【#工作计划范文# #国土工作计划汇总#】为了拓展我们的业务范围我们需要多加努力,我们就要为自己的工作来制定一份工作计划。工作计划,应具有明确的目的性,心中有目的才能思路清晰,接下来是我们准备的“国土工作计划”,感谢您参阅本文!
受国际大环境影响,我国经济社会正面临着前所未有的困难,党中央国务院直面困境积极应对,在科学发展观指导下提出了“扩大内需保增长”战略决策,国土资源部随即在全国国土资源系统开展“保增长保红线”的“双保”行动,以实际行动落实党中央国务院精神。双保行动既是动力,也是压力,耕地保护处积极面对压力,化压力为动力,在局党组正确领导、本局各部门大力支持和县市区耕保条线全体同事的全力配合下,较好地完成了年初既定的上半年工作任务。现将今年上半年工作总结和下半年工作打算汇报于下:
(一)突出重点工作,全力以赴保增长保发展
1、规划修编工作取得阶段性成果,为我市今后若干年的经济社会发展争取空间,同时也为子孙后代的发展留有余地。
土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制以及城乡各项建设的重要依据。新一轮土地利用总体规划修编正是当前我们全力以赴的工作重点之一。我们遵循“政府主导、部门配合、专家领衔、社会参与”的基本工作方法,按照坚持严格保护耕地特别是基本农田,控制非农建设占用农用地;坚持节约集约用地,切实提高用地效率;坚持统筹规划,促进区域协调发展;坚持保护和改善生态环境;坚持严把土地闸门,强化土地参与宏观调控能力等5项原则,谋求妥善处理好未来保护资源和保障发展的关系。
通过我们多次积极向上的争取,省先后两次调整分配给我市的规划指标,应该说已充分体现省对我市实际情况的照应。省规划大纲送审稿中分配给我市规划期末的耕地保有义务量指标为348万亩,任务量指标为328万亩;基本农田保护面积达到311万亩,保护任务十分艰巨;与此同时,省分配给我市规划期内新增建设用地指标为45.8万亩,其中占用农用地指标为43.3万亩,占用耕地指标为29.4万亩,规划发展空间有限。
目前,我市规划修编已进入大纲编制后期阶段,编制完成了《苏州市土地利用总体规划(-)大纲》(征求意见稿)。市政府于6月3日还专门召开了全市土地利用总体规划修编工作领导小组会议,邀请了17个领导小组成员单位领导参会就《大纲》征求意见稿进行讨论。会议商讨了如何合理有效地分解全市新一轮土地利用总体规划各项控制指标,科学划定土地利用空间布局,从规划上优先保障各级各类重点基础设施和民生工程用地,有机整合各相关专项规划用地,科学配置有限的土地资源,确保我市未来经济社会发展的正常用地需求,同时严格保护耕地,保护基本农田。
2、年度用地计划省分配新法得到很好适应,转变角色为县市搞好服务,同时对所辖各区及时做好指标分解下达和业务指导。
今年开始,在年度用地计划分配和使用上省厅开始实行省管县新管理模式,就是省直接将计划分配到各县级市,仅将地级市辖区计划下达到各大市。这就要求我们尽快转变角色,对县级市由以前的业务主管部门转变为服务市县,为市县用好管好用地计划服务,同时仍要继续做好市辖区用地计划的科学合理分解下达工作。
今年省下达我市年度用地计划18000亩,其中农用地转用计划13600亩(耕地转用计划11500亩),其中五县市和工业园区计划由省厅直接下达,包括吴中、相城、高新区和三个城区的年度用地计划为18000亩,其中农用地转用计划13600亩(耕地转用计划11500亩)。跟往年一样,我们根据各市区上年度经济总量、人均耕地和土地集约节约利用度等刚性指标迅速分解下达了本年度土地利用计划,以利于各地尽快合理安排年度各类用地;同时为五县市和工业园区用地计划使用做好备案工作,搞好服务和业务支撑。
目前各地已大部分落实计划指标,半年度共计上报新增建设用地批次31个,涉及面积1223.6903公顷(18355.35亩)。另外,上半年我市各地向省厅争取到独立选址新增建设用地计划836.33亩,在一定程度上缓解了我市建设用地矛盾,保障了一批市实事和重点工程的用地需求,以促进我市经济又好又快发展。
3、大力开展土地复垦开发整治工作,落实耕地保护和基本农田保护责任。
土地复垦开发整治工作是我市耕地保护工作的重点工作之一,是落实最严格耕地保护政策、保护基本农田的有力补充。今年以来我市各级各类土地整治项目在上半年得到了有条不紊的推进。
