好了以下几个方面:
一是注重了上下左右的协调和沟通。首先加强了对市局的汇报和沟通。通过多汇报、多沟通,使市统计局充分了解了我县的情况,赢得了市局对我们工作的关心和支持。其次,加强了与县直部门的联系。通过与县直有关部门沟通联系的加强,建立起了相互配合、相互支持,信息共享的桥梁,赢得了开展统计调查和统计核算的主动。第三,加强了对部门统计工作的指导和业务联系,部门数据对全县GDP数据的支撑作用更为明显。
二是扎实开展企业联网直报“三查”工作。 今年7月,根据省、市《企业联网直报“三查”工作实施方案》,集中开展对全县联网直报企业的“三查”工作。在去年“四上”企业名录库清查核实的基础上,按照本次“三查”工作要求,进一步自查清理定报库中不符合标准的企业单位,查找企业应入库而未入库原因。同时把新增规上企业作为核查重点,对新进的规模企业进行调查,确保了名录库企业资料真实、完整、有效。
三是顺利完成季度年度“四上”单位申报工作。10月份以来,根据省、市《关于20XX年年度调查单位增减变动审核确认工作》的要求严格按照审核方案,积极收集、扫描各种材料,深入到乡镇、产业集聚区进行认真查实,由局各专业审核、名录库审核和局分管领导严格把关,全局人员加班加点,圆满完成了20XX年年度调查单位的新增、变更、剔除单位的入库更新工作。
四是潜心落实“企业一套表”制度。为确保工业企业“一套表”联网直报工作的顺利进行,保证全县企业“一套表”统计数据质量的真实可靠,我局做好了以下工作:(1)精心布臵,从制度上、技术上对“一套表”制度的贯彻落实进行规范。逐一、逐月核对企业网报IP地址,核查企业联网直报数据匹配情况,防止代报、瞒报行为。(2)做好新增规模以上工业企业入库工作。为保证数据的真实性、可靠性,做好了新增规模以上工业企业的入库工作,先入库后出数,切实加强名录库的更新维护;按照《关于新建投产企业纳入规模以上工业定期报表统计的报表内容》,按时完成了上报工作。截止目前,全县169家“规上”企业“一套表”联网直报工作实现了100%直报。
努力拓展信息渠道,为县委、政府提供全面的统计资料。编撰出版了《20XX-20XX年汝南统计年鉴》,;编发12期《汝南县主要经济统计指标》;组织汝南县经济发展协调会12次,及时通报县区经济发展运行情况;为县委县政府领导提供统计分析报告40余篇;向省、市统计网、驻马店网、汝南网、《驻马店日报》发布统计信息400多篇;为县委、县政府、县有关单位提供数据查询100余次;向各局委、基层提供统计服务200余次,同时加强了统计信息网络建设,构建了完整、适用的硬件体系,优化完善了各级网络运行环境,特别是乡镇网络建设,确保了乡镇统计网络建设的稳定、高效、畅通。
人口与城镇化抽样调查是省委、省政府为准确、及时掌握省、地、县三级人口变动及城镇化发展情况,为各级政府宏观决策提供科学依据而进行的常年性抽样调查,每年10-11月份进行一次。我局工作人员在实际工作中克服了人口与城镇化抽样调查工作面临的很多问题,高质量地完成了调查任务。
紧紧围绕提高统计数据质量和服务水平这一中心,以规范统计法制环境,促进依法统计为目标,坚持统计普法和统计执法检查相结合,坚持以宣传教育为重点,以执法检查为手段,加大基层统计人员法制教育,不断促进依法治统,为我县的统计工作创造了良好的环境。
从年初汝南县统计局发出开展《统计法》及《统计违法违纪行为处分规定》学习宣传活动以来,我局积极与上级部门及县法治办沟通配合,从以下几个方面扎实做好了统计普法宣传教育工作:
一是利用特殊节日营造普法浓厚氛围。利用宪法法制宣传月、“六五”普法宣传和12.4法制宣传活动,县普法宣传组到学校、到企业、到乡镇散发法律宣传单、口头讲解、现场培训,扎实开展宣传教育活动。二是利用统计会议进行宣传教育。充分利用局各专业召开年报会、培训会、统计工作会、经济普查宣传会等系列统计会议,局普法宣传组人员对参会人员进行法律知识培训、宣讲统计法制文件、规章条例,达到人人熟知《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》、《全国经济普查条例》的目的。三是开展统计法律法规知识竞赛。为使统计法规入脑入心,营造普法宣传的浓厚氛围,十月中旬,统计局开展了《统计法》、《全国经济普查条例》知识竞赛活动。在轻松的氛围中,学法懂法守法,为经济普查的依法开展打下法制基础。
不断加强统计执法工作,依法对统计违法案件进行查处。年初制定了统计执法大检查工作实施方案,成立了以局长为组长,分管副职为副组长,执法和业务工作的同志为成员的执法检查工作组,对全县各乡镇(街道)统计工作站、企事业单位开展了统计执法大检查。在执法检查中切实实行一把手负总责、亲自抓分管领导具体抓全局领导共同抓的统计法制工作领导机制努力形成齐抓共管的工作格局。对拒报、迟报、提供不真实或不完整统计资料的违法行为,依法严肃查处。截止年底,我局今年已经进行统计执法检查12件,没有出现提供不真实统计资料和迟报、瞒报、拒报等违反《统计法》的行为,统计执法守法环境良好。
在20XX年的工作中,我们虽然取得了一定的成绩,但仍然存在一些不足,具体表现在:①乡镇专职统计人员少,与现行统计工作任务量大的现实不相符;②由于部分单位对统计工作不重视,一些部门、企事业单位的迟报、漏报、提供不完整统计数据的现象仍有发生。=571; 统计执法的社会氛围不强。由于统计违法行为的危害性不是直观的、即现的,不直接涉及切身利益,致使统计执法氛围不浓。
七、20XX年工作:
20XX年,按照县委、县政府的工作部署和要求,在市局的业务指导下,认真学习贯彻精神,继续以提高数据质量为重点,扎实开展第三次全国经济普查工作,做好常规业务的年报和定报工作,抓好人口抽样普查和基层基础工作,提升改革适应能力、依法行政能力和优质服务能力,不断提高统计数据的准确性、及时性、科学性,增强统计工作的权威性、协作性,为推动汝南加快发展,实现奋力崛起做出积极贡献。着力抓好以下几个方面的工作:
20XX年,第三次全国经济普查工作进入正式普查的关键阶段,县经普办继续按照市经普办的总体部署,扎实工作,加大对乡镇的督导,加大对经济普查单位的查遗补漏,确保普查质量,为全县普查工作画上圆满句号。
围绕县委、县政府制定的经济和社会发展规划,结合工作实际,做好经常性统计工作:一是继续做好GDP核算等各统计专业的年报、定报工作;二是指导配合产业集聚区做好各方面的统计工作,准确反映我县产业集聚区发展实况;三是继续做好统计分析的撰写工作,为县委县政府提供经济发展的可靠依据;四是继续做好1‰和3%人口抽样调查工作。
进一步加强统计技能培训,不断提高基层统计人员业务素质。加大统计信息化建设步伐,提升统计信息化水平。进一步规范和完善部门统计工作。加强与部门沟通,提高部门统计数据质量,建立健全部门统计数据报告制度、部门统计基本工作规范、部门统计巡查和统计数据质量评审等制度。
抓好普法各项工作的落实。采取贴近实际、贴近生活、贴近群众要求的方式,开展统计普法宣传,把统计普法宣传融于各项统计业务中,为统计工作的正常开展创造良好的法制环境。
继续做好经济监测预警,及时发现和反映经济社会运行过程中出现的新情况、新问题。做好经济形势分析,加强趋势性预测和前瞻性分析。规范统计数据的提供和发布办法,尽力满足党政领导、部门和社会各界对统计信息的需求。
在今后的工作中,我们将按照年初制定的目标,扎扎实实开展各项工作,切实解决存在的问题,推动全县统计工作深入顺利开展,为准确反映全县经济发展水平做出应有贡献。
20xx年我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚持以提高统计数据质量为核心,着力推进统计体制改革,强化统计队伍建设,夯实统计基层基础建设工作,加快统计信息化进程,加强对经济运行和社会发展的统计监测,为全县经济社会发展、小康及和谐社会的构建提供优质高效的统计服务。
20xx年我局严格按照国家统计制度方法要求,不断加强了对各专业基层统计数据质量的控制,认真地对主要统计指标数据进行了分析和评估。特别对照全市统计工作考核办法要求,对全年专业统计工作进行了细化和量化,责任到人,任务到人,要求各专业人员根据考核和制度要求,对报表进行及时收集、审核和上报。在各专业人员团结协作、密切配合下,准确、及时地完成了20xx年全县工业、农业、贸易、投资、劳资、综合、核算等专业的年报工作及20xx年各项常规性月、季报统计工作任务
1、整理发行《领导袖珍统计手册》。我局于5月中旬完成了20xx年国民经济资料的搜集整理工作,并于月底出版发行了《领导袖珍统计手册》400余册。
2、及时发布《XX县二○一五年国民经济和社会发展公报》。我局于3月20日,向社会发布了《XX县二○一五年国民经济和社会发展公报》,为县委、县政府及社会各界及时了解全县经济发展情况,制定20xx年经济工作目标及进行科学决策提供了大量翔实的基础数据,较好地发挥了统计信息职能作用。
3、按时出版发行《统计要情》。为了给各级领导的决策提供快捷、方便、准确、可靠的科学依据,我局一如既往于每月20日出版发行《统计要情》70余册。
4、适时撰写统计分析和统计信息。20xx年我局充分利用统计数据和调查资料,针对社会关注的热点、难点问题和经济发展的新动向、新问题,共撰写出统计分析、信息20篇,其中,统计分析11篇,统计信息9篇。
5、编辑出版了《统计年鉴—20xx》一书。为了提高统计产品实效性,全面发挥统计的“信息、咨询、监督”职能,保持统计资料的完整性和连续性,使党政领导和社会各界全面了解和掌握全县国民经济和社会发展情况。
