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xxxx年,全省各级应急管理部门深入践行***总书记关于应急管理的重要论述,在省委、省政府坚强领导下,坚持边组建、边应急,深入推进应急管理事业改革发展,全省应急管理工作在真抓实干中顺利开局。一是开篇布局。以走在前列的要求,从“构建体系、压实责任、安全治理、灾害防治、应急救援、减灾救灾、监管执法、基层基础、数字应急、锤炼铁军”十个方面,高站位谋划、落实“应急十策”,搭起了应急管理工作框架和支撑,“大安全、大应急、大减灾”体系初步构建。二是积极入轨。积极适应从业务部门到综合部门的转变,安全生产、自然灾害防范防治、应急救援和减灾救灾等多项职能融合重塑,统一指挥、统筹协调的应急管理机制,以防为主、防抗救一体化相结合的应急管理体系基本形成。三是初见成效。全省安全生产和自然灾害形势总体平稳,年初设定的目标任务基本实现。xxxx年,全省共发生生产安全事故xxxx起、死亡xxxx人,同比分别下降xx.x%、xx.x%,全国排名从xxxx年的“x、x”降至xxxx年的“x、x”;发生火灾xxxxx起、亡xx人,同比分别下降xx%、xx.x%,全国排名从xxxx年的“x、x”降至xxxx年的“x、x”;有效防御“利奇马”超强台风、“米娜”台风等自然灾害,把损失降到了最低,年均因自然灾害直接经济损失占全省GDP的比例控制在了x%以内。
一、改革发展稳步推进。认真贯彻落实中央、省委决策部署,深入思考谋划,对整体工作布局进行了顶层设计,搭建起应急管理工作“四梁八柱”。一是应急管理体系建立健全。全省应急管理机构改革、人员转隶和消防转制顺利完成,应急管理组织体制初步建成。各级安委会、减灾委、森防指、防指、消安委、抗震指挥部等议事协调机构成员调整到位,运行机制不断完善,多灾种、全过程、自然灾害和安全生产应急协同保障机制初步形成。二是职责边界明确清晰。立足于统筹协调、指导督查的职责定位,坚持“两个反对”的工作导向,对接水利、自然资源、气象、地震、林业、粮食物资等部门签订x份合作框架,清晰界定部门职责边界,处理好“统”与“分”的关系、界定好“防”与“救”的职责。三是“一个口子”统筹机制逐步完善。实践中不断磨合、固化、完善值班值守、信息共享、响应联动、会商研判和预警提示等一系列联动机制,实现信息报送、应急救援、物资调拨等“一个口子”进出;通过工作专报、“派单”督导,强化了统筹的统一、科学、高效,在x次台风防御中发挥了有效作用,特别是全面经受住了超强台风“利奇马”的考验。
二、重大安全风险有效防控。持续推进安全生产综合治理三年行动,集中整治多轮推动,全省安全形势总体平稳。一是压实关键少数责任。组织开展安全生产和消防工作考核,同步对x个市和x个省级部门开展巡查,首次对省级部门开展巡查,并在xxxx年巡查的基础上实现了xx个市的巡查全覆盖;打好约谈、警示、通报、挂牌督办组合拳,约谈x个地方政府和x家企业负责人,核销xxx个省级挂牌重大安全隐患,有力督促“一岗双责”“三个必须”责任落底。二是聚焦重点领域攻坚。全面推进道路交通、消防、危化品、渔业船舶、建设施工等六大攻坚战和安全生产集中整治;落实重大事故举一反三制,深刻吸取响水“x·xx”、xx“x·xx”、xx“xx·x”等事故教训,先后部署开展危化品安全生产大检查、小微企业安全生产和消防工作综合治理和“三类园区”、“三类企业”、“三类设施”风险隐患排查等多轮整治,重点领域安全风险得到有效防控。如危化领域累计排查发现安全隐患和问题x.x万多条,其中重大隐患xxx项,停产停业xxx家,立案查处xxxx家。三是突出重要节点管控。加大“两会”、春节、互联网大会、进博会等重点时段的风险管控,特别是全力打好“平安护航新中国成立xx周年”大会战,明确xxx项工作任务,挂图作战,组织xx个组,带领专家“四不两直”暗访督查,督促xxxx个隐患整改到位,为新中国成立xx周年创造了良好的安全环境。四是持续发力执法刚性。全面开展执法“回头看”,全年罚款收缴率达xx.x%;对xxxx以来xx起死亡x人及以上生产安生事故组织“回头看”,倒逼事故查处到位、责任追究到位、信息公开到位、整改措施到位;对“x·xx”温岭农用车事故、“x·xx”猫狸岭隧道事故、“x·xx”宁海重大火灾事故、“xx·x”xx重大事故开展调查,严肃责任追究。
三、应急救援力量体系加快形成。统筹救援力量建设,加强练兵备战,基本形成以综合救援队伍为主体、专业救援队伍为支撑、社会救援队伍协助的应急救援力量体系。一是应急救援力量不断壮大。国家综合消防救援队伍完成组建,省厅和消防救援总队密切配合,高质量完成二批xxx名消防员招录;组建综合应急救援机动支队和消防空勤救援队,建成xx支涵盖“高低大化”和主要灾害事故的专业队;谋划推进首批航空应急救援体系建设试点省建设;协调省财政给予专业骨干队伍和社会救援力量xxxx万元专项资金支持,培育完成x支省级专业骨干队伍、xxx支社会救援力量,培训xxxx名社会组织专业人员,形成立体化救援力量体系。二是应急救援能力全面提升。强化实战演练,开展跨区域消防救援拉练xx余次,组织危化品安全生产事故应急演练和防汛防台、地质灾害、防灾减灾、森林灭火等专项预案演练,举办安全生产应急救援技能竞赛,练指挥、练协同、练战法、练保障,磨合应急指挥协调机制,实战能力切实提升。我省消防救援队伍在全国首届“火焰蓝”消防救援技能对抗比武中勇夺第一,在全国冬训考核获“全优”,社会应急力量参加首届全国社会应急力量竞赛成绩优异。三是救援队伍统筹规范管理。出台《关于进一步加强对社会应急力量参与救援活动管理的通知》,规范应急救援力量有序高效地参与救援工作;为全省社会应急力量的一线队员购买人身意外保险,完善救援补助、快速通行等一系列救援保障制度。
四、应急保障水平有效提升。坚持目标引领和问题导向相结合,聚焦关键领域、紧盯薄弱环节,把对标提质提效融入各业务各领域工作中,扎扎实实补短板、强弱项。一是防灾减灾基础不断夯实。统筹开展自然灾害防治能力x项重点工程建设调研,梳理并提出工作方案,省委财经委第六次会议专题研究部署;全面复盘超强台风“利奇马”防御工作,牵头组织x个调研组赴x个市xx个县(市、区)开展台风洪涝灾害科学防控能力调研,省政府常务会议专题听取调研情况报告,袁家军省长给予充分肯定;全面完成xxxx个避灾安置场所规范化建设,总体规范率达xx%;积极推进综合减灾示范社区建设,创建xx个国家级示范社区,命名xx个省级示范社区。二是应急管理数字化转型加速。持续深化“最多跑一次”改革,省本级xx项事项“网上办理实现率”“跑零次实现率”均达到xxx%,办事时限压缩比达xx.xx%,多项指标领跑全国;完成全省应急管理数字化工程总体规划编制工作,全面推进省市县乡四级指挥平台的规范化建设;危化品风险防控大数据平台x个子系统xx个一级模块全面上线,实现市县贯通,归集各类危化企业和单位x万余家,实现了线上监测预警与线下靶向执法有效衔接,风险在线监测防控能力切实提升。三是社会共治全力推动。推进社会化服务体系建设,召开全省推进社会化服务工作现场会,出台《关于深入推进安全生产社会化服务工作的指导意见》,加强社会化服务第三方机构服务质量评价监督,安全生产社会化服务覆盖企业超xx万家,累计服务xx万家次;开展安全生产月、消防月、减灾日等主题活动,群众防灾减灾避灾意识有效增强。