上半年土地整治工作主要做了以下几方面工作:一是耕地占补平衡项目库经省厅核查后顺利建库。今年我市耕地占补平衡补充耕地项目库合计项目70个,开发整理面积4500亩,预计新增耕地面积4300亩。二是顺利完成我市现有已验收但未用于占补的项目库向部项目库报备系统的录入报备工作。目前我市共有未使用占补平衡项目库个(含易地调剂项目),可用于占补的新增耕地尚有亩(其中易地调剂耕地亩)。三是省以上投资项目进展情况进展良好,预计4个国投项目(吴江2个,太仓和相城各1个)年底前可竣工申请验收;2个省耕地开垦费项目(昆山、吴中各1个)也能在年内竣工验收。四是扎实建设返还新增建设用地土地有偿使用费土地整理、基本农田保护项目,不断提高基本农田的质量。返还的土地有偿使用费各地均已编制了资金使用方案,的也已编制,各地正参照省以上投资土地整理项目的管理办法,具体实施好每一个项目。五是做好市级土地复垦开发整理项目的组织实施和资金落实工作,并在市级项目实施资金中落实好了上年度国土资源管理考核先进单位奖励,提高了各地加强国土资源管理工作,开源节流,保护耕地保护基本农田的主动性。六是尽努力实施易地开垦耕地工作,以实现我市耕地占补平衡,程度减轻占补压力。尽管目前易地调剂工作难度越来越大,但我们齐心协力,在苏北兄弟单位的支持下,上半年还是跟淮安等市签订了易地调剂意向协议,为我市占补平衡两条腿走路作了有力支持。
4、积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩工作,促进城乡统筹发展。
我市自开展城乡建设用地增减挂钩试点工作以来,实践证明,通过对农村建设用地进行整理,控制建设用地规模,保持耕地总量动态平衡,可以从另一个角度保护耕地,使建设用地向城镇规划区集中,耕地向农业用地区集中,人口向城镇和中心村集中,从而起到优化城乡土地利用结构和布局、提高节约集约用地水平、有效保护耕地、缓解用地矛盾、促进农业规模化经营、改善农民居住条件和生活环境的作用。我市有8个县级市(区)被国土资源部列入国家第一批挂钩试点单位,经过两年多的具体运作,已取得一定的成效,为进一步开展挂钩工作打下了实践基础。目前,全市共有、和三年的挂钩试点在运作,试点主要情况如下:
(1)挂钩试点除吴江外,其余各地挂钩拆旧项目均已经省厅验收组验收通过,除去年太仓和常熟两地的挂钩拆旧项目已经省厅验收通过,确认新增耕地861.34亩可用于建新归还外,今年上半年省厅已下达我市第二批挂钩拆旧项目验收确认新增耕地面积亩,这样我市第一批挂钩试点工作基本完成。
(2)挂钩试点单位共六家,截止今年上半年,太仓、常熟两地已验收确认新增耕地亩,其余各地的拆旧项目大都在按计划实施,可在今年提出验收申请。吴中和相城两区已经上报3个批次共计使用513亩建新指标(均为耕地)。
(3)挂钩试点开始实施“先垦后用”模式,我市“先垦后用”模式和“先用后垦”模式各四家,下达挂钩周转指标(耕地)分别为1833亩和1813亩,合计3646亩。目前拆旧复垦项目库已向省厅备案,且实施“先垦后用”模式的张家港市拆旧复垦项目已经省厅验收通过,新增耕地面积亩,全市各地今后实施挂钩新模式树立了标杆。
(4)挂钩试点工作在省厅具体组织安排下全面实行“先垦后用”模式。根据部(08)138号文和《省挂钩试点实施管理办法(征求意见稿)》精神,在加强宣传发动和政策引导,充分尊重农民意愿,妥善落实补偿安置,引导农民群众自觉参与和支持挂钩工作基础上,我们将挂钩工作与新一轮土地利用总体规划修编、“万顷良田建设工程”和我市正在进行的“城乡一体化发展综合配套改革试点工作”结合起来,通过挂钩工作的开展促进城乡统筹发展。目前全市各地正在紧张编制挂钩拆旧项目储备库过程中,经过三年的积累,新一轮挂钩工作必将比前三年工作更具可操作性和科学合理性。
(二)端正工作作风,树立积极主动服务意识,处室日常工作为服务经济保发展作贡献。
在规划审查、预审、点供和独立选址计划申请、综合统计、科技工作等处室常规工作方面,我们遵照市委“双保双扩双转”要求,坚持科学发展观,本着积极主动服务的原则,把思想和行动自觉统一到应对当前经济困难的首要任务上来,保证工作不积压不拖拉,将市委市政府“强服务、保增长、促发展”落实到平时工作中。
上半年共计建设用地规划审查个,涉及总面积公顷;建设用地预审项目个,涉及总面积公顷;受理点供和独立选址计划申请项目个,涉及总面积公顷。
今年按省要求国土资源综合统计报表制度改为月月报,在各地条线支持下,我们很好地完成了报表上报工作。另外,在省厅科技处指导下,我市吴中区西山国家地质公园被国土资源部认定为部科普基地。
(三)高度各项阶段性工作,圆满完成局领导交办任务。
1、牢牢把握我市被列为全省城乡一体化发展综合配套改革试点区的历史机遇,全力配合市委市政府做好推进城乡一体化发展进程中农村宅基地置换商品房的改革,深入调查研究,创新土地管理机制,出台宅基地换商品房意见。
2、围绕今年中央对地方出让金审计工作,按照省部署,积极做好规划、计划及省以上投资土地复垦开发整理项目等各项自查工作和省要求的各项报表上报工作。
3、根据省厅《关于转发〈国土资源部农业部国家统计局关于印发〈省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方案〉的通知〉的通知》(苏国土资发〔〕96号)和《转发国土资源部办公厅关于开展耕地占补平衡和基本农田检查的通知》(苏国土资发〔〕89号)两个文件,我们认真开展了全市耕地占补平衡和基本农田保护自查工作以及市级政府耕地保护责任目标履行自查工作。我们严格把握检查内容,以保证自查结果真实可靠;加强组织领导,以按时完成自查任务;认真搞好总结,以研究建立共同责任机制,将保护18亿亩耕地红线政治任务细化至市、县、乡基层,真正将保护红线落到实处。