1、搞好县域经济监测工作。为了客观考核、科学监测我县县域经济社会的发展,加快全面建设小康社会的步伐。我们根据省、市有关精神,按照县政府的要求制定了《XX县县域经济社会发展监测考评办法征求意见稿》。
2、做好农村脱贫监测工作。新阶段农村贫困脱贫监测工作是一项十分重要的工作,也是一项庞大而长期的系统工程。3月、4月两月份先后两次配合市上完成了13个乡镇,160户的贫困监测。及时掌握全县脱贫攻坚动态,为今后全县脱贫攻坚工作提供了详实统计资料。
3、按时完成了妇女儿童监测调查。根据市局要求,配合县妇儿工委办公室完成了对我县妇女儿童监测、调查工作,并按时汇总上报。
4、及时进行文化产业企事业单位调查季报工作。根据省、市安排,我局业务人员对抽中的6家文化产业企事业单位按时进行了调查,并及时完成了上报任务。
5、全面完成非公有制经济调查任务。为及时了解和全面反映我县非公有制经济的发展变化情况,为县委、县政府更好地支持、引导非公有制发展服务,我们根据上级安排,按季全面完成了对非公有制经济的调查任务。截止三季度的调查数据显示:全县完成非公有制经济增加值16.69亿元,占到县内生产总值的65.46%。
6、认真做好全县基本单位名录库的更新维护及节点延伸工作。基本单位名录库建设是国家统计局确定的全国统计“四大工程”之一,为了切实推进名录库维护更新工作,提高数据质量,我局积极结合工商、税务、编制、民政等部门的注册登记信息,对全县基本单位名录库及时进行了维护和更新,并根据省、市、要求印发《XX县基本单位名录库更新维护节点延伸工作实施方案》,确保我县基本单位名录库更新维护节点延伸工作正常有序地开展。
为贯彻落实国家统计局建设“四大工程”的工作部署,扎实推进以“企业一套表”制度为核心的“四大工程”建设,我局各专业人员认真负责,对于直报企业上报的统计数据,做到了“即审、即验”,圆满完成了年、月季报工作。
今年我县被列为全省小康社会县级统计监测试点县之一,省级相关文件出台后,我局认真进行了传达学习,并抽调专业骨干参加相关培训和专门负责此项工作。按照省上监测方案,我县为二类监测县(区),小康监测指标共有69项,涉及20多个部门,指标时间跨度大,要求为201x年至201x年六个年份的基本数据,为此统计局派专人向相关部门认真收集相关数据,就监测指标数据的来源、口径、计算方法强化与部门的沟通交流,得到了部门的大力支持,保证了数据质量关,目前部门数据收集已经完成,正在进行数据整理、审核和上报。
农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。通过普查,可查清全县农业、农村、农民基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体,农业规模和产业化等新情况,反映农村发展新面貌和农民生活新变化。在县委、县政府的正确领导下,我县已出台了实施方案,成立了领导机构,组建了普查办公室,落实了普查经费,各乡镇也成立了相应机构,县农普办对乡镇普查员和指导员进行了业务培训,农业普查资料已经下发到乡镇,目前,农业普查正在进行摸底调查工作,相关工作正在有序开展。
20xx年在全市统计法制工作会议后,我局积极召开专门会议,对20xx年统计执法工作进行了全面安排部署。根据省市要求和我县统计工作实际,加大对统计违法案件的查处力度,全县共查处统计违法案件3件,做到依法依纪严肃查处,营造依法统计环境,弘扬求真务实精神,维护统计的尊严和权威性。
开展了“正确对待个人进退留转”专题民主生活会。通过召开座谈会,个别谈话,发放意见征求表等方式,找出本单位的问题清单,明确整改措施、时限及努力方向,每个党员干部要进一步解放思想,大胆实践,树立创新意识,不断转变思想观点,切实增强依法统计意识,提高统计服务水平,改进工作作风,以饱满的热情和高效的工作效率投身到全县经济社会建设中。
为了更好的发挥统计职能,在全局开展了深化创建模范机关活动,按照深化创建模范机关的具体要求,我局把创建模范机关建设作为提高统计工作整体水平的重大措施来抓,认真制定了活动实施方案,切实提高我局干部队伍整体素质。
活动开展以来,要求全局党员干部不断加强政治理论和业务学习,人人记笔记、写心得,进一步解放思想,大胆实践,树立创新意识,不断转变思想观念,切实增强服务意识,提高统计服务水平,养成“厉行节约,反对奢侈浪费”的思想理念。局内建立、健全了各项规章制度,加大了各种制度的落实力度,激励工作人员认真学习,努力工作,从而改进了机关工作作风,使大家以饱满的热情和高效的服务投身到全县经济社会发展中。
20xx年我局认真贯彻落实全县从严治党工作会议精神,狠抓了全局从严治党有关工作,实行民主集中制。主要做了以下几方面工作:
一是严格执行《XX县20xx年度落实全面从严治党主体责任考核办法》,制定全面从严治党主体责任清单,认真组织学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和县上领导在全县党风廉政建设工作会议上的讲话精神及有关文件,要求全体干部职工在日常工作、学习中经常保持清醒的头脑,警钟长鸣,树立正确的价值观、人生观,树立自尊、自爱、自强的良好形象。
二是实行民主集中制,严明纪律,落实责任,实行反腐倡廉,把反腐倡廉工作落实到了各个工作岗位。
三是实行民主理财制度。建立健全了各项财务管理制度,全面实行了单位财务“联签会审”和“收支两条线”制度,财务支出由一把手、分管财务领导会签,坚决执行民主理财制度。
四是深入开展“三访五促、为民服务”活动,整正提高机关效能,全面树立“勤政为民,廉洁为公”的统计形象。
总之,20xx年我局在各项工作中虽然取得了一定成绩,但还存在许多不足之处,需要我们在今后的工作中采取有效措施加以改进,为经济建设和社会发展进步做出更大贡献。
20xx年工作要点:
1、做好20xx年年报和20xx年定期报表的统计、上报工作,编辑出版20xx年《领导袖珍统计手册》和《统计年鉴》。
2、开展全国第三次农业普查入户信息采集、上报工作。
3、做好农村贫困人口脱贫统计跟踪监测工作。
4、做好企业一套表联网直报工作。
5、搞好县域经济监测向乡镇延伸工作和强化部门季度县域监测工作。
十二五时期以来,我局在县委、县政府的正确领导和市统计局的精心指导下,认真贯彻省、市统计工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以服务经济社会发展为中心,以敬业担当奉献为职守,进一步提升统计数据质量和统计服务水平,夯实统计双基建设,不断加强统计队伍建设,努力开创统计工作新局面,为我县经济社会发展提供了有力的数据支撑和优质的统计服务。
一、[year+3]年和十二五时期工作回顾
(一)认真开展国家统计方法制度改革
1、深入贯彻联网直报改革。我局把实施企业一套表摆在四大工程建设的核心地位,继续加强一套表联网直报工作,加大督查巡查指导力度,努力确保上报率、直报率和直验率保持100%水平,保证企业一套表工作有序实施。一方面,严格执行国家统计局各项制度,坚决不干涉企业自主报送报表;另一方面,我局主要领导和主管领导分别带领相关专业人员深入企业,指导企业统计人员正确操作网报系统,及时纠正和解决网报中存在的问题,有力地推动了全县企业一套表实施工作顺利进行。
2、深入贯彻落实固定资产投资统计制度方法改革方案。[year+3]年,为更好地适应国家投资统计方法制度的改革,按照全市统计工作会议和投资统计改革专题会议的要求,我局积极组织实施我县联网直报工作,扎实推进投资统计改革,保证固定资产投资统计工作顺利开展。我局积极组织各专业人员、乡镇统计员及各企业统计人员参加培训会议,对[year+3]年固定资产投资改革工作进行重点讲解,对改革试点方案及报表中的指标解释、填报方法、上报时间等相关的问题进行了系统的培训,使企业统计人员熟悉了全套流程,熟练掌握新旧两种投资统计调查方法和指标口径、范围,为改革制度井然有序进行打下坚实基础,从而保障现改革试点制度与一套表制度和国家统计联网直报门户良好发展。
3、推进落实贸易业限额以下抽样调查改革。[year+3]年是贸易业限额以下抽样调查工作进行联网直报的第一年,为切实提高限额以下批发和零售业、住宿和餐饮业抽样调查数据质量,我局高度重视,多措并举,确保限额以下抽样联网直报工作顺利推进。我局组织限额以下批零住餐抽样培训会议,传达市局社零总额限下部分抽样调查培训会议精神,强调限下抽样工作的目的意义,充分提高基层对限额以下抽样工作重视程度。通过摸排、梳理、替换三步骤对辖区50家样本单位按照同行业、同规模、同地段原则进行替换,确保样本单位正常营业、且具有代表性,保持样本的稳定性。同时,针对此次贸易限额以下抽样工作上报方式的改革,就限额以下的样本单位核定及其数据质量作出明确要求,为限下联网直报的顺利推进奠定基础。
(二)全力完成第三次全国经济普查和[year+3]年全国1%人口抽样调查工作
1、多项举措并行,全面完成第三次全国经济普查。我局高度重视第三次全国经济普查的各项工作,高质量、高效率地完成了各阶段的工作任务。通过扎实细致的努力工作,取得了显著成绩。第三次经济普查东宁县共划183个普查小区,共普查出了1844个法人单位、408产活单位、13479个体户,初步建立起单位名录库和电子地图。普查数据按照全市的工作要求,做到了与年度快报数据的有效衔接。按照《第三次全国经济普查方案》、《全国经济普查条例》的规定和省、市经普办要求,县经普办制定普查登记操作流程,指导镇、街道规范开展登记工作,加大培训力度,确保普查人员熟练掌握pda数据采集设备的使用操作,保证登记填报质量。经普办向各镇、街道派遣普查联络员,以分片包干形式,跟踪基层普查全过程,深入登记现场,研究解决登记工作中遇到的困难和问题,检查登记工作是否依法规范,在第一线源头把住数据采集质量的关口。对每一户企业的数据进行严格审核评估,确保普查数据符合企业实际和与年报gdp的衔接。
