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我代表医院全体干部职工热烈欢迎检查团各位领导莅临我院检查指导工作,下面,就我院创建市级文明单位标兵工作的情况汇报如下:
一、强化领导,制定措施,使创建工作有序开展
20xx年度,根据创建工作的总体要求,医院党委进一步加强组织领导,充实人员,做到有工作班子、有制度措施、有职责任务、有量化指标,有检查评比、有奖惩兑现,确保了精神文明建设工作的有序开展。
(一)切实加强领导,为精神文明建设工作提供坚强的组织保证。在创建过程中,医院党委及时调整和充实了精神文明建设工作领导组,坚持把文明建设列入20xx年度工作重点和工作目标,制定了20xx年度创建市级文明单位标兵工作规划。不断加大对精神文明建设工作的投入力度,制定奖惩措施,严格落实到位,将文明建设工作的各项任务进行分解,具体到科室、落实到人,确保完成创建市级文明单位标兵工作。针对文明建设工作中出现的新情况、新问题,医院党委会多次召开会议进行研究部署,及时抽调精兵强将充实到创建工作办公室,人力、物力、财力三到位,使创建工作既统一领导、责任明确,又各司其职、相互配合,从而形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、创建活动专人管的创建工作格局。
(二)严格工作要求,有计划、有步骤地推进精神文明建设工作。为确保文明建设工作的有序进行,医院党委紧紧围绕创建工作总目标,按照创建工作要求,建立了创建工作责任制,将创建项目进行了细化,责任分解到每个相关领导、科室和责任人,形成了创建工作层层有人管、事事有人抓、项项有指标的分级负责和全程管理模式,在规划实施过程中,做到年初有布置、平时有检查、年终有总结,使精神文明建设工作逐步走向制度化、规范化。
(三)明确创建目的,把精神文明建设与工作实际有机结合起来。医院党委明确提出:创建文明单位不是为创建而创建,而是以创建工作统揽医院工作全局,要以“文明创建”促进工作创新,用工作创新促进文明创建,一是根据形势发展,制定了文明科室、文明家庭、文明个人评比标准和考评细则,并广泛开展了创建学习型,带动了医院工作的全面开展。二是在创建载体上求创新,开展新活动、新项目,使创建活动焕发新活力。三是在医院内建立内部网站,制作宣传板面,设立永久式宣传橱窗,增加投入,添置了必要的电教设备,营造了良好的创建氛围。通过广泛宣传,深入动员,使创建意识根植于医院党员干部的思想之中,出现了齐心协力共创精神文明的喜人局面。
二、加强基层组织建设,增强全员素质
在文明创建工作过程中,根据精神文明“重在建设,贵在坚持,注重实效”的原则,不断加强和完善医院制度建设和干部队伍建设,努力提高班子成员的整体素质,为医院创建总目标的实现提供了有力的组织保证。
(一)大力加强党的“五位一体”建设。进一步加强了党的思想建设,坚持院中心组政治学习,通过政治学习指导业务工作开展。进一步加强党的组织建设,发挥党的领导核心作用,吸纳临床一线专业技术人员入党,做好党员管理及党费收缴工作。进一步加强党的作风建设,继续落实中央关于作风建设的八项规定,做到持续改进。进一步加强党的制度建设,健全完善党的各项制度,加强落实,体现制度成效。进一步加强党风廉政建设,完善惩治和预防体系,强化源头防范治理,落实党委主体责任和纪委监督责任,开展了党委书记讲廉政党课活动,增强领导干部廉洁自律意识。同时,医院群团组织充分发挥党的助手和桥梁纽带作用,围绕医院中心任务创造性的开展工作。
(二)积极开展“三严三实”专题教育活动。以活动为平台,领导干部率先垂范,落实“三严三实”,组织开展专题学习、讲党课活动;进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,坚持不懈的抓好作风建设,总结运用好教育实践活动宝贵经验,始终保持反“四风”高压态势。严肃了党内政治生活,强化作风建设源头治理,健全和落实改进作风常态化制度。20xx年度,在作风建设方面,院党委对工作人员操办和参加婚丧嫁娶等事宜又做出了明确规定,要求严格执行上级要求,一切从简,坚决抵制大操大办等不正之风。
三、加强人才培养引进,更新配置医疗设备
(一)做好人才培养工作。以“515工程”实施为切入点,通过选派各专业优秀人才,到知名医院进修学习;邀请院外专家、组织院内专家主任开展培训讲座,举行岗位练兵活动和技能比赛等形式,夯实基础,提高业务技能。20xx年度,医院选派医疗、医技人员外出进修、培训30余人次,护理人员50余人次;举行“医患沟通艺术”、“塑阳光心态,做快乐员工”等各类讲座XXX余次;利用网络与XXX一附院开展远程教学,组织收看了xx等专题培训XXX场次,开展了医护岗位练兵和理论考试各两次,总受训XXXX余人次。
(二)积极引进专业人才。20xx年度,根据医院工作需要,报经县政府同意后,我院组织人员到高等医学院校公开招聘优秀专业人才,通过笔试、面试公开选拔,共聘用名医疗、护理、药学、医技本科毕业生。同时制订特殊政策,引进了两名硕士研究生。通过以上措施,为医院发展提供人才保障。
(三)更新配置医疗设备。20xx年度,围绕内外科专业细分及新业务开展,购置了心电监护、呼吸机、C等中小型医疗设备。围绕医院新址的启用,做好XXXX等大型设备启用前期准备工作。同时组织人员对院血液透析室、CT室现有设备进行综合评定,淘汰部分超出年限、功能落后的设备,对正在使用的设备进行了维护保养。通过加强设备投入和管理,提升诊疗能力和诊断水平。
四、突出业务工作重点,推动医院快速发展
以卫计委“进一步改善医疗服务行动计划”、省卫计委“十大指标”宏观监管活动、市卫计委医疗服务管理提升年活动等为载体,做好业务拓展,改进医疗质量,规范诊疗行为,实现医院快速发展。
(一)医疗方面。一是加强医疗核心制度落实,规范医疗文书,提升医疗质量,确保医疗安全。二是巩固医院已取得技术成果,并加快了新技术的推广和普及,做到科室全体医生都能够熟练掌握和开展。三是加大了对肿瘤科、康复医学科的扶持力度,组织工作人员分批外出培训。当前,肿瘤科、康复医学科住院患者逐步增加,业务能力持续增强。四是在政策上对消化内科、呼吸内科、内分泌内科给予倾斜,成立了内六科,巩固做好了儿科康复医学业务开展,为独立设置奠定基础。五是按照医院五年战略规划要求,成立了不孕不育门诊、男性病专科门诊,填补医院专业空白。六是组织开展医疗等信息发布会,推介医院业务方面的新技术、新业务、新项目,基本完成了肿瘤科等10个新项目、新业务的申报开展工作。
(二)护理方面。
一是做好品管圈应用试点工作,以神经内科等6个科室为试点,开展专项活动,并分批选派骨干人员到郑州参加《医院品管圈标杆建设培训及成果交流指导班》学习,取得了良好效果。
二是继续完善护理三级垂直管理体系,成立了8个护理质量安全管理督导小组,每月督查各科护理质量与护理安全落实情况,防止不良事件发生。
三是进一步完善了星级护士评选方案,制订了单项星级护士评选制度。四是继续开展优质护理服务活动,强化管理与监督。
海口市琼山区人民医院开展法治创建平安医院
实施方案
为进一步推进全市卫生系统依法治理工作,加强卫生法制建设。根据《海口市卫生局关于印发海口市卫生系统开展法治城市法治区创建活动的实施方案的通知》(海卫字〔2012〕291号)精神,结合我院卫生工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
开展创建法治单位活动,是促进地方卫生法制建设、提高卫生事业法治化管理水平的重要法治实践。我院要全面贯彻落实党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力开展法制宣传教育,弘扬法治精神,全面落实依法治国基本方略,不断巩固和深化卫生系统法治建设,切实保障人民群众的合法权益,维护社会公平正义。
二、工作目标
争创“法治单位”的具体实践活动,是一项长期的任务和持续的过程。通过创建活动,进一步提升我院法治建设效果,促进依法行政,促进公正执法,促进民主政治建设,促进广大干部职工法律素质和法治化管理水平的提高,促进我院卫生事业健康可持续发展。
坚持以人为本,紧密结合医院实际,扎实开展“平安医院”建设,确保广大职工的生命和财产安全,确保正常的医疗秩序,确保医院的长期稳定,不出现医疗差错,医疗纠纷,为医院的改革发展创造良好的环境,为“平安医院”建设做出贡献。
三、工作重点
(一)加强质量管理,规范诊疗行为,持续改进医疗质量,确保患者安全。
认真落实医疗质量和医疗安全的核心制度。严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等医疗上的核心制度,落实查对制度、护理工作制度等护理核心制度,严格执行《病历书写基本规范》和《手术安全核对制度》,规范病历书写和手术安全核对工作,保障医疗质量和医疗安全。要严格执行各项诊疗、护理技术规范和操作程序,做到有效沟通及合法、合理、合情告知,告病危要科主任去解释,二值制度完善,有突发事情,能找到二值,能找到科主任,避免纠纷发生。加强院内感染控制和血液管理,确保医疗质量和医疗安全。积极推行国家基本药物制度。严格规范诊疗服务行为,做到合理治疗、合理用药、合理检查。
(二)改善服务态度,优化服务流程,不断提升服务水平,努力为群众提供优质的服务。
建立心肌梗塞、外伤、颅脑疾病的绿色通道,先检查治疗,后收钱,改进服务态度,加强医患沟通。坚持“以人为本”的服务理念,把人文关怀贯串于医疗服务的全过程。创建“文明窗口”,努力做到服务态度热情周到,着紧病人,急病人所急,加强责任医生与患者的医患沟通,充分尊重和维护患者的知情权、选择权,努力构建和谐的医患关系。优化服务流程和就医环境。做到指示标识规范、醒目,布局合理,并在门诊大厅及病房等公共区域设置公示收费项目及主要药品价格公开,公布便民信息等,使患者就医舒适度有明显提升。建立院务公开和医疗服务信息公开机制。
建立健全医疗纠纷处理机制。建立以书记及院长负总责、分管副院长具体负责,院长分解到各科主任,职能科室和临床科室共同参与的医疗纠纷应急处理机制。医务科专门受理医患纠纷,并在医院门诊公开受理纠纷办公地点和电话,认真落实医疗投诉处理办法,严格执行首诉负责制,及时处理有效投诉,及时反馈处理结果,规范医疗纠纷处理机制,深入开展创建“平安医院”活动,配合公安机关严厉打击“医闹”,构建和谐医患关系。
要加强对医务人员的医德医风教育,加强安全用药和医疗价格管理,杜绝不合理收费现象。要完善医疗服务场所防盗窃、防扒窃、防火灾等各种安全防范设施,加强患者在住院期间的安全管理,有效防止意外事故和突发事件对患者造成伤害,保护患者在就诊期间的财产安全和生命安全,严防医疗纠纷事故的发生
(三)加强业务学习,加强普法教育工作。
业务学习要学到有用的东西,不要形式,充分利用院里现有的宣传橱窗、公示栏,信息平台、医院的网站等多种形式,认真开展各种法律法规的学习,切实提高广大干部职工的遵纪守法观念,形成一个人人学法、人人懂法、人人守法的大好局面。在医院的日常管理中,要做到在制度面前人人平等,让大家有话说到明处,有意见提到明处,使日常管理民主化。要认真做好和妥善处置医院改革、发展及职工之间的各种矛盾事件。及时处置各种突发事件,把不稳定隐患消除在萌芽状态,把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。
(四)加强医院安全工作,切实保护职工安全。
