20xx年,我局工会在县级机关工会的指导下,在局党组正确领导和关心下,在全体干部职工的支持配合下,以党的十八大及三中、四中、五中全会精神为指导,与时俱进,开拓创新,围绕局党组中心工作,充分发挥桥梁和纽带作用,开展形式多样的职工创争活动,真正履行工会的各项职能,促进城市管理各项工作的全面开展。现制定工作计划如下:
二月:
组织召开有关会议,成立局工会委员会,上报县总工会审批。
三月:
1、召开工会委员会议、组织学习《工会法》。
2、协助妇委会开展迎“三八”妇女节系列活动。
四月:
组织一次队员踏青,开展健身走步道活动。
五月:
开展庆“五一”自行车慢骑比赛或拔河比赛。
六月:
1、开展“六一儿童节”关心下一代慰问活动。
2、召开工会委员会会议,进行半年工作总结。
七月:
围绕城管执法管理,开展一次相关法律法规知识比赛。
八月:
组织一次篮球比赛。
九月:
开展创建“优秀职工之家”活动。
十月:
开展一次“树典型、学模范”道德讲堂活动。
十一月:
1、协助做好各类报刊征订工作。
2、向工会会员发放征求意见建议表,听取会员对局工会工作提出合理化建议。
十二月:
1、召开全体职工大会,通报一年来工会收支情况,总结20xx年度工会工作,谋划制定20xx年工会工作计划。
2、组织慰问退休、困难及患病职工;组织慰问扶贫结对困难户。
3、举办一场“迎新春庆元旦文艺汇演”。
2011年行政执法培训工作方案
根据上级有关要求,结合我市运政执法实际,今年开展以“进一步提升行政执法工作能力和水平”为主题的法制培训工作,为确保培训工作有序开展,取得实效,制定本方案。
一、工作目标
通过形式多样的学习教育培训,营造学法、懂法、讲法、用法的良好氛围,进一步提高执法人员的政治思想素质,增强执法人员的法制意识;进一步提高执法人员的业务水平和依法行政的能力;进一步提高执法队伍素质,规范执法行为,树立运管队伍的良好形象。
二、组织机构
组长:杨良俊
副组长:晋秀平、齐胜、李强、马如平、沈洁芳 成员:洪军、江风、徐雪松、徐崇朝、王平平、闫宗华、章世罡、姚文涛、吴忠婷、冯静、周霆、王翀、张庆、李有生、路林林
领导小组下设办公室,办公室设在法制科。
三、工作安排
(一)动员部署阶段(2011年2月-3月)。制定法制培训工作方案、印发给各县所及处各部门。各县所要根据方案
要求及时成立法制培训工作领导小组并制定本单位的具体实施方案,组织实施。各县所将具体实施方案报市处法制科备案。
(二)学习培训阶段(2011年3月—10月)。
1.学习培训的方式及内容
学习培训方式采取集中学习和自学相结合,集中学习时间不得少于20个学时,每周安排集中学习一次,授课人采取PPT形式进行教学,内容主要包括:
(1)法律;(2)行政法规;(3)地方性法规;(4)交通运输部规章;(5)地方政府规章;(6)交通运输部、省厅、省局规范性文件
2、根据上级要求,择期开展脱产集中培训(含军训和市处组织骨干培训班)
3.培训分工
市处法制科统一负责指导全市运管系统法制培训工作。各县所负责本单位的法制培训工作,对本单位的执法人员按照方案进行培训考核。
4.考试安排
每季度组织一次考试,各县所自行出卷,年底市处将组织一次全市运政法人员考试。
(三)总结报告阶段(2011年11月)。
各县所对照法制培训方案认真执行落实,并进行全面总结,于11月30日前向市处法制科提交总结报告。
四、工作要求
(一)各县所要高度重视法制培训工作,围绕“进一步提升行政执法工作能力和水平”主题,切实解决行政执法工作和队伍建设中存在的突出问题。
(二)注重培训实效,提高行政执法水平。加强运政执法人员的专业知识和专业技能培训,结合实际工作,认真开展“四学活动”,通过学习、思考、总结,进一步提高执法人员的综合素质。
(三)加强对外宣传和对内的信息交流。围绕培训主题,各县市要定期编制培训简报,报送市运管处法制科。加强与各新闻媒体的沟通与联系,以多种形式、从多个角度,全方位地做好宣传工作。使社会各界充分了解运政执法工作,树立运管队伍新形象。
附:市处培训课程表
安全生产行政执法百日攻坚战工作方案
为深刻汲取事故教训,举一反三,进一步加强我市安全生产工作,确保全年“一杜绝、零增长”安全生产目标的顺利实现,决定开展为期一百天、以行政执法为主题的安全生产攻坚战,结合我市安全工作实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,通过开展安全生产行政执法百日攻坚战专项行动,深化隐患排查治理,严格落实企业安全生产主体责任、乡镇属地责任和部门监管责任,坚决杜绝较大以上生产安全事故,有效遏制和减少一般事故,打造平安浏阳。
二、组织领导
成立市安全生产行政执法百日攻坚战专项行动领导小组
组 长:梁 仲
副组长:吴 震 张若林 付旭明 李家喜 唐建新
刘一江 熊清溪 蒋国平张葵红 邓雪琴
李 航(常务)陈 涛 汤贤富 宋福生
成 员: 各安委成员单位、乡镇街道行政正职