2、精心组织实施,全力做好[year+3]年全国1%人口抽样调查工作。[year+3]年,为贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于开展[year+3]年全国1%人口抽样调查的通知》(黑政办发〔[year+3]〕55号)精神,做好我县[year+3]年全国1%人口抽样调查工作,我县按照统一领导、分工协作、分级负责、共同参与的原则,积极做好调查的组织实施工作。我县1%人口抽样领导小组迅速召开[year+3]年1%人口抽样调查工作暨地图绘制业务培训会议,县政府相关部门的领导、各区域的负责人、业务骨干参加会议。会议传达了《东宁县人民政府办公室关于做好[year+3]年全国1%人口抽样调查工作的通知》,汇报了前期准备情况及下阶段的安排。会议要求与会人员充分认识开展全国1%人口抽样调查的重要性,增加光荣感和使命感;精心谋化、周密组织,特别强调要选聘身体建康、素质高、责任心强的普查指导员、普查员;要遵守统计法,不折不扣按方案高质量的落实各阶段的工作,确保这次调查的数据质量。县普查办公室业务人员,对14个调查区的业务骨干进行了业务培训,申请了专项经费。目前,按抽样调查的流程有序开展。
(三)全面推进统计基础数据质量提升年活动,进一步提升统计基层基础建设水平和统计数据质量
[year+3]年,我局以全市统计基础数据质量提升年活动为核心,严格按照《黑龙江省统计基层基础建设工作规范》、《黑龙江省县级统计机构基础工作规范化考核评分标准》、《黑龙江省乡镇统计工作规范》(新标准)和《牡丹江市企业统计基础工作规范化建设标准(试行)》的要求,全面规范建设各项基层基础工作。按照市方案要求,制定本地工作方案、成立领导机构、明确职责分工;建立完善本地统计调查任务部署、名录库核定、人员培训、数据采集、审核评估、汇总上报等业务制度,并布置基层执行。同时,积极推进自身统计基础建设工作,定期进行自查;积极推进乡级统计基础建设工作,定期对乡镇开展督导检查;积极推进四上企业统计基础建设工作,定期督导检查。
为全面落实《国家统计质量保证框架》要求,进一步提升统计基层基础建设水平和统计数据质量,根据《牡丹江市统计基础数据质量提升年工作方案》,牡丹江市统计局各专业负责人来我县授课,对我县基层统计人员进行全面的业务培训,我局全体工作人员和全县四上企业120余人参加培训。培训由牡丹江市统计局出资举办,市局各专业负责人前来我县授课,我局积极配合、精心组织,培训会对统计法律、各专业业务知识、工作流程及注意事项等进行了详细讲解。
(四)深入贯彻落实《黑龙江省人民政府关于进一步加强统计工作的通知》精神
[year+3]年,为深入学习宣传、贯彻落实《黑龙江省人民政府关于进一步加强统计工作的通知》,确保各项措施和要求落到实处,按照省、市统计局的部署,我县积极响应,认真履行。
1、高度重视,认真履行职责。我局充分认识《黑龙江省人民政府关于进一步加强统计工作的通知》对加强统计工作的重大意义,迅速把思想和行动统一到文件精神上来,切实提高思想认识和政策水平,增强贯彻落实的主动性、自觉性和创造性,认真履行职责,确保我县各项统计工作顺利推进。
2、明确分工,加大推进力度。我局营造良好的统计工作氛围,按照既定的工作任务和进度安排,全力推进,确保如期完成各项目标工作任务,从而全面加强和改进统计工作,提升统计工作水平,促进统计改革与发展。
(五)认真组织落实各类专项调查工作
[year+3]年,我局严格执行统计调查制度,认真组织做好各类常规统计调查,按照国家调查方法制度的要求,从实际出发,积极部署,周密安排,确保了各项制度性调查工作有序推进,做到了工作进度与时间完美对接。
1、认真做好大豆种植面积再核实工作。我局对全县六个乡镇及县农业局、绥阳林业局进行了大豆种植面积再核实的检查指导工作,从而充分落实大豆补贴惠农政策,严把大豆面积再核实数据关,保证大豆种植面积登记应统尽统,不重不漏,使国家的惠农补贴政策真正落实到位。
2、实地走访一体化记账调查户。一方面,强化辅助调查员业务技能,切实提高辅助调查员沟通能力和记账辅导能力,每月审核账本,对出现严重偏差的记账问题进行及时核实,不出纰漏,保障住户调查补贴按时发放;另一方面,加深调查户对记账工作的重视与支持,深入指导调查户规范记账,保证账本数据质量真实、客观、准确地反映居民生活水平,防止缺记、漏记现象的发生,确保今年一体化住户调查工作质量稳定提升。
(六)保证数据质量,全面做好各项常规统计报表工作
十二五时期,我局坚持以提高统计数据质量为核心,严格执行国家各项统计报表制度,全面、准确、及时地完成了各项常规统计报表工作。
我局将基本单位名录库建设作为四大工程建设的立足点加以高度重视,坚持高标准、严要求,健全完善部门信息共享机制,加强单位核查,及时维护更新,确保调查单位基本信息准确完整,如实反映调查单位现实情况;坚决贯彻先进库、再有数,不在库、不出数的原则,定期对企业名录库中的基本信息进行清理、核实和完善;加强与工商、税务、质监等部门实行协调沟通,资源共享,即时更新,确保基本单位名录库全面一致。
我局不断规范工作流程,完善工作标准,健全质量控制和评估办法。严格落实各专业报表制度要求,建立健全科学的数据质量评估标准和办法,加强数据评估分析,做到横向互动对照比较和上下共同把关,保证统计数据质量。
(七)充分发挥服务经济社会发展职能
十二五期间,我局坚持每年召开专题会议,将全年统计分析信息目标任务分解落实到各专业,并安排专人督办和推进完成情况。紧紧围绕全县的中心工作,在做好日常统计监测的同时,定期对全县经济运行情况进行预警预测,全面准确地把握宏观经济运行走势,深刻剖析经济运行中存在的问题,及时撰写经济运行情况分析,增强经济运行的前瞻性和主动性,提高统计的预警预测能力。在确保进度统计分析的基础上,抓住重点、关注热点、破解难点,加大了专题统计分析的撰写力度,充分发挥了统计工作服务大局、促进经济社会科学发展的职能作用。
我局每年收集整理有关统计资料,及时发布了《东宁县国民经济和社会发展统计公报》,真实地反映了全县国民经济发展的速度、规模和水平;编辑整理的《东宁县统计年鉴》,以便各级党政领导和社会各届人士查询统计数据;同时热情为前来我局查询统计数据的部门提供咨询服务;每月及时编印东宁县统计信息月度监测资料;加强对全市各市县考核指标的收集工作,及时收集各县市主要经济指标完成情况,编辑成信息资料及时提供给县主要领导,以供决策参考。
(八)不断夯实统计人才队伍建设
十二五期间,我局紧紧围绕提升统计队伍素质和提高优质服务能力的目标和要求,始终把全县统计队伍的业务培训和能力提升摆在重要位置抓紧抓好。我局高度重视统计从业资格培训工作,不断加强统计从业资格管理,做好统计培训工作,制定统计培训方案,创新培训方法,提升培训质量,保证培训效果,努力提高全县各级统计人员的业务能力,以高素质的统计队伍确保高质量的统计数据。
二、[year+3]年和十三五时期工作谋划
十三五时期是全面深化改革,加快转变发展方式的攻坚时期,也是全面建成小康社会的关键时期。我局将坚持以提高统计能力,提高统计数据质量,提高统计公信力为中心,深化统计体制改革,完善统计制度,创新统计方法,夯实统计基础,增强配合意识,提高服务水平,努力推动全县统计工作再上新台阶,为全县经济社会发展提供统计保障。我局将着重抓好以下几个方面工作:
(一)保证质量,全面完成各项统计报表工作
我局要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实省市统计工作会议精神,并要严格执行统计报表制度,规范数据来源,切实提高统计数据质量。要加强组织协调,确保渠道畅通,扎扎实实做好各项年报、定期报表工作,及时反映全县经济社会发展进度情况,为县委、县政府科学决策提供可靠依据。
(二)明确思路,全面加强和改进统计工作
我局要努力使统计工作适应经济发展新常态的需要,建立符合我县实际,满足政府科学决策和社会公众需求,能够真实、客观反映我县经济社会发展实际的统计制度和指标体系;要积极探索统计优质服务的新途径,积极开展统计分析研究,加快建设与经济发展新常态相适应的现代化服务型统计。
(三)服务大局,不断提升统计分析信息服务质量
撰写分析信息工作是统计部门的重要工作,既是领导决策的重要依据,又是统计工作对外宣传的重要平台。[year+3]年,我局要把分析信息工作和统计工作有机结合起来,通过扎实开展分析信息工作,总结反映各项数据指标的新思路、新举措,有力地促进统计工作整体水平的提升。
(四)依法统计,牢固树立法制观念
我局要强化统计法律法规宣传,进一步提高全社会的统计法律意识,要带头学习、执行统计法律法规,大力做好普法工作,营造全社会尊法守法的良好氛围;要严肃查处各种统计违法行为,加大对典型统计违法案件的查处和曝光力度;要认真履行执法职责,加大执法力度,使统计执法工作经常化、制度化。
(五)加强培训,努力提高统计队伍整体素质
全面深化统计改革和加快建设现代化服务型统计,最根本的是要打造高素质的统计队伍,为实现改革发展目标提供坚强保障。[year+3]年,我局要通过加强业务培训,不断增强统计干部的业务能力;要重视高素质、复合型统计人才的培养与使用;深入开展统计职业道德教育,营造实事求是、严谨务实的工作氛围;努力建立一支政治素质好、业务能力强、工作务实、善于创新的统计队伍。
