年终应急管理工作计划

年终应急管理工作计划 篇1

区应急管理局关于2021年度工作总结和2022年度工作安排范文

xxxx年以来，我局在区委、区政府和市应急管理局的正确领导下，坚持以习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省委、省政府领导同志关于安全生产重要指示批示精神为指导，全面落实上级有关文件精神，紧紧围绕区委、区政府的总体工作目标，明确控制指标，落实安全责任，加强宣传和培训力度，严格隐患排查治理、安全专项整治、应急救援、防汛抗旱、森林防灭火和减灾救灾工作，加强了对全区安全生产的综合监管，确保了今年以来全区安全生产的平稳态势，同时按区委区政府的中心工作要求，全面完成了我局招商引资、综合治理、三争、脱贫攻坚任务。

一、工作总结

（一）安全生产方面

今年以来，全区共发生安全生产经营事故xx起，死亡x人，事故起数同比增加x起，死亡人数同比减少x人，下降xx%，其中道路运输领域事故xx起，死亡x人，事故起数同比增加x起，死亡人数同比减少x人，下降xx%；安全生产事故x起，死亡x人；非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业领域未发生一起生产安全事故，也未发生较大以上生产安全事故。

具体来说我们突出抓好了以下几方面的工作：

1.安全生产责任层层压实到位

（1）及时传达重要指示精神。我区及时组织召开了区委常委会议、区政府常务会议以及区安委会全体会议，学习传达了习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大精神，学习《x省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，传达《x省安全生产委员会关于深刻吸取x响水“x·xx”特别重大爆炸等事故教训进一步加强安全生产工作的紧急通知》、《x省安委会关于方大特钢科技股份有限公司二号高炉“x·xx”煤气上升管爆裂事故情况的通报》以及各级会议指示精神。全区上下进行了层层传达，会议开到乡镇场（街道）和村社，将习近平总书记的重要指示及x月xx日省委书记刘奇调研应急管理厅的重要讲话及时传达到最基层。区安办派出督查组对党政领导干部落实安全生产责任制情况，以及省安全生产巡查督导、综合考评反馈的x项隐患问题进行督查复查，现已全部整改到位，有效防范遏制了重特大事故发生。

（2）强化安全生产红线意识。为了提高全区人民安全生产意识，针对岁末年初、全国“两会”、五一、“端午节”、汛期、高温季节、国庆中秋及新中国成立七十周年x期间等重点时段，区安办及时向各乡镇场党政及区直部门主要领导发送工作短信、微信约xxx余条，提示其加强对重大危险源的监管监控，并对各地、各重点部门企业重点时段领导带班和值班值守情况进行抽查，认真总结汲取近期事故教训，紧紧抓住防范遏制重特大事故发生这个牛鼻子，全面落实属地责任、职能部门监管责任和企业主体责任，针对行业特点，及时做好应急预案的修订和备案工作，强化应急救援演练，并对所有行业领域、所有生产经营单位再组织开展一次滚动式、地毯式、拉网式大排查和隐患清零行动，对高危企业重点查，对隐患多的企业全面查，对整改不到位的企业反复查，实现检查的全覆盖、零容忍。

（3）健全完善安全生产责任体系。一方面区委区政府严格落实安全生产“一票否决”制度，将安全生产工作考核结果与履职评定、职务晋升、薪资兑现、奖励惩处挂钩，明确安全生产考核作为党政领导班子和领导干部选拔任用、履职评定、奖励惩处的重要依据，同时把安全生产列入重要议题研究讨论并先后多次召开全区安全生产工作会议，深入传达学习相关会议文件精神，研究制订安全生产工作的目标任务，并对春节、全国“两会”及汛期、高温季节的安全保障工作进行了安排部署；另一方面各地各部门单位均按照相关要求及时召开了安全生产工作会议，层层签订了《安全生产目标管理责任状》，界定明晰了各自的职责任务，凸显了“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的监管责任体系特点。

2.九大专项整治及“打非治违”百日专项行动扎实推进

紧紧结合九大专项整治行动这一重点工作，区安委会建立了每月会商通报机制，同时区应急管理局组成三个检查督查组，在全区范围内深入开展隐患大排查行动，各地各有关部门按照“防风险、除隐患、遏事故”的总要求，从单位、部门、企业三个层面，以“严、狠、准、实”为标准，以“五查”为内容，在道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域，深入组织开展“五个一”活动，稳步推进“一图、一牌、三清单”建设，认真排查各高危行业企业风险点，并实行分类分级管控、隐患整改闭环管理。目前，各重点领域专项整治工作成效明显，全区各类高危企业均组织开展了全面、深入、细致的安全隐患排查治理活动，并严格执行领导带班带岗、关键岗位xx小时值班值守、安全生产零报告以及复工复产验收审批制度，严防各级各类事故发生。

（1）道路交通领域。重点整治“两客一危一校”重点车辆非法运输，以及超员、超速、酒驾醉驾等严重交通安全违法行为。整治行动开展以来，共计查处违法行为xxxx起，排查出隐患xx处（条），整改xx处（条）。

（2）建筑工程施工领域。重点整治高大模板、深基坑等危险性较大的分部分项工程、起重机械设备、高处坠落以及不办理施工许可证擅自开工、非法转包等问题。整治行动开展以来，共计辨识管控风险xx处，排查安全隐患xx处，整改xx处。

（3）危险化学品领域。重点整治企业安全生产主体责任落实不到位、企业安全承诺公告落实不到位、员工培训不到位、动火受限空间等特殊作业不严格执行特殊作业安全规范、自动化控制系统或监测监控系统不符合要求、没有按照要求开展反应安全风险评估、企业未批先建许可审批手续不全等问题。整治行动开展以来，共计辨识管控风险xxx处，排查安全隐患xxx处，现已全部整改到位。

（4）非煤矿山领域。重点整治超层越界开采、一个山头多个开采主体、非法制造及使用民爆物品、破坏生态环境、非法使用林地、违规外包或转包采掘工程项目等问题和强化露天矿山高陡边坡等重大风险管控。整治行动开展以来，排查安全隐患xx处，整改xx处。

（5）烟花爆竹领域。集中整治批发企业经营超标、违禁、非法产品，超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品，储存超量、堆放超高以及通道堵塞等问题。整治行动开展以来，共计辨识管控风险x处，排查安全隐患xx处，整改xx处。

（6）消防领域。紧盯“高低大化”高危单位、人员密集、“三合一”等场所区域，易燃可燃有毒装修装饰材料、建筑消防设施损坏故障等突出问题，分行业、分领域开展消防安全专项整治；整治行动开展以来，排查安全隐患xxx处，整改xxx处。

（7）工贸行业领域。重点整治工贸行业涉爆粉尘、有限空间、外委施工等危险性作业及涉危险区域的重点作业。整治行动开展以来，排查安全隐患xxx处，整改xxx处。

（8）城市运行安全领域。重点整治城市桥梁隧道、管线管廊、供水供气、排水防涝、垃圾填埋场和渣土受纳场、高空广告牌等安全问题，以及通信线路、电力线路、广电线路三线交越区安全隐患。整治行动开展以来，排查安全隐患xx处，整改xx 处。

（9）特种设备领域。集中整治特种设备使用单位安全管理机构不落实、安全责任不落实、安全规章制度不落实、双重预防机制不健全、定期检验不到位、作业人员无证上岗、设备未经注册非法使用等问题。整治行动开展以来，共计辨识管控风险x处，排查安全隐患x处，整改x处。

今年以来，全区共出动执法人员xxxx人次，检查企业xxx余家次，辨识风险xxx处，排查隐患xxxx处，整改xxxx起，整改率达xx.x%，立案xx起，罚款xx.x万元，有效防范遏制了各类事故发生苗头。

同时，根据“打非治违”百日专项行动要求，区安委会迅速成立了“打非治违”百日专项行动工作机构，制定印发了实施方案，对全区安全生产“打非治违"百日行动进行了全面部署，各地各部门迅速开展“打非治违”百日专项行动，百日行动开展以来，实施经济处罚 xx.xxx万元，责令停产、停业、停止建设企业xx家，暂扣或吊销有关许可证x个，关闭非法违法企业x家，移送追究刑事责任x人。

3.安全生产管理模式不断创新

（1）加快安全隐患排查治理信息化建设。区安委会及时制订下发了《x市xx区防范遏制重特大事故工作方案》和相关实施方案，纳入省隐患排查治理信息系统线上运行企业数xx家（其中注销x家，停产停业xx家），现有在机运行企业xx家；上线运行以来共录入xxxx余条隐患，隐患整改率xx%以上，基本实现了企业事故隐患自查、自改、自报全过程记录和闭环管理的工作目标。

（2）推动安全生产标准化。根据“双千示范”工程建设实施方案和指导意见，对风险管控和标准化示范企业实施政策性阶梯式资金奖励，狠抓全区非煤矿山、危化、烟花爆竹领域的安全标准化达标创建活动，xxxx年全区共有xx家企业通过三级标准化验收。

（3）推动安全生产高效化。一方面深入推进“机械化换人、自动化减人、智能化管控”科技强安专项行动，有效提升了高危行业企业自身的安全水平；另一方面，在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域积极探索安全生产责任险制度。

4.安全文化建设不断深化

（1）抓好法律法规宣传。区委中心组、区政府常务会议及时组织专题学习讨论《x省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，在区安委会全体会议上进行深入解读。各地、各部门先后组织开展新闻发布会等形式多样的学习研讨活动，全区上下形成了学习安全生产知识的浓厚氛围。

（2）抓好安全文化宣教。一是以安全生产月活动为契机，大力开展安全生产月、安全生产万里行等宣传教育活动，通过发送安全生产公益短信、深入企业开展谈心对话、举办安全生产有奖知识问答、参加安全生产微信答题等系列活动，进一步强化了社会各界关注支持安全生产工作的热情，广泛提升了公众安全防范意识。大力开展安全文化“七进”活动，深入开展了企业安全责任“五落实、五到位”宣传教育活动，全区规模以上企业均达到了安全生产责任“五落实、五到位”要求。二是积极举办安全监管人员培训班，提升安全监管人员监管水平。xxxx年x月xx日至x月xx日开展基层安全生产执法人员培训x期，共培训安全监管执法人员xxx人次，有效提高了我区安全监管整体执法水平及安全生产意识。

