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今年以来,xx街道党工委、办事处深入贯彻中央和省委、市委、区委农村工作会议决策部署,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,扎实推进乡村振兴战略各项工作,现将有关情况报告如下:
一、工作推进情况
(一)乡村产业方面。全街道共流转土地3150亩,依托“业主+农户”的经营模式,通过招商引资,分别与xx村、xx村、xx村、xx村签订了协议,成立了种养殖专合社,实现了“一村一品”目标,带领农户大力发展种殖产业。目前,完成可持续新型经营主体9家(其中:公司2家,家庭农场1家,种养殖专业合作社7家),种植巴药2150亩,贫困户在产业园区务工325户,户均年均收入3万余元。全街道辖区小春播种面积4340亩,产量1245吨;实现大春粮食播种面积15570亩;种植秋菜420亩,秋粮420亩;种植连片蔬菜700亩;共发放稻谷补贴、耕地地力保护补贴、农业购机补贴等各项补贴共计96余万元。发展养殖专业户19户(养禽3户),新引进温氏集团生猪养殖大户2户和散养户生猪存栏2830头,生猪出栏4100头,能繁母猪303头,畜禽出栏13700只。
(二)宜居乡镇方面。一是人居环境持续改善,通过严格落实河(湖)长制,建立完善环境保护机制,引导群众实行垃圾分类处理,配备村(居)民小组垃圾池50余个、保洁员10名,全街道乡村环境得到明显改善;二是结合村容村貌打造和脱贫攻坚工作,全面完成xx村整村推进“厕所革命”89户,兑现财政补贴资金15万元,农户自筹资金2。94万元;三是以“四好村”建设为目标,着力提升基础设施水平,引导村民形成良好精神面貌。已建成省级“四好村”1个、市级“四好村”1个、区级“四好村”2个、幸福美丽新村1个。
(三)乡风文明方面。一是深入开展各项文化活动,在村级公共服务中心建设、文化阵地已完成的前提下,积极开展“文化下乡”等活动,结合提升群众满意度等工作,大力宣传社会主义核心价值观,实现了农村精神文明和脱贫攻坚相互支持与促进的良好态势;二是突出抓好农村思想道德建设,积极引导全街道居民注重家庭建设、家教传承和家风培育,呈报评选了文明村和文明社区,形成了健康向上的精神风貌。被评为区级文明村2个、文明社区2个。
(四)基层治理方面。一是加强农村基层党组织建设,充分发挥村党组织领导核心作用,以加强村级党组织和党员队伍建设为重点,扎实推进抓党建设促乡村振兴,促脱贫攻坚等工作,推动了农村基层党建工作全面提升、全面过硬,扎实推进党组织标准化建设;二是建设平安和谐乡村,深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击黄赌毒等违法行为。配备一村一法律顾问,制定法制宣传栏和标语,每村配备法治图书100余册,与司法所签订法律顾问协议,全力保障群众法律需求。截至目前办理扫黑除恶线索4件,梳理排查信访28件,化解初信初访12起,解决疑难信访1件。完成村级建制调整改革,推行村(社区)书记、主任“一肩挑”。
(五)生活水平方面。一是吸纳人才,为增加返乡农民工的就业创业,大力加强职业技能培训,多渠道促进农民工转移就业创业,全方位给予人才培育和政策支持。年内,实现农民工外出就业1015人,就近就业2880人;开展3期农民工技能创业培训;上报返乡回引创业经济实体5个、农民工47人,吸纳本地就业人员209人;二是加强农村社会保障体系建设,提升群众满意度。20xx年,城乡居民养老保险新参保1063人、续保6278人;城乡居民养老保险待遇享受3443人;城乡居民医疗保险参保15190人次、办理特殊门诊524人、大病医疗救助54人;农村低保户3338户、8250人。为优抚对象2321人,兑现60周岁退役士兵补贴的237人的抚恤金;共救助完成因病因灾人员3907人次,发放临时救助金646。8万余元;为330位特困供养对象,按时发放特困供养金。
二、存在问题
一是农业产业化水平较低,新型农业经营主体数量虽然在不断增加,但总体规模较小、产业链条短、市场竞争力弱、带动力不大,农业产业化进程仍需进一步加强。
二是产业发展资金短缺问题突出,多数产业前期建设和投入时间长,发展主体自有资金不足,区级财政支持资金有限,农业金融机构贷款贷款难、额度小,难以支持产业发展所需资金,无法扩大规模。
三是新型职业农民队伍薄弱,新型职业农民队伍培育和培训力度不够,乡村振兴意识不强,发展的大局观念不强,发展的长远眼光不足。
三、下一步工作
(一)聚焦农业产业升级。继续挖掘农业特色,通过大力推进土地流转,培育种植、养殖大户,拓宽农民增收渠道。以助推蔬菜种植、水果种植、特色养殖等农业产业发展为契机,完善“企业+合作社+农户”、“党建+贫困户+农户”等模式,引导村民“抱团”致富,做大做强水果、蔬菜种植等绿色富民产业。
(二)大力发展产业扶贫。继续依托农业产业+旅游,发展特色旅游经济,保障街道有生产能力的贫困户就业。将精准扶贫当成首要的政治任务来抓,围绕贫困户的“两不愁三保障”问题,落实各项扶贫政策;充分利用产业扶贫财政专项资金,找准产业扶贫发展和增收路子;确保扶贫工作有实效,贫困户脱贫成效有效巩固;加大走访帮扶力度,增强贫困户满意度。
(三)着重建设美丽乡村。持续推进乡村环境整治,重点打造精品示范村;继续推进村级基础设施建设,将环境综合整治与城镇功能完善、产业转型升级紧密结合,全面提升发展质量,改善人居环境,提高居民生活质量,打造“宜居宜业”幸福美丽xx。
一、稳妥推进深化供销合作社综合改革。《绩溪县深化供销合作社综合改革实施方案》已于2017年12月经县委、政府研究出台,同时印发到各乡镇和县直单位。今年我社根据《绩溪县深化供销合作社综合改革实施方案》文件精神,着手开展“三会”建设基础工作,完成第一次社员代表大会代表摸底统计工作,并进行理事会章程、大会议程等文件草拟工作,待市社第一次社员代表大会召开后,启动此项工作。
二、基层组织建设情况。一是广泛开展调研,谋划工作思路。今年来,我社根据出台的综合改革方案,围绕基层组织建设,深入乡村开展调研,重点了解村级集体经济情况,产业发展态势及各村级发展意愿等,通过调研,我社决定先在寺后、高杨等五村以村社共建模式组建村级供销合作社,并指派专人指导,落实责任,目前各村在积极推进,待今年村级组织换届后申请登记注册。二是加强部门协调,推进基层社建设。我社积极与组织部、农委、市监局对接协调,探索村社共建模式,争取部门支持,不断推进工作。
三、“新网工程”建设情况。今年新增专业合作社2个,增加经营网点3个,有效拓展了服务平台。进一步加大指导服务力度,推进农民专业合作社快速发展,社会化服务水平进一步提高。组织申报“新网工程”项目,争取财政补贴资金55万元用于绩溪县黄高峰油茶种植专业合作社100吨山茶油生产线项目建设和绩溪县临溪镇设施农业种植专业合作社设施果蔬基地项目建设。
四、进一步加强资产管理。今年我社对社有资产经营情况进行全面调查摸底,利用法律手段对近几年房租拖欠进行清理,为防止社有资产流失。对部分资产水电线路进行改造,确保安全生产,降低资产经营成本。
五、着力提升社会化服务水平。今年我社与省社基层网络建设投资公司对接合作,拟建绩溪县农产品物流中心和仓储冷链设施。目前就项目积极跟进。今年5月我社到x供销社学习考察农药集中配送体系建设,向分管领导提交学习考察报告,积极与县农委、环保局协调对接,强力推广我县实施农药集中配送x模式,力争将农药集中配送体系建设纳入(2018-2019)新安江生态保护补偿资金项目。
作为一名大学生村官,要充分利用自己的优势,积极做好乡村振兴政策宣传,让广大贫困村民能够早日了解未来的美好生活。
做理论政策的宣传员
大学生村官要结合自身优势,积极做好理论政策宣传,通过不断自我充电的方式,在学习领悟乡村振兴战略理论的基础上,把乡村振兴战略的总体要求、具体内容、重要意义结合本村实际运用各种渠道进行宣传。可充分运用宣传栏、文化墙、宣传标语等宣传方式,把乡村振兴战略分段解读,将乡村振兴战略的精神宣传到位。同时大学生村官必须要结合本村贫困实际,把脱贫政策与乡村振兴政策相结合,将产业扶贫、就业扶贫、异地搬迁扶贫和生态环境保护脱贫政策宣传到位,让贫困村民们充分了解产业兴旺、生态宜居、乡风文明的美好生活,让贫困村民们有信心早日脱贫。
做农业现代化创新的探索人
目前,农村的农业发展方式仍比较粗放,传统农业基本还是靠天吃饭。在药山镇塘上社区这样的情况尤其明显,只要长时间的下雨就会让村民们担忧,“地里的洋芋又要烂了,我得趁这几天赶紧挖,不然今年又白忙活了”。还有就是药山镇的天气比较寒冷、潮湿,适合多种药材的种植,比如野生独角莲,主要功能有燥湿化痰、祛风止痉、解毒散结。能祛风痰、逐寒湿、镇痉,治头痛、口眼歪斜、半身不遂、破伤风、跌打劳伤、肢体麻木、中风不语、淋巴结核、蛇虫咬伤等,是云南白药的主要配方之一,而在这里只有很少的村民们自家私人种植,没有好的技术,只能靠它自己生长,能成活多少就是多少,如果能引进先进的技术,形成产业规模化种植,那村民脱贫就有了稳定的保障。而大学生村官恰恰具备知识、视野、激情和敢于冒险等方面的特点,就应该积极探索新型农业经营模式和现代化农业发展方式,注重运用新时代“互联网+”思维,带动传统农业升级,运用互联网与农业深度融合的产业链模式,提高农业质量效益和竞争力,促进村民持续增收。
20XX年,全X充分发挥各有关部门职能职责作用,坚持党建引领乡村振兴,以更高的标准、更大的力度、更实的举措,通过建好支部、选优配强党组织带头人、发挥好基层党组织战斗堡垒作用,在抓党建促乡村振兴中展现新担当新作为,为乡村振兴提供组织保证,走出了“党建+产业振兴”新路子。
一、夯实抓党建促乡村振兴的思想根基