下设办公室(设市安监局内,电话:83611871,传真:83666129),由张建忠兼任办公室主任,负责专项行动的联系、协调以及资料收集整理和情况通报。
三、工作步骤
第一阶段:宣传动员(10月16日—10月20日)
(一)10月16日,召开全市安全生产行政执法百日攻坚动员大会,安排部署全市安全生产行政执法百日攻坚战行动。
(二)10月20日前,各乡镇、街道、各安委成员单位制定工作方案,召开相关单位和企业负责人参加的动员会议。
第二阶段:全面核查(10月21日—11月10日)
(一)企业自查自纠。10月25日前,各企业召开全体职工会,组织专门班子,开展安全生产教育培训和隐患排查,并将自查自纠情况表上报到对应的乡镇、街道职能站所。
(二)乡镇、街道全面核查。从10月26日起,由乡镇、街道组成若干检查组,逐行业、逐厂、逐车间、逐工房、逐岗位全面核查,看隐患是否排查到位,责任是否明确,措施是否科学;对排查的隐患,实施立即整治、限期整改。同时,将排查的重大隐患及整改情况汇总上报市安全生产行政执法百日攻坚战专项行动办公室。
第三阶段:集中执法(11月11日—2010年1月26日)
(一)严格执法。各乡镇、街道、市直各单位要对清查出的非法违法生产经营行为和拒不进行隐患治理的单位严格执法,对重大问题进行集中整治,对不履行安全工作职责、屡次违法违规生产或因安全管理不到位而引发事故的坚决从严查处,要通过执法行动,强化安全意识,推动企业主体责任和乡镇属地责任的落实。
(二)加强督查。安委办要根据安全生产行政执法百日攻坚战领导小组的工作计划,分时段进行工作督查,有计划、有针对性地开展工作。在督查中发现好的方面要进行总结推广,对发现存在的问题要及时督促整改,确保工作实效。
(三)总结通报。全面总结此次专项行动情况并进行通报,将此次百日攻坚战的相关情况纳入年度考核的内容,作为评价安委成员单位、乡镇、街道及安监站的依据。
四、执法重点
(一)烟花爆竹
序号 整 治 重 点 检查方法及重点部位 监管措施擅自改变工房用途和工艺流程情节严重的,如低危险等级工房改作高危险等级工序使用,在C级车间从事裸药操作,C级收发室、仓库存放裸露药物、内筒、引线、礼花弹的。
1、查组装装药工序;
2、依照平面图和产品工艺流程图现场检查。责令停产整顿,并立案查处。擅自改变药物配方、违规使用氯酸钾等禁用药物或不合格原辅化工原材料的。
1、比对GB10631-2004中关于药种、安全性能规定;
2、查原材料库和原材料帐单;3抽样检测。责令改正,并立案查处。超药量、超定员、超范围(许可品种)、超负荷生产的生产,情节严重(药量超1倍以上,A级工序超员1人以上或3处以上超药量、超人员)的。
1、比对图纸《安全使用规定表》和工房标识牌;
2、比对GB11652-89关于各工序领药量规定。
3、比对安全生产许可证载明的许可范围;
4、查药物库存和半成品库存 责令暂时停产整顿,并立案查处。多股东各独立组织生产或将生产厂房出租给不具备资格者生产的,一厂分租多人且各自组织生产的。
1、询问职工;
2、查工艺配套与否;
3、查原材料、药物成品是否分开存放;
4、查检查记录。责令暂时停产整顿,并立案查处。新、扩、改后未经许可进行生产、储存的;同一区域生产与基建同时进行的;安全生产许可证过期擅自继续生产的;企业换证整改项目或承诺整改的项目未整改到位的。
1、查看许可证和有关延期生产批准文件;
2、现场检查;
3、查新、扩、改建验收和投入使用审批文件。责令停止生产,并立案查处。私搭乱建工房或使用废旧工房情节严重的。
1、比对企业平面图纸;
2、现场检查。责令停止使用,限期拆除,情节严重的立案查处。主要负责人、专职安全员、危险工序作业人员无证上岗的;未配备专职安全员;其他从业人员未经教育培训合格;违规用工的。查三类人员是否取得相应的安全资格证,从业人员是否经三级安全教育培训,是否存在严重违规用工行为。责令当即撤岗,限期改正,并立案处理。非法下单给不具备安全条件的生产单位或个人的,收购和销售非法生产烟花爆竹产品的。明查暗访 以非法生产经营共同违法行为立案处罚。无防火隔离带、防爆屏障、防雷、防静电、消防设施、消防水源或上述设施数量、质量明显不符合要求的。
1、现场检查。
2、比对GB50161、GB11652和防火带有关规定。
3、查有关检测部门检测报告。责令停止使用相应工房,限期改正。药物总库、A3级成品库、A3级半成品中转库布局不符合现实生产要求或安全距离严重不足的,且无防护屏障的。
1、现场检查;
2、比对GB50161有关条款。责令立即停止使用。危险品运输工具、道路、时间不符合要求且不能保证安全的。
1、现场检查;
2、对照GB50161、GB11652和本市“三项整治”有关标准。责令立即停止运输使用。
(二)危险化学品
序号 重点部位和环节 整治重点 监管措施加油站 加油站违法加装储罐的;擅自增设汽车修理、洗车经营项目的 责令限期改正
在安全间距内违规停放车辆的 责令立即改正花炮原材料经营企业 门面内存放危险化学品的;储存仓库内氧化剂与还原剂混存的;超核准范围经营危险化学品的;违法经营硝化棉的 责令立即改正