20XX年以来,我县统计工作在县委、县政府的正确领导和市局的具体指导下,认真开展“两学一做”学习教育,坚持把学习和实践相结合,紧紧围绕全县中心工作和统计工作任务,始终坚持以提高统计数据质量为核心,推进统计法制建设,充分发挥统计服务、全面加强各项工作,现将全年工作总结如下:
一、20XX年工作开展情况
(一)统计业务工作
1.夯实统计基础,圆满完成各专业统计工作
认真完成各专业报表工作,圆满完成了20XX年年报和20XX年工业、投资、能源、商贸、服务业、农业、劳动工资等各专业定期数据的收集、审核、汇总和上报工作。
国民经济综合统计:认真做好数据的收集、审核、上报工作,加强经济发展的预警预测,20XX年县级经济综合评价排位在全省第88位,较20XX年上升3位,较20XX年上升6位,在XX地区县级经济综合排位在全省50位,较20XX年上升2位,较20XX年上升5位。20XX年主要经济指标在全市排位较好,大部分指标进入第一方阵。
国民经济核算:严格把关,要求基层单位做好原始记录、统计台帐等基础性工作,评审好各专业的综合汇总数据,确保数据质量,使我县的综合核算统计数据更加准确。每季度末按时召开GDP核算部门联席会议,加强部门沟通协调,确保数据一致。截止1-9月,实现地区生产总值(GDP)53亿元,增长8.0%,居全市第5位。其中,第一产业增长4.2%,居全市第1位;第三产业增长8.4%,居全市第3位。城镇居民人均可支配收入20XX6元,增长8.7%,居全市第1位。农村居民人均可支配收入10291元,增长10.2%,居全市第3位。规模以上工业增加值增长10%,居全市第3位(东坡、仁寿、青神并列)
工业统计:坚持以提高数据质量为中心,圆满完成了规模以上工业企业的各项月报和季报、规模工业以下摸底调查工作,各项报表均做到了及时收集、准确汇总、按时上报的要求。每月按时完成我局《青神统计月报》中由本专业负责的数据编辑工作。
农村统计:认真落实眉山市统计局关于《做好统计基层基础建设检查认定工作的通知》(眉市统发[20XX]23号)文件精神,对全县各乡镇综合统计站、涉农部门的基础工作进行检查;以专题培训、以会代训及专题讨论等方式对乡镇及涉农部门统计人员进行培训,学习报表制度、指标含义、规范化建设要求及第三次全国农业普查方案。做好农村统计数据的审核评估工作,尤其是做好粮食、生猪等主要农产品数据的分析评估,把好大数关,确保全县农村统计数据质量。
投资统计:坚持以提高数据质量为中心,圆满完成了投资项目的各项月报工作。加强基层固定资产投资统计人员的业务培训,今年召开了全县投资入库工作培训会4次。对每月新入库项目的申报进行指导,及时对项目单位提交的资料作出反馈,保证项目及时入库。每月固定资产投资的数据资料进行打印存档,以便在时间性上做对比,有利于我县固定资产投资发展趋势的预测和分析。
贸经统计:积极联系企业统计员,督促专业人员及时准确完成相关报表,并及时解决他们遇到的困难。当企业统计人员发生变动时,及时与商务局联系,上门对新统计人员进行专业培训。不定时走访企业,及时了解企业情况,为确保统计数据的准确打下坚实基础。
人口和就业统计:完成非公企业调查、企业用工调查、人口变动调查、劳资联网直报等常规统计工作。全面完成四众企业清理工作。认真组织实施企业劳资电子台帐试点工作,取得宝贵经验。
能源和环境统计:紧紧围绕节能减排目标任务,在能源统计、监测、分析、调研上下功夫,不断夯实能源统计基础,提升能源统计数据质量,强化能源统计服务能力。加强基层能源统计人员的业务培训,定期开展对乡镇工业办统计员及规上工业企业统计员的培训会,对新入规的企业统计工作人员、企业变更后的统计员进行一对一的统计基础知识以及统计实务培训,提高了基层统计人员的业务技能和工作水平。
社会和科技统计:顺利完成社会和科技各项常规调查工作。完成四众企业调查、各项科技报表。
服务业统计:每月积极联系服务业统计员,督促她们及时准确完成相关报表,无错报,漏报等情况发生。加强统计员培训,今年共进行了两次培训,每个季度定时不定时走访了解企业情况,为确保统计数据的准确打下坚实基础。
社会经济调查:
一是在7月份,认真组织实施平安建设调查工作,按要求制定实施方案,分成3个小组,组织学习调查内容,前往车站、集贸市场、景区(或旅馆酒店)等人员密集地区进行调查,确保在调查中,严格做到真实、准确、专业、规范。站在公平、客观的角度进行调查。
二是城乡一体化实行辅调员一年一签合同制,制定辅助调查员工作规范化要求,明确了辅助调查员职责,严格执行每月3次以上访户制度;组织乡镇综合统计员、辅助调查员、记账户业务培训共计2次,每月进行一次辅助调查员培训和对调查员记账本编码、录入进行互查纠错,局业务人员不定期到记账户家中指导。每季度每个点的报表录入完成后,现场对该点数据进行会审改错,确保数据真实可靠。5月份,市调查队在青神召开一体化住户调查培训会,全市综合统计员、辅调员共计180余人参会。
2.积极开展第三次全国农业普查工作
一是顺利完成前期“五落实”工作。今年2月份县政府以1号文件制发了《关于开展第三次全国农业普查工作的通知》,成立了以县政府县长徐琳同志为组长的第三次全国农业普查领导小组,相关的县级部门和10个乡镇统计负责人为普查领导小组成员,县政府与各乡镇政府签订目标责任书。5月,四川省农业厅副厅长涂建华带领省政府第五督察组、市局领导一行到青神县,对第三次全国农业普查“五落实”情况进行督查。督查组对全县“五落实”工作给予了充分肯定,对青神三农普前期工作给予了高度评价。
二是圆满完成三农普省级试点工作。7月根据省、市农普办要求,今年我县代表眉山市组织实施了第三次全国农业普查省级综合试点工作,试点镇为汉阳镇,试点村为新路村,整个试点工作,在县级相关部门和乡镇的大力协作和共同努力下,历经3个月,试点镇完成清查摸底2996户,试点村完成普查表纸质登记412户,其中普通农户393户,规模农业经营户21户,农业经营单位4户。
三是主动创新切实做好宣传工作。成立了以县委宣传部、统计局、新闻中心和广播电视台为成员单位的宣传领导小组,采取传统宣传与现代媒介宣传相结合,创新宣传手段,分层深入宣传,为普查工作营造了良好的社会氛围。在《青神报》开设专栏“第三次全国农业普查知识窗”普及农业普查知识,对全县农业普查重重大会议、重大事项、先进典型及时进行宣传报道,目前已刊登6期。
充分利用新兴媒介作宣传,在青神县人民政府网站、“锦绣青神”微信公众号共发布50余条;打造三农普快板广场舞宣传。县中岩艺术团组织编排舞蹈,县文化馆负责摄像和刻录教学光盘。县文化馆人员进行三农普快板广场舞蹈培训,由县培训到乡(镇),乡(镇)培训到村,将农业普查快板广场舞普及到全县各个村,将农业普查原滋原味展现在广大群众面前。
四是全面开展清查工作。11月2日,全县召开农普清查业务工作培训会。目前全县三农普工作已处于清查摸底阶段,力求高质量、高标准完成清查工作,为今年全面推进三农普工作打下坚实的基础。
(二)统计管理工作
1.重点工作完成情况及督办:
(1)严肃换届纪律,营造风清气正的环境。县委县政府先后两次专题召开严肃换届纪律大会,通过会议、标语、广播电视及新媒体等方式大力宣传“九个严禁、九个一律”等换届工作纪律,印制了《换届纪律及有关要求明白卡》、《县乡换届工作学习手册》发放到全局干部职工。我局所有干部职工签订了严肃换届纪律承诺书,将责任明确到人,要求自觉带头执行换届纪律,自觉抵制不正之风,认真履职,踏踏实实做好本职工作,未发生换届出现人为干预数据、弄虚作假、改数跑数行为。
(2)扎实开展直接联系服务群众和扶贫攻坚工作,局党组重视,按照全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署,以“三个落实”(落实帮扶对象、落实帮扶责任人、落实帮扶项目)和“四个到位”(工作到村、帮扶到户、责任到人、措施到位)为抓手,
一是建立健全帮扶到户机制,采取一户一策,严格按照规定步骤和时间节点开展工作;
二是挂联村的每位帮扶人员通过干部走基层脱贫攻坚周等活动深入到贫困户对象家中进行多次走访,并将走访情况做好详细记录。局班子成员对各帮扶人员记录情况实行检查,确保走访工作落到实处;
三是认真落实瑞峰镇杨柳槽村扶贫专项工作,讨论村上未来产业规划和发展。杨柳槽村的地理环境和土壤条件经过农科院的专家勘测和研究,适合种植柑橘和桃子这类型的水果经济作物。在保证粮食产量的情况下,老杨柳漕村利用优越的地理环境大力发展桃类种植,老雷庙村继续扩大对柑橘的种植栽培。统计局对杨柳漕村的产业发展规划表示大力支持并表明划拨4.2万作为村上产业发展启动资金,促进脱贫增收;
四是积极争取危房改造、医疗救助、助学基金等扶贫资金。经过全村社员大会投票,今年确定了三户危房改造。对于家庭因重大疾病致贫的,及时将信息汇总,积极与民政部门联系,争取医疗救助。对于上学有困难的家庭,积极和教育、民政部门联系,联系助学补助。截止目前,共向联系村提供帮扶资金5万余元。
2.统计设计管理暨改革创新工作
(1)全面推进三新统计工作。成立了“三新”统计工作领导小组,明确了“三新”统计工作的具体分工和职责。向县委县政府主要领导和分管领导做专题汇报,为下一步工作的顺利开展奠定基础。加强部门协调,做好“三新”活动情况采集工作。按照省、市统计局《关于提供“三新”活动情况的通知要求》,召开了由县商务局、县经信局和县局相关专业参加的“三新”活动情况采集工作会议,完成了全县“三新”活动情况采集。
(2)按期完成统计基层基础规范化建设工作。按照《眉山市20XX年统计设计管理工作要点》文件要求,扎实开展全县基层基础规范化建设工作。
