【#工作计划范文# #城投公司工作计划#】总结是事后对某一阶段的工作或某项工作的完成情况,包括取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训加以回顾和分析,为今后的工作提供帮助和借鉴的一种书面材料。下面是好工具范文网小编整理的城投公司上半年工作总结,欢迎大家分享。
一、xx 年工作回顾
(一)城建融资工作(金融部牵头,计财部、投资部配合)
(二)城建投资和重点工程建设(项目部牵头,计财部、总工办、 投资部配合)
(三)土地储备与开发工作(投资部牵头,城建土地分中心、新 区土地分中心配合)
(四)企业生产经营管理(企管部牵头,综合部配合)
(五)不停车电子收费改革(投资部牵头,综合部、路桥管理中 心配合)
(六)和谐社会构建(综合部牵头,党委工作部、工会、企管部 配合)
(七)基层党组织建设(党委工作部) (八)党风廉政建设(纪审室)
二、主要做法 综合部负责完成
三、20xx 年工作安排
(一)20xx 年工作指导思想(综合部)
(二)20xx 年主要任务
1、投融资工作任务(计财部牵头,金融部、项目部、投资部配 合)
2、主要生产经营指标(企管部牵头,计财部、项目部配合)
3、重点工程建设和形象进度(项目部牵头,计财部、总工办、投资部配合)
(三)主要工作措施 计财部主要从投融资计划安排等方面提出2条措施;金融部主要从融资、债务风险防范等方面提出2条措施;投资部主要从城投经营 运作模式、重大项目策划、实行战略转型、土地开发利用等方面提出 3~4 条措施;项目部主要从加强项目管理方面提出 1 条措施;总工办主要从项目前期工作方面提出1条措施;企管部主要从资产经营、生产经营、安全生产等方面提出 2~3 条措施;党委工作部主要从党建和治庸问责方面提出 1~2 条措施;纪审室主要从党风廉政建设方面提出1条工作措施。
xxx年,面对宏观政策调控从紧、平台清理整顿深化、土地市场震荡三大不利因素,我们在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市三大战略目标,勇挑重担,开拓创新,克难奋进,各项工作实现了节点目标,公司经营实力、发展潜力、管理能力明显增强,为“十二五”开局之年全市经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。
一、主要实绩:
1、项目融资:
一是银企合作融资。年内新增贷款总额亿元,其中:县河南岸旧城改造项目亿元,污水处理项目亿元,防汛抗灾应急贷款万元,已到位贷款亿元。
二是BT模式融资。引入利嘉实业集团、省联投等国内知名企业投资建设城市基础设施、“一区三园”和区域开发项目,实践应用BT模式,达成意向投资协议约亿元。
三是政策性融资。以污水处理项目为重点,争取国债资金万元、专项补助资金万元。
2、工程建设:xxx年公司共承担市政府安排的新建工程项,目前已完成投资亿元,各项工程实现时点目标:陆羽故里园改造已完成投资总量的60%,除茶经楼外,驳岸、土方、建筑物主体工程计划今年年底前完成,基本具备接待游客能力;污水处理项目成功实行试运行,12月底将通过环保验收;南洋大道东延、天横路(钟惺-创业-健康)、钟惺大道东、西延、状元街安置房、大桥路北延等工程已经竣工验收;西湖路(西湖路-环北路)、状元街西延等项目正在紧张施工;西湖路(环北-外北环)和健康大道已完成招标工作,文化中心正式奠基,近期启动建设;备受市民关注的体育中心、市民中心建设已经启动。
3、土地收储。元至11月份共收购(征用)土地17宗697.73亩,预计全年可实现收储(征用)1500亩的目标;配合国土部门公开出让储备土地10宗,实现出让收益亿元。
二、主要措施:
(一)抓转型,强根本,提升公司发展实力。
积极适应国家宏观政策和金融政策的调整,在19号文件指引下,争取市委、市政府的重视和支持,提升实力,做大做强,寻求在市场化发展方式和企业化运作模式上实现转变和突破。
一是科学合理定位。按照现代企业管理模式,重新研究市场定位,把公司定位为城市建设资金的运作主体,城市资产的运营主体,城市开发项目的运作主体,投融资的主渠道和城市建设的主力军。
二是充实公司资产。按照“剥离一批、置换一批、补充一批”的原则,加大资源整合力度,优化资产结构,合理控制负债率,注入经营性资产亿元,置换公益性资产亿元,注册资本由亿元扩充到了亿元,资产总规模由亿元达到亿元,资产负债率由63.5%降至45.7%,筹融资能力、融资空间得到大幅提升。
三是创新体制机制。注资成立了项目管理公司、污水处理公司和土地开发整理公司三个子公司,形成了以城投公司为主体,项目管理、土地开发整理、污水处理、房地产开发四大板块为支撑,企业化管理、市场化运作的集团化发展框架。着手搭建子公司经营平台,建立了目标责任管理和财务运作管理体系,探索、研究经营性项目建设、开发、经营方案,促进公司尽早实现市场化企业转型,构建城投新一轮发展的新优势。
四是稳定公司现金流。建立适应市场要求的核算体系,对经营土地出让收益实行宗地核算,开设城投财政专户,经营性土地出让收益、城市资产经营收入和年度财政预算偿债基金集中进入专户,以充分体现公司经营业绩,稳定现金流。
