【#年终工作总结# #政风行风年度工作总结9篇#】以下是由小编为大家整理的“政风行风年度工作总结”,总结怎么写才能发挥它的作用呢?日子一天天过着,转瞬之间就已到年尾。是时候捋一捋这一年来的工作,好好做份总结了,同时也可以了解到我们自己在发展当中的不足在,供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友!
各位领导,同志们:
今年以来,按照省、市工商局及县委、县政府关于政风行风建设的要求,我局进一步加强了全系统队伍作风建设,全面开展效能风暴行动,以坚定的信心、高效的作风、一流的工作、优质的服务为各项工作的顺利开展提供了坚强保障。现将20XX年重点工作及政风行风建设情况做如下汇报,敬请评议。
一、突出“三抓”促落实
一抓组织领导。按照省、市局XX县委安排,县局党组及时召开专题会议,专门研究部署政风行风建设工作,成立了由县局主要领导负责,班子成员及科、所长参加的领导小组,制定了《全县工商系统政风行风建设实施意见》,明确了开展政风行风建设的目标任务、措施办法及具体要求。
二抓监督评议。为了强化社会监督,推动工商系统政风行风建设深入有效开展,我局面向社会公开聘请了XX名政风行风监督评议员,分别为其颁发了聘书和工作证,赋予了监督评议员监督检查、考核评议、收集问题、反映诉求、提出建议等5项职责。先后两次召开监督评议员会议,指导讨论评议工作,促进了监督评议工作的有效开展。此项工作得到了省局明察暗访督查组的充分肯定。
三抓督查落实。政风行风建设工作开展以来,县局先后派督查组对5个工商所、分局的各项工作进展情况进行了全面地督查指导,从政务公开、职能到位、办事效率、服务态度、仪容风纪、工作作风、单位面貌等方面,特别对一线执法人员、窗口单位从严进行规范,查缺补漏,提升效能,努力把政风行风建设工作进一步引向深入,推向常态化。
二、严把“三关”保质量
一是严把学习关。抓好学习,提高认识是搞好政风行风建设的基础工作。因此,我们立足于学习教育,着眼于解决实际问题,紧紧围绕规范执法行为、转变工作作风、提高工作效能这一根本要求,组织广大干部认真学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、省十二次精神以及省、市、县领导关于政风行风建设的讲话精神等,撰写了有针对性的心得体会和调研文章。通过学习,使同志们进一步统一了思想,提高了对加强政风行风建设重要性的认识,从而较好地形成了人人讲效能、事事见效能、处处高效能的履职干事局面。
二是严把整改关。通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、公布举报电话、自我剖析、民主评议等形式,全县系统共征求到意见建议19条,通过归纳和梳理,合并为8条,内容涉及改革创新、依法行政、非公党建、双联行动、履职尽责、强化服务、队伍教育、作风建设等八个方面。针对存在问题,县局讨论制定了切实可行的整改实施方案,并提出了具体地整改时限和要求,责任到人、到所、到科室,目前,已收到了良好的初步整改成效。
三是严把清理关。结合政风行风建设,我局继续加大行政审批制度改革力度,抽调工作人员,参加县政府成立的行政审批事项清理工作小组,并对涉及工商机关行政审批的所有事项进行了全面清理、公示,认真对照落实,进一步优化了行政审批流程,减少了行政审批环节和程序,缩短了审批时限,方便了办事群众。同时,坚决停止已取消的各项收费项目,杜绝了各种名目的搭车收费、强行收费等违纪违规行为的发生。
三、努力做到“三个结合”
一是政风行风建设与提高服务意识相结合。我局继续坚持首办责任制、限时办结制、政务公示制、执法责任制、廉政责任制等五项制度,认真解决门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”问题,局党组还重申了着装令、戒酒令、禁赌令,实行挂牌上岗,亮证执法,树立队伍新形象。同时,积极开展示范工商所、文明服务窗口、“学双百英模争当两满意”等创建活动,进一步促进了机关文明办事环境的形成,实现了工作作风、队伍素质、服务意识、所容所貌四个较大幅度提升和转变。上半年,全县新培育发展各类市场主体x户,其中各类企业x户,个体工商户x户,农民专业合作社21户。推荐1户企业申报了甘肃省著名商标, 1户企业申报了驰名商标。帮助双联村组成立了x个苹果、养羊专业合作社,批准成立非公企业支部5个,覆盖率达到21%。
二是政风行风建设与促进业务工作相结合。我局把促进业务工作作为检验政风行风建设取得实效的重要标志,特别在执法监管方面做到了“四个拓展”,实现了“四个突破”。第一,坚持把执法职能向多方位拓展,实现了办案领域新突破。今年,我局对房地产、金融等领域进行了有效地监管探索。分别对房地产商、私营医疗机构、小额贷款担保公司和通讯行业的经营资质、销售合同、广告宣传和营销行为等进行了监督检查,共查处不正当有奖销售2件,违法广告案件1起,发放责令整改通知书9份,处罚款x万元。第二,坚持把监管领域向消保维权拓展,实现了食品安全新突破。先后清理规范各类食品经营主体资格680户,申报省、市级“食品安全示范门店”x户,安装“食e通”x户,检测食品x个批次,发布消费警示信息6期x多份,发放食品安全公示牌x个,受理申诉举报XX起,为消费者挽回经济损失x元,食品安全形势总体良好。另外,经过积极汇报争取,每年5万元的食品检测经费已列入财政预算。第三,坚持把办案重点向大案拓展,实现了查办大要案件新突破。上半年,全系统共查处各类经济违法违章案件XX9件,收缴罚没款x万元,其中千元以上案件33起,同比增长x%,万元案件2起,实现了新的突破。第四,坚持把执法监督向办案过程拓展,实现办案质量新突破。今年以来,我局在全系统大力推行说理式文书,进一步规范执法行为,不断加强对案源信息、案件调查、案件终结等环节的管理,坚持实行立案、调查、核审、执行四分离。特别是在重大案件办理中,实行领导督办、集体会审、局所联动、法制提前介入核审把关的新机制,使办案质量从根本上得到提升,未发生一起复议或诉讼案件。