4、根据《关于加强全市国土资源管理考核工作的意见》(苏府办〔〕17号)精神认真开展全市国土资源管理考核。我市国土资源管理考核工作以科学发展观为指导,从我市实际出发,在耕地保护责任、土地节约集约利用责任以及控制和查处违法用地责任三个方面提出具体的考核指标对全市各行政区域国土资源管理工作(沧浪、金阊、平江三个古城区除外)进行考核,县级政府主要负责人为第一考核责任人。考核目的就是要促进正确处理“吃饭”与“建设”、“保护”与“发展”在土地利用上的关系,加快推进土地利用由“粗放”向“集约”转变,在全社会形成珍惜土地、保护耕地、节约集约和依法用地的良好风尚,遏止浪费和违法用地行为,促进全市经济社会又好又快发展。
通过两年的考核工作,我市在实行最严格的土地管理制度,严格保护耕地资源,提高土地节约集约利用强度以及预防和查处违法利用土地资源等方面,取得了一定成效。
5、响应部署积极推进万顷良田建设。省国土厅提出并开展“万顷良田建设工程”试点后,我市各地对开展该项工作表现出了普遍的欢迎和极大的热情,期望通过实施该项工程,促进村庄搬迁整理,建成集中连片的高标准农田,最终促进农村耕地资源、建设用地资源、劳动力资源和市场需求与公共服务资源的有效集聚。自省厅向各市、县政府印发《江苏省“万顷良田建设工程”试点方案》后,我市的太仓、昆山、吴江、相城等市(县)、区政府已由主要领导挂帅,开始认真编制规划,积极向上申报争取试点。目前昆山等地已初步规划好万顷良田建设工程试点方案并向省厅提请批准。
是任务比较繁重的一年,重点工作任务比较多,因此,全系统要在抓牢抓实常规工作,认真完成好《国土资源管理目标责任制》和各级领导交办工作的基础上,突出重点,整体推进,重点抓好以下工作:
一、加快进度,高质量地完成第二次全国土地调查工作
一是加强领导,多方式、全方位加大宣传力度,提高工作进度,力争在5月20日前完成农村土地电查工作,6月30日前完成城镇调查工作。
二是领导小组办公室加强日常组织和协调工作,加强对作业队和各乡镇工作完成情况进行督促检查,保证调查工作达到国家的质量要求。
三是各乡镇要积极配合,组织工作力量,全面完成辖区内的调查工作。
二、认真完成我县第二轮土地利用总体规划修编和基本农田划定、保护工作
一是加强对土地利用总体规划修编工作的组织领导,把土地利用总体规划修编工作摆上重要议事日程,加大宣传动员力度,积极调动各乡镇、村的力量,按时按质完成我县的土地利用总体规划修编工作。
二是在把握好基本要求的基础上,科学规划好我县的土地利用总体规划修编工作。今后一段时期,是我县加快各项基础设施建设,促进经济快速发展的时期,对土地资源的占用不可避免。在土地利用总体规划修编工作中长远考虑,科学规划,消除总体规划中制约经济发展的不合理因素,解决好保吃饭和保发展之间的矛盾,将我县的土地利用总体规划修编成既达到国家的要求,又能较好地服务于县域经济建设的规划,而不是制约我县经济发展的规划。科学分解并层层落实规划指标,严格控制建设用地规模,合理调整建设用地结构。按照严控总量、盘活存量、用好增量的原则,合理安排城镇工矿、农村居民点和基础设施用地规模。将农村宅基地纳入规划统筹考虑,既要有规模保障,也要有标准控制。对各类基础设施项目进行重要性排序,区分轻重缓急,强化规划引导和调控。合理调控城镇工矿用地增长规模和时序,优化工矿用地结构和布局,改变布局分散、粗放低效的现状,防止过度扩张。
三是切实把握土地利用总体规划修编的基本要求,严格落实耕地和基本农田保护目标。坚持最严格的耕地保护制度,落实耕地保护责任,建立以各级政府为主的耕地保护责任目标考核制度,严格考核措施,完善政府领导下的部门联动机制,分工负责,齐抓共
作为一名国土资源管理局的所长,我深知自己的责任重大,必须制定详细而全面的工作计划,以确保国土资源的合理利用和保护。以下是我对未来工作的详细规划:
我将重点关注国土资源的管理和规划工作。我将组织开展全面的国土资源调查工作,确保掌握全国各地的资源分布情况。在此基础上,我将制定国土资源的合理利用规划,推动资源的高效开发和利用,实现资源的可持续发展。
我将加强国土资源的保护工作。保护国土资源是我们的重要使命,我将组织开展对资源环境的监测和评估工作,及时发现和解决资源环境问题。同时,我还将加强对违法行为的打击力度,坚决维护国土资源的合法权益。
我将推动国土资源的信息化建设。在现代社会,信息化已成为国土资源管理的重要手段,我将加强信息化建设,完善资源信息数据库和管理系统,提高资源管理的科学化和精细化水平,为资源管理决策提供科学依据。
我将加强国土资源的人才队伍建设。人才是国土资源管理的核心竞争力,我将加强人才队伍建设,培养一支专业化、高效化的管理团队,为国土资源管理的发展提供人力保障。