加强院内的安全检查,及时消除不安全隐患。定期对全院员工进行消防安全知识培训及消防演练。定期和不定期地对消防安全进行全面检查,对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所进行重点检查(如高压氧、供应室、配电室等),要对消防设施进行定期维护更换,确保消防器材的完好。实行院领导带班,行政、后勤24小时总值班制度,值班期间要进行全院巡视,发现问题及时上报,及时处理。密切加强与公安部门的协作,切实维护医院治安秩序,确保医院稳定。严格落实科室安全责任制,发现问题立即整改。
(五)加强医院治安防控体系建设。
建立健全适合医院特点的治安防控体系,制定切实可行的人防、物防、技防应急措施。认真落实各项防范措施,及时排查和消除各种不安定因素和安全隐患,制订和完善防破坏、防灾害事故、防群体性突发事件的应急处置预案并组织演练,对重点安全岗位工作人员定期进行学习培训,提高全院职工安全意识和治安防范意识。医院保卫科要把保护医护人员和患者人身财产安全、维护正常的医疗工作秩序作为内部保卫工作的重点,要积极加强与公安、信访等部门密切协作,及时有效地排查、协调、处理医疗矛盾和纠纷。医务科要建立和健全化解医患矛盾和预防、排查、调解医疗纠纷的工作机制,完善医患协调工作制度,依法、公正、及时处理医疗纠纷。
四、工作要求和保障措施
(一)建立组织,加强领导。
为了加强创建“平安医院”的组织领导,医院成立由书记及院长任组长、分管院长任副组长,各相关科室负责人为成员的创建“平安医院”活动领导小组(名单见附件),明确了各自的具体职责任务。以“平安医院”创建活动的深入开展,带动医院的各项工作的发展。
(二)明确目标,落实职责。
具体目标是通过本院开展创建“平安医院”的活动,经过积极努力,确保职工的生命和财产安全,确保正常的诊疗秩序,确保医院稳定。与科室签订创建“平安医院”的目标责任书,层层落实职责。将创建活动列入年度考核重要内容,对成绩突出的科室(病区)和个人给予表彰奖励,对措施不利、失职渎职的,严肃追究责任。
(三)统一思想,提高认识,结合实际,突出重点。
创建“平安医院”是优化医疗卫生服务环境、创造和谐稳定的社会环境、促进卫生事业发展的重要保证,务必把“平安医院”的创建工作摆到更加重要的位置上,责任分解到科主任,在工作重心上要立足于临床一线科室,在工作突破上要立足于创新,在工作作风上要立足于务实。切实解决干部职工在民主意识、法制观念、服务意识等方面存在的问题,提高全院职工的思想政治素质。着力化解各类医患矛盾纠纷,保护医患双方的合法权益、维护正常的医疗服务秩序、建立和谐健康的医患关系。要始终把医院的稳定、患者和职工的生命、财产安全作为创建“平安医院”的重中之重。
(四)做好规范执业,确保医疗质量安全。
加强医院的质量管理,医务科定期抽查医疗质量,定期开展有实效的业务学习和业务水平的考核,对考核不及格的进行重点培训,努力提高医务人员的执业能力。积极开展医德医风教育,让全院营造良好的道德氛围,全心全意为群众服务。严格按照各种诊疗和护理常规开展服务,让医疗安全工作放在首位。
(五)加强宣传,营造氛围。
创建“平安医院” 是造福广大职工和患者的一项重要举措,也是需要广大职工共同参与的一项重要工作。最大限度地,通过宣传栏、信息平台、网站等多种形式的广泛宣传,努力营造人人关心、人人支持、人人参与创建“平安医院”的浓厚氛围。
(六)认真学习法律法规、上级文件和有关突发事例的经验教训。
要组织全院员工,认真学习各项有关安全工作的政策、措施、规范要求和相关的法律法规,在学习贯彻中认真讨论和学习有关事件的经验和教训,提高全院员工防范事故发生的思想觉悟和警惕性,认真做好自己科室的安全工作。只有每个职工都有安全意识,才能达到全方位的创建“平安医院”的目的,确保长期不出现医疗差错,医疗事故。
附:海口市琼山区人民医院法治创建“平安医院”活动工作领导小组。
海口市琼山区人民医院 二0一二年八月六日
附表:
海口市琼山区人民医院法治创建“平安医院”活动工作领导小组组长:邓高鹏书记
吴清壮院长
副组长:胡少敏副院长、麦笃雄副院长、毛新龙副院长。小组成员:徐志鹏、胡金牛、李侠阳、王斌、罗娅、梁孔居、林雪莲、施妙萍、陈爱娟、梁日东、覃宗兴。
4篇法治创建工作总结
4篇法治创建工作总结近年来,**县深入贯彻落实中央、省市关于法治建设的决策部署,坚守建设“法治**”目标,扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,努力营造健康、公正、有序、诚信的法治环境,有力保障了全县经济平稳发展和社会安全稳定。
**年以来,连续四年荣获全市“六五”普法和法治建设工作先进单位;**年被全国普法办评为全国“六五”普法中期表彰先进县;**年被中央宣传部、司法部、全国普法办评为“**-**年全国法治宣传教育先进县”;**年8月,在全省司法行政工作会议上,我县作为唯一县级代表作了“律师进村(社区)”工作的典型经验介绍。
一、坚持高位推动,组织保障全面加强(一)加强组织领导。
坚持把法治建设纳入县委、县政府重要议事日程,与经济工作同研究、同部署、同考核。
**年,县委出台《关于建设法治**的决定》,县人大常委会先后审议通过《关于组织实施法制宣传教育第六个五年规划的决议》和《关于推进法治**建设的决议》,**年县委、县政府制定《**县贯彻落实实施方案》,成立**县推进法治政府建设工作领导小组,明确县长为推进法治政府建设第一责任人。
**年县委、县政府制定《关于开展法治宣传教育的第七个五年规划(**-)的通知》,并调整了中共**县委法治建设领导小组成员,对相关工作任务进行了系统梳理部署,确定了行政首长负总责、一级抓一级、逐级抓落实的工作体系。
县委书记熊哲文、县长肖义经常深入乡镇、乡村、县直各单位开展法治建设调研,牵头制定多项工作制度及实施办法,有效推动了法治建设进程。
(二)严格学法用法。
县委中心组定期举办法制讲座,县人民政府建立了常务会议法治讲座制度。
县委党校把法律培训纳入党员干部培训的重要课程,县委法治办每年举办全县普法骨干培训班、司法人员培训班。
县委法治办每年组织余名公职人员参加年度学法考试,明确了领导干部学法用法考试刚性机制“凡考试缺考或考试不合格的,一律不得评先评优、晋级提拔,并直接影响所在单位工作年终考核”。
通过对法律、法规、规章、规范性文件的具体学习,有效提升领导干部依法决策、依法管理能力水平,营造了全县干部遵法、学法、守法、用法的良好氛围。
(三)健全考评机制。
将法治创建工作纳入党委政府全局工作内容,纳入了政绩考核、综治考核和文明创建考核内容,为法治创建工作的深入开展提供有效的保障。
制发《**县法治政府建设工作考核方案》《全县国家机关“谁执法谁普法”工作考评办法》,根据法治政府建设工作任务,对全县各单位进行考核。
将法治政府建设、“谁执法谁普法”工作纳入绩效考评体系,有效增强了各单位对法治县创建的责任感。
建立普法工作经费动态增长机制,在县财政十分紧张的情况下,县人均普法经费由元/人提升至1元/人,纳入财政预算,依法治县后劲不断增强。
组建专兼职结合的法治宣传志愿者队伍,人员不断充实,普法工作全方位推进得到保障。
二、坚持制度创新,制度法规不断完善(一)推行政府权力“四张清单”制度。
严把“四张清单”作为深化行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要举措,根据县政府职能转变和机构改革部门职能职责调整情况,对县政府工作部门权力清单、责任清单进行新一轮清理规范,并通过县政府门户网站等途径向社会公布。
(二)健全行政执法人员资格管理制度。
严格落实《**县行政执法人员资格管理办法》,严格执行执法人员法律知识培训考试制度和统一发证制度。
**年,我县开展全县第五轮行政执法证件换发工作,县政府组织对所有申领执法证的人员进行系统的持证培训,实行电子化考试,对1700余名通过持证考试的工作人员发放《湖南省行政执法证》。
同时,加大对执法证件管理,全部收回**年版执法证件。
(三)建立政府法律顾问制度。
**年,我县建立以政府法制机构工作人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,专门为县级机关重大决策提供法律服务和专业咨询,并制定了《**县法律顾问团工作规则》。
县法律顾问团成立以来,法律顾问全程参加政府常务会议,为政府重大事项把关。
定期召开县律师顾问团工作会议,为县委、县政府重大行政决策、重大政府合同签订等法律事项提供法律意见,充分发挥政府法律顾问在政府涉法事务中发挥积极作用。
**年3月,县法律顾问团成员、湖南资声律师事务所律师应邀参加县长办公会议,协助处理江南镇友谊村饮水纠纷,通过两次调查走访,律师针对纠纷处理所作出的意见书被县政府采信,这件上百群众参与曾经上访至省政府的重大纠纷得以顺利化解。
同年,县委办、县政府办印发《关于在全县普遍建立政府法律顾问制度的通知》,明确各乡镇、县直各单位都要聘请律师(基层法律服务工作者)担任法律顾问。
截至目前,全县各单位均已聘请政府法律顾问,所有行政村(社区)已与律师签订法律服务协议,全县法治化水平不断提高。
(四)规范政府合同管理办法。
落实《**县政府合同管理暂行办法》,对合同签订行为进行进一步规范,为政府作为平等主体参与民商事活动提供法律保障。
对政府合同建立台账,实施动态管理,通过对重大项目合同文本的审查把关,确保了政府财政性资金依法、合理、高效使用。
三、坚持科学决策,依法行政逐步规范(一)规范重大行政决策程序。
严格执行决策调研、征求意见、咨询论证、风险评估、合法审查、集体决定、公布结果等基本程序。
落实《**县人民政府重大行政决策事项范围和量化标准》、《**县人民政府重大行政决策事项听证目录》,坚持举行听证会了解民意,贯彻执行公开产生听证代表、反馈听证意见等程序规则,拓展公众参与决策渠道,主动接受群众监督,规避了决策风险。
(二)规范依法行政行为。
政府部门按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,扎实开展行政复议、行政应诉工作,依法化解行政争议,保护公民、法人的合法权益,不断提高行政复议办案质量和效率;深入推行执法责任制、执法公示制、违法责任追究制等制度;全面推行政务公开制度,进一步规范行政处罚、行政复议和行政许可等行政措施,确保了各项行政行为健康实施。
(三)开展行政执法案卷评查。
每年底,我县精心组织、系统部署开展全县行政执法案卷评查工作,着力查找短板、分析原因症结、研究改进对策,落实整改措施,促进依法行政。
评查结果在全县进行通报,并将评查结果作为执法部门年度行政考核的重要依据,行政执法案卷质量逐年提高。
(四)配合上级开展立法工作。
全力配合市政府开展好了立法立项申报、立法调研、立法征求意见反馈等工作。
为更好地传播黑茶文化、促进黑茶产业的发展,**县人大积极向市人大建言,并做了大量扎实的调研考察工作,促使了《益阳市**黑茶文化遗产保护条例》的即将出台。
四、坚持司法改革,公正司法全面推进(一)司法改革稳步推进。
县司法局积极稳妥推进政府购买社区矫正服务工作,按照“先行试点、稳步推进、深化改革”的工作思路,采取购买服务岗位和向社会组织购买社区矫正服务项目同步进行。
将社区服刑人员纳入网格化管理,实行分类管理、分级待遇、分阶段教育和个案矫正,进一步提高了教育矫正质量和水平。
县法院法官职务套改、首批员额制法官遴选工作已顺利完成,明确院庭长办案任务,实现了院庭长办案常态化。
落实裁判文书签发改革,实现了“让审理者裁判,让裁判者负责”。
县检察院全面运行统一业务应用系统,实现了办案信息网上录入、办案流程网上管理、办案活动网上监督。