五、应急铁军气质不断彰显。抓党建、拉队伍、精业务、优服务,全省系统干部队伍“见红旗应急扛、见第一就争”的精气神不断提振。一是主题教育有力有效。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,全省系统党员干部锤炼了党性、洗礼了精神、磨砺了作风;省厅党委深入推进九项专项整治,落实xx项具体整改措施、出台xx项规章制度、深化xxx条党风廉政防控措施,持续推进清廉机关、模范机关建设。消防救援队伍深入践行***总书记重要训词精神,忠诚履职、英勇善战,涌现出了以吕挺烈士为代表的一批英雄模范。二是“三服务”活动扎实推进。全省系统深入一线摸实情、集中精力破难题、凝心聚力促发展,省厅组织专家团队对xx个危化品重点县开展指导服务,出台助推民营企业安全发展x条措施、为基层减负x条措施,全省系统帮助企业群众解决问题xxxx个,服务成效明显。三是队伍素质明显提升。机构改革后,省厅党委高度重视应急管理系统干部培训,组织了全省应急管理系统专题业务培训班xx期,培训市县两级应急管理干部xxxx余人次;常态化开展应急论坛、处长讲坛、机关夜学,加强应急知识学习,增强应急意识,提升应急能力,推动干部队伍思想融合、工作融合和能力融合,系统整体素质明显提升。同时,加强地方领导干部培训,线上线下结合,组织xxxx名市县政府分管领导参加应急管理专题研习班,并在省委组织部干部网络学院开设应急管理学习专栏,收效良好。
xxxx4年,xxxx镇的应急工作在上级党委、政府的正确领导下,在有关部门的大力帮助和指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实国家《突发事件应对法》,从维护人民群众利益的高度出发,加强组织协调,完善机构网络和预案体系,做好统筹规划,提高应对突发公共事件的能力,最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害,保障人民群众生命财产安全,依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件,有效维护全镇的社会政治稳定和广大人民群众利益,促进了全镇经济社会的发展。
xxxx镇工业园区内企业较多,且又处于经济发展转型期,情况比较复杂。为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好全镇的突发公共事件,消除突发公共事件的影响,保障人民群众生命财产的安全,我镇对突发社会安全事件、严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件,xxxx镇在兴化市委、市政府的统一领导指挥下,按照分级负责,归口管理和谁主管谁负责的要求,分别制定了一系列突发公共事件应急预案。为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任,及时调整了xxxx镇应急工作领导小组,镇长任组长,分管负责人任副组长,相关职能部门负责人为成员的领导小组。加强了对应急工作的组织领导,进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。
在完善和修订预案过程中,紧紧围绕各类突发公共事件的特点,认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律,充分借鉴周边兄弟镇的成功做法,注意吸取以往在处置突发公共事件中的.经验教训,加强调研,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底,横向到边”的要求,我镇先后制定了《xxxx镇突发公共事件总体应急预案》、《xxxx镇突发公共卫生事件应急医疗救治预案》、《xxxx镇防汛救助预案》、《xxxx镇烟花爆竹安全事故应急救助预案》、《xxxx镇重特大安全事故应急救助预案》、《xxxx镇危险化学品事故应急救助预案》等一系列应急预案,各企业也针对行业自身特点制订了应急预案。同时,我们要求各行政村按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,并切实开展预案演练、评估工作。
(一)进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。我们建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系,对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设,充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求,抓好专业队伍建设,做好人力资源的统筹规划,形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备,确保应急物资随时调用,便于及时处置突发事件所需。目前,成立了防污抗旱应急救援分队、危险化学品应急救援分队、卫生应急救援分队、重大动植物疫情情况应急救援等8个分队。
(二)充分发挥统筹协调和监督指导作用,努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。进一步加强了对各村、企业、学校、河堤等重要部位的应急管理工作,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施,切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力,全面提高应急管理工作水平。
(三)坚持值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作,通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。
我镇着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规定及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施,进一步提高依法开展应急管理的水平,不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力,牢牢掌握应对的主动权,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。镇主要领导带头学习《突发事件应对法》,并认真组织好镇的学习宣传活动。一是要认真抓好学习宣传。加大宣传力度,营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是以创新工作思路。加大工作力度,夯实管理基础,努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。三是要切实加强应急组织体系建设。要以学习贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为契机,进一步完善应急基础设施建设,整合建立突发事件应急队伍。四是要完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则,制定完善相应的应急预案。
(一)强化管理,加强演练。一是积极开展应急管理宣传教育,中心校对各年级每学期开展不少于4个课时的应急知识宣传活动,各中小学每周一在全校范围内开展安全教育讲座,做到警钟长鸣。各企业结合自身行业实际制订了周密的应急预案,并邀请公安民警和专业人员对员工进行轮流培训,培训结束后进行安全生产、消防等应急演练,模拟火灾、事故现场,使员工熟练使用消防器材、掌握逃生、救助技巧,每季度进行一次应急培训和应急演练,特别是对新进员工加强教育培训。二是演练突发事件处置办法,各中小学每学期组织不少于2次的地震、火灾等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练;各企业单位针对行业特点,每半年进行一次消防、有害气体泄漏应急演练。三是加强了对安全隐患的排查与预防,各中小学每周由该校突发事件应急领导组织人员对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次,发现隐患及时解决,限时定人,强化责任,确保隐患及时发现及时消除。
