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林业局副局长工作计划
林业是我国重要的资源产业,拥有广阔的森林资源和丰富的生物多样性。为了更好地保护和管理林业资源,提高森林的可持续发展能力,林业局副局长承担着重要的职责和使命。为了更好地履行职责,制定了以下详细具体的工作计划。
一、加强林业资源保护和管理
林业资源的保护和管理是林业局副局长工作的核心任务。要加强森林资源的保护。加大对森林的巡护力度,防范火灾、盗伐等违法行为,保护生态环境的稳定和保护。同时,加强森林资源调查和监测,及时掌握森林资源的状况,为科学的森林管理决策提供科学依据和数据支持。还要加强对森林生物多样性的保护,推动建立和管理自然保护区,保护珍稀濒危物种及其栖息地。
二、推动森林生态建设
林业局副局长还要负责推动森林生态建设。要加强森林退化地的治理。通过采取适当的措施,如人工造林、合理的补种、植被恢复等,促进退化地的生态转型和修复。要加强森林防护林建设。推动在关键地区建设防护林带,有效防止风沙灾害的发生。还要推动森林抚育和土地整治,提高森林的质量和可持续利用能力。
三、加强对森林经济的引领和支持
林业资源不仅是自然资源,也是宝贵的经济资源。林业局副局长要加强对森林经济的引领和支持。要加大林业经济发展的投入力度,加强对林木的培育、管理和保护,切实提高林木的质量和经济价值。要推动林业产业的升级和转型。鼓励发展林下经济和林下产业,推动森林资源的多元化利用。同时,还要加强对林业企业的支持和指导,促进林业企业的发展壮大。
四、加强国际交流与合作
林业资源的保护和管理是一个全球性的问题,需要国际合作与交流。林业局副局长要加强与国际组织和国外相关部门的沟通和合作,共同推进全球林业资源的可持续发展和保护。积极参与国际林业会议和论坛,分享我国的经验和成果,学习国际先进的林业管理理念和技术,为我国林业事业的发展提供有益的借鉴和支持。
林业局副局长的工作计划是一项庞大而又重要的任务。通过加强林业资源保护和管理,推动森林生态建设,加强对森林经济的引领和支持,以及加强国际交流与合作,将全面提升我国林业事业的发展水平,实现森林资源的可持续利用和生态价值的最大化。只有通过持续不懈的努力,才能让我们的森林更加美丽和繁荣!
xxxx年,县林业局围绕县委、县政府“绿色崛起”总体目标,认真落实省、市林业工作会议精神,凝心聚力、真抓实干,较好地完成了各项工作任务。县林业局被x省林业局全面深化改革领导小组办公室评为“xxxx年度全省林权流转管理服务工作综合先进单位”;被闽浙赣毗连地区护林联防委员会第五联防区评为“xxxx年度护林联防先进单位”;被县委、县政府评为“xxxx年争项争资工作考评先进单位”;被县政法委评为“xxxx年度社会治安综合治理目标管理先进单位”;被县综治委评为“xxxx年度平安单位”;被县总工会评为“xxxx年xx县“中国人寿杯”五一羽毛球比赛团体赛亚军”;被县公共机构节能领导小组评为“xxxx年公共机构节能工作优秀单位”;被县绩效管理工作领导小组评为“xxxx年度全县绩效管理考核良好”;xxx振宇实业集团有限公司的“年产xx万立方米以竹代木无公害生态复合板产业化项目”荣获中国林业产业创新奖。
一、保持定力,全面完成森林督查整改任务
一是保持整改定力。尽管由于机构改革,局主要领导变动,但就x专员办xxxx年森林督查整改任务,始终保持定力,对标对表,不断加大工作力度,完成森林督查整改任务。二是加大查处力度。到x月底,全县森林督查发现破坏森林资源案件xxx起中,县林业局承办林业行政案件共xx起,已结案xx起,移送人民法院申请强制执行的xx起。为强化森林资源督查整改工作,根据省、市林业局统一部署从xxxx年xx月xx日开始,开展了为期x个月的严厉打击破坏森林资源违法活动全面整治林政管理秩序专项行动,整个专项行动期间共查办涉林案件xx起,其中:查办刑事案件x起,林业行政案件xx起。三是整改成效明显。x月下旬整改工作接受了国家林业局x专员办和省林业局联合检查组的检查验收。x月xx日,省林业局正式下文,同意我县的森林督查专项整治合格,恢复林地使用审核、林木采伐审批和林业项目资金安排。
二、科学规划,不断推进重点区域森林四化
一是实施重点区域绿化。按照市重点区域森林四化的要求,向县政府呈报了县域森林四化工作的任务方案。落实了森林四化示范基地建设面积共xxx亩,聘请了相关有资质的园林绿化设计公司进行规划。按照“点线面结合,突出重点,示范引领”的原则,重点推进了济广高速xx出口、环城南路、曾巩文化园、百果园等重要通道两侧和园区周围森林“四化”建设。二是做好植被恢复项目。完成了对黄金工业区、河东新区等区域内因建筑施工、取土、采石等造成的裸露平地及山体共xx块地块的植被恢复,总面积xxxx.x亩,总投资xx多万元;完成了春、秋两季国省通道草花彩化建设任务。三是促进林下经济发展。全县超额完成森林药材种植任务x.x万亩,仅金毛耳草种植,xx县金草中药材有限公司与x康恩贝中药制药有限公司签订金毛耳草种植协议,通过“公司+基地+贫困户(农户)”的模式,在全县xx个乡镇建立了示范基地,面积就达xxxx亩;全县今年共建设x个风景林建设点和x个乡村森林公园。
三、凝心聚力,全力推进林长制的全面实施