加强行政执法与刑事司法有序衔接,组织25个行政部门进行“两法衔接”信息平台操作培训,督促纠正有案不移、以罚代刑等问题,县检察院在执法状况与案件质量评查中连续4年获得全市第一。
(二)司法行为严格规范。
县法院深入推进“阳光审判”,建立疑难案件集体会诊制度,积极探索诉调对接机制,引导当事人通过调解方式解决矛盾纠纷。
四年来共受理各类案件件,审执结件,法定审执限内结案率100%,结案标的亿元。
县检察院主动适应修改后刑事诉讼法、民事诉讼法在保障人权、规范执法等方面的更高要求,引导检察人员牢固树立人权意识、程序意识、证据意识和监督意识。
对**年以来全院所办结的1326件案件进行全面检查,针对发现的问题,剖析典型案件9件,追究责任人员3人,促进检察工作的规范化、科学化。
县公安局积极开展打击“盗抢骗”“黄赌毒”专项行动,积极推进“利剑”专项行动、“飓风”大会战,严厉打击各种违法犯罪,有效净化了社会治安环境。
相继破获了特大POS机系列诈骗案、系列电信诈骗案、公安部-**-23毒品目标案件、江南镇杀人焚尸案等一大批大要案件,为群众挽回经济损失百余万元,人民群众的安全感与满意度进一步提升。
(三)司法信息透明公开。
为更好地提供司法信息公开服务,方便公民、法人和其他组织依法获取信息,县政府门户网站及相关司法单位网站均发布了信息公开指南。
对收到的司法信息咨询,依法受理并及时给予了回复。
县人民政府门户网站及子网站群均运行正常,栏目更新及时准确。
常驻政务中心的部门单位达22个,另设有4个分中心,服务效能有效提升。
五、坚持法治创建,社会治理成效明显(一)积极开展法治典型创建。
扎实开展“民主法治示范村(社区)”“依法治校示范校”“依法办事示范窗口单位”“诚信守法企业”等创建活动,指导村(社区)建立健全群众自治机制,大力建设平安校园,积极提高各执法部门依法办事水平,制定**县“诚信守法企业”创建考评标准,努力打造各行各业的法治创建典型。
经过努力,我县古楼乡年鱼村荣获“全国民主法治示范村”称号,东坪镇民主社区等8个村(社区)荣获“全省民主法治示范村(社区)”称号。
渠江中学等5所学校先后荣获省、市“依法治校示范校”称号。
县食品药品监督管理局等5家单位先后荣获全省“依法办事示范窗口单位”称号。
八角茶业公司荣获全市“诚信守法企业”称号。
截至**年底,我县城镇居委会依法自治达标率96%,农村村委会依法自治达标率98%。
(二)广泛开展平安创建活动。
全县积极组织开展平安家庭、平安乡镇、平安单位、平安医院、平安校园、平安边界、平安小区等七个层次的平安创建工作,实现了创建无死角、工作全覆盖。
据统计,各乡镇和县直单位在公路沿线、办公场所及家属区等区域悬挂宣传板报底如期完成,23个乡镇公共法律服务站于8月底全部建成,村(社区)公共法律服务工作点、“法润三湘”公共法律服务志愿点建设现已全部完成,公共法律服务基本实现全面覆盖。
今年来,我县严格按照上级文件精神,积极稳妥推进公证体制改革,完成了县公证处事业体制转轨,增强了公证工作的服务能力和发展活力。
法律服务市场整顿活动有序推进,法律服务队伍素质整体提高,法律服务市场健康发展,全县公共法律服务水平明显提升。
(四)切实维护社会秩序稳定。
大力开展矛盾纠纷排查化解,积极推进人民调解工作规范化建设,形成“横到边、纵到底、依托基层、上下贯通、左右协调、共同参与”的县、乡镇、村三级大调解工作网络,运用人民调解、行政调解、司法调解手段及时化解各类矛盾纠纷。
县司法局**年开始实行人民调解“以奖代补”试点工作,与县财政局联合制定了《人民调解“以奖代补”发放标准》。
**年10月人民调解“以奖代补”工作在全县全面推行,村(社区)干部化解矛盾纠纷的积极性提高,全县调解案件数量提升。
近两年,全县平均每年调解案件7000余件,有效维护了社会稳定,充分发挥了人民调解“第一道防线”作用,加快了法治县创建的步伐。
大力维护信访秩序,选派律师参与调处信访积案,为信访人提供法律咨询,解答信访群众遇到的法律问题,宣传有关法律法规。
对需要通过诉讼、行政复议、仲裁程序解决的信访事项,及时疏导来访群众。
六、坚持普法创新,法治宣传亮点纷呈(一)加快法治文化建设有新方式。
我县充分利用“农村法制宣传月”“青少年法制教育周”“‘’法制宣传日”等时机积极开展法治宣传活动,在广大人民群众中掀起学法用法的新热潮。
宣传部门把法制宣传融入群众文艺文体活动,在组织开展的“月月乐群众文艺汇演活动”中,采取排练文艺节目、展出宣传板报、悬挂法治宣传标语等形式,有机锲入法治元素,“寓法于乐”,深受群众欢迎。
县法治办利用县城沿江大道人车分离栅栏开展公益法治宣传,建设了一条深受县城群众欢迎的“法治宣传教育示范街”。
县林业局利用月形山公园围墙,建设了一个以林业法律知识宣传为主题的“法治公园”。
县教育局以**二中图书馆、法治宣传橱窗等为载体,开展开放式青少年法治教育,建立了**县第一个青少年法治教育基地。
县电视台创办了《政法在线》栏目,并在县政府门户网站开辟《律师说法》《法律法规》等专栏,建立了法治宣传新平台。
(二)深化“法律六进”有新路子。
以重点法律法规宣讲活动带动“法律六进”活动,组建“法律大篷车”活动工作队伍,由县法治办牵头,联合30余家县直单位,利用农村“赶集”人口相对集中的时机,广泛开展法治板报展览、法律咨询和法治资料发放、法律知识抢答等法治宣传活动。
**年以来,“法律大篷车”活动累计开展100余场,共向群众发放资料7月县人大常委会议审议通过《关于开展“司法公正行”活动的决定》,成立“司法公正行”活动组委会。
连续三年来,县法治办、县组委会办公室联合公检法司等多家单位多次开展集中宣传、庭审录播、代表旁听评议、案件质量评查等活动。
共发放“司法公正**行”宣传折页等各种法律宣传读本和宣传资料共计5000余份,现场解答各类法律咨询50余件,组织人大代表评议庭审4次,录制庭审资料4次,组织8名法律专业人员对公检法司机关已办结的60件案件进行了案件质量评查活动。
司法机关主动适应法治建设新常态的能力进一步加强,司法行为进一步规范,司法公信力进一步提高。
公检法司机关充分利用各种宣传平台向广大干警、法律服务人员和人民群众宣传活动主题和内容,提高社会各界自发参与的积极性,丰富多彩的宣传活动为促进司法公正营造了良好的氛围,获群众好评。
(四)重点法律宣传有新思路。
选聘9位资深律师,备选35堂法制课,在全县范围内开展重点法律巡回宣讲活动。
各单位每年邀请县普法讲师团举办1至2期法治讲座,时间与内容可由各单位自报计划、自下“订单”。
县委法治办根据各单位的申报,统筹安排讲师进行巡回宣讲,普法讲师团应各单位“点单”要求上门授课。
每年县普法讲师团深入县直部门、乡镇、村(社区)、医院、学校等单位巡回宣讲100余场,普法讲师团已经成为**普法战线最亮丽的风景线。
这种“订单式”的普法模式,既满足了不同单位、不同对象的内容需求,又增强了普法教育的针对性与实用性,得到了省委法治办、省司法厅的充分肯定。
今年,冷市镇召开新上任的75名村支两委干部第一次大会,邀请县普法讲师团律师上了一堂《基层干部预防职务犯罪法律知识》的法制课,受到村干部的热烈欢迎。
(五)推动基层法治有新成效。
**年,县司法局、县民政局制定《关于推行村(社区)法律顾问制度的实施办法》,开展“律师进村(社区)”活动。
律师事务所与乡镇积极协调,主动联系服务对象,司法行政机关与民政部门根据律师事务所联系情况,协商确定并指派服务律师。
全县统一制作“律师进村(社区)”服务牌,公示了服务律师的姓名和联系电话、服务内容、服务方式和监督电话等。
目前,“律师进村(社区)”工作已在全县433个村(社区)实现全覆盖。
近年来,进村律师广泛开展各类免费法律服务,已累计协助村、社区修订完善村(居)规民约和管理制度186多项,解答群众法律咨询1600余件,指导协助调解纠纷265件,开展法律培训授课156场次,办理法律援助158件,办理其他法律事务300多件。
我县田庄乡鹊桥坪村白沙溪小组与吉某土地征收款纠纷闹了9年,乡党委政府一直无法解决,湖南江之浩律师事务所律师进村后,先后5次进组入户开展调查,2次主持召开听证会,所形成的律师评估报告被乡镇党委政府采信,这起老大难纠纷得以化解。
通过搭建“律师进村(社区)”平台,更多的法治惠民政策落到了实处,有效打通了律师服务群众的“最后一公里”,为推进基层民主法治建设凝聚了新的正能量。
下一步,我们将继续把法治创建工作作为重中之重,进一步推进依法行政、公正司法,不断强化“法治**”建设,切实维护好、巩固好、发展好创建法治县工作成果,为全县经济社会发展营造良好的法治环境。
法治创建工作总结**年,**区深入贯彻党的十九大、***总书记关于全面依法治国和视察广东重要讲话精神,按照率先建成“法治中国示范城市”先锋城区的目标部署,在市委全面依法治市办和区委区政府的坚强领导下,牢牢把握法治护航振兴发展工作总基调,以组织开展宪法学习教育活动为主线,以推进“四级同创”工作为抓手,以创新打造示范品牌为突破,重点推动年度6大工程、21项细化指标任务全部按期高质量完成,为**振兴发展提供了良好的法治环境。
(一)实施“一把手”工程,依法执政水平迈上新台阶。
一是加强工作统筹规划。
印发实施《法治中国示范城区建设工作方案(**—)》《**区组织开展宪法学习宣传教育活动实施方案》,全方位分解法治城区建设和宪法宣传教育实施的各项工作任务,明确责任分工和序时进度,实现法治长期规划与年度重点工作同期叠加,高度契合。
二是压实法治第一责任。
严格落实《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》,将各单位主要负责同志履职尽责情况作为年终述职、履职承诺考核、试用期考核、考察使用干部的重要依据,将法治建设重点工作内容列入区委年度重要工作任务,纳入“大督查”体系,重点督办推进。
三是完善依法决策机制。
进一步完善决策程序和规范,在区政府网站开设“重大行政决策信息发布和公众参与”专题,依法公开并完成10个重大行政事项决策和2个重大行政事项决策听证。
(二)实施“法治政府”建设工程,依法行政质效实现新跃升。
一是严抓规范执法。
全面落实行政执法公示、执行行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”,加强法治监督效能。
二是建设阳光透明政府。
在全国率先推进政府合同履约监管改革,建立统一的合同智能管理平台,有效提高政府合同履约监管效能及防范廉政风险;在全省率先出台政务公开“1+4文件”,通过构建“三层级五环节多平台全链条”公开体系,政务公开群众满意度达到92%以上,顺利通过全国基层政务公开标准化规范化试点验收并获评全省仅两席的“优秀等级试点单位”。
三是优化公共服务效能。
全面实施一门集中和一网通办,采用“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”业务运行模式,深化“互联网+政务”,全市率先实行“全网上预约”服务,切实解决企业和群众反映最强烈的办事难、办事慢、办事繁问题,不断助力“放管服”。
(三)实施“四级同创”提升工程,基层依法治理取得新进步。
一是提升法治创建品质。
以更高标准、更严要求推进法治建设“四级同创”活动,一手抓品质提升,按照“一街道一特色”要求不断提升创建水平,一手抓创建达标,深入推进民主法治社区创建工作,出台“四项”法治创建方案,强化督导,夯实举措,今年申请创建的第二批22个民主法治社区经自评已全部达标。
二是推进基层民主法治。
充分发挥街道社区居民自治制度与党支部、物业服务企业、业委会、居委会“四位一体”的职能作用,构建以社区综合党委为核心,各类组织有序参与的基层依法治理体系。
