(一)严格税收执法管理,整顿规范税收秩序。
一是要高度重视,按照地区局的工作布署和区局稽查局20xx年工作要点,确保实现全年稽查查补税收收入不低于本级地税税收收入的1.5%,全年稽查结案户数不少于稽查局干部人均3户,处理发票违章户数要完成25户的目标要求,确保实现全年稽查工作任务圆满完成。
二是重点部署,继续做好发票专项检查工作。把查前培训与全面检查紧密结合,企业自查与重点检查紧密结合,日常检查与发票专项检查紧密结合,把发票检查与宣传教育紧密结合,规范用票秩序,查处购买、使用虚假发票的典型案件,以案释法,教育民众,在管理、检查、处罚等方面形成合力,让假发票失去使用市场,彻底规范发票使用秩序。
三是实行联动机制,加强信息共享。继续建立与国税、工商、公检法、银行等部门的工作联系制度。加强信息反馈、情报交换,及时掌握涉税违法活动动态,各尽职责,相互配合,形成打击发票违法犯罪活动的合力。
(二)认真贯彻落实好"四位一体"的良性互动机制
要深入落实税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查"四位一体"的工作机制,重点落实征、管、查之间的联动协作机制。总结去年好的经验,克服存在的不足,通过统筹结合征收、管理、稽查、执法监督等各个环节的内在运行机制和相互之间的衔接,加强稽查与征管等部门的有机协作,开拓创新,实现"以查促管、管查互动"取得新突破。
(三)强化干部素质能力建设,努力造就高素质的地税稽查干部队伍
1.加强思想政治工作,深化改进稽查工作作风
彻底改进工作作风精神面貌,不断完善制度建设,综合运用科学合理的目标导向机制、客观公正的绩效评价机制、奖勤罚懒的激励约束机制,明确工作重点,清楚该做什么、该怎么做。作为科室领导的中层干部更要起到模范带头作用,率先垂范,激发全体稽查干部的工作动力。
2.以"针对性和实效性"为目的,强化稽查干部业务素质
将本局和地区局安排的各类考试纳入年终考核,要分层次制定培训学习计划,根据不同的岗位职责培训授课,将提高稽查人员会计会计实务处理能力和会计电算化作为中长期目标,力争在自治区局限定的时间内,努力打造一支具备组织、协调、查办大要案能力的复合型及专业型稽查队伍。
(四)以税务文化为引领,扎实推进反腐倡廉制度建设
把税务文化渗入到各项工作中,建立长效的党建工作机制,确保党建工作科学化,规范化、制度化;要提升拒腐防变能力,加强稽查内控机制建设,扎实做好教育、制度、监督、纠风和惩处等各项工作;坚决杜绝稽查工作中有可能存在的人情选案、查而不报、查多报少、以补代罚、该移送不移送的现象,努力以优良作风带动广大稽查干部,使稽查工作真正成为税收工作的一把"利剑"。
2022年,我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、税务总局《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》要求,结合贵阳市法治政府建设要点,省局、市局法治税务建设工作要点,围绕建设法治、创新、廉洁、服务型税务机关目标,以严格规范公正文明执法为主线,积极做到依法抓收与纳税服务相结合、依法抓收与支持企业发展相结合,积极落实减税降费相关政策,全面推进依法行政和依法治税工作,不断优化税收营商环境。现将法治税务建设工作开展情况报告如下。
一、法治税务建设工作开展情况
(一)依法全面履行税务工作职能