一是召开年度总林长会议。x月xx日,县委、县政府召开了县级总河(湖)长、总林长会议,传达落实了省、市级总河(湖)长、总林长会议精神,审议通过了《xx县xxxx年林长制工作要点》、《xx县“护绿xxxx年行动”实施方案》、《xx县“森林质量提升xxxx年行动”实施方案》和《xx县xxxx年林长制工作目标考核评分办法》。二是健全源头管理框架。按照“党政同责、分级负责”和林长制实施方案要求,构建了县、乡、村三级林长组织体系和“一长两员”源头管理框架。目前,我县已确定x名县级总林长,x名县级林长,xxx名乡镇级林长,xxx名村级林长。通过整合资金、提高待遇,整合封山育林护林员、天然林护林员、村级防火巡护员等,组建了xxx名“林长制”生态护林员,继续聘请xx名公益林护林员,落实国有林等单位林长制护林员xx名,全县护林员总数达xxx名,落实监管员xx名。全县建立了护林员林长通APP监控系统。县、乡、村三级分别设立了相应的林长办公室,安排人员、明确职责,积极做好本辖区森林资源保护和发展等各项工作,推动了林长制工作有效开展。现在,我们正在按照省林业局、财政厅、扶贫办联合下文的要求,开展xxxx年度建档立卡贫困人口生态护林员的选聘工作。三是充分发挥林长督查作用。积极发挥各级林长的督查督办作用,县林长办向各乡镇(场)下发了xxxx年森林督查违法违规林业案件的通报和督办通知;向各位县级林长印发了林业案件督办函;县级总林长先后下达了《县级林长对责任区域开展巡山督导工作令》和《县级林长集中巡山专项行动令》。全县林长制工作进展顺利。
四、集中力量,开展全县森林资源二类调查
x月xx日,县政府印发《xx县第七次森林资源二类调查工作方案》,我局全面启动了第七次森林资源二类调查。一是加强组织领导。成立了以县委、县政府分管领导为组长,各乡镇政府、长红生态建设管理区和林业、财政等相关单位主要负责人为成员的工作领导小组。为确保调查质量,由县林业局专门组成质量管理领导小组,主要负责内外业技术培训和指导、跟踪服务。二是任务基本完成。目前,按质按量完成全县xxx万亩林地小班外业调查;全面完成全县xxx个县级固定样地的外业调查;内业整理、绘制图纸、资料汇编,建立森林资源信息管理系统、森林资源数据库系统、森林资源地理信息系统等工作正在进行。三是严把技术标准。坚持做到总体抽样调查与小班区划调查相结合,遥感判读与地面调查相结合,定期二类调查与年度变更相结合,全面提升调查效率和调查精度。四是强化经费保障。经费使用采取“定任务、定时间、定质量、定经费”的技术经济承包责任制模式,要求所有调查数据需经省林业局认可后,方可全额发放。同时,加大宣传报道,不断增强全社会对林业工作的认识,形成关心支持的强大合力。
五、保持优势,做好湿地保护和公园建设
今年以来,我们把湿地保护和公园建设一如既往作为重点工作来抓。一是加快国家湿地公园创建。积极主动与县潭湖水库管理局联系沟通,组织申报晋升潭湖国家湿地公园。x月份,省林业局领导和评审专家组就潭湖国家湿地公园的晋升进行了考察评估。二是积极申报增加项目经费。开展了xxxx年度中央财政湿地的保护与恢复补助项目资金的申报,专项用于境内国家、湿地公园的保护与恢复的支出,并请省林业局专家编制了《xx县湿地规划》。三是开展地保护专项行动。根据省林业局的要求对全县湿地(自然保护地)进行了调查摸底及违法违规问题的排查整改,没有出现破坏湿地(自然保护地)的违法违规现象。湿地保护率达xx.xx%。
六、攻坚克难,确保森林资源的生态安全
一是在野保工作方面。x月中旬,县林业局组织召开了全县野生动物人工繁育和经营利用座谈会,要求经营利用的社会团体和个体户依法经营利用,并建立健全销售台账,自觉接受检查。x月份,我县下发并张贴了《xx县人民政府关于划定野生动物禁猎区和规定禁猎期的通告》。x月初以来,由县市场监督管理局、自然资源局、林业局、森林公安局组织了联合执法,先后x次对县城集贸市场和乡镇所在地结合部进行突出检查,对缴获的以野生蛇类为主的野生动物进行了放生,震慑了不法经销商,维护了县乡市场秩序。二是在森林防火方面。尽管第三季度因机构改革部门职能的划转,但我们仍把森林防火工作放在重要位置,在重大节假日和会议期间做好了森林防火和宣传、巡护和报告等工作。三是在林地使用方面。加强了对林地征占用的严控严审,全年审核报批林地使用xx宗,其中长期使用xx宗,面积xxx.x公顷;临时使用x宗,面积xx.x公顷。四是在松材线虫病防控工作方面。克服今年春节前后连续低温阴雨等不利天气影响,不仅完成了“百日攻坚”行动任务,而且圆满完成了xxxx—xxxx年度疫木除治工作(年度除治数据按国家规定暂不公开);各乡镇都聘请了监管员,山场清理质量显著提高,疫木流失风险得到极大降低;购买了x万元白僵菌,并发放到各乡镇施放,有效地对松褐天牛进行了预防;通过春、秋季普查,掌握了我县疫情分布,为我县科学施策提供了确实依据。
七、廉洁行政,持续加强工作作风自律建设
深入学习贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,结合林业工作实际,切实加强党风廉政建设。一是开展“五型”政府建设。局成立了“五型”政府建设领导小组,制定了工作方案,着力引导和推动全局干部职工铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路,全面加快林业建设,推动县域林业高质量发展。二是开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动。全局上下通过组织集中学习、举办专题学习班,开展红色传统教育,选准主题开展调研。开展谈心谈话活动、广泛征求意见、对照党章党规找差距等活动,进一步增强了干部职工的“四个意识”,坚定了“四个自信”,做到了“两个维护”,全局政治生态不断呈新。三是开展双向选择定岗活动。根据局机构改革“三定”方案,全局xxx名干部职工通过双向选择实行定岗,调动了工作的积极性。同时,进一步完善了上下班、请销假、财务管理等制度,实行定期不定期的督促检查,针对“怕、慢、假、庸、散”等问题,发现一起查处一起,促进了依法行政和工作效率的提高。
工作计划
xxxx年工作的总体思路是:认真贯彻党的十九大会议精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全力开展造林绿化,提升森林质量,保护和发展森林资源;强化依法治林,深化改革创新;全力精准扶贫,落实从严治党,扎实推进县域林业生态文明建设,具体抓好x个方面:
(一)开展造林绿化。完成年度营造林任务x.xx万亩,其中森林四化x.xx万亩),低产低效林改造x.x万亩,森林质量提升(森林抚育)x.x万亩。做好今冬明春造林规划,加强造林苗木的管护,提高成活率,并做好补植补造工作。管护好xxxx年度县内铁路、公路沿线、部分景区及村边“美化、彩化、珍贵化”工程。
(二)实施好林长制。继续抓好“林长制”工作的落实,严格按照全县年度总林长会议的要求,形成层层抓落实的森林资源保护格局,积极探索完善“互联网+”森林资源实时监控网络,加强护林员队伍建设和监管员工作的监督。总结自xxxx年以来全县封山育林所取得的成效。做好“天保工程”补偿工作,推进天然林保护工程建设。
(三)严格依法治林。全力做好森林资源的保护和发展,守护生态公益林的“生态红线”。全年林地和野生动植物的专项行动不少于x次,严厉打击破坏森林资源的违法行为。
(四)实施项目驱动。组织年度造林补贴、低产低效林改造、森林抚育等项目的申报、自查验收和资金拨付工作,增加林农项目造林的获得感。
(五)抓实湿地保护和公园建设。做好傩湖国家湿地公园建设项目的工作和科普宣传、科研工作;积极完成琴湖、沧浪水、九剧水省级湿地公园项目后续建设,并力争潭湖国家湿地公园达标获誉。加强湿地生态保护力度,挖掘湿地公园xx特色的文化内涵,为全县生态文明建设的亮点工程献策出力。
(六)确保生态安全。继续实行森林防火行政首长负责制和责任追究制,加大宣传力度和加强野外火源管理,加强与县应急管理部门的工作衔接。全年确保不发生森林火灾。松材线虫病的防控,要在强化防控目标责任,防控工作检查、防控资金投入、防控除治质量、防控能力建设等方面下大力气。根据xxxx年秋季普查的结果,加快xxxx年松材线虫病的防控和除治。
(七)深化林业改革。继续完善林权流转管理服务体系,提升林地流转管理服务;加强对吉森林业科技服务公司的管理,提高服务林业、服务林农的水平;探索国有林场做大做强工作措施,力争国有林场开拓“场外造林”xxxx亩以上。
(八)加强自身建设。开展全局深入学习党的十九大精神活动,特别是“十九大”报告中有关生态文明建设的重要论述,用新时代、新理念、新目标、新举措教育和武装干部职工,振奋精神强素质,严以律自树新风。落实主体责任,全面从严治党,继续巩固“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,完善道德讲堂、林业QQ群等平台建设,切实改进工作作风,不断增强党组织的战斗力和凝聚力。
根据县委、县政府“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作安排部署和工作目标,认真落实中央、省、市、县关于农村工作的方针政策。我局20xx年以联系调元镇临江村、村为抓手,全力推动“挂帮包”活动的有序开展,有效改善帮扶村经济和社会发展状况,有效提升帮扶群众生产生活条件,切实转变机关干部工作作风,推动帮扶工作顺利完成。现结合林业工作实际,特制订20xx年帮扶工作计划:
一、抓好核桃产业基地建设
不断巩固两村核桃产业基地建设,加强对核桃产业基地的技术服务和指导,结合实际进行合理的补植补造,使村的核桃产业基地达到800余亩,使临江村的核桃产业基地达到700余亩。
二、协助做好招商引资工作
同村上班子成员探索产业发展新路子,做好招引资工作。继续服务好临江村林业种殖大户王刚修,该大户在村上种植蔬菜、香樟、皂角400余亩;目前村核桃产业基地环山公路已经修通,将努力引进林下资源开发大户或核桃产业生加工企业。
三、抓好两村基础设施建设
做好两村的重点基础设施建设,加大公路建设力度,协助抓好组道硬化建设;加强水利基础设施建设力度,修复临江村的提灌站设施,加强蓄水池建设以及沟渠整治;积极推广沼气、秸秆气化等清洁能源,以及督促做好农村环境综合整治。
四、加强村两委干部部队伍建设
为村上提供相关法律、法规资料,政策宣传资料,组织村两委班子定期、不定期集体学习,提高村两委的团结协作精神、服务群众能力和执政水平。
五、落实好干部结对帮扶工作
我局将按照县上干部直接联系服务群众统一安排,结合林业工作实际,根据帮扶干部的工作技能,有针对性的进行帮扶;结合“走、建、惠”活动,利用下乡时间,定期、不定期到帮扶联建村组走访,向存组干部了解情况,为村民提供帮助,促使结对帮扶工作取得实效。
XX县林业局2022年工作总结及2023年工作打算 2022年,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的关心支持下,在省、*林业部门的悉心指导下,**县林业局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻***生态文明思想,积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,牢守发展和生态两条底线。围绕贯彻落实国发〔2022〕2号文件精神以及省第十三次党代会、第十二次党代会、县第十三次党代会精神,以高质量发展统揽全局,扎实推进生态修复和生态环境问题治理,全面强化森林资源保护管理,不断发展和壮大绿色生态产业,推动全县生态保护修复攀新高、国土增景展新貌、绿色惠民显新效。现总结如下: 一、2022年主要工作开展情况 (一)强化党建引领,夯实组织队伍保障。坚决把保护森林资源安全作为政治任务来抓,通过党组会议、党组理论学习中心组、干部例会等深入学习贯彻***总书记有关生态文明建设重要指示、批示精神和中央、省、州有关生态保护决策部署要求27次。坚持正确的用人导向,加大干部培养力度,培养优秀年轻干部成为党员发展对象2名、成为预备党员1名;选派到省林业局、县政府办跟班学习3名,参与乡村振兴4名;结合干部特长,选派到国储林专班、林权纠纷调处专班、村社合一专班、铁建办、高速指挥部等岗位业务骨干9名,合理调整工作岗位5个。进一步优化了人岗配置。广大干部职工坚持苦干实干巧干,啃下了多块“硬骨头”,4名优秀干部分别获评正高级工程师、**省最美劳动者、**省林草生态监测先进个人、**县优秀信息员。围绕省“改进作风、狠抓落实”年和州兴“十风”治“十弊”部署要求,深入对照排查整治作风问题14条,坚决立案查处违法违纪干部2名。在全局形成争先争廉的良好氛围,广大干部以高度的责任感和使命感扛起生态保护大旗,坚决做到守林有责、护林担责、治林尽责。