三是政风行风建设与加强队伍建设相结合。今年以来,我局进一步深化素质效能提升年和岗位练兵活动,突出基层执法一线和“窗口”服务单位建设,3月份和5月份先后2次组织全县系统100多人(次)举办了以食品安全、消保维权、企业登记、商标广告监管、案件查办等为主要内容的业务知识培训班,并就有关问题进行了深入地讨论交流,对全部参加培训人员进行了闭卷考试,全力提升队伍的整体素质,努力打造勤政、廉洁、务实、高效的工商行政管理队伍。
根据市政府纠正行业不正之风办公室《关于做好xxx市“政风行风热线”上线总结的函》(xxx纠函[20xx]X号)精神和要求,我局认真组织开展“政风行风热线”工作,通过倾听市民声音,解决群众在城市管理方面的疑难,为市民办实事,做好事。
一、主要做法
(一)领导重视,措施到位,责任落实
市政府办《关于转发加强政风行风热线播出工作办好电台“民生直通车”节目意见的通知》(xxx府办[20xx]322号)下发和政风行风热线开播后,局党组高度重视,把“政风行风热线”作为加强城管执法系统与人民群众联系,加大舆论监督和群众监督的重要途径,认真组织全局人员学习《关于转发加强政风行风热线播出工作办好电台“民生直通车”节目意见的通知》精神,并转发至五区执法局,及时成立了以局党组书记、局长关天安任组长,副局长吴乃流、纪检组长林国荣任副组长的局“政风行风热线”领导小组。为使该项工作开展扎实有效,领导小组召开了两次会议,明确了职责与分工。关天安局长对如何抓好“政风行风热线”工作提出了具体要求,要求全体执法队员要从实践“三个代表”重要思想,密切党群、干群关系,切实维护群众利益,构建富裕和谐xxx的高度,进一步统一思想,提高认识,切实增强做好“政风行风热线”工作的自觉性和责任感,积极参与、抓好落实。并主动与电台联系,制订了局《“政风行风热线”播出工作做法和要求》,拟订了《“政风行风热线”民生直通车节目流程方案》和《接听群众热线注意事项》,下发组织收听直播节目的通知,要求市、区执法局各部门认真组织干部群众收听。
(二)认真准备,明确任务,严格要求
上半年以来,结合城管执法工作实际,我局组织各区执法局共参加“政风行风热线”民生直通车节目和“百姓事务所”7次。除按市纠风办的要求于4月10日上线外,还结合群众关心的城管执法“热点”、“难点”问题,以关心和解决涉及人民群众切身利益的问题为原则,以尽心竭力为群众做好事、办实事、解难题为目的,主动与xxx电台联系,就“大福路、季华路等路段封路期间的城管执法、校园安全、公共场所卫生门前三包、市区执法局成立两周年、xxx市城市管理年活动启动、中心城区交通秩序联合整治、城管执法XXX热线开通”等群众关心的'问题,主动走进直播室接受群众咨询、投诉和监督。结合市“城市管理年”活动的开展,我局与xxx电台于20xx年3月底共同开通了XXX城管执法投诉热线。市、区执法局长向社会和群众庄严,对群众的投诉,于24小时内予以初步回复。群众利益无小事,为切实提高工作质量和服务水平,明确上线人员为市、区执法局的主要领导或分管领导,于上线前及时召开预备会议,对上线内容进行分析、研究,拟订提纲,并统一制定了《民生直通车市民热线回复登记表》,对群众投诉事项和回复内容进行认真登记,归档造册。走进栏目和城管执法投诉热线开通以来,共接到城管执法方面的查询、投诉、建议共1300件(次),回复600多件,其中80多件在《百姓事务所》等栏目播出,社会、群众反映良好。
(三)依法行政,求真务实,取信于民
对“政风行风热线”咨询投诉处理,市、区执法局坚持依法行政,实行一把手负责制和办结制,做到对涉及群众合法权益的事项立即办;对符合法规又能办得到的反映事项抓紧办;对受政策法规及客观条件限制,近期内无法解决的问题及时说明情况,争取群众的理解和支持。在栏目播出中,上线人员态度诚恳,虚心热情,耐心解答群众的问题,还采取现场执法处理与栏目直播相结合的方式,受到了群众的欢迎和赞扬,针对群众的投诉,参加上线的市、区执法局长分别发出指令,及时派出执法队员赶赴群众投诉现场进行查处,对处理结果当场予以回复,电台记者随行并现场直播。节目播出后,根据群众来电情况,按属地管理原则,及时分解到各区执法局,市、区执法局局长亲自把关审定,要求在24小时之内作出处置,向市民进行回复。同时向市纠风办、xxx电台对群众投诉处理情况进行反馈。
二、工作体会
一是“政风行风热线”密切了执法部门与群众的关系。“政风政行风热线”让城管执法和群众间架起一座相互沟通,密切联系的桥梁,市民在生活中遇到困难时,话有地方讲,苦有地方诉,难有地方解,树立了城管执法部门执法为民的良好形象。
二是“政风行风热线”强化了执法工作的民主监督。“政风政行风热线”集舆论监督、群众监督和专门机关的监督于一体,紧贴政府部门中心工作,紧贴群众关注的热点难点问题,充分发挥新闻媒体覆盖面广、传播速度快、互动性强等特点。把以往的被动监督转化为主动监督,将以往的少数人监督变为广大人民群众的监督。
根据县委、县政府、县水利局及岩头镇委、镇政府对民主评议政风行风活动工作部署。我所坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入认识“八荣八耻”荣辱观,认真贯彻上级党委、政府关于民主评议政风行风活动工作会议精神,坚持“以建为主,以评促建,标本兼治,纠建并举”的指导思想与“建管并举,依法治水,兴利除害,人水和谐,执政为民”的水利工作方针,积极开展本所的民主评议政风行风活动工作。通过活动解决群众反映强烈的热点、难点问题,进一步提高本所干部的政治思想、业务素质和职业道德水准,转变作风,优化服务水平,不断提高服务质量和工作效率,为辖区流域内的水利事业发展做出更大的贡献,同时树立起单位的良好形象。现将我所今年民主评议政风行风活动工作总结如下:
一、主要工作情况
(一)加强领导,统一思想,精心组织,落实责任制。
为把效能行风评议工作落到实处,抓出成效,本所高度重视,迅速行动,把行风建设工作列入今年工作的重点,结合实际抓好准备阶段的4个关键环节:一是成立领导机构,所成立了以所长为组长,所全体同志为成员的行风建设工作领导小组。二是落实责任制,明确本单位各干部职工的责任。三是制定工作方案。结合本所工作实际,制订了《岩头水利所开展效能行风建设民主综合评议活动实施方案》,对全所行风效能建设民主综合评议活动作了具体部署和安排,做到目标明确、重点突出、措施有力。四是深入宣传发动。3月中旬,召开了全所行风效能建设民主综合评议活动作动员会,对评议活动进行全面动员和部署,并多次召开会议学习有关文件精神。为提高干部职工依法行政的水平,对全所干部职工进行了《行政处罚法》等法律知识集中培训。为使群众充分了解和参与行风效能建设民主综合评议活动,我们积极利用标语媒体等手段进行广泛宣传,使更多的干部群众参与到这次活动中来,营造良好的活动氛围,使今年的活动得以顺利开展,并取得了实效。
(二)强化教育,提高认识,健全项制,狠抓落实。
我所今年以效能行风综合评议活动为契机,建立了学习制度和学习计划,经常定期或不定期的组织全体干部学习,并要求学习能联系实际,谈心得,写体会,从学中干,干中学,不断提高干部的政治理论水平和思想道德情操,争做群众的贴心人。在加强教育的同时,我所进一步健全各项制度,并认真落实相关措施,在一年中没有出现在公务活动中吃、拿、卡、要的情况;没有出现收受他人礼金、礼卡、礼券的违纪行为;“首问负责制”和一次告知制度进一步得以落实;严格执行了效能行风有关禁止性的规定。切实落实一票否决制和机关效能“积分警示制”管理及有关规定,进一步深化了效能行风建设,工作效能有明显提高。
(三)转变作风,强化服务,依法行政
一年来我所发挥自身职能优势,为民服务,为辖区发展服务,我们坚持做到,严把政策关,提高办事效率,加强优质服务。xx年上半年完成5座“强塘固房”水库保安工程前期工作,1座小山塘除险加固工程及龙潭坑水库的验收工作,对1座隐患山塘汛期限蓄措施、1座危险山塘空库度汛;恢复、新建、改造供水工程包括季家山、岭外、郑家庄、四联、大坵田、南垟等6村,将解决4300的生活用水困难,完成对抱岙、五上等三村、鲤溪、西岸、枫林集中供水工程I标段的饮用水工程及枫二村大口井的验收工作;上半年完成防洪堤(后山、福田两村防洪堤)约0.5km,所有这些项目的建设对辖区的地方经济和社会各项事业发展发挥积极作用。在转变工作作风的同时,我所进一步做好“两公开,一监督”工作。全面推行政务公开、财务公开,进一步做到使公开内容规范、全面、及时;搞好政府招投标统一平台建设工作,把应进入县招投标中心交易的建设项目纳入招投标中心,严肃水利经济市埸,决不擅自在场外交易。严格依法行政,规范办事程序,做到秉公办事。使xx年实现了本所零上访零投诉。
(四)反腐倡廉,抓本治源,廉政建设再上新台阶
根据县水利系统开展“创建勤廉站所”活动。认真贯彻省水利厅廉政工作电视会议精神,遵守中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定,严格控制公务接待,加强公车管理,执行收支两条线,积极做好监督管理检查,严禁挪用、移用水利资金。由于措施到位,防范体系健全。使今年廉政建设再上新台阶。
二、主要工作成效
通过效能行风综合评议活动建设工作的开展,全所干部职工的思想认识有新的'提高,精神面貌有了新的变化,政风行风有了新的转变,服务基层、服务群众的意识和水平有了新的提高,主要体现在以下几个方面:
(一)是学习风气进一步浓厚。通过广泛深入地开展学习教育活动,干部职工的政治觉悟进一步提高,学习意识有了明显的增强,认识到新形势下切实加强和改进作风建设的极端重要性,进一步认清了质监部门在推进全市经济发展中所肩负的重要使命,观念有了新的转变,理论修养有了进一步的提高,为经济和社会发展服务的本领得到增强。
(二)是工作作风进一步改进。通过召开座谈会、调查研究、发放征求意见表,广泛征求群众对我们工作的意见和建议,使我所抓政风行风建设更有针对性和有效性;激发了干部职工的工作热情,有力地推动和促进了工作作风的转变。
(三)是服务意识进一步增强。通过不断加强政风行风建设,全体干部职工的服务意识明显增强,服务水平进一步提高。踏实干工作的多了,下基层为群众办实事的多了,自觉实践党的宗旨,做到“四个不让”即:不让一件有损窗口形象的事情在干部身上发生;不让一份违反“科学、公正”的报告从干部手中发出;不让一件上级交办的任务在干部手中延误;不让一件有损水利系统形象的事情在干部身上发生,进一步密切了党群干群关系。
(四)是队伍建设进一步加强。通过推行推荐署名制、考察责任制、任前公示制、公开选拔制和试用期制等,逐步建立和完善了选人用人的全程工作制度,进一步深化干部人事制度改革,努力激发广大干部职工的动力和活力,队伍建设收到了良好效果。
(五)是机关形象进一步改观。通过勤政廉政建设的加强,干部职工更加牢固地树立起正确的世界观、人生观和价值观,有效地保持了队伍的纯洁,围绕人民群众关心的热点问题确定工作的开展,塑造了“务实、高效、廉洁、文明”的机关形象。
回顾一年来的民主评议行风活动工作,所取的成绩是值得肯定的,这与上级党委、政府的正确领导分不开,与广大干部、群众的参与和大力支持分不开。在肯定成绩的同时,我们也看到了一些存在的问题,希望大家对我所今后的工作,继续给予大力支持,多提宝贵意见和建议。我所将认真贯彻“一要坚持,二要持久,三要抓出成果”的长效机制。在工作中不断进行自我改正,自我完善,更好的为广大人民服务。
三、接下来及xx年的工作要点:
(一)利用冬修水利的有利时刻,稳步推进面上水利工程建设,积极完成所年度水利工程建设工作。
(二)继续按照局党组制定的重要岗位目标开展工作。
(三)积极做好单位党风廉政和政风行风建设工作。