5.安全生产保障稳步提升

（1）加大应急队伍建设。根据机构改革，区政府明确了应急部门的机构编制和职责范围，逐步将森林消防、防汛抗旱、防震减灾救灾等人员及职能并入我局。各乡镇（街道）均成立了安监站并配齐配强了专职监管人员，重点行政村指定了专人负责安全监管工作，乡镇一级覆盖率达xxx%，村级覆盖率达xxx%，全区“四级五覆盖”的安全生产责任体系已基本形成。全区各工业园区均按要求成立了专门的安全监管机构，配备了专职安全监管人员，并开展日常安全监管执法工作。

（2）加强安全生产机制建设。健全考核机制。建立完善了考核、督办、述职、通报、约谈、问责和“一票否决”等七项保障制度，将安全生产作为干部政绩考核重要内容。健全监管机制。加强安全生产领域失信企业“黑名单”管理。突出政府的属地责任，各乡镇场对辖区内重大危险源均实施政府领导挂点制度，要求其每两个月带队对辖区内的重大危险源企业进行隐患排查，对重大安全隐患整改要协调督办。

（二）防汛抗旱方面

一是自x月x日起开始施行领导带班和xx小时值班制度。二是区应急管理局主动与区水利局对接，与政府办、水利局等部门共同参加防汛督查。三是抗洪抢险过程中与水利局各司其职，水利部门负责技术指导，根据防指的命令，负责抢险物资的调配，抢险人员的协调与后勤保障工作，马荃圩堤滑坡塌方后，第一时间组织了人力、物资，对马荃圩堤决口进行了修复；对春涛镇南狮塘水库涵管渗漏塌方组织力量进行了抢修。

另一方面做好了干旱减灾救灾工作，于xx月x日下午x时启动区级救灾Ⅳ级应急响应，xx月xx日启动了抗旱Ⅳ应急响应，组织力量抗旱减灾、生产自救，全区各地共投入抗旱资金xxxx万元、投入抗旱人数x.xxx万人、投入的抗旱设施机电井x.xxx万眼（打新灌井xx口）、泵站xxx处、机动抗旱设备x.xxxx万台套、装机容量x.xxx万千瓦、机动运水车辆xxx辆、抗旱用电xxx.x万度、抗旱用油xx.xx吨，解决了x.xxx万人饮水困难，减少农作业因旱经济作物损失x.x亿元、减少粮食损失x.xx亿元。

（三）灾情上报方面

积极做好了灾情上报工作，按上级要求，在时间节点前完成了各类灾情上报工作，截止目前，共上报风雹受灾人口xxxx人、经济损失xxx万元，洪涝受灾人口xxxxxx人、经济损失xxxxx.xx万元，干旱受灾人口xx万余人、经济损失x.xx亿元。

（四）森林防灭火方面

一是提高思想认识，加强组织领导。区委、区政府十分重视森林防灭火工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并层层签订了责任状，做到区领导包乡、乡领导包村、村领导包组、党员包群众、组干部包山头、包地块，哪个村、哪个组出了问题，追究包村包组干部及当事人的责任，把防火责任落实到每一个山头、每一片山林、每一处地块。在春节、清明期间，区森林消防队派出队员驻防在林区乡镇场，带领乡镇半专业队进村入户宣传，禁止村民野外用火，杜绝各类火灾的发生。

二是强化宣传教育，开展进村入户宣传。充分利用电视、报纸等媒体，采取召开村民会议、张帖宣传标语等形式进行广泛宣传。清明前夕，在各重点林区乡镇场开展了“十镇百村齐防火”活动，林区乡镇长在电视上就做好森林防火工作畅谈经验做法，在百余个行政村范围内设立防火宣传点，在重点林区进山路口设置防火检查站；刷新森林防火宣传牌xxx块，张贴戒严令、禁火令x万份，每个乡村都书写防火宣传标语、悬挂横幅进行宣传。在春节、清明期间，发送森林防火警示手机信息xx万余条，通过邮政部门投送防火警示宣传单xxxxx份。林区中小学校开设森林防火专题课，进行了动员大会，并开展“万人签名”活动。

三是加强野外巡查，狠抓火源管理。组织精干力量，集中开展整治野外用火专项行动，围绕“三个管住、两个规范”（即管住重点时段、区域、人群，规范生产性用火、祭祀用火），健全野外用火管理机制，落实“五个禁止”规定。一是划定森林防火戒严区，印制《森林防火戒严令》、《关于发布森林防火区禁火令的通告》x万余份，要求张贴到村组，宣传到农户，落实到山头地块；二是落实“网格化”管理，加强火源管控，护林员划分责任片区和路段，分片包干；对近年来火灾多发地段和区域，实行重点管理，做到“七个有”，对登记在册的重点网格，做到“五个一”，解决野外火源防控“最后一公里”；三是规范野外用火审批，严格落实“五个不批、五个不烧”，杜绝越权审批、违规炼山；四是依法查处违规用火行为，严惩火灾肇事者和违规用火者。

四是加强值班调度，及时处置火情。坚持xx小时值班，并且有领导带班制度，严格执行森林火灾零报告制度。专业森林消防队时刻处于临战状态。乡镇应急扑火队员随时集结，做好出击火场的准备。

五是开展森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”活动。区森林防火指挥部组织各成员单位，深入各责任区开展森林防火督促检查，排查森林火灾隐患支持“谁检查、谁签字、谁负责”的台账式管理，确保各项部署落到实处。一查责任体系是否健全，看分片包干是否到位；二查宣传教育是否深入，看防火氛围是否形成；三查火源管理是否到位，看违规用火是否管住；四查重点区域是否排查，看火险隐患是否消除；五查经费投入是否增加，看防火设施是否加强；六查扑火预案是否完备，看火灾处置是否有效；七查队伍建设是否达标，看扑火能力是否提升；八查物资储备是否充足，看装备更新是否到位；九查值班值守是否到位，看火情政令是否畅通；十查火灾案件是否侦破，看责任追究是否到位。通过“十查十看”活动，全面检查各乡（镇、场）森林防火工作存在的薄弱环节，及时排查和消除森林火险隐患。

六是开展集中墓地焚烧纸钱炉建设活动。加大政策宣传力度，与共青团区委开展了倡导“文明祭扫树新风，环保低碳保生态”宣传活动，大力推进集中墓地焚烧纸钱池建设。在清明节前在全区林区行政村建设了xx个集中墓地焚烧纸钱炉，引导祭祀人员在焚烧炉中焚烧祭祀用品，遥祭亲人，寄托哀思，减少野外火源，降低森林火灾的发生，保护森林资源和生态安全。

七是加强防火网络建设，完善基础设施。各乡、镇、场按照设计要求开辟了规范的防火隔离带，去冬今春在画桥、黄庄等重点林区建设生物防火林带xxxx余亩，形成防火阻隔网。建立健全林区档案，收集整理相关资料，遇到火情可快速反应，每个乡镇场配齐配强设施设备。并做好林火监控、通讯设施及防火基础设施检修，保证扑火器具设施良好。

（五）应急救援方面

在马荃圩堤发生险情后，第一时间赴现场参加抢险救援工作，执行现场临时抢险指挥部指令，负责调配救援人员、设备、物资，并在防汛指挥部负责对接市应急管理局，接收发送救援物资，全局干部在局里待命，随时准备支援，此次抢险救援共计出动抢险队伍xxxx余人；调集车辆xxx辆（运输xxxx车次）、挖掘机xx台、装载机x台、应急发电车x台，各类照明灯xxx余盏，汽柴油xxxx余升；调集帐篷xx顶，编织袋xxxxx条，麻袋xxxx条，片石xxx方，红条石xxxx方，木桩xxx根，枕木xxx根，混合料xxxx余方，钢筋笼xxx个，格宾笼xxx个。

春涛镇南狮塘水库涵管渗漏后，共出动救援人员xx名，调用挖掘机x台、装载机x台、自卸车x辆，经过x小时抢险后，渗漏封堵成功，险情得到控制。

二、存在的主要问题

机构改革后，虽然几个部门的相关职能划转至应急管理部门，目前仍处于磨合适应期，但也暴露出一些突出问题。

（一）应急体系不健全。今年是机构改革第一年，部分地区应急组织机构和工作机制还不健全，权责不够明确、各项预案有待修编、规章制度有待完善，“防”与“救”的工作衔接不够顺畅。

（二）应急设施不配套。预警监测、信息指挥等基础设施建设滞后，专业队营房条件不足，生活和训练设施不配套，抗旱救援、防灭火物资装备不全，大型先进的扑火装备短缺，基础设施薄弱，缺少必要的物资仓库。

（三）应急队伍不齐整。由于地方财力有限，抗旱资金来源少，抗旱设备更新困难，无法满足应急抗旱所需。

（四）应急资金不充足。虽然多方筹措抗旱资金，不断加大抗旱救灾经费投入，但相对于严重的灾情和我区有限的财力，抗旱救灾资金严重不足。

三、工作安排

xxxx年，我局将全面按照习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾、防范化解重大风险等重要论述和重要批示指示精神，以及“一二三四”的总体思路（即：打造一个“大应急”格局，构建纵向、横向两个维度的运维支撑，做实安全生产、防灾减灾救灾、应急救援三个业务板块，建立健全应急指挥体系、监测预警体系、应急救援预案及法规体系、应急救援队伍体系四个应急保障体系），全力做好“不忘初心、牢记使命”主题教育后半篇文章。

（一）强化安全生产责任落实

以深化安全生产九大专项整治为抓手，进一步强化安全准入、强化风险管控、强化监管巡查、强化责任落实、强化目标考核，持续推进安全生产社会化、法治化、智能化、专业化建设，主要目标是：“一绝两降”：坚决根绝重大及以上事故，较大事故同比下降，一般事故总量下降。

1.严格落实企业主体责任。严格落实《x省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》，切实按照“一报告、双签字”和“双随机一公开”的要求，持续抓好企业主要负责人和全员安全生产责任制落实，继续开展“五个一”活动，深入实施“双千示范”工程，推动企业开展全覆盖的安全风险辨识评估、全过程隐患排查治理信息系统运行、全员安全教育培训、全系统的安全规章制度和操作规程对标梳理、全面彻底的反“三违”集中行动，改善企业安全生产管理水平。

2.严格落实部门监管责任。督促职能部门按照“三个必须”的原则，全面履行相关行业领域安全生产职责，全力以赴抓检查、治隐患、防事故。

3.严格落实党政领导干部领导责任。综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施，督促落实《x省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，使全区各级党政领导干部切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

4.严格责任追究。对发生的各类事故，坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严格按照“四个不放过”的要求一查到底，并举一反三、引以为戒坚决堵塞安全生产漏洞。严格落实事故挂牌督办制度，组织开展事故结案评估、加大约谈工作力度，强化事故警示教育作用。

5.加强安全生产考核。优化整合安全生产、消防救援、森林防火、防灾减灾救灾以及应急管理工作考核事项，严格实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”，推动各方安全责任落实。

6.强化隐患排查治理监督执法。对重大隐患整改不到位的企业依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施，按照规定给予上限经济处罚，对构成犯罪的要依法移交司法机关依法追究刑事责任。加强与公安及各行业主管部门协调配合，完善安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制，对安全生产违法行为形成震慑效应.