(二)紧抓造林绿化,厚植绿色发展底色。全面完成造林空间调查和数据分析,推动国土绿化更科学、更精准、更高质。结合全域旅游发展和乡村振兴,大力推进主干公路沿线、主要河流沿岸可视范围林带建设,组织实施了长江上中游岩溶地区(沅江源)石漠化综合治理、森林抚育和生物防火阻隔带建设、油茶低产低效林改造等一批生态修复提质项目,推动国家储备林建设取得长足进步。2022年,累计完成营造林5.48万亩,完成国家储备林一期、二期项目建设9万亩。全县林地保有面积279.95万亩,森林面积262.52万亩,全县森林覆盖率高达75.83%(该数据由林草湿与“三调”数据融合测绘得出,省林业局发布我县2019年度数据为71.97%),位居全州第一位,村庄绿化覆盖率达48.14%。实现山川增绿、城乡增景。
(三)健全保障体系,筑牢生态安全屏障。致力森林资源管护能力提升,不断加强基础设施建设,强化组织保障,完善管理制度机制,压实责任链条,做到山有人管、林有人护、责有人担。根据人事变动,及时调整优化林长队伍,共明确林长318人(其中,县级林长18名、乡级林长111名、村级林长94名、村级专职林长95名),县、乡、村三级林长+专职林长的“3+1”组织体系更加严密;完善巡林巡查制度、办公室工作制度、信息工作制度、联席会议制度和考核办法,构建了“四制度一办法”管理机制,2022年,各级林长累计巡林巡查2508人次,林长制成为了森林资源保护发展的指挥棒。充分发挥4230名生态护林员、12名林管员一线护林作用,常态抓好森林防火、有害生物防治、破坏森林资源线索排查,通过联席会议制度组合部门力量,深入开展森林保护“六个严禁”“亮剑行动”等严厉打击违法占用林地、毁林行为,与林长制形成闭环联动机制,织密森林资源保护网络。2022年,查办涉林案件81件,移送公安刑事立案19件,查结行政案件55件,行政罚款651211.7元。深入开展安全生产“打非治违”宣传及排查120场次,完成森林火灾风险普查外业调查并通过省级质量检查验收,建成**森林火灾高风险区综合治理项目,智能化防护水平明显提升,全年发生森林火情3起,受害面积4.5932公顷,受害率为0.024‰,远低于省、州下达0.8‰指标。密切实施林业有害生物调查监测280.13万亩,监测结果显示林业有害生物发生面积6649亩,系轻度发生,未造成灾害;针对2019年发生的松材线虫病疫情,通过科学除治,强化巩固,于今年3月被国家林草局公告解除松材线虫病疫区县。**县森林资源保护和林业重大有害生物防治工作获省政府通报激励,县林业局获评全省林业有害生物防治、林业科技和信息化工作表现突出单位。
(四)强化林政管理,用足生态资源优势。持续做好森林资源调查监测,全面完成林草湿综合监测、外来入侵物种普查、野生动物植物保护巡查、野生动物疫源疫病监测和收容救助,厘清生态家底,精准实施生态保护利用。大力推进政策性森林保险、陆生野生动物损坏作物补偿、公益林收益权质押贷款。根据群众生产生活实际需要,简化、严审林木采伐审批程序,严格限额采伐管理。2022年,审批采伐林木面积810.94公顷、蓄积60540.23立方米,未突破省州下达限额指标,未发生公益林商业性采伐现象。对因社会发展需要占用林地的建设项目,主动做好服务,指导办理手续,按权限完成对20个项目进行审批和预审,许可使用林地公共建设项目10个,收缴植被恢复费4193万元。针对早期自然保护地、公益林设置不合理、规划不科学问题,积极组织开展科学评估论证,初步形成优化预案报省级评审,获批后全县自然保护地将优化为6个,国土面积占比将下降至41.1%,公益林国土面积占比将下降至50.2%,实现对森林资源的科学管理,释放经济社会发展空间。
(五)发展产业经济,扩增绿色生态红利。立足县域丰富的森林资源和适宜的气候优势,科学规划,整合包装项目,积极招商引资,引进2家企业投资8800万元示范带动,并强化科技支撑、优化利益联结,支持和鼓励本土企业、合作社、林农充分利用林下空间,因地制宜发展林业特色产业、林下经济、森林旅游等产业经济。截至目前,发展油茶3.5万亩、青梅2.6万亩、刺梨0.8万亩、花椒0.3万亩,特色林业产业产值达4.4亿元;林下经济利用充分利用梅园、果园、公园等林下空间42.28万亩,发展仿野生铁皮石斛2.15万亩,累计种植板蓝根、灵芝、黄精、八角莲等中药材1.76万亩,食用菌0.12万亩,林下养蜂0.5万箱,养殖禽畜分别达36万羽、3万头,开展林下采集林菌、林菜、林笋采集等14.3万亩,年采集野生菌0.6万吨、竹笋0.05万吨,建成国家级、省级林下经济示范基地各1个,全县林下经济总产值达10亿元。**县获评全省林下经济高质量发展先进单位、县林业局获评全省林下经济工作表现突出单位。同时,森林景观利用林地12.25万亩,开发森林住宿、森林静坐、森林酷玩等森林旅游和康养产品,并强化扶持林特产品精深加工,投入3000万元在茂兰瑶庆工业园区建成石斛系列产品精深加工生产线,支持利森、驾亿、正丰源等木材加工企业扩大生产规模,全县木材加工年产值达0.6亿元,林业总产值达46.02亿元。实现林业产业“接二连三”融合发展。