(四)树立防汛、抗大旱意识,确保辖区山塘水库安全渡汛。
(五)积极配合有关科室和部门做好有关工作。
敬的各位领导、各位代表:
根据全县效能风暴行动的总体安排部署和《合水县关于开展千人评议机关效能工作的实施意见》文件精神,全县卫生系统全面加强政风行风建设工作,经过周密部署和扎实工作,取得了阶段性成果,政风行风、医疗服务环境得到了进一步改善,群众满意度不断提高。现将建设情况述职如下:
一、强化领导,提高认识,切实加强政风行风建设
(一)安排部署到位。我局对政风行风建设工作高度重视,专题研究部署并制定了《合水县卫生系统关于开展千人评议机关效能工作的实施方案》,使工作有明确的指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求,有力促进工作的顺利开展。(二)领导机制到位。成立了合水县卫生系统政风行风领导小组,下设办公室,负责对政风行风建设工作的领导和督促检查。各医疗卫生单位也明确了专人负责政风行风建设工作。全系统形成了上下联动,层层落实的有效运行机制和工作格局。(三)责任明确到位。把政风行风建设作为一项重点工作,纳入各医疗卫生单位综合目标管理责任制考核内容,与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,实行政风行风建设一票否决制,强化了各单位抓落实的主动性。
二、完善措施,狠抓落实,全面促进政风行风建设
(一)简化行政许可程序。为进一步优化和简化办事程序与环节,提高办事效率,我系统行政许可和审批全部实行县政务大厅“一站式”办理,对审批事项、审批依据、申报条件、办理程序、办理时限、收费标准、联系方式进行公开、阳光操作,热情服务,缩短时间,及时审批。同时对行政审批项目进行了全面清理,共取消、调整四个行政审批项目(“医疗机构开展医疗气功活动审批”、“新、改、扩建公共场所建设项目的选址、设计、施工、竣工验收等过程进行卫生审查(放射诊疗建设项目除外)”、“医疗广告初审”和“新、改、扩建职业病危害作业场所卫生审核”)。
(二)加强医德医风建设。把医德医风和行风建设作为精神文明建设的一项重要内容长期抓,与卫生日常工作进行同布置、同检查、同考核。经常组织医务人员认真学习《执业医师法》、《医疗机构管理条例》,树立廉洁、勤政、优质服务的职业道德和敬业精神;落实院务政务公开制度,规范诊疗服务行为,公开收费价格标准;深入开展政风行风建设工作,向社会做出服务公开承诺,接受群众和社会监督;引导医务人员践行“廉洁行医、诚信服务”行业风尚;制定完善医德医风考评等各项规章制度,建立医德医风建设长效管理机制。
(三)抓好便民服务措施。全县医疗卫生单位推行无假日门诊,推进优质护理服务示范工程,在门诊大厅设置科室分布图和导诊咨询服务台;进一步优化医疗服务流程、简化服务环节、缩短服务时间;坚持以病人为中心,开设“绿色通道”。全县定点医疗机构全部完成his系统建设任务,新农合“一卡通”实现全覆盖,新农合现场直报效率大幅提高。
(四)全面落实惠农政策。
一是认真落实新农合报销政策。截止7月底累计报销29531人次,补偿金额万元;全面实行新农合21种单病种支付方式改革,切实降低住院患者自付费用;落实对五保户、计生两户、残疾人、军烈属、高龄老人等特殊人群住院报销取消起付线、提高报销比例的优惠政策;
二是加强基层医疗卫生服务能力建设。通过开展基层医务人员业务培训工作,采取继续教育、进修学习、脱产学习、组织培训、“三基三严”训练考核等措施,全面加强基层医疗机构人才队伍建设工作。同时加大卫生支农力度,加快项目建设进度,进一步改善服务条件和环境,全面提升了卫生服务能力和服务水平。目前,何家畔卫生院门诊楼已开工建设、县中医院综合楼已进入室内装修阶段。
三是实施国家基本药物制度。全县医疗卫生单位全部实施国家基本药物制度,全面推行药品零差率销售工作,全县医疗卫生单位药品采购均全部在甘肃省药品采购服务平台集中进行采购。20xx年1-6月,网上采购药品万元,零差价销售万元,为患者让利万元。
四是规范医疗服务行为。严格执行XX版《庆阳市医疗收费价格标准》,严禁分解项目和重复收费等违规行为。在认真落实医务人员“五个排队”、医疗机构“八个排队”等22项制度基础上,促进合理用药、合理治疗、合理收费,通过开展抗菌素临床应用专项整治、规范中成药的使用、推行临床路径管理制度等措施,进一步规范医疗服务行为。
(五)加强食品安全监管工作。为进一步全面提高餐饮单位的从业素质和食品安全水平,保障人民群众食品安全,我县从8月10日起。由卫生局牵头,从质监、工商、药监部门抽调17人,成立4个综合执法检查组,在全县集中开展为期一个月的餐饮单位食品安全专项整治,目前已取得阶段性成效。
三、边查边改,求真务实,深入推动卫生政风行风建设
根据以改促建,纠建并举,形成行业作风建设长效工作机制的工作要求,开通举报投诉电话1部、召开座谈会14次、发放1300份调查问卷,广泛征询社会各界的意见和建议。对梳理的12条建议和意见进行了责任分解,限时整改。按照边查边改的整改要求,我系统目前已完成11条建议和意见整改工作,下剩1条建议和意见正在整改,整改内容为:进一步加强对医务人员的素质教育,措施主要以教育医务工作者热爱本职工作,热爱病人。要有将自己一生献给人民卫生事业的决心,在事业上勤勤恳恳,业务上精益求精,把保卫生命做为人生奋斗目标,忠于工作;树立“时间就是生命”的思想作风、培养良好的情绪自控能力和乐观豁达的心态;在工作中注意使用礼貌性语言、解释性语言和灵活谨慎性语言。
尽管我系统政风行风建设方面做了大量而有效的工作,取得了一定的成绩,但仍存在一些不足,下一步,我们将在县委、县政府的正确领导下,认真落实政风行风建设要求,健全制度,狠抓落实,切实提高医疗服务质量和水平,构建和谐医患关系,为群众提供优质、安全、满意的医疗服务,为促进我县医疗卫生事业的发展做出积极的努力。
谢谢大家!