健全社区党务、居务、站务公开制度,以及股份合作公司集体资产和财务管理公开制度等。
三是强化法治建设队伍。
“配强建优”矛盾纠纷调解队伍,率先设立全国首个律师党群服务中心和全市首个区级律师行业党委,积极探索“党建+公共法律服务”新模式。
(四)实施“公正司法”保障工程,法治化营商环境呈现新气象。
一是继续深化司法体制改革。
全国率先试行“捕诉合一”模式,积极开展刑事案件认罪认罚从宽试点工作,落实深化繁简分流机制改革,推动刑事案件律师辩护全覆盖,刑事案件律师辩护率实现100%。
二是深入推进扫黑除恶斗争。
强力推进“扫黑除恶”专项斗争行动,打响全市打击“套路贷”第一枪。
在“严打”的同时注重“共建”,积极创新物业服务企业参与基层社会治理的经验做法得到中央扫黑除恶督导组的充分肯定,入选“**年深圳市在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列实践创新示范项目”。
三是不断优化法治营商环境。
区政府出台《**区优化营商环境改革方案》,区法院制定《关于为优化营商环境提供司法保障的意见》,建立起营商环境工作落实机制、司法保障机制;贯彻落实“深圳90”改革,打造**企业服务品牌,开通重点企业服务绿色通道,全面推行“最多跑一次”改革,提供更便捷的网上政务服务,切实降低企业成本。
四是持续加大产权保护力度。
推进中国版权保护中心在**成立粤港澳版权登记大厅,引进专业版权评估公司,建设广东省版权兴业示范基地和深圳市版权兴业示范基地,打造版权产业发展高地。
(五)实施“法治惠民”服务工程,践行司法为民赢得新口碑。
一是提高法律服务水平。
升级“一社区一法律顾问”,打造“一刻钟公共法律服务圈”;实施“智慧司法”,搭建完成全市首个交通事故损害赔偿纠纷网上数据一体化处理平台;建立人民调解协议远程视频司法“在线确认”,实现矛盾纠纷在线调解、协议在线司法确认、裁决文书在线作出即时送达。
二是创新司法职能发挥。
率先组建公益诉讼检察部,创新人大监督与公益诉讼协同推进,提起全市首个刑事附带民事公益诉讼并获胜诉;高质量保障**城市更新和棚户区改造,多部门联合组建“100人法律团队”,为棚改决策提供专业法律意见,积极向棚改群众提供法律咨询。
三是提升法治智能水平。
决胜“雪亮工程”,完成1918个高清视频监控点建设,超额完成**年度市级考核任务,位列全市第一。
完善治安立体防控体系,全市首创“无线门禁视频一体机”,率先实现重点居住地门禁视频100%全面覆盖。
(六)实施“全民守法”宣教工程,法治文明社会呈现新面貌。
一是落实宪法学习宣传实施。
把宪法学习作为重要政治任务,制定《**区组织开展宪法学习宣传教育活动实施方案》,举办区委理论中心组宪法修正案专题讲座,落实宪法宣誓制度,领导干部带头学习践行宪法精神,全区机关工作人员微信学法考试近3000人,考学比例高达%。
二是精心普法宣传教育。
深入实施“七五”普法规划,制定“谁执法谁普法”工作责任清单,将传统“大水漫灌”转变为“精准滴灌”,广泛应用“以案释法”“体验式普法”,充分发挥“互联网+普法”优势,开辟互联网和手机客户端自媒体宣传阵地。
三是打造法治文化阵地。
推进法治广场、长廊、宣传橱窗等提档升级,创新开展“模拟小法庭”“罗法思·享会”“扫黑除恶暨法治建设大型汇演”等活动,提升罗芳小学依法治校、区人民法院“**法律文化书院”、荷文化洪湖公园等省级示范基地影响力。
法治创建工作总结**县地处长株潭“两型社会”综合配套改革试验区核心地带,是全国18个改革开放典型地区之一,总面积1756平方公里,下辖13个镇、5个街道,总人口92万。
近几年来,我县在上级主管部门及县委、县政府的领导和县人大、县政协的监督下,围绕“强南富北、民生立县、挺进五强”发展主线,全县各部门、单位同心协力,全面开展多层次多形式法治创建活动,为我县加快打造更高层次、更高水平的“第一县、第一极、第一城”提供了良好法治环境。
现将我县法治创建活动情况汇报如下。
一、主要措施及成效县委成立法治**县建设工作领导小组,由县委书记任组长,县长任第一副组长,县委常委、县人大、县政府、县政协相关领导为副组长,25个县直相关单位为成员单位,领导小组办公室设司法局。
法治县创建活动开展以来,我县在依法执政、依法行政、司法公正、基层法治建设等方面取得了明显成效。
(一)务实创新,把法治创建工作抓“活”。
1.推进依法行政,首推综合行政执法体制改革。
为强化行政责任,进一步促进行政机关及其工作人员切实履职,县委、县政府在总结**年城市管理领域集中行政处罚权经验的基础上,进一步理顺、完善机制体制,深化行政执法改革,在全国首推综合行政执法体制改革,并结合**年政府机构改革,新组建**县行政执法局,集中行使县卫生局、县城乡规划局、县住房城乡建设局、县国土资源局、县交通运输局等23个部门的行政处罚权含相应的行政监督检查权及与之相关的行政强制权。
同时,全县各级领导干部和执法人员学法用法、依法行政、依法决策的自觉性明显增强,依法决策、依法行政、依法管理水平明显提高,为官先学法、为政用好法的良好氛围基本形成。
政府各部门在决策重大事项、招投标、政府采购等方面,均邀请法律顾问、律师参加,现场监督,现场公证,严把法律关,政府行政行为得到规范。
2.坚持公正司法,创新人民法院审理模式改革。
**县法院发挥基层首创精神,推出以“三分式”审理模式为代表的系列改革措施,一是首创“分论式”裁判文书式样,二是改革庭前会议制度,三是改革法官助理制度。
通过近四年时间的努力,**县法院的案件“繁简分流、事实分流、争点分流”的“三分式”审理模式,已经实现既定的“案件繁简分流、庭前求同存异、庭审定纷止争”三大分解目标,走出了一条破解“案多人少”难题的基层新路。
**县法院的改革已在全国法院系统、全省政法系统、以及社会上形成较大影响力。
至今,全国已有100余家法院前来学习改革经验,诉讼法学界专家对改革做法高度认同,湖南省高院发文推广改革经验,**年4月,最高法院副院长李少平到**县法院调研之后,在《人民法院报》发表《深化“繁简分流”改革、破解“案多人少”矛盾》8000字长文,对该院改革模式进行了“解剖麻雀式”的分析和肯定。
3.注重典型培育,夯实基层民主法治建设。
一是以法治村(社区)创建活动为契机,进一步推进基层法治建设。
目前全县共创建各级民主法治示范村(社区)54个,其中国家级民主法治示范村1个,省级民主法治示范村(社区)8个,市级民主法治村(社区)23个,县级民主法治村(社区)22个。
二是认真组织开展省、市法治人物暨法治事件评选活动,近几年来,我县认真组织开展省、市法治人物暨法治事件评选活动,“**县福临镇政府状告生猪养殖户违约”案件,获评**年度“湖南省十大最具影响力法治事件”;“**县首推综合行政执法体制改革”事件荣获“**年度湖南省十大最具影响力法治事件”;**县行政执法局局长朱智勇荣获“**年度湖南省十大最具影响力法治人物”;果园镇党委书记覃芳荣获**市首届“十大最具影响力法治人物”称号。
(二)多措并举,把法治宣传教育工作抓“实”1.增强观念,深入开展法治宣传教育活动。
**年以来,我县共举行了法律咨询630场次,法治文艺演出450场次,开辟法治专栏357个,集中性法治宣传550场次,法律讲座1500次,发放各种宣传资料1000余万(册)份,广大人民群众依法维权、依法办事能力明显提高。
**年元月,我县召开“六五”普法总结表彰暨“七五”普法依法治县动员大会,对“六五”普法工作进行了认真总结,表彰了一批在“六五”普法工作中表现突出的先进单位和个人,同时就“七五”普法工作做了动员部署。
目前,我县社会治安秩序良好,人民安居乐业,**县连续三届荣膺“中国最具幸福感城市”。
2.分工负责,建立健全“谁执法、谁普法”责任制。
制定了《关于建立“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》,全县39个县直执法单位根据本部门的工作重点、特点和执法任务进行普法宣传。
县政法委在县电视台开办《政法在线》栏目,每周一期,利用以案说法的形式向广大人民群众宣传法律;司法局在《星沙时报》设立《法治伴我行》专栏,宣传我县法治创建相关专题活动、经典法治案例、公民法律常识、司法行政特色亮点工作,共计刊发56期,建立法治宣传短信平台,录入全县手机用户约10万户,3年来累计向县内居民推送法制宣传短信260余万条;规划建设局、教育局、市场监管局、行政执法局、环保局、安监局等县直单位结合辖区及行业实际,充分利用电视、广播、报纸、微博、微信等媒体等现代科技手段,面向广大用户宣传和普及法律知识。
3.以点带面,加强法治文化阵地建设。
**年,我县在开慧镇飘峰山村、春华镇金鼎山社区及果园镇浔龙河村试点建立法治文化广场(公园)并投入使用;**年,根据县政府投资项目计划安排,我县投资362万元在全县建设13个法治文化广场,目前已进入设计、招投标阶段;同时我县拟依托黄花国际机场打造具有影响力的法治文化阵地,通过加强阵地建设,让群众在休闲娱乐中潜移默化地吸收法律知识,树立法治理念。
(三)以民为本,把法律服务工作抓“新”1.保障民生权利,建成一站式公共法律服务中心。
在县委、县政府的支持和推动下,县司法局投资1月3日正式投入使用。
新建成的公共法律服务中心,采取“窗口化”和“综合性”相结合的形式,除了集法律援助、法律咨询、法治宣传、人民调解等为一体外,还整合了公证办理等服务,老百姓有任何法律需求,只要跨进服务中心的门,基本都能解决。
中心建成后,法律服务的接待和承载能力将得到进一步的扩大。
通过用统一的平台,为百姓提供全方位法律服务,真正实现了‘一扇大门进、多窗口服务、解决一揽子问题,为广大群众撑起一把维护法律尊严和公平正义的保护伞。
2.整合社会资源,开展“律师进社区(村)”活动。
为了扩大公共法律服务的覆盖面,让更多的群众享受到专业优质的法律服务,**年,县司法局组织全县律师开展了进社区(村)担任法律顾问工作试点,在5个街道的57个村(社区)建立公共法律服务站,聘请了47名律师担任法律顾问,实行每个月不少于2次的坐班制度,方便百姓上门咨询。
从**年8月实行以来,通过现场咨询、电话咨询等方式律师共接待咨询1022人(次),解答法律咨询482件,开展法治宣传讲座10起,指导法律援助7起,参与社会矛盾调解82起,避免了部分矛盾纠纷转化为大型群体性事件,为法治**县的建设发挥了应有作用。
**年我县在城区五个街道进行“一村(社区)一顾问”的试点,采取政府购买法律服务的方式,为5个街道的司法所及58个村(社区)聘请一名律师作为法律顾问,**年在认真做好律师进社区工作的意见收集及经验总结试点的基础上,在全县全面实现“一村(社区)一顾问”建设目标。
3.抓好收编建所,加强基层司法所建设。
司法所承担着司法行政的主要职能。
**年我县已完成全部收编建所工作,理顺了司法所管理体制。
到目前为止,全县18个司法所中,已有泉塘、湘龙、金井、北山、高桥、路口等10个司法所完成改造,其中泉塘、湘龙、金井等4个司法所被评为省级规范化司法所,**年力争实现80%司法所达到省级规范化司法所要求并通过验收。
4.优化公共服务,完善公证制度改革。
我县按照省委、省政府《关于加快推进全省公证机构体制改革的意见》要求,多次组织人员到**公证处、望城公证处、宁乡县司法局等兄弟区县就公证改革事宜进行深入探讨和学习交流,将**县公证处改革为差额拨款,独立承担民事责任的事业单位法人,改革后的**县公证处将更加积极主动地介入**县经济建设主战场和社会事业大舞台,为**县法治建设贡献力量。
二、存在的主要问题(一)形式单一载体少,特色不明显。