一是我局在年初对县级统计机构规范化建设开展了自查工作,并形成“回头看”自查报告,根据自查报告制定了《青神县统计局20XX年规范化建设实施方案》;二是落实主体责任,组织召开相关会议,学习省、市文件资料,确定部门、乡镇、企业在统计规范化建设中的具体任务;三是检查、督查常态化,以检查促进工作进度,以督查促进问题整改。10月份,全县10个乡镇基础建设规范全部达到市级验收,使全县基层基础规范化建设迈上新的台阶。
3.统计法制建设及执法管理:
一是6月份经县委编办批准,县统计局内设统计执法队,负责全县统计法制建设、统计法律法规的宣传和全县统计执法检查工作,执法队有2名工作人员。结合第三次全国农业普查,县统计局利用各种宣传形式、宣传手段开展统计法制宣传。利用各类会议解读统计法律法规,上半年在县政府常务会上学习宣传《统计法》1次,县政府重要会议上组织学习监察部《关于五起统计违法典型问题的通报》2次,县统计局组织全局人员学习统计法律法规3次。
成立以分管领导为组长各专业人员为成员的领导小组,对“四上企业”随时监测,常规检查与执法检查相结合,全面把控统计数据质量问题。每季度开展一次数据质量巡查工作,采用重点抽查的方式开展巡查。统计部门专业人员对单位和企业上报的数据进行实时监督检查。今年市法规科和投资科组成的执法检查组对我县2户房地产企业进行了检查,我局开展自查工作2次,检查企业12户,其中立案2起。
二是认真开展统计数据质量管理年专项活动。根据市统计局下发的《眉山市统计数据质量管理年活动实施方案》要求,8月17日上午,县统计局召开党组会议专题讨论并安排部署统计数据质量管理年专项活动。成立领导小组,拟定活动方案,认真开展活动。目前,各专业已经完成数据质量自查,形成自查报告。
4.财经纪律管理:在财务管理方面严格按照党风廉政建设责任制和有关财务管理方面的规章制度,对本单位财务实行了强化管理,做到责任到人,分工负责。在财务审批方面,实行多层把关制度,先由经办人签名,再由分管领导复核签字,最后由一把手审批,有效地预防了各种违规行为的发生。非税收入方面,财政票据使用记录齐全、非税收入票据所开金额与收取金额一致,收取的所有非税收入都在7日之内存入了财政账户。
5.统计人才及队伍建设:目前全局在职职工14人,领导班子4人。行政编制4人,参公编制6人,临聘人员4人。6月份经县委编办批准,县统计局内设统计执法队,全局有统计中级职称3人。
6.统计行风建设:在党风廉政建设方面制定了《青神县统计局党风廉政建设实施方案》、《青神县统计局党风廉政建设宣传活动实施方案》等一系列文件。3月,积极向县直属机关工委报送两名同志参与全县入党积极分子培训,并顺利结业;5月与党组班子成员签订《20XX年党风廉政建设主体责任书》,全体党员干部干部签订了《做一名合格共产党员承诺书》;8月按时将1-6月份党费收缴上交到县直机关工委。
将党建工作纳入各股室工作和个人年度考核的重要内容,与业务工作一并考核,形成了“一把手”负总责,层层签订目标制,一级抓一级,层层抓落实的格局。同时新制定了党组议事制度,民主生活会、发展党员工作、党风廉政建设、党费收缴管理、党内监督等党内工作制度;结合统计业务工作,修改完善统计数据质量管理和责任追究、统计数据使用和发布工作、统计调查工作等业务制度,确保权力在阳光下运行。
7.统计信息化建设:做好统计网络的常规维护,保证网络稳定。完成统计网络双线改造。构建统计视频电视电话会议系统。
8.名录库建设:一是加强名录库维护工作。定期维护与随时维护相结合,在维护中重核实、讲规矩,确保名录库单位真实。目前,全县有法人单位1384户,产业活动单位256户,总量较三经普多471户。二是切实加强符合“一套表调查单位”条件的企业及时入库。全年召开两次相关部门会议,工业、投资、商贸、房地产等专业与部门建立月度联系制度,对于摸底排查的企业,专业人员及时实地核查,对于符合入库条件的企业,做好统计业务指导工作。今年全年,我县新进“一套表调查单位”13户,其中工业4户,建筑业1户,投资8户,审核通过率达100%。
9.统计宣传:围绕中心工作,强化统计服务,严格按照县委、县政府印发的《关于加强20XX年全县信息工作的意见》,做好统计信息的组织发布工作。抓好经济指标统计分析,加强重点行业、重点领域、重点指标的跟踪监测,及时向两办报送调研分析,提出对策建议。3月份,在青神县党代会、人代会、政协会召开之际,为充分发挥统计职能,积极宣传全县经济社会发展成果。
青神县统计局及时搜集整理资料并编印了《数说青神经济十二五》宣传手册,在三会上分发给每位参会代表,得到了县主要领导和与会代表的好评。20XX年县统计局共撰写140篇信息。其中,省上采用了8篇,市局采用52篇,县政府信息青神资讯部门动态推送统计局5篇信息,县统计局部门网页挂出63条动态信息,出月度统计月报12篇和编辑了20XX年统计年鉴;各专业每季度都要撰写相关专业分析,同时综合形成《季经济运行形势分析》。
(三)特殊情况扣分
20XX年青神县统计局未发生重大廉政建设违规违纪事件、重大统计违法违规事件、重大统计数据质量事故和重大工作失误事故。
二、存在的问题
全年,各项统计工作虽然取得了一定成绩,但是与当前经济发展形势需要和年初工作目标任务相比还有一定差距,具体工作中依然存在困难,主要表现在:
一是统计课题研究少。统计调查研究是统计服务的重要一方面,但是当前我局人员少,工作任务艰巨,班子成员和专业人员很少进行专项的统计调研,目前统计服务还仅限于完成报表任务,提供经济运行的分析,统计课题研究、优质服务水平还有待提高。
二是统计执法队伍离专业还存在一定距离。统计执法检查工作业务性强,要求高,不但要熟练掌握统计、会计业务知识和调查取证技巧,还要会正确运用实体法、程序法等法律法规条文,县级统计执法队伍大多数是“半路出家”,没有经过正规、系统的法律法规知识培训,在开展统计执法检查中各项流程的准确性得不到保障。
三、20XX年工作打算
(一)健全制度,规范统计基础工作。健全和完善相关统计业务工作管理制度,加强统计数据采集、审核、加工、管理各环节的流程化管理,统计原始记录、统计报表、统计台账的规范化、档案化管理,促进统计工作质量和效率的提高。
(二)务实高效,提高常规统计工作水平。
1.加强经济社会运行情况监测,强化国民经济核算工作和各专业工作,及时反映全县经济社会发展现状。
2.努力拓宽统计信息发布渠道,扩大信息发布面和量。
3.加强调研,增强统计资料解读分析能力。
(三)加强宣传,提高对统计规范化和数据质量重要性的认识。一是大力宣传《统计法》《四川省统计管理条例》和《统计违法违纪行为处分规定》,营造以法治统的良好氛围。二是要进一步完善目标考核体系,加强对乡镇、县级部门和企业统计基础工作建设的考核力度,增强基层单位的对统计工作的重视程度,提高其主动参与的积极性。
(四)部门协作,加强基层统计队伍建设。严格落实乡镇和部门统计人员更换审批备案制度,稳定统计人员队伍。加强对部门统计的指导和管理,理顺政府综合统计和部门统计的关系,实现资源共享。
(五)确保第三次全国农业普查工作顺利完成
严格按照国家、省、市普查办要求完成全县第三次全国农业普查工作。
(六)认真完成市统计局和县委、县政府安排的其他工作任务。
按照市委、市政府《关于XX年落实党风廉政建设责任制的意见》和《丹江口市XX年党风廉政建设责任制检查考核工作方案》通知要求,对照市纪委XX年落实党风廉政建设责任制及反腐败工作任务考核计分标准,着眼回顾检查自身在贯彻从严治党、从严治执政方针,认真实行党风廉政建设责任制,用抓党风廉政建设和反腐败倡廉促进单位建设和发展,进一步完善党风廉政建设的各项制度措施,迎接市纪委组织的年度检查和考核,我们通过学习文件、召开会议、检查制度、查看会议纪录、总结工作等形式积极认真地做好自查工作。经过自查得分97分。现将自查情况报告如下:
一、加强领导,明确责任,党风廉政建设实施“一把手”工程。
党风廉政建设是关系到党的生死存亡的大事,xx、xx等中央领导同志曾多次强调:“治国必先治党,治党务必从严”,要求全党毫不放松继续推进党风廉政建设和反腐败的工作。按照省、市提出的落实党风廉政建设责任制必须坚持领导、责任、考核、追究、制度和奖惩等“六到位”的要求,对照年初签订的党风廉政建设责任制的内容,认真检查我局党风廉政建设工作落实情况,做到了思想重视、工作落实、措施到位、成效明显。
一是健全工作机构,创造齐抓共管的工作氛围。一方面成立了以局长为组长,局党支部书记为副组长、办公室主任和群众代表为成员的“党风廉政建设领导小组”,明确由“一把手”负总责、负全责,把抓好党风廉政建设工作列为“一把手”的岗位职责之一,进行考核、测评;明确落实责任制和任务,抓好总体工作部署,切实把党风廉政建设工作真正纳入领导班子的议事日程,并强调党组成员一岗双责。形成“一把手负总责,领导班子负全责,分管领导各负其责,班子成员一岗双责,职能部门谁主管谁负责”的工作格局。