20xx年,我局政风行风工作在区委、政府和市司法局统一领导下,认真贯彻落实市区政风行风工作会议精神,紧紧围绕《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求,以开展“领导方式转变”学习和“发扬传统、坚定信念、执法为民”活动为契机,围绕职能,创新为民服务方式方法,坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则和标本兼治、纠建并举的方针,树立司法行政机关为民、务实、清廉的良好形象,为辖区社会稳定和经济发展做出了积极贡献。。
一、建立以党组领导,社会监督,纪检监察实施,全区司法行政系统人员共同参与的长效机制,为政风行风工作顺利开展提供强有力的组织保障
1、加强组织领导,切实保障政风行风工作有序开展
局党组对政风行风工作非常重视,建立了卫东区司法局政风行风工作领导小组,一把手负总责,纪检监察实施,全区司法行政系统人员共同参与的长效工作机制,且每年都把此项工作列入党组重要议事日程进行研究部署,同时列入对各部门年度目标考核,与工作实绩挂钩进行奖惩。并且制定工作方案及各项规章制度,保证了政风行风工作健康有序开展。
2、注重建设,在责任机制上求到位,确保政风行风工作取得成效。按照市、区关于加强政风行风建设的部署要求,从全区司法行政工作实际出发,创新工作理念,强化工作机制,使政风行风建设不断适应新形势新任务的要求,成为推进司法行政工作发展,服务全区建设的重要动力:一是配齐、配强政风行风及党风廉政建设工作人员和办公设施的软硬件,确保此项工作顺利开展。二是建立党风廉政建设责任制,把党风廉政建设做为政风行风建设的首要任务,明确责任分工,确定责任范围,做到领导责任到位;三是建立政风行风建设目标管理责任制。实行分类管理,从分管领导到部门责任人,层层明确责任目标,形成完整的目标责任体系,做到“一岗双责”,并实施“一票否决”制度,强化责任落实;四是建立司法行政系统政风行风工作目标管理体制。局和机关各部门、基层司法所、法律服务部门签订政风行风及党风廉政建设目标责任书,以良好的政风行风推进司法行政工作向前发展。四是加强监督,确保队伍公正廉洁。全面推进政务公开、法律服务信息公开,聘请人大代表、政协委员等进行监督,确保公正、公平。五是在查处机制上求成效。通过专项督查、社会测评、政风行风监督员评议、受理当事人投诉等方式,主动查处机关行风及法律服务中存在的突出问题,并在全局通报,较好地解决了政风行风建设中存在的问题。六是在激励机制上求发展。在全系统开展“创先争优”活动,激励全局干部树立良好的政风行风,创造优良的工作业绩,对成绩突出的集体和个人年终给予物质和精神奖励,全局干部依法行政、廉洁勤政、务实创新,取得了良好的工作成果。
二、围绕中心、发挥职能,全力维护辖区和谐稳定
1、以创造良好的法治环境为目标,着力开展普法依法治理工作。
为使辖区群众“知法、懂法、守法、用法”,崇尚法律,自觉用法律办事:一是大力开展“法治卫东”创建工作。以区委、区政府名义下发了《关于在全区开展“法治卫东”创建的工作意见》,召开了全区“法治卫东”创建工作动员大会,并把它纳入辖区经济社会发展总体规划;制定下发了“法治卫东”创建量化考评体系,对各部门、各单位的创建标准进行了量化、细化。保证了此项工作有目标、有抓手;对“法治卫东”创建骨干进行了培训,培训骨干500余人次,培养造就了一支能力优、本领高、技能强的创建骨干队伍,全面引导广大机关、乡村、社区、学校、企业和单位依法管理、依法办事和法治化管理水平。二是深入开展“法律六进”等主题宣传活动。充分利用乡、街道、社区文艺宣传队伍贴近群众、贴近生活的优势,适时推出法制文艺晚会、消夏法制文艺广场演出活动,并且在主要街道、广场制作法制宣传公益广告,通过开展各种形式的法制宣传教育活动,在全区营造尊重法律、崇尚法治的良好氛围。目前共举办各类法制宣传43场,印发宣传资料5万余份,举办法律知识培训班8期,培训人员1600余人次;围绕区委区政府中心工作进行宣传。以区民情大走访活动为契机,突出重点,大力宣传与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规,特别是针对旧城改造、涉法涉诉等信访问题突出的领域,有针对性地开展专题法制宣传教育活动,在全社会树立依法办事理念、理性维权意识,引导群众依法有序表达利益诉求,有效维护自身合法权益。组建卫东区法制宣传队,每周2天进村入社进行法制宣传;开设了卫东区普法宣传网,为学法者搭建学法平台;积极开展民主法治示范村(社区)创建活动,为平安建设搭建法治平台。
2、以调解优先为原则,着力化解社会矛盾,筑牢维护稳定的第一道防线。