1.依法组织税收收入。一是创新组织收入管理方式。全面抓好收入质量评价体系,实施收入质量动态监控和过程管理,提高收入质量,坚决杜绝收“过头税”、虚增空转收入等问题。二是切实增强任务观念和忧患意识,综合分析判断组织收入工作中的有利因素和不利因素,及时编制下达年度预期目标,动态跟踪调度目标运行情况,确保完成全年组织收入目标。三是加强税收会统核算。开展欠缴税金分类核算管理,完成总局、省户税收调查工作任务,完善税收票证三级联动内控机制,探索建立税收会计监督机制,加大收入规划核算业务培训力度,进一步夯实收入管理基础工作。四是强化减税降费政策及税制改革等责任落实。在成立一办八组实施减税降费工作领导小组基础上,创新打造六项减税降费工作机制,搭建“落实、汇报、督查、考核”为一体的减税降费工作实体化运作平台,形成由地方党委,市、县税务局在内的减税降费最大同心圆,把减税降费工作往纵深推进;创新宣传举措,创作减税降费动漫宣传画册10个,编印并发放《减税降费政策汇集》及制作政策二维码扫码全知道宣传画报30万余册;汇编《贵阳市税务局千户集团企业减税降费政策一本通》,对症下药,从根本上纾解服务大企业过程中“辅导培训线多面广难以全面顾及”这个痛点。五是深化税收分析预测质量。积极开展各类税收分析、减税降费效应分析工作,全年共计完成税收通报12篇、组织并参与完成税收分析报告39篇,其中参与撰写的《贵阳市财政收入现状分析》得到省人大党组书记孙永春的肯定性批示。
2.深化税务行政审批制度改革。一是严格许可事项管理。严格按照国家税务总局对行政许可相关规定进行办理,对保留事项实行审批目录清单管理。不定期地从金三后台提取许可数据,比对许可事项内容。二是推行审批事项办理承诺服务、限时办结等,确保做到审批“零超时”。三是严格落实最高开票限额许可事项实地查验与限额审批的相关规定,在政策允许的范围内最大限度方便纳税人。四是做好非居民企业后续管理。及时将取消非居民企业汇总缴纳企业所得税机构场所审批的文件精神传达至基层局,要求对符合条件的非居民企业开展上门“面对面”精准辅导。同时完成对金三系统中非居民企业登记信息的清理修订工作,共对72户纳税人的5种登记类型错误进行更改修订。
3.完善税务清单动态管理机制。一是清单化管理。按照税务总局统一部署,公布税务行政处罚权力清单、责任清单以及权力运行流程图。《第一批税务行政处罚权力清单》,共包括3类8项处罚权力事项,其中,账簿凭证管理类3项,纳税申报类2项,税务检查类3项。实行涉税资料清单管理,清单之外原则上不得要求纳税人报送。二是持续更新办税事项“最多跑一次”清单,逐步实现“最多跑一次”省、市、县、乡全覆盖。在市局官网、阳光平台、办税服务厅发布办税指南和标准化材料清单。办税指南更新为15类200项,“最多跑一次”清单调整为12类152项。三是推进“一网通”办理试点。加强跨领域协作和部门合作,与市场监管、公安、银行、第三方服务机构等单位开展业务融合和再造,建立完善“贵阳市企业开办全程电子化系统”,打造企业开办“一网通”,整合开办企业、印章刻制、申领发票等事项,实现数据一次采集,共享数据及时推送,加快事项办理速度。通过部门间信息共享渠道获得纳税人注册登记时,同步采集法定代表人和办税人员实名信息,无需再次采集便可办结开票限额在十万元以内(含十万元)的发票领用业务。
4.加强市场监管。一是全面实施“多证合一、一照一码”登记制度改革,深化“证照分离”改革。自2015年实施“多证合一、一照一码”登记制度改革以来,按照总局部署全面取消税务登记模块,改为“一照一码户登记信息确认”、“两证整合个体工商户登记信息确认”。二是积极落实《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,2022年按照要求共开展了4次公平竞争审查清理工作,未发现涉及公平竞争的文件。三是实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。