我将加大对基层工作的支持力度。基层是国土资源管理的重要环节,我将加大对基层工作的支持力度,提高基层管理水平,确保政策的有效落实和工作的有效推进。
小编认为,我将坚持以科学发展观为指导,以全面建设社会主义现代化国家为目标,以加强国土资源管理为核心任务,全面推进国土资源管理工作,为保护国土资源、促进资源可持续发展作出积极贡献。相信在全体员工的共同努力下,我们一定能够实现国土资源管理的新突破,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
为加强我局档案的规范化管理,维护档案的完整性与安全性,提高档案的查全率和查准率,充分发挥国土资源档案的作用,更好地为经济建设和国土资源工作服务,特制定实施方案。
一、依据与目的
各业务科室根据《国土资源档案分类方案》、《国土资源文件资料归档范围和保管期限》、《档案立卷归档制度》等有关规定,对照分类方案和归档范围规定的归档资料内容进行检查,将本科室应归档而未归档的文件资料进行收集、整理、立卷、归档。取消各科室资料室,所有业务档案归综合档案室统一保管、利用。
二、组织保障与管理网络
为使档案整合工作顺利开展,特成立档案整合工作领导小组(附件2)。
档案整合办公室组成人员同时担任各国土所(分局)、局属各部门担任兼职档案员,负责本部门在工作、活动中形成的文件材料的整理、立卷、移交工作。
同时,为适应新形势,拟对档案立卷归档、鉴定、保管、保密等各项制度重新进行修订。
三、工作内容与时间安排
㈠ 资料归档范围:
1.综合类:文秘;劳动人事;党群、纪检;行政;政策法规;外事活动。
2.计划财务类:综合统计年报、财务统计年报;财务预决算报表;专项检查材料;财务总帐、分户帐、明细帐、日记帐;会计凭证等。
3.地籍管理类:土地调查;土地登记;国土资源统计;土地分等定级、估价、处置;土地动态监测。
4.土地利用规划类:土地利用总体规划;土地利用专项规划;基本农田保护;土地利用计划;土地开发复垦;建设用地预审。
5.建设用地类:国家分批次用地审批;国家建设具体项目和地审批;个人建设用房地审批;土地租赁、抵押、转让审批;土地储备。
6.国土资源监察类:案件处理;来信来访材料。
7.国土资源宣教、科技、信息类:宣教、科技、信息工作计划等;国土资源科技计划规划报告、合同书;国土资源信息化建设的规划、方案、招标方案等
8.电子、声像材料类:电子材料:光盘、软盘、磁带;录音、录像带、照片(底片)等。
9.地质矿产管理类:地质勘查管理;矿产开发管理;矿产资源储量管理;地质环境管理等。
㈡完成时间
1.各业务科室指定专人,将本科室遗留档案进行整理、立卷,于20xx年6月底前完成,移交综合档案室。7月份开始进行纸质档案的扫描工作。
2.部分土地登记档案(由于整理不规范,需要返工重新整理),于20xx年12月底前完成。
四、工作方式、经费开支
㈠采用外承包和各业务部门自行整理、立卷方式实施档案整合工作。
1.在保证时间与质量的前提条件下,对土地登记(重新返工部分)档案约20万至24万卷宗和地质矿产档案整理实施外包,按卷计价。
2.各业务部门12月前应立卷归档而未整理的文件材料,由各业务部门整理、立卷。
㈡档案整合及装具费用
费用开支根据实际档案数量及所耗档案装具实际数量计算,经费列入专项资金预算。
㈢纸质档案扫描工作,仍按原定价格外包给杭州网新超图公司;整理工作拟外包给县档案局档案服务中心进行。
五、技术指导与监管
㈠档案室负责档案专业业务指导,各科室指定专人负责本科室专业业务的指导,土地登记(重新返工部分)档案由褚晓敏负责技术指导。
㈡鉴于目前档案室工作量大,任务重,人手缺等原因,请局党委抽调专人进行此项工作的监督检查。
六、档案整理具体要求
㈠ 档案整理的原则
1、充分利用原有业务档案材料。
2、遵循业务档案资料的形成规律和特点,保持档案材料之间的有机联系。
3、便于档案的保管和利用。
㈡ 档案整理依据
《归档文件整理规则》、《国土资源档案分类方案》、《国土资源档案归档范围及保管期限》、《科学技术档案案卷构成一般要求》。
㈢案卷整理要求
1、卷内材料的整理
⑴剔除卷内重复材料;
⑵破损材料须修裱后才能归档;
⑶超大纸张(大于A4幅面)必须折叠,页数较多时,宜单张折叠,如报表、图纸等;
⑷卷内材料归档,应除去金属物如订书钉、大头钉、回形针等;
⑸卷内文件材料按各类专业业务规范要求排列。(一般按照批复在前请示在后,文字在前表册在后的原则)
2、卷内材料页号的编制
⑴卷内材料有文字内容的均须编制页号,每卷单独编号,页码要求三位数,页号从“001”开始;
⑵页号的位置,单面书写的材料在右上角,双面书写的资料,正面在右上角,反面在左上角,折叠图纸一律在右上角;
⑶案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页号。
3、卷内目录编制
⑴序号:以一份完整文件为单位,用阿拉伯数字从“1”依次注;
⑵日期:完整填写形式日期,用8位数字,例:20070601;