并立案查处金属粉末生产企业 粉尘爆炸危险场所电气设备未按标准选型安装;应急灭火器材室位置不正确、储备不足 责令限期改正
粉尘作业场所通风除尘设施运行不正常;职工未按规定穿戴劳动防护用品的 责令立即改正防潮剂
加工企业 生产储存场所使用不防爆的电气设备;生产车间、液体仓库通风不达标的 责令限期改正
生产车间内违规存放成品、原料的 责令立即改正并立案查处非法生产、经营 重点对三季度打非情况进行回头看,仍从事非法加工、生产的 责令立即改正,拆除机械设备并立案查处安全许可证照情况 许可证到期未申请换发新证仍继续生产经营的 责令停止生产经营活动
(三)非煤矿山
序号 整 治 重 点 检查方法及重点部位 监 管 措 施地下矿山超高超宽开采 检查作业面 责令立即改正,限期复查;对存在大面积采空区的责令进行采空区稳定性专项论证。地下矿山顶板松石处理不到位 检查作业面,发现松石及时处理 责令立即改正,并完善相关检查制度。地下矿山通风不良 检查是否有符合要求的通风巷道,机械通风风速量是否达到要求,独头巷道是否安装局扇 责令暂时停产,并限期整改防排水措施不到位 检查排水用水泵数量,功率是否与涌水量相匹配,涌水量大的矿山是否建设疏水巷道 责令限期整改提升运输系统 对提升运输设备企业日常检查是否到位,是否按规定周期进行了检测,检测结果是否合格。对输送人员的提升设备未检测的责令停止运行,其它责令限期改正。露天矿山“一面墙”开采和掏采 检查是否按设计要求分台阶开采,台阶高度、宽度及边坡角是否符合设计要求。责令限期整改尾矿库 日常管理是否到位,应急预案是否制定及演练,对危库的整改是否措施到位。责令限期整改检查许可证期限 安全生产许可证到期未办理延期手续继续生产的 责令立即停止一切生产作业,立案查处9 新开办矿山 未履行“三同时”审查 责令停止建设
(四)综合安全领域
序号 行业
(领域)整治重点 监 管 措 施 责任单位煤矿 超能力、超强度、超定员组织生产的 责令停止生产和现场改正,并立案查处 工业
经济局
矿井通风系统不完善、不可靠的,无防火、防尘、防瓦斯等安全设施和措施 责令停止生产,限期整改水患严重,未采取有效措施的;防排水系统和设施不齐、不可靠的 立案查处,责令停产整顿,限期整改
顶板管理和现场安全管理不严,不按规定操作,无防冒顶措施和应急预案的 立案查处,责令停产整顿,限期整改道路交通 违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、违规载客和车辆超速、超载、超限等行为 实行设点及巡查相结合,严肃查处违法违章行为 公安局
车站、渡口“三品”运输、车船非法营运,渡口渡船安全管理,交通运输企业的安全监管和危险路段的整治 督促车站、渡口加强“三品”检查力度,依法查扣非法营运车船,加大交通运输企业监管力度和危险路段的整治力度 交通局消 防 公共集聚场所 集中整治集贸市场、超市、娱乐场所等火灾隐患 消防大队建筑施工 施工现场隐患排查 加强对施工工地基础基槽、脚手架搭设、临时用电、临建洞口、塔吊、提升机防护检查,依法治理安全隐患 建设局特种设备 压力容器、管道、电梯、游乐设施 全面排查压力容器、管道、电梯、游乐设施隐患,逐一检查冷冻食品企业管道、阀门安全状况,限期整改,依法关停存在重大安全隐患的企业 质量技术监督局燃 气 液化气站点超量储存 依法查处液化气站点超量储存违法行为 城管局旅 游 旅游景(点)区安全状况 重点排查景(点)区安全设施设备等隐患 旅游局电 力 供电设施设备 加强供电设施设备检查,消除线路安全距离不足、漏电等隐患,排查非法用电行为 电力局
注:部分行业领域没列表说明,其整治重点和行政执法措施由负有安全监管职能的相关部门制定并组织落实。
五、工作要求
(一)加强领导,认识到位。各乡镇、街道、市直有关单位要充分认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性,务必把安全生产行政执法百日攻坚战作为一项重要任务,采取特别手段,严防严守,针对本辖区、本行业、本领域存在的严重非法违法生产经营行为,采取措施予以打击和治理,确保全市安全生产形势稳定。
(二)严格执法,处理到位。各单位要按照整治重点和要求,强化监管和检查,对存在的隐患和问题,能即时整改的要当场督促整改到位;该限期整改的,必须限期整改到位;该停产整顿的,坚决予以停产;该立案的,坚决立案查处;问题严重、整改无望的,依法申请吊销安全生产许可证并予以关闭。
(三)严肃纪律,问责到位。在安全生产行政执法百日攻坚战行动期间,因责任不落实,措施不到位,整改治理隐患不力的相关责任人,要依法依纪进行严肃查处。对于存在严重非法违法生产经营行为的企业,要在安全生产行政许可、安全资格证书等证照发放以及项目审批、信贷等方面予以限制。
(四)加强服务,指导到位。各单位要在严格执法过程中要注重人文关怀,加强对企业隐患治理的指导力度,要帮助、指导企业落实主体责任,指导未换证企业及时整改、按要求提交换证资料等。