(二)广泛宣传,营造氛围。结合实际情况制订具体工作方案,有计划、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式,利用电台、广播、宣传栏等多种载体,主动开展应急管理宣传教育工作,积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传,把应急管理工作纳入经常性工作机制,逢会必讲,时刻提醒大家,警钟长鸣。二是利用镇有线电视台,定期滚动播放应急管理常识,使应急管理知识家喻户晓。三是利用宣传橱窗、印制宣传品,进一步扩大知识宣传面。四是利用学校教育宣传,我镇各中小学,规定每学期开展不少于4个课时的应急知识宣传活动,努力实现教育一个学生,带动一个家庭,影响一方群众的目的。
(三)妥善处理,突出亮点。在处置突发公共事件工作中,我镇的主要做法是:一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度,确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理,加强监控,通过建立健全信息反馈网络,多渠道、多方面收集信息,建立预警机制,特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生,立即起动相应的应急预案,在第一时间组织力量深入现场调查处置。四是坚持统一领导和统一指挥。坚持镇党委、镇政府统一领导、统一指挥,主要领导靠前指挥,部门密切配合,根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案,确保相关工作有序展开,使事件得到及时有效的控制和逐步化解。
我镇在突发公共事件应对工作中还存在一些问题:一是个别单位、个别村在应急管理工作中认识不足、重视不够。二是应急管理和防灾自救的宣传形式不够多,群众对应急管理的了解不全面、知识掌握不丰富、自救能力不够强。三是应急预案制定不够具体细致,预案质量还有待于提高。四是应急管理工作中资金不足,开展应急演练和应急管理培训资金不足。
继续高度重视应急预案的编制工作,重点提高预案编制质量,不断提高完善应急预案的各项措施和程序,增强应急预案的科学性、实用性和可操作性。
围绕重点领域和薄弱环节,推进预案管理的建设,开展宣传教育、人员培训、现场演练,提高领导干部的指挥水平和工作人员的专业技能,重点加强对人民群众的宣传、教育与培训,加强对应急工作的督导检查,确保各项工作规范运行、全面到位。
在现有专业物资储备的基础上,建立健全的应急物资检测网络、预警体系和应急物资生产、采购、储备、调拨征用、紧急配送体系;建设应急物资保障指挥调度网络平台,连接各乡镇应急物资保障网络,形成了跨县域物资调运保障机制,实现了应急物资综合保障。
20xx年,在区安委办、区应急局及消防大队的精心指导下,我街道始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,从提高认识入手,加强领导,完善制度,强化治理,深入开展安全检查,积极消除事故隐患,狠抓安全生应急管理,强化生产安全事故应急救援,提高处置突发生产安全事故的能力,并取得了一定成效,现将有关情况总结如下:
一、压实三个责任,齐抓共管促落实
(一)提高政治站位,强化领导责任。出台“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系,明确了主要领导、分管领导及安委会成员单位的安全生产责任,与55家规上企业、52家规下企业、10个村社、2所学校签订了安全生产责任状。安全生产责任网络进一步健全,对于在安全生产工作中负有责任的单位和个人,有失职、渎职行为的,按照党纪、政纪规定严肃追责。进一步梳理了权责清单,做到权责清晰。
(二)凝聚监管合力,压实各线责任。我们致力于“大安全”监管模式,实行街道安委会统筹协调,各业务科室具体负责,形成层次清楚、职责明晰、各司其职、各守其责、齐抓共管的监管模式。同时,通过采取明查与暗访相结合、安全生产巡查、平时考评与年终考核相结合、事故追责和事前问责相结合的方式,对安委会成员单位的安全生产责任落实情况定期考评、定期督导、定期通报,压紧压实行业监管科室安全生产监管责任。
(三)监管服务并举,落实主体责任。进一步加大放管服工作,加大政府购买服务力度,聘请中介机构帮助工矿企业进行安全检查,通过专家检查隐患活动,及时消除了企业生产安全隐患。寓服务于监管执法之中,倒逼企业主动落实安全生产主体责任,切实帮助企业提升本质安全。疫情以来,连续两个月全部下沉一线,坚持将安全生产和疫情防控工作结合起来,实行网格化、全覆盖、地毯式管理模式,重点抓好危险化学品、人员密集场所等领域,对已复工企业,督促其自觉落实疫情防控主体责任和安全生产主体责任,指导制定详细的安全生产应急预案,确保了辖区内200多家企业不带病“复工”,全部按预期目标走向正轨。坚持将检查指导与服务企业相结合,认真贯彻省助力市场主体纾困促进高质量发展的政策意见,街道人员放弃端午3天假期,加班加点现场核实100多家市场主体,确保上级政策落地有声,让企业真正享受政策福利。
二、推进应急宣传教育,增强应急文化传播力
结合安“全生产月”、“消防安全月”等活动,大造声势,在全街道掀起学习贯彻《安全生产法》、《消防法》的热潮。紧紧围绕消除事故隐患、筑牢安全防线的安全生产月活动主题,充分利用各种宣传措施,深入企业、学校开展安全生产、安全生活小常识等咨询服务活动,营造关爱生命、关注安全的社会氛围,让全街道人民时时处处感受到安全生产的舆论宣传。使安全发展的理念深入基层,深入人心。将全街道企业负责人列为《安全生产法》宣传培训的重中之重。企业是落实《安全生产法》的责任主体,控制和消除事故隐患,确保安全生产,关键在企业,责任在业主。针对一些企业负责人认识上存在偏差和责任感不强的状况,我们在培训中坚持把提高他们的安全法律意识和增强责任心放在首位,通过培训,让他们真正树立安全第一的思想。在各村社设立统一的应急管理宣传点,并根据季节的不同特点适时更换宣传内容。线上,充分利用门户网站、微信公众号、农民信箱、华数、微博、QQ、短信等平台和渠道开展安全生产宣传活动,突出互动,注重效果。截至目前,共推送并转发微信公众号信息200余条、QQ信息200余条、发送手机短信300余条,努力营造线上良好的舆论氛围。线下,充分利用横幅、标语、宣传册、宣传栏、LED显示屏等多种载体,组织网格员、安全红卫士进村入企向群众普及安全生产相关知识,织牢织密宣传网,达到进企、进村、进户的效果。今年累计报送相关信息110条,悬挂横幅150余条、张贴标语200余条、张贴通告海报500张,发放宣传资料15000余份。全力开展“百万员工大培训”网上学习活动,全年已完成1265人。参加区“看图片,找隐患”安全知识竞赛获得三等奖。以“5。12”国家防灾减灾日为契机,广泛宣传普及防震减灾知识,分别在学校和劳动力密集型企业等人员密集场所开展地震应急疏散演练活动和社区防震减灾宣传。
三、加大日常监管与专项整治结合,督促企业加强隐患治理
将安全生产工作融入基层治理“四个平台”,有效提升安全监管水平,在充分发挥现有基层网格队伍的基础上,落实“红卫士”巡查和第三方专业排查双网排查,严格落实一月三抽查和一季大巡查的工作机制,今年共开展危化、消防、特种设备、燃气、交通、工贸、建筑工地、学校医院等专项检查50余起,积极做好打通生命通道专项行动,已完成7个小区,施划18处点位任务;围绕20幢高层建筑开展高层建筑消防安全综合治理工作。全年共检查企业417家次,共检查出各类安全生产隐患2497处(其中设备设施598处、电气线路446处、消防安全648处、职业健康95处、现场管理433处、安全台账277处),开出整改通知书75份,消防督办6家、安委办督办4家、暗访检查3家,对有较大安全隐患不重视不及时整改的22家单位,上报业务部门立案查处(应急管理局18家、消防大队4家),共处罚19家,共处罚金190050元人民币。全力推进打通生命通道专项行动,完成7个小区20幢高层建筑消防安全综合治理,施划18处点位。突出“四色”管理,分级管控,挂图分析研判企业安全,做到危险源管控和治理双管齐下,逐步实现由过去的被动防范事故向主动排除隐患转变,实现关口前移、预防为主,有效地减少事故发生,切实保障企业的发展,今年共指导90家企业完成了风险防控体系建设,安装联网式集中智能充电桩12套,投入20余万无购置消防器材完成2个微型消防站的提升建设,投入6万余元安装出租房无线联网烟感探测器210套。