⑶文件题名:填写文件标题全名称;
⑷页次:填写文件材料在卷内所排列的起始页号,最后一份文件填写起止页号;
⑸卷内目录排列在卷内资料之前。
4、文件材料装订及封面填写
⑴每卷资料应使左边、下边对齐,在左侧以“三孔”式用线装订,并确保装订完成后无掉面页。
⑵封面填上相应的内容,起止时间应填写卷内全部文件材料形成的的起止日期,各备考表填上立卷人、检查人、立卷时间等。
5、档案盒上档案号的书写
档案号按照“全宗号--目录号--分类号--案卷号”编写规范,清晰。
6、纸质案卷的排列
跟据每卷档案的档号进行了有序排列。尽量做到目录号由小至大排列,必须做到同一目录号中案卷按顺序由1至999排列。
7、案卷目录整理。土地登记档案案卷目录由档案系统自动生成,打印,装订成册。地质矿产档案案卷目录先录入档案系统,再打印装订。
四中全会精神,全面落实国土资源部、省国土资源厅以及市委、市政府各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,以提高资源配置的质量和效益为中心,以法治强保障、促规范,以改革增动力、创红利,深入开展“法治推进年”主题教育活动,全面深化国土资源领域改革,全面推进法治国土建设,不断提升国土资源系统依法行政的能力和水平,为全市加快转型升级提供更加有力的支撑和保障。就具体工作而言,20xx年要突出五大主题,依法推进五项重点任务:
一、突出改革创新,依法推进新型城镇化用地保障
主动适应深化改革和依法行政的新常态,加大政策研究、创新和执行力度,为新型城镇化提供强更有力的用地保障。今年要重点从三个方面深化土地制度改革:一是开展土地利用总体规划中期评估修改。全面评估土地利用总体规划实施情况,科学研判经济社会发展态势及其对土地利用的影响,提高土地利用规划实施管理科学化、规范化水平,进一步落实最严格的耕地保护和节约用地制度,为促进“四化”同步发展、加快转变经济发展方式奠定坚实基础。二是推进不动产统一登记。姜大明部长强调,这是国土资源部今年要全力以赴推进的改革任务。《不动产登记暂行条例》将于税收分成等多种形式,提高村集体收益。加快征地制度改革,缩小征地范围,完善多元保障安置机制。
二、突出节约集约,依法推进土地二次开发利用
要紧紧围绕创建国土资源节约集约模范市的目标,继续高举节约集约大旗,切实把用地主战场转移到“三旧”改造和盘活存量土地上来。一是创建节约集约模范市。今年国土资源部将开展新一期节约集约模XX县(市)评选活动,我市可能作为全省唯一的地级市申报。各单位要认真准备申报材料,、加强宣传,营造良好的舆论氛围,争取一次性创建成功。二是改革指标激励机制。全面核实各镇街建设用地开发密度,分档控制新增用地规模,倒逼盘活存量土地。将新增指标配置与“三旧”改造成效挂钩,按照当年完成“三旧”改造和盘活存量土地的数量给予相应的指标奖励。三是加快推进“三旧”改造。完善“三旧”改造全流程管理制度体系,进一步精简审批,完善项目申报、审批、实施、监管等流程。要全力把尽早投产,研究启动更多成片改造和“工改工”改造项目。四是全力盘活存量土地。建立建设用地绩效考核与退出机制,引导建设项目提高投入产出的强度。采取更加有力措施促进存量土地消化利用,部署开展闲置土地清理专项行动,力争全年盘活存量土地1.2万亩,处置闲置地3000亩。
三、突出生态利用,依法推进国土资源有序保护
严格守住基本农田红线,实行特殊保护,扎紧耕地保护的“篱笆”,对土地违法违规问题动真碰硬、重典问责,依法保护好国土资源环境。一是加强农田建设保护。切实抓好永久基本农田划定工作,实行管制性、建设性和激励性保护。严格规范设施农用地审批管理,严厉打击改变农用地用途、违规建设经营性场所的行为。进一步加快高标准基本农田建设进度,确保市政府建立违法用地联合执法机制,保障共同责任制落实到位,将违法用地遏制在萌芽状态。认真抓好公园等生态绿线内开发商业项目等行为。
四、突出信息应用,依法推进政务服务效率提升
充分利用数据、技术、装备等优势,真正构建“一张图”综合管地平台,通过信息化应用和互联网思维,依法推进系统政务服务效能提升。一是推动审批信息化。开发建设用地审批管理、基准地价修正等系统,整合土地执法巡查、土地利用动态监管等平台,完善土地储备管理系统、土地登记信息监管系统接口,提高网上办事大厅上达到考勤、事假等平台,并将系统应用推广到分局。研发手机版移动办公系统,完善视频会议系统,进一步提高办公效率。
五、突出从严从实,依法推进机关作风建设转变