（二）统筹推进自然灾害防治能力建设

1.扎实做好防汛抗旱工作。按照区委区政府下达的防汛抗旱总目标，继续落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，适时开展防汛抗旱检查督查。加大防汛抗旱物资储备力度，基本满足本地防汛抗旱物资储备需要；健全并完善防汛抗旱各类制度，着力抓好岗位责任、防汛抗旱检查、值班管理、会商及预警、应急队伍管理、防汛巡查、水旱灾害统计及信息报送管理、防汛抗旱物资储备管理、文件档案管理、防汛抗旱评估、防汛抗旱督察和责任奖惩等制度的落实。拓宽防汛抗旱资金渠道，增加各级财政预算，适应新形势下防汛抗旱工作的需要。

2.全力做好森林防灭火工作。坚持“优化、协同，高效”的原则，加快构建适应新形势和新要求的森林防灭火体制机制，按照林业部门主“防”，应急部门主“救”的原则，理清职责边界、权责清单，完善协调机制，实现“x+x>x”的效果。确保森林火灾发生率x次/x.x万公顷以内；森林火灾xx小时内扑灭率达xx%以上；森林火灾受害率x.x‰以内；森林火灾控制率xx公顷/次以内；森林火灾案件查处率xx%以上。一是从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，切实加强组织领导、强化政府职能，认真落实森林防火行政首长负责制，解决森林防火预防和扑救工作中存在的实际问题，将森林防灭火责任横向到边、纵向到底，一旦发生森林火灾实行灾后倒查追究问责机制。二是推进乡镇半专业森林消防队正规化建设。抓好乡镇半专业森林消防队正规化建设，进一步完善管理体系、加强基础设施建设、强化经费保障、严格考核管理、规范个人着装、加强教育训练，着力提升半军事化管理和扑火作战能力。同时，立足于“一专多能”定位，加强实战训练和抢险演练，着力打造综合应急救援过硬队伍。高火险期，乡镇半专业森林消防队要集中食宿，保持高度戒备，确保“打早、打小、打了”。三是强化森林防火专项督查检查。区森林防火指挥部将不定期开展明查暗访，组织森林防火指挥部成员单位，深入各责任区开展森林防火督促检查，排查森林火灾隐患，确保各项部署落到实处。四是健全森林火险预警和火情监测机制。区森林防火指挥部将加强与区气象部门联系，健全森林火险联合会商机制，及时发布高森林火险预警预报。要充分发挥林火视频监控、了望台的作用，各乡（镇、场）要组织护林员加大巡护密度，力争做到森林火情早发现；对通报的卫星监测热点，要派出乡镇副科级以上干部现场核查，x小时内向区防火办反馈。发现森林火灾，各地必须及时报告。对瞒报、迟报和隐瞒火情等行为，将按规定严肃处理。

3.积极做好综合减灾工作。积极开展综合减灾工作，全面抓好地震安全重点工作，推进建设综合减灾示范单位。

（三）着力构建优化、协同、统一的应急指挥体系

1.积极推进应急管理信息化建设。按照应急管理部《应急管理信息化发展战略框架》、《x省应急管理信息化发展规划（xxxx-xxxx年）》等要求，积极融入x市“x+x”应急指挥平台建设，实现部门统一指挥调度，数据资源信息共享。

2.对区安全生产和自然灾害类总体应急预案进行修订，根据机构改革、人员和职能的调整完善应急预案。同时，对各地应急预案备案和演练情况开展督查。

年终应急管理工作计划 篇2

县应急管理局关于2021年度工作总结暨2022年度工作打算范文

一、工作开展情况

x-xx月份全县发生工矿商贸事故x起，死亡x人（去年同期发生x起，死亡x人，事故起数和死亡人数实现双下降）；发生x起经营性道路交通事故，死亡x人（去年同期未发生经营性道路交通事故）；消防、校园、旅游、特种设备等其他行业领域均未发生生产安全死亡事故，元旦、春节和全国“两会”、“五一”、“十一”等重点时段安全生产总体平稳；共发生森林火灾x起，其中xx镇、xx镇及xx乡（花桥采育林场）各x起，均为一般森林火灾，未出现人员伤亡事故；未发生水利工程险情灾情；未发生地质灾害。

（一）安全生产工作开展情况

1.疫情防控期间安全生产工作。一是制定下发《关于切实做好疫情防控期间企业复产复工安全生产工作的通知》，对各乡镇（场）、各部门单位疫情期间安全生产责任及复工复产监管提出了明确要求，同时县应急管理局抽调x名干部（其中x名科级干部）驻企业协助做好复工复产准备及疫情防控工作。共复工复产xxx家（其中非煤矿山企业x家，危险化学品企业x家，工贸企业xxx家）。累计复工企业员工数量xxxxx人。二是加强安全监管。对有复工复产意愿的x家矿山开展服务指导，并搭建专家与企业远程指导答疑解惑的桥梁；对x家提交复工复产申请的矿山开展现场验收检查，排查安全隐患xx条，已全部整改到位；对危险化学品企业严格执行了复产复工程序，做到条件成熟一家，复产一家；共组织烟花爆竹零售网点检查x次，共查处x起非法经营零售行为；针对有计划点火复产的xx家陶瓷企业进行了安全检查，并对生产口罩企业x宝泽医疗用品有限公司督查检查了安全生产情况及防疫工作情况，同时对该企业下达了一份防疫期间告知书（企业负责人在告知书上签字承诺严格按照告知书要求进行落实）。

2.加强重要敏感时期安全防范措施。一是“两会”期间，由县政法委牵头，组成四个工作督查组，就全县安全生产、信访维稳和学校安全专项工作开展全面督查。二是十九届五中全会期间，由县纪委监委、县委办、县政府办、县安委办一名科级领导干部带队组成x个督查组到各乡镇（场）、各部门单位督查检查安全生产工作。三是道路交通安全专委会组织开展两次动态隐患集中排查治理，会同城管、公路、交通等部门组成联合执法队，排查企业、车辆、驾驶人的安全隐患。共排查各类安全隐患xxx余起次；开展“一盔一带”、酒（醉）驾统一行动、货车整治等专项行动，严查酒醉驾、“三超一疲劳”、无证驾驶、逾期未年检等重点违法行为，截止目前共查处酒（醉）驾xxx起、无证驾驶xxx起、涉牌涉证xx起、面包车xx起次、三（四）轮电动车xxx起次。四是建筑施工安全专委会约谈了本地x家建筑施工企业法人代表，要求企业在两会期间严格履行企业主体责任。同时通过购买服务的方式聘请有资质的第三方机构每季度对全县建筑工地的起重机械进行一次全面检查。五是高危行业领域企业均严格落实了省、市行业“两会”措施，经督查检查xx家企业，企业法人均在岗在厂，对上级部门督查和企业自查的问题和隐患，及时进行了整改闭环。

3.扎实推进安全生产专项整治三年行动及安全生产十四大专项整治行动。组织开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、城市运行、交通运输、建设工程施工、消防、工贸、特种设备、商贸流通、旅游、校园、农林水和能源等行业领域安全专项整治，共出动检查人员xxxx人次，检查企业场所xxxx家次，排查隐患xxxx条（其中重大安全隐患xx条），已整改完成xxxx条（其中重大安全隐患已全部整改到位），停产整顿企业xx家，关闭取缔企业x家，处罚企业xx家，罚款xx.xx万元。

（二）防灾减灾救灾工作

1.做好灾情统计上报工作。通过国家自然灾害灾情管理系统上报灾情x次，受灾人口xxxx人，灾害损失xxx.xxx万元。

2.做好疫情防控期间物资发放工作。向xx个乡镇（场）和相关部门发放毛毯xxx床，棉被xxx床，帐篷xx顶，军大衣xx件，折叠床x个，强光手电筒x个、宣传喇叭xxx个等应急救灾物资，总计发放应急物资xxx件，为全力打赢此次疫情防控阻击战提供物资保障。

3.做好汛期安全防范工作。一是县水利局及县应急管理局自x月x日起实行了xx小时防汛联合值班制，确保了水情、汛情、险情、灾情以及防汛指挥调度命令及时传达；二是县防汛抗旱指挥部分别派出x个检查组，开展了x次汛前检查。x月xx日至xx日，县防汛抗旱指挥部又派出x个组对各乡镇（场）进行了防汛大检查，重点排查水工程隐患，“头顶一盆水”水库（水电站）、山塘的安全度汛措施，督促在建工程进度及存在问题整改落实。三是全县储备了冲锋舟x艘、橡皮舟x艘、救生衣xxxx件、救生圈xxx只、编织袋xx.xx万条、编织布x.xx万平方米、土工布xxxx平方米以及块石xxxx立方米、沙卵石xxxx立方米、桩木xx.x立方米以及抛投器x套，LED探照灯xx套等防汛物资，总价xxx.x万元。四是积极开展应急演练工作。x月xx日县水利局机关工作人员在光华水库、x月xx日县应急管理局、县人武部以及蓝天救援大队在大丰水库进行了防洪抢险演练；x月xx日防汛抗旱指挥部组织成员单位在石花尖官山水电站开展了山洪灾害应急演练，模拟x名人员被山洪围困的情况，积极进行了搜救和安置撤离等工作。