(六)建设生态文化,提高民众环保意识。利用六五日世界环境保护日等重点时段,深入开展《森林法》《**省森林条例》等法律法规宣传,全县受教育群众达12万人次,生态保护宣传家喻户晓,建设绿色家园观念入心入脑。2022年,全县累计1000人次干部群众义务植树8000株。结合少数民族祭拜“树神”风俗和家乡情怀,加大对古树名木大树的保护宣传力度,积极开展恩铭广场古榕树保护修复工作,新增挂牌保护古树5株,全县累计建档挂牌保护古树名木大树708株。持续推进森林示范创建,新增建成**省森林乡镇1个、森林村寨6个、景观优美森林村寨1个、森林人家10户,积极开展国家森林城市建设通过州级审查。截至目前,**已成功创建**省森林城市,累计获评**省森林乡镇8个、森林村寨26个、景观优美森林村寨1个、森林人家55户;*个村入选“国家森林乡村”,2个村获授予“全国生态文化村”殊荣。
(七)强化线索排查,推进环保问题整改。以省、州反馈疑似问题图斑和群众反映强烈的问题等为线索,深入开展涉林生态环境问题排查、核查,建立台账,落实领导包保责任,逐条明确责任人,实行挂牌调度,限期整改销号,对已整改销号的问题开展“回头看”,确保问题整改取得实效。2022年,开展涉林生态环保问题排查12次,排查整治问题3个,完成长江经济带生态环保问题整改1个、自然保护地“绿盾”点位问题整改3个、自然资源资产离任审计整改2个。通过对中央、省历次督察反馈**涉林生态环保问题整改进行“回头看”核查,未发现反弹现象。
(八)聚焦基层发展,全力助推乡村振兴。持续做好森林生态效益、退耕还林补助、生态护林员管理补助等民生资金兑现,推动生态补偿政策长效落实。2022年兑现森林生态效益补偿资金1339.63万元、退耕还林补助资金615.49万元、生态护林员管护补助资金1640万元,天然林停伐管护补助资金177.28万元,确保1.15万群众稳定增收。**县创新生态护林员管理助农户增收机制入选全国生态综合补偿试点典型案例。据统计,当前**农民年人均收入为13633元,其中林业收入约1500元,占比11%。同时,不断加大向上对接汇报力度,2022年,争取到上级帮扶资金共计1.22亿元,积极争取加大县级资金配套,全年完成林业投资1.3亿元,实施了林下仿野生灵芝种植、山桐子标准化栽培、猴耳环种质资源收集等科技推广项目5个,示范引领**林业产业结构调优、调新、调绿。定期邀请国家林草局专家通过线上+线下方式,不断加强对**林业技术人才的培训教育和林农发展产业技能培训,累计培训基层干部36人、专业技术人才95人、林农300余人,有效提升基层发展技能。充分发挥行业优势,安排帮扶联系的玉屏街道洞托村乡村振兴工作经费2万元,帮助指导村级参与实施的山桐子、铁皮石斛等产业快速发展,引领壮大村集体经济,脱贫群众年度人均收入达1.35万元以上。加快推进甲良镇尧并村、黎明关乡板寨村等示范村寨绿化美化取得积极成效,逐步形成青山绿水与乡风乡俗相映生辉的和谐乡村景象。
二、存在的困难问题 (一)森林资源质量不够高。全县乔木林树种以马尾松、杉木纯林为主,林种结构单一,针阔混交林比例低,商品林比重偏小,幼龄林比重偏大,可采或可开发利用的林木资源有限。虽然公益林面积总体占比很高,但林分质量不高。城乡绿化中“美化、彩化、香化”不足,森林景观色彩单一,与人民群众对优美生态环境的期望还有一定差距。
(二)林业产业结构不够优。支撑林业产业发展的技术、信息、生产资料服务体系建设比较滞后。主导产业规模还较小、特色不够突出,产品同质化现象较多;产业链延伸不够长,林产品精深加工滞后,产品附加值还比较低,市场竞争优势不明显。
(三)治理体系建设不够全。林业专业人才匮乏,基层林业力量薄弱,林业机械化和信息化水平有待提高,产品创新和技术研发能力不强,林业科技成果转化应用不够。加之林区的道路、供电、饮水、通讯等基础设施建设不完善,森林资源保护和林区生产受限。
三、2023年工作打算 坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的“二十大”精神,紧扣党的“二十大”有关生态文明建设战略部署,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,准确把握目标定位,用足用活生态资源优势,推动林业结构调优、质量提升,奋力做好“绿水青山就是金山银山”大文章,构建**林业发展新格局。2023年将重点抓好以下方面工作: (一)高水平推进国土绿化,谱写美丽**新篇章。通过人工纯林改造、森林景观提级、退化林分修复,推广珍贵树种造林和营造混交林等措施,加快沅江源区(东部)石漠化综合治理与水源涵养项目、森林抚育项目等重大项目加快建设,推动森林结构调优,力争完成营造林5万亩以上,确保森林覆盖率稳定在75%以上。
(二)高速度推进国储林建设,迈出绿色发展新步伐。进一步压紧压实乡镇、村级责任,调动各方积极因素加快推动国储林建设,积极争取三期、四期国家储备林项目落地。同步推动抚育、改培等相关配套工程加快实施,大幅度提升林区生产条件和森林质量,利用国储林项目区打造板蓝根、茯苓、天麻等林下经济示范基地2000亩,实现林区永续经营发展。
(三)高效益发展富民产业,建设生态经济新样板。围绕“两精一特”产业布局,重点巩固和提质改造油茶和青梅产业,以林药、林菌模式全力推动石斛等林下经济稳定发展。鼓励和支持企业扩大林产品精深加工,延长产业链条,提高产品附加值,加快森林旅游等林业服务业不断发展,促进林业三产融合发展,推动林业产业发展方式转变,构建现代化林业产业体系。2023年,计划实施油茶、刺梨、青梅提质增效改造1.5万亩以上,发展林下经济(林下种养、林下采集、森林景观利用)利用林地面积45万亩以上,实现林业总产值达11亿元以上。同时,扎实开展碳汇计量监测,科学谋划碳汇造林和森林经营碳汇项目,引进优质企业入驻开发,为参与国内碳市场交易做好充分准备,将资源优势转化为经济优势。