五是维护公司信用。千方百计筹措资金,按期偿还贷款本息万元,实现偿债率100%;认真落实四方会谈精神,对公司存量贷款逐笔核对、重新评估,足额落实抵质押措施;及时完成国开行、农发行、农行等金融机构对公司的年度信用评级,切实保障政府和公司信用。
(二)抓创新,拓渠道,完成项目融资任务。
高度关注和认真研究政策走向,在巩固银企合作的基础上,积极探索多元化、多渠道融资方式,努力完成融资目标任务,为城市建设提供资金保障。
1、巩固银企合作融资。研究政策开口和合作银行的信贷投向,科学策划、储备和申报项目贷款,银行间接融资取得了明显成效。
一是做好项目储备。年初陆续就土地储备项目(信用联社万元)、工商银行国内贸易贷款项目、农发行县河南岸旧城改造项目等与相关金融机构进行接洽申报,下半年围绕城市建设发展规划,超前策划两个项目,融资规模亿元(天门河城区段水生态治理项目,融资亿元;天门经济开发区发展大道两侧土地收储项目,融资亿元),及时向农发行申报,建立优质项目储备库,为后期融资奠定基础。
二是力争项目签约。加强同农发行、国开行的联系和沟通,跟踪推动项目进度,成功完成了农发行县河南岸旧城改造项目(亿元)、开行污水处理项目(亿元)、开行防汛抗灾应急贷款(万元)三个项目签约,总额亿元,为城市建设提供了强大资金保障。
2、尝试项目直接融资。开拓创新,多方运作,引进利嘉实业(福建)集团有限公司这一国内知名企业落户天门,连片开发竟东路周边土地,同时实施我市体育馆、游泳馆、田径场及配套设施建设、文化中心建设、陆羽大道东段及北湖大道建设等项目,对扩大城市规模、建设宜居城市、带动经济发展起到积极的作用。这是我市综合运作城市资产,通过公益性和经营性项目的资源整合和整体推进,引入社会资本参与城市建设的一次成功尝试。同时加强了与省联发投合作,投资天门工业园开发建设。
3、争取政策性融资。我们加强同市发改委、市环保局的联系,积极向上争取污水处理项目政策性资金万元,其中国债资金万元,省环保厅专项补助资金万元。
(三)抓质量,促进度,打造精品项目工程。
我们克服任务重、工期紧、拆迁难等一系列困难,加强项目建前、建中、建后管理和监督,高标准、高速度推进各项工程建设,打造放心工程、安全工程,提升城市品味。
1、壮大工程管理队伍。以高水平的管理队伍打造高标准的项目工程。公司通过商调、聘用等多种方式,引进专业拔尖人才,造就一支专业齐备、经验丰实的工程管理队伍,配备现场工程师、造价工程师、建造工程师和成本核算专业人员,确保工程技术有人把关,造价核算有人监督,工程质量有人检验。
2、强化项目监督管理。从项目立项、征地、勘察、设计到预决算、招投标、造价变更、质量监督、竣工验收等各个环节,严格执行建设项目投资管理制度,遵循科学的操作流程,从制度上构筑起保证工程质量、防止工程腐败的“高压线”。
3、强化工程目标管理。对工程倒排工期,分阶段制定建设计划,每周定期进行一次工作洽谈和对接。
4、建立工程协调机制。定期召开项目调度通报会,按照工程进度目标实行目标考核和督查约谈,实行项目进度旬报制、月报制。重点项目成立专班,加大督办和协调。专班人员实行驻点督查检查责任制,采取“横到边、纵到底”的监管方式,同施工单位跟班作业,重点推进。
5、严格跟踪审计。公司聘请专业机构对工程的标底编制和工程建设的全过程实行跟踪审计,根据项目审计过程中提出的建议和意见,进一步规范和完善项目管理。
6、加强施工现场管理。不断提升现场管理水平,严格按照标准设置施工标志牌、施工围档、施工渣土、便民措施等,确保文明施工、安全施工。
(四)抓重点,转机制,发挥土地核心作用。
土地经营是经营城市的核心和关键环节,也是城投公司生存发展的基础和支撑。我们按照科学发展、总量控制、突出重点,确保稳定的原则,完善土地运作体制机制,加大收储力度,增加土地储备量,提高调控土地市场的能力,充分发挥土地效益。
1、理顺土地经营机制。在政府的大力支持下,土地经营实行政府主导模式,明确了职能分工,优化了工作流程,建立了监督管理制度。
2、加大土地收储力度。扎实开展土地收购,完成民政局殡葬管理所、规划局(测绘院、设计院)、城南市场、汇侨塑料市场、官路村、市委党校、石油公司、农发行等17宗土地收购,正在推进发展大道、义乌路以东亩土地征地工作;积极做好土地出让前期工作,完成宗亩土地规划、评估、测绘、房屋征收补偿协议签订、腾退等出让前期工作,正在开展汽车城补偿工作,保证年前拍卖。
3、加强控制性土地储备。根据偿债总量,规划对城区东北部多亩土地纳入城投控制性土地储备,同时还将将宗、亩土地实行了专地专管,增强了控制性土地储备的有效性,以增强公司的资产空间和融资能力,确保资产与融资、融资与收益相匹配,防范经营风险。
(五)抓管理,重改革,提升经营能力。
根据公司发展需要,以实现母子公司良性运作为目标,创新工作模式,建立经营管理体系,运用市场手段建立规范的运营机制,提升科学管理水平。
1、创新目标控制。按照“统而不死、活而不乱”的要求,建立全面预算管理制度和责任预算体系,严格执行预算、分析预算、调整预算,把经营目标和管理目标层层分解,落实责任,实现动态管理,发挥了激励与约束的双重效应。