（三）应急抢险救援工作

1.认真筹划落实上半年各项森林防灭火工作计划。一是开展为期x个月的野外火源专项治理行动和森林防灭火大排查大整治行动，共出动人员xxx人次，车辆xx台次。严查野外违规用火，每天安排两辆防火车下乡进行野外用火巡查。二是重点防火期内在我县电视台全天候滚动播放了森林禁火条例，向各乡镇（场）发放了喇叭、横幅等xxx余件防火宣传物资。三是深入开展了防火督查，对xx个乡镇（场）的防火落实情况进行了全面检查，下发了督查问题清单并要求责任单位限期整改。

2.强化队伍建设，提升应急处置能力。一是在大丰水库开展了为期x天的抗洪抢险集训，队员们掌握了利用冲锋舟进行水上救援的实战技能。二是认真开展了应急救援大队队员理论学习和体能训练等常态化工作，进一步提升了队伍的综合救援能力。三是合理利用上级资金，配齐救援装备。继续采购了橡皮艇、抛投器、油锯等救援设备，同时为每位队员购买了两套作训服和防火服，来满足实际救援需求。四是积极准备了全省森林消防专业队大练兵大比武活动，组织队员进行xxxx米跑、引体向上、风力灭火机拆装等项目训练，认真备战。

3.严格执行值班值守制度。应急救援大队队员全天候xx小时备勤在岗，防火器具检修完备，一旦出现突发情况，确保第一时间进行有效处置。

二、存在的问题

1.乡镇安全监管能力和水平不高。一是各乡镇（场）分管领导更换频繁且没有专职人员从事应急管理和安全生产工作，有些乡镇（场）甚至聘请临时人员，导致队伍不稳定，工作无法顺利开展；二是由于人员不稳定，定期组织的业务培训没有效果，导致目前乡镇执法人员业务能力和水平都不高。

2.企业安全设施“三同时”手续履行不到位。园区老企业在入园时大多采用“先上船、后补票”的做法，未履行安全设施“三同时”手续，后期虽然中型以上企业已基本补做了安全现状评价，但是小微企业绝大部分未完成；新建、扩建企业履行安全设施“三同时”手续不到位，部分企业已经试生产好几个月还未按要求完成安全设施竣工验收并编制验收评价报告。

3.森林防火存在不少短板。森林防火的装备更新、物资储备达不到规范要求，远远滞后于火灾扑救的实际需要；新组建的应急救援大队训练和生活设施不配套；森林防火通信系统建设项目未能启动建设，未能改善火场通信指挥手段落后的局面。一旦发生森林火灾，队伍力量不足、指挥通信不畅、物资装备不好、后勤保障不力，将严重影响火灾扑救的效果与水平。

三、要解决的问题

1.打通应急管理、安全生产、减灾救灾工作“最后一公里”问题。以乡镇（场）机构改革为契机，建议继续由党委副书记主管应急管理工作，党政办主任兼应急办主任，明确好安全生产机构，固定x-x名工作人员（重点乡镇必须保证x人）从事安全生产和应急管理工作，建议将安全生产机构整合到乡镇（场）社会综合治理办公室，同时工作经费要给与保障，真正做到“有钱办事，有人办事”。

2.加强乡镇半专业扑火队建设。强化半专业队经费保障，将扑火队建设经费纳入当地乡镇财政预算；强化乡镇半专业队物资储备，配齐对讲机、GPS卫星定位仪、防火车等专用扑火装备；加强业务培训，定期组织学习火场紧急避险常识，扑火机具的使用方法。

3.建议由政府购买安全生产服务的形式，定期邀请专家对重点行业领域企业进行会诊，指出企业存在的不足，督促企业按要求进行整改，提升企业本质安全水平。

4.创新安全生产监管方式。让明查暗访行动成为安全生产常态工作，每个督查组配备一名记者，在主流媒体曝光一些经过多次提醒责任落实还不到位的乡镇（场）、部门及企业，通过这些方式方法，倒逼各乡镇（场）、部门及企业落实好安全生产企业主体、属地和行业监管责任。

年终应急管理工作计划 篇3

xxxx年以来，在x市应急局的关心支持下，xx区深入贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，坚持防风险、保稳定、建制度、补短板，应急管理基础不断完善，大应急管理体系初步形成，全年未发生较大及以上安全生产事故。现将xxxx年工作总结及xxxx年工作思路汇报如下:

一、xxxx年工作总结

（一）预防为主，构建大应急防控体系

一是风险防控立体化。充分发挥安委会办公室、减灾委办公室、森林防火指挥部办公室综合协调职能，建立会商报告制度，实行定期风险会商研判，压紧压实风险分析研判工作责任。结合网格管理，以社区为责任单位，划分风险责任单元，在社区建设风险管控网格员队伍，实行范围定格、网格定人、人员定责。

二是应急演练常态化。制定完善全区总体预案和各类专项预案，指导各基层单位和企业完善各自的应急预案。指导企业以灾害事故应急预案为基础，制订灾害事故现场应急救援处置流程图，并自觉实施应急演练，全区各类企事业单位全年共计实施演练xxxx余次，有效提升了参与人员的事故防范意识和应急救援能力。

（二）制度引领，完善大应急长效机制

一是突出领导履职制度。区委常委会和区政府常务会把安全生产作为必研究内容。明文规定县级领导以“四不两直”的形式，定期到联系区域、分管行业检查安全生产工作。截至目前，全区县级领导带队检查安全生产工作共计xxx次。

二是细化部门监管制度。安委会下增设x个安全生产专业委员会，覆盖全区xx个重点行业领域，明确牵头及配合部门的安全监管职责，建立月通报制度，确保安全监管无盲区。并将x个安全生产专业委员会纳入季度考核，安排资金xx万元对考核排名靠前的街道（园、局）和安全生产专业委员会办公室进行奖励，切实提高工作积极性。

三是完善分类分级监管制度。根据监管行业出现的新形势新问题，进一步完善对企业分类分级监管制度。上半年，对辖区危化、烟花、工贸企业进行全面的分类分级，建立了分类分级监管台账。下半年，根据分级分类监管台账，完善了相关制度，对工贸行业企业再次进行了整理更新。

四是规范值班值守制度。严格落实应急值班值守工作制度，严格执行xx小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备、紧急情况报告、信息报送、值班登记交接等制度。同时印发《x市xx区关于进一步加强应急值班值守和信息报送工作的通知》，进一步明确应急值守、应急队伍、装备日常管理、应急信息报告、应急先期处置等工作程序、事项和具体要求。

（三）着力基层，厚植大应急发展根基

一是夯实基层应急力量。各街道组建了不少于xx人的应急救援队伍，开展经常性训练演练。隆平高科技园成立了省级园区第一支网格化专业应急救援队，以企业应急队员组建x支应急分队，分片区负责网格内应急救援工作，今年，应急分队增加到xx支，人员扩充到xxx人。

二是保障基层组织运转。推动开展以“六有”（有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练）为主要内容的街道应急管理能力标准化建设，以“三有”（有场地设施、有装备物资、有工作制度）为主要内容的社区应急服务站建设。xx街道被确定为省级基层应急能力建设试点单位，投入xx万元建设资金，进一步健全基层应急机制、充足应急力量、提升综合应急能力。

三是完善“网格化”管理体系。进一步完善区、街道、社区三级安全生产、应急管理和消防安全“网格化”管理体系，全区划分成近xxx个“网格”。结合安全生产信息员制度，将xxxx余名安全生产信息员分配到特定的网格区域，每天x次定时进行巡查，及时发现安全生产隐患。

四是推进减灾示范区建设。推动xx街道xx社区成功创建为“xxxx年全国综合减灾示范社区”，创建成果得到了国家减灾委点赞。一是打造人脸识别智慧社区，增设人脸识别摄像头，建立智能广播站，提升灾害预警能力；二是打造坚强配网社区，通过智能扫码插座减少楼道电动车充电导致的安全隐患；三是更新物联网电表，增强对脆弱人群、特定居住房屋的用能分析，增强预警能力。

（四）紧盯问题，筑牢大应急监管防线

一是地毯式排查隐患。坚持隐患治理常态化和专项整治相结合。全区各级各部门定期开展常态化排查。同时，开展了x次地毯式专项隐患排查，共计发现隐患问题xxxx个，由区安委办建立隐患台账，进行清单制管理。截止到目前，已整改完成隐患xxxx个，尚有xx个由区安委办挂牌推进。

二是部门联动开展专项整治。全区认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，第一时间制定了我区的安全生产专项整治三年行动计划。各街道（园、局）、应急、交通、交警、住建、市场监管等重点监督管理部门，围绕危化、工贸、建筑施工、道路交通、消防安全、城市建设等重点领域全力开展安全生产专项整治三年行动。今年以来，我区保持安全生产工作的高压高强度态势，针对不同时段、不同领域的安全突出问题，持续开展了“安全生产集中整治”“马路市场专项整治”“打非治违”“交通问题顽瘴痼疾集中整治”等专项行动。我区对东湖街道一方建材经营部未经许可经营危险化学品的行为进行铁腕执法，罚款xx万元，成为全市危化品行业第一起罚款超xx万元的执法案例，震慑效果明显。

三是监管手段不断创新。开创“专家会诊+联合执法”模式，在危化品和其他高危行业领域，实行政府购买服务“体检”和联合执法相结合，聘请行业专家为企业全面“把脉会诊”，一年来，共聘请专家xxx余人次，查改隐患xxxx余处。定期开展安全生产交叉检查，由安全生产专业委员办公室分别带队，执法部门及街道人员共同参与，对各行各业进行“体检”，共计抽查xx家生产经营单位，对发现的xx个违法行为现场执法，有力推动生产经营单位自觉落实安全生产主体责任。

（五）科技治安，探索大应急智慧特色

一是推广智慧监管系统。针对辖区企业高危作业监管难的问题，区应急局联合隆平高科技园管委会深化智慧安全生产监管系统，突出对有限空间等危险作业的实时监控，对有限空间作业场所等重要危险源安装了视频监控、监测传感器，监测数据、视频信号通过网络xx小时实时传输至系统数据中，如检测数据超标，手机APP立即提醒企业负责人和园区监管人员。

二是推行互联网+监管。积极推行互联网监管“安全心”平台，对首批试点xx家企业开展不定期督查检查，每周进行打分排名，每季度进行综合测评。互联网+安全生产监管平台得到了试点企业的认可，平台使用率不断提高，企业利用该平台排查治理安全隐患、落实“一会三卡”制度、开展安全教育培训、强化在线学习等，企业落实主体责任更加到位，监管效能大大提升。