一是组织培训,提高法律服务人员、人民调解员的政治、业务素质,提高调解质量和效果。今年以来,组织了3期“三调联动”培训班,培训人员300余人。二是加强衔接,积极探索“三调联动”衔接配合机制。认真贯彻落实市、区《关于建立人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制的意见》,积极探索人民调解与行政调解、司法调解衔接配合运行机制,出台了《三调联动工作意见》和《卫东区人民调解以奖代补办法》,形成调解工作的整体合力,有效地利用了调解资源,激发了各级人民调解员工作的积极性。三是以人民调解全覆盖活动为抓手,深入开展矛盾纠纷排查化解工作。在全区建立健全乡(街道)、村(社区)、组(楼院)三级人民调解组织的基础上,大力发展区域性、行业性、专业性的人民调解组织,实现人民调解组织网络的全覆盖,做到哪里有人群,哪里就有人民调解组织;哪里有矛盾纠纷,哪里就有人民调解工作。目前,全区共建立人民调解组织网络76个,人民调解员378人;四是引导法律服务工作者积极参与调解工作。充分发挥律师、法律援助和基层法律服务在预防、处置、化解矛盾纠纷中的重要作用,利用其专业优势,参与疑难复杂矛盾纠纷的调解,化解人民内部矛盾,减轻群众诉累。组织和引导法律服务人员参与领导接访、涉法涉诉信访接处和非诉讼法律事务,引导当事人依法理性表达利益诉求,为实现定纷止争提供法律服务。
今年以来,共化解各类社会矛盾纠纷385起(其中上访案件4起、群体性事件2起、消除多年积怨矛盾7起,参与区组织的4起,独立完成的3起),调成率达到了95%以上。
3、积极开展应援尽援,切实维护弱势群体合法权益。
20xx年,区委、区政府再一次把“法律援助”列入十项民生工程,并向全区困难群众提出“政府买单请律师,无偿为您维权利”。我局以此为契机,加大“创先争优”力度,制定了加大宣传、提高认知;服务民生、工作前延;预约上门、贴近群众;围绕中心、排忧解难;降低门槛、应援尽援等措施,努力为更多困难群众提供优质高效的法律援助服务,取得了显著成效,受到群众的一致赞扬。20xx年以来,共受理各类援助案件265件,为农民工、残疾人等弱势群体挽回经济损失45万元。
一是加大法律援助宣传力度,提高群众知晓率。在卫东普法网等媒体开辟法律援助专栏,利用宣传车定期进村入社进行宣传,在集会、庙会等人员聚集场所设立咨询台等广泛宣传法律援助,提高了辖区居民的法律意识和自我维权能力;二是健全工作网络,方便群众就近申请法律援助。在乡(街道),工、青、妇、残、律师事务所等单位共设立法律援助受理点15个,形成了城区半小时、乡村一小时法律援助受理圈;三是扩大援助覆盖面,达到应援尽援。降低受理门槛,把群众请求支付劳动报酬、工伤赔偿、人身损害赔偿等纳入法律援助范围,使更多的辖区居民通过法律援助有效维护自身合法权益;四是开辟法律援助绿色通道,简化受理程序。对农民工讨资、伤残补助,未成年人维权等只要符合受理范围,都优先授理;五是增加法律援助便民措施,实现为民服务零距离。在临街一楼设立援助接待室、区法院设立援助律师值班室,开通“12348”热线电话,对老弱病残等行动不便群众实行上门服务。
三、大力开展为民服务主题实践活动,树司法行政系统良好形象
开展为民服务主题实践活动,面对面向辖区群众宣传司法行政职能,让群众支持、了解司法行政工作,通过活动树立司法行政系统良好形象。一是开展为民办实事活动。根据区重点工作和局工作职能公开向辖区群众办理8件实事,并接受群众监督。二是开展百名律师服务百名人大代表和百名政协委员活动。同人大代表、政协委员结对子,提供法律服务;三是开展企业服务年活动。在辖区36家大中型企业设法律顾问点,免费为企业提供法律服务;指派律师参与区旧城改造等重大事项;四是开展“民情大走访”活动,着力化解社会矛盾。走访人员深入到工作薄弱、矛盾集中、困难较多、群众反映强烈的地方了解民情,重点听取信访当事人、矛盾纠纷群体、苦难群众的利益诉求。在寻访的基础上,着力解决群众反映强烈的利益诉求问题、影响社会和谐稳定的突出问题,尤其是把排查治安隐患、解决信访问题放在更加突出的位置。对走访中发现的问题,立说立行,逐一分析研究、制定措施,逐一明确责任单位和责任人,逐一落实到位。对于能当场办理的当场办理,一时不能办理的落实办理时限和责任人,对自身不能独立解决的及时汇报并提出意见和建议,对不能办理的要做好说服工作,确保群众情绪稳定。通过走访共化解各类社会矛盾纠纷131起(其中上访案件4起、群体性事件2起)。四是开展“打击两抢一盗”宣传活动,提升群众安全感和幸福指数;五是对为民服务进行立项,让群众真正感受到司法为民的真实性。六是建立班子成员和局机关各部门基层工作联系点制度,并要求每周至少抽出半天时间到联系点指导工作,帮助基层解决遇到的实际问题和困难。
今年以来,我局的政风行风工作虽然取得了一些成绩,得到了群众的赞扬和好评,但我们始终认为在为民服务方面仍存在一定的不足,要以次为契机,加大为民服务力度,真正把司法为民融入到实际工作中去,让群众真正享受到好处和实惠。
根据市纠风办《关于做好20__年广州市民主评议政风行风工作的通知》(穗府纠办〔20__〕2号),我区结合实际,对区经科局及下属事业单位、区信息办开展民主评议政风行风活动,对区国土、国税、地税、计生站所开展民主评议基层站所活动。经区政风行风评议团综合评定,区经科局、区信息办满意率分别为91.60%,x%。根据《广州市行风评议结果档次评定暂行办法》的规定,均达到满意档次。区国土、国税、地税、计生等基层站所在各自系统的评议中也达到满意档次。现将具体工作情况报告如下:
一、认真组织,周密部署,保证行评工作有序开展