四、加大培训力度,提高主要负责人安全意识,提高执法能力
一是全面提高企业主要负责人、安管员的安全意识。把安全教育培训作为防范事故的根本举措来抓,全面加强企业法人代表培训,有效提高企业法人代表安全生产责任意识,督促企业搞好三级培训,从业人员安全意识和安全技能明显提升。邀请注安师给全街道107家500万以上企业的安管员安全培训1次,组织开展企业安全负责人和安全生产管理员培训1次,116人成功取证,开展88人参加的复训再教育1次。二是全面提高业务水平。为全面提高监管人员素质,除了组织安全监管人员和负有安全生产监管职责部门的执法人员参加各级组织的培训外,还专门邀请注安师带领安全监管员深入企业边检查边学习,监管人员水平明显提升,监管能力显著增强,形成了敢管、会管的执法氛围。
五、健全应急体系,提高应急救援能力
一是加强应急软硬件设施建设。根据人员调整情况,及时调整街道应急委员会成员,落实应急管理机构负责人,应急管理网络不断健全,责任更加夯实。在各村社成立应急救援队伍的基础上,组建了一支由机关干部组成的应急救援综合协调分队,具体从事突发事件处置期间信息汇总、现场指挥、协调调度等工作。坚持把应急避灾场所与村级文化礼堂等建设工程相结合,从硬件设施、应急物资储备等方面全面提升了街道及10个村级避灾场所。同时,加强政企合作,建立挖掘机、推土机、吊车等大型机械征用联运机制,采取企业代储方式与超市、粮油加工企业建立市场储备机制,已基本形成政府、企业、社会共同承担,行政、市场手段相结合的应急储备体系。
二是健全预案体系。坚持把预案修编作为应急日常管理的一项重要工作为抓,根据科室职能,及进将预案修编按科室职能分解到位,并落实分管领导进行督促指导,要求每项预案从应急指挥、应急响应、职责分工都制定了详细具体的工作措施,明确了各部门、各单位的具体任务和工作方法。目前,51个应急预案已修编到位。
三是加强应急演练。深入开展“浙江安全码”赋码活动,组建由“一把手”负责的工作专班,加强组织领导。搞好宣传发动,充分利用横幅、广播、宣传手册、公众号等载体平台,加快“浙江安全码”的推广应用,开展地质灾害点、小流域山洪、危旧房和独居老人的排查,共赋码865人,二级以上需转移人员167人。加强科学研判,及时组织召开专题会议分析研判,对各村社排查上报的名单根据不同类型确定排查对象风险系数,不断增强工作有效性和实效性。自年初以来共开展综合性联动应急演练10次,结合安全生产月、消防安全月,组织指导105家企业开展了安全与逃生、自防、自救、自保、灭火、消防器材技能演练。
四是加强应急值守。坚持领导带班和24小时值班制度,确保做到信息报送快速、真实、准确,街道纪工委采取日常抽查与突击检查相结合的方式,对值班情况进行不定时检查,杜绝工作失误。
20xx年,我街道的安全生产、应急管理工作在各级领导的关心支持下,取得了一定的成效,但与上级的需求、群众的期盼还存在较大差距,比如企业主体责任落实不够到位、应急处置能力不足、应急指挥还不够高效的问题。下一步,我们将一以贯之地全面贯彻落实上级关于安全生产和应急管理工作的重要部署,全面深化安全生产和应急管理领域改革发展,进一步落实安全生产责任,完善安全生产考核和应急管理体系建设,提升安全生产监管和应急救援能力,加大安全生产专项整治力度,加快安全生产信息化建设,加强风险管控,狠抓事故隐患排查治理,加大宣传教育培训,强化安全监管等方式,坚决遏制较大安全事故,确保安全生产形势持续稳定向好。
今年以来,在县委、县政府的领导下,我局认真履行职能,坚决贯彻落实自治区、x县应急管理工作决策部署,夯实应急管理基础工作,健全应急管理工作机制,开展应急管理宣传,努力提升应急管理水平,较好的完成了各项应急管理工作任务,现将有关工作情况汇报如下:
一、xxxx年度应急管理工作情况
(一)强化组织领导,做好应急管理组织保障工作
我局严格按照有关文件精神和要求,高度重视应急管理工作,将其作为一项重要任务来抓,及时调整充实了局应急管理工作领导小组,由党组书记、局长任组长,分管领导任副组长,各科室主任为成员,并下设领导小组办公室,具体负责安排组织值守应急,掌握和报告全局重大情况和动态,协调处置突发事件的预防预警、应急处置等工作;进一步健全完善《x县司法局突发事件应急管理工作预案》,切实明确应急管理工作原则,同时结合区、市县应急管理工作要求,进一步细化领导小组下设的的应急保障工作小组、纠纷调解工作小组、法律服务工作小组、社区矫正工作小组和法治宣传工作小组职责内容和责任部门,层层落实了具体责任。
(二)健全工作机制,做好应急管理规范化工作。健全完善《x县司法局应急管理工作制度》,结合单位实际工作职责,从预案管理、预警预测、快速联动、信息报告、应急值守、宣传培训、队伍建设等方面细化了规章制度。进一步完善《x县司法局突发事件信息报告员制度》,规范信息报告程序、主体、范围、内容、方式和时限,明确要求由各业务科室确定一名信息报告员,负责突发事件的收集、整理、汇总和报告,确保工作有人抓,问题有人管,责任有人担,形成了信息及时报告反馈、层层落实的应急管理运行机制。同时严格执行xx小时应急值守工作制度,认真做好应急值守和信息汇总工作,进一步提高信息报告的信息和质量,严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。
(三)强化责任落实,抓好监测预警和信息报送工作。一是始终坚持突发事件预测预警机制,紧紧围绕特殊人群管控等可能引发的突发事件的热点问题领域,按照早发现、早报告、早处置的原则,及时监测分析,发现事件苗头及时采取措施加以控制,对早期发现的事件及时预警,对可能发生的危机信息、情报及时预测处理,做好前期的充分准备,使损害降低到最低程度;二是严格落实突发事件信息报告员制度,畅通律师事务所、基层法律服务所、法律援助中心、公证处的信息报送渠道,严格信息报送管理。
(四)广泛宣传,营造应急管理工作氛围。我局高度重视突发事件应急管理工作的宣传、培训工作。把《中华人民共和国突发事件应对法》列为普法重点学习内容,充分利用与法治有关的纪念日和综治宣传月等,在广场、集市等人员流动量大的场所举办法律咨询和法治宣传活动。
二、xxxx年第一季度预测预警分析
一季度,我局主要围绕劳资纠纷、土地纠纷、邻里纠纷、信访矛盾纠纷等易发多发矛盾纠纷开展排查化解工作。
具体措施:
1.切实加强人民调解工作,深入开展人民调解化解疑难复杂矛盾纠纷活动。在县司法局的指导下,各司法所定期组织各调委会充分发挥矛盾纠纷排查调处的职能作用,对辖区存在的各种矛盾纠纷进行全面深入细致的排查。对排查出的一般纠纷,就地现场进行了化解。对重大疑难复杂矛盾纠纷,在稳定事态的基础上,组织相关人员,集中进行了化解。
2.深化人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动。结合开展人民调解化解疑难复杂矛盾纠纷活动和社会治安重点地区排查整治工作,集中开展了矛盾纠纷大排查活动。把握矛盾纠纷排查的主动性,大力推行抓小防大、抓早防激化的预防措施,在农村重点排查土地承包、土地流转、土地征用、侵权赔偿中引发的易激化的纠纷。在城镇重点排查、征地拆迁、安置补偿、劳动合同、劳动报酬及企业欠薪等方面引发群体性上访苗头的纠纷。做到早发现、早调处,把各类纠纷化解在初发之时,消灭在萌芽状态。