二是建立健全和不断完善党风廉政建设的制度措施,加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。党风廉政建设是一项严肃而长期的工程,既要靠经常性的思想教育工作,更要靠一系列行之有效的制度措施来约束和规范。工作中,注意发挥制度措施的约束、规范和惩戒功能,针对统计部门任务重、人手少、条件苦、待遇差的实际,我们既注意通过抓好经常性的思想教育来引导和培养全局同志高度的无私奉献精神、默默无闻的勤劳精神,同时又注意下功夫研究管理并通过完善管理措施来不断强化全局内聚力,增强依法行政、勤政为民的责任感。为此,一方面制定统计局领导班子成员党风廉政建设责任制职责,将全年工作任务分解落实到党政领导班子每个成员,使每一位领导干部明确自己在反腐倡廉工作中应承担的任务,担负的责任,做到人人有责;并结合统计工作和机关管理实际,先后组织制定了有关工作管理、纪律管理、学习管理、财务管理和党风廉政建设等一系列便于操作落实的规章制度;另一方面坚持严格执行,落实到位。既通过上网宣传、开会宣讲,抓好制度的宣传学习;又结合平时管理实践和半年、年终总结考评,严格按制度规定、按量化任务进行考核和实施奖惩。坚持落实“一课三会”制度,定期召开民主生活会,在充分准备、广泛征求群众意见的基础上,认真开展批评与自我批评。通过建立健全各项制度,形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制,为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。
三是坚持把党风廉政建设工作作为推动全局“三个文明”建设的强大动力,用建设促发展,靠廉政树形象。统计部门尽管无权无势,但作为统管全市统计工作的政府职能部门,担负着全市国民经济核算和经济社会发展宏观监督的重要职能,其自身“三个文明”建设的状况如何,不仅事关统计部门自身的形象,而且直接影响到政府对经济社会管理作用的发挥。“廉生明,公生威”,只有不断加强党风廉政建设,才能有效推动“两个文明”建设,才能保证依法行政、勤政为民。为此,我们坚持把抓好党风廉政建设与单位“两个文明”建设紧密结合,充分发挥统计部门职能作用,通过开展多种形式的统计法律法规宣传教育和知识培训、开展统计执法大检查,努力塑造统计部门求真务实、实事求是的社会形象,用真实的数据、快捷的信息和优质的服务,赢得了市委、政府的肯定和社会各界的公认;在困难的条件下,大力倡导艰苦奋斗、廉洁光荣,引导大家不比待遇比奉献、不比条件比工作、不比权利比服务,在全局形成了甘于清贫、乐于守贫、善于心平、不忘扶贫的小环境。全局上下自觉过苦日子,可以拿出大笔资金搞建设谋发展,但没有乱花一分钱搞福利;大家的经济待遇没有全额兑现,但却在一年之内集中财力使全局办公条件大为改善、办公环境上了新台阶;全局同志在清贫的环境中坚持工作,在物欲横流的诱惑面前守住阵地,近两年中不仅无一例有违国法、有乱党纪、有悖党性的事故苗头发生,而且保持从19XX年到XX年连续十个年度被市委、市政府授予“全市文明单位”荣誉称号,从XX年到XX年连续七个年度被市委、市政府授予“全市服务经济建设先进单位”、“全市依法行政先进单位”荣誉称号。同时,还被评为国家、湖北省评为“统计基层基础建设先进单位”、“XX—XX年全国统计法制宣传教育先进单位”、“XX——XX年度十堰市文明单位”、“十堰市依法统计先进单位”和“全市党风廉政建设先进集体”。在开展的保持共产党员先进性教育中,全局三个阶段的群众测评满意度均为100%;在全市行风评议中,统计局最后以得分98分位列全市7个被评单位第二名的优异成绩被评为“合格单位”。在今年的“转变作风、促进发展”学习整改活动评比中,我局在全市109个单位名列前位,被评为“作风建设先进单位”。局长罗天彦同志在XX、XX、XX三个年度先后被授予“全市人民好公仆”、“全市十佳党务工作者”、“全市优秀党务工作者”荣誉称号。
二、坚持经常性教育,增强反腐倡廉意识,提高拒腐防变能力。
一是根据市委的统一安排部署,我局认真组织开展了“转变作风、促进发展”学习整改活动,并荣获“全市‘转变作风、促进发展’学习整改活动先进单位”称号;通过组织学习党风廉政建设有关文件和“十七大”会议精神,引导全局干部进一步增强反腐倡廉意识。二是积极订阅党报党刊、学习资料,组织党员干部经常学习,做到逢会必学、逢会必讲党风廉政建设问题,使全局干部群众的勤政廉政观念、贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和防腐拒变能力进一步增强。三是结合党员先进性承诺活动,在统计局信息网上开设“党风廉政建设”专栏,将每个党员的党员先进性承诺在网上公布,公开承诺内容、公开承诺落实情况、公开承诺考评结果,吸收群众参与考核评议,接受党员群众监督。四是认真学习中共中央纪委〈关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定〉的通知要求,教育党员干部严格自律,加大对涉及权钱交易行为的惩处力度,我局对照检查,模范遵守《规定》的各项要求,加强对本局执行《规定》情况的监督管理,全局党员干部填写《登记表》,没有一例违反《规定》的现象。几年来我局没有任何干部出现过违法乱纪的现象,更没有受党纪政纪处分的案件。
三、积极整改,转变作风,树立依法行政、依法统计的部门形象。
经过开展保持共产党员先进性教育、行风评议、“转变作风、促进发展”学习整改活动和学习党章教育活动,按照“三个代表”的要求,为切实加强统计机关作风建设,树立“务实、高效、勤政、廉洁”的部门形象,围绕党风廉政建设工作目标,我们采取了以下措施:
(一)重视建立党风廉政建设的长效机制,建立健全和坚持七项制度。一是坚持学习考核制。全局机关干部坚持每周一次集中学习,通过学习、交流、测试、考评等多种形式,不断提高统计干部的业务能力和综合素质;二是实行首问负责制。明确规定在接待办理公务、咨询事即时全局第一个接待来电、来信、来访的干部,为首问为第一责任人,必须负责解释、答复、带路、转交、代理等工作的落实,服务到底,不得敷衍、应付和推诿。并制定了具体而明确的行为规范。要求首问内容属于本职责范围内,应按有关规定,热情、礼貌、认真地给予处理;首问内容不属于本科室职责范围的,第一责任人应按工作职责介绍到有关科室办理;首问内容不属于我局职能范围的,也应耐心解释,说明情况,做好指引诱导工作,防止激化矛盾。对工作推诿、拖延、不负责任、态度粗暴、有意刁难,造成不良影响的,严格按有关规定严肃处理。用首问负责制约束和促使全局干部自觉做到重点问题认真办、份内事情积极办、份外事情帮着办、能办的事情马上办、难办的事情尽量办。三是实行限时服务制。要求第一接待人或其他转交办理人在办理办事人所求事项时,必须讲求工作效率、严格办理时限。一般性事项必须在30分钟内办理完结,较复杂或需要请示汇报的事项也应在一个工作日内办理完成。四是健全数据质量责任制。通过坚持每季度对局内各专业报表及数据质量开展一次检查活动,每年在全市开展一次统计执法检查活动,使全局各统计专业人员严格按规范的要求,切实做到“七个一”:即不违反一项报表制度,不漏报一个基层单位,不漏审一项统计指标,不错录一个统计数据,不放过一个疑难问题,不随意填报一张统计报表,不乱向外提供一项统计数据。年终对各专业统计数据质量进行考评,与公务员考核挂钩。五是推行统计服务承诺制。保证做到每月15日前完成《统计月报》,送到领导手中;在统计信息网上,做到每天有统计动态、每月有数据信息、每季有统计分析、每年编印统计提要,从局领导班子成员到全局每一个岗位,人人有统计调研的量化指标。并将统计服务承诺内容通过新闻媒体、信息网络、公示标牌等形式广告于社会,让广大人民群众及时了解、知悉统计服务内容、办事程序、法律法规等,接受社会各界监督。六是建立每月工作通报制。每月初召开一次局务会议,检查汇总上月工作落实情况,提出当月工作计划目标,对统计调研、统计培训、统计执法情况和统计分析、统计信息完成情况实行一月一通报。七是坚持回访监督制。通过主动与社会监督员保持联系并坚持每半年召开一次座谈会、多渠道经常征求社会意见、加强回访公示等,不断巩固行评成果,促进行风和党风廉政建设。
(二)多措并举加强统计职业道德建设,不断提高统计数据质量。一是通过制定实行《基层统计礼仪规范》、《统计岗位职业道德规范》、《基层统计操作规范》、《统计报表审核制度》、《统计报表管理制度》、《统计数据质量责任追究制》,坚持开展统计文化建设、统计职业道德建设,教育和引导全市统计人员牢固树立实事求是、依法统计观念,保证统计人员严格履行岗位职责,恪守统计职业道德,自觉做到不作假、不掺假、不弄假;二是通过强化统计“双基”建设,注重抓源头、打基础工作。今年以来,坚持从扩展统计工作领域的广度抓工作体系建设,从为统计事业奠基的高度抓队伍建设,从构建数字网络的深度抓统计信息自动化建设,一步一个脚印,不断夯实全市统计的基础基层工作;三是坚持数据评估制度和统计数据质量通报制度、统计报表报送时间通报制度,严把数据出口;四是组织专班通过在全市开展对统计机关自身数据质量检查、农业数据质量检查、农业普查主要指标抽查和统计执法检查,以及开展上门指导服务、核查重点企业指标、对主要数据指标进行严格的逻辑审核评估和深入基层全方位搜集项目信息、与相关部门协调口径等措施,全面清查核实主要指标数据,使全市统计数据质量得到进一步提高,做到了全面统计、真实反映、及时发布。
(三)加大统计执法力度,依法治理统计工作环境。围绕依法统计、依法行政,规范基层统计的目标,我们一方面利用年报会、工作会、培训会等机会,突出对全市统计人员和分管统计的领导进行“统计法”宣传培训,增强统计人员依法统计意识;另一方面坚持在全市开展统计执法大检查活动,通过对一些统计违法案件的查处,震慑了一批统计违法者,使依法统计的观念意识渐入人心。今年我局坚持以统计“五五”普法为契机,以统计法制宣传教育为抓手,通过大力宣传、送法下乡等活动,全局“五五”普法工作做到有组织、有计划、有措施、有成效。全局“五五”普法工作得到市以法治市领导小组办公室检查组好评和肯定。
四、坚持标本兼治,
注重在常抓不懈上下功夫。