三是提升科技治安水平。以科技进步、装备提升、管理升级促进安全保障，确保标本兼治、长效安全。鼓励支持企业积极采用新技术、新工艺、新设备改造升级，涉及“两重点一重大”企业均安装自动化仪表控制系统，实现实时监测预警，对设备、工艺达不到安全生产条件的企业，如xx有限公司，督促企业停产搬离。

（六）重视宣教，营造大应急浓厚氛围

一是主题宣传氛围愈加浓厚。今年以来，全区紧紧围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”安全月活动系列主题活动，开展了以“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”为主题的防灾减灾日活动。“安全xx”公众号推送安全信息xxx篇，在国家、省、市以上各级各类媒体刊稿xxx篇，省应急厅对我区安全生产重点报道xx篇。承办省应急管理厅、市应急管理局、市交警支队主办的“文明骑行，安全共享”安全文明倡议公益活动，线下示范直观宣教，线上吸引百万人次观看，活动效果良好。

二是创新活动反响热烈。组织开展第二届安全知识网络答题系列活动，答题内容向应急管理知识拓展，获奖者通过“安全xx”公众号当场兑现奖励，参与面更加广泛，积极性更高，参赛人次达到xx万人/次，影响人数更多，影响范围更大，起到了良好的宣传效果。

三是培训活动更加扎实。今年x月，邀请市安委办主任、应急管理局局长胡春山就安全生产工作进行专题授课，区直机关各部门分管负责人、各街道（园、局）安全条线分管负责人、社区主任及部分企业负责人和安全管理员共xxx余人参加培训学习。全区组织观看“生命重于泰山——深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片xxx余场，参加观看xxxxx人。

二、xxxx年工作要点

xxxx年xx区应急管理局将坚决按照省、市安委会安排部署，全面压紧压实安全生产属地管理、行业监管和企业主体三大责任，完善健全上下贯通、高效有序的长效机制，持续凝聚分工合作、齐抓共管的强大合力，牢牢把握应急管理工作主动权。

1、进一步化解重大安全风险。深入推动安全生产专项整治三年行动，加大隐患排查治理投入力度，护稳安全生产“基本盘”，建立“政府主导、部门（街道）牵头、企业（群众）为主”隐患整改原则，有力有序整改一批重大安全隐患。

2、进一步完善应急管理体系。完善应急预案，扩充基层应急队伍。加强应急物资储备，科学有序调配。定期培训，常态化演练，不断提升应急管理能力。

3、进一步做好防灾减灾工作。扎实开展自然灾害风险普查工作，摸清摸透全区自然灾害底数，完善风险评估预警机制。

4、进一步加大科技治安力度。不断完善智慧安全生产监管系统，推动智慧安全生产监管系统在全区各类企业使用。加强与科技部门沟通协作，加快科技成果的转换效率，鼓励企业采用安全生产新技术，用前沿科技为生产保驾护航。

年终应急管理工作计划 篇4

区应急管理局关于2021年度工作总结暨2022年度工作计划范文

xxxx年，区应急管理局在区委、区政府的坚强领导和上级业务主管部门的大力支持下，坚决学习贯彻习近平总书记关于安全的重要论述和指示批示精神，认真按照国家、省、市、区关于抓好应急管理工作的各项要求，根据全区安全生产、防汛抗旱、森林防火、减灾救灾等工作实际，认真开展了安全生产三年行动“十大攻坚战”，扎实推进了“平安春季行动”，确保了我区应急工作的持续稳定。

一、 安全生产工作方面

今年以来，我区发生一般安全事故x起，死亡x人，未发生较大及以上安全生产事故， 全区安全生产形势平稳。全区上下深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，以及全国、省、市安全生产电视电话会议精神，深刻汲取全国多地多起安全生产事故教训，严格落实安全生产责任，采取切实措施狠抓安全生产工作。

（一）聚焦重点，深入推进三年行动“十大攻坚战”。我区严格按照省市专项整治三年行动重点工作具体化、项目化、清单化要求，全面深入排查安全风险隐患，重点抓好了危险化学品、消防、商贸、城市运行、建筑施工、特种设备等十三大重点行业领域安全整治，坚持每月调度，及时通报相关情况，部署重点工作，解决实际问题。今年各专委会共排查企业xxxx家次，排查隐患xxxx个，其中部门排查xxxx个，企业自查xxx个，整改xxxx个，整改率达xx.xx%，下达执法文书xxx份。

（二）狠抓宣传演练，营造全民安全的浓厚氛围。

一是强化安全生产宣传教育，全区上下认真学习观看《生命重于泰山》安全生产警示教育片，积极推进新《安全生产法》学习宣传贯彻活动，开展了安全生产月、安全生产万里行等宣传教育活动，举办了安全生产咨询日活动，以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，共开展安全宣传咨询活动xx场，参与xxxxx人次；组织参与安全知识竞赛xxxxx人次，发放宣传画xxxx余张，宣传资料xxxxx余份、读本xxxx余本，现场参与安全咨询、安全科普、知识问答、消防体验、急救展示等各项活动群众超过xxxx人次。

二是狠抓应急演练。区森林消防队、xx、xx半专业队伍开展了多场森林防灭火救援演练，各镇（街道）防汛队伍也开展了汛前应急演练。在x七中等中小学校组织开展了消防培训及防灾减灾应急救援演练活动，切实提高了广大群众防灾自救的意识和应急避险的能力。

二、 防汛抗旱工作方面

（一）强化了防汛抗旱组织体系。制定印发《xx区xxxx年水利工程度汛方案》、《xx区xxxx年防汛抗旱工作要点》、《关于开展xxxx年防洪工程风险隐患排查工作的通知》等文件，对全区所有圩堤下达xxxx年防汛责任提示函和xxxx年防汛目标任务书。聘请xx名水库、圩堤安全管理人员，在汛期开展巡逻排查，发现隐患及时排除、上报。在目前两条圩堤、xx座小二型以上水库已全覆盖派有安全管理员的基础上，对全区xxx座山塘（其中xx镇xx座、xx街道xx座），按照谁所有、谁负责的原则，确定村、组两级防汛责任人，补齐漏洞、压实防汛责任。

（二）修订了各类预案、增加了防汛物资储备。修订审批全区圩堤、水库《度汛方案》、xx镇、xx街道xxxx年度水利工程度汛方案。制定印发《xx区防汛抗旱物资管理办法》规范物资购置、储备、调用、核销程序。对各镇（街道）防指及区防指有关单位下达了《关于开展防汛物资储备工作的通知》。要求各有关单位按文件要求与相关企业签订了防汛物资代储备协议，协议储备运输车x台、挖掘机x台、编织袋xxxx条、麻袋xxxx条、毛竹xxxx根、木桩xx立方米、铁丝xxx公斤等防汛物资。针对各圩堤、水库新增红条石xxxx立方米、硪砂xxxx立方米，编织袋xxxx只，土工膜xxxx平方米，土工布xxxx平方米。区本级和各镇（街道）防汛抗旱物资仓库已建设完成。

（三）抓好了抢险救援队伍建设。按照《xx区防汛抢险救援力量调派实施方案》要求，加强与区人武部、区消防救援大队、xx公安应急处突大队、蓝天救援队、中国安能第二工程局x分公司x项目部等部门协调联系，打造了一支xxx人的应急救援队伍，（其中：区人武部民兵应急抢险队xxx人、xx公安应急处突大队xx人、区消防救援大队xx人、中国安能x分公司x项目部xx人、xx镇xx人、xx街道xx人、蓝天救援队xx人），全区xx座水库每座水库各村委会都组织有xx人的应急抢险队，并登记在册，以便发生险情，随时调用。x月xx日，区防指印发《关于全力做好抢险救援备战工作的通知》，要求各抢险救援队伍从即日起全面进入抢险救援备战状态。

（四）积极防范应对极端天气。针对强降雨防御工作。区防汛抗旱指挥部积极应对、周密部署：一是及时发布预警信息。要求各镇（街办）防指做好防范，强降雨期间共发送预警信号xxx余次，预警短信xxxxx余条。二是科学调度。强降雨期间，区防指严格按照省、市防指要求，及时降低水库水位。严禁水库水位超汛限。在强降雨发生后，区防办及时要求各镇（街办）防指督促圩堤水库安全管理员上堤查险，发现问题及时上报。

（五）周密组织防汛抢险救援演练。x月xx日xx时，区防指结合区人武部舟桥分队年度训练，组织开展了xxxx年度防汛抢险救援演练，区人武部、区委宣传部、区应急管理局、区消防救援大队共xx余人参加。动用冲锋舟x艘、橡皮艇x艘、抛绳枪x具，以及各类救生、防汛、通讯装备和物资器材。此次演练围绕编队行进、孤岛救援、水面救援、营救落水人员等四个科目进行，提高了参演人员的操舟技能和现场救援能力，达到了检验预案和锻炼队伍的目的。

三、 森林防火工作方面

在冬至、清明节期间，在重要地区入口（如三二x国道xx路口、老师范路口）设立森林防火宣传哨卡，对进入坟区上坟烧纸的群众共散发宣传单xxxx余份，拉宣传横幅xx余条。在冬至、清明节期间组织由镇（街道）干部、村干部、护林员组成的巡护队在重点地段巡回检查，加大对火灾多发地段、重点设施周边（例如xx镇咀上、化溪、xx村；xx街道办事处西门、上桂村，xxx部队周边，白马油库和区粮库周边；梅园街道办事处的枫山）巡防力度。落实干部加大对“痴、呆、傻”和精神病人、流浪人员的监管力度。区森林防灭火

指挥部办公室加大了对x位护林员管理和查岗力度，不定期地对护林员到岗情况进行抽查、并配发了定位手机，对脱岗者将严肃处理。发现野外用火要及时扑灭、及时查处，真正做到“打早、打小、打了”将火灾消灭在萌芽状态。

四、 减灾救灾方面

（一）认真开展了防灾减灾日宣传教育咨询活动。在全国第xx个防灾减灾日之际，为普及防灾减灾知识，切实提高群众防灾减灾安全意识呼应对突发事件的处置能力，xx区x月xx日上午x时在亿资联广场开展“x.xx防灾减灾日”宣传活动。活动现场通过摆放展板、设立户外LED显示屏、向群众发放安全知识宣传手册、宣传单、现场解答等多样形式，宣传普及了防汛避洪、地震避险、森林防火应急常识、燃气泄漏应急措施、雨季安全用电和安全行车的注意事项等内容。现场发放宣传资料xxxxx余份，参观市民约xxxx人次。