2、创新财务管理。对照省委巡视组反馈整改意见,聘请专业咨询公司对公司账务逐笔逐项进行了专项清理和合规性调整。完善了财务制度,建立母子公司财务集中管理模式,成立财务结算中心,强化重大财务事项集中管控。增设“资金计划岗”,公司财务总监全面进行合规性审查,及时提供和分析财务数据。各子公司账务独立核算,资产收益全额上缴,支出先提后用,实行报账式管理,使财务核算基本符合现代化企业制度规范要求。
3、创新资产管理。对存量资产(包括帝苑酒店)清查摸底、登记核实,建账立册,制作电子影像资料。实行定期巡查制度,实时监控,动态管理。健全资产经营逐级审批制度,公开透明经营,实现租赁收益万元,全年可超万元。
4、创新户外广告经营管理。创新户外广告经营,合理布局选址,更新广告牌设计、建设。着手引入民间资本合作建设T型广告牌,在武荆连接线、随岳连接线等处设置T型广告牌,对城市规划区繁华路段路灯杆广告市场招租,提档升级,提升城市形象,并实现收益万元。
5、加强贷款资金管理。严格执行贷款资金管理办法以及银监会“三个办法一个指引”,实行贷款资金使用“四制”程序,即申报制、审核制,审批制和直达制,确保贷款资金使用的效益和安全。
(六)抓队伍,提素质,增强团队战斗力。
1、强化“双创”活动。
一抓工作作风。严格执行六条禁令。
二抓学习型机关创建。制订学习计划,每周四下午定期组织全体员工学习。
三抓工作纪律,坚持上班时间挂胸牌,实行指纹签到和考勤奖惩制度。
四抓政务公开。与电视台签订宣传协议,定期宣传公司工作动态,参与行风热线4次,及时办理市委书记专属版意见建议7次,解民疑,答民惑,提升公司知名度和公信力。
2、强化基层组织建设。坚持中心组学习制度,合理制订全年学习计划,采取集中学与自学的相结合的方式,学理论、学政策、学法律法规,学业务知识,提升公司领导干部素质;加强党员队伍建设,做好公司党支部各项工作,鼓励年轻同志积极向上,加大对年轻同志的培养和纳新工作力度,培养预备党员2名。
3、强化党风廉政建设。
一是结合党风廉政宣传月活动,设置教育宣传专栏,张贴宣传警示语,学习党风廉政建设文件书籍,组织收听收看廉政党课和警示教育片,开展换届纪律教育及对照检查活动,营造风清气正的环境。
二是加强制度建设。落实了党风廉政责任制,排查岗位廉政风险,逐一完善了防控机制。
三是深入开展工程专项治理。组建工作专班,制订工作方案,对2008年元月以来立项、竣工、在建的27项工程进行自查,查项目决策、招投标、工程进度质量管理及项目资金是否合法合规合格。
4、强化机关管理。
一是强化制度执行,在上年公司制订的一整套内部管理制度的基础上,今年我们进一步制定完善并严格执行《指纹考勤制度》、《财务管理制度》、《办公物品管理制度》等一系列制度,与绩效挂钩,加强了制度的执行力度;
二是改善公司形象,整修办公楼,改变脏、乱、差的旧貌,引入物业管理公司负责公司安保、保洁、水电设施维护等工作,提升公司安全系数和对外形象。
三是加强档案管理,着手对公司档案进行规范管理,对历年来档案资料进行清理、编号、分类、归档。
5、抓好一系列主题活动。落实市委、市政府安排部署,两次组派3人工作组到净潭乡杨文村、荷花村、状元村、蒋三台村等四个村参加三万活动,走访农户、了解民情、宣传政策,服务农业生产,并投入近4万元,帮助驻点村修建卫生室、修缮道路,得到驻点村干群好评。积极参与结对帮扶和难点村治理活动,组织员工捐款捐物,为群众提供力所能及的服务。
三、存在问题:
城投公司作为市政府对外融资的主平台,在当前国家宏观调控政策下,还存在一些问题和不足,特别是体制和机制还需进一步创新和调整。主要表现为:
一是平台基础比较脆弱。资产不实,产权固定到城投公司的资产十分有限,公司贷款申报已面临无法落实足值抵押土地的困境;
二是投融资方式相对落后。平台清理整顿进入深化阶段,传统的公益性项目融资明确叫停,公司公益性项目融资渠道受到极大限制,对城投公司传统运作项目方式形成巨大挑战;
三是创新发展力度不够。公司融资渠道单一,平台偿债机制虚化,产业支撑不够,造血功能不强,无法满足对主业、资产、现金流和成长性的要求。
三、xxxx年工作计划
(一)指导思想
xxxx年是城投公司加快战略转型的关键一年。公司将以“大平台、大集团、大服务”为方向,以“产业经营、市场运作”为主线,积极创新发展模式、管理体制和运作机制,着力培育核心业务和新的增长点,不断增强投融资能力、资产收益能力、抵御风险能力和可持续发展能力,充分发挥融资功能和经营职能,为我市经济社会又好又快发展提供强有力的资金保障。
(二)工作目标
xxxx年力争总资产达到个亿、项目融资亿元,新增土地储备规模亩,实现经营性收入万元,完成市政府下达的工程建设任务,做好污水处理正式运营,并加快以投融资为主业,污水处理、项目管理、地产整理、房地产开发四大产业为支撑的发展战略实施步伐,市场运作能力大幅提升。
(三)主要措施
1、创新体制机制,促进战略转型和集团化发展。
一是创新经营理念。坚持以效益为中心,以成本控制为主线,整合城市资源,优化资产结构,按照分类融资、分类管理的投资管理模式,推进企业化经营。
二是创新发展模式。按照四轮托一体的思路,坚持实业投资与资本运作并重,进一步优化公司组织、经营和资产结构,完善和做强项目管理公司、土地开发整理公司、房地产开发公司和污水处理公司等4个一级子公司,逐步让子公司走向市场,形成市场化新优势,提升造血功能和盈利水平,促进公司转型和集团化发展。