印发2022年税务稽查随机抽查工作方案,对全年工作进行统一规划,明确双随机抽查工作的检查对象,对重点稽查对象、非重大稽查对象和异常名录库稽查对象分别明确抽查方式与比例,同时明确检查事项及检查年度。发布市级重点稽查对象随机抽查的公告1次。四是加强办税服务场所巡查,实施涉税专业服务实名制管理,进一步规范涉税服务市场,开展第三方借减税降费服务巧立名目乱收费行为专项排查整治工作,切实加强对各类第三方涉税服务收费的监管,依法整治“红顶中介”,依法整治和打击“灰中介”“黑中介”。五是扎实开展信用体系建设相关工作。扎实开展纳税信用等级评价,按时公布评价结果。认真开展纳税信用补、复评工作,将其作为维护纳税人合法权益和提升服务质效的重要抓手,明确要求各基层单位广泛开展宣传,让纳税人知晓如何申请补、复评,对纳税人提出的疑问及时受理。严格落实联合惩戒工作要求,按上级部署及时将红、黑名单提交给市文明委。六是持续开展“银税互动”。利用“贵州税务信用云”平台,与银行实现线上数据交换,落实诚信激励措施,进一步解决中小微企业融资难、融资贵问题。
5.优化公共服务。一是推进“一网、一门、一次”改革。2022年贵阳市税务系统共有25个办税服务厅进驻政务服务中心,其中12个为全职能均进驻的办税服务厅(花溪区局由于区政务服务中心还在建设中,暂未进入)。二是继续推行“套餐式”服务。按照“一次申请、并联办理,一窗受理、集中处理”的要求,切实抓好并联套餐业务,在电子税务局升级部署税务注销“即办”资格网上自检,引导纳税人网上自主办理,节约时间。三是拓展网上办理范围。推动城镇土地使用税、房产税、烟叶税、印花税等多税种合并一表申报。全市每月平均网报率超98%。四是简化注销办理程序。落实税务注销“免办”“承诺制”容缺办理服务。进一步扩大税务注销即办范围;简化税务注销前业务办理流程;减少证件、资料报送,破解“注销难”。五是对税务证明事项进行全面清理,通过区县自查、市局抽查的方式开展检查,进一步减少涉税资料报送,确保纳税人有实实在在的获得感。
6.强化环境保护税收征收。一是强化培训。对内,挑选部分业务骨干学细学精政策并将其列为业务带头人,对环境保护税法系列税收政策、纳税人重点关注事项进行细化讲解,确保环保税的顺利开征;对外,完成对所有已识别环保税纳税人的辅导,通过举办环境保护税专题讲座分类、分行业辅导纳税人,做到逐表、逐项讲解,同时根据纳税人的需求由各税源分局提供上门辅导。二是加强宣传。通过办税服务厅LED显示屏、多媒体设备、公告栏进行宣传,利用电话、短信、QQ、微信等媒介,为纳税人提供宣传辅导,在线解答纳税人疑问。三是加强纳税辅导。在办税服务厅辅导纳税人填报环保税申报表,完成环保税的网上申报,保证申报质量。组织业务骨干到办税服务厅轮岗值班,积极配合办税大厅导税咨询岗引导环保税纳税人通过电子税务局、预约申报等方式办理环保税纳税申报事宜。
(二)完善依法行政制度体系
7.完善税收规范性文件制定机制。规范审查和立法前评估等环节,完善立法意见收集、处理、反馈和公布程序。2022年制定规范性文件2份,均按要求征求社会意见,做好意见的收集、整理及反馈工作。
8.坚持立法和改革决策相衔接。按照省税务局、市政府相关要求做好机构改革前地方性法规、政府规章、规范性文件清理和制定工作。2022年,配合市人大、市政府及相关部门起草规章、规范性文件草案5件,提出意见建议7条。
9.加强规范性文件监督管理。一是严格依法制定税收规范性文件。认真落实《税收规范性文件制定管理办法》,按照国务院、税务总局和市政府关于规范性文件制定和监督管理工作要求,制定规范性文件必须经过合法性审查、合规性评估、公平竞争审查“三关”。二是及时报备规范性文件。严格落实《税收规范性文件制定管理办法》,坚持文件与解读同步起草、同步审核、同步发布,坚持有件必审、有件必备、有错必纠,规范率达100%。