（二）扎实开展我区第一次全国自然灾害风险普查工作。全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情力调查，是提升自然灾害防治能力的基础性工作，普查对象包括与自然灾害相关的自然和人文地理要素。本次普查涉及的自然灾害类型主要有水旱灾害、地质灾害、气象灾害、森林和火灾、地震灾害等，普查内容包括主要自然灾害致灾调查与评估，人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源和环境等承灾体调查与评估，历史灾害调查与评估，综合减灾资源（能力）调查与评估，重点隐患调查与评估，主要灾害风险评估与区划以及灾害综合风险评估与区划。本次普查标准时间点为xxxx年xx月xx日，xxxx年为普查前期准备阶段，工作内容为建立普查工作机制，落实普查人员和队伍，开展普查培训等工作，已经圆满完成，xxxx年至xxxx年为全面调查、评估与区划阶段，完成全区自然灾害风险普查灾害风险评估、编制灾害综合防治区划、汇总普查成果，正在有条不紊的进行。

五、 下一步工作打算

xxxx年党的二十大召开，区应急管理局将安全稳定摆在第一位，将持续抓好春节、两会、二十大等重点时段的安全防范工作。

（一）进一步提高对安全生产工作的重要性方面的认识，进一步强化各级各行业监管部门对企业安全隐患查找工作，进一步加大对全区危化品、九小场所、道路运输、建筑、工贸等行业的安全生产监管检查工作力度，将各类事故隐患消除在萌芽状态，把各类事故损失降低到最低程度，有效遏制较大事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定向好。继续推动安全生产三年行动专项整治工作，xxxx年是三年行动的收官之年，我区将进一步做好各行业领域安全防范工作，在xxxx年形成长效机制，确保安全生产工作长效常治。

（二）加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、网络等传统媒体和微信、抖音等新媒体作用，开辟专题专栏，大力宣传在安全生产、森林防火、防汛抗旱等领域突出典型案例；结合各类安全宣传活动，挖掘推广先进经验，引导人民群众增强做好安全生产工作的主动性和自觉性；要充分发挥群众和舆论监督作用，落实有奖举报制度，提高公众参与性；要狠抓一批典型违法违规行为，并在主流媒体曝光，对于重大问题隐患整改不力，久拖不决的，要加大惩治力度。

（三）抓牢防汛工作重点。在全力抓好圩堤水库度汛安全的同时，重点抓好城市内涝和山塘的安全度汛工作，要求各街道、社区安排专人负责，摸清辖区内涝点范围、居住人员、危房数量等底数，并制定人员转移、排涝等工作方案，确保群众生命财产安全。督促xx镇、xx街道严格按照市、区防指的要求，及时做好山塘隐患是全面排查整改工作，做到不留死角、不漏一个。

（四）继续做好各项新灾应对工作，全力做好综合减灾示范单位创建工作。

（五）完成全区的应急指挥平台的建设。打造集通信、信息、指挥和调度多功能于一体、高度智能化的信息化平台。要加强灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流监控，及时发布暴雨、雷电、大风等预警预报信息，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的宣传、提示，指导企业和社会公众做好防范应对。要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位 xx 小时值班和事故信息报告制度，确保人员到岗到位、信息畅通无阻。消防救援队伍和安全生产等各专业应急救援队伍要始终保持临战状态，加强值班备勤，做好应急物资、装备和信息保障等准备，确保一旦发生险情，能够第一时间出动，及时有效处置。

年终应急管理工作计划 篇5

县应急管理局关于2021年度工作总结与2022年度工作打算范文

在县委、县政府高度重视和坚强领导下，我局紧紧围绕县委、县政府决策部署，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕主动履职，积极作为，强化安全生产监管，加强应急抢险救援基础建设，加大防灾减灾救灾宣传培训力度，有效防范和遏制了较大及以上事故发生，提升了应急救援水平，最大限度减少了人民群众生命财产损失。

一、基本情况

（一）x-xx月份全县工矿商贸行业领域发生x起生产安全死亡事故，死亡x人；未发生经营性道路交通运输行业死亡事故。消防、建筑施工、学校、旅游、特种设备等其他行业领域均未发生生产安全死亡事故，元旦、春节和全国“两会”、“五一”、“十一”等重点时段安全生产总体平稳。

（二）未发生水利工程险情灾情。

（三）未发生地质灾害。

二、主要工作

（一）积极做好机构改革各项工作

一是根据《xx县机构改革实施方案》要求，县应急管理局整合了x个政府部门的职责，承担了“两委三部”职能。二是人员转隶情况：防震减灾局转隶人员x人；县森林防火指挥部办公室转隶人员x人；县防汛抗旱指挥部办公室转隶人员x人。三是xx县委办公室印发《关于进一步明确xx县乡镇（场）应急管理工作责任分工的通知》，明确各乡镇（场）党委副书记主管应急管理工作，应急办主任原则上由党政办主任担任。四是积极做好应急救援队伍组建工作。根据关于组建县应急救援大队专题会议纪要求（县应急救援大队人数初定xx人），我局已在今年x月份完成救援大队队员招聘工作。

（二）安全生产工作开展情况

1.重要敏感时期安全生产工作。全国“两会”期间、“中秋”、“国庆”期间安全生产工作：制定下发《关于切实加强全国“两会”期间安全生产工作的通知》，严格落实市委市政府提出的x条硬措施；抽调县纪委监委、县政法委、县委督查室、县信访局、县应急管理局等单位xx人组成x个综合督查组深入各乡镇（场）、各单位督查督导；紧盯非煤矿山、危险化学品等高危行业，实行停产保安。制定发下了《关于切实做好xxxx年中秋节、国庆节期间安全生产工作的通知》及《xx县安全生产暗查暗访工作实施方案》（宜安委办发[xxxx]xx号），各乡镇（场）、各部门派出的暗访组已进行了“中秋”、“国庆”期间安全生产暗查暗访，暗访企业xx家，查处安全隐患xxx条，对检查出来已经整改到位的问题实行销号处理，对于未整改到位的县安委办和各有关单位进行了跟踪督办，确保安全隐患整改到位。

2.周密部署“安全生产月”活动。印发了《xx县安委会关于印发的通知》，对活动进行了全面部署。会同县委宣传部在微信媒体“xx发布”开设了“安全生产月”活动宣传报道专栏，发布安全生产工作内容xx期，同时在xx电视台x月份每天在不同时段播放“安全生产月”宣传片。

3.扎实做好各安全生产专项整治工作。一是深化开展安全生产十四大专项整治行动。组织开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、城市运行、交通运输、建设工程施工、消防、工贸、特种设备、商贸流通、旅游、校园、农林水和能源等十四大行业领域安全专项整治，大动员以及大排查阶段共辨识风险点xxxx处，其中重大风险点x处，管控措施已到位；排查隐患xxxx条（其中重大安全隐患x条），整改xxxx条，整改率xxx%；全面开展对标梳理完善制度企业xxx家，组织培训xxx家，开展“反三违”行动xxx家；全县新增x家风险管控和x家安全标准化创建示范企业；责令停产整顿企业xx家，约谈企业x家，实施经济处罚xx.xxx万元。二是开展“打非治违”百日专项行动。自x月份“打非治违”百日行动开展以来，我局严厉打击查处非法违法行为，重点对x个共性方面内容及我局监管的x个行业领域个性方面的内容进行检查，通过采取警告约谈、停产停建、行政处罚等措施，督促企业消除安全隐患、杜绝非法行为、减少违章作业，“百日行动”期间共检查企业xx家，约谈x家，处罚x家，罚款x万元，责令停产整顿企业x家。三是开展安全生产“三项整治”工作。专项整治工作自xx月份开展以来，共检查企业xxx家，出动执法检查人员xxx人，排查安全隐患xxx 条，已整改xxx条，责令停产整顿企业x家，关闭不符合安全生产条件企业x家，实施经济处罚x.xxx万元。

（三）防灾减灾救灾工作

1.邀请省减灾备灾中心专家曾玲艳来xx对灾情管理及自然灾害生活救助资金管理办法进行授课，进一步提升了各乡镇（场）、各单位业务水平。

2.x月xx日，在新昌公园法治广场举行大型宣传活动，县减灾委xx个成员单位参加宣传，共发放各类宣传资料约x千余份，展出展板xx余块，接受咨询防灾减灾救灾知识x千余次。宣传活动结束后，由县减灾委、县教体局、县卫健委等单位在新昌三小举行火灾、地震应急疏散演练。

3.今年以来，防汛抗旱指挥部启动Ⅳ级响应x次（x月x日凌晨和x月xx日xx点），确保受灾困难群众得到及时、有效救助；通过“国家自然灾害灾情管理系统”上报灾情x次，积极与县自然资源局、县气象局等主要涉灾部门开展灾情会商，联合开展汛期期间防灾减灾巡查督导工作，积极防范应对灾害，确保人民群众安全。

4.根据《关于下拨中央及省级自然灾害生活补助资金的通知》（赣财经指[xxxx]xx号）等文件要求，根据全县xx个乡镇（场）灾情轻重下拨自然灾害救助资金x次，共计xxx万元。

（四）应急抢险救援工作

1.在原县森林消防专业队择优聘用的基础上，通过面向社会在全县范围开展了两轮招聘、共招聘应急救援大队合同制队员xx人。

2.大力强化队员薪资福利经费、业务经费、救援物资经费及车辆购置经费保障，共购置了x辆应急救援车辆，所有费用全部纳入县级财政预算。

3.组织开展森林防火、防汛抗旱、化工常识以及有限空间作业要求等专项培训，先后组织队伍人员到大宇医药、禾田新能源、翼博陶瓷等多家企业实地进行参观学习，组织全体队员在兰田湾山场开展森林火灾应急演练。

4.在积极组建应急救援队伍的同时，进一步完善应急救援基础设施。拟定在芳溪新建xx县救灾物资储备库及应急装备库，按相关标准设置办公区、生活区、体能训练场、模拟设施训练场、救援器材储备仓库和防火、防汛、救灾物资储备仓库等。

5.为深入学习贯彻习近平总书记授旗训词精神，组织开展了xx县应急救援大队综合技能大练兵活动，通过采取应急常识测评、救援技能实操和体能考核相结合的方式，充分强化了队伍的综合救援实力。