“法治县”创建工作涉及全县各个行业,内容多、任务重,触及到政府工作的方方面面,仅靠司法行政部门一家远远不够。
政法、司法、公安、检察、法院、法制等部门以及政府众多执法机关在创建活动中都要发挥应有的作用。
目前县委法治办设在司法局,由司法局承担县委法治办主要职能,但因缺少权威、缺少制约手段等弊端,难以发挥有效作用,造成众多相关职能部门没有把创建活动当做一项必要的任务来抓,创建过程缺乏深度和广度,部门互动不力,整体活力不强,缺少典型和亮点,现场示范不给力,软件资料不规范。
(二)活动保障支撑弱,工作难推动。
法治创建工作对软硬件建设都提出了明确的要求,若没有强而有力的保障将举步维艰。
目前在法治创建过程中,都是安排临时创建经费,没有预算和专项经费作保障,部门和镇街也是靠挤占其它经费来维持创建需要,致使工作难推动。
(三)主体作用发挥少,群众参与低。
法治创建应当坚持以人为本,依靠人民群众,充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用,这是全国普法办提出的创建工作原则。
法治创建的主体是人民群众,只有群众的法律意识得到提高、法律信仰得以建立、法律权利得以保障、法律诉求得到满足,才能说实现了法治化。
在当前的创建活动中,往往忽视了群众的主体作用、忽视了民间组织的参与,未能充分调动人民群众的参与积极性,主体作用,创建活动缺少了“源头活水”。
三、对策及建议(一)统一思想,加强组织领导,确保工作推动有序。
“法治县”创建是助推地方经济发展的名片,是增强各级干部依法行政的有力举措,是提高全民素质的有效载体。
只有政府重视了,领导支持了,才能确保创建工作顺利有序推进。
要坚持党政“一把手”亲自抓、负总责,层层成立相关的领导小组,组织机构实现横向到边、纵向到底,做到有人抓、有人管,确保思想认识高度统一,推进措施坚强有力,督导考核奖惩到位。
司法行政部门要主动作为,积极为党委、政府建言献策,发挥创建的中坚作用。
各县直相关单位及镇(街)要坚决克服形式主义和工作“一阵风”,做到常抓不懈,真正形成全民创建的良好氛围。
(二)整合资源,保证创建需要,确保工作推动有力。
法治创建工作是一项全局性、长期行性工作,法治建设领导小组办公室(下称法治办)负责对一个地区法治建设工作进行协调、督促、指导,目前各级法治办还只是议事协调机构,为全面推进法治建设工作,建议自上而下将法治办设置在省委办公厅、市委办公厅、县(市、区)委办公室或各级政法委。
如条件成熟,建议对法治办的实体建设作出明确规定,落实机构、人员、编制,将法治建设工作经费纳入财政预算,保证各项工作的正常开展。
建立健全法治建设上下一体、横向协同的工作机制,落实协调督办、联席会议制度,做到资源共享、任务共担,形成推动法治建设的强大合力。
(三)畅通渠道,强化群众参与,确保工作推动有效。
要发挥镇、街道、村、社区等基层单位的作用,开展形式多样的法治创建宣传活动,调动群众参与“法治县”创建的积极性。
可以将一些典型案件的法庭开到群众中间,使市民近距离的受到法治教育。
可以利用报纸、广播、电视、网络、手机短信等传媒,向市民宣传普及法治知识。
特别是对于群众的诉求,要及时有效地解决反馈。
要扩大法律援助和法律服务的范围,提高法律服务从业人员的素质,使居民能够得到及时的法律帮助。
法治创建工作总结一、**年作总结(一)高度重视法治学习宣传。
局党组书记、局长**同志高度重视法治建设工作,多次要求全局开展法治建设集中学习和个人自学,并将之纳入全局工作重要议事日程。
健全法治建设工作领导机制,为婚姻登记处和局机关各聘请一名法律顾问。
组织全体公务员、职员开展专题学习和考试,考试合格率100%,通过社区“社区邻里节”,发放《宪法》宣传材料度民生微实事市级财政补助资金(全年财政支出亿)。
编制印发**“民生微实事”项目库、成果库,依托社区资源,通过“线上线下”方式将优秀项目推送给社会公众,丰富“公众点菜”手段,扩大社会公众知晓度和参与度。
1-10月,全区共征集项目1871个,立项办理1391个,财政预算支出亿元,吸引社会投入625万元。
**年5月,区民政局荣获深圳市民生微实事·南都街坊口碑榜
努力打造全面协调可持续发展的三甲医院
——嘉兴市中医院科学发展观学习实践分析检查报告
p>科学发展观是指导实践的最现实世界观,具有很强的实用性和可操作性。学习和践行科学发展观,是全体党员干部思想观念和实际行动的深刻转变。在贯彻落实市委、市政府、市卫生局的部署和要求过程中,我们认识到科学发展观以“发展”为第一要旨,以“人——导向”,以及“综合协调、可持续发展”的基本要求和要求。 “统筹规划”的根本方法与医院建设“现代三甲医院”的发展目标、“以病人为中心”的优质服务、“中医药各有特色、西医结合”的根本方法不谋而合。也是一流的”。第一、二阶段理论学习、深入研究、广泛征求意见、发现突出问题、民主讨论,边学习边考察,关注一个“真”字,坚持下去.牢牢把握医院健康可持续发展的目标,找出影响和制约医院科学发展的突出问题,制定并落实整改措施,加强领导班子自身建设的意见,召开党委扩大会议党委认真调研,形成如下分析检查报告:
I.关于学习践行科学发展观的共识
自开展学习践行科学发展观活动以来,医院党委组织全体党员干部深入学习中央、省、市三委领导关于学习实践活动和贯彻落实科学发展观的系列重要讲话和十二届五中全会精神省委结合当前情况和医院实际,重点围绕新医改实施方案和陆续出台的配套文件,通过自学、讨论、检查、讲座等形式的理论武装,全体党员干部普遍加深了对科学理念的认识pt的发展,观念有了新的变化。就指导医院发展形成以下共识。
——要坚持以科学发展观指导医院改革发展。 “发展是硬道理”,只有“思想同心,目标同向”,才能“同步行动,齐心协力”。在六年多的实践中,医院坚持“三个效益”原则,科学制定发展规划,坚定信心,引导全体干部职工凝聚创造力,全心全意谋发展。医院已从 250 张床位、年业务量发展壮大。 3800万元的二级甲等中医院已发展成为拥有600张床位、60万人次门诊、2万人次住院、年营业额1亿元的三级医院;两年内先后达到区、市、省三级。文明单位;成为大学附属医院、省级名牌中医院建设单位、国家级重点建设中医院?无论是医院改革建设的实践,还是以“发展”为第一要务的科学发展观理论,都要求我们把建设“现代三甲医院”的发展战略目标放在全面统一现阶段,增强贯彻医院创新发展理念的自觉性和坚定性。
1——围绕“以病人为中心”的根本,不断提高医疗服务质量。这也是“以人为本”科学发展观的核心要求。近年来,医院倡导“传播健康、传播爱心”的人文精神,积极探索缓解周边群众“看病难、看病贵”:多个国家、省、市积极探索眼科、妇科、儿科、针灸等科室。高水平重点学科专业突出;介入、微创、危重抢救技术快速提升,功能日趋完善;学科带头人、省市名中医团队不断壮大;优质服务品牌逐渐走红;在双重驱动下,临床医生坚持合理用药、合理检查,药品比例、门诊和住院费用、单病种诊疗费用均控制在市级医院最低水平。在提升服务能力、提升服务质量的实践中,我们认识到实现和维护人民群众的根本利益是医院发展的出发点和落脚点,努力解决人民群众最关心、最现实的民生问题问题。牢牢把握核心本质。
——要发扬“跨界思维、追求卓越”的创新精神,推动医院全面、协调、可持续的科学发展。在医院跨越式发展的过程中,我们以文化凝聚力量,以创新促发展,以制度驾驭人性,以考核督促执行,不断追求管理、技术、技术等方面的创新和突破。服务,努力用品牌成就事业;在医院可持续发展更高目标的过程中,要继续保持创业创新精神,制定科学可行的发展规划,提升内部运营质量,打造安全、科技、服务品牌,努力建设管理严谨、富有人文气息的医院。中西医结合、医护结合的现代化三级医院。
——要牢牢把握“中医有特色,西医也一流”的办院理念,统筹兼顾,突出疗效。 “传承不晦古,发展不离宗”。在中医院发展和中医药事业发展过程中,要充分解放思想,转变观念,把握“疗效”的根本,总结“三名”和“三名”建设。中医教师”。以“现代名药评选”和“现代名药评选”制度取得的经验和成果为基础,探索以“优势病种培育”为代表的中西医结合技术创新;以“科技与上海接轨”为重点,内涵和质量的提升,高新技术诊疗技术的引进,从全局、全局观推动医院全面科学发展。
2。当前影响和制约发展的突出问题
在学习践行科学发展观活动中,医院党委组织党员干部认真学习,总结经验。实际工作。 120多篇文章;党政班子成员深入调研,撰写调研报告8篇;召开各级座谈会11次,组织专题研讨2次,发布意见表近千份,广泛征求意见建议,梳理医疗质量、医疗安全、安全生产、工作等七方面意见建议近300条作风建设、人才培养、员工福利、后勤保障;领导班子成员相互交流,
2 对总结出来的问题进行深入思考,研究提炼,总结出以下几类我们认为影响和制约医院发展的突出问题:
首先,缺乏有影响力的专科技术和高级人才是医院发展的软肋。目前医院大部分专科除眼科等少数专科外,没有突出特色,没有优势项目,无法形成品牌效益;质量取得显着进步,但平均年龄不到28岁的年轻护理团队给护理技术和安全带来较大压力,专科护士培训有待加强;虽然我们已经拥有4个国家和省重点学科、专科、8个省市级名医,但我院市级学科带头人只有3个,短时间内培养出市级学科带头人难度很大现有业务骨干中的一段时间;骨科、肛肠科、肿瘤科、肾内科、肝病科、妇科、康复科等中西医结合优势专科缺乏相应的中医专业带头人,显得体力不足。没有优秀人才的依靠和支持,难以形成技术品牌,无法满足医院发展的根本原因。
其次,缺乏高效的内部运行机制是可持续发展道路上的一大难点。医院通过“做大做强”,实现了社会效益和经济效益的双飞跃。但随着民营医院入市规模扩大,综合性医院改扩建,地方医疗市场新格局正在逐步形成。更具竞争力和挑战性的外部环境;再加上较高的人员成本和较低的药品和检查成本,医院的利润率进一步降低。与通过增加工作量来提高效率相比,“做精做精”建设节约成本的医院已经成为更现实的生存和发展需要。目前,医院的精细化管理刚刚起步,内部运营效益仍难以准确评估。因此,优化和完善内部运行机制,在预算范围内实现高效运行,是非常紧迫和必要的。
第三,缺乏良好的医患沟通意识和技巧是医疗安全的薄弱环节。各种座谈会的反馈、近几年的满意度调查结果、医疗纠纷、行为投诉等,无不反映医患沟通不足;医务人员的沟通意识和技能以及患者在诊疗过程中的沟通期望是存在的。差距较大,不适合目前的医疗环境;少数医务人员过分强调性格特点、经验、工作任务繁重等客观原因,以推卸自己没有用好沟通方式的责任;今年一季度,市场在卫生局暗访中,患者对我院收费的满意度仅为89%,医疗费用控制最低,但满意度不高。主要原因之一是医务人员的沟通和知情同意不到位;此外,上下级的沟通、部门间的沟通、医护人员之间的沟通也存在不同程度的障碍。
3 第四,缺乏高素质的物流管理和服务团队是实现稳定经营的短板。后勤保障工作琐碎、具体、负责。从质量安全月“发现身边隐患”专题座谈、座谈会和问卷调查中可以看出,部分关键岗位工作人员不具备基本的专业知识和技能;设备维修技术人员短缺;护士培训不到位,标本押运。 ,与患者交流存在隐患;部分部门管理困难,部门人员不够积极;部分保安人员责任心不强,医院车辆停放管理不到位,不仅影响医院秩序,还容易发生盗窃事件。 ?这些已成为影响医院稳定发展和运营的潜在不安全因素。
三、不足和问题原因分析
虽然长期体制机制制约,医患关系紧张,公立医院改革仍处于探索阶段等客观上是医院发展困难的重要原因,但党政领导班子却用“领导干部文化决定群众文化”聚焦自身短板,深挖思路源头,正确认识当前发展与长远发展、好与快、强与大、更好的关系,注重发现和分析存在问题的主观原因.