(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化
10.加强行政决策制度建设。一是贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,依靠党委领导,发挥全面依法行政领导小组牵头抓总、办公室协调推进作用,及时调整领导小组,修订议事规则、工作规则,形成领导小组会议常态化运行机制,强化决策法定程序的刚性约束。二是注重培养法治思维。坚持和完善党委中心组集中学法、领导干部法治讲座、法律培训等制度建设。市局党委中心组深入学习***新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略4次。以领导干部学法带领全体干部尊法学法守法用法,全年共组织1091人参加了“法宣在线”学法考试,通过率100%。
11.深入推进法律顾问和公职律师制度。一是积极同市司法局沟通协调,在公职律师证办理、验换证,公职律师使用、考核等方面达成一致意见。针对部分区县局无取得法律职业资格证人员的实际,市局提出的跨区域使用公职律师思路得到市司法局的高度认可,并表示积极配合、推广跨区域使用方式。积极为符合条件的39名税务干部办理公职律师证,为法治建设提供人才储备。二是充分发挥审理作用。凡提交审核的重大决策事项都必须经法律顾问团队审核把关,保证决策的合法合理性。2022年以来,市局法律顾问室先后对13个合同进行法律审查,提出法律意见40余条。
(四)坚持严格规范公正文明执法
12.完善行政执法程序。一是积极配合省局做好税务系统行政处罚裁量基准修订,提出意见建议30余条。二是规范行政强制执行程序。市局稽查局严格依法对两户企业作出强制执行决定。三是强化税警合作。2022年以来,我局在联合查办大要案过程中,不断完善贵阳市税警执法协作的组织领导、机构建设、协作事项、操作流程、协作保障等工作。协商草拟了《贵阳市公安局国家税务总局贵阳市税务局执法协作运行暂行机制》,提出坚持“统筹协作、归口管理、分级负责、信息共享”的工作原则,积极主动地推进了我市税警协作深度、广度,筑牢打击涉税违法犯罪防线。
13.创新行政执法方式。一是通过专项部署、摸查调研、师资培训,为“三项制度”全面推行夯实基础。制定“三项制度”工作落实措施,通过调研,对照总局“指引”,细化梳理出19大类55条工作任务,明确责任分工,稳步推行;清理全市税务系统现有执法记录仪,积极参加总局、省局的专题培训,以公职律师为重点,培养锻炼重点师资。二是通过办税服务厅滚动屏、门户网站开设“双公示”专栏,持续推进落实行政处罚、行政许可“双公示”制度,主动接受社会监督。建立税收“黑名单”联合惩戒机制,发布税收“黑名单”企业名单,让纳税人一处失信、处处受限。
14.加强行政执法监督。一是完善行政执法过错责任追究和行政执法责任制及评议考核制度,将依法行政贯穿于税收工作的各个方面和全部过程,强化税收执法监督,并强化责任追究。二是完善落实内控机制。参与省局优化内控流程防线平台开发工作,紧盯“重点人、重点事、重点问题”,在发现执法风险和管理风险后,内控部门及时进行跟踪介入,了解状况,掌握动态。三是深入开展行政执法案卷评查,加强典型行政执法案例宣传。组织开展2022年度案卷评查,市局随机抽查85份卷宗,发现问题9个。四是严格落实《纳税服务投诉管理办法》,2022年对纳税人的投诉已全部办结并对纳税人进行回访,纳税人均表示满意。