主动适应从严治党新常态,持之以恒落实中央八项规定,坚持遏制问题反弹回潮,在尽职担当中彰显新作风、展现新形象、取得新作为。一要加强机关党群建设。要充分发挥局机关党委和工会的作用,紧紧围绕全局中心工作,发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用,引领全系统形成敢于担当、主动作为的新风气,切实加强机关文化建设,维护干部队伍团结稳定。二要锤炼干部队伍素质。坚持以高的标准要求干部、以严的纪律约束干部、以硬的措施管理干部。要严格把好选人用人关口,大胆提拔重用敢于担当、善于作为、作风正派的干部,加大交流轮岗力度,推动人员力量逐步向基层分局倾斜。要重点加强对科室和分局经办人员的.业务培训,提升队伍整体水平。三要强化党风廉政建设。进一步提高科技监督覆盖面,重点对国土资源网上交易系统、电子政务系统和“一张图”综合监管平台进行廉政风险智能防控。加大惩处力度,对党风廉政出问题、执法巡查不报告等单位和人员严肃处理。
20xx年,通过全体干部职工的共同努力,我局各项工作取得了一定的成绩,但也还存在业务技术人员相对不足,土地储备工作欠开拓创新、违法用地监管查处难等一些问题。在明年的工作中,我局将认真研究存在的问题,紧扣州、县工作部署,进一步转变观念,将着重抓好以下几项工作:
一是继续抓好土地储备工作,做大做强土地文章。进一步探索土地储备运行机制,健全各项工作制度,配强专业储备人才,摸索出一条适合我县的收购、储备、开发、出让的土地储备工作路子,真正实现“一个池子蓄水,一个龙头放水”的良好市场氛围。
二是继续保障项目用地和服务好县域经济发展。通过早汇报、早协调、主动衔接,搞清我县明年的重点项目用地规模,尽可能多地争取新增建设用地计划。搞好永吉高速、老司城遗址保护与利用、南山区保障性住房等重点工程建设项目用地保障和服务。
三是继续做好卫片执法检查工作,加大国土资源违法案件查处力度。严格按照卫片执法检查操作规范要求,认真总结工作经验,创新完成好明年卫片执法检查工作。同时,立足查大案查要案,办一批有影响力的国土资源违法案件,形成国土资源行政执法的震慑效果。
四是进一步加大干部培训力度,积极争取引进专业技术人才。明年,我局将制定详细的干部培训计划,全方位地有针对性进行干部培训。同时,根据我局实际需要,积极给县领导汇报,公开招考一部分专业技术人才,以充实我局力量。
随着《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》等新政策的出台,保护耕地、服务社会、维护权益的国土资源管理目标而努力工作。
一、加强学习。
要经常教育干部职工树立服务全县经济发展的大局意识和中心意识,进一步优化发展环境,使人们真正认识到经济发展是与每个人息息相关的大事,是全部工作的重中之重,从而在干部职工中树立起以促进经济发展为荣、阻碍企业发展为耻的思想观念,真正把“提高为企业工作效率、提升为企业服务质量”压滤机滤布落实到每个人的实际工作中去。
二、做好规划修编的前期准备工作。
通过与县计划部门、各乡镇加强联系与沟通,及时了解和掌握全县及乡镇的发展意向,为规划修编者按做好准备,在规划修编中要根据发展意向,在保持全县基本农田数量和耕地保有量的前提下,对现有基本农田地块分布合理调整,为企业发展创造有利的用地空间。
三、加强土地开发整理复垦力度。
死旱地的开发整理,
一是要通过复垦为申报用地创造条件,
二是要通过复垦置换争取年度建设用地指标,
三是要通过申报开发抵顶项目为企业降低批地费用。
四、进一步加强节约集约用地。
一是进一步对全县闲置地进行祥细调查,摸清底数,为企业和乡镇提供用地信息;
二是严格项目预审关,严格落实建设用地“双控”指标(控制建设容积率,控制投资强度);
三是引导和鼓励企业通过对租赁等形式充分利用废弃厂房、村周围的坑洼地、闲散地等土地进行建设;
三是提倡电子、服装等行业建多层标准厂房、企业技术改造及上新项目,利用原有闲置场地。
五、进一步加强“空心村”治理工作。
今年我们抓了“空心村”治理典型并召开了现场观摩会,明年我们要在此基础上抓好“空心村”治理典型推广工作,制定全县“空心村”治理规划,对各乡镇要抓的3-5个“空心村”治理做好督导检查,确保此项工作能顺利开展并取得实效。
六、进一步抓好土地执法监察工作,保护宝贵的耕地资源,进一步做好土地信访工作,排解土地纠纷,支持乡镇政府工作,维护社会稳定。
,市国土资源局党建工作总体要求是:深入学习贯彻党的十九大和***总书记系列重要讲话精神,在市直机关工委和局党组的领导下,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚决落实中央和省、市委的决策部署,以全面从严治党要求为主线,以“服务中心、建设队伍”为重点,以规范党支部工作为抓手,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,增强“四个意识”,严肃党内政治生活,强化党内监督,切实加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,主动担当、积极作为,不断提升机关党建工作科学化水平。
一、强化政治学习,坚持思想建党