一是持续深入学习贯彻党的创新理论。严格落实党委(党组)会议“第一议题”制度,党委(党组)理论学习中心组安排2次乡村振兴专题学习。把政治理论学习作为“三会一课”、支部主题党日的重要内容,组织党员干部全面系统学习领会***总书记关于“三农”工作、乡村振兴重要论述,切实增强责任感使命感。二是抓实干部乡村振兴能力培训。用好用活各级党校、实训基地等平台,实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”,20XX年底前完成县乡村干部集中培训,其中市级全覆盖培训1次乡镇党委书记,对村党组织书记开展示范培训1次;
县级全覆盖培训1次村(社区)党组织书记,乡镇对村组干部开展兜底培训。扎实推动农村党员群众技能培训。持续开展“万名党员进党校·XXXX先锋行”,乡镇党委集中培训1次农村党员。在X级每年开展1次农村实用人才示范培训的基础上,市县两级定期组织农村实用人才示范培训。用好远程教育网络平台,定期组织党员、群众收看学习技术技能方面内容。
二、建强抓党建促乡村振兴的干部队伍
一是建强县级领导班子。注重选配熟悉党的建设、兴边富民、产业经济、科技创新、“三农”工作、生态环保、依法治理、文化服务、人才工作等方面的干部XX名进入县级党政领导班子,班子中有乡镇党政正职经历的干部比例不少于三分之一。推动县委书记把主要精力放在“三农”工作上,当好乡村振兴“一线总指挥”。二是加强乡镇工作力量。选优配强乡镇领导班子,严格执行乡镇工作人员最低服务期限,统筹选派上级机关优秀年轻干部XX名到乡镇挂职。艰苦边远事业编制人员招聘适当降低报考门槛和开考比例。XXX名干部开展“万名干部规划家乡”行动,充实乡镇推进乡村振兴力量。三是加强村干部队伍专业化建设。持续实施农村“领头雁”培养工程,形成36岁至55岁、中专高中以上学历为主体的村“两委”班子结构。农村优秀人才回引力度XXX名,每个村培养储备2至3名后备力量。县级党委开展村党组织书记乡村振兴“擂台比武”1次。四是激励县乡村干部担当作为。认真执行XXX加强村干部管理激励若干规定,县直机关提拔副科级以上干部应优先考虑具有乡镇工作经历的干部。公务员年度考核优秀等次比例向乡镇倾斜。评选优秀乡镇党委书记XX名,选树“十佳支书”XXX名。
三、筑牢抓党建促乡村振兴的战斗堡垒
一是织密乡村组织体系。加强“乡镇党委—行政村党组织—村民小组党支部—党员中心户”的乡村党组织体系建设,推行“网格化”管理,着力实现党员在网格中联系服务群众全覆盖。建立健全边境村寨、边贸口岸、流动人口聚集地基层党组织。严格落实“XXXX”四级联创机制,开展“XX红旗党支部”创建。XX个抵边村民小组党支部和村民小组活动场所建设全覆盖。二是充分发挥党员致富带头作用。鼓励引导党员带头创办领办农民合作社XXX个、家庭农场XX个,力争每个有劳动能力的党员都有致富项目、每个村都有一批党员致富能手,XXXXX名党员致富能手结对帮带XXXXX户群众,发展农村优秀青年党员XX名,每个县每年新发展农村党员35岁以下的占50%以上。二是持续实施集体经济强村工程。强化县级党委统筹,把发展壮大村级集体经济纳入县域经济发展布局,逐村研究XX个乡村振兴重点村、XX个集体经济10万元以下的村,开展“联建联治联产”行动,统筹推进基层党建联建、乡村治理联治、特色产业连片。引导村级集体经济经营项目向城镇、园区和文旅资源富集区集中,支持村组联动发展集体经济。
四、强化抓党建乡村振兴的人才支撑
一是着力培养本土人才。开展“名书记”工作室选树XX个,发挥“名书记”示范带头作用。发挥“土专家”“田秀才”“乡创客”作用,以县为单位招募特聘农技员XXXX名,培育服务力量。支持艰苦边远地区和乡村一线选派业务骨干XXX名到上级对口单位和发达地区挂职锻炼、学习培训。二是拓宽招才引智渠道。探索县域编制总量内跨行业跨层级调剂、周转使用事业编制,统筹引进使用农村紧缺人才XXX名。乡镇党委摸排建立人才资源信息库和需求目录,精准对接上级人才项目。建立健全县乡村干部结对联系在外优秀人才制度,实施农村教师特岗计划XXX名、“一村一名大学生”培育计划XXX名。开展“XX银发”助力乡村振兴活动,引导离退休干部XXX名发挥作用。三是推动人才下沉服务。统筹XXX名市级中青班学员力量,抓实“抓党建促乡村振兴示范点”创建工作。推动“万名人才兴万村”“高层次人才走边疆·助力强边固防”行动,持续选派城市教科文卫体等人才定期服务乡村。选优派强驻村干部特别是第一书记XXX名,派出单位与派驻村实行责任捆绑,统筹资源力量支持乡村发展。
五、完善抓党建促乡村振兴的治理体系
一是强化乡村党组织领导地位。健全党组织领导下的村民自治、民主协商、群团带动和社会参与机制,上级投入支持的公共服务资源以乡镇党委和村级党组织为主渠道落实。持续深化村级组织规范化建设,建立各类组织定期向党组织报告工作、年度述职制度,支持和保证各类组织依照法律法规以及各自章程履行职责。二是完善村务监督机制。发挥村务监督委员会作用,紧盯村务决策和公开、村级财产管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等加强监督。强化基层纪检监察组织对村“两委”成员监督监察全覆盖。三是防范和化解矛盾风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建常态化管理和应急管理动态衔接机制,加强搬迁安置区基层党组织和自治组织建设,不断提升社会治理水平。加强边境地区疫情防控风险评估,严格落实党政军警民合力强边固防工作机制,做好“X级强边固防示范村”创建工作。
根据通知要求,现将我单位过去四年工作总结及未来五年工作安排报告如下:
一、过去四年工作总结
(一)工作情况
一是坚持学深悟透,自觉对标对表。市委、市政府始终把深入学习贯彻***总书记关于扶贫工作的重要论述和视察考察安徽重要讲话指示精神作为重大政治任务抓紧抓实,市委常委会、市委理论学习中心组、市政府常务会议、市政府党组会议、市脱贫攻坚领导小组会议常态化开展专题学习,做到领导带头学、会议带领学、结合实际学,多管齐下力求学深悟透。
二是坚持尽锐出战,扛起政治责任。市委、市政府始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程,坚决落实“市县抓落实”要求,市四大班子主要负责人xxx脱贫攻坚领导小组第一组长,市委副书记任组长,实行领导小组一月一调度、市委常委会扩大会议一月一通报制度,市级领导干部带头驻村蹲点督导。充分发挥考核指挥棒作用,大幅提高脱贫攻坚工作在目标绩效考核中的权重,县级权重最高提至60分。开展脱贫攻坚专项巡察,对375个贫困村和脱贫攻坚领导小组成员单位全覆盖。持续加大资金投入,20xx年-20xx年,全市累计投入财政扶贫资金165。77亿元,其中专项扶贫资金62。34亿元。
三是坚持精准方略,下足绣花功夫。围绕年度目标任务和季节特点,组织实施春季会战、夏季攻坚、秋季提升、冬季决胜等“四大攻势”,以月保季、以季保年。制定县(市、区)、十大工程、定点帮扶、工作专班等四个方面任务清单,实行闭环管理。总结推广“认真学、户户到、事事清、问题解、不过夜、回头看”群众工作法,持续开展千干下基层活动,将精准扶贫、精准脱贫要求落到实处。针对新冠肺炎疫情和洪灾等不利因素,开展贫困劳动力就业、扶贫车间复工复产、农产品产销对接、贫困户子女网上学习、消费扶贫等专项行动,努力将疫情汛情影响降到最低。
四是坚持问题导向,提高质量成色。聚焦“一方水土养活不了一方人”困境,实施易地扶贫搬迁7475户24465人。聚焦补齐贫困人口收入短板,大力实施产业提质、就业增收专项行动。聚焦解决“两不愁三保障一安全”突出问题,全面落实教育、医保等扶贫政策,实施农村危房改造、饮水安全提升等工程,累计资助家庭经济困难学生59。86万人次,享受“351”兜底保障政策11。94万人次、“180”政策111。74万人次,改造贫困户危房37159户,解决16。64万人饮水困难,实现义务教育应学尽学、医疗保障应保尽保、危房改造应改尽改,农村饮水安全达标。
五是坚持守牢底线,抓好工作衔接。今年以来,在全省率先建立健全了“333”防贫监测工作机制,推广“全关注、重点核、民主评、县公告、早干预、精准帮、建网格、动态管”24字工作法。落实四级网格化管理,全市共建立3。85万个网格,逐级建立防止返贫动态监测和帮扶工作台账,坚持“应纳尽纳、应消尽消、应帮尽帮”。全力做好“三保障”和饮水安全巩固提升、产业帮扶、就业帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、金融帮扶、消费帮扶、乡村建设行动和农村人居环境整治、项目建设和项目资产管理等10项重点工作,有序推进工作衔接。
(二)取得的突出成绩和工作亮点
一是贫困状况明显改善。全市贫困人口67。63万贫困人口全部脱贫,375个贫困村全部出列;5个贫困县全部摘帽,圆满完成脱贫攻坚目标任务。
二是贫困群众收入水平明显提高。脱贫人口人均年收入由2014年的4394元增至20xx年的13450元,增幅206%,自主脱贫能力稳步提高。
三是贫困地区基本生产生活条件明显改善。实施农村道路畅通工程1。11万公里,农村公路扩面延伸工程0。77万公里,农村基础设施、基本公共服务以及人居环境水平显著提升,基层基本公共服务主要领域指标均接近或达到全省平均水平。困扰贫困地区群众多年的行路难、吃水难、用电难、通讯难、上学难、就医难和住危房等等问题得到有效解决。
四是贫困地区经济社会发展明显加快。特色产业不断壮大,全市375个贫困村村集体经济收入稳步增长,由2017年底的14。29万元/村增长到20xx年的47。87万元/村,贫困地区经济活力和发展后劲明显增强。
五是贫困治理能力明显提升。深入开展“一抓双促”工程,基层干部能力作风在脱贫攻坚过程中得到锤炼和培养,党建促脱贫工作得到国家和省肯定。
六是xx影响力明显增强。我市“市抓落实”经验国务院扶贫办以“市级精准扶贫样本”向全国推介。xx县脱贫摘帽经验、望江县扶贫资产管理经验等得到国家肯定。潜山市黄勇、宿松县吴伍兵、望江县甘启斌先后荣获全国脱贫攻坚奖。7名先进个人、5个先进集体获全国脱贫攻坚表彰。