15.严格行政执法人员资格管理。一是加强执法资格动态管理,开展税务执法资格证检查清理专项工作,税务系统行政执法人员全部实行持证上岗。二是召开执法资格考试人员座谈会。对模拟考试成绩不理想的人员,通过座谈会形式,了解情况、分析原因。三是做好考前培训。针对调研中了解到复习资料少、知识点更新不及时等问题,及时购买最新执法资格考试书219套1314本充实复习资料。
16.加强行政执法保障。一是做好执法设备保障。提前摸清全市税务系统执法记录仪设备存量,合理安排执法装备配备、科技建设等方面的投入。二是做好预算管理。依法将本单位履行执法职责所需经费纳入本级财政预算,用于执法培训、比武大练兵、稽查装备包采购等。
(五)强化对行政权力的制约和监督
17.健全行政权力运行制约和监督体系。一是完善行政许可和行政处罚制约监督措施。按照税务总局、省局统一部署,制定公布了税务行政处罚8项、行政许可6项权责清单及权力运行流程图,主动接受社会监督。二是发布办税“最多跑一次”清单。制作“最多跑一次”办税指南二维码,通过税务官方网对外发布,主动接受纳税人监督。三是完善政务诚信约束和问责机制。年初,在制定全市绩效考核时,将“纳税人满意度”纳入绩效考核,同时明确所占分值50分和考核标准并通过公文下发。四是强化执法执纪监督。按照省局“1+3+N”大监督格局部署及要求,有效发挥专职监督、职能监督及日常监督作用,促进了依法行政、廉洁从税。
18.自觉接受监督。一是主动接受人大监督和民主监督。完善接受监督的相关制度机制,制定与人大代表、政协委员联络沟通工作方案,加强汇报沟通。将工商界、财经界和法律界代表委员作为重点走访对象,围绕“建立沟通机制、汇报税收工作、宣讲政策法规、集中群众智慧、提高业务质效”目标,主动对接、沟通提案内容并认真落实办理。2022年办理人大代表、政协委员的建议提案共计18件,办结率100%。二是自觉接受外部多方监督。自觉接受审计、财政、政府法制、舆论等监督,针对监督发现的问题,制定整改方案,明确相关责任部门,及时反馈、报告整改情况。三是深入学习省局下发的行政诉讼工作规范,严格落实行政机关依法出庭应诉制度,严格依法执行人民法院生效裁判。
19.加强内部监督。一是监督常态化、长效化。制定2022年税收执法督察工作方案、内部审计工作方案,完成对开阳县税务局、综保区税务局的日常督审。按照年度重点工作安排,完成对全市减税降费工作的专项督察。二是根据深化征管体制改革后新情况、新问题,新制定政府采购管理办法、政府采购档案管理实施办法及政府采购评审代表工作规范,对各个环节进行规范化控制和要求,进一步规范招标投标、政府采购、公共资源交易等平台运行管理。
20.全面推进政务公开。一是抓好年度公开重点。贯彻落实总局、省局年度政务公开工作重点任务及全面推开政务公开工作实施意见,结合贵阳实际,细化任务分工,围绕依法行政、依法治税推进政务公开,突出重点领域和关键环节主动公开。二是充分发挥对外公开网站、微信公众号等自媒体平台效应。围绕税收重点工作,及时在自媒体平台推送涉税信息、政策要点,让社会大众知悉。2022年,通过《贵阳税务》微信公众号发布税收政策及其他信息共355条,阅读量243763次,关注人数9435人;通过对外公开网站发布税收政策、通知公告及工作动态282条,并将我局政府信息公开、纳税咨询、纳税服务投诉、税收违法行为举报、税务干部违纪举报及联系咨询电话进行公开,并及时做好更新维护。
(六)依法有效化解社会矛盾纠纷
21.健全行政纠纷化解机制。一是修订完善信访工作规定、信访舆情应急管理工作联席会议制度等,强化对纠纷的预判、分析及妥善处理,全年无重大信访、舆情、应急管理事件发生。二是按照合理合法、自愿平等的原则,在积极协商、耐心沟通的基础上,自愿达成和解或调解协议,防止纳税争议扩大化,努力消除涉税争议。三是完善政务舆情机制。制定《国家税务总局贵阳市税务局涉税舆情应急预案(试行)》(筑税办函〔2022〕65号),对监测范围、监测方式、分析研判、信息推送以及应对处置等进行细化明确。与新浪贵州合作开展对贵阳市税务系统的舆情监测工作,提高了掌握舆情、防范风险的主动性。