3.加大社会治安重点地区排查整治的力度。一是制定了x县司法局社会治安重点地区排查整治工作方案,对全县司法行政系统社会治安重点地区排查整治工作进行了安排部署。二是做好重点地区的排查整治。各司法所以城中村、城乡结合部为重点,围绕因拖欠农民工工资、劳动争议、土地流转、征地拆迁、医疗纠纷、道路交通事故民事损害赔偿,围绕可能引发群体性事件的生产经营性纠纷、产权纠纷、村务管理纠纷等开展了排查调处工作。尤其对容易发生治安问题的城乡结合部、治安复杂的村居以及高发案地区等进行了重点排查,通过排查摸底,集中力量化解了影响社会稳定的矛盾纠纷。
20xx年以来,我院在国家对突发公共事件及公共卫生事件处理总体要求框架下,严格贯彻《某市突发公共卫生事件应急预案》和《某市突发公共卫生事件医疗救助预案》;坚持预防为主、以人为本的原则,将卫生应急工作与医院日常工作有机结合;加强内部管理和日常培训与演练,不断提高对各类突发事件的应急处置能力,努力开创我院卫生应急工作的新局面,现将20xx年应急管理工作作如下总结:
医院成立应急管理领导小组及应急管理办公室,院长任组长,其他分管院长任副组长,主要职能科室的科长任成员,凸显医院应急管理体系建设的重要位置。应急管理办公室将应急管理、安全生产与日常医疗工作紧紧结合在一起,确保医院各项安全工作有序进行。对大型突发事件、危急重症病人开设绿色通道,实行先救治、后付费,保证急诊病人得到及时有效的治疗;急诊实施主管医师24小时值班制度,确保危急重患者能够得到及时、有效的救治;24小时生命救援队随时待命,随时应对院内外各级各类突发事件。建立健全了突发公共事件信息报告工作机制,完善医院总值班制度,明确总值班职责。 规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作,通过值班制度良好的执行以及应急管理工作信息的及时上报来保障突发事件应急管理工作的有效落实。 定期更新医院安保设施,加强医院危险品管理。与相应的消防器材公司、消防软件工程公司和消防建设单位分别签订了医院消防、监控及人防工程地下消防的维保合同,由专业人员定期维护,
控制了质量、确保了安全。对全院危险品,实行统一管理;在仓库、档案室、计算机中心、新生儿室等关键部门安装高清探头,进行24小时不间断图像记录。
按照应急预案修订规范,结合我院工作实际,严格依据某市卫计委新版《某市突发公共卫生事件应急预案》和《某市突发公共卫生事件医疗救助预案》的要求对部分应急预案进行了修订,进一步明确了工作原则、适应范围,做到分工明确、责任到人、符合现况,确保了突发公共卫生事件能得到妥善有效的处置。建立健全了突发事件预警机制和处置细则,整合了应急队伍人员配置。同时强化对日常安全管理制度实施情况的监管,定点定时开展中层日常安全管理会议,确保各项安全防范措施的落实,做好应急设施的维护和检测工作,及时消除隐患。
根据突发公共卫生事件的特点,结合我院运行实际,对应急药品、应急设备、应急物资分设三个应急物资储备点,专人管理,做好应急物资储备工作。既考虑了院内抢救流程实际情况、又兼顾了医院日常运行需要,切实做到方便、快捷与节约。物资点均实施24小时值班制,相应职能部门每日检查,应急办每季度核查,确保抢救设备、药品均时刻处于待用状态。
积极响应上级卫计委对于县级医学救援基地建设的要求,组建应急救援队伍,购置应急救援物资,确保发生的各类重特大突发事件能够得到及时有效的处置、最大程度地减少重特大突发事件造成的人员伤亡。成立120
数字化指挥调度平台,救护车安装急救调度专用GPS定位系统;指挥调度系统与市急救中心、省急救医疗指挥中心联网,并建设完成视频会议系统;常年与市红十字合作,定期向公众提供急救知识和技能的科普宣传、教育、培训,以提高公众急救意识和能力。
做好应急管理日常培训和科普宣教工作,提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。全院各科室按照应急办的统一安排,每季度进行应急预案的培训,院部层面组织了?次全院消防应急知识培训、?次急救应急培训。每次培训后对各科室进行相关知识考试,收到了良好的效果。目前为止,我院未出现应急管理方面的重大事故、人员伤亡和财产损失的情况。
六、加强演练,提高实战能力。
为有效应对各种突发公共卫生事件,进一步加强处理突发公共卫生事件的现场处置能力,做好应对突发事件的组织、技术、程序、装备物资等方面的准备,我院未雨绸缪,有效防控,对医护人员的卫生应急能力重点培养。全院各科分别于上半年和下半年各进行一次科内应急演练;在重症监护、手术室、食堂等重点部门,组织了多科室联合演练。
20xx年的应急工作尚有不足之处,一是部分科室卫生应急预案学习流于形式,演练内容过于单一,涵盖人员不足,缺少科与科之间的协调。二是应急工作基本局限于院内,没有与其他单位联合或参与全市性质的演练,没有参与省市的交流。应急基本物资储备尚有较多短缺。来年,我们将继续发扬优点、关注不足,做实我院应急管理工作。
县政府:
来,县工商局按照县委、县政府的要求,坚持“以人为本、确保安全”的思路,紧抓内部安全和监管安全两条主线,有部署、有措施,稳步推进应急管理工作,通过组织建设、制度健全、职工教育,开展一系列演练活动,将市场监管安全、注册登记安全作为各项工作开展的基础来抓,为推动全局工作健康发展、建设和谐工商提供了有力保障。现将应急管理工作总结和谋划汇报如下:
县工商局将应急管理与安全管理工作与安全生产工作进行部署,在县局和各工商所成立了主要领导负责的应急管理组织机构,并在安全生产责任状中对应急管理目标进行了明确。在《全县工商系统年度目标考核管理办法》中将发现应急时间、处理应急时间措施、内页资料完善等各环节进行了明确规定,确保工作开展有制度约束。在各工商所和各个重点市场、区域,以全面强化基层人员处理应急事件能力为切入点,重点加强了值班管理、完善处理突发事件程序、强化信息上报等工作。在值班制度建设中要求,各单位值班人为处理应急时间的责任人,负责做好事件紧急处理、调度人员和物资,反馈信息,并明确的承担的责任和处理办法,为应急事件处理提供了重要保障。
今年以来,我局重点加强了各类应急预案的制定和完善,出台了《重大事件和紧急情况报告制度》、《安全生产管理目标考核办法》(包括应急管理)、《关于做好值班工作的通知》、《公共突发时间应急处理预案》、《信息报送制度》等全局性应急管理制度和办法5个;此外,局系统各单位共补充完善了节日市场监管、安全生产监管、食品安全监管、无照经营应急预案等专项管理制度。
县工商局组织对各单位应急管理工作进行了三次自查自纠活动,县局组织对各单位应急管理工作进行了三次全面彻底检查。并结合今年岗位大练兵活动的要求,全县工商系统各单位积极开展应急知识讲座、人员培训,在各类市场、乡镇首集、基层工商所中积极开展了一系列应急演练和预案启动活动200次,累计有50余名职工参加了学习和演练,结合“3.15”消费者权益日纪念活动、“12.4”普法宣传日和食品安全集中整治,发放宣传材料2100余份,收集合理化建议30多条。
回顾全年应急工作,发现在我们的应急管理工作重还存在许多问题,今后我们将努力完善,切实把这项工作做好。
20xx年,围绕安全生产领域专项整治三年行动、一线三排工作机制推进、新冠肺炎疫情防控等重点工作任务,xx街道扎实开展安全生产、防灾减灾救灾和应急管理工作,本年度,未发生较大及以上安全事故。具体情况汇报如下:
一、重点工作情况
(一)以安全生产领域专项整治三年行动为抓手,开展各类隐患整治
根据辖区实际,街道重点对学习宣传贯彻***总书记关于安全生产重要论述、落实企业安全生产主体责任2个专题和危险化学品、消防、道路运输、城市建设等4个行业领域的安全生产工作进行落实,抓好组织实施。
学习贯彻***总书记关于安全生产重要论述精神:街道贯彻落实“党政同责,一岗双责”要求,坚持把安全生产工作当做一项政治任务来抓,街道党工委、各社区党委专题认真***总书记关于安全生产重要论述,结合街道实际抓好贯彻落实。街道党工委认真学习***总书记关于安全生产重要论述,周例会集中学习1场,党工委会议学习1次,党工委领导干部观看《生命重于泰山——学习***总书记关于安全生产的重要论述》1次,传达安全生产工作相关通知文件要求,认真学习领会***总书记重要讲话精神。街道周例会定期研究解决辖区安全生产问题,每月、每季度召开专题部署会分析研判安全形势,牢固树立领导干部红线意识、责任意识,压实安全生产责任。