(三)获得省级以上试点、授牌、表彰情况
20xx年xx月,市扶贫办(现调整组建为“市乡村振兴局”)获人力资源和社会保障部、国家乡村振兴局表彰为全国乡村振兴扶贫系统先进集体。
二、20xx年工作总结
(一)承担市政府工作任务完成情况
一是加强指导调度。市委主要负责同志2次专门听取工作汇报,5次作出指示批示,提出了“守底线、抓衔接、树品牌”的工作思路,继续施行“清单管理、专班推进”工作机制。建立定期调度机制,对责任不到位、工作不到位的地区和部门,定期通报约谈,及时督促提醒。今年以来,先后在望江、太湖召开扶贫资产管理、防贫监测帮扶2个现场推进会,开展5次督导暗访,召开6次重点工作调度推进会,通报存在问题,狠抓工作落实。
二是巩固“三保障一安全”成果。持续推进“三保障”及饮水安全动态清零行动,未发生“三保障”及饮水安全突出问题。
三是加强易地扶贫搬迁后续扶持。整合后续扶持补助资金7614。5万元实施后扶项目91个。完成7370户安置房不动产登记。易地搬迁家庭有劳动力的人员全部实现就业。
四是分层分类实施社会救助。出台《xx市低收入家庭认定办法》《xx市就业困难人员分级分类援助办法》《20xx年xx市困难残疾人康复实施办法》等文件,健全多部门联动、系统监管、乡村落实的风险预警、研判和处置机制,构建综合救助格局。全市共计纳入农村低保对象13。12万人,累计实施临时救助8259人次,支出资金1618万元。
五是强力推进项目建设。多层次开展资金项目管理业务培训,组织县际之间的“互学互查互帮”活动,持续加大推进力度。全市纳入年度计划备案实施的衔接资金项目3045个全部开工,开工率100%;完工1608个,完工率52。81%。支出专项衔接资金13。8736亿元,资金支出率76。96%。
六是实施稳岗就业提升行动。通过“七个一批”全面搭建劳动力供需平台,今年以来举办“2+N”招聘会819场,达成就业意向24787人。共帮扶就业困难人员就业4578人,组织农民工培训2。13万人次。全市脱贫劳动力务工就业34。2万人,达到20xx年全年贫困劳动力务工就业人口数的104。09%。
(二)取得的突出成绩和工作亮点
一是推行“24个字”防贫工作法。将防贫工作作为重中之重,建立“24个字”防贫工作机制,即对象上落实好“全关注、重点核”,程序上落实好“民主评、县公告”,帮扶上落实好“早干预、精准帮”,责任上落实好“建网格、动态管”,以牢牢守住脱贫成果,确保不出现、不发生一例返贫致贫。
二是打造扶贫资产“三二一”管理模式。制定xx市扶贫资产管理细则(试行),做到“三清楚、两明确、一跟进”[“三清楚”即扶贫资金来源去向清楚、资金项目账实清楚、项目存续状态清楚。“两明确”即明确权属、明确责任。“一跟进”即跟进落实后续扶持或处置措施],对全市20xx年以来形成的170亿元扶贫资产实行分类管理,确保持续发挥效益。
三是分类指导推进乡村振兴。鼓励各县(市、区)结合自身情况,探索谋划因地制宜、各具特色的乡村振兴做法。xx县聚焦乡村人才队伍,启动“百名博士荣誉村主任计划”,22名博士已挂职22个乡村振兴示范村。潜山市开展“四宜”(宜居、宜业、宜养、宜游)村镇试点,打造环潜水河乡村振兴示范区。望江县推行“三孝”调解、创建议事平台、实行网格化管理推进乡村治理。桐城市突出规划引领,成功打造“北片水禽羽绒、南片现代农业、东片农文游、西片茶旅”四大产业园区。怀宁县在独秀现代农业园区基础上启动建设“怀宁县独秀乡村振兴示范区”,采用“EPC+O”模式进行设计、建设、运营和管理。宜秀区着力打造乡村振兴“特质村”。迎江区着眼城乡融合,开展城乡统筹样板区建设“十一大工程”。
三、存在的突出问题及工作建议
一是防范返贫致贫压力仍然较大。我市有5个原国家级贫困县、66。24万脱贫人口,巩固脱贫攻坚成果的任务很重。同时,还有1604户5060名脱贫不稳定户和3160户11411名边缘易致贫户,以及新年新排查出监测对象249户843人,虽然通过采取多项措施及时跟进帮扶,基本都已消除风险,但这些群体是重点对象,还需持续关注。
二是公共服务有待进一步提升。虽然通过脱贫攻坚战农村教育、医疗等公共服务水平有了极大提高,但与其他发达地区及群众的需求还有一定差距。特别是农村中小学师资力量薄弱,教师数量不均、师资结构不合理,“招不到人、留不住人”。农村地区优质医疗资源总量不足,还存在基层医疗卫生公共卫生区域配置不均衡、“一老一小”等重点人群医疗卫生服务供给不足等问题。希望能在加强农业职业培训、专业人才队伍建设、科技人才挂职、乡村人才培育引进等方面给予重点关注。
四、今后五年工作谋划
(一)抓好脱贫攻坚成果巩固拓展。一是严格落实“四个不摘”要求。摘帽不摘责任,防止松劲懈怠;摘帽不摘政策,防止急刹车;摘帽不摘帮扶,帮扶责任保持不变,防止一撤了之;摘帽不摘监管,对脱贫人口加强跟踪监测,防止贫困反弹。二是健全防贫动态监测和帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,开展定期检查、识别标注和动态管理,分层分类及时实施精准帮扶,实行动态清零。三是巩固“两不愁三保障一安全”成果。持续抓好控辍保学、因病返贫致贫风险防范、脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理等工作,巩固提升“两不愁三保障一安全”成果。四是加强扶贫项目资产管理和监督。以县(市、区)为单位,建立健全“县级统管、行业监管、乡村主管、农户协管”的管护模式,完善扶贫资产清查、收益分配和处置制度,切实提高扶贫资产管理成效,持续发挥带贫减贫作用。五是做好易地搬迁后续帮扶。着力抓好6户以上的298个集中安置点的配套设施建设和公共服务,积极创造“安居乐业”环境。六是着力提升脱贫地区整体发展水平。对乡村振兴重点帮扶县从财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面给予集中支持;对乡村振兴重点帮扶村在资金投入、项目安排、产业发展、人才选派等方面给予重点支持。
(二)抓好农村低收入人口常态化帮扶。一是坚持开展常态监测。以现有社会保障体系为基础,充分利用民政、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等部门现有数据平台,对农村低收入人口开展动态监测,做到早发现、早干预、早帮扶。二是分层分类实施社会救助。完善最低生活保障制度、农村特困人员救助供养制度、残疾儿童康复救助制度。加强社会救助资源统筹,有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助,做到精准识别、应救尽救。三是综合施策全面保障。结合实际,对困难群众给予医疗、养老、儿童关爱服务、兜底等保障,确保应保尽保、应助尽助。
(三)抓好重点工作衔接。主要就是推进实施“五大提升行动”。一是实施乡村特色产业提升行动。以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业,注重产业长期培育,促进农村一二三产融合发展。推深做实壮大集体经济“百千万”工程,“十四五”末,全市村级集体经济经营性收入超过50万元的强村不少于45%。二是实施稳定就业提升行动。坚持就业优先原则,全面落实援企稳岗、技能提升、创业奖补等政策措施。大力推广“三业一岗”就业帮扶模式,加大脱贫人口有组织劳务输出力度,统筹用好乡村公益岗位。三是实施农村生态保护提升行动。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,统筹山水林田湖草系统治理,严守生态保护红线。大力发展生态旅游、生态种养等产业,以绿色发展引领乡村振兴。四是实施基础设施提升行动。以实施美丽乡村升级工程为抓手,推进农村公路提档升级,持续改善农村水利、电力、通讯等生产生活条件和人居环境,统筹推进县乡村三级物流体系建设,切实提升脱贫地区发展能力。五是实施公共服务提升行动。实施基础教育创优工程、基本公共卫生体系全面提升工程,不断提升脱贫地区教育、医疗服务能力水平。实施农村传统文化保护传承提升、公共文化服务阵地建设等行动,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(四)抓好有关政策衔接。一是做好财政投入政策衔接。保留并调整优化原财政专项扶贫资金,适当向乡村振兴重点帮扶县和重点帮扶村倾斜,并逐步提高用于产业发展的比例。现有财政相关转移支付继续倾斜支持脱贫地区。二是做好金融服务政策衔接。继续发挥再贷款作用,再贷款帮扶政策在展期期间保持不变。进一步完善针对脱贫人口的小额信贷政策,坚持规范发展并防范风险,引导金融机构开发更多支持乡村振兴的信贷产品。三是做好土地支持政策衔接。按照应保尽保原则,新增建设用地计划指标优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要。每年安排不少于5%新增建设用地专项计划指标,保障乡村重点产业和项目用地需求。四是做好人才智力支持政策。继续实施农村教师系列培训培养计划,优先满足脱贫地区对高素质教师的补充需求。落实“县管乡用”和“乡聘村用”政策,加强基层医疗技术人员队伍建设。健全完善科技特派员制度,坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”。五是做好社会帮扶政策衔接。继续坚持党政机关和国有企事业单位等定点帮扶机制,适当予以调整优化。优化调整市内县域协作,组织开展民营企业“百企兴百村”行动、群团和社会组织助力乡村振兴行动。
五、20xx年重点工作安排
1、做好防贫动态监测和帮扶。继续推行“24个字”防贫工作法,做好防贫动态监测和帮扶,牢牢守住脱贫成果,确保不出现、不发生一例返贫致贫。