22.加强行政复议和行政应诉工作。一是严格落实行政复议工作规范及行政应诉工作规范,成立复议、应诉工作领导小组,明确复议案件至少有2人承办。二是严格落实行政复议制度,积极组织全市税务系统法制人员参加行政复议资格证考试,有79人获得行政复议资格证,2022年行政复议案件零发生,诉讼案件1件。三是创新复议应诉工作。针对稽查案件争议大、认定有分歧、各地重大处罚案件等特点,选派公职律师提前介入,与各稽查局、各区县局探讨案件性质、处理方式、程序完整性,把好风险关口。
(七)全面提高税务干部法治思维和依法行政能力
23.加强法治教育培训。一是强化培训。按照稽查业务、“三项制度”、法制骨干等组织开展分层次、全覆盖的法治教育学习培训,确保全面依法治国、依法治税新理念新思想新战略落地生根。二是完善学法制度,制定《国家税务总局贵阳市税务局干部教育培训管理办法(试行)》(筑税发〔2022〕9号),将宪法教育、依法治税等作为重要教学内容。三是突出初任培训。分四期完成全市219人初任培训,针对初任培训执法资格模拟考试不合格的人员组织1次座谈会。
24.完善法治能力考查测试制度。一是丰富干部学法用法渠道和方式。组织全市税务系统参加“七五”普法和宪法宣传系列活动,参加“12·4”宪法日法治宣传活动。1200余人关注“中国普法”和“黔微普法”微信公众号。二是完善教育机制,加强预算保障。完善领导干部宪法、法律学习教育制度机制,加大法治宣传教育经费预算保障力度。三是推行“数字人事”系统,抓好考查测试。在数字人事系统的“两测”中,将法律常识作为领导胜任力测试大纲的内容,通过测试推动干部学习法律知识,提高法治意识。
(八)健全组织保障和落实机制
25.加强组织领导。一是系统谋划全市税务系统依法行政工作。认真落实市政府法制工作会议和市政府领导讲话精神,按照省局2022年法治税务建设工作要点,制定贵阳市工作要点,分解细化工作任务,推进法治税务建设工作落实。二是推行全面依法行政领导小组例会制度。每半年召开一次工作会议,常态化推进依法行政重大问题解决。把会前学法作为会议必经程序。
26.落实第一责任人责任。一是认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,及时调整“一把手”任组长的领导小组组成,推进落实主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责规定,为推进法治税务建设提供保障、创造条件。二是坚持重大法治工作主要领导报告制度。落实重大法治工作由主要领导向上一级税务机关、本级人民政府报告制度和法治建设年度报告制度,定期对外公开,接收社会监督。
27.强化考核评价和督促检查。一是设置绩效考核指标,强化法治考核。在2022年绩效考核指标中专门设置“法制政府建设”指标,根据工作任务分解表对机关涉及到的部门进行考核,严格落实工作责任,对未按要求落实的依据标准扣分。二是抓好问题整改落实。对内部督察、外部检查发现的问题,制定整改台账、明确责任,合力销账、促进落实。全年执法督察发现包含增值税发票风险管理、个人所得税改革政策落实情况等在内的13个方面问题,发现问题的区县局均已制定整改措施。
28.大力推进信息化建设。一是根据税务总局工作部署,升级税控算法,简化税控设备。在省局统一部署下,增值税发票管理系统2.0版于2022年9月27日上线运行。二是积极配合省税务局“云上贵州”“电子税务局”建设。三是依托互联网打破缴费人属地限制。启用电子税务局社会保险费申报缴纳功能模块及单位社会保险费管理客户端,拓宽机关事业单位缴纳社保费的申报缴纳渠道;打通城乡居民基本养老保险和医疗保险多元化缴费渠道,自由选择微信、支付宝、微信公众、智慧税务APP、自助终端等方式,实现“实体、网上、掌上、自助”等多元化社保缴纳渠道。