成立区民主评议政风行风工作领导小组,下设办公室(以下简称区行评办),充分发挥组织协调作用,加强对全区民主评议政风行风活动的组织领导。制定了《广州开发区萝岗区20xx年民主评议政风行风工作实施方案》(穗开监〔20__〕41号),对全区行风评议工作进行了全面的部署。在人大代表、政协委员,民主党派、无党派人士,人民团体工作人员中推荐x名代表,成立区民主评议政风行风团,将人大监督、政协参政议政、人民团体监督与行风评议有机结合,加大评议力度。组织行评团成员参加被评议单位的动员会、座谈会,听取被评议单位每个评议阶段工作的汇报。加强对被评议单位行评工作的指导和检查,保证全区行评工作按计划顺利进行并取得实效。
区经科局、信息办也分别成立了以局长(主任)为组长的行评工作领导小组,结合工作实际,制定了切实可行的工作方案,明确工作要求、评议内容、评议对象以及各阶段的工作重点,做到思路清晰、目的明确、部署周密。在具体实施过程中,各有关单位还制定了各阶段的工作方案,做到环环相扣、紧密衔接。全区上下形成了区行评办组织协调,区行评团监督检查,被评议单位主要领导负总责,分管领导具体抓,机关和下属单位共同落实的工作局面,为深入开展政风行风民主评议工作提供了坚实的组织保障。
今年,按照相关文件要求,我区还对区国土、国税、地税、计生站所开展民主评议基层站所活动。相关基层站所主管局参照区里做法,成立了行评工作领导机构,保证行评工作领导、机构、人员、职责四落实。各基层站所也都确定了评议内容和程序,成立了行评领导小组负责领导和组织协调,制定了具体实施工作方案,并落实部门和人员具体负责行评日常工作。
二、广泛宣传,统一思想,推动行评工作顺利进行
区行评办通过区门户网站开通行风评议宣传网页,及时发布各被评议单位行评动态,加大行评的宣传力度。区经科局把宣传发动、提高认识作为开展好行评工作的首要任务来抓,召开民主评议政风行风工作动员大会,并印发了《民主评议政风行风基本知识》,详细阐述政风行风的定义,民主评议政风行风的主要内容、重要意义等,以此深化全局干部职工对开展行评工作的认识,增强做好行评工作的责任感、使命感和紧迫感,在机关内部营造狠抓作风建设的良好氛围,发动干部群众积极参与行评工作。区信息办围绕行评工作,将党组织生活开展得有声有色。行评期间,区信息办组织召开支部生活会5次,开展支部活动3次。通过组织生活的开展,党支部的凝聚力进一步增强,为行评工作的顺利开展提供了有力的组织保障。区地税局对5个分局提出了八个一的规定动作,即一条横幅、一版公告、一个征求意见箱、一份征求意见表、一个宣传专栏板报、一条定期报送信息、开展一次面对面听取服务对象意见和一次自查自评活动的要求;对全局14个部门,提出整体安排六个一的要求,即一个宣传报道小组、一个网络平台、一系列工作简报、一次税企恳谈、一次办税体验和一个督查组。通过这些硬性规定,在区地税系统中形成了干部职工积极参加、社会群众广泛参与的良好氛围。区计生局召开行评动员大会,组织各基层计生站所干部职工认真学习行评文件,营造氛围,统一和提高了认识,增强干部职工做好行评工作的积极性和主动性。
三、深入群众,广纳谏言,认真查找自身存在问题
各参与行风评议的单位采取多样化的形式广泛深入地征求群众对本单位政风行风建设的意见和建议。区信息办注意主动接受社会监督,在部门网站开设行评专题网页,设置工作动态、网上评议等栏目,公开服务承诺及工作动态,及时报告行评工作进展情况,专门开设网上问卷调查,广泛征求社会各界对该办行评工作的意见及建议;充分利用手机短信简短、便捷、快速、高效的优势,将行评主要内容编辑成短信息,发往各有关单位广泛征求意见及建议。各街镇计生办积极利用宣传栏、阅报栏大力宣传民主评议行风工作,引导广大群众参与计生系统行风评议工作。区基层国税所通过走访社区以及相关企业,积极开展征求意见大家谈活动,坚持开门搞评议、开门纳良言,发放问卷调查表,与社区领导及村民代表进行谈心,征求对税所政务公开、公正执法、依法履行职责、办事效率、服务态度、廉洁自律和制度建设方面的意见和建议,结合自身实际加以整改。区地税系统各分局始终坚持开门整风,采取请进来、走出去的方式,广泛听取群众意见,把行风评议工作的落脚点放在虚心接受社会评议和监督、深入查找突出问题上。区国税分局组织五百多家纳税人法人参加纳税服务宣传大会,并召开政风行风意见征集大会、税企恳谈会,现场派发意见征集表,广纳谏言,查找不足。
四、仔细梳理,分门别类,有针对性进行认真整改
各评议单位在广泛开展征求意见的基础上对存在的问题认真梳理,剖析原因,查找根源,切实整改。
区计生系统存在的主要问题:一是个别计生站依然存在作风不扎实,为群众、为基层服务意识不够强等问题;二是个别计生服务窗口仍然存在门难进、话难听、脸难看、事难办的现象;三是个别计生人员工作能力不强。本着边查边改的原则,区计生局对即时能够整改的问题,如服务态度等问题,及时进行了整改,对一时难以完成整改的问题制定整改计划,加强人员培训、落实整改责任,限期整改完毕。