那 坡 县
道路运输管理所文件
那运办[2011]1号
那坡县道路运输管理所交通运输行政执法
评议考核工作方案
为认真贯彻落实百色市道路运输管理处《关于开展全市交通运政执法案卷评查工作的通知》(百色安稽[201]73号)精神,加大本单位交通运政执法队伍建设力度,加强日常执法工作监督,及时发现纠正执法中的不当行为,促进单位执法规范,提高交通行政执法的质量和水平,结合本所实际,特制定以下工作方案:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,牢牢树立为人民服务的宗旨,坚持以人为本的理念,深入贯彻落实科学发展观精髓,加强行政执法队伍建设,不断提高行政和执法质量和水平。
二、组织领导与分工
组 长:黄培军 道路运输管理所所长
职 责:负责统领导此次行政执法案卷评查工作,分解 工作任务,安排具体人员,监督检查验收工作进度。
副组长:农振巍、李学健 道路运输管理所副所长 职 责:负责具体落实行政执法案卷评查工作,按照方案带领工作人员开展案卷评查工作。
成 员:廖正洪 熊 攀
职 责:在副组长的安排下协助具体案卷评工作。周 明
职 责:负责案卷评查工作过程中经费的落实。杨正茂
职 责:负责协助组长制定和完善交通行政执法评议各项制度。
领导小组下设办公室,办公室主任由农振巍同志兼任,负责协调考评工作中日常事务。
三、案卷评议工作内容
(一)由副组长筛选出2011年1月至今已经办结的连续编号或案卷尾数相同的行政处罚案卷和行政许可案卷各20份;
(二)由副组长带领案卷评议工作小组成员对筛选出的案卷对照《2011年交通运输行政执法评议考核工作综合评分表》要求开展自查工作;
(三)副组长指定小组成员将案卷进行整理,迎接市处领导的检查。
四、工作要求
(一)高度重视,认真组织实施。开展行政执法案卷评查,是规范行政执法行为的重要措施,也是进一步搞好道路运输行政执法评议工作的途经。因此,各小组成员必须高度重视,服从领导安排,积极做好相关工作。
(二)整理案卷,准备迎检资料。要指定专人将迎检材料整理有序,摆放整齐,迎接检查组的检查。
那坡县道路运输管理所
二〇一一年七月十四日
主题词:交通行政 执法 评议 方案 抄送:市运管处,办存(1)份 那坡县道路运输管理所 2011年7月14日印发 打印:杨正茂 校对:农振巍(共印2份)
按照文件要求,我局对xxxx年上半年工作开展情况进行了认真的梳理总结,对xxxx年下半年拟开展工作进行了详实的分析安排,现将具体情况报告如下:
一、上半年工作总结
xxxx年上半年,在xx市委、市政府的领导下,在市级各部门的大力支持下,全体执法人以“精细管理提品质、文明执法树形象”为目标,紧紧围绕“迎x”,整体谋划、砥砺前行,奋力推进城乡管理和综合执法提质增效。
一是党史学习教育扎实深入。坚持“三到位”统筹保障。成立“一把手”任组长的领导小组,明确分管领导和科室具体抓落实,做到领导到位;召开动员会,成立组织,制订方案,做到动员到位;把党史学习教育与中心工作一同部署一同检查一同考核,做到推进到位。坚持“四抓实”强化学习。制定局党史学习教育实施方案,明确学习教育的指导思想、学习重点以及具体的工作安排等,抓实计划制订;通过微信工作群、宣传展板、指定学习资料、集中研讨等多形式抓学习强基础,抓实学习载体;组织在万达广场、高速路出入口等户外大屏和机关宣传栏等媒介上,广泛传播党史学习教育主题标语、短视频、公益海报等,营造浓厚氛围,抓实社会宣传;通过集中学习与个人自学、党史学习与工作实践、学习教育与作风建设、专题教育与志愿服务、主题活动与队伍建设相结合,组织每日一学、每周一课、每月一培训、每季一总结,开展党史知识竞赛、“党建带队建、薪火代代传”、“庆建党百年,忆红色初心”等系列活动,传承红色基因,抓实学习成效。上半年以来,局党组专题研究党建工作x次、中心组集中学习3次,邀请专家辅导x次,局机关党委召开党建工作专题会议x次,组织专题党课宣讲xx次、城乡结对共建和志愿服务等活动xx次,评选优秀基层党支部x个、优秀党员xx名、优秀党务工作者xx名;在成温邛高速路出口等x个点位设置主题绿雕共xxxxx余平方米,在万达广场等x个LED显示屏循环播放宣传视频,在金盆地大道等xx余条道路悬挂国旗xxxx余面,为庆祝中国共产党成立xxx周年打造靓丽城市风景线。
二是城乡环境卫生干净整洁。持续推进城乡环卫一体化,作业区域面积xxxx.x万平方米,机械化作业率达xx.x%,清运率、处理率xxx%。扎实推进公厕革命,常态管好xx座市政环卫公厕,完成x座新建厕所、x座环卫工人作息房选址。着眼“原生生活垃圾零填埋”,不断完善规范生活垃圾无害化处置链,通过生活垃圾运输服务项目每日转运约xxx吨生活垃圾至邛崃宝林环保发电厂焚烧处置;持续推进填埋场综合治理临时封场项目健康发展,目前已按程序完成招投标并进场实施。加强城乡环境综合治理,开展铁路沿线城乡环境整治、非正规垃圾堆放和“三查一体”排查整治、城乡环境“大排查大整治”专项行动,完善“日巡查、月通报、季考核”检查通报制度,采用“双随机”和“四不两直”暗访巡查方式加强监督考核,常态排名通报,实现目标考核,并挂勾每季度农垃收运体系经费补助实施奖惩,下发整改通知xxx份,发现并整治环境卫生、市容秩序、交通秩序、水环境治理、工地管理等问题xxxx个。