三是创新管理方式。建立高效的层级管理体系和严密的财务管控体系,组建经营团队,进一步明晰经营层分工。聘请专业机构对公司板块业务进行专业的研究、指导和策划,优化每个板块的经营模式、管理体制,充分借助外脑助推公司发展。
2、加快项目融资,构建多元化的融资体系。
一是加强项目储备。加强金融政策研究,密切关注宏观政策的动态变化,超前做好项目规划和策划包装,做到规划一批、储备一批、策划一批、申报一批。
二是畅通融资主渠道。在抓紧落实好未贷、签约未提款资金的基础上,加快天门河生态治理、土地储备等项目融资步伐,维护与金融机构以诚信为基础建立起来的长期合作关系,积极化解政策调整的不利因素,尽早抢占授信额度,稳定融资规模,在稳定与国开行的信贷关系的同时,积极开发与农发行的信贷合作。xxxx年计划向农发行申报项目个,融资规模亿元(天门河城区段水生态治理项目,融资亿元;天门经济开发区发展大道两侧土地收储项目,融资亿元)。
三是拓展融资方式。积极探索使用多种融资工具,有计划地采取BT、BOT等方式,广泛吸收社会资金参与城市建设,优化公司债务结构,努力拓宽公司融资渠道。
四是盘活资产资源。按照产权清晰、权责清楚、信息化管理的要求,抓好经营性资产的清查盘点、归集、产权移交、运营和管理工作,形成有效的投入产出平衡机制,确保资产保值增值。
五是管好管活资金。做好财务结构、筹资结构、筹资金额及期限、筹资成本、偿还计划等评估、测算和调配工作,保证合理的资金结构,维持适当的负债水平,提高信贷资金的使用效率,保障资金链安全。
3、用活土地资源,提升土地经营价值。
一是完善土地储备经营机制。进一步明确土地收储经营职能,理顺公司土地储备经营工作机制,以保障投资、融资和还贷支撑。
二是进一步加大经营性新征建设用地的垄断收储。拓宽土地储备范围,对天门经济开发区以南等增值空间大的土地限度地予以收储,控制经营性土地供应总量,调整土地供求关系,提高土地资源收益。
三是加强收储土地的开发整理。探索土地一级开发新路,提升土地增值空间,提高建设用地附加值。四是全力解决存量土地存在的还建、安置、拆迁等遗留问题,做好拆迁群众、建设主体、施工单位、购买用地人的服务工作。
4、强化项目管理,打造品牌优质工程。
一是完善责任体系。科学制定年度建设计划,细化分解目标任务,落实责任主体,明确各个项目进度和质量要求,科学调度全面推进。
二是完善管理体系。规范项目施工流程,提高施工管理水平,实行全过程、系统性、动态性管理,确保施工质量、进度和安全。
三是完善监控体系。优化规划设计方案,对建设投资额度实行总控制;科学编制预算,合理制定拦标价;加强过程管理,严格控制工程量变更;实行城投、建设主体、工程监理、过程审计人员“四方会审”制,严把资金审核、拨付关,做好竣工结算,确保项目资金的规范管理和安全运行。
5、加强队伍建设,提高执行力。以构建规范、高效、廉洁企业为目标,加强队伍素质教育和工作作风建设,提高工作效能,努力打造一支与公司职能任务相匹配的高素质团队;加强内部管控制度建设和执行,依法规范经营行为,确保资金安全、项目安全、人员安全。
xxxx年,城市建设投资开发有限公司按照市委、市政府的统一部署,在公司党组的坚强领导下,各部门紧密配合,不畏艰苦,大胆创新,开拓进取,较好的完成了本年度工作任务,现将xxxx年度工作完成情况及xxxx年工作规划汇报如下:
一、xxxx年度工作总结
(一)融资任务完成情况
去年以来,中央加大去杠杆力度,广义货币量规模缩小,金融市场流动性严重不足,国家陆续出台了多个关于规范政府融资平台融资的相关文件,这给融资工作带来了极大的不利影响,从长期政策形势来看,未来一段时间内融资工作都会存在较大难度。国家货币政策不断收紧,债务风险防控的不断深入,还本付息压力的不断增大,而城建资金需求仍呈上升趋势,这些变化都导致今年融资工作举步维艰。鉴于国家金融政策调整变动,未雨绸缪,早作规划是我司融资工作的指导方针;多渠道融资、多模式融资、小额度融资、以及主动适当调高融资成本是xxxx年公司融资部门的主要工作思路。
截止今年12月26日,公司共计完成融资任务118321.24万元,融资到位金额118321.24万元。分别为国开行XX(弼时)产业园给水厂原水管道工程项目融资24000万元;XX市西湖公园片区生态环境综合治理项目融资7900万元;建行兰家洞水库扩容补水工程项目融资19500万元;省信托融资30000万元;中信银行流动资金贷款6000万元;北京银行建安公司流动资金贷款5000万元;北京银行水电建安公司流动资金贷款xx00万元;国开行XX城区自来水供水主干管网改扩建工程项目融资16921.24万元;北京银行流动资金贷款7000万元。
目前我公司通过分公司XX市建筑安装公司在山东金交所备案,向市场发行私募基金xx000万元,现正在已开始募集,预计募集到位资金10000万元;额度为54000万元的二期城投债已进入发行准备阶段,预计12月29日完成发行工作;
综上所述,截止12月26日,融资到位金额118321.24万元;预计12月底到位融资64000万元;无意外情况,xxxx年将实现融资182321.24万元。
(二)公司转型升级工作