三、存在的问题

截止目前，全县安全生产、抗旱救灾和森林防火形势保持了总体平稳，但仍存在许多突出问题：一是安全生产形势严峻。x-xx月，我县工矿商贸事故起数和死亡人数同比均上升。我县发生工矿商贸事故x起、死亡x人，去年同期均未发生工矿商贸事故。二是安全监管执法还不严格。少数地方、职能部门落实属地管理、“三管三必须”要求还有差距；少数部门暗访检查不认真，安全监管执法不严，仍然存在“宽松软”等问题。三是抗旱救灾面临多重困境。主要有：部分农田水利设施运行时间长，老化损毁严重，渠道淤塞堵塞；多数泵站设备陈旧，效率低，能耗高，不能满足农业灌溉需要；抗旱形式单一，没有形成社会各界投资和群众主动投资的多方投入建设机制等。四是森林防火存在不少短板。野外违规用火问题突出，秋冬季生产性用火大量增加，火源管控压力加大。森林防火的装备更新、物资储备达不到规范要求，远远滞后于火灾扑救的实际需要；新组建的应急救援大队训练和生活设施不配套，待遇较低，队伍不稳定等问题；森林防火通信系统建设项目未能启动建设，未能改善火场通信指挥手段落后的局面。一旦发生森林火灾，队伍力量不足、指挥通信不畅、物资装备不好、后勤保障不力，将严重影响火灾扑救的效果与水平。五是经费不足问题凸显。机构改革后，县应急管理局整合了x个政府部门职责，承担了“两委三部”职能，人员和职职责能大大增加，而经费来源还是原来安全生产监管经费xxx万元，经费不足的问题凸显。

四、下步工作打算

（一）确保岁末年初安全生产形势平稳。结合岁末年初特点，强化措施落实，坚决防范生产安全事故，坚决防范因自然灾害引发次生、衍生事故。强化部门沟通协作，进一步加强监测预警，密切关注天气变化，充分运用气象、地震、水文、地质灾害等部门预测预报成果，科学研判灾害天气发展趋势，提前落实各种防范措施。督促烟花爆竹、化工、冶金等企业密切注意昼夜温度变化对于设备的影响，加强作业场所通风，强化防火防爆等措施，强化防控，确保安全。

（二）夯实基础工作，提高全社会防灾减灾能力。一是充分发挥县减灾委办公室的职能作用，综合协调各方开展防灾减灾救灾工作，积极推进防灾减灾救灾机制体制改革。二是加强对救灾资金的督促检查，加强对基层业务指导和培训，确保各项惠民政策不折不扣得到落实，确保守住困难群众得到及时有效的救助。三是加强同上级部门，特别是省厅、市局相关业务部门的沟通，确保工作有有序开展，顺利推进。四是利用“xx.xx”国际防灾减灾日，广泛开展防灾减灾救灾知识宣传和演练，提升人民群众防灾减灾救灾意识，提高应急避险自救互救能力。

（三）加强应急救援专业队伍建设。配齐配强队伍人员，补充和完善队伍力量；深入开展队伍培训工作，采取救援理论学习和体能训练相结合的方式，深入企业实地演练救援工作，强化队员实际救援水平；提高快速反应水平，健全应急响应机制，提升整体队伍的稳定性，真正做到“召之即来，来之能战，战之必胜”。

年终应急管理工作计划 篇6

xxxx年，在区委、区政府的坚强领导下和市局的关心指导下，xx区应急管理局积极适应新体制新要求，以不忘初心、牢记使命主题教育为契机，深入推进应急管理体制机制改革，深化重点行业领域安全整治，打好防范化解重大风险攻坚战，强化城市运行安全和应急管理保障，全区安全生产形势持续向好，圆满完成保平安，迎x各项安全生产任务。xxx月，全区累计发生工商贸企业、道路交通、火灾事故xxx起，死亡x人，受伤xxx人；同比事故起数持平，死亡人数减少x人，受伤人数减少xx人，下降xx.x%。工贸领域零事故、零死亡，未发生危险化学品事故，未发生较大生产安全事故。

一、xxxx年度工作总结

（一）应急管理机构改革落地发挥应急实效。一是推动职责职能落地落实。在职能分工上明确了与市规划和自然资源局xx分局、区城管局、区商务局等区级部门职责边界。推动安全生产职责写入部门三定方案，调整相关指挥协调机构和完善运行机制；确定内设科室职能划分和再造业务流程。二是加强队伍建设。确保机构改革期间事有人管，工作不断档，不落空，按照事业为上、人岗相适、结构合理原则，对原班底干部及转隶人员都保持原职务职级进行安置，x月及时启动机构改革后首次干部选拔，用足用好政策，形成正确用人导向，调动全局干部干事精气神。三是加强应急值班值守。按照省、市应急管理工作要求，加强监测预报预警和信息报送，建立全时段xx小时干部值班值守制度，全面强化应急值班值守工作。

（二）重点行业领域安全整治进一步深化。一是扎实开展危险化学品安全大检查。深刻吸取xx公司xxx特别重大爆炸事故、x省义马气化厂xxx重大爆炸事故教训，部署开展为期x个月xx方面危险化学品领域安全大检查，督促辖区危险化学品企业举一反三，强化风险排查管控，切实落实企业安全生产主体责任。全年共排查检查各类危险化学品企业xxx家次，发现并消除各类安全隐患xxx条。同时，针对高温、汛期、台风等特殊天气时段，开展针对性监督检查，督促企业开展风险研判，科学制定防范措施，突出对重点环节、重点部位、重点岗位的排查，同时也关注非重点企业的非重点部位的安全，防止想不到、管不到、治不到的问题引发事故。二是常态化推进隐患曝光和挂牌督办工作机制。我区积极探索隐患排查整改机制，找到隐患整改落实最优解，用足用好暗访视频曝光和重点隐患挂牌督办手段，纵深推广xx日隐患整改闭环机制。以建筑施工、消防、道路交通、工商贸等x个领域为重点，牵头组织开展x轮区级隐患暗访视频曝光，检查曝光各类单位（场所）xx家，隐患xxx条。参与安全生产平安督查xx轮，共督查单位xxx家，发现整改隐患xxxx处。x家市级和x家区级挂牌督办单位已按时完成整改。三是保持高压态势强化监管执法。共监督检查各类生产经营单位xxx家，发现各类问题隐患xxx处，发出《责令整改指令书》xxx份；对xxx家违法违规企业立案查处，罚款人民币xxx.x万元，立案查处数、罚款额分别增加xx.xx%、xx.xx%，提升执法威慑力。

（三）安全发展示范城市创建进程加快。一是分解落实任务清单。根据《x市创建国家安全发展示范城市三年行动计划（xxxx-xxxx）》，围绕率先创成首批国家安全发展示范城市目标，倒排区级计划，明确责任人，以清单化形式逐项抓落实。进一步落实安全发展示范区、示范街标准和示范社区（村）十有十无创建要求，层层推进基层单位创建工作。二是开展七大行动专项整治。以建设施工、危化、消防安全、道路交通、特种设备、城市运行、旅游等为重点治理领域，全区开展起重机械、防高处坠落等建筑工地专项检查，危险化学品专项检查，高层建筑、居住出租房、临街商铺合用场所整治，交通综治七大行动等整治活动。全区各级各部门累计排查一般生产经营单位xxxxx家次，整治各类隐患xxxxx处；三是加强基层安全防控水平。通过平安督查分析例会、平安督查队员培训会、平安督查志愿者培训会，加强基层安全检查的专业性和针对性，提高街道安全生产交叉检查的隐患发现率和整改率。

（四）应急管理和自然灾害防治工作有序推进。一是建立应急指挥机制。按照统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的大应急管理体系建设要求，打造应急管理铁军，严格执行xx小时值班值守制度，执勤备战，严阵以待，完成节日值班、清明森林防火值班、防汛抗台Ⅳ应急响应等任务。二是履行森林防火、防汛抗台等新职能。x次组织对皋亭山x个森林消防器材库、xx个森林消防储水池、x个进山入口岗亭和x个社区微型消防站等进行检查，组织x个社区微型消防站开展夏秋两季森林消防演练。健全完善全区基层防汛体系，及时更新调整全区防汛防台责任人和xxx个村级防汛形势图；组织了x次全区性防汛隐患排查，发现排除隐患xxxx处；启动防汛防台应急响应x次，较好地完成了x.xx、x.xxx次强降雨和超强台风利奇马、强台风米娜的防御工作。三是抓好应急预案修订和演练。完成《xx区突发事件总体应急预案》和自然灾害类、危险化学品类x个专项预案及操作手册的x轮修订，汇总全区xx个专项应急预案及预案操作手册，指导x个街道完成预案修订编制工作。首次在区应急指挥中心通过联动对讲机、xG信号监控指挥等手段，组织xx个部门、x家企业开展全区性液氨泄漏事故应急演练。四是推进综合减灾示范区创建。为进一步提升社区防灾减灾救灾能力，建立社区防灾减灾的长效机制，按照国家、省级综合减灾示范区创建工作要求，积极指导社区开展创建工作，xx个社区获得国家级综合减灾示范社区称号、xx个社区获得省级称号。

（五）安全生产基础不断夯实。一是打造服务+保险双重安全保障模式。在去年全面推x责险的基础上，积极打造安全服务+保险双重保障模式和定制化的特色安责险方案，成为全省率先尝试出租房安责险和全市唯一实现安责险全行业、全业态覆盖的城区，为各行各业撑起了一把安全保障的天堂伞。累计完成投保xxxx单，今年已续保、新投保xxxx家，保费xxx.xx万元，保额xx.xx亿元，预计赔付xx.xx万元。承保机构继续落实保险+服务要求，今年已对xxxx家投保单位进行了安全风险排查和培训教育等社会化服务，有效改善了投保单位的安全生产基础，切实做好事前防范。二是推进安全生产双重预防机制建设。依托xx区区域安全风险管控工作平台建设，推进危险化学品企业、三场所两企业、专业市场、商业综合体、高层楼宇及其他人员密集场所等生产经营单位开展安全生产双重预防机制建设。目前x家生产经营单位通过评审，xxx家单位使用xx区安全风险管控平台进行日常安全风险管理和研判。三是强化宣传教育和社会参与度。今年已培训生产经营单位负责人xxx名，安全管理人员xxx人，指导企业培训职工x万余人次。组织安委会成员单位领导干部培训xx人，村、社区安全员培训xxx人；组织全国安全生产月活动，开展警示教育xxx场，受教育xxxxx人次，开展安全生产法律法规学习，参与xxxx人，举办安全咨询展览xx场，现场咨询互动xxxx人次，发放宣传资料xxxxx份，应急体验场馆免费开放xx场，参观人数xxxxx人次，举办知识竞赛xx场，xxxx人参加，组织网络答题xxxxx人次参加。组织x.xx防灾减灾宣传周活动，开展广场主题宣传活动xx场次，防灾减灾应急演练活动xx场；成功承办xxxx年全省国际减灾日宣传活动，全区安全宣传教育培训活动丰富，营造了浓厚的安全文化氛围。