三是城市品质提升持续有力。持续背街小巷颜值打造,围绕市容秩序、市政设施、建筑立面、空间景观、街巷特色“五大品质提升”,完成学苑西路、滨河路、学苑南路四斗渠x条背街小巷提档升级。实施早觉街城郊结合部环境连片道路提档升级改造,完成雨污管网、车(人)行道改造,完善交安设施,提升树池、景观照明等,目前已完成xx%工程量,早觉街车行道已具备通车能力。进一步完善生活垃圾分类体系,配备四轮电动厨余收集车xx台,投放四分类桶xxxx余个,建成园林绿化垃圾收集处置站x个、改建有害垃圾贮存场所x座,办结垃圾分类案xx件,基本实现投放设施全覆盖,生活垃圾回收利用率达xx%以上,末端减量(人均)达xx%以上。严格秩序管控,开展市容环境脏乱差专项整治,办结城市管理领域案件xxx件;组建“护学”专班,扎实“双考”保障,净化校园周边环境。开展广告招牌专项治理,完成永康西路xx户店招店牌整治,规范清理占道灯箱广告xxx余处,拆除违规店招店牌xx块。
四是市容市貌打造靓丽养眼。坚持匠心装扮,在唐安西路与崇庆北路口打造城区“金角银边”微绿地,在城区、街子、x路等xx个点位营造浓厚春节氛围,在成温邛高速路出口等x个点位设置“迎x”主题绿雕共xxxxx余平方米,将天涯广场升级打造为城市街心花园;完成“两拆一增”点位建设xx个,拆除围墙xxxx米,增加开敞空间x万平方米,植绿增绿面积x.xx万平方米。坚持精心维管,常态绿化监督管理、名木古树保护和绿植修剪补植、病虫防治、施肥养护等,着力营造春节、五一、中国共产党百年华诞等喜庆氛围,开展“靓池、松绑、美冠”专项治理,精心打造城市绿化节点,匠心设置花墙绿雕,城区绿地率近xx%,绿化覆盖率高于xx%,人均公园绿地面积xx平方米以上。参与“花漾蓉城—x花展”,荣获“x花展”最佳匠心金奖。
五是城市“智”理水平不断提升。利用智慧路灯云监控平台实现城区x.x万盏路灯远程智能监控;采取区域负责和人员轮班制精细管理城区路灯设施,组织定期检查xx次、随机抽查xx次、日常巡查xxx次、考评打分x次;持续推进城区背街小巷照明覆盖,完成上南街xx号巷x套新型LED路灯安装;结合“照亮回家路”行动在东兴西路补建LED中杆灯xx套,城区路灯亮灯率、设施完好率均达xx%以上,故障处置率xxx%。扬尘治理大数据协同服务平台功能完善,科技治尘精准高效,通过天府蓝APP 对全市xx个镇街和智能应用功能区属地内的工地、道路、行道树、绿化带冲洗洒水降尘等巡检抽检xxx次,重污染天气时应用市生态环境保护局网格化精准监测平台对PMxx指数高的镇街(区域)实行精准调度,上半年共检查点位xxx余个、发出督查整改通知xxx份、处理问题xxx件。依托数字化城市监管平台,受理案件xxxxx件,处置xxxxx件,处置率达xx.xx%。
六是综合行政执法文明正规。依托综合执法智慧服务平台,常态开展非法营运、双超治理,严厉打击偷挖盗采砂石、破坏基本农田行为,严格整治工地、违建、市容秩序、文旅市场等,办结行政处罚案件xxx件;实施“早发现、早上报、早制止”镇街部门协同配合机制,拆除违法建设xx宗xxxxx平方米;组织行政处罚重大、疑难案件集体讨论会审x次,集体讨论决定重大行政处罚案件xx件。梳理下沉巡查事项清单xxx项;开展镇街综合执法专题培训x次;组织召开综合执法改革工作联席会议x次,解决改革难点痛点;协助监督指导xx个镇(街)高标准开展规范化中队建设,指导镇街探索试点“一支队伍管执法”工作,完成xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、大划街道x个镇街第一批试点任务;x月xx日,组织全市各镇街及市委编办、市司法局相关负责人赴成华区龙潭街道学习规范化执法中队建设先进经验。
二、下半年工作计划
一是加强环境卫生管理。严格环卫一体化监督考核,突出填埋场、中转房等重点区域排查,及时发现整改问题;强化填埋场、中转房、农村环卫设施、公厕等运营监管,促进环卫管理精细化。持续推进多功能物流中心、公厕革命、农垃设施提升、填埋场库区扩容、填埋场综合治理临时封场、生活垃圾运输服务等环卫基础设施项目建设。做好新增区域环卫作业市场化招标工作和填埋场封场后营运方案编制工作,探索利用一体化设备提标填埋场渗滤液尾水处理质量。加大城乡环境综合治理力度,扎实巡查监管,实行挂账销号,持续提升城乡环境品质。
二是加速城市品质提升。持续推进背街小巷提档升级,完成永康西路、崇庆中路、西江路打造任务。持续推进早觉街城郊结合部环境连片道路提档升级改造,确保顺利完成。持续开展“最美街道”、“最差街道”评选活动。加快垃圾分类示范社区、示范小区建设,完成x市达标小区xxx个;开展垃圾分类知识竞赛,强化案件办理,逗硬违规行为处罚。