1、做大资产规模。注入优质经营性资产52亿元。其中乐福田花岗岩矿产收益权评估价值xx亿元,河道砂石开采经营权评估价值为32亿元。吸收合并三家平台公司。转型升级我司拟同时吸收合并市交建投、市农投、市武广三家市级平台公司。经华辉审计师事务所清产核资后反映该三家公司的总资产分别为51亿元、14亿元、13.2亿元,共计78.2亿元。
综上所述,在完成资产注入和平台整合后,新的控股集团公司预计总资产可达xx0亿元以上。
2、公司工商名称变更
集团公司名称经报请领导审批后,我们积极与工商部门对接开展公司名称变更工作,但因公司冠名为省标及公司性质为集团公司,XX及岳阳市工商部门无审批权限,须由省工商局批准,我们与市工商部门多次前往省工商局对接协调,最终确定公司名称为湖南省楚之晟实业控股集团有限公司,目前已完成工商名称核准工作,二期债券发行完毕后完成公司名称变更。
3、交建投、农投、武广的吸收合并工作
目前已完成三家平台公司的清产核资工作;聘请专业的律师事务所为吸收合并出具工作程序和规范相关工作文件,并为各具体工作事项提供法律把关和支持;在湖南日报发布关于吸收合并三家平台公司的公告;向债权人发布债权转移的通知,12月31日前完成吸收合并工作。
4、经营性子公司的股权划转
惠民供水服务公司、畅达公司、建筑安装公司、水电建设安装工程公司四家经营性公司的股权划转目前已完成四家公司的清产核资工作;完成国资部门批复工作;完成市人民政府的股权划转批复工作。目前已完成公司股权变更手续,实现股权实质性转移。
公司转型工作将在12月底前完成。
(三)债务风险防控
xxxx年中央和省进一步加大了对地方债务风险的管控和对存量债务的清理整顿,各级政府的管控文件层出不穷,使金融机构、地方政府和融资平台疲于应付,也使各金融机构对政府融资平台的放贷讳莫如深。xxxx年作为政府融资平台,我们既面临存量债务清理整顿中提前偿还的难题,也面临后续无资可融的尴尬局面。我公司积极应对,精准把握中央、省市相关文件精神,制定我司债务风险防控应对措施和管控方案,对我司存量债务进行全面的摸底排查,将所涉项目档案全部重新清理,违规材料另行封存。同时与各金融机构反复沟通对接,要求各金融机构对相关违规事项进行全面清理,较好地完成了债务风险防控工作。
(四)工程建设情况
1、完成山塘路跨铁路线桥工程,投入资金1.2亿元。
2、完成武广二期7栋安置房建设,投入资金3000万元,解决新市合心7组多年遗留的拆迁问题,相配套的武广三期安置房已启动相关前期工作。
3、完成城区及周边的垃圾场、公厕、小游园、停车场、单位拆墙透绿、背街小巷、三城同创等相关民生工程,投入资金约6000万元。
4、完成城区及周边消除自来水盲区问题,投入资金约6000万元
5、完成天都路、稻香街八托路三条道路的提质改造,车站路、通达路在建、求索路、信芳路、鲁师坝路、迎宾路、三小南路、荣家东路、山塘路已进入相关程序,投入资金约2亿元。
6、完成市老年活动中心主体工程,投入资金3000万元
7、完成市人武部新建办公楼的基础工程,投入资金约8000万元。
8、已启动友谊河防洪、治污综合治理工程,预计投入资金约3亿元。
9、启动李家河、瓦泥塘、火车站北侧水体治理、新桥垃圾场建设等工程,投入资金约3600万元。
10、完成屈子生态湿地公园相关配套设施工程,投入资金约1亿元。
11、配合完成窑洲九年制义务教育学校地块内的清杂、清表工作,投入资金约xx0万元。
12、启动城市生活污水厂扩容提标工程,投入资金约8000万元。
13、年投入城市维护、维修600万元。
(五)资金财务工作情况
1、做好财务核算。完成1个行政事业单位、3个公司、35个账套的财务核算工作(含指挥部专账13个,基金专账15个),认真核查各指挥部报账明细,账务做到日清月结,财务报表报送及时。
认真审核每笔原始凭证,正确运用会计科目,编制会计凭证,进行记账。做到“三及时”:即及时编制有关会计报表,并报送相关部门;及时装订会计凭证;及时清理往来款项。出纳要严格按照现金管理办法和银行结算制度,办理现金收付和银行结算业务;及时准确登记银行、现金日记账,做到日清月结;严格支票领用手续,按规定签发现金支票和转帐支票。
2、强化财务监管。严格按照“纠四风、治陋习”文件和中央八项规定、省委九项规定以及纪委、审计部门相关文件要求,严把支出审批关,对不符合规定的票证不予入账。
对相关工程支出,严格按照公司相关文件执行。对手续不完善、不合规的款项不予支付。
对相关指挥部报账费用支出,严格按照汨办发【xxxx】48号文件及其他相关文件执行。对上年报账资料理清底子,如有违反相关规定的予以整改规范。
3、加强财务管理。澄清各往来单位底子,加强往来款项的催收力度,对各往来单位借款分类管理,制定不同的催收计划,并及时上报工作进度。
随时根据银行贷款项目变动情况登记银行贷款还本付息表,提前汇报公司领导,做好资金安排。
根据实时资金状况,选择合适的理财项目,以降低资金成本,提高资金使用效率。
认真细致做好三节兑付工作,认真核查,确保零差错。
4、加强基础防范,做好安全工作。资金安全。定期检查现金是否超库存存放;每月出纳、会计盘底,若有隐患,及时处理。
票证管理安全。做好现金、收据、发票、各种有价票证的管理工作以及安全防范工作,确保不漏不遗不缺。
银行网银U盾管理安全。做到专人保管,安全存放。
电脑网络安全。做好电脑安全防护,防范网络病毒。
防火、防盗安全。