(四)高要求加强资源保护,构筑生态安全新屏障。加强与县级相关单位对接协调,构建涉林案件快立、快查机制,持续开展森林督查“六个严禁”行动,从严、从重打击破坏森林资源违法活动。强化生态护林员作用发挥,常态抓好森林防火、林业有害生物防治等林业灾害防控,严防规模性灾害发生。
(五)高标准提高治理能力,开创现代林业新格局。充分发挥林长制的指挥棒作用,严格落实林长考核,压紧压实各级林长和对应责任部门的巡林护林责任,并通过林长制+林管员双线闭环管理,健全森林资源保护组织体系。加强县、乡、村三级森林扑火队伍建设,优化护林员管理和培训,打造现代化森林资源保护队伍。同时,通过国家林草局定点帮扶桥梁,加强向上对接,再争取实施森林火灾高风险区综合治理项目二期工程,完善林业信息化设备配备和林区基础设施建设,提高林业灾害预测预警能力。构建管护有力、精准应对、高效应急、快速处置的现代化林业治理体系。
2018年,林业局在县委、县政府的坚强领导下,在省、市林业主管部门的大力指导和支持下,以党的十九大精神为统领,认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,以林业双增工程为总抓手,狠抓落实,各项工作都取得了新进展新成效,较好地完成了全年各项工作任务。现报告如下:
一、2018工作总结
(一)重点工作推进情况
1、森林总量持续增长,森林质量显著提高。共完成:1、人工造林13309亩,其中:长防林6000亩;其他造林2189亩。2、封山育林18000亩,其中:长防林工程封山育林12000亩;省级封山育林6000亩。3、森林抚育73000亩,其中:中央财政森林抚育20000亩;省级森林抚育53000亩。4、退化林修复6000亩。义务植树270万株。顺利通过省级营造林核查验收,面积核实率、面积合格率、计划完成率均为100%。主要工作措施是:(1)加强组织领导,密集调度。县委、县政府高度重视营造林工作,主要领导亲自抓。以实施林长制为总牵引,把植树造林工作作为当前推动林业增绿增效行动的有力抓手,层层落实造林绿化任务和责任。加强组织领导,抢抓土壤墒情适宜和气温回升的有利时机,对标对表,做到责任、组织措施、技术服务三落实,确保在高标准高质量全面完成春季植树造林任务。同时,精心组织开展全民义务植树,通过各级领导干部参加义务植树,带动全体适龄公民积极参与植树造林、绿地养护、古树名木保护、树木认建认养等多种形式的义务植树活动,引导各种社会主体投入造林绿化,营造植绿爱绿护绿的良好社会氛围。春节过后,我县加大督查调度,发现问题,现场解决。同时抽调20人组成4个督查组,实行全天候巡查。实现日通报制度,及时掌握工作进度。(2)创新经营模式,加大投入。一是在传统模式的基础上积极探索创新造林经营模式,采取政府和造林大户强强联合,合力打造森林长廊精品工程。由县政府筹集资金征用县城外环路两侧各25米土地,无偿交给大户承包经营苗木两用林。造林者拥有林木所有权,并在不影响整体绿化布局的前提下,可以分批出售部分苗木,成功探索出了“政府出资要生态,大户求效益”的造林新模式。二是高标准实施荒山攻坚绿化工程,由县财政投资5614.7万元,采取工程招标形式对合徐高速两侧荒山进行高标准绿化,造林总面积14980亩,其中:新造林9621亩、补植补造5359亩,目前正在实施中。三是启动县内主要道路两侧绿化工作,涉及10个乡镇的4条国省道已完成土地流转。(3)严格规格标准,注重效果。我县坚持将质量标准放在首位,严格按照《安徽省林业增绿增效行动技术导则》要求,坚持因地制宜、适地适树的原则,精心指导和科学选好造林地块、树种品种,及时做好优良种苗的余缺调剂和供应,严格把好作业设计、苗木、栽植、管护等环节的质量标准关,确保造林绿化成效。强化依法治林,明确林权归属,落实林权主体,防止栽“无主树”、造“无主林”,适时开展新造林木管护培育,保障造林主体的合法权益。按照科技兴林的要求,规范开展森林创建工作,禁止种植“砍头树”“断臂树”,坚决杜绝“大树进城”。(4)坚持造管并重,依法护林。各乡镇实行管护责任制,把每一造林地块,每一棵树落实到有关责任人,并制定了护林公约,加强抚育管护工作,改变了过去“重栽轻管”的不良现象,县森林公安分局对故意毁坏幼树和乱砍滥伐林木的违法案件,依据《森林法》对其加重处罚,除赔偿经济损失和林政罚款外,还要加倍补栽,确保了造林绿化成果。
2、美国白蛾防控等林业有害生物防治工作成效突出。
为全面完成2018年林业有害生物防控目标任务,我县对突发重大林业有害生物杨小舟蛾等杨树食叶害虫进行了多次飞防和补防作业,实施飞防总作业面积达126万亩以上,强压了杨树食叶害虫爆发的趋势,实现了美国白蛾虫株率控制在2%以下,寄主叶片保存率平均90%以上的指标。
2018年全县主要林业有害生物发生面积33.11万亩,通过对重大林业有害生物全面防控,共完成防治面积达32.65万亩,防治率为98.61%;各类林业有害生物累计成灾面积为1450亩,成灾率仅为1.5‰,超额完成了成灾率控制在9.2‰以内的防控指标。
3、进一步推深做实林长制改革。一是党政齐抓,建立全覆盖的组织领导机制。全县共设立总林长2个,副总林长14个,乡镇级林长150个,村级林长257个,落实护林员708人(其中建档立卡贫困生态护林员589人)。二是构建责任体系,构建以党政领导负责制为核心的森林资源培育保护责任体系。落实“增绿、护绿、管绿、用绿、活绿”责任,全县14个县级林长分别负责15个重要林业生态功能区。三是建立全环节的工作落实机制。共召开县级林长会议2次,制定《县级林长会议制度》等4项制度,落实了县级林长成员单位职责,成立林长制办公室,抽调专人集中办公,统筹推进林长制工作,并把林长制工作经费纳入县级财政预算。认真贯彻落实市级林长第二次会议精神,按照“一林一警”、“一林一策”、“一林一技”、“一林一员”、“一林一档”的要求,稳步推进林长制“五个一”建设平台。县级林长定期开展督察调研,实地解决责任区域内存在的问题,督促下级林长履责履职。四是建立全过程的考核督察机制。制定考核办法,将林长制工作纳入乡镇、县直有关部门领导班子考核。五是加大宣传力度,充分利用电视网络等平台宣传林长制改革。全县在重要生态功能区显要位置设立县级林长公示牌35个,乡镇级林长公示牌164个,出台简报信息13期。全县建立了县乡村三级林长责任体系和工作运行机制。