落实企业安全生产主体责任:街道应急执法中队加强对辖区企业的执法检查,督促企业主体责任落实,专项检查企业主要负责人履职情况、安全教育培训、应急值班值守情况等,有效督促企业严格落实安全生产主体责任,保障辖区安全形势的稳定。本年度,应急执法中队巡查企业1444家,整治隐患3986条;共立案53宗,罚款共计25。7万元。
道路运输安全生产专项整治:街道联合交警、派出所、社区等单位开展摩托车、电动自行车、行人、非机动车辆违法整治、交通设施隐患排除行动、道路交通安全进社区宣传活动、义务交通指挥、交通秩序引导等活动。截至目前,共计处罚违规行驶电动车365宗,查扣两轮电动车5辆,劝导居民勿闯红灯、戴头盔5289宗;排查发现道路交通安全隐患64处;公共秩序交通文明大整治行动中车辆违停信息上报300宗;举办宣传场次29次,为市民派发《致餐饮企业一份信》、《致居民一封信》,交通安全宣传单等资料共计1980份,张贴宣传资料400张。
城市建设安全生产专项整治:一是xx街道应急管理执法中队联合社区针对辖区小散工程常态性开展安全生产专项整治,针对现场安全管理、人员培训、安全防护措施落实等情况进行检查,特别是在春节、“五一”等重要时间节点,严格按照区住建局要求督促责任单位贯彻执行安全防范工作要求。本年度,xx街道已巡查小散工程108处,整治隐患358余处。二是严抓主体责任落实,督促相关物业企业等房屋安全责任人对房屋进行检查修缮、检测鉴定和安全隐患治理,同时做好组织相关人员参与房屋安全培训、指导企业开展应急预案演练等各项工作。应急办、社区工作人员定期对辖区危险房屋开展巡查,特别在汛期等重要时段,及时做好预警信息发布、重点部位安全检查。三是按要求落实对辖区物业企业的执法检查,专项检查企业主要负责人履职情况、安全制度落实、安全教育培训、安全管理情况等,同时编制了涉及消防、用气、用电、有限空间等八大项共256张幻灯片的通用安全培训模板,指导物业单位加强安全培训工作,有效督促企业落实安全生产主体责任。本年度至今,xx街道已巡查物业企业223家,整改隐患663条。四是结合“三小”场所、餐饮场所、出租屋等领域消防检查,街道常态化开展燃气安全方面相关检查,督促场所安装使用燃气泄漏报警器,为餐饮场所更换软管492处。同时,积极促进使用瓶装燃气的场所改装管道天然气,目前符合安装标准的餐饮场所均已申请安装,已有约292家餐饮场所签订“瓶改管”或已完成入户通气。
危险化学品安全生产专项整治:xx街道应急执法中队持续对辖区2家加油站进行检查,在落实年度执法检查计划的基础上,组织开展“回头看”,检查危险化学品使用、储存设施设备、员工培训等方面安全隐患,督促企业落实安全生产主体责任,本年度检查发现隐患31处,已整改完毕。
消防安全领域专项整治:xx街道按《市安委办、市消安委办关于开展电动自行车违规停放、违规充电专项治理行动的通知》、《xx省消防安全委员会关于深刻吸取火灾教训强化“三合一”等场所消防安全整治的通知》、《区消安委办关于开展密室逃脱类场所消防安全专项整治行动的通知》、《市消安委办关于进一步做好打通消防生命通道工程工作》等通知要求,加强对物业管理单位、城中村、餐饮行业等重点行业领域的安全检查,加大老旧楼宇的安全隐患排查整治力度,重点突出电线乱接乱搭、电单车充电、消防通道堵塞、公共区域杂物堆积等重点火灾风险的隐患排查和治理,督促责任单位严格落实安全主体责任。
(二)掀起街道安全隐患大排查大整治行动,整顿安全生产领域工作作风
在持续开展安全生产领域专项整治三年行动的基础上,街道结合本辖区特点,部署开展20xx年安全隐患大排查大整治工作,整治对象涵盖城中村、“三小”、燃气安全、涉危险化学品企业、出租屋、建筑施工场所、小散工程和零星作业、高风险区域危险房屋和超高层建筑、涉有限空间作业场所、电气火灾隐患、电动自行车安全、交通安全隐患、“打通生命通道”等13个领域,明确整治措施和巡查周期,要求拉网式、起底式大排查,坚决抓好问题整改,落实严格执法,做到隐患没查清不放过、问题没整改不放过、责任不落实不放过。
xx月xx日,街道再次印发《xx街道关于迅速掀起安全隐患大排查大整治暨开展安全生产领域工作作风教育整顿的通知》,进一步强调整治工作责任落实,要求社区党委书记负总责,第一书记负责督导检查,社区全员参与安全排查整治工作,应急管理办公室人员下沉社区,压力层层传导、责任层层落实。街道纪工委结合罗湖区纪委监委《结合“我为群众办实事”实践活动深入整治群众身边腐败和作风问题的分工方案》要求,整治在安全生产工作中监管责任不落实、安全监管执法不严格问题,依规依纪依法严肃查处插手干预安全生产监管工作行为。
大排查大整治行动开展起来,各社区共出动4070人次,检查“三小”、餐饮、小散工程、出租屋、物业小区等各类场所共计4759家,发现隐患约2610处,其中用电安全隐患685处,燃气安全隐患142处,“打通生命通道”213处,小散工程安全隐患358处、清理电动自行车243辆,其他消防安全隐患969处。行动以来,街道副处及以上领导对社区开展督导共计36人次,主要针对“三小”场所、物业小区、城中村、边坡等场所的安全管理工作开展情况进行督导。
(三)推进落实“一线三排”工作机制,强化企业风险隐患排查治理能力
按照省、市、区关于推进“一线三排”工作机制的要求,街道持续督促生产经营单位严格落实“一线三排”工作机制,指导辖区纳管企业对照《xx省生产经营单位安全生产“一线三排”工作指引》、《xx省“一线三排”实施指南》等文件要求将“一线三排”工作机制融入企业安全管理制度,落实到企业安全管理各个环节,并将落实情况纳入执法检查常规项目。重点生产经营单位专门设置安全生产“一线三排”宣传栏,展示“一线三排”的内涵、要求、图例,上墙张贴“一线三排”标识牌,填写排查发现的隐患,明确整治进度、整治结果,确保隐患得以彻底消除。本年度至今,辖区2856家次企业开展安全隐患自查,整治隐患4430条。
(四)加强辖区安全基础设施建设,全面提升本质安全水平
xx街道高度重视硬件设施建设工作,着力从源头上化解各类风险隐患,本年度主要推进以下工作:1。电动自行车充电设施建设。本年度,新增充电接口372个,新增充、换电柜格子531个,新增充电棚17座。2。燃气浓度报警器安装。各社区摸排辖区全部458家餐饮场所,针对未安装、未正常使用燃气浓度报警器的情况进行整治,目前辖区全部用气餐饮场所已安装燃气浓度报警器。3。用气场所更换金属软管。本年度,辖区餐饮场所已更换金属软管492处。4。积极促进使用瓶装燃气的场所改装管道天然气,目前符合安装标准的餐饮场所均已申请安装,已有约292家餐饮场所签订“瓶改管”或已完成入户通气。
(五)多元化开展宣教培演,提高辖区居民安全防范意识
街道以提高全街道领导干部、机关及社区工作人员、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全发展理念和能力素质为重点,严密组织开展形式多样的宣传教育培训活动,推动安全生产培训进企业、进社区、进学校、进家庭。xx街道安全宣教工作以社区、物业、企业为主要阵地,定期进行驻点宣传,督促企业完成年度应急培训演练,确保安全宣教工作的大众覆盖率;以“安全宣传月”、“119消防安全月”、“窗户宣传日”、“12。4宪法宣传日”、“防灾减灾宣传日”等大型活动为强力抓手,集中开展防范化解重大风险的专题宣传,增强专业性和针对性;以学习贯彻***总书记关于安全生产重要论述精神为重要主线,在机关和社会面同步进行集中培训和常态化线上学习,牢固树立安全发展理念。
(六)扎实推进三防安全工作,保障辖区安全稳定