区信息办在行风评议中发现本单位信息化建设力度与现阶段群众需求相比还有差距;政策法规、理论知识、业务知识的学习更新还有待加强;政务公开有待进一步提高等群众反映较为强烈的问题。该办采取了针对性举措,认真进行整改。一是畅通与群众沟通渠道,及时解决群众反映的热点、难点问题,进一步提高服务水平。通过召开电子政务建设培训班,开设网上互动交流热线和开通电子意见箱等方式,畅通与群众交流的渠道,让群众积极参与到全区信息化建设工作中来,进一步提升信息化服务水平,提高群众满意率。二是定期开展学习培训,进一步提高干部理论知识水平。定期组织开展政策法规知识培训,鼓励干部职工多参加挂职锻炼,提高学习能力。为干部职工提供一些系统学习和培训的机会,提高理论知识水平。组织干部职工赴兄弟单位外出交流学习,开拓视野,提高综合业务能力。三是积极建立政风行风长效工作机制,确保作风水平、服务效能不断提高。建立健全政务公开制度,抓好日常工作规范的落实和执行,从制度上堵塞发生问题的漏洞。进一步完善监督机制,向社会公开服务承诺,及时整治解决人民群反映强烈的热点、难点问题。构建纠、评、建相互促进的长效工作机制,形成靠制度约束、靠工作衡量、靠群众评议的良好氛围。
区国土局自查发现:部分工作人员的综合素质有待进一步提高,业务学习不够精,不够深;政务公开系统不健全,缺乏信息交流平台;对外宣传渠道单一,宣传力度不够;监督制度还不够完善,缺乏信息反馈制度。针对以上四方面的问题,区国土局组织基层国土所制定详细的整改措施:一是加强业务学习,提高工作能力和素质。加强对工作人员业务知识的系统培训,加强职业道德、职业纪律以及责任教育,学习先进典型,提高廉洁自律意识,增强工作人员服务意识,提高服务质量。同时鼓励工作人员主动学习,及时掌握政策法规的变更等信息动态,不断提高工作能力。二是健全政务公开系统,建立信息交流平台。利用该局网站,及时向群众公开办事职责、工作流程、办事结果以及相关政策法规。定期走访各村社,与群众进行交流,宣传政策法规的同时了解群众的困难与诉求,及时处理群众反映的问题。三是拓宽宣传渠道,加大宣传力度。通过增设宣传专栏,制定日常办事程序与法律法规小册子向村民发放,定期举办业务知识的宣讲会、咨询会等,拓宽宣传渠道。四是完善监督制度,建立信息反馈制度。通过意见箱、投诉热线、座谈会等形式广泛征求群众意见,自觉接受群众监督。建立信息反馈制度,安排专门工作人员处理群众投诉、举报问题,并及时向群众反映问题的解决情况。
国税、地税、经科局等单位对群众反映的突出问题,认真组织开展整改工作,并采取走访服务对象,听取群众意见的方法,狠抓整改工作的落实,收到了明显的成效。
五、行风转变,效能提高,行评工作取得良好效果
民主评议是手段,解决问题、推动工作才是目的。通过此次行评,参加评议的机关单位、基层站所工作人员的精神面貌发生了可喜的变化。区经科局认为经过此次行风评议活动,干部职工进一步加深了工作的责任感、使命感和紧迫感,深化了为企业服务、为企业办实事的意识,机关作风明显转变,工作效率显著提高,为民办事水平得到进一步的提升。
区信息办总结认为,通过此次行评活动,全体工作人员的凝聚力、战斗力进一步加强,综合素质得到提高,为人民服务的意识不断增强;群众反映的重点难点问题在一定程度上得以解决,又进一步提升了工作效率、服务质量、工作作风及队伍建设;人员精神面貌和工作热情得到提高,各项业务工作进展顺利,我区信息化建设水平不断提升。
区国土系统总结认为,3个国土所在行评阶段各方面工作都取得了一定成效,一是积极主动学习业务知识,业务能力进一步提高。二是廉洁自律意识进一步增强,建立健全国土资源领域反腐倡廉建设的有关措施,深入扎实的抓好勤政廉政工作,进一步增强了反腐倡廉的自觉性和廉洁从政的意识。三是制度建设进一步完善,基本建立了对群众反映的问题受理、整改、反馈机制,设置来访登记表,对来访群众的基本信息、来访目的以及经办人经办情况进行登记,严格要求经办人按照规定期限向群众反映处理情况。完善了监督制度,设立了投诉电话和举办信箱,设置了人员公示栏,定期走访街道和社区,了解群众关注的热点、难点和举报投诉问题。
区地税局坚持牢牢把握解决问题、推动工作这一原则,使评议工作取得了实实在在的效果。一是促进组织收入工作,税收职能得到进一步发挥。今年1-9月,区地税分局在连续几年基数较高的前提下,组织收入再创新高,累计实现地方税收49.10亿元,同比增长27.05%,组织区库收入16.75亿元,同比增长21.11%。二是推进社保全责征收,服务民生得到进一步体现。社保费地税全责征收以来,区地税分局打造了四个信息平台,实现社保费一条龙管理与服务,加强与社保部门的协作和配合,加大催缴力度,今年1-9月区局社保费入库额20.94亿元,为维护社会稳定、服务保障民生、创建和谐社会做出了积极贡献。三是提升纳税服务质效,精神面貌得到进一步改善。办公环境和硬件设施得以改善,各基层站所分别还推出了一系列便民利民措施,区局下发了《关于进一步加强税容风纪建设的通知》,从文明办公规范、岗位纪律规范、着装仪容规范三大方面提出十一项具体要求,干部职工精神面貌得到进一步改善。四是促进干部作风转变,群众满意度得到进一步提高。基层干部的执法行为更加规范,纳税服务更加到位,赢得了群众的好评。五是将行评工作与纪律教育学习月活动、党风廉政建设责任制紧密结合,促进了行评工作落实,也促进了基层党廉建设得到进一步加强。六是坚持把评议活动与日常工作结合起来,建立健全长效机制,巩固行评工作成果,使其制度化、规范化和经常化,行风基础得到进一步夯实。
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