为确保党风廉政建设目标任务和反腐败工作各项任务的落实,今年以来,我局在狠抓治标的同时,注重建立和健全内部监督制约机制,通过标本兼治,综合治理,加大从源头预防和遏止腐败的力度,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。
一是从加强法制教育和监督入手,建立健全防范长效机制。结合统计机关实际和业务工作特点,着眼于机制、制度管理的改革和完善,堵塞滋生腐败的漏洞,积极探索有效预防和治理腐败的对策,制定了切实可行的制度措施,如“纪检工作制度”、“党内监督制度”、“信访工作制度”、“党风党纪教育制度”、“领导干部重大事项报告制度”等,成立了政务公开监督小组。明确规定了每个局领导和每个岗位的工作职责,逐步形成了全局干部的自我约束和互相监督的机制,所有制度全部上网公开,使党内监督、法律监督、群众监督及舆论监督有机结合,形成合力,推进了我局作风建设和职业道德建设,使全局干部的思想政治素质整体水平有了新的提高,推动了统计工作的全面开展。
二是从强化意识,提高觉悟入手,抓好干部理论学习。今年以来,我们把党风廉政教育做为政治学习的主要内容,一方面认真组织开展“读书思廉”学习教育活动,坚持把市纪委下发的每一期“读书思廉”推荐书目都及时到统计信息网上,供全局干部经常学习;同时,明确局领导班子成员和全局干部学习笔记和体会文章等量化指标;另一方面着眼强化党风廉政教育,加强思想作风建设,坚持利用每周五学习日时间组织全局党员干部学习“十七”大会议精神、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等内容,教育全体党员加强纪律意识和法制观念,自觉做到依法执政和廉洁从政。坚决贯彻执行《决议》提出的“八个坚持、八个反对”。同时,坚持经常组织全局党员干部认真收看党风廉政教育警示片,组织全局干部参加市纪委组织的党风廉政建设征文和市直相关部门组织的知识竞赛活动。教育全体党员加强纪律意识和法制观念,自觉做到依法执政和廉洁从政。通过学习教育,大大提高了全局整体政治素质,全体干部思想面貌焕然一新,全局同志立足本职、任劳任怨、爱岗敬业、无私奉献,开创了统计工作新局面。全市第二次农业普、劳动力抽样调查和城市住户抽样调查等多项专项调查圆满完成;通过查找问题、梳理分析和积极整改,统计机关工作作风有了新的转变,工作热情更加高涨。
今年以来,我局的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩,从总体上看,在党风廉政建设上做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施、有监督约束机制,工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是,认真检查一年来全局党风廉政建设工作,我们也清醒地看到,党风廉政建设和反腐败工作是一项繁重而长期的工程,任何时候都不能有丝毫的松懈。经过自查和总结,可以肯定地讲,虽然主观上没有违反党风廉政建设有关制度纪律的故意,特别是在很大程度上不具备腐蚀、腐化、腐败、腐朽的条件,但在客观上仍不免存在这样那样或轻或重的问题,特别是在思想上、工作上仍存在一些不足。一是在认识上存在“统计部门是清水衙门,党风廉政建设、反腐败与我们关系不大”的麻痹思想;二是对党风廉政建设和反腐败工作在思想和方法上还不能完全适应新形势发展的要求;三是党风廉政建设责任制度还有待进一步完善,如《关于落实党风廉政责任制告知与回告制度》还有待建立落实。
对照市委、市纪委有关要求,针对工作中存在的薄弱环节和不足,下步在党风廉政建设工作上,经局班子会议研究讨论,我们要着重抓好以下三个方面的工作:
1、继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。
2、大力加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动,切实提高党员干部的思想素质。
3、结合统计部门面临“地位越来越重要,任务越来越繁重,难度越来越明显”的新形势,在实践中进一步探索业务型、学习型、服务型机关加强党风廉政建设的工作路子,力求摸索总结出具有统计部门特色、可具操作的反腐倡廉经验做法。
20xx年是统计实施“一套表”制度改革年,我局多措施确保“企业一套表”改革的顺利实施:一是及时做好专业名录库整理工作。每季度向工商质检、国地税、编办民政收集部门资料,及时修正完成了库中变动单位的更新。日常通过计算机技术,借助江北信用平台,对库内单位的基本信息进行匹配,发现变动及时进行修正。二是培训安排力求实效。在结合日常年报工作的基础上,今年年报着重就一套表的重点、难点或将产生的影响,在培训计划中均一一安排和布置。三是数据务求真实。通过加强数据审核、数据质量稽查等方式结合,力求提高一套表过渡期的数据质量。目前已率先全面实施服务业统计一套表,1692个单位实现了XX市统计网上直报,其中规模以上工业企业282家、房地产开发企业61家、资质以上建筑业企业47家、固定资产投资项目单位398家、劳动工资直报单位904 家推行了统计数据网上直报。上网企业统计报表报送率始终保持100%,无迟报漏报现象。
今年以来,我局为加强企业基础数据质量,完善企业统计工作流程,开展一系列“企业统计基础规范化建设活动”:一是制定和推出企业统计操作手册《统计基础规范化建设指南》,《指南》包括企业内部统计工作运行体系构建,统计历史资料整理归档、统计制度修订及公示等。二是要求企业严格实施规范化建设工作,特别是在统计制度建设、原始记录和统计台帐等方面,同时要求企业建立企业统计工作、网上直报工作、统计质量控制和统计台帐登记等8项制度。三是对得分95分以上的企业将颁发“统计基础工作优秀单位”证书,除上级统一检查或群众投诉、举报外,两年内免除区级统计执法检(稽)查。目前有6家规上工业企业作为首批创建单位,基本符合规范化的要求,年底有望达标。
今年以来,按照“统分结合,主次有别”的原则,采取名录库信息与实地情况联动、片区与专业科室联动、“三上”专业字典库与企业实际经营状况联动等“三大联动”的方式,累计走访企业926家,发现新增企业125家。10月份,我局更是集中力量,对辖区内准“四上”单位开展大规模核查工作。此核查工作,共抽调局机关干部15人,开展为期1个月的实地调查,走访准“四上”企业241家,填写核查表式400余份,采取“一听、二看、三查、四反馈”的方法现场核实上报数据。及时有效地促进了名录库的日常维护工作,提高了名录库中单位信息的准确性和完整性。
今年正值“六五”普法开局之年、《统计法》颁布28周年之际,我局把宣传活动列入重要议事日程,三方面开展统计宣传活动:一是全区系统内,把“一套表”制度相关的涉法问题刻录成《统计法》宣传动漫光盘,借助培训会议和网上教育平台,组织企事业单位统计人员学习观看。结合年报布置和业务培训工作,重点加强“四上”企业和房地产开发经营企业负责人及统计人员的普法宣传教育。二是在全区开展《统计法》颁布纪念日活动,着力提高企业配合“一套表”制度改革的自觉性和主动性。利用“浙江法治宣传月”的契机,通过报刊、网络等大众传媒,实现每月发刊2期,发送彩信上万余条。三是组织参加统计法制知识竞赛活动。组织局机关、街道统计站和“四上”企业统计从业人员,参加由浙江省统计局和浙江省普法教育领导小组办公室联合举办的《统计法》和《浙江省统计违法违纪行为处分规定》知识竞赛。据不完全统计,全区将近900余人参加此次活动。此外,今年完成41家“三上”企业的稽查任务,对其中有违法行为的1家单位进行了警告处罚。
全局以打造学习研究型机关为载体,全力打造以简短、及时的统计信息为主体,以季度经济运行分析为重点,以专题综合性分析、课题为补充的三位一体统计调研分析服务体系。今年来,共发表的统计信息200余篇,数量比去年几近翻番。每个季度撰写的季度经济运行分析,受到各级领导的关注和一致好评,2篇文章得到区长的批示。围绕区委区政府工作中心,组织完成了12个调研课题,分别是《XX区都市农业发展swot分析》、《基于生命周期理论的零售业态发展评价体系研究》、《加快发展XX区文化产业的途径探索》、《江北海洋经济发展的swot分析》、《XX区小微工业企业评价体系研究及实证分析》、《从30强榜单变迁看我区工业扶强扶优政策的效果》、《XX区规上工业企业财务健康状况浅析及若干思考》、《城市综合体竞争力评价体系研究初探》、《干部绩效考核量化排名初探》等。平均每个科室有2个调研课题成果。有三篇调研文章获省级奖项,一篇文章获得六人普业务文章省级二等奖;《江北主导产业定位及转型升级相关问题研究报告》和《宜居城市评价指标体系构建研究》分获省优秀统计分析报告三等奖和省统计制度方法改革研究论文三等奖。《XX区产业结构现状及转型升级的路径研究》和《XX区生产性服务业发展的swot分析》成为第二次经济普查立项课题;《机关干部绩效考核量化排名初探》获得市机关党建理论研究成果三等奖。
全面构架“短信快报——手机报——统计快报——统计月报——季刊——年刊”等不同时段、区间的即时统计产品。目前在每个月固定资产投资、工业产值、工业利润、社零等数据出台的第一时间,我局都会将相关经济数据通过短信发送至相关领导手机,待正式数据出台后,我们通过手机报的形式发送至全区400多名相关领导干部。今年以来我局每月新增全区分街道(镇、园区)七大指标完成情况及排名快报,通过《新江北》对外公布,为全区上下各层面领导做好数据提供和决策服务。此外,我们编印了大量纸质统计产品服务全区:《江北统计月报》、《江北统计快报》、《全区分街道(镇、园区)考核指标月度完成情况快报》、《全市各县市区数据指标运行情况快报》、《XX区工业龙头企业和30强工业企业产、销、利、税情况表》、《XX区成长型工业企业产、销、利、税情况表》、《XX区明星服务企业主要经济指标一览表》和《XX区510工业企业主要经济指标一览表》等月度统计产品;《江北概览》、《XX区国民经济和社会发展统计公报》、《2012宁波XX区统计年鉴》等年度统计产品以及《XX区企业统计基础规范化建设指南》、《2012XX区统计调研课题汇编》、《江北统计》等大批统计产品以满足社会各界的需求。