5、其他。积极应对各项审计检查。
(六)土地相关工作情况
1、土地收储。截止10月30日,公司已收储新征土地25宗,面积1216.7284亩(后附明细)。目前正在收储:加油站用地4宗,面积约30亩,水泥搅拌场用地3宗,面积约80亩,干粉砂场用地1宗,面积约30亩,项目用地2宗,面积约130亩,总合计约270亩。
2、土地报批工作。全年正在报批或已批回土地14宗,面积840.1695亩。
3、土地出让工作。公司已经出让土地9宗,面积464.85907亩,出让收入99427万元(包括原氮肥厂宗地),正在办理出让土地4宗,面积79.5亩,预计出让收入10000万元。如正在办理出让土地能顺利成交,预计xxxx年全年土地出让收入为10亿多元。
4、土地遗留问题处理工作。目前已处理购地建房户遗留问题10多户;已处理地块历史遗留问题14处,具体问题如下:
1〉新市镇9625工厂补建围墙,办理出让手续;
2〉建设东路二期地块历史遗留问题;
3〉烟草物流中专站遗留问题;
4〉沿江风光带二期绿化带光纤损坏遗留问题(政法委安排);
5〉西片区沿湖路东侧土地出让遗留问题;
6〉上马神仙塘广场南侧收储土地建围墙问题;
7〉高泉新城一、二期征地历史遗留问题;
8〉冷库收储地块遗留问题;
9〉鲁师坝指挥部大路社区土地出让遗留问题;
10〉原中医院地块渔塘收储遗留问题;
11〉浪漫龙舟酒店用地遗留问题处理;
12〉原国土局办公楼南侧土地遗留问题;
13〉碧桂园一、二期土地遗留问题;
14〉武广片区土地遗留问题。
5、土地管理工作。全年共控建拆违10起,土地巡查常态化。
6、地块内附着物补偿工作。全年共完成协调处理了15宗土地地上附着物以及迁坟、房屋拆除等相关工作。
二、xxxx年度公司工作计划
xxxx年公司计划融资165000万元。努力做好工程项目现场管理,把控好工程数量、质量、工程投资和工程安全关,继续完善工程后期验收手续,严把工程竣工决算审核。不断加强财务核算,监管,确保资金安全。严格管控各子公司、分公司的财务状况,确保公司稳定现金流。此外,公司还将继续结合各指挥部的工作实际以及城市建设需要,计划收储土地11宗,共计1650亩。计划报批土地12宗,面积约800亩(具体计划与国土局商定后报领导批示后定)。计划出让的土地14宗,面积约670亩。建立健全资产管理规章制度,管好土地资产。更加妥善处理土地遗留问题。及时化解矛盾纠纷。继续做好土地遗留问题处理工作。配合新成立的征拆办处理土地收储和地上附着物补偿工作。
三、存在的问题
(一)受国家金融政策调整影响,融资形式十分严峻,传统融资方式基本堵塞。须提前考虑到诸多不可控因素,尽早布局后备手段,以防出现突发性危机。
(二)当前不单融资渠道堵塞,而且资金空前紧张,许多项目即使出具了批文也无资金投放。请求领导提高表外资金占比,提高融资综合成本。
(三)国开行5.2亿元贷款资金支付问题。我司融资项目基本上进行了全方位的包装,特别是项目总投往往大于项目实际投入,而国开行严格按照项目实际投入做贷款资金支付,致使我司从该行所贷的5.2亿元资金虽已发放到位4.3亿元但预计能支付2亿元使用,剩余贷款资金很难支付。
今年以来,XX镇在县委、县政府的坚强领导下,以“热爱灌南、奉献家乡”主题行动为主线,狠抓经济促发展,聚焦富民出实招,埋头苦干求突破,强势推动各项工作高开高走。现总结如下:
一、上半年主要工作
(一)经济指标平稳上升。上半年我镇预计实现规模工业总产值8.7亿元,完成68.6%;规模以上工业增加值1.95亿元,完成66.5%;工业应税销售收入完成7.7亿元,完成42.78%;规模工业投资完成4.62亿元,完成57.8%;新增规模企业完成2个。上半年我镇预计完成财政总收入4530万元,同比上升37%,增收1220万元,其中:国税完成3957万元,同比上升56%;地税完成572万元,同比下降24%。从分税种情况来看:完成增值税3460万元,企业所得税497万元,其它地税收入572万元。在税收收入构成比例中,企业税收完成3471万元,占财政总收入的比重达76.6%。至6月份,我镇将完成一般公共预算收入2419万元,比去年同期增加854万元,同口径相比上升54.6%,完成全年任务的58.24%,达序时进度。
(二)招商引资初见成效。今年上半年XX镇共引项目3个:一是连云港奥恒制衣有限公司,总投资4000万元,注册资本2000万元,租用园区标准厂房5200平方米,主要生产羊毛衫,用工120人,已投产,预计实现年产值4000万元,税收180万元。二是连云港龙沃纺织品有限公司,由宁波客商投资3600万元新建,注册资本1000万元,租用园区标准厂房5200平方米,公司现有在职员工150名,90%以上为返乡农民工,主要生产针织服装,产品销往欧美,预计实现年产值5000万元,税收200万元。三是灌南国松皮毛制品有限公司,由山东客商投资2600万元新建,注册资本500万元,租用园区标准厂房1300平米,经营皮毛收购销售以及皮毛制品加工,正在进行设备安装,近期将投产。