思想层面的原因在于,领导干部还没有深刻认识和充分把握科学发展观的科学内涵,以及运用科学发展观解决问题的意识和能力。实际问题需要改进;针对新医改形势下的挑战和机遇,部分干部思想观念和知识更新不快,不能从科学发展的高度认识和解决发展中的问题;新形势新格局下医院发展的新要求,导致工作能力和水平与医院发展的新形势新任务存在明显差距。
在组织管理层面有两个原因。一方面,党建工作与医院发展不相适应。主要表现为:党建工作形式单一、创新不足;党员先锋模范作用和基层党支部战斗堡垒作用没有充分发挥;党组织的吸引力和凝聚力有待进一步提高;与高标准、严要求相比,领导班子在思想建设和党性培养方面存在只求及格,不求强硬的现象。另一方面,部分干部作风不够扎实。例如,一些部门突出了重任务重学习、重短期轻长期、重部门利益重整体利益等问题;干部职工中还存在重利益重奉献、重经验重创新、重表象重实际工作等问题。规章制度、程序规范,但具体执行力度不够。
干部队伍层次不齐的主要原因是科室负责人对医院发展的中心工作没有把握好。无法准确把握不同发展阶段的主要矛盾和次要矛盾,及时有效地解决存在的问题和困难,如如何正确处理严格管理与人文关怀的关系、新旧制度的关系等。技术和新项目和医疗安全。另外,对当前形势下医院的发展缺乏深入了解
4 思考研究,只沉浸在拉车,不注意抬头看路.在新医改方案和新市场格局下,缺乏合作共赢意识和精细化管理理念的干部将在很大程度上阻碍医院和科室的发展。
四。推进科学发展的新思路新举措
通过学习科学发展观,我们进一步深化了贯彻落实科学发展观的重要性和紧迫性。我们认为,医院的发展必须立足医院实际,适应环境变化,从“三惠”原则出发,从实现医院可持续发展入手,着力提高目前的发展阶段。在医疗质量和提升诊疗技术水平方面,进一步夯实内涵基础,提升服务能力。
在统一思想、提高认识、明确方向、明确思路的基础上,我们重新明确了今年及今后一个时期医院改革发展的总体思路和落实情况分析研究科学发展观。 :坚持以科学发展观为指导,围绕“努力创建三甲医院、全面协调、可持续发展”的主题,深入贯彻新医改实施方案精神,以可持续发展为重点以目标为目标,科学制定规划蓝图; ,加强中医药工作,推进“三名”建设;以强实力为目标,加强优势病种、特色专业和学科建设;以创品牌为目标,提升医疗服务品质;以增效为目标,推行全成本核算的企业管理,提高经营质量;以强化质量为目标,创新医院文化建设,努力营造和谐、人文、创新的良好氛围,保持医院全面、协调、可持续发展,把医院建设成为中医药医院。是一所特色鲜明、西医一流、医院管理严谨、充满人文关怀的现代化中医院。
根据科学发展观的总体要求和医院改革发展的主题,为着力解决突出问题,我们主要采取以下具体措施:
(1)围绕“领导干部教育”的要求,着力开展队伍建设和素质教育
1.重视管理团队建设。 “领导文化影响组织文化”,因此党政团队的决策措施要体现医院的价值理念,理念要落实在行动中,言行一致以成为员工中可信、有凝聚力、有魅力的员工。领导团队;干部选拔要坚持“赛马”机制,择优任用,严格任期考核,增强责任感;干部要营造合作、敬业、平等、大方、坦诚的团队氛围,充分调动每个成员的积极性和创造性。
2.提升专业队伍素质。 要树立正确的人才观,专业技术人员除具备扎实的专业知识外,还必须德才兼备,培养良好的医德、高度的责任感、敬业精神和敬业精神;它可以容纳比自己强的人,为年轻人提供良好的环境和表现机会,为专业团队的壮大培养和育人。
3.建立学习型组织。 要通过增强职工忧患意识,加快干部职工思想文化融合,使全院职工认识到学习的必要性;要实现学习的三个转变:从“追求文凭”到“追求能力”的转变,从“阶段学习”到“终身学习”,从“所学”到“所学”;要提倡善于思考、善于总结、善于创新,把学到的知识转化为素质和能力,让学习真正得到回报。
(二)围绕“科学发展再上新台阶”要求,把握科学规划蓝图,提升服务能力,提升运行质量
< p> 1。科学制定规划蓝图。 党政团队学习科学发展观,提高战略管理水平,研究制定更符合实际、更具战略性和全局意识的医院中长期发展规划,进一步明确了医院发展的美好愿景。凝聚全体员工的智慧和创造力,为共同奋斗的目标而奋斗。2.努力提升服务能力。 一是创新优势病种繁育发展规划。计划培育发展脑卒中特异性病等5个优势病种和中医保胎等5个辅助病种,加大资金投入和资源整合,通过三年的努力,力争拥有2-3个优势病种。成为人民群众就医的首选,从而带动学科和整个医院的发展。二是提出与上海接轨的高层次人才培养计划,进一步加大与上海接轨、引进技术、培养人才的力度,不仅要解决一些重大疑难杂症,还要培养自己的优秀人才人才,为医院的可持续发展奠定了坚实的基础。坚实的基础。三是进一步加强人才建设,加快引进与前三名医院相匹配的高级人才,有计划地安排人员学习,改善继续教育和学术交流条件。 ,促进和谐气氛。四是以创建三甲医院为载体和目标,反复抓好三基三严培训和核心制度落实,夯实基础医疗质量,提高医务人员素质,夯实内涵基础。
3。不断提高经营质量。 安全是质量的保证。我们动员员工“发现身边的隐患”,落实中层干部填补本部门医疗安全生产安全隐患,讨论研究整改落实情况,组织开展整改落实情况考核,克服麻痹松懈的思维,增强风险意识,防患于未然;今年,我们还积极探索精细化管理,研究优化会计分配方案,注重适当的全成本会计和单位成本会计方法,积极探索科学的量化管理方法,努力规范内部管理,最大限度地提高资源效率;为提高后勤保障能力,我们严控安全生产责任,做好综合消防工作,加强关键岗位人员学习培训,落实不良事件责任追究,采取积极有效措施。我们将尽最大努力保持医院安全、稳定和有序。
6 开发环境。
(三)围绕“人民受益”的要求,着力提升服务质量,构建和谐医院
1。牢固树立群众信赖的优质服务品牌形象。 在基本树立优质服务品牌的基础上,着力提升服务质量:一是加强临床医生、医患双方的沟通意识和沟通技巧。我们计划就近年来处理的纠纷和投诉进行讨论。以沟通技巧培训为主要内容,探索组织沟通技巧竞赛考核的新形式,同时将组织有序的诊疗环节引入诊所,在墙上宣传患者常用的告知事项,努力进行有效的沟通。二是加快硬件建设步伐,改善门诊环境。医技楼7月投入使用后,将在充分示范的基础上全面调整门诊布局,有效缓解长期存在的门诊拥挤局面。三是以护理人员为重点开展分级服务礼仪培训,制定服务脚本,结合规范礼仪,打造更加专业、规范的服务形象。
2.控制合理诊疗费用,缓解群众“看病贵”。 2008年被市劳动和社会保障局授予“诚信单位”称号,是对我们倡导合理用药、合理检查、有效控制用药比例、单病诊治的肯定。治疗费用。今年,我们一方面努力通过多种方式和途径,提高医院诊疗水平和服务质量,造福百姓;另一方面,我们加强职业道德教育,继续将人均门诊和住院费用保持在较低水平,为患者提供安全、有效、优质、便捷的医疗服务,践行“以诚相待”的承诺。诚信,以诚发展事业,以诚服务社会”。
3。 创建和谐医院,切实维护员工权益和身心健康。 要不断创新医院文化建设,营造尊重科学、尊重人才、尊重劳动的氛围,让广大医务工作者通过艰苦奋斗、诚信劳动获得相应回报: 不断完善绩效分配方案; 二是研究落实职工住房补贴政策和合同工医疗保障措施。 幸福指数调动了广大员工为患者康复和医院发展而奋斗的创业热情和创新精神。
各位领导、专家、同志们:
今天,医院等级评审专家组莅临我院,对我院创建“二级甲等”医院进行考核复评。在此,我代表全院干部职工向各位领导、专家的到来表示热烈的欢迎!向长期以来关心支持我院事业发展的领导和各界朋友表示衷心的感谢!