1.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真贯彻中央和省、市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署要求,结合市国土资源局党建工作实际,引导党员干部践行“四讲四有”,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,自觉投身全市中心工作,切实把学习教育融入日常、抓在经常。继续运用周一学习制度,将每月的四个星期一分别确定为党组中心组学习日、“两学一做”学习教育日、全体干部职工集中学习日和各支部集中学习日。通过学习,全体党员须结合实际,撰写2万字以上的学习笔记,2篇以上学习心得。发挥党支部主体作用,强化“三会一课”的思想教育功能,坚持落实好领导干部讲党课、推行党支部“主题党日”等制度。第一时间组织学习党的十九大和省第十三次党代会精神,采取举办报告会、专题培训、辅导讲座等多种形式,深刻领会丰富内涵、战略部署和实践要求,迅速掀起学习宣传贯彻热潮。
2.深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神。把学习***总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略作为党员干部的“必修课”,突出抓好***总书记视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示和关于高度重视祁连山生态环境保护重要批示精神的学习,教育引导机关党员干部牢固树立“四个意识”,坚决维护***总书记核心地位和党中央。适时对各党支部学习情况进行督查。
3.坚持学习和全面贯彻执行党规党法。持续深入学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》《党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党工作机关条例》等党规党法,引导党员干部以党规党法为“镜”,经常性对照检查,规范工作言行,不断增强贯彻执行的自觉性。
4.继续抓好形势政策宣传教育。积极落实理论中心组学习制度,坚持党员经常性学习教育,深入开展中国特色社会主义、中国梦、党的十八大以来我国经济社会发展取得的辉煌成就等内容的宣传教育,在第一时间学习宣传中央和省、市委召开的重要会议精神、作出的重大决策部署、出台的重要文件政策,推动中央精神和省市委部署要求的贯彻落实。引导广大党员进一步坚定理想信念,坚定“四个自信”和“五大发展”理念,以新理念、新思想、新战略指导实践、推进工作。积极抓好“砥砺奋进的五年”主题宣传,使广大党员了解我市在实施“十三五”规划、“六大建设”目标等方面取得的成就。各党支部每季度向局党总支报送一次本支部学习情况汇报。
5.改进机关经常性思想政治工作。各支部每半年分析研究一次本支部思想政治工作情况,了解掌握机关党员干部和职工的思想状况,切实加强思想引导和教育疏导,充分激发党员干部服务改革发展的积极性和主动性,不断增强工作的执行力。落实党内激励、关怀、帮扶机制,广泛开展谈心谈话,帮助党员解决实际困难,切实提高新形势下思想政治工作的针对性实效性。
6.重视青年党员学习与培养。积极组织青年党员参与市直机关党工委组织的道德模范学习交流、先进事迹报告会等活动。充分发挥青年党员的特点和优势,支持鼓励青年党员参加各类学习培训,努力探索方式方法,创新学习载体,研讨交流工作,强化基层锻炼,努力提高青年党员干部的文化素养和业务工作能力,从而调动他们的积极性,发挥他们的创造性,增强他们的活力。
按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,督查各支部积极加强对入党积极分子和发展对象的培养教育和考察,年内计划培养发展党员2名,为党组织输入和增添新的血液。
二、强化制度建设,坚持从严治党
7.进一步推进“全面从严治党基层落实年”活动。组织开展机关党内政治生活大检查,督促严格按照最新规定开好组织生活会,严肃认真开展批评与自我批评,严格党员领导干部双重组织生活,落实“三会一课”、党员固定活动日、民主评议党员在职党员进社区服务和日常管理工作等组织生活各项制度,切实把全面从严治党要求落实到各支部、支委“最后一公里”,不断增强组织生活存在感和仪式感。
8.注重发挥机关党组织政治服务功能。认真贯彻党的路线方针政策和各项工作任务,把握正确政治方向,提高政治站位,自觉维护党的领导,夯实基层党组织根基,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。落实机关党员双重管理制度,督促机关党员到社区报到,每半年组织开展1次志愿服务活动。