三是加快城市美化亮化。完成xx个“两拆一增”目标点位建设任务,做好滨河路和高铁沿线品质提升、国庆等重大节假日城市靓化妆扮、x市园林小区创建等工作。结合城市道路新建、改建、扩建,更换飘絮、成熟果实脱落污染路面的行道树,增加道路绿地灌木、花卉种植品种、数量等,完成城市道路增量提质目标。探索一杆多用技术和大数据、云计算路灯管理方式,协调相关建设单位确保配套新建路灯采用多功能杆和一杆多用技术。
四是加力综合执法改革。协助指导镇(街)规范化执法中队建设,会同市委编办、市司法局加强镇街实行“一支队伍管执法”保障。积极配合市委编办、市司法局完善出台综合行政执法目标考核办法细则。进一步发挥综合行政执法改革联席会议督促、协调作用,持续优化完善各项制度措施,强化督查问效,确保各项制度执行落地落实。发挥行业牵头职能,加强镇街业务指导培训,及时有效办理重大案件和跨区域案件,加大案件审核力度,严格落实行政执法“三项制度”,不断提升综合执法水平。探索快速处置、非接触性执法办案模式,扩大精细化市场服务外包试点区域。压实违法建设综合治理责任,实现“控新增、减存量”目标。
特此报告。
义马市公路管理局
行政执法形象建设工作方案
为更好的树立公路执法形象,实现路政执法形象“四个统一”,根据三门峡市交通运输局、公路局和义马市交通运输局的有关指示精神,特制定我局行政执法形象建设工作方案:
一、成立组织,加强领导
组长:韩西超
副组长:张建雄
成员:张合伟茹华伟董西勤刘卫国郭光文
领导小组下设办公室,办公室设在路政科,张合伟兼办公室主任。
二、加强培训,提高素质
组织和参加上级业务部门的路政执法工作教育培训,加强单位骨干的树立和培训,大力开展“学先进、赶先进”的活动。
三、认真部署,落实责任
要把路政执法形象建设工作纳入工作计划,明确职责分工,严格落实路政执法形象建设,制定详细的实施方案。
四、认真工作,完成目标
要按照形象建设方案,落实加强执法形象建设的人力、物力和财力,制定工作制度和管理规定,明确阶段性目标,按时保质保量完成。在2012年4月30日前保证按上级的要求和标准完成对执法标志和工作服装的更换,严格统一着装,持证上岗。
五、标准统一,形象一致
要把形象建设工作纳入公路行政执法评议考核内容,将建设成果作为工作成效的重要标准,严格按照各项标准规范组织实施,保证做到标准统一,形象一致,工作协调。
二○一一年十二月五日
为规范安全生产行政执法行为,强化行政执法责任,提高行政执法水平,根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》(安监总政法〔xxxx〕183号)的有关要求,结合我省实际,特制定xxxx年xxxx省安全生产行政执法工作计划。
一、指导思想和编制原则
(一)指导思想:以党的十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕全省安全生产工作总体部署,继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查,打击安全生产非法违法行为,督促安全生产经营单位落实主体责任,增强安全生产执法工作的有效性和权威性,促进全省安全生产形势进一步稳定好转。
(二)编制原则:
1.依法行政、程序正当。依法行使安全生产行政许可、执法检查、行政强制、行政处罚职权,做到主体合法、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当。
2.上下衔接、全面覆盖。各级安全监管部门应把全省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的生产企业和重点经营单位全部纳入行政执法范围,上一级安全监管部门列为计划执法对象的,下一级安全监管部门不再重复执法检查;同时,上一级安全监管部门应加大对下一级安全监管部门计划执法的指导和督查力度,做到上下衔接,避免交叉,不留盲区。
3.属地监管、突出重点。安全生产行政执法坚持属地监管、分级负责、突出重点。全省各级安全监管部门分别对重点监管的生产经营单位负责(或委托下级)实施行政执法。上级对下级的计划执法对象分别按一定比例进行抽查,必要时,也可将由下级安全监管部门执法检查的对象纳入本级的执法计划。进一步加强对同级政府相关部门和下级政府安全生产工作的监督指导与综合协调。
4.科学统筹、积极作为。全省各级安全监管部门要统筹考虑现有执法队伍和装备条件、重点监管对象的数量、规模和分布特点,以及本地区高危和重点企业自身状况,从实际出发,实事求是,积极履职,合理确定检查频次,科学编制执法计划。
二、工作目标和主要任务
(一)工作目标:通过强化安全生产行政许可、执法检查、专项整治和宣传教育培训,有力地促进全省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实,将全省各类事故总量、死亡人数以及亿元GDP事故死亡率、工矿商贸从业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等严格控制在国家下达的各项控制指标以内,坚决遏制重特大事故。