医院等级评审是对医院管理、规模、功能设施、人员技术、医疗质量、医疗服务水平等综合素质的科学、客观、准确评价,是医院上档次、树品牌、促发展的必然要求。自省卫生厅启动第二周期医院评审工作以来,我院结合卫生系统开展的三好一满意活动,严格对照《黑龙江省二级甲等医院评审标准》及《细则》,积极开展了“二甲”创建准备的各项工作,力求通过评审使医院的管理能力、医疗技术服务水平提升至新的高度。现就将我院基本情况及一年来的等级医院创建情况作简要汇报:
一、医院基本情况xxx医院始建于1971年,位于xxx路,毗邻xxx,xxxx,是一所集预防、医疗、保健、康复、教学为一体的综合性二级甲等医院,占地面积为xxx平方米,房屋设有面积xxx平方米。每年接受门诊患者xxx人次;接受住院患者xxx人;年收入达到了历史新高2012年xxx万元。是城镇居民医保、职工医保、工伤保险、低保救助定点医院,也是新型农村合作医疗市级定点医院,同时由于我院的康复科建设及医疗技术水平受到质控中心的高度评价,在同行中享有盛誉。因此被市残疾人联合会定为“国家‘十二、五’期间残疾人定点康复服务机构”。是一所归属央企领导的公立医院。
医院现有员工¥¥¥人,其中正主任医师10人;副主任医师44人,中级职称51人,开放床位282张。医院设有内一科(心血管科);内二科(呼吸、内分泌科);内三科(神经内科)内四科(消化、肾内科)四个内科病房;骨外科、普外科、泌尿科三个外科病房。同时设有妇科、儿科、急诊科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、手术室、麻醉科、皮肤科、中医科、中西医科、心理咨询科、营养科、康复科、透析科、放射介入科等23余个临床科室。设有检验科、输血科、放射线科、CT室、核磁室、彩超室、心电室、脑电室、物理治疗室、腔镜室、药剂科、病理科等12余个医技科室;设有院办、医务科、护理部、医保科、感控科、物价信息科、病案室、财务科、保卫科、总务科、市场科等11余个职能科室。
目前医院拥有1.5T核磁共振,双层螺旋CT机,数字遥控X线机,柯达CR,彩色多普勒超声仪,24小时心电血压监测仪,全自动生化分析仪等诸多先进的临床检查设备,进口心脏急救装置,降血脂心脑血管治疗仪,美国进口激光椎间盘汽化及臭氧治疗仪,多种颈腰间盘治疗仪,微波多功治疗仪,德国费森血透仪,多种进口康复设备,进口胃肠镜、腹腔镜、关节镜、阴道镜等百余种先进医疗设备,为临床的诊断及治疗提供了可靠保证
几年来,医院在各级领导的关心和全院干部职工的齐心协力下,开拓进取,努力拼搏,得到了各级组织的充分肯定,取得了显著的社会效益和经济效益。2012年被市卫生局评为群众满意医院、、、、、、、、、
二、积极动员,广泛宣传,逐步推进创建工作
(一)工作部署
1、2011年9月医院成立了等级评审创建领导小组和督查考评组,由院长担任组长,领导班子其它成员担任副组长,并指定一名副院长具体负责,制定了工作实施方案、责任状、奖惩规定等。
2、2011年9月8日,召开了医院创“二甲”工作动员大会。院长在动员报告中指出全院职工要明确创“二甲”的各项要求,对照自身情况,查缺补漏,缩短与标准的距离。2011年12月6日,针对创建活动开展情况,为营造更加浓厚的氛围,再一次召开全院性的总结布置再动员大会。
3、为积极有效推进创“二甲”工作顺利进行,在创“二甲”动员大会上,各创建工作组组长向院长递交了责任状,责任状明确了各组的创建标准和目标,对创二甲工作统筹规划、分步实施、将各项工作细分,落实到人。
(二)狠抓落实
1、工作、责任落实。将全院科室和人员分组,成立与评审专家组相对应的创建工作组,各组设立责任领导、组长、成员科室、联络员,有针对性的组织实施创建工作。
2、任务落实。对照《医院评审标准》,将一、二、三类指标逐条划分到各创建工作组,并明确各组的分值。各组将任务逐项分解,责任到人,确保创建工作与各项日常工作两不误。
3、进度落实。制定了自查自评进度表,由各组自行开展全面自查,并根据自查情况进行自纠整改。同时制定《职能科室工作进度表》、《重点专科和医技科室工作进度表》、《临床科室工作进度表》,由医院等级评审督查考评组对各组的进度进行三次督查,全面考核各组的创建成果。
4、培训、考核落实。各组根据《医院评审标准》,将涉及的规范、制度、培训及其它要求的内容整理成册,下发至各科室,内容涉及服务规范、行业纪律、医疗质量、医疗安全、护理质量、技能操作、院感知识、法律、法规等多个领域。各科室通过每日晨会,也定期进行科室内的各种业务学习。自2011年9月以来,医院组织全院职工进行职业道德教育、次,院感知识培训、次,护理知识培训、、次,安全教育、、次,医护人员理论操作考试考核、、次,院长和分管院长亲自监考。
5、硬件投入落实。为达到《医院评审标准》的要求,加大和改善了医院基础设施建设,添置了一批必须的医疗设备,购进了先进的康复设备成立了康复科、引进了进口血透仪24台,成立了血透室。引进人才成立了肾内科增加48张床。因此提升了医院整体服务能力和水平。
三、紧扣标准,全力创建,医院管理、技术水平显著提升
创“二甲”工作,是一项审视自我,超越自我的过程,医院更是以此为契机,进一步统一思想,提高认识,明确任务,加强学习,强化管理,全院职工全力以赴,开拓进取,医院在管理、技术水平上都得到显著的提升,主要表现在:
1、院务管理方面:
(1)医院建立健全了各项,并坚持督促执行落实。制订医院会议制度,坚持召开职能科室每周例会、每周一次院长办公会、中层以上干部周会和每年不少于1次的职工代表大会。总值班人员能正确记录、及时汇报并规范处理问题。值周领导每周例行督查和不定期抽查,对工作纪律、医疗质量、服务态度、环境卫生、后勤保障等进行全方位督查,发现问题及时整改。建立院内事件请示报告制度和突发事件处理预案,有效应对各类紧急、突发情况。建立信访制度,热情接待信访人员,详细记录信访内容、处理结果等,公布监督投诉电话,广泛收取社会的建议和批评,并及时落实整改。
(2)充分发挥专家管理作用,合理配置人员结构,成立各个管理委员会,涉及学术、医疗质量、病案、院感、临床用血等多个专业。
(5)根据上级主管部门的安排,加大对农村卫生的扶持力度。建立对口支援乡镇医疗机构共4个,多次组织农村巡回义诊,对乡村医师进行技术指导,接纳对口支援乡村医师来院免费培训进修等
(6)实行院务公开制度。通过公示牌向社会公开医院及卫生技术人员的基本情况、就诊流程、医疗服务价格、医德医风建设规定、投诉方式等,工作人员挂牌上岗,接受群众咨询或监督。按规定程序向患者提供病历复印服务。及时向医院职工公布医院重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用情况;年度财预、决算主要情况;药品集中招标采购和重点监控使用情况。
(7)充分发挥信息管理优势。医院采用多种信息管理系统,有医疗管理系统、影像传输系统、办公自动化系统、体检信息管理系统等,大大提升了各环节工作的资源利用率,整体提升了工作效率。
2、医疗管理方面:
(1)强化医务管理力度。建立完善会诊管理、技术准入、医患沟通等制度,严格审查各项制度的执行情况及效果。设立宣教信息科,及时收集整理各类医疗数据,并将需要网络直报的内容及时、准确上报。
(2)严格医疗质量管理。医院医疗质量管理组织人员结构合理,院、科二级质量管理组织分工明确,协作机制健全,院长能切实履行医疗质量管理与持续改进的决策职能。院领导每周例行的业务查房,及时对各科室医疗质量和医疗安全进行检查和评价。严格住院病历书写质量控制,尤其注重对中医病历的书写,印发中医病历书写规范并组织学习,定期对各科病历进行检查、评价和反馈。
(3)加强医疗安全管理。医疗安全是医院工作的重要环节之一,医院不定期组织医院职工进行医疗服务安全教育培训,晨会及时反馈医院安全情况,提高职工医疗安全意识。医院两年来未发生医疗事故,亦未发生重大医疗纠纷事件。
3、注重教学培训和中医传承。医院设立阅览室、示教室、配备投影机供各种学习培训使用。新员工入院全部接受岗前培训,定期在临床人员中开展中医药知识与技能培训,督促全院人员参加卫生厅、人事厅的继续教育。医院4位医师被评为**市名中医,医院推荐、指定中医传承人跟随学习。
5、狠抓医技人员的三基考核培训工作。医务科、护理部切实按照二甲复评要求制定培训计划、考核、考勤、奖惩措施,并负责组织实施,保证了培训不走过场。通过考核培训,医技人员的操作水平、诊疗质量、医疗文书书写等更加规范。
四、形式多样,突出特色,推动医院行风和文化建设
1、狠抓医德医风建设。医院设置了医德医风警示牌、定期开展医德医风示范、警示教育讲座;发放意见征询表,并聘请行风监督员定期召开行风评议座谈会;提供各项便民、惠民服务,公示医保各项政策及报销结果等,普遍赢得群众的信任和好评。
2、积极开展中医文化建设。医院以图文、影像、媒体等各种传播方式为依托,大力宣传中医药文化,营造浓厚的中医文化氛围。医院于去年12月以建院50周年为契机,推出了自己的院歌、院徽和院报,形成了**中医人自有的医院文化;采取制作院内墙报宣传栏、向媒体投稿、电话访问、开办中医保健知识讲座、义诊活动宣传、印发中医药科普知识宣传手册等方式,不断向社会各界普及中医药知识和养生保健常识;坚持每季度1-2次进行农村巡回义诊服务,免费为乡村医师提供进修培训。今年9月,更是配合市卫生局,圆满完成“中医中药中国行”在**分会场的活动。在中医药文化氛围中,院内职工增强了发展中医事业的信心和动力,促进了中医药的继承和创新,同时赢得了社会对中医药更多的理解与认同。
各位领导、专家、同志们:我院在上级组织的关怀和支持下,经过全院干部职工几百个日日夜夜的努力,医院环境得到优化,基础设施逐渐完善,人员结构渐趋合理,各项日臻健全,专业技术水平不断提高,但与上级的要求,仍然还有差距。希望通过各位专家的评审,给予我们热情的帮助和具体的指导。
今天的目标是明天的起点,现在的不足是激励我们继续前进的动力,我院将不断强化医院管理、提升医疗质量、提高医疗服务水平,把我院建设成为中医特色明显、人民群众满意、政府放心的二级甲等中医院。
同志们:
下午好!医院等级是医院功能、任务、规模和管理水平、质量水平、技术水平的综合标志,是医院综合竞争力的体现。创建二级医院是全面提升医院综合实力,保障人民群众健康和经济社会发展,推动安陆医疗卫生事业发展的需要。我院经过多年的发展,已具备创建二级医院的实力。对照《湖北省二级综合医院评审标准细则》,我院,无论是软件、硬件均离二级甲等医院标准有一定距离,但是我院作为安陆市综合实力较强的医院之一,市卫生局明确指示,创建二甲医院关系到安陆市卫生的整体形象,关系到医院的竞争力和生命力,我院必须创建二甲医院,这是上级对我院的关爱和支持,也是对医院全体职工的鼓励和考验。既然历史的重任落在我们的肩上,我们就必须义无反顾地完成这项使命,就应该责无旁贷地担负起历史的责任。今天的动员会,就是医院吹响向二级甲等医院目标攻坚奋进的号角。下面我就创建工作讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,全面理解创建二级甲等医院的重要意义
十年前,我们通过创建“二乙”医院活动,使得医院在管理、技术、服务等方面的水平,有了一个较大提升,全院职工在创建活动中所表现出的工作热情和凝聚力空前高涨,使得我院按综合医院标准一次性通过二级乙等综合性医院评审,令人振奋。今天,我们开展创建“二甲”医院工作,不仅仅是为了通过评审拿块牌子,更重要的是通过创建二级甲等医院工作,促进医院的内涵建设,提升医院的社会形象,增强医院的综合竞争力,更好地造福人民,这对医院的长远发展具有重要的现实意义。