汛期期间,xx街道强化各成员单位24小时值班值守工作,各社区由领导带班提前做好每天三防值班人员预安排表,并按预案值班要求严格落实。街道三防办在暴雨来临前对辖区建筑边坡隐患风险点、易积水区域进行全面排查,确保风险点处于稳定可控状态、易积水点周边排水管网运作正常。各社区工作站一是加强辖区工地巡查力度,提醒工地负责人,实时关注气象预警信息,根据要求做好停工及人员转移准备工作;二是督促各物业在暴雨来临前做好小区雨污管道的自查自检工作,确保小区雨污管道排放正常。本年度至今,共巡查建筑边坡隐患点132次、地质灾害隐患点401次、易积水点252次、雨水篦子3846次;今年一共组织三防演练1次、参与市、区三防演练2次。
(七)疫情防控、网格管理两手抓,助力紧急重点工作任务完成
1、保质保量完成涉疫重点人群排查。截至12月6日,已累计排查重点涉疫人员79425人,累计纳管31506人,累计落地核酸31506人。累计落实居家隔离1919人,累计落实居家健康监测3396人。工作任务数占全区五分之一以上,位居全区首位,工作完成时效和核查质量均得到上级指挥部的肯定和认可。高效完成市网格办下发的发热人员核查、酒店迁出人员核查等31类重点人员排查任务合计37566人。
2、强化警网联动。借助“春季行动”警网联合行动及出租屋安全隐患大排查大整治行动,集中资源宣传推广网格管理及自主申报工作,对房中房、集体宿舍等工作难点盲点进行专项采集,消除管理盲区,行动累计出动网格工作部工作人员及网格员849人次,排查流动人口9145人,在排查过程中现场整改各类隐患104宗。全年累计走访房屋14。6万套(间),采集注销人口信息16。6万条,采集注销法人信息4188条,通报出隐患信息456宗。协助公安机关破获犯罪案件12宗,渔邨社区网格长及8名网格员获得市见义勇为基金会表彰。3。落实专项督办任务,有序发展租赁市场。按时完成“租赁住房建设筹集”及“发展住房租赁市场中央财政专项资金企业补助”任务,在行动中积极走访辖区“长租公寓”等租赁市场主体,传达租赁市场管理的政策及要求,同时做好合同备案及人员房屋管理,切实维护发展租赁市场。行动超额筹集租赁住房581套,审核辖区奖补房源1568套,全年审核房屋租赁合同5152份,调解租赁纠纷82宗。4。完善楼长建设,推动共建共治共享。一方面搭建和完善楼长组织架构,在各社区建设楼长服务站,为楼长的业务交流及业务培训提供场所保障;另一方面积极宣传本街道“百优楼长”的先进经验及工作做法,吸引物业服务人员认可并参与到楼长工作中。目前xx街道住宅小区楼长覆盖率已达100%,其中物业服务人员兼任楼长已达98%,各社区的楼长服务站已投入使用中。
二、工作亮点
今年以来,xx街道坚持关口前移,强化源头管控,推进多方面设施的建设、更新,“瓶改管”、更换燃气软管等事项均取得一定成效。特别是在新建电动自行车充电设施方面,街道特制定印发《xx街道电动自行车集中充电设施、停放场所建设实施方案》重点推进。工作人员做好区域统筹协调,进行实地走访,以差异化供给为导向,以满足基本需求为根本,针对用户群体的电动自行车类型及其数量适当调整、合理布局充电设备类型,街道党工委领导多次开展督导检查,推动物业管理单位进行安装,本年度已新增电动自行车充电设施903个(处),有利于逐步缓解电动自行车户外停放、充电难题,减少电动自行车火灾亡人事故发生。
三、下一步工作计划
(一)健全管理机制和责任体系,确保“一岗双责”有效落实。加强理论学习,深入学习贯彻***总书记关于安全生产重要论述,常态化开展领导干部理论学习,理顺领导干部职责清单和工作清单,充分发挥领导干部的监管作用。
(二)强力推进综合手段治理,整治安全生产领域各类隐患。深化专项整治三年行动,统筹推进其他重点专项任务,充分运用联合夜查、联合惩戒等手段提升整治实效,同时倒逼责任单位落实安全主体责任。
(三)加强科技手段落地,补齐管理短板。配合上级职能部门推广智慧消防系统等先进科技成果的运用,结合本辖区实际,进一步探索电动自行车安全职能监控等问题。20xx年,在确保首批2000个智能烟感安装完毕的基础上,再进行第二批1000个的安装,争取年内完成任务;推进地质灾害和地面坍塌隐患应急勘测及危险性评估服务,聘请第三方公司通过技术手段查明隐患点及其周边范围内地层中是否存在空洞、脱空、土层松散等地下病害体,计划20xx年保证此项工作落实。
(四)完成“瓶改气”等基础设施完善工作,夯实消防安全基础。在区政府的统筹领导下,落实全面实施“瓶改管”工作的攻坚计划,调动社区工作站、网格中心、村股份公司、物业管理单位、餐饮行业协会等各方力量,组织开展宣传动员、工程施工、供气点火等各项工作,推动城中村、老旧小区“瓶改管”工程“应改尽改、能改全改”,确保完成20xx年xx月底前“清瓶”工作目标。
(五)推动“信息采集”转向“信息核实”转变,为基层治理专项工作提供数据支撑。一是拓宽信息获得渠道。培育建设辖区楼长队伍,深化物业服务人员兼任楼长工作,发挥物业管理单位实地获取人员信息的优势;二是巩固强化警网联动机制,借助联合行动,突破“房中房”、集体宿舍、长租公寓等信息采集难点;三是灵活开展业务督导,夯实网格基础工作,为疫苗接种、一码通等专项工作提供数据支撑,同时借助专项工作的大数据,多维度校正优化网格基础数据库,打通数据闭环,提高基础信息采核效率。
上面的这些是网小编专门整理的街道办事处年度应急管理工作总结精选5篇,仅供参考,欢迎大家阅读。
科技局年度安全应急管理工作总结
这一年来,在县政府应急办的指导下,为深入推进应急管理工作,积极开展社会管理创新,不断完善工作机制,妥善处置突发公共事件,加强应急平台建设。现将全年工作总结如下:
一、xx年工作总体评价
进一步健全了应急预案体系建设,完善了应急管理预案。充分利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等纪念宣传日开展了一系列防震减灾、应急演练等活动,并及时从中总结经验、教训,不断完善应急管理突发事件的预警、监测等机制,从而牢固树立危机意识、责任意识和服务意识。同时加强了特殊行业应急演练,各主要部门和特殊岗位各自进行了不小于2次的专业应急演练和培训。系统的对防灾减灾救灾政策进行了学习,提高了应急管理队伍的素质建设。充分利用电视、网络等媒体以及各个应急宣传活动,广泛宣传应急管理知识,特别是针对学校、乡村进行了大量宣传和普及,提高了全民面对突发事件的应急处置能力。
二、主要做法与经验
一是明确工作职责、应急响应、处置程序、规章制度、应对措施和各项规定,进一步完善应急管理体系,健全完善总体应急预案和各类专项应急预案,不断修正全县各专项应急预案,提高应急管理的针对性、实用性和可操作性,二是明确专项指挥部,实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负
责、属地管理为主的应急管理体制,进一步理顺体制机制,明确职责任务,实现应急管理机构的上下对应。充分发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和广大人民群众的作用,及时组建各类专业队伍,加强团结协作,加强应急队伍建设,练就应急本领,打造一流应急队伍。我局在“六种能力”即:依法行政能力、快速反应能力、综合判断能力、组织协调能力、规范管理能力和科学决策能力的指导下,将有处置公共卫生突发事件丰富经验的人员吸收到应急队伍中。
三是坚持以人为本,把保障群众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务,最大程度地减少各种灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。面对灾害,科学防御,做好应急处置与救援工作。特别是根据不同灾种特点,采取针对性应对措施,预防和减轻灾害发生。在演练过程中,及时协调各相关部门进行现场救助,做到了迅速、及时、科学的处置和救援,增强了面对突发事件的应急处置能力,完善了应急处置的各方面的技能。
四是始终坚持“准确研判、快速反应、及时上报、狠抓落实”的处置突发事件原则,针对于突发公共事件的发生,安排应急人员迅速到岗,及时启动应急预案,迅速开展先期处置,信息报告、事故调查处理等工作,防止发生次生、衍生灾害事件,并做好受影响群众的基本生活保障和事故现场环境评估等工作。