(三)项目建设有序推进。为推进重点项目的建设,我镇抽调4名班子成员、6名中层干部,到一线参与项目建设。经过镇项目服务办公室及相关村的密切配合,通过深入细致地工作,灌南牧原百万头生猪养殖体系项目涉及4个村、11个村民小组、1616户的2503亩土地流转已全部完成,发改委对三个场批文已办理;近1万米围墙基本完工,正在粉刷扫尾;其它道路、排水、绿化已做好,具备正式开工条件。环评本周交县环保局,等待专家评审;场房建设工程已于7日开标,确定建筑公司,预计10日后进场。江苏飞展能源一期10MW项目于20xx年11月开工建设,目前已打桩基45000米、安装光伏板47500片,办公楼及综合开关站主体完工,项目区周围沟塘疏浚、渠漕建设和绿化工作完成,项目将于6月15日开始并网发电。
(四)农业基础不断加强。上半年,土地确权登记颁证工作完成预期目标,到5月底实现发证13100户,发证率达91%,审核新增低收入农户139户368人,核减低收入户297户739人,新增家庭农场和合作社5个,春季绿化新增成片林1039亩,新栽植苗木4.47万株,疏浚河道沟渠16条,投资1065万元覆盖4个村的农开项目已完工。
(五)镇区整治拉开大幕。针对镇区马路市场、交通拥堵、店牌店招参差不齐、空中线路杂乱密布等现象,镇组织XX街道130多名商户进行座谈,并开展“怎么治,治什么,达到什么效果”大讨论。在广泛征求各方意见的基础上,制定出镇区北环路建设、新建农贸市场、新建市民活动广场、309县道镇区段增设护栏、铺设人行道、电力通讯杆线入地、下水管网改造、架设跨杨百河桥、道路绿化亮化、规范店招店牌等十项整治计划,在争取县各级部门的支持下,决定先行整治十字路口至农电站600米的街道。已与县移动公司、电信公司、供电公司、交运局、规划局等单位沟通,邀请有关人员到镇区现场踏勘、测量,结合镇区实际,编制街道总体规划。目前,雨污水管道、高、低压电路建设已经开始施工。
(六)环境整治扎实开展。美丽乡村建设扎实推进,完成高湖、嵇桥等村际干线和村内循环道路周围环境整治,疏浚沟塘10公里,伐树3000余株,栽植绿化苗木7200余株,群众自愿拆除破旧房屋、厕所和畜禽圈舍80余间,清理“三乱”400多处。经济薄弱村环境整治初见成效,共有经济薄弱村10个,总数全县最多,其中省级5个,市级2个,县级3个,市百日环境整治活动开展以来,全镇10个村,122个组清理垃圾367吨,土堆612吨,石堆506吨,粪堆202吨,草堆365吨。疏浚沟塘41公里。栽植树绿化苗木12.7万平方米。改厕870户。拆违出新3323平方米。实现村庄风貌得到明显改观,收益人口3.1万人。顺利通过县、市相关初验收,有4个省级经济薄弱村将于6月上旬接受市最终验收,全县最多。国省干道沿线打造精品。以打造最优的国省干道环境为目标,以“净化、绿化、美化”为着力点,1.2公里326省道XX路段,共清理沟塘11.8万平方米,流转绿化土地140亩,投入资金110万元,栽植红叶石楠、黄金槐等高规格苗木3万株。11.3公里百三线路段,共疏浚河道8.7公里,投入资金60万元栽植榉树、垂柳等绿化苗木1.4万株,形成赏心悦目的视觉效果。
(七)扶贫攻坚精准发力。我镇有5个省定经济薄弱村,2个市定经济薄弱村和5个县定经济薄弱村,通过实施产业项目带动脱贫、鼓励自主创业推动脱贫、干部结对拉动脱贫和落实优惠政策驱动脱贫,增加经济薄弱村集体收入和低收入农户收入,提高有劳力贫困家庭的创收能力,鼓励低收入农户坚定脱贫信心,确保低收入农户各项优惠政策应享尽享,扶贫政策落实到位。在各方帮扶单位与扶贫队员的大力支持下,总投资151万元占地40亩的高湖水稻育秧基地建设正式投入运营,其中3200平米的高标准钢架大棚建设在4月份就已完工,XX工业集中区5200平米的标准厂房以及嵇桥、高湖、盆窑3个村综合服务中心的新改扩建工程在3月底前全部竣工并投入使用。
(八)社会大局和谐稳定。落实安全生产责任制,镇政府与各村委会、各部门、各单位、各企业签订了安全生产责任状,开展综治网格化系统建设,实现24个村网络全覆盖。信访工作突出问题化解为核心,加大矛盾调处力度,坚持主要领导周一接访制度,信访月度考核制度,推行一线工作法,结合“双进双促”,开展干部大走访,及时接待化解一批信访问题,促进信访问题早发现,早落实。上半年接待群众120批150人次,调处矛盾96件。发放群众逐级走访权益保障卡10张。实现敏感时期进京零上访。妥善处理小窑卫生院医疗死亡意外事件,镇村干部及时做好死者亲属的情绪安抚工作,促成双方和谐调解。全镇社会大局和谐稳定,群众的安全感和满意度明显提升。
总结成绩的同时,我们感到发展中还存在招商引资质量不高、大项目不多,财政收入增长乏力,工业应税销售收入、一般公共预算收入增幅不快,XX街道路安全隐患多、店外经营现象仍然突出,殡葬管理不规范、公墓建设不到位、耕地良田被占用等问题。下一步,我们将坚持问题导向,突出重点环节,强力推进各项工作上台阶、有进步。
二、下一步打算
根据当前工作进展和存在的问题,我镇将紧紧围绕年初既定的工作目标,进一步加强领导,明确责任,强化措施,狠抓落实,加大工作力度,加快工作节奏,全力做好各项工作,力争圆满实现今年既定的发展目标。
(一)固本强基攻项目。狠抓在手项目建设,对牧原养殖、飞展能源等重点项目排出工作清单和序时进度,挂图作战,确保牧原项目7月初场房开工建设,飞展能源6月15日前实现并网发电。高举工业强镇大旗,抓好招商引资一号工程,确保年内新引超亿元项目2个、中小企业4个,实现工业集中区厂房利用率100%。多谋划、勤跑动,通过人脉资源积极争取集镇建设、农田治理、农业开发等民生项目,打牢发展惠民基础。