(二)主要任务:深化安全隐患排查治理,有效防范和坚决遏制重特大事故;深化安全生产监管执法,严厉打击非法违法和违规违章行为;加强安全生产标准化建设,持续抓好重点行业(领域)安全专项整治;大力加强宣传教育,营造更加浓郁的安全生产氛围;着力加强安全基础工作,提高本质安全水平;不断强化“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作格局。
三、职责分工和检查重点
(一)执法检查职责分工
省安全监管局主要依法对部分规模较大、专业化程度较高、安全监管任务繁重复杂以及安全隐患突出的中央在湘、省属企业及部分重点民营企业开展执法检查,直接检查的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和行业监管企业共86家(具体名单见附件1),同时对市州、县市区安全监管局负责的执法检查对象分别按不低于10%、1%的比例进行随机抽查。
市州安全监管局主要依法对本辖区内省安全监管局直接检查以外的中央在湘、省属企业及其子公司,以及辖区内其他重点企业开展执法检查,检查对象由各市州安全监管局研究确定,同时按不低于5%的比例对县市区安全监管局负责的执法检查对象进行随机抽查。
县市区安全监管局依法对本辖区内省、市州安监局直接检查之外的其他所有企业开展执法检查。乡镇安监站受县市区安全监管局委托开展执法检查工作。
省、市州安全监管局在完成职责范围执法检查任务的同时,应切实加强对下级安全监管部门执法检查工作的业务指导,选择一批重点企业开展联合执法,形成执法合力。上级安全监管部门视情况可以将职责范围内的特定执法检查事项委托给下级安全监管部门,也可以直接对下级安全监管部门管辖的案件进行查处。
(二)执法检查频次
全省对非煤矿山、危险化学品、冶金生产企业每年最少开展1次执法检查和1次有针对性的复查;对烟花爆竹生产企业每季度最少开展1次、全年4次的执法检查;对监管的其他企业每年最少开展1次执法检查。
(三)执法检查重点事项
1.全面检查国家安全监管总局令第24号第八条规定的十九项重点内容;
2.国发〔xxxx〕23号文件和湘政发〔xxxx〕27号文件中规定的安全生产标准化达标情况、非煤矿山企业领导现场带班情况和非煤矿山六大安全系统推广应用情况。
(四)其他行政执法工作
1.全省各级安全监管部门应加强安全生产行政许可工作,依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度,切实把好安全生产源头关。
2.对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理,并将相关信息及时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的,必须严格执行相关程序和法律规定,正确使用安全生产执法文书。
3.扎实开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金与职业健康等安全专项整治和“打非治违”行动。全省上半年主要开展非煤矿山专项整治,下半年集中开展烟花爆竹“打非治违”专项行动。
4.继续深入贯彻落实国发〔xxxx〕23号文件,认真组织学习《xxxx省安全生产条例》和省委、省政府关于安全生产的四个重要文件,精心筹划、组织好“安全生产月”活动。大力开展行政执法监察人员和县市区政府分管领导、乡镇安监站以及非煤矿山、危化、烟花爆竹生产经营单位主要负责人等专题业务培训,全力推进生产经营单位“三项岗位”安全培训工作。
5.高度重视安全生产综合监管工作,以事故多发、易发的煤矿、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重点行业领域为重点,以坚决杜绝特大事故、有效遏制较重大事故为目标,督促协调相关行业管理部门进一步强化安全监管,切实落实企业主体责任。
四、保障措施与要求
(一)切实加强组织领导。依法开展执法检查是安全生产工作的生命线和主要抓手,全省各级安全监管部门要高度重视执法计划编制工作,主要领导必须亲自抓。要根据本计划的要求,结合0本地实际认真编制各自的行政执法工作计划,报同级人民政府批准后认真组织实施。在编制执法计划时要明确执法检查对象的名称(具备法人资格)、执法人员、日期、频次、有关专家和执法车辆安排。要充分做好执法计划实施的各项准备,保证执法计划落到实处。如遇到资金、技术装备、专家等自身难以解决的问题,要及时向本级政府报告,争取支持解决,不能以人员、装备、经费不足为由而影响执法计划的完成。对因落实执法计划不到位而造成相应事故的,将依法进行问责,确保执法计划的严肃性。执法计划经同级人民政府批准后,应当于3月31日前报上一级安全监管部门备案。