2、巩固“两不愁三保障一安全”成果。持续抓好控辍保学、因病返贫致贫风险防范、脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理等工作,巩固提升“两不愁三保障一安全”成果。
3、加强扶贫项目资产管理和监督。进一步完善扶贫资产“三二一”管理模式,切实提高扶贫资产管理成效,持续发挥带贫减贫作用。
4、做好易地搬迁后续帮扶。着力抓好6户以上的298个集中安置点的配套设施建设和公共服务,积极创造“安居乐业”环境。
5、抓好农村低收入人口常态化帮扶。充分利用民政、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等部门现有数据平台,对农村低收入人口开展动态监测,分层分类实施社会救助,加强全面保障,确保应保尽保、应助尽助。
6、继续实施“五大提升行动”。继续实施乡村特色产业提升、稳定就业提升、农村生态保护提升、基础设施提升、公共服务提升五大行动,持续提升工作水平。
7、分类推进乡村振兴。围绕五大振兴的总要求,聚焦乡村产业发展和农村人居环境整治两个重点,按照三类地区的区域特点,坚持抓两头带中间,树品牌促提升,谋划培育一批“新亮点”,打造乡村振兴xx样板。
一、xxxx年度工作总结
一是保持过渡期内政策总体稳定。
制定《xx县委、xx县人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的若干措施》,设立x年过渡期,过渡期内严格落实“四个不摘”要求。进一步压实帮扶责任和政策落实责任,调整优化帮扶干部xxxx人,落实资金xxx万元购买扶贫产品xxxx份,对全县所有脱贫享受政策户和监测帮扶户开展了“过暖冬”大走访活动,全年共完成x次集中入户走访活动。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作专项督导,排查整改问题xx条。落实低保政策补助xxxx人、xxxx万元,发放残疾人两项补贴xxxx人、xxx万元,拨付孝善养老补贴资金xxx人、xx.xx万元,落实返岗复工贫困人员xxxx人,发放xxx户取暖补贴xx万元,雨露计划帮扶学生xxx人、xx.x万元,落实xx万元为所有享受政策户和监测户购买了全年医疗特惠保险。为新纳入的监测户安排了家庭医生,进行了住房安全等级鉴定。
二是扎实开展防返贫监测帮扶工作。
始终将防返贫监测帮扶作为防止大规模返贫、巩固拓展脱贫攻坚成果最基础的工作来抓。制定落实《xxxx年度全县防止返贫监测帮扶全面排查工作的方案》《关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制的工作方案》《关于做好防返贫监测帮扶有关工作的通知》,开展年度监测帮扶对象动态调整和信息采集工作,组织乡镇、村街对全县近xx万农户全面走访,结合农村大病医疗个人自付费用支出较大等实际情况,村级召开民主评议会议进行分析研判,对应纳入监测的人口做到应纳尽纳,确保不漏一户、不漏一人。今年以来,共纳入监测对象xx户、xxx人,全县脱贫享受政策户和监测帮扶户均稳定实现“两不愁三保障”。
三是做好产业资金项目有效衔接。
xxxx年结合各乡镇贫困户发展需求、产业基础和资源禀赋,共投入衔接推进乡村振兴资金xxxx万元,其中上级资金xxxx万元,县级配套资金xxxx万元。实施各类项目xx个,其中产业项目x个,预期收益xxx.xx万元,可帮扶带动xxx户、xxxx人;重点围绕农村水、电、路、环境治理最后一公里和小微优势产业发展,实施基础设施项目x个,其他衔接资金项目xx个。xxxx年以来,全县xxx个产业项目共实现收益xxxx.xx万元,其中xxxx年x-x月实现收益xxx.xx万元,有效保证了产业扶贫资金保值增值。
二、xxxx年度工作计划
一是扎实推动扶贫政策落实落细。
严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”要求,帮扶政策保持总体稳定,继续抓好各项扶贫政策落实。
二是常态化开展动态监测帮扶。
进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制,完善多渠道监测预警机制,精准发现存在返贫致贫风险的困难群众,持续进行动态监测,分类管理。对纳入监测范围的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和严重困难户,根据家庭状况、风险类别和帮扶需求等,因户因人分类施策,精准落实针对性帮扶政策,坚决防止返贫和新致贫。
三是持续加强扶贫资产项目管理。
明确所有权、放活经营权、保障收益权、落实监督权,深化“四权分置”,建立扶贫资产长效管理机制,促进扶贫资产长期良性运营、持续发挥效益。xxxx年根据各级财政衔接推进乡村振兴补助资金安排情况,从xxxx年衔接资金项目库中择优选取项目实施。
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乡村振兴工作队农村工作总结汇报
自X年X月X日县委工作会议暨下派乡村振兴工作队动员会议召开以来,根据县委、县政府总体安排部署,我会被确定为X镇X村乡村振兴工作队主要单位,全面负责实施推进乡村振兴十项工作任务。
我会高度重视,迅速召开理事长会议,专门研究、部署、安排乡村振兴工作,确定由主要领导任工作队队长,选派一名得力干部为工作队队员,联同X镇X村包村领导、包村干部组成X村乡村振兴工作队,严格按照乡村振兴工作队管理制度和具体要求,积极到村开展工作。
工作中坚持以基层党组织标准化建设为总抓手,围绕“宣传理论政策、建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平”等十项职责,协调、指导村“两委”班子成员,加大乡村振兴战略实施力度,以实施脱贫攻坚战略为重点,以开展美丽乡村建设为契机,以开展农村“三变”改革为统揽,促使各项工作扎实推进。
现将阶段工作进展情况总结如下:
一、基本情况
X镇X村,共辖X个社,X户X人。耕地面积X.X亩,林场面积X亩,党支部下设党小组X个,共有党员X名。全村共有建档立卡贫困户X户,其中,未脱贫贫困户X户,该村支柱产业为订单商品玉米、大田玉米、劳务输出和养殖等,X年人均可支配收入达X元。
二、主要工作
(一)认真开展调研,熟悉基本情况,做好发展规划设计。
通过查阅资料、实地查看、入户走访、座谈调研等形式,认真开展调查摸底工作。
一是结合“三变”改革试点工作。协助村上对村集体资产进行清产核资,摸清底数,掌握村财产实际情况。
二是结合脱贫攻坚任务,深入贫困户家了解家庭基本情况,搞清致贫原因,做到底数清、扶持精准、措施有效。通过对贫困户、种植养殖大户、老党员等群体进行走访,对全村产业发展情况有了基本认识。
三是协助制定发展规划。根据实际,以座谈会、上门走访等方式,深入群众,调查研究,通过各种方式对X村的基本情况有了较全面详实地了解。积极参加村里的各种会议,与村干部和村民交谈,研讨村里的发展情况。
在摸清村情的基础上,与村干部一起共商发展大计,积极帮助制定发展规划。
(二)大力宣传理论政策,消除模糊认识。
一是突出政策宣传,积极入户走访宣传惠民政策,以党和国家在农村的各项方针政策为主,增强贫困户脱贫致富信心。切实履行扶贫政策宣传职责,深入细致地向贫困群众讲解政策,使广大群众了解掌握政策,学会运用政策,激发们脱贫致富的积极性。
二是抓好理论宣传教育,在工作中始终把党的十九大精神和党和政府在农村的路线、方针、政策和相关的法律法规传达给村民,力求消除村民思想上的模糊认识,推动农村政策的贯彻落实。
(三)帮助加强组织基础建设,发挥堡垒作用。
以十九大精神为指导,结合X村实际,坚持自治、法制、德治并举,努力促使农村社会崇尚新风、充满活力、和谐有序。
一是完善党务工作。结合县党建工作督查情况安排一名副理事长和一名党务工作者对村党支部党建工作进行指导,帮助完善党建工作相关资料,健全各项制度。
二是抓党建促振兴。认真落实“三会一课”,深入学习贯彻党的十九大精神,积极开展“两学一做”学习教育常态化制度化,通过学习教育进一步筑牢思想防线,牢固树立“四个意识”,始终坚持将党建工作与促进乡村振兴有机统一,始终将抓党建成效与乡村振兴的成果紧密结合。
三是工作队积极参加村党支部党员主题党日活动,利用主体党日活动工作队队长为所有党员上党课,宣讲十九大精神和***精准扶贫思想,增强党员的责任意识。
(四)多方协调,为村民排忧解难。
在工作中了解到,X村三社、九社X多户群众反映,由富民产业公司X年立项,在X村实施的玉米制种基地建设项目,部分渠道因设计原因造成蓄水量小等问题,X月X日工作队队长带领村支部、村委会主要负责人到X县富民产业公司,找主要领导和分管领导就群众反映的问题进行协调引起了富民产业公司的高度重视,并答应尽快解决,确保不影响群众第一轮灌水。
既解决了村民的实际问题,化解了矛盾纠纷,又避免了群众集体越级上访问题的产生,维护了农村社会和谐稳定。
今年以来,县乡村振兴局深入贯彻落实中央和省、市、县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大决策部署,坚定信心、乘势而上,强化举措、全面发力,各项工作起步扎实、开局良好。现将今年工作情况报告如下。
一、20xx年工作总结
(一)各项工作进展情况
1、健全机制防返贫。制定《关于建立防止防贫监测帮扶机制的实施方案》、《关于建立防止返贫监测预警帮扶工作联席制度的通知》等,进一步健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制。通过“初步筛选、村级申报、部门比对、乡镇审核、县级审批、公告标识、落实帮扶、动态管理”八个步骤开展动态监测并落实帮扶,20xx年累计新增纳入监测对象45户132人,按照“缺什么补什么的原则”,逐户落实了针对性的帮扶措施。