4、从严从实抓好森林防火工作。根据森林防火工作会议精神,我局提前谋划,周密部署,认真做好森林防火工作,全面建设森林防火三大体系,强化责任,综合管控,在森林防火中做到了责任落实到位、值班值守到位、火源管理措施到位、宣传教育警示到位、应急扑救到位。截止目前,累计发生森林火情22起,均被第一时间扑灭,未造成人员伤亡和林木损失。
5、森林资源保护管理更加规范。森林资源保护管理更加规范。健全完善保护发展森林资源目标责任制,严格林地定额管理和用途管制。巩固和深化非法征占用林地清理整顿专项行动,认真学习贯彻并严格执行《安徽省占用征用林地审核审批管理办法》,进一步从严管理、优化服务,保重点,保民生,在依法保护林地资源的同时,积极为全县经济社会发展提供优质服务。严守林地“红线”,工程建设项目征占用林地实现依法依规依程序逐级审核报批,县城建制区内的山体实行最严格的保护措施,严禁开山毁林,部分废弃采石塘口已经治理恢复。加强和改进森林采伐限额管理,从严控制森林资源消耗,严格执行林木采伐限额管理制度,共办理林木采伐证20份,办证率100%。强化林业执法,森林公安组织开展了 “森林火灾破案攻坚”、“春季严打行动”“打击破坏鸟类资源违法犯罪”等专项整治行动,进一步遏制涉林违法犯罪的高发势头,全年共成功查处各种林业案件13起,查处率为100%。其中非法收购滥伐、盗伐林木3起,毁坏森林、林木2起,森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火案1起,违法使用林地7起。共处罚违法人员13人,林政罚款6.0865万元,为国家和集体挽回经济损失6万余元,恢复林地面积8.1375亩,责令补种树木44棵。抓好森林资源调查和监测,加快推进森林资源信息管理系统建设,完成了全县林地变更数据库工作,顺利通过了省林业规划验收,36万亩生态公益林签订看护协议,依法保护。
6、启动乡村绿化提升工程,助力脱贫攻坚。为改善农村人居环境,进一步推进农村“三大革命”,加快脱贫攻坚步伐,全力推进全县林业健康持续发展。结合我县实际情况,制定《改善人居环境巩固脱贫攻坚成果实施整村绿化提升工作方案》。对全县257个行政村,1962个自然村,从2018年春季起,连续3年持续开展“农村整村绿化提升”活动。以自然村为单位,按照“一年启动、二年改观、三年见效”的工作要求逐年推进,以脱贫攻坚为总抓手,按照美丽乡村建设和农村环境综合整治的总体要求,结合创建森林村庄、农田水利工程等项目建设,大力开展村庄内道路、河道、庭院、宅旁绿化和公共绿地建设,推进村庄绿化美化,提高农村整体绿化水平,增加村庄的绿化覆盖率。目前,已有78个村完成村庄绿化。
(二)取得的突出成效
1.顺利通过省级营造林核查验收,面积核实率、面积合格率、计划完成率“三率”均为100%。
2.成功创建省级森林城镇2个,森林村庄8个。
(三)存在的问题
1.林长制改革宣传力度不够,特别是村级层面的宣传不深不透不到位,村级林长的职责职能要进一步规范加强。
2.村庄绿化提升工程,部分乡镇规划设计不规范,有的乡镇未严格按照作业设计施工,具体表现在苗木规格不标准、树种配置不科学,景观树种过多、乡土树种偏少。在石质山造林方面,全县最后剩下的1.5万亩荒山,大部分岩裸严重,是最难啃的“硬骨头”。
3.连霍高速两侧森林长廊,土地流转合同即将到期,管护工作将出现“断档”,亟待探索出台新的管护模式。
4.营造林方面,一是存在重栽植、轻管护现象,小数造林地块抚育管护不到位。二是由于我县营造林任务较重,个别基层干部存在畏难情绪;三是财政补贴资金较少,特别是石质山地造林,每亩仅补助500元,难以调动广大林农石质山造林的积极性。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持下,我局以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真组织开展“党史”学习教育活动,按照年初制定的林业工作思路,认真思谋,真抓实干,在新冠肺炎疫情防控、乡村振兴、森林质量提升、林业重点工程建设、森林资源保护、森林防火、松材线虫病防治等方面做了大量的工作,林业建设迈上了新台阶。现结合工作具体开展情况,简要总结如下:
一、上半年工作开展情况
(一)认真组织开展“党史”学习教育
一是统一采购了《中国共产党简史》《论中国共产党历史》《***新时代中国特色社会主义思想学习问答》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等书籍,发放到每一位机关党员的手中,并要求党员坚持读原文、悟原理,进一步加深对党的历史的系统把握。同时,党员干部积极利用学习强国平台进行党史学习教育。二是成立了由局党委书记任组长的领导小组,召开了动员大会,制定《实施方案》,组织全体党员干部到画桥烈士陵园开展党史学习教育主题活动,瞻仰烈士陵园,重温入党誓词,参观革命纪念馆,深刻学习和感受革命先辈们大无畏的革命精神。三是开展了“我为群众办实事”活动,我局结合林业实际,在松材线虫病防治、森林防火、美丽乡村绿化工程建设等各项生态文明建设工作,用心为民办实事,取得了不错的成效。
(二)坚持生态优先,推进林业项目建设
1.去冬今春全区完成人工造林面积x.xx万亩,低产低效林改造面积x.x万亩、封山育林面积x.xx万亩、森林抚育面积x.x万亩,实施重点区域森林四化x.xx万亩。培育湿地松苗xx万亩,杉树苗xx万株,完成五个乡村森林公园扫尾工作,高公寨百场百业项目扫尾工作,塘潮源林场管护用房及贫困林场项目竣工验收。