9.严肃机关党内政治生活。贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定,加强和规范新形势下机关党内政治生活,进一步完善领导班子民主生活会,坚持和落实“三会一课”、组织生活会、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等经常性制度,强化督促检查和考核考评,着力增强机关党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。各党支部每半年向局党总支专题报告一次贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》情况。
10.积极开展创先争优活动。继续深化以“五项争创”活动为主要内容的先锋引领行动,选树先进典型,宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,引导党员干部见贤思齐,调动机关党组织和广大党务工作者的积极性主动性,推进创先争优深入开展。围绕建党96周年纪念活动,局党总支要推选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。
11.加强业务学习,进一步发挥党组织和党员的先进性。积极组织党员干部职工认真学习党中央、国务院和省、市关于国土资源工作的方针政策及有关要求,围绕国土资源工作的重点、难点、热点问题,深入调研、用心思考,为深化国土资源改革提出有创新、有针对性和可操作性的建议。努力探索党建工作与业务工作相结合的新途径,做到中心工作在哪里,党的战斗堡垒和党员先锋模范作用就延伸到哪里,有效的增强党的凝聚力和号召力。
12.进一步强化意识形态工作责任制。认真学习贯彻落实中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,全面做好新形势下全市国土资源系统的意识形态工作,落实好党管意识形态工作原则,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权和主动权。按照分级负责和谁主管谁负责的原则,局领导班子对本局意识形态工作负主体责任。领导班子其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”的要求,抓好分管科室和事业单位的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
三、强化监督,从严治党抓落实
13.全面落实党风廉政建设责任制。要按照中央建立健全惩治和预防腐败体系规划及省、市委实施意见,切实制定落实机关贯彻措施,扎实推进机关廉政风险防控机制建设,层层签订党风廉政建设责任书,全面落实党员领导干部讲党风廉政课、开展廉政谈话、重大事项报告等制度。
14.深化党性党风党纪教育。认真抓好《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》学习宣传,每季度开展一次党性党风党纪、廉zd规、廉洁自律教育,筑牢拒腐防变思想防线。综合运用“互联网+廉政宣传”、廉政党课、警示教育、廉洁道德讲堂、廉政勤政宣誓和党规党纪知识测试等多种形式,加强党员干部党性党风党纪教育,引导党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩,让守纪律讲规矩成为党员干部的行为习惯。
15.加强改进机关党内监督。严格落实《党内监督条例》,充分发挥党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督和党员民主监督的作用,全面加强和改进机关党内监督。以“两个责任”落实为重点,畅通监督渠道,加大机关党组织监督力度,加强对党员的日常监督,特别是对党员领导干部的监督。尊重党员主体地位,保障党员民主权利,发挥党员民主监督作用。
四、强化自觉意识,抓好作风建设
16.组织开展好主题实践活动。围绕市第四次党代会提出的“六大建设目标”,深化机关党员“三带头”活动,开展“服务‘六大建设’、机关党员走在前”主题实践活动,动员和引导机关党员在服务“六大建设”中锤炼新作风、锻造真本领、彰显新作为。
17.推进机关行政效能建设。组织党员干部认真学习全市和国土资源系统贯彻《甘肃省党政机关目标绩效管理实施办法》,结合省、市委和全市国土资源系统“明查暗访年”和“责任落实年”活动部署要求,各党组织协助部门单位行政负责人进一步完善首问责任、办结、过错追究、机关服务管理等制度机制,加强日常管理,狠抓工作落实,强化行政效能,推动政府职能转变、政务环境优化、行政执法行为规范、工作作风改进、重大责任落实等重点任务落地见效。
18.持续推动机关作风转变。持之以恒贯彻执行中央八项规定精神、省委“双十条”规定和市委八项要求、严抓严管“四风”问题,把机关作风建设纳入机关党建工作年度考核目标,强化监督检查,促进机关作风转变。总结民主评议机关作风和政风行风工作,改进方式方法,抓好20民主评议工作,以评议促整改,推动机关作风持续好转。
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