2、衔接政策固成果。按照“四个不减”和过渡期内保持政策总体稳定的总体要求,起草并提请县委、县政府研究、印发了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施办法》,提出总体目标,明确30余家责任单位的具体工作任务。协同各相关部门对过渡期内的有关政策进行细化调整,由各行业部门出台了教育帮扶、健康帮扶、危房改造、产业帮扶、就业帮扶等配套文件20余个,构建了责任清晰、执行有力的领导体系和政策体系。
3、强化调度抓落实。充分发挥领导小组办公室的组织、协调、调度的职能作用,今年以来,结合阶段性任务,组织乡镇或行业部门召开工作例会20余次,尤其是在重、难点工作推进时期,实行了“一周一调度、两周一排名”的工作机制,对工作排名进行内部通报,由县委、县政府分管领导对工作进展缓慢、排名靠后的单位负责人进行“约谈”,今年以来,共约谈驻村第一书记、乡镇和行业部门主要领导及分管领导20余人次。组织乡村振兴部门人员下乡开展业务指导6批次,发现并督促各地整改问题230余个,有力推动了各类问题有效解决、各项工作顺利开展。
4、突出重点促提升。一是抓好数据质量。扎实做好数据清洗、监测对象动态调整、国办系统数据筛查核实等工作,严把数据质量关,采取“平台筛选”与“人工自查”相结合的方式,对乡镇录入存在逻辑性错误、更新不及时、不完整的数据,及时反馈并督促修改,今年以来,共反馈乡镇修正相关信息数据6000余条次,确保基础信息数据准确可靠,经得起查、经得起用。二是抓好干部培训。全年县级开展各类干部教育培训6次,其中,举办县乡领导干部培训2期,驻村干部、驻村第一书记、村党组织书记业务培训2期,乡村振兴站(室)负责人、专职信息员业务培训2期,培训共计609人次。三是抓好项目资金。完善20xx年县级巩固拓展脱贫攻坚成果项目库,共批复入库项目364个。抓好乡村振兴衔接资金的使用管理,全年各级财政衔接资金7136。8万元(其中中央、省、市资金6035。0万元,县本级财政投入1101。8万元),年度安排项目总数179个,其中产业项目60个,金额3717。6万元,占资金总量的52。09%;年度安排基础设施项目77个,金额3255。4万元。通过会议调度、通报排名、实地督查等方式,推动项目建设和资金拨付,截至11月底,全县已开工项目个数179个,开工率100%,完成资金拨付6209万元,拨付率87%。四是抓好消费扶贫。截至11月底,全县认定扶贫产品126个,设立消费扶贫专馆3个,消费扶贫专区8个,摆放消费帮扶专柜9个,经营主体销售帮扶产品12076万元,“三专”销售帮扶产品860万元,较好地完成了年初制定的目标任务。五是抓好小额信贷。截至11月底,全县新增(含续贷)脱贫小额信贷贷款400户、1576。75万元。六是抓好搬迁后扶。针对全县50户搬迁脱贫户因户施策,落实各项帮扶措施,确保了劳动力的搬迁脱贫户每户至少有1人就业。七是抓好问题整改。先后开展了省委巡视“回头看”、省级成效考核反馈问题、省级暗访督导、巩固拓展脱贫攻坚成果问题排查整改及“回头看”等5次整改行动,目前,33个问题全部整改落实到位,各类销号台账完善齐全。
(二)存在的问题及原因
1、项目还未全部完工,资金拔付还未清零。
2、乡、村两级在公益性岗位、低收入人群安全住房动态监测、促进就业及就业培训、低保及防返贫动态监测等方面工作还不扎实。
3、工作进展和成效不平衡。主要表现在重点村和非重点村工作不平衡。
(三)经验和教训
1、联席会议制度提升防返贫和帮扶质效。为进一步提升防返贫监测和帮扶工作质效,建立了防止返贫监测预警帮扶工作联席会议制度,组织教育、卫健、住建、水利、医保等10余个行业部门,采取“双月一调度、一研判、一反馈”的方式,对疑似对象和疑似问题进行集中研判分析,确保“早发现、早干预、早帮扶”。截至11月底,县级联席会议已召开6次,
2、“绿色通道”机制助力项目建设快速推进。针对巩固拓展脱贫攻坚成果项目资金规模小、时效要求高、推进缓慢等现状,县委、县政府推行“绿色通道”机制,各乡镇对符合条件的项目以“三重一大”方式研究实施,简化或优化了项目申报、设计、财审等环节,有力加快了项目实施进度,进一步提高了资金使用效益。
3、“量化打分、后进约谈”机制压紧压实责任。结合年度收官工作,10月份起,动员全县上下开展了“决战六十天”巩固脱贫成果专项行动,建立工作清单,要求乡镇逐一对照落实的同时,对项目推进、资金拨付等重点工作进行量化评分,并在内部排名通报,对工作进展缓慢、排名落后的单位进行约谈,截至目前,已约谈第一书记、乡镇、行业部门分管领导、主要领导20余人次,有力压实了工作责任,有效解决了一些短板问题,促进了工作快速推进。
二、当前形势分析
(一)从外部环境来看:受疫情防控影响,当前我县存在扶贫车间停工,原定培训计划推迟,市级帮扶重点村驻村干部还未到位,项目建设和资金拨付、住房安全动态监测等工作相对滞后等问题,目前各地各部门正在抢抓时间,奋力拼搏,迎头赶上。
(二)从上级最新的政策要求来看:今年,总体上保持了政策的稳定性,但从上级一些最新政策来看,一些帮扶政策和标准会有所调整。如,医保方面,根据11月份的省级有关精神,20xx年财政资助脱贫户参保政策将取消,农村低收入人口认定、医疗报销待遇也发生了变化;又如,就业帮扶方面,省内务工补贴可发可不发。
(三)从我县自身条件来看:总体上,我县能顺利完成各项工作任务,但也存在产业规模小、实际效益不显著,职业技能培训没有落到实处,激发内生动力办法不多,各行业帮扶工作亮点不亮、特色不显等问题,有待进一步研究解决。
三、20xx年工作打算
(一)目标
严格落实“四个不减”要求,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫底线,系统衔接好各项政策举措,将工作重心从解决“两不愁三保障”转向乡村全面振兴,实现在全省、全市“做示范、勇争先”目标。
(二)思路
用15个字概括,“守底线、稳政策、强基础、促增收、增亮点”。
(三)举措
一是全力做好12月中旬省级资金绩效考核工作。极积牵头抓好项目竣工、资金拨付“清零”及相关台帐的规范、完善。
二是总结经验教训并进一步完善工作机制。积极完善“发现问题——分解问题——督导问题——解决问题”的闭环工作机制。
三是优化督导人员结并强化业务培训。对当前参与督导工作的人员结构进一步优化,重新组建多部门业务骨干参与的督导组,力求真正做到督导精细化,专业化。
四是积极谋划来年工作。围绕“守底线、稳政策、强基础、促增收、增亮点”的思路,抓好项目精细审报、资金投入、产业帮扶、就业帮扶等方面工作的调研、谋划工作。
今年以来,我们认真学习贯彻中央和省市农村工作会议、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等会议和***总书记在全国脱贫攻坚总结大会上的讲话精神,严格落实“四个不摘”要求,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首位工作,把防止规模性返贫作为底线任务,强力推进责任、政策、工作落实,取得巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接良好开局。
一、工作开展情况
(一)坚持顶格推动,种好政治“责任田”。一是责任上再压实。严格落实“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的工作机制,调整区委农村工作领导小组,成立区委实施乡村振兴战略领导小组,下设产业、人才、文化、生态、组织五个专项工作组,确保工作、责任、政策落实到位和成果巩固不脱节、不掉链。二是职责上再明确。及时研究制定《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,明确全区巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的总体要求、重点任务、职责分工和保障措施。三是推动上再发力。先后召开区委常委会、区政府常务会、区委农村工作领导小组等会议28次,研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作;根据不同阶段工作任务要求,及时召开全区性会议,有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。
(二)突出工作接续,织牢要素“保障网”。一是优化人员队伍。坚持三级书记抓乡村振兴,挂牌成立区乡村振兴局和19个乡镇乡村振兴工作站,每村确定1名乡村振兴专干。第八批选派干部按时到村任职,共选派232名干部到80个村驻村帮扶。二是细化政策措施。及时制定并落实《xx区健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》《xx区财政衔接推进乡村振兴补助资金实施细则》等27项有效衔接相关政策文件,做到“政策不留空白”;制定《xx区到户帮扶措施清单(暂行)》,指导乡村制定落实到户帮扶措施。三是强化资金保障。保持财政支持政策总体稳定,全年安排各类资金6。42亿元,用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,较上年增加231万元,区本级安排资金较上年增加1000万元。