五是加强值守,及时报送应急信息,明确信息报告责任、报送主体、报告范围、报告时间、报告程序、续报方式和值班要求,严格规范工
作程序、信息报告规定和责任追究制,保证了政令畅通。日常值班采取全员轮流值班,局领导带班;重大节日值班统一安排值班(带班)领导和值班人员,严格值班制度,要求办理值班业务迅速、准确、及时、圆满,提高应急值守与应急反应能力,处理好重要事项,认真做好值班记录和交接班工作。坚持实行值班工作定期抽查、通报制度、责任追究制度等,确保24小时电话畅通,做到早发现、早报告、快应对,保证突发事件处理及时、信息报告及时,信息渠道畅通无阻。因特殊情况不能书面报告的先口头报告,再书面报告;内容不完整的,实行续报,全年未出现迟报、漏报、谎报和瞒报现象。
三、存在不足
一年来,我局应急管理工作取得了较好的成绩,但也存在着一些问题和不足:一是应急管理机构成立后,人员还需要进一步充实;二是应急管理工作装备难以有效应对应急事件的处置工作,有待进一步加强;三是应急管理工作专业技术人员缺乏,为适应新形势的应急管理工作,需要进一步研究解决。
四、下一步打算
一是完善协调联动机制,加强机构队伍建设。进一步强化各级应急管理领导机构,充实队伍,提高素质,充分发挥各专业应急指挥机构的作用,切实加强各部门工作的衔接。健全完善监测预警、防范处置等方面的综合协调机制,加强安全生产专业应急救援队伍建设,不断提高快速反应和应急处置能力。
二是完善应急预案体系,加强培训演练工作。加快推进基层和企事业单位应急预案编制工作,扩大应急预案的覆盖面,着力增强预案的针对性、实用性和可操作性,做好各级各类预案之间的衔接。加强预案的专项演练、综合演练和动态管理,及时做好预案的修订和完善工作。
一 领导重视 责任落实
xxxx年年度处理的应急处理预案主要包括:较大森林火灾事故应急处理预案,山洪灾害防御预案,高致病性禽流感扑疫应急预案和x个村山洪灾害防御预案。x农业综合服务中心主任xx,副主任xx,xx组成的三人领导小组对各项应急预案的制定完善,施行,宣传,培训,操作演练进行了细致深入的参与,并发挥了很好的领导作用。xxxx年伊始,办公室年度工作会议就把应急预案的贯彻落实提到了重要的议事日程之一,各部门明确表态,确定自己的工作责任和工作任务。xxxx年度月度会议上,领导层把应急预案的完善作为一项议事日程来抓,并让求各部门落实每项应急预案的人员组织,具体到岗位负责情况。各项演练情况也进展良好,达到了预期的目标。农业综合服务中心把工作高效,程序简便,效果明显作为工作目标,打造服务于民,共创和谐社会的政府形象。
二 稳妥工作 有效防御
对于每一项应急预案,农业综合服务中心都力求做到积极稳妥的工作并实现真正的有效防御。创新点在于以工作岗位来确定责任,即便在人员变动的情况下,也能够确保工作的落实到位;同时加强预案的培训和演练,各岗位加强对业务的熟悉程度,保证了预案处理的能力;在经费的投入上,总计已投入xx万元,主要针对森林防火和购买消防器材方面。
(一)较大森林火灾事故应急处理预案
落实了各项人员,配备了xx名护林人员,对各村山林进行巡逻,山林火灾防患于未然,这些人员配制起到了较好的预防和扑灭的作用。在物资准备上,各项消防设备到位并投入使用,也进一步增强了紧急事故发生的处理水平。
(二)山洪灾害防御预案
该预案主要按街道,村二级建构,街道设防汛指挥部,指挥部,内设检测,信息,转移,调度,保障五个工作小组和应急抢险队;村级设防御工作组,下设巡查信息队,转移队,抢险队,保障队。具体对汛前检查,宣传教育和演练,防汛纪律各方面做了详细的规定。
(三)高致病性禽流感扑疫应急预案
x街道设高致病性禽流感防控小组,下设信息资料组,防疫组,补疫应急小分队,设立各村防治禽流感巡查员,x街道动物疫情报告员,协助街道对重大动物疫病预防,控制计划及政策措施的实施。
(四)x个村山洪灾害防御预案
x街道对于包括下龙泉村等的x个村制定了具体的防御预案。每村设立山洪防御工作组,领导和组织本村的山洪灾害防御工作。下设巡查信息队,转移队,抢险队,保障队,同时设立实时检测系统,保障通讯的畅通。
20xx年xxx街道在区委、区政府的正确领导和区应急办的指导下,紧紧围绕中心工作,认真贯彻落实国家、省、市、区应急工作的政策,逐步完善街道、社区应急预案体系,有效预防和处置各类突发事件,较好的完成了各项工作任务,最大限度的保障了人民群众生命财产安全,保持了辖区和谐稳定。
一、加强领导,落实责任,完善应急预案体系
街道党工委、办事处高度重视应急工作,把应急工作纳入议事日程,成立了xxx街道应急管理工作领导小组,由办事处主任xxx同志任组长,党工委副书记xxx、派出所所长xxx为副组长,各科室负责人、社区所长为成员,派出所、综治办、党政办、社区等为应急主体。应急办公室设在党政办,日常工作由党政办主任负责,各科室、社区全面落实应急管理工作制度,保证了应急管理工作的正常运转。按照“纵向到底,横向到边”的要求,制定了《xxx街道突发公共事件应急预案》,各社区编制了《社区突发公共事件应急预案》,驻街企事业单位也完成了“应急预案”编制工作,预案编制率达到100%。
二、深入开展应急知识宣传,提高公众应急意识和应急能力
一是全处干部、社区干部集中开展《突发事件应对法》的专题学习,办事处要求各科室、社区贯彻落实《突发事件应对法》,切实加强对突发事件应对法实施工作的'组织领导,做到年初有计划,年终有总结。
二是在群众中开展《突发事件应对法》的宣传。结合文明城市创建工作积极开展全民法制宣传教育,将《突发事件应对法》列为“五五”普法教育的重要内容,7个社区统一制作了全民法制宣传教育专栏,在xxx社区广场、xxx公园、xxx车站、xxx超市广场、好又多超市广场等处开展了12场次《突发事件应对法》宣传活动。举办法制夜校46期,2100多人接受了法制培训,有效提高了《突发事件应对法》的知晓率。在512地震中,向群众发放地震常识,应对措施等资料5000余份。
三、加强政务值班和应急信息报送
一是建立了值班制度,要求值班人员通讯工具24小时畅通,值班人员认真记录当天值班情况,并做好交接班。
二是按照上级加强紧急信息报送工作的要求,街道领导专门召开会议布置工作,加强对紧急信息、突发事件信息报告工作、区长公开电话、区长信箱交办事项回复的领导,确定由党政办专人负责信息报送,做好信息登记制度,各科室落实具体承办人,建立健全紧急信息报送责任制和责任追究制,严格执行省、市、区委关于报送紧急信息的有关规定,完善信息工作网络,规范报送程序,确保紧急信息报送工作及时、准确、翔实,做到重大紧急信息在半小时内报区应急办;全年未发生重大紧急信息迟报、瞒报、漏报问题。
四、加强突发事件预防和处置
一是深入对辖区餐饮娱乐场所进行消防安全、安全生产、治安防范及食品卫生等工作依照相关法规条例进行检查,对安全隐患进行排查,全年共排查12次。由于采取了有效的安全监控措施,实现了辖区内安全无事故。
二是按时完成区长电话信箱交办的事项,做好区长信箱、市长信箱、来电投诉的登记,到期回复率达100%。
三是坚持24小时应急值班制度,认真做好值班记录和交接班工作。
由于街道措施得力,应急预案落实到位,今年汛期、512地震,辖区内未发生一起因地质灾害人员伤亡事件。对齐力花园停水、停电、清江雅居项目建设承包合同、鸿生花园三期开发建设、xxx蜜地土地拍卖、清溪苑二期工程开发、西南农机市场业主与市场投资建设方关于分户产权问题等矛盾纠纷进行了成功调解。辖区全年没有发生重大责任事故和安全事故,没有发生影响社会稳定的重大事件。
在下一步的应急管理工作中,街道将在区委区政府的领导下,认真制定和实施应急预案,坚持以人为本、预防为主、快速反映的原则,充分依靠党员干部和群众的作用,进一步加强应急机制建设,提高保障公共安全和处理突发公共事件的能力,为辖区的经济社会和谐发展做出新的贡献。
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