1、创建二级甲等医院是我院实施“十二五”发展规划的重要战略目标。开展创建“二甲”医院活动,是我院经过深思熟虑,并在认真分析国家新医改形势和医院目前发展态势的基础上,作出的重大决策;是我院坚持与时俱进,落实科学发展观,实现“十二五”发展目标的重要战略。因此,扎实开展创建二级甲等医院工作,不仅是认真落实医院的工作规划部署,也是积极推进医院科学发展的需要,我们只有实现二级甲等医院的战略目标,才能使医院在未来发展上构建一个新的平台,才能保证医院持续稳步发展。
2、创建二级甲等医院是提升医院内涵建设的需要。我院在市委、市政府的关心和支持下,在市卫生行政部门的指导和协助下,经过多年的耕耘,由小到大,由弱变强,使我院规模逐步增大,不论是在医疗技术、服务水平,还是经营管理、医疗设施等方面都取得了不同程度的进步。但是,我们也已经清醒的认识到,随着时代的进步和社会的发展,对医院在医疗质量和医疗安全、服务水平、医院管理等方面提出了更高的要求。对我们创建二级甲等医院工作来说,就意味着在现有标准基础上又增加了新的要求。我们必须强抓住机遇,力争在预定的时间内完成创建二级甲等医院的各项工作。
3、创建二级甲等医院是医改形势发展的迫切要求。随着新医改方案的出台,国家将对县及县以下医疗机构加大投入,加之新农合病人在乡镇医疗机构就诊费用补偿比例比我们高,使得我们市级医疗机构不仅面临着投入不足,而且存在着一定的病源危机。这就要求我们必须进一步提升自己,在我们周边的医疗机构(***)也在加速发展的情况下,我们在医疗技术方面的竞争优势已经面临市场的挑战,医院的学科建设,尤其是重点学科建设水平,有待进一步加强和提高,科室管理需要更加规范化、科学化,服务水平与患者需求还有一定差距,要解决上述问题,必须通过扎实开展创建“二甲”医院活动,促进我们在技术、服务、管理等方面有一个较快的提升,从而增强医院的综合实力。
二、发扬传统,坚定信心,充分把握创建二级甲等医院的有利形势
创建二级甲等医院工作是我院今、明年两年工作的重点,我院面对二级甲等医院的标准,我们还有许多细致、艰苦的工作要去完成,因此,创建工作任务繁重,有些同志可能思想上难免产生畏难情绪,但是,我们在困难面前,需要战胜困难的勇气和信心。我们创建二级甲等医院,已具备一定的良好条件:一是我们创建工作得到孝感市卫生局的支持,得到市政府的支持,得到市卫生局的帮助,得到全院干部职工的响应。我相信,有了这些支持和帮助,我们的创建工作肯定少走弯路,早出成果。二是这几年医院的快速发展,使我院的基础建设和设施有了显著进步,尤其是新门诊投入使用,使我院的就医条件和诊疗环境得到了较大改善。三是近几年,我院坚持“科技兴院”的发展战略,有力促进了医院专业技术的发展和进步,医院的专业技术水平明显提高,综合实力显著增强。目前,我院的现状与二级甲等医院的评审标准尚有一定差距。因此,我们在看到有利条件的同时,更应该发扬攻坚克难、团结协作、艰苦奋斗、奋发图强的精神,在艰巨的任务面前,全院干部职工要团结一致,艰苦奋斗,集中精力,齐心合力,挖掘潜力,形成合力,坚决打好创建二级甲等医院攻坚战,夺取创建工作的全面胜利。
三、精心组织,奋力攻坚,认真完成创建二级甲等医院工作任务
动员会后,我们将下发创建二级甲等综合医院实施方案,力争在明年10月份前进行达标评审,时间紧、任务重,此项工作成效如何根本在于落实,所以,从现在起,全院干部职工必须全心投入到创建工作中去,务必做到全院上下思想认识高度统一,决策指挥高度统一,工作重点高度统一,行动步调高度统一。在总体要求上做到全员动员,人人参与,团结协作;在具体工作实施过程中要做到逢山开路,遇水搭桥,集全体之智慧,举全院之能力,紧紧围绕创建工作这个中心和大局,调动全院一切积极因素,创造条件,克服困难,一切为创建服务,一切为创建开绿灯。使全院各方面的工作,能够达到一个新的境界,跃上一个新的台阶,务必在明年一次性通过孝感市卫生局组织的评审,达到二级甲等医院标准。为此,一是医院创建工作机构要进一步细化任务,明确责任部门,严格按照时间进度表,加强督查和考核,定期召开创建工作分析会、小结会,定期向创建领导小组汇报工作进展;二是院党政班子成员要加强对自己牵头负责的专业组指导和督查,对所分管的专业组的创建工作情况要及时了解,做到心中有数;三是各职能部门、各临床医技科室责任人要切实增强创建工作的紧迫感和责任感,明确本部门、本科室的创建工作任务,做到任务到人,责任到人,措施到位,工作到位,确保按照全院创二级甲等医院实施方案及标准要求,保质保量、不打折扣地完成各个阶段的工作任务;四是要求全院干部职工要以饱满的主人翁精神和严谨的工作态度,认真履行工作职责,努力完成各自工作目标任务,保证创建活动的每一项具体工作落到实处。
同志们:实现创建目标,等不来、想不来,关键靠大家干出来。创建工作时间紧、标准高、任务重,对我们来说,是一次真正的考验!也是历史赋予我们的神圣使命!号角已经吹响,目标已经确定。我相信,只要我们坚定信心,保持必胜的勇气,扎实工作,发挥团结、奉献精神,我们就一定能够克服一切困难,顺利通过二级甲等医院评审。
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自全区创建全国文明城市工作动员会召开后,街道党工委、办事处高度重视创建工作,切实将创建工作纳入街道工作重点,严格按照全国文明城市创建目标,广泛发动,精心组织,狠抓落实。目前,辖区创建工作开展得有声有色,成效显著。
街道成立了落实创建全国文明城市工作领导小组,领导小组下设办公室,并分别设立了协调组、宣传组、督查组。街道党工委、办事处结合实际对创建工作所涉目标进行了认真分析、梳理和分解。一是将所涉目标细分到各科室、社区、驻辖区单位,制定了辖区创建目标任务分解总表及各科室、各社区承担目标任务的细分表。二是梳理了主要量化指标21项,重、难点目标13项,明确指标要求,并全部实施再分解。三是制作了辖区创建工作责任网络图、创建任务落实及完成时间进度倒排表、群众性创建活动安排表等,以确保目标任务分解明确、责任到位、工作有序。
为营造浓厚的创建氛围,调动辖区单位、社区群众支持和参与创建的积极性,街道将宣传贯彻于创建的全过程,多形式加大宣传和动员力度。先后召开辖区创建工作动员、再动员会、群众发动会;印发创建知识手册6万册;制作宣传标语20xx余张;制作创建基本知识景观围墙1000多米,制作宣传画150多幅;出专题宣传板报148期;组织创建知识有奖问答5期;组织创建知识专题报告会3次;发放创建文明城市调查问卷900余份;组织了“创建文明城市,人人有责”万人签名活动,使更多的社区群众知晓创建,支持创建,参与创建。辖区还涌现出了许多义务宣传员,如:青羊北路社区80岁高龄的苏大爷将创建知识编成金钱板,在社区巡回宣传;残疾人志愿者钟华贵师傅在为社区群众免费修理家电、自行车的同时,不失时机地宣讲创建知识。通过广泛、多样的宣传,辖区创建活动家喻户晓,群众知晓率、支持率、参与率明显提高,辖区营造起了浓厚的创建氛围。
找准载体,是让创建责任真正能落到实处、创建目标真正能确保实现的重要前提。街道组织了“高雅艺术进社区--走进西安路”大型群众文化系列活动;基本道德规范、法律、计划生育宣传系列活动;创学习型社区“读书日”活动;社区十大不文明行为评议活动;文明院落、文明楼幢、五好文明家庭、文明市民评比活动;社区、家庭、学校共育“合格小公民”主题活动;庆祝建党八十三周年系列活动;“快乐暑期、文明社区”系列活动;“我心中的文明城市”征文及演讲比赛活动;“三个起来”(美起来、净起来、亮起来)社区环境整治活动等。丰富多样的群众性创建活动,灵活多样的载体,为社区、单位、群众参与创建提供了平台,丰富了辖区群众性创建的内容,使群众在活动中受感染,受教育。
卫生死角240多处,清运垃圾80多车;清理出摊占道5800余起;规范户外广告473个,拆除违章招牌248个;清理整顿证照不齐经营店铺101户,取缔无证经营店铺31户;拆违章建筑13300平方米等。辖区环境综合整治所涉3个社区、9条道路的整治工作已进入尾声,荣光巷社区小游园、中心游园已建成,枣子巷、青羊东路、百寿路等道路及立面整治已完成,青西路唐诗宋词景观一条街已初步建成。通过整治,整个辖区城市面貌得以极大改观,城市常态管理已见成效。
2、以解决群众关心、关注的问题为重点。针对辖区失业人员较多这一实际,街道通过规范建立劳动就业指导中心,自筹资金聘请再就业援助员等,全力抓好再就业工作。今年1-9月通过街道就业指导中心推荐,社区再就业援助员寻岗、社区公益岗位竞聘等,辖区共有1284名失业人员实现了再就业;街道为717户困难家庭办理了低保。针对群众关心的社区治安问题,街道通过采取增加治保巡逻队、强化奖励措施、规范门卫管理、增加技防设施等措施,有效控制了辖区发案率,社区治安得到有效改善。
3、以实现资源共享、共驻共建为重点。在整个创建过程中,街道一方面通过会议、联谊、走访等形式,加强了对驻辖区单位创建工作的宣传、指导和督促;另一方面对驻辖区单位的资源,包括人才资源、文体活动设施资源等进行了详细摸底,并通过书面协议的形式,达成资源共享、共驻共建的共识。目前,驻辖区单位有17人成为了社区文化、体育活动辅导员,共有90000㎡的文化活动设施、体育场所向社区免费开放,90%以上的驻辖区单位知晓创建、支持创建并按要求认真组织创建。资源共享确保了辖区创建工作多项量化指标达标,共驻共建使辖区创建工作真正做到了全面覆盖,整体联动。
4、以将永陵路创建成“百城万店无假货示范街”为重点。按照示范街创建标准,对永陵路75户商家进行了全面摸底,采取集中培训,送法上门等多种形式,向商家宣传创建活动及相关法律法规,使从业人员受教育面达90%以上,有效提高了商家对创建活动和依法经营的认识。同时,联合商家向全社会发出创建“百城万店无假货”的倡议,作出“文明经商、诚信经营”的承诺,开展“守法、公平、诚实、信用”的经营活动,全面推进了创建活动广泛、深入地开展。8月,永陵路成功创建了区级“百城万店无假货”示范街,并得到市工作调研组的首肯。
为确保创建工作责任落实,街道加大了对创建工作的督查力度。一是建立了督查工作一周一查一报制度、创建工作联络员例会制度。街道抽调6人组成了两个督查组,采取定期与不定期相结合的督查方式对机关科室、驻辖区单位、社区创建工作进行督查,发现问题及时提出并限期整改。到目前为止,街道创建办共组织督查80余人次,出督查通报5期,工作简报16期。为便于群众参与创建、监督创建,公开了街道、社区两级创建工作电话,建立了创建工作重、难点问题反映、督办、协调登记制度,以及时发现问题,及时处理问题。截止目前,街道创建办共收到群众反映问题146件,已办结142件,市、区转办督办件120件,办结118件。
1、进一步强化宣传,将宣传贯穿创建全过程。通过组织创建知识竞赛,开展多彩文化、建美好家园等活动,切实提高群众的知晓率、支持率、参与率。
2、进一步解决好创建中资源共享,共驻共建的问题,通过召开辖区重点单位联谊会、社区党支部与驻社区单位党组织结对子活动等,争取辖区单位支持,充分发挥其资源优势,引导其自觉参与到创建中。
3、集中力量打造亮点。按一社区一特色抓好亮点建设,以点带面,促创建工作新实效。
4、对照目标,进一步分析、梳理创建工作重、难点,找准差距,再添措施,重点突破,彻底清除创建死角。
5、加快“百城万店无假货”示范街创建工作,确保创建任务在规定时限内全面完成。
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