(二)循规有序补短板。加强街道管理,成立镇街道办,配备执法车辆,聘用专职人员,负责街道整治、管理工作;推进镇区街道整治,抽调2名班子成员,负责镇区街道整治工作,为十字路口至农电站600米的街道整治提供良好的施工环境,确保工程如期完成,在杨百河南侧,铺设裕丰商业街至窑百路道路,为镇区交通疏经活血,年内实现镇区街道环境大改善、大提升;切实整治主干道坟墓,发挥好镇公墓办和村计生专干队伍的作用,要求各村两委成员有专人分管村民殡葬事宜,组织人员平迁整治主干道沿线零散坟墓,不断规范丧葬行为、提高镇公墓利用率,大力推进移风易俗,倡导健康文明的丧葬新风。
(三)凝心聚力促增收。一是招引税源性企业促进增收。加大项目包装和推介力度,多渠道、多方式涵养财源;招引税源型性企业,按照既定增长目标,建立一企一档,督促企业依法纳税,力促财税增收。二是实施帮扶项目带动增收。实施好投资800万元的扶贫粮库、投资100万元的高湖村标准化育秧等产业项目,投资200万元的南房村产业结构调整项目,与光伏发电等企业签订用工协议,确保低收入农户优先参与企业分红收益。三是激励就业创业实现增收。建好XX工业集中区平台,拿出10万元专项资金,鼓励农民在家门口就业创业、实现增收。
今年以来,在县委、县政府的正确领导xx县招商局的精心指导下,我镇紧密结合产业发展和自然资源实际,围绕“加快镇域经济突破发展”这一主题,深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会xx县政府办《关于进一步加大招商引资力度促进投资的通知》(略政办发〔20xx〕76号)文件精神,多渠道多方位开展招商引资工作,较好的完成了本年度招商工作。
一、完善组织领导,落实工作责任。
按照“一把手亲自抓,分管领导具体抓,干部群众齐参与”的原则,我镇把招商引资工作作为一项重要任务来抓并纳入全年工作计划。完善了由镇长为组长,副镇长为副组长,镇有关站所负责人为成员的招商引资工作领导小组,领导小组下设办公室,由分管领导兼任办公室主任,招商信息员负责日常具体事务办理,并抽调专人做好招商引资资料的收集、整理、上报工作。
二、树立大局观念,加大洽谈力度。
在经济新常态下,不断加强政策解读与宣传,积极研究对策,广泛搜集线索项目,主动与项目方对接,开展有针对性的.招商活动。按照县政府下达的目标任务,全镇形成合力,准确把握镇情,力争在农业生物和特色农业方面有所突破。
三、强化服务意识,创造有利环境。
按照县上要求,健全了一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底的“五个一”跟踪服务工作机制,切实转变工作作风。全镇上下树立招商服务意识,加强与县级部门之间的协调配合,完善服务机制,提高服务质量,为投资商提供一个良好、诚信、和谐的投资环境。按照 “洽谈一个、引进一个、成功一个”的要求,结合我镇实际,拓宽招商渠道和信息,落实专人联系产业项目,对企业实行服务包干,协调办理手续,帮助解决生产经营中的困难和矛盾。对在建、新开工项目进行跟踪管理,一方面做好协调服务,建立项目跟踪台帐,随时掌握项目进度;另一方面积极与各上级部门协调,帮助解决项目开工建设过程中存在的具体问题和困难,保证施工顺畅。同时,加紧督促即将开工项目,促使其早日开工。
四、把握市场动态,鼓励群众创业。
及时把握市场动态,捕捉最新信息,立足市场需求,支持、鼓励、引导本镇群众创业。在镇政府、村两委的支持和帮助下,我镇村村民罗彬对生物质颗粒燃料项目的市场前景进行了充分的考察调研和详细的资金预算,形成分析报告。我镇已将建设生物质颗粒燃料加工厂列为招商引资项目,计划总投资30—35万元,其中建厂成本15—20万,设备成本15万,在原村纸板厂的旧址上建立新厂,生产车间面积100—150㎡,原材料存放不露天场地面积200㎡,成品储存车间50—100㎡,配套办公室、休息室、厨房等约8间,每间15—20㎡。力争以此为契机,推动建立政府引导、村组支持、农户创业的“镇村组”三级创业机制,帮助广大群众致富增收。
五、立足镇域实际,规划长远发展。
我镇始终把招商引资工作与特色产业的培育发展联系在一起,在筛选确定项目的同时充分考虑项目的发展潜力和后劲,做到有目的、有规划、循序渐进。通过对陕西略阳科铭农业发展有限公司《农业综合开发建设项目可行性研究报告》的深入分析,充分调研、反复研讨,并结合镇域特色农业实际,决定将标准化香菇种植基地作为我镇招商引资项目,计划总投资2682万元,其中固定资产投资2217万元,流动资金465万元,建设香菇标准化生产基地500亩,加工中心10亩、食用菌研究与开发中心20亩。不断寻求可以带动群众发展的环保产业、优势产业、高效产业,将招商引资项目与产业发展、农民增收紧紧联系在一起,确保招商招商工作的长远性、实效性。
20xx年,我镇将继续紧紧围绕镇域经济发展思路,加大招商工作力度,认真督促落实生物质颗粒燃料加工和标准化香菇种植基地两个招商项目,确保招商工作再上新阶,推动我镇经济发展,带领群众增收致富。
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