2.锦江之星田园综合体已经完成xx公里产业路的初设;完成x公里路面的平整及x公里的水稳层;已流转林地xxx亩、田地xxx亩;完成时源水库的扩量由原来的xx亩扩大到xxx亩;建成了xxx亩的生态养殖场,种植红美人柑橘、马家柚、薄壳山核桃等优质水果xxx亩、种植太秋甜柿xxx亩、中药材木姜叶柯xxx亩,苗木花卉xxx亩,培育苗木xx万株;完成了该项目的可研报告和总体规划;锦江之星田园综合体(林业生态科技园)项目申请x亿的地方政府专项债已入库。
(三)强化林政资源管理,切实保护森林资源
1.严格限额采伐管理,林木采伐按照林龄排序和“两榜公示”的原则,将木材生产计划分解下达至林权所有者。截至目前,全区共办理林木采伐证xx份,采伐面积xxx.x亩,采伐蓄积xxxx.xx立方米(折合出材xxxx.xx立方米),占年度限额采伐计划xxxxx立方米的xx.x%。
2.建立伐区检查验收,督促工作站进行伐前拨交、伐中监督、伐后验收,采伐山场检查验收率达xxx%。
3.加强了公益林和天然林的管理。我区现有公益林面积xx.xxx万亩(其中国家级公益林xx.xxxx万亩、省级公益林x.xxxx万亩)、停伐天然林面积x.xxxx万亩。全面完成了护林员的聘用和管护合同的签订工作。
4.严格林地保护管理。认真落实征占用林地定额管理规定,加强了我区林地征占用的审核、服务工作,有效地保护林地资源。上半年共办理林地报批x宗,临时占用林地面积xx亩,收缴森林植被恢复费xx.xxx万元。
(四)全面推行林长制工作
强化组织领导。xxxx年x月xx日,召开了区级总林长会议,部署了我区xxxx年林长制工作,审议通过《关于进一步推深做实林长制的实施意见》和《x市xx区xxxx年林长制工作要点》,会后修改完善后印发,压实了各级党政领导保护发展森林资源主体责任。完善管理机制。建立健全区、乡、村、组网格化管理体系,整合优化基层护林员队伍,划定护林员责任区域,实行网格化管理,为护林员配备手持巡护终端,使日常巡护科学化。运用科技手段。各级林长、林长办可以利用APP实现移动办公,及时掌握护林员的巡查情况,对反映上传事件做到及时处置。真正做到了巡林有“痕”、护林有“眼”、管理有“据”、增林有“方”,有效提升了全区森林资源监管水平。强化了森林资源源头管理,大力推动林长制工作制度化、规范化、信息化。
(五)坚持预防为主,落实森林防火
我区自进入森林防火重点期以来,特别在全国“两会”、春节、清明节期间,着力加强了森林防火工作。一是提高思想认识,加强组织领导。主要领导亲自抓、分管领导具体抓;二是加强值班调度,严格执行森林防火零报告制度;三是强化宣传教育,开展进村入户宣传,清明前夕,结合疫情防控,张贴禁火令x万份,利用广播电视、宣传媒体滚动播放森林防火宣传标语,利用手机短信平台发送森林防火警示短信;四是加强了野外巡查力度,狠抓了火源管理,把火情杜绝在萌芽阶段,实现了“打早、打小、打了”。
(六)坚持科学防控,确保森防成效
1.抓好松材线虫病除治,xxxx年xx月,我区根据实际情况,制定了《xx区xxxx-xxxx年度松材线虫病预防与除治实施方案》。xxxx年x月x日该方案得到市林业有害生物防控指挥部批复,xxxx年x月x日采取公开招标方式,由x松之兴科技有限公司中标在我区开展松材线虫病疫木清理,至x月底,该公司克服阴雨绵绵天气,每天保证xxx人以上在山上开展疫木清理,顺利完成了疫木除治任务。截止目前,完成清理面积xxxxxx亩, 清理疫木xxxxx株,涉及xx个疫点乡镇。全区所有感疫山场得到有效除治,较上年病枯死树下降xx.x%。
2.开展松材线虫病疫木集中清理专项整治行动,开展林业检疫检查,对涉木企业依法实施监管。
3.开展林业有害生物监测,加强基础设施建设,提升监测能力。
4.加强危险性林业有害生物防治,在马岗山开展白蚁防治,保障森林质量。
xxxx年,我局在区委区政府的正确领导下,做出了大量卓有成效的工作,但仍存在一些问题,营造林“重造轻管”、森林质量不高、林政资源保护管理不到位、林业行政执法难等现象。
二、下半年工作安排
(一)深入开展党史学习教育,用实际行动践行“学党史、悟思想、办实事、开新局”,把党史学习教育与人民群众息息相关的生态保护紧密结合起来。深入学习***生态文明思想,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念。真正践行“造林就是造福、增绿就是增收”的民本意识。
(二)继续深入推进锦江之星田园综合体建设。利用xx区瑞泰绿色生态发展有限公司,搭建林业融资平台,深化林业集体产权制度配套改革,设立林业专业合作社,增加林农收入,加快了绿水青山和金山银山双向转换通道建设步伐,着力把森林资源优势转化为发展优势,继续做好森林乡村和乡村森林公园建设,助推乡村振兴。
(三)以林长制为抓手,切实抓好森林资源管理工作。一是进一步做好森林督查问题图斑的整改销号;二是加强林地保护管理,加大对采矿取土、建猪场等非法侵占林地的查处力度;做好工业园区等重点工程项目使用林地的报批工作。三是继续抓好松材线虫病的除治工作,完成我区疫木除治任务;四是做好森林防火工作,继续抓好生物防火林带建设。
(四)加强森林资源建设工作,做好x万亩森林抚育工作,对退化防护林和低产低效林实施抚育、补植或改造措施,大力提升森林质量。
(五)进一步加强林业有害生物的防控工作。健全林业有害生物监测网络体系,强化林业检疫执法,加强森林植物及其制品检疫力度,突出抓好松材线虫病(枯)死松木焚烧清理工作。
(六)认真完成区委、区政府交办的其它各项工作任务。
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