(三)抓实监测帮扶,筑牢返贫致贫“防火墙”。一是包保帮扶不放松。落实“一户一方案、一人一措施”,全区44594户脱贫户共制定落实帮扶措施41万余条。二是核心指标不反弹。建立健全控辍保学、因病返贫致贫风险防范、农村住房安全动态监测、农村供水工程长效管理等“四项机制”,于xx月、xx月、xx月分别开展“两不愁三保障”及饮水安全情况评估和集中排查,确保问题动态清零。三是动态监测不遗漏。全区现有监测对象175户534人,其中脱贫户不稳定户45户125人、边缘易致贫户25户67人、突发严重困难户105户342人,落实区领导联系乡镇、科级干部帮扶监测户制度,所有监测对象均由乡镇或区直单位班子成员包保帮扶,制定落实帮扶措施1084条,并就近确定240名日常监测联系人。建立监测对象主动发现机制,设立区、乡、村、组四级网格9887个,落实网格员10146人,其中组级网格8010个、网格员8010人;建立部门数据信息交换共享机制,12家区直单位确定交换共享事项22项,每月筛查下发预警信息。四是特殊群体关爱不缺失。对监测对象以外的农村低保户、分散特困供养户、大病重病户、重度残疾人户、家庭发生重大变故户等其他特殊群体进行排查,建立台账,纳入网格监测管理。全区共排查并纳入监测特殊群体24373户,其中低保户12893户、分散特困供养户6285户、大病重病户856户、重度残疾户3613户、其他类型726户。
(四)致力成果巩固,唱好拓展“重头戏”。在产业发展上,编制了《xx区“十四五”产业发展规划》,投入2。57亿元实施产业项目,其中产业到户奖补12675户3381万元,427家农业经营主体通过劳动务工、订单生产、土地流转、入股分红等方式带动脱贫户增收4319户。落实小额信贷政策,全区小额信贷余额7926户2。675亿元,其中20xx年新增1929户8041。184万元。在稳定就业上,全区脱贫人口实现就业55204人,占20xx年就业脱贫人口的105。8%。公益性岗位和11家扶贫车间分别带动5506名、234名脱贫人口就地就近就业。在消费帮扶上,108家供应商294个消费帮扶重点产品通过国家认定,353种产品入驻“832”平台,落实预算单位食堂、帮扶单位采购脱贫地区农产品要求,今年以来线上线下完成消费帮扶3。7亿元。在社会帮扶上,谋划实施包河区2134万元和太平集团400万元帮扶资金项目,不断提升产业和“双基”水平。在问题整改上,认领整改中央巡视反馈脱贫攻坚问题1个、国家和省20xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题18个、省xx月份暗访反馈问题4个、省xx月份督查反馈问题5个,各类问题全部整改到位,脱贫攻坚成效进一步巩固。
(五)注重乡村建设,打好资金项目“组合拳”。一是严格资金项目管理。建成20xx年衔接乡村振兴项目库,共谋划项目2258个19。85亿元,筛选下达项目566个6。42亿元。建立资金项目半月督导常态化推进机制,确保项目实施和资金拨付达到序时进度。加强扶贫项目资产后续管理,20xx-20xx年形成扶贫资产8266个30。32亿元,确保实现资产保值增值。二是持续推进乡村“双基”建设。投入1。19亿元实施村级道路、桥梁建设和农村电网改造,安排2。4亿元实施农村安全饮水和农田水利项目,投入1。27亿元推进“两类学校”与智慧学校建设,全区“双基”建设水平进一步提升。三是着力改善农村人居环境。投入2200万元对农村集中饮用水源保护地和入河排污口进行规范化建设,投入930万元对15个乡镇进行黑臭水体治理,完成20xx年度4000户农村户改厕任务,农村人居环境进一步改善。
二、特色做法
(一)建立“部门数据信息交换共享”机制,确保监测对象早发现、早干预、早帮扶。变“人找政策”为“政策找人”,在落实帮扶联系人定期走访、村组干部网格化管理的基础上,建立完善“部门数据信息交换共享”机制,确保监测对象早发现、早干预、早帮扶。建立共享平台。区乡村振兴局牵头建立信息交换共享群,区民政、医保、应急、残联、人社以及教体、水利、住建、农业农村、财政、公安等12家涉及群众收入、“两不愁三保障”的区直单位参与信息交换共享。确定专人负责。每家单位确定1名分管同志和1名业务经办同志负责信息交换共享。明确共享事项。经多轮沟通协商,12家单位共确定交换共享事项22项,如区乡村振兴局交换事项为脱贫人口自然增减和光伏公益岗位信息2项,区民政局交换信息为特困供养、低保动态调整、临时救助、残疾人两项补贴信息及孤儿救助信息等4项。商定共享方式。综合考虑工作安排、工作流程和保密等需要,实行定期交换和及时交换相结合、主动提供和需求函询相结合、平台交换和例会交流相结合、公开交换和点对点提供相结合等多种交换共享方式。区乡村振兴局每月牵头收集并下发部门预警信息,提交乡村综合研判,确保监测对象早发现、早帮扶。今年以来,共推送预警信息57332条,全部及时有效得到核查研判。
(二)实施农业提质增效“xxx”工程,做强农业特色主导产业。对标长三角绿色农产品加工供应基地建设目标,制定《xx区绿色农产品生产加工供应基地建设三年行动计划》,全力推进“xxxx”农业产业提质增效工程,即争创1个国家级现代农业产业园,建设优质粮食、蔬菜、茶叶、水果、畜禽、水产6大特色产业基地,打造1个固镇绿色食品加工园,培育“汉妆美谷”“xx华好阳光乳业”2大现代农业综合体。20xx年投入1。8亿元支持“xxxx”农业产业提质增效工程,占整合资金34。4%,做好农业产业延链、补链、强链的文章。
(三)推进“交通+旅游”融合发展,有效衔接乡村振兴。一是理思路、抓布局。树立交通建设服务“全域旅游”思路,结合乡村振兴,优化旅游道路网络布局,串连xx7个3A级以上景区、7个省级优秀旅游乡镇、10个乡村旅游示范村、26家四星级以上农家乐等旅游节点资源。二是依规划、强投入。围绕《xx全域旅游发展规划》、《xx茶谷(xx段)概念性规划》、《xx独山景观规划》等旅游规划,先后建成独山茶谷绿道、沿淠河景观道路、九公寨景区道路建设、横河岭旅游道路等旅游通道,带动旅游产业发展。三是抓营销、促融合。利用完善的交通旅游道路网络,大力开展桃花节、百公里毅行等民间文体旅节庆活动,营销旅游新项目,促进交通旅游融合发展,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
总的来说,全区巩固脱贫成果巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进顺利,取得了一定的成效。但也存在一些不足,主要是主观上还存在创新发展意识不够、争先进位信心不强等问题,导致出现诸如监测对象识别乡镇间存在数量不均衡、少数村组网格员年龄偏大、就业信息动态更新不够及时等问题,有待下一步采取有效措施,切实加以解决。
三、下一步工作打算
20xx年是党的二十大召开之年,我们将认真贯彻落实好省市党代会精神,坚持“守底线、抓衔接、促振兴”工作主基调,继续把防止规模性返贫作为底线任务,把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首位工作,着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见成效,接续推进乡村全面振兴。
一是进一步强化要素保障。严格按照“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的工作要求,充分发挥区委农村工作领导小组(区委实施乡村振兴战略领导小组)作用,统筹好产业、人才、文化、生态、组织五个专项工作组工作开展,推进各项工作落实落地。进一步吃透中央和省市有关政策精神,科学编制实施“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划,配合相关部门根据上级已经出台的衔接政策,抓好我区衔接政策措施的细化和落实,有针对性地解决突出问题。
二是进一步巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”的工作要求,持续做好干部帮扶包保和驻村帮扶工作,全面落实衔接政策。继续在健全控辍保学、防止因病返贫致贫风险、农村脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理四项机制上下功夫,持续提升“三保障”及饮水安全水平。
三是进一步加强监测帮扶。聚焦监测对象主动发现、动态管理等重点要求,深入开展监测对象识别标注和精准帮扶工作,继续开展部门数据信息交换共享,确保监测对象早发现、早干预、早帮扶,深入推进网格化管理,坚决守住不发生规模性返贫底线。深化与包河区和太平集团开展帮扶活动,精准谋划实施帮扶项目,不断提升产业和“双基”水平。
四是进一步谋实资金项目。围绕培育壮大特色优势产业、补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板等重点,完善调整优化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库,完善20xx年项目库建设、20xx-20xx年滚动项目库建设,切实提高项目谋划成熟度。抓好20xx年度资金项目相匹配,确保项目能落地、落地可见效,提高衔接资金使用效益。切实加强扶贫经营性资产运营管理,实行常态化监管,及时发现解决问题,确保扶贫项目持续发挥效益。
五是进一步推进重点工作。落实财政投入、金融服务、土地支持、人才智力、社会帮扶等保障措施,进一步做好发展壮大农村特色产业、促进脱贫人口稳岗就业、改善农村基础设施条件、提升农村公共服务水平、加强乡村建设和乡村治理等重点工作,加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
六是进一步强化宣传培训。及时总结宣传乡村振兴工作推进中典型经验、先进人物事迹,加大宣传力度,展现工作成效。继续开展“板凳会”、“书记夜话”等宣传交流活动,提升群众知晓率、满意度。进一步加大培训力度,组织开展乡村振兴培训班,通过全面系统地开展党的创新理论培训、法律法规培训、政策培训、业务培训,使乡村振兴战线上的广大干部适应新形势、把握新要求,明确工作方向、找准方法路径、提升能力水平,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供人才保障。
乡村振兴一般指乡村振兴战略。互信范文网今天为大家精心准备了2021年乡村振兴工作总结及下一步工作计划,希望对大家有所帮助!