(二)严格落实执法责任。全省各级安全监管部门要严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权,切实履行执法职责,承担国家安全监管总局令第24号规定的相应责任,但不改变事故统计口径、重大安全隐患治理、打击非法违法行为、开展应急救援和事故调查处理等应由市州、县市区人民政府承担的职责。对距离较远的企业,省、市州安全监管局可将负直接检查责任内企业的部分日常监管事项委托企业所在地县市区安全监管局,具体由省、市州安全监管局负有检查职责的业务处(科)室、执法总(支)队确定并书面通知。省安全监管局应加强对未列入直接执法检查范围的中央在湘、省属企业的日常监管,并将有关情况及时向市州、县市区政府及其相关部门通报;市州、县市区安全监管局要将所检查的中央在湘、省属企业有关情况向省安全监管局报告。
(三)严格考核与结果应用。各级安全监管部门要充分调动执法人员的工作责任心和积极性,严格遵守各项廉政规定,对按时完成执法工作计划的单位和作出突出贡献的执法人员,应当予以嘉奖;对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的,依照国家安全监管总局令第24号和我省《安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定,严肃追究相关责任单位和责任人员的责任;同时,加大行政执法工作在安全生产目标管理考核中的权重,要将计划执法实施情况作为市州、县市区人民政府及其安全监管部门安全生产工作年度考核的重要内容。
台前县粮食局
服务型行政执法建设工作总结
为进一步强化粮食行政执法工作,根据《濮阳市粮食局关于开展粮食系统服务性行政执法建设实施方案》的要求,我局紧紧围绕中心工作,大力推进系统服务性行政执法建设,改进粮食行政执法工作,创新粮食行政执法机制,规范粮食行政执法行为,提升粮食行政执法水平,进一步推动了全县粮食工作的新发展、新突破。
一是举办法律知识讲座,邀请县委党校教师、县法制办领导、法律专家为全局行政执法人员授课,提高行政执法人员的业务水平和文明执法、公正执法的自觉性,寓服务于执法全过程。
二是开展法律知识自学活动,要求各股室、各基层企业重点学习《行政处罚法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《粮食流通管理条例》、《河南省行政管理部门行政处罚裁量标准(试行)》等法律法规。同时还要结合工作实际,确定自学内容,并做好笔记,县局组织有关人员对自学情况进行了检查验收,并进行了专项考试,考试成绩做为年终考评的主要依据。
三是加大执法监督力度,确保活动取得实效,工作中,我们创新社会粮食管理方式,坚持管理与服务并重,处置与疏导结合,推进服务性行政执法从刚性化到刚柔并济的转变,从管制型向服务性的转变,检查中做到着装整洁、举止得当、语言文明、态度平和,尽可能的解答被查对象所提出的问题。帮助被查对象解决经营中的问题9人次,树立粮食行政执法人员的良好形象。
年6月24日2013
咸丰县道路运输管理所
交通运输行政执法评议考核工作方案
为认真贯彻落实湖北省交通运输厅关于印发《2012年全省交通运输行政执法评议考核工作方案的通知》(鄂交法[2012]301号)精神,加大交通运政执法队伍建设力度,加强日常执法工作监督,及时发现纠正执法中的不当行为,促进执法规范,提高交通行政执法的质量和水平。结合本所实际,特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,坚持“以人为本”的理念,深入贯彻落实科学发展观,加强行政执法队伍建设,不断提高行政和执法质量和水平。
二、组织领导
为加强对此次行政执法案卷评查工作的领导,所成立由李捷任组长,刘鸿、王明耀、谭斌、陈斌为副组长,各股室为成员的行政执法案卷评查工作领导小组,负责领导此次行政执法案卷评查工作,分解工作任务,监督检查验收工作进度。领导小组下设办公室,挂靠信访法制股,由谭斌兼任办公室主任,负责协调考评工作中日常事务。
三、案卷评议工作内容
(一)筛选出2012年1月至今已经办结的连续编号或案 卷尾数相同的行政处罚案卷20份;
(二)对筛选出的案卷对照《2012年交通运输行政执法评议考核工作综合评分表》要求开展自查工作;
(三)将案卷进行整理,迎接省、州领导的检查。
四、工作要求
(一)高度重视,认真组织实施。开展行政执法案卷评查,是规范行政执法行为的重要措施,也是进一步落实道路运输行政执法评议工作的途经。因此,全所上下必须高度重视,服从安排,积极做好相关工作。
(二)整理案卷,准备迎检资料。要指定专人将迎检材料整理有序,摆放整齐,迎接检查组的检查。
二O一二年五月二十日
主题词:交通行政 执法 评议 方案 抄送:州运管处、县交通运输局 咸丰道路运输管理所办公室 2011年7月14日印发 打印:王芬 校对:朱友平(共印6份)
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