（六）为民服务水平不断提高。一是确保民生实事项目落地。抓好承担省分配的改建x个避灾安置场所民生实事项目建设，x月底通过验收并录入省民生实事智慧督查系统。完成全区xxx个避灾安置场所摸排和安全检查，确保汛期各避灾安置场所能有效启用。二是提供专家式诊断服务。利用社会化服务机构专家技术优势，对辖区重点企业开展诊断式检查服务。特别是xxx特别重大爆炸事故发生后，与安全生产中介服务机构加强协作，加大危险化学品专家参与政府部门与属地街道的安全检查频次，每次检查后形成专家检查意见，并提出隐患整改对策措施，帮助指导企业降低安全风险。今年已完成xx家重点企业x轮的全面体检服务，发现消除各类隐患xxx条。三是深化最多跑一次改革。围绕改革攻坚行动确定的各项任务，进一步加速提质，目前xx个政务服务事项全部实现网上办、掌上办、跑零次和即办。共完成各类审批xxx件，所有办件回访最多跑一次实现率、满意率达xxx%。

二、主要问题（困难）分析

一是安全风险点仍大量存在。建筑装修、物流运输、出租房屋、沿街店铺、专业市场等重点领域和环节本质安全依然薄弱。不少小微企业安全生产主体责任落实不到位，安全生产基础条件差、违章作业行为普遍、危化品使用环节不规范和企业管理混乱等问题。建筑施工、房屋装修、道路运输等领域事故依然多发，考核指标控制压力大。

二是应急管理人员力量不足。机构改革后，承担的职能增多任务加重，而现有的人员数量严重不足且存在人员老化、专业人员缺乏等问题，不能适应当前应急管理工作需要。街道、社区也存在监管力量不足、人员流动性大、岗位不稳定、专业性不强等问题，容易削弱基层工作力度，影响监管成效，与当前形势、任务、要求相矛盾。

三是应急管理体系运行仍未顺畅。应急管理局成立后，承担了安全生产类、自然灾害类等突发事件的应急指挥、协调、指导等职能，但是由于区应急办公室取消后，导致平行指挥、平行协调，难以有效履行指挥枢纽作用。属地街道未设置应急管理机构，指挥协调时上下不对应。各救援队伍，如公安、市场监管、城管、消防及社区微型消防站、综治巡防队伍，分属不同行业和部门，应急救援时容易出现多头指挥、现场混乱，难以形成合力。森林防火、地质灾害救援队伍的专业化低，社会性救援力量还比较薄弱。

三、xxxx年工作计划

xxxx年，区应急管理局将紧密围绕省、市、区各项重点工作任务，以不忘初心、牢记使命主题教育成果为指引，抓实举措落实，守住安全生产基本盘，开启应急管理新篇章。

总体目标:着眼大安全、大应急、大减灾应急管理体系建设，进一步压实企业主体责任和属地政府安全管理责任，加强应急管理基层基础建设，深入开展重点行业领域整治，强化监管执法推动整改，进一步强化城市运行安全和应急管理保障，推进应急管理体系共建共治，确保不突破市政府下达的事故控制指标，不发生较大以上安全生产事故，全面完成市政府下达的安全生产各项任务指标。

（一）固本强基，夯实应急管理基层基础建设

一是健全应急管理体系。围绕防范化解重大风险，探索健全区安全生产、自然灾害救援指挥机制，形成统一指挥、分级负责的指挥体系。建立区应急救援指挥保障中心，推动应急救援联席会议制度、防汛防台定期会商制度落地落实；建立区、街道、社区三级救灾减灾工作框架，指导街道、社区加强基层队伍建设，落实专职（或兼职）工作人员，强化业务培训，提升工作能力，满足应急工作需求。

二是强化应急救援力量建设。在社区微型消防站的基础上组建社区应急救援力量；联合消防大队组织社区微型消防站专职队员开展应急救援能力集训；增配森林防火应急装备，组织开展春秋两季森林防火应急演练。计划培育x家民间应急救援组织，配合政府部门及专业力量，承担突发事件的应急救援、抢险救灾演练、防灾减灾安全知识的传播、专业社会服务。

三是提升避灾安置场所规范化建设水平。按照x省避灾安置场所建设与管理规范要求，推进x个区级避灾安置点规范化建设。落实避灾安置场所物资储备，确保在紧急情况下能拉得出，用得上；同时，指导行业部门做好防汛防台、抗雪防冻、森林防火、社区消防站等应急救援物资储备、管理、使用等，确保时刻处于良好状态。加强与部门、街道沟通协调，通过物资储备、签订合作协议等方式，落实区级不少于xxxx份、街道不少于xxxx份的生活类应急物资储备和保障。

四是完善应急救援预案体系。对区级各类专项应急预案进一步修订完善，组织有关部门和专家对相关应急预案进行评估。加强对属地街道、重点企业应急预案的管理，指导督促企业按照简明、实用的原则开展应急处置卡编制工作，提高预案的可操作性。组织开展危化品事故、防汛防台、森林防火应急演练，指导各部门、街道、社区应急救援队伍定期开展安全生产类、自然灾害类突发事件拉练。

五是加快示范创建工作进程。全力推进安全发展示范城市创建。抓好城市安全风险评估工作，摸清城市安全风险底数，明确安全风险分级防控责任，制定落实风险管控措施。围绕率先创成首批国家安全发展示范城市目标，认真对标，细化举措，逐项落实。加强与省市沟通协调，推进x家国家级、x家省级综合减灾示范社区创建工作，提高辖区综合减灾示范社区创建比。

（二）防患未然，牢牢守住安全生产生命防线

一是常态化开展重点行业领域安全生产整治。加强危化从业单位尤其是危化使用单位的安全监管，开展安全隐患深度排查整治，提升整治的针对性、有效性和严肃性，形成问题隐患清单，确保问题整改到位，坚决防止落地打滑。充分发挥安委办牵头抓总作用，协调行业部门做好高层楼宇、建筑工地、专业市场、物流企业等重点行业领域的安全生产治理，重点提升建筑装修、交通运输领域隐患整改和事故预防能力。深入开展小微企业安全生产专项整治，进一步明确任务分工、进度安排和工作要求，统筹推进行业部门齐抓共管，落实专项整治任务，对排查出的高危企业纳入风险管控平台，落实常态化管理。

二是落实重大安全隐患暗访曝光挂牌督办机制。完善《安全隐患督改动态》通报制度和xx日隐患整改闭环机制，强化源头治理。通过对重点行业领域隐患排查整改，压实行业部门和街道安全生产监管责任。计划全年开展x期重大安全隐患暗访曝光和挂牌督办。

三是持续保持严格执法高压态势。聚焦道路运输、危化品、物业管理、专业市场等重点领域，严查各类安全生产违法非法行为，采取上限处罚、关闭取缔、停产整顿、联合惩戒等措施，提升安全监管执法的威慑力。加强与消防、住建、市场监管、运管、交警等部门联合执法力度，形成监管合力，提升执法效率。继续推行街道安全生产违法违规行为案源上报制度，加大监督执法力度，实现非事故案件查处数、罚款额继续双上升。

（三）借势借力，推进应急管理体系共建共治

一是将应急管理融入基层治理平台。推动安全生产、防灾减灾、防汛抗旱、森林防火工作纳入基层网格，将基层应急管理向村居、最基层延伸，明确基层治理清单，加强人员培训，提升基层网格早预警早处置业务能力。

二是加大安责险推广力度。进一步落实保险+服务机制，创新服务内容，打造形式多样、效果显著的服务模式，加强安责险投保覆盖率，确保建筑、危化、专业市场等重点领域全覆盖，力争xxxx年全区投保企业数增长xx%。推动《xx区安全生产举报奖励》《xx区安全生产责任保险投保奖励专项资金管理办法（试行）》落地，进一步提升公众参与安全生产、举报违法行为和企业参保责任保险的积极性。

三是大力推进社会化服务。鼓励中小微企业订单式、协作式购买安全生产管理和技术服务，切实解决部分中小企业安全生产无人管、不会管、管不好的问题。加大政府购买安全生产服务力度，推动行业主管部门、属地街道开展安全生产社会化服务外包工作，落实辖区重点行业企业专业化指导服务。积极引导各方社会资源，鼓励其他咨询机构参与安全生产社会化服务工作，培育专业对口，能够解决实际问题的安全生产社会化服务中介机构

四是多层次开展宣传培训。分部门、街道、社区不同层面针对性组织开展应急管理、安全生产、防汛防台抗旱、森林消防等专项培训，提高各级人员应急意识和管理水平。同时以提升民众安全应急和避灾自救能力为目标，加强政务自媒体传播能力，拓展社会化宣传渠道。组织好安全生产月、x.xx防灾减灾日、国际减灾日等主题宣传活动，提升公众知晓度和参与度。

五是提升应急管理信息化水平。在市应急指挥平台系统基础上开发区级应急指挥信息平台，实现数据省市纵向、部门横向联通和向街道延伸服务，建立完善的自然灾害风险、减灾能力数据库，实现各平台数据交换、应急信息资源共享、辅助指挥决策等功能。抓住城市大脑xx平台建设有利契机，乘势推进xx区区域风险管控平台二期项目建设。依托社会化服务机构专业力量，对小微企业、危险化学品企业、三场所两企业、专业市场、商业综合体、高层楼宇及其他人员密集场所、沿街店面、合用场所等行业领域开展安全风险分级，通过xx区区域风险管控平台采集、分析、预测、展示动态风险数据，实现数字化、智能化动态研判安全风险等级，形成xx区域风险指数，为城市安全运行提供保障。