为切实加快推进乡村振兴战略,按照相关文件要求,切实做好农村最低生活保障兜底、临时救助工作等工作,为顺利实施乡村振兴战略做好基础民生保障工作。现将乡村振兴工作总结及2021年工作计划工作情况总结如下:
一、2024年工作开展情况
(一)农村低保保障
一是全面加强农村低保专项治理。年初,按照省民政厅关于印发《全国农村低保专项治理方案》、市民政局关于印发《全市农村低保专项治理方案》要求,我市及时印发《市农村低保专项治理方案的通知》,并及时召开专项治理动员会和政策培训会,大力排查整治农村低保领域的各类不正之风和违规行为,进一步提高全市农村低保规范化管理水平,切实加强农村低保工作作风建设。二是严格落实动态管理。按月及时将符合条件的农村困难对象纳入困难群众兜底保障范围,把因病、因残及其他临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点,实现了“应扶尽扶、应保尽保、动态管理”。每月保障金按时通过一卡通发放平台发放到位。三是及时上调保障标准。根据上级文件要求及时制定《市民政局市发展和改革委员会市财政局市统计局关于调整全市城乡最低生活保障标准的通知》,将我市农村居民最低生活保障标准由每人每月380元调整为每人每月430元,调整后的标准从2020年7月1日起执行,更好保障困难群众基本生活。截至2020年12月,我市在册农村低保保障对象3241户,5444人,其中纳入农村低保保障范围的建档立卡扶贫对象3660人,占全部农村低保人数的67.23%。全年农村低保保障金累计发放66848人次、1635.68万元,其中为建档立卡扶贫对象发放保障金1000余万元,切实发挥了农村低保兜底保障作用。
(二)临时救助。
为切实提高临时救助效率,我市于2018年建立了临时救助备用金制度,截至目前分3批共下拨93万元临时救助备用金到各镇街道,启动紧急程序和人均救助金额不超过500元的由各镇街道动用备用金及时救助。人均救助金额超过500元的由按月及时审批,通过一卡通发放平台及时发放救助资金。截至目前,2020年共审批临时救助291户次,支出临时救助金99.92万元,户均救助达3434元;其中救助农村户籍165户次,支出农村户籍临时救助金4.69万元。为切实提高临时救助效率,我市建立了临时救助备用金制度,2020年分两批共拨付给各镇街备用金31万元,确保各镇街有充足的备用金及时救助基本生活陷入困难的困难家庭,2020年累计支出临时救助金130.92万元。
(三)农村特困人员。
2020年1-12月,我市发放农村特困供养金1.175万人次,共计金额621.1632万元。为了加强对困难群众的救助力度,切实困难群众的基本生活,我市农村特困人员供养金标准于2019年10月起农村分散特困人员供养金标准由原来的400元/人/月调整为500元/人/月,2020年7月1日起农村特困人员供养金标准由原来的500元/人/月调整为559元/人/月,农村特困人员实行动态化管理,已全部按照应保尽保的要求,纳入保障范围,特困供养金也准确及时的发放到位。
二、2024年工作计划
(一)继续严格执行农村低保、临时救助“应保尽保、应救尽救”原则,切实加强主动发现机制,织密救助网络,兜实民生底线,服务疫情常态化防控大局。将符合条件的困难群众包括受疫情和自然灾害等原因致贫返贫的群体按规定程序及时纳入农村低保或临时救助保障范围,科学合理确定救助资金额度,切实做到救助对象精准认定、救助额度科学确定、救助资金及时安全准确发放。继续执行好临时救助备用金制度,指导各镇街通过运用临时救助备用金的方式积极开展先行救助,切实提高临时救助及时性和救助效率。
(二)扎实推进社会救助兜底脱贫行动,坚持“脱贫不脱政策”,对已脱贫且家庭人均收入超过低保标准的建档立卡扶贫对象,按实际情况给予不超过12个月的渐退期。密切关注已脱贫人群中收入不稳定、增收能力弱、返贫风险较高的群体及低保边缘群体,符合条件的及时给于救助,确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。
(三)积极做好相关配合协调工作。此外我市将充分发挥区位优势,积极主动密切同青白江区沟通协作,做好成德同城化先行融合区发展战略下的社会救助融合发展工作。
(四)继续严格按照上级文件要求做好困难群众救助工作,对农村特困供养人员实行月动态化管理,同时也会根据上级相关文件的要求及时做好困难群众救助工作的调整,保障好困难群众的生活。
2024年是打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴极为关键的一年,也是加强基层组织建设的关键年;既要巩固脱贫成果,又要完成年度脱贫攻坚新任务。为打赢脱贫攻坚战,开展精准扶贫、精准帮扶工作,按照市委、市政府的部署安排,结合村扶贫发展规划和本年度驻村帮扶工作实际,特制定2021年度工作计划。
一、指导思想
以马列主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想、***新时代中国特色社会重要思想为指导,全面落实十九大、***系列讲话精神,按照构建社会主义和谐社会的要求,发展稳定的大局,紧密结合服务村建设的实际,以服务基层群众为核心,以引导村民增收致富为重点,健全机制,强化功能,不断提高服务队临时党支部的创造力、凝聚力和战斗力,为扎实推进新农村建设、实现乡村振兴提供坚强的组织保证,从而全力创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐新村。
二、工作目标
严格落实“万名干部下基层”帮扶工作要求,根据帮扶工作总体规划,加强基层服务型党组织建设,加大扶贫攻坚与基层党建“双推进”力度;履职尽责抓创建,协助搞好村级党建工作。坚持和完善“三会一课”,党务公开、政务公开和民主管理制度。求真务实谋发展,协助村级抓好扶贫攻坚冲刺工作,积极创新扶贫方式,对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对扶贫对象精准化扶持,抓好问题整改,确保年度各项帮扶工作落实到位。
三、工作内容
(一)强化理论学习,把牢思想和行动的“总开关”
把学习作为一种政治责任、一种精神追求,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉践行“两个维护”。一是切实解决理想信念不够坚定问题。以焦裕禄、杨善洲等先进标杆为镜鉴,继续开展理想信念学习教育活动,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,解决好“总开关”问题,始终保持共产党人的政治本色,自觉践行共产党人的价值追求。二是切实解决在学习上应付思想问题。进一步完善学习制度,以自学为主、加强集中学习和交流学习等形式,努力做到读原著、学原文,切实在学懂弄通做实上下功夫,不断提高班子成员的学习质量和理念素养。三是坚持学以致用,切实解决好学用脱节的问题。认真学习贯彻党的十九大和***总书记系列重要讲话精神,以***总书记提出的新思想新观点新论断新要求指导扶贫实践,把学习理论同研究解决贫群众最关心最直接最现实的利益问题结合起来,使学习成果真正转化为推动脱贫攻坚工作的强大动力。
(二)强化党性修养,切实遵守和执行党的政治纪律
强化政治修养、党性修养,增强党的观念、党员意识,提升班子整体和党员干部的“精气神”。一是加强党性教育。继续坚持“三会一课”,引导班子成员认真学习党章、党纪和法律法规,加强党员领导干部的教育,开拓创新,创造性地开展工作。二是严格遵守党的政治纪律。遵守党的组织原则和党内政治生活准则,坚决贯彻执行民主集中制,按程序、制度和集体意志办事。三是从严约束自己。班子成员要带头严格遵守中央和省州县委领导干部廉洁自律和工作生活各项规定,时刻从严规范言行,管好自己、管好家属和身边的工作人员。四是严格执行党风廉政责任制。认真落实党内监督等各项制度,推进扶贫系统廉政风险防控机制建设,不断强化对权力的制约和监督。
(三)强化宗旨意识,服务好贫困地区贫困群众
牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,坚持把贫困群众的困难真正放在心中,千方百计为贫困群众解难事、办实事。一是对群众反映的困难,在不与国家政策相悖的情况下,尽力给予帮助和沟通协调。二是继续落实好领导干部接待群众来访制度,健全贫困群众民意表达、民意集纳、反馈机制和渠道。三是激发群众主体责任。在规划编制、项目实施、资金管理等关系贫困群众切身利益的问题上,充分发挥贫困群众的主体作用,尊重贫困群众意见,从考虑贫困群众的利益出发,努力把各项惠民政策落到实处。
(四)强化进取精神,全力推进脱贫攻坚进程
一是切实提高扶贫开发决策的科学性。切实做到不随意决策;完善党务、政务和办事流程公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。二是创新扶贫工作思路。瞄准贫困村和贫困人口,实施精准扶贫,理清贫困地区脱贫致富路径,创新新时期扶贫开发工作思路。三是着力解决好贫困群众反映强烈的热点和难点问题。通过实施好财政专项扶贫资金、整合资金、帮扶资金等所涉及项目,协调推进贫困村道路工程、饮水安全工程、电力工程、教育与科技卫生、特色产业增收等工作,切实保障和改善民生,进一步巩固脱贫攻坚工作成效。四是抓工作落实,履行好职责。加强新时期扶贫开发政策和各级党委政府决策部署执行情况的监督检查,推进扶贫绩效管理;不断健全扶贫工作责任制,把各项扶贫目标任务细化分解并落到实处,形成层层抓落实的工作局面。
(五)强化班子和队伍建设,切实转变作风
一是切实改进调研方式。多到贫困面大、贫程度深的村庄和农户加,确保能够真正掌握贫困地区的实情和贫困群众的意愿;领导班子成员带头深入贫困地区开展专题调研,形成有针对性建议的调研报告,有效避免“浅调研”;基层调研要做到不扰民、不给村里增加负担。二是完善批评与自我批评工作机制。严格执行开展批评与自我批评的规定,积极推行健康的思想斗争,逐步构建班子成员之间、班子成员与干部之间的谈心交心活动,实现团结务实、推进工作的效果。三是扎实开展专项整治工作。及时回应“不严不实”方面突出问题,并开展“八项规定”和“三严三实”专项整治,践行党的群众路线。
(六)强化制度建设,切实推进作风建设常态化规范化长效化