一是建立主要经济指标月度监测预警制度。上半年联合发改局、商务局、财政局等部门建立了XX区的主要经济指标监测预警制度。该制度明确监测主要经济指标包括“规上工业增加值、限额以上商品销售总额、限额以上社会消费品零售总额、固定资产投资、财政一般预算收入、进出口总额、实际利用外资、国内招商引资”等八项指标,以进一步全面掌握全区经济动态。二是完善景气监测调查体系。调整现有样本,完成样本更新替换工作;进一步强化其他行业(住宿餐饮、房地产、社会服务业等)的代表性,科学合理地扩大样本范围。在原有综合景气和信心两大指数基础上,进一步细化分类,推出企业融资景气指数、产品销售景气指数、产品库存景气指数、货款拖欠景气指数、盈利景气指数等详细两级指标,准确反映企业生产经营状况。此外,我局还进一步完善《企业亩产贡献监测体系》、《重点企业能耗监测体系》。
三、抓创新
年初,为及时了解、高效掌握小微企业面临的困难和问题,我局走在全市统计系统前面,第一个建立小微工业企业统计监测体系,以全面客观的反映小微企业的发展状况,为党委政府及有关部门制订相关扶持政策、进行经济管理提供参考依据。该体系包括三块内容:行业统计调查,结合现行规下工业抽样统计体系,按季开展小微企业问卷调查;监测分析,重点对企业的生产经营、银行借款、流动资金、招工等当前面临的最突出问题进行监测和汇总;每半年发布反映我区小微工业企业生产经营情况的主要指标、统计监测分析报告及有关统计监测指数。经过我局合理研究设计,该监测体系不再另行向小微企业布置调查表,主要借助现有统计渠道进行调查,实现企业零负担。
全局干部人人制作网上授课视频为全区统计从业人员授课。参加学习的对象囊括了统计证执证人员、企事业单位即将上岗统计人员。采用高校学分制的办法,通过规定时间里观看授课视频和作答考卷来获得相应学分,学分达标才算合格。今年已有1212名统计从业人员足不出户就完成了网上培训学校继续教育内容。
今年进一步健全完善干部绩效考核量化排名制度,历经全体干部三次起草、讨论、审议、修改,目前已趋成熟。突出了分析调研、统计服务、干部参加国家省市区相关竞赛等在绩效考核中占分的`比重,收到了很好的效果:全年调研课题数量和质量大幅提升,居区同类部门首位,干部在全区的竞聘选拔中相继脱颖而出。该办法在全国统计系统属于首创,《中国信息报》、《中国组织人事报》、《宁波日报》等媒体报刊都予以了报导,复旦大学行政管理学院还特地来函索取考核办法文件,区内相关部门、周边县市区等机关也相继来学习借鉴。
全局干部牢牢学习贯彻党的十八大精神,在全局大力开展党风廉政教育,自觉接受对方监督,努力营造风清气正的统计氛围。一是抓作风建设。上半年以“进村入企”大走访为契机,切实转变干部作风;落实每两月督查全局各责任人考核进展情况,通报各科室工作措施和成效;开展文明机关建设,强化服务意识,凡是从方便群众和企业办事的角度出发。二是抓督促落实。严格执行局公务接待制度、固定资产管理制度等,坚决反对铺张浪费;进一步完善廉政制度建设,建立健全各项体制机制,严格控制“三公”经费,严格执行领导干部报告个人有关事项制度;三是强化廉洁意识。建立健全执法行为规范和行政权力监督体系,进一步完善制度考核,形成自发良好氛围,树立起统计人道德自律、思想自警、精神自励、行为自戒和科学监管、勤廉公正、锐意创新、务实高效的良好形象。
,全局仍然将按照“抓基础、抓服务、抓创新、抓队伍”的十二字方针,努力推进全局工作,围绕一个中心,实现两大突破,做好四个完善:
统计部门贯彻落实党的十八大精神,关键是要把科学发展观贯彻落实到统计工作的各个方面、各个环节,深入贯彻落实党的实事求是的思想路线和求真务实的工作作风,全面真实反映经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设进展情况,提供更加扎实的数据支持,为全面建成小康社会和全面深化改革开放提供更加真实可靠的决策依据。
党的十八对统计工作提出了新的更高要求,明年我局将进一步拓展统计范围,不仅要全面反映经济建设,而且要全面反映政治、文化、社会和生态文明建设;进一步健全统计指标体系,全面反映全区现代化建设进程;切实改进统计服务,为区委、区政府宏观调控和各部门管理经济社会提供更具参考价值的分析报告和咨询建议。
一是探索建立关于政府行政效能的民生类调查。鉴于周边余姚、北仑等地均已开展群众对相关政府部门或街道办事处的满意度调查,同时鉴于社会管理创新工作对于民意诉求的高度关注,我局拟结合本区特色在区委、区政府的领导下有针对性地开展涉及民生类部门的服务满意度调查;同时对街道(镇)在民生方面开展的相关工作开展相关满意度调查。将老百姓比较关注的教育、卫生、环境、交通、建设等等项目进行满意度测评,科学地遴选样本,设计调查方案,抽调调查骨干,争创江北特色的民意诉求表达渠道,提升区委、区政府对外形象,努力将此系列调查塑造成江北对外的一张“名片”。
二是全力以赴争取第三次经济普查工作创先。我区先后在第一、第二次经济普查中被评为国家级先进单位,第三次经济普查能否继续保持这个优势是对全区的一个挑战。三经普涉及1.2万家调查单位、2.1万家个体户,整体工作跨越3年,对全区经济社会发展极具指导意义。明年,我局将抽调骨干力量,重点做好名录库异常单位的梳理工作,同时做好三经普的动员、部署、宣传等前期各项准备工作。此外,我局将利用三经普的契机,结合我区实际情况,开展相关课题研究,为区委、区政府做好参谋。
一是抓好现有监测体系数据的深度开发和解读。我局现有全区企业能耗监测体系、工业亩产贡献监测体系、中小微工业企业统计监测体系以及服务业的相关监测体系,明年将大力做好这些监测体系数据的深度开发和解读,为全区相关工作做好预警分析。
二是继续推进统计规范化建设。我局明年将以统计规范化建设为重点,进一步提升统计基础的水平:对统计台账提出新要求,要求企业建立台帐依据、台帐导入或手工帐等细化规定,尽量减少因企业人员流动等统计工作交接产生的影响;对规范化企业创建进行扩展,逐步将《开展企业统计基础规范化建设活动实施办法》的对象扩大到全区规模以上工业、限额以上服务业、具有资质的建筑业和房地产开发企业等;建立规范化企业的动态管理,每两年对验收合格企业进行复评;提升企业走访力度,采取以片区为主,上下联动或各地分头进行的方式,把“四上”企业的走访和新开工投资项目的核查作为重要工作之一来抓,按照市局要求,“四上”企业力争走访700家。
三是进一步完善绩效考核。我局将进一步落实完善干部绩效考核量化排名办法,搞好统计文化建设,打造学习型、研究型机关,调动干部学习、调研的积极性;结合贯彻落实十八大精神的契机,组织全局干部职工开展专题读书、讲座、知识竞赛等活动,加大统计干部与基层统计站、横向单位的交流力度,鼓励干部参加科级、副处级领导岗位竞聘;进一步厘清各个工作岗位的权责界限,明确全局每一个干部的职责和廉政风险点,把廉政风险防控的要求融入日常工作中,增强全体干部职工的风险意识、责任意识和廉政意识,保障干部队伍的健康发展。
四是多途径完善统计职能。建立主要指标的历史数据便易库,对历史数据做一次全面整理,实现对指标的纵向监控;建立投资项目的开工申报制度,详细掌握项目的前期各种信息及开工建设情况,确保开工时可以及时纳入统计;在开展好分街道分专业集中培训的基础上,建立企业统计员岗位变动和人员流动情况表,要求各街镇每月上报一次辖区内企业统计员岗位变动和人员流动情况,及时掌握信息,统筹安排,随时跟进培训,确保统计业务培训工作无盲区。
近年来随着经济社会的快速发展,各类社会矛盾日益增多,如何充分发挥镇人民调解组织在化解各类矛盾纠纷中主力军作用显得尤为重要,乡镇人民调解工作方案。本年度为了将此项工作顺利的开展下去,根据本镇的实际情况,特制定如下方案:
围绕和-谐建设新农村,努力实现人民调解工作六方面具体目标:在构建和完善大调解工作网络上见新成效;在建立健全和规范大调解工作制度上见成效;在建立和健全大调解联动机制上见新成效;在创新调解的方式、方法和保障见新成效;在不断拓展大调解工作领域上见成效;在提高调解队伍素质上见新成效,规划方案《乡镇人民调解工作方案》。 牢牢抓住综治中心工作平台,把人民调解抓紧、抓实、抓好、抓出新成效,充分发挥人民调解在维护社会稳定中的第一道防线作用。
完善基层网络,年初开始全面摸底后,目前全镇已建立各类调委会共19个,调解工作人员共290人。健全和完善矛盾纠纷定期排查、分级调处、重大事件预警、特别防护、突发事件应急处置、信息反愧考核考评以及监督等机制,在上报区司法局的同时,也及时通报区政法委、信访局,真正把人民调解工作的功能作用发挥出来。
今年我镇安排对所辖农村社区的调解人员和负责人进行为期三天的业务培训,通过业务素质的提高极大地提升人民调解工作在基层的权威性,也使人民调解工作获得基层干部群众的认同。
四、总结推广经验建立情况分析反馈机制,分析民事纠纷出现的新情况、人民调解出现的新问题、排查调处遇到的新困难,及时研究措施,加强人民调解实际工作的指导,在工作中总结经验,用经验指导工作,用经验促进人民调解工作发展。
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