着眼于从制度层面上约束制止“四风”和“不严不实”突出问题,本着简便、实用的原则,对已有的制度进行梳理,经实践检验行之有效的、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。结合扶贫工作实际,重点抓好工作规则、联系服务群众、权力运行监督制约等制度的健全完善,坚持贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格执行各类扶贫项目资金管理规定,着力扎紧制度的笼子,提高制度建设质量、加大制度执行力度,以规范化的要求保证改进作风常态化长效化,形成以制度管事管权管人和干事创业、奋发有为的良好环境。
四、工作要求
(一)提高政治站位,形成共识。乡村振兴服务队始终把脱贫攻坚作为头等大事,采取超常规举措、拿出过硬办法,确保全面实现既定目标。把脱贫攻坚作为重大政治任务,提升政治站位、强化政治担当,绝不辜负人民的期待。把脱贫攻坚作为第一民生工程,下一番“绣花”功夫,着力解决一批困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以贫困群众满满的获得感、发自内心的满意度,向群众交上一份合格的答卷。
(二)强化责任担当,增进感情。贯彻落实各级脱贫攻坚工作精神,压实责任,认真查摆突出问题,围绕“两不愁、三保障”脱贫目标,扣好第一颗扣子,补齐短板,确保脱贫攻坚始终沿着正确方向推进。全心全意为困难群众服务,真正做群众的贴心人、知心人,争取群众的理解和支持,全面提升群众满意度。
(三)明确任务,狠抓落实。紧紧围绕对照省、国家乡村振兴、脱贫攻坚站工作要求,全面排查问题,合力整改问题。狠抓落实,精准推进,杜绝任何形式主义和畏难情绪,确保精准识别、精准施策、精准退出,建立健全稳定脱贫长效机制,巩固脱贫成效。
一、2024年工作完成情况
1、示范创建工作。调整了白沙镇乡村振兴工作领导组,制定了灵丹村2020年乡村振兴示范村创建工作实施方案,开展示范创建对标补短项目摸排,细化任务分解,落实补短措施。
2、“厕所革命”项目工作。分解落实1019个化粪池和153个卫生厕所修建,目前项目施工正快速推进,有望11月10日前完成建设任务。
3、产业发展工作。扩大花椒种植规模,全镇花椒种植面积达到8500亩。开展花椒种植技术培训,花椒产业取得全面丰收,鲜花椒产量达到600万公斤(折合干椒120万公斤)。花椒产业园新增土地流转2000亩,农业招商引资四川天泽骄农业有限公司入驻花椒产业园。完成9000亩高梁种植任务,集中连片区域完成3900亩病虫害统防统治,高梁种植取得大丰收,发展高梁产业取得明显成效。
二、2024年工作打算
1、深入推进乡村振兴工作,再创一个乡村振兴市级示范村。
2、新增花椒种植面积2000亩,万亩花椒产业园初步建设。进一步完善配套设施,花椒生产、加工、销售全产业链基本形成。开拓花椒销售渠道,化解花椒产业增产不增收发展瓶颈。
3、加快花椒产业园建设,争取项目配套农业观光休闲基础设施,加快推进一、三产业融合发展,争创五星级市级现代农业园区。
4、巩固高梁产业发展成果,基本建成万亩高梁产业园。
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5、青年学生如何助力乡村振兴
6、大学生如何为乡村振兴贡献力量
7、乡村振兴标语
8、乡村振兴五大目标
9、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结
10、如何以基层党建引领乡村振兴
11、乡村振兴工作汇报材料
12、推进市乡村振兴战略实施的几点思考
一、20xx年上半年工作总结
(一)防止返贫监测和帮扶工作。将“线上”数据整合比对与“线下”走访排查有机结合,及时摸清摸准返贫风险。我局牵头整合涉及“三保障”方面的6家县直部门16类数据,形成月比对分析机制,累计发布监测信息数据3964条。将监测数据全部“点对点”反馈至乡镇进行核查,开展县级抽查300余条,对确需进一步落实帮扶措施的35户农户逐户逐人制定44项措施,已全部落实到位。此外,紧扣防止返贫核心内容,5月份已组织完成1轮“三保障”及饮水安全全覆盖大排查,未发现存在突出问题,但在排查中发现仍有水龙头损坏、房屋漏雨等方面问题78条,已完成整改。通过数据比对、“双线摸排”等方式对全县中高职在校生进行全面排查,确保不重不漏,20xx年春季为872人落实“雨露计划”教育资助130。95万元。引入社会保险参与防止返贫机制,为全县34865名脱贫户购买人身意外伤害保险69。73万元。
(二)衔接资金项目工作。截至目前,全县已到位资金12835。25万元(其中衔接资金10456。25万元、政府债券资金2379万元),已安排10422万元,实施项目47个,其中5634万元用于到村到户产业项目、占专项衔接资金的70。05%。5月28日下达我县2413。25万元省级资金,目前会同农业农村局,谋划用于集中连片到村产业项目。今年以来共安排2499。4万元用于建设联村厂房,资金投入占比51。7%。
(三)稳岗就业工作。利用大数据系统,将18至75周岁有劳动能力未务工的脱贫人口信息逐一核实更新,并建立了务工就业跟踪帮扶台账,确保我县务工就业人数不低于去年。截至目前,全县脱贫人口务工就业14859人,为去年年底的100。53%。为及时掌握脱贫人口务工就业情况,持续采取“电话抽查+到村核查”方式,已完成482户脱贫户电话抽查、到村核查23次,对务工信息发生变化的121人全部完成信息维护,确保信息真实准确。持续加大公益性岗位开发力度,已投入1608。66万元用于公益性岗位开发,在岗人数1808人,超出去年年底78人。光伏收益开发公益岗位358人。截至5月底,累计发放公益性岗位财政资金568。41万元,支出进度为35。33%。
(四)档案归档工作。建立xx县脱贫攻坚档案联席会议制度,完成17家县直行业部门和14个乡镇培训,从14个乡镇选取14个重点村进行了现场督导,同时要求所在乡镇召集其他村扶贫专干到场观摩学习。并建立脱贫攻坚档案整理微信群,14个乡镇和199个村专干随时可以在群内提问咨询,及时给予解答。截至目前,全县村级和镇级脱贫攻坚档案收集整理总体完成进度分别为97。66%、94。12%。已转入数字化阶段,我局前期已同4家档案公司进行洽谈,建议乡镇根据实际情况自主选择档案公司,xx月底签订合同,xx月底之前完成数字化并移交县档案馆。
(五)项目资产管理工作。为加强我县扶贫资产管理,xx月份完成全县50座光伏扶贫电站全部确权到村,今年来累计收益121。85万元,收益用于公益岗位工资支出85。056万元、占比69。8%。xx月份我局积极会同财政、审计等部门对已登记的8096万元经营性扶贫资产开展抽查。镇村均建立了扶贫资产管理台账,全县经营性资产总体运营情况正常、收效稳定。
(六)巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作。xx月xx日县巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查部署会后,我局立即组织对13家县直部门和乡镇进行了排查业务培训。同时,组织两个督查组对乡镇进行了12次督导。截至目前,全县入户排查工作已全部完成。此次排查发现8个方面540个问题,目前已完成整改524个、正在整改16个,于7月底前完成整改。
二、下半年工作计划
一是抓好“十四五”衔接规划编制。聘请xx康数信息科技有限公司编制xx县“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划,结合我县相关部门专项规划,xx月份完成衔接规划编制调研工作,xx月份文本初稿已完成,待国家和省市规划出台后再进行进一步补充完善。
二是抓好防止返贫风险防控。通过“人防”+“技防”持续加大对脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户常态化监测收入、“三保障”及饮水安全状况,将教育和医疗自费支出超过10000元、人均收入低于8000元脱贫户及困难重度残疾户作为重点关注对象,每月至少开展一次随访,落实相应帮扶措施。常态化开展监测对象动态管理,进一步完善农户自主申报、镇村干部走访、部门筛查预警等监测方式,及时掌握信访、“12317”平台、舆情等信息,拓宽预警渠道,做到符合条件的农户应纳尽纳、应帮尽帮,应消尽消。做好20xx年第一批监测对象识别标注工作,落实帮扶联系人,并按照“一户一方案、一人一措施”要求,开展针对性帮扶。落实“防贫保”综合保险试点工作。同时会同县民政局、县医保局、县残联等部门组织人员不定期到镇村开展暗访督导,xx月底前对14个乡镇完成一轮督导,确保防返贫各项工作有效落实。
三是抓好产业项目落地见效。省级衔接资金2413。25万元于xx月xx日下达我县,除59。25万元定向用于少数民族发展外,其余2354万元计划全部用于实施到村产业。同时对已批复的28个到村产业项目跟进督导,对进度较慢的进行“周分析周调度周通报”。
四是抓好务工就业。紧盯毕业季,联合县人社局对即将毕业的342名大学生,做好务工就业服务。紧盯赋闲劳动力及时更新务工就业信息,持续采取不定期电话回访方式,结合到村督查及时掌握务工人员就业相关情况,并通过系统数据进行信息比对,筛选出各年龄段有劳动力的人员是否务工就业。加强与人社部门数据对接,保证数据的一致性和真实性。结合“2+N”等各类招聘活动,宣传企业用工信息,充分发挥基层就业服务平台作用,结合服务对象办理求职登记、失业登记等业务开展就业政策、企业用工信息宣传。
五是抓好脱贫人口小额信贷逾期风险防控。截至目前,全县存量小额信贷3269笔15187。8万元,均为下半年到期(其中7月份418万元、8月份397万元、9月份1002万元、10月份2511万元、11月份2294万元、12月份8500万元)。我局将成立脱贫人口小额信贷专班,联合县金融局、人行及三家主办银行强风险防范及管控,提前2个月开展监测分析,严防贷款逾期。与镇村一起全面排查136家“三合”模式新型经营主体、755户“户贷户用”贷款贷后使用情况,确保不发生逾期贷款。同时对符合放贷条件的脱贫人口和边缘易致贫人口,做到应贷尽贷。
六是抓好帮扶工作。继续保持衔接期间帮扶工作稳定,牵头组织好84家县直帮扶单位和4100余名帮扶责任人继续履行“双包”责任,每月至少开展一次入户走访帮扶,对帮扶情况进行月统计月通报。对新派驻的20支驻村工作队加强管理,配合组织部开展一轮集中培训,帮助驻村干部尽快适应角色。
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