二、法治建设工作特色及主要成效
一是聚焦主业,圆满完成税费收入任务。2022年度,在全面实施减税降费情况下,全市税务系统圆满完成税收收入,积极稳妥推进社会保险费和非税收入征管职责划转工作。二是围绕主题,确保减税降费政策措施落地生根。从重点税源监控来看,全市400余家重点税源企业在营业收入比去年同期增加超200亿元的情况下,企业的税费成本降低成效明显。三是把握主线,不断优化税收执法方式。主动公开行政许可、处罚等事项目录及办理流程,并实现动态管理。落实取消税务证明事项政策,切实减轻纳税人办税负担。加强与市场监管部门的信息互通深度,通过采集共享数据的实时推送,推广企业开办全程网上办。全面落实税务注销“承诺容缺办”服务。通过“创新服务举措、整合服务资源、打造服务品牌、强化政策宣传”等措施,努力打造贵阳市高效便捷的税收营商环境。
三、存在的问题及下一步工作打算
我局法治税务建设取得成绩的同时,也还存在一些问题和不足:一是执法质量和效率仍需提高。外部审计、内部督审发现的涉及依法行政方面的问题仍然较多。二是个别干部法治观念不够强,依法行政能力水平有待提升,适应新时代法治建设新任务新要求的法治干部队伍建设工作需要不断改进和加强。三是对税收风险的研判应对不够精准。
2022年,贵阳市税务系统继续以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实全面依法治国新理念新思想新战略,认真落实总局、省局系列工作会议精神,以加强党的建设为根本,充分发挥党建工作主引擎作用,建好“三项制度”主抓手,优化执法方式,保障征纳权益,坚持稳中求进工作主基调,统筹做好减税降费和组织税费收入工作,持续优化税收营商环境,进一步提升税收治理效能,为新税务壮阔踏上新征程护航,为新时代高质量推进全市税收法治工作新发展助力。
(一)切实提高收入质量,努力实现应收尽收
20xx年的收入目标为**亿元,同比增长**%。市政府下达全市地方一般预算收入目标67亿元,同比增长**%。为完成今年的收入目标任务,全市国税系统要坚持以应收尽收作为衡量组织收入工作质量的根本标准,落实组织收入原则,认真做好税收收入质量评价工作。对重点税源企业严格监控标准,及时将税收规模大,应税销售收入高的企业纳入监控范围;加强重点税源数据运用分析和监控分析,及时发布税负及风险预警。“营改增”的收入规划准备工作。
(二)落实结构性减税政策,积极推进依法行政
深入贯彻“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划。健全规章和规范性文件和备案审查机制,继续开展规范性文件清理工作,防范税收执法的制度性风险。组织开展依法行政工作考核和依法行政示范单位创建工作。落实好资源管理的政策,进一步规范税收优惠政策的执行,加强薄弱环节管理风险的税收监控。强化税收执法监督,继续深化政务公开,加大税收法制宣传力度,自觉接受纳税人和社会各界的监督。做好“营改增”的准备工作,“营改增”是税制改革的一项重要工作,必须未雨绸缪提前做好政策的分析测算和相关培训。
(三)构建纳税服务体系,提升服务质量
以信息化为依托,完善以纳税人合理需求为导向,以不断提高纳税人满意度和税法遵从度为目标的纳税服务综合体系。着力减轻纳税人办税负担,简化工作流程,合理整合各类表证单书。进一步推进国地税联合办税相关工作,总结经验,循序渐进,拓宽服务资源。进一步加大办税服务厅建设,不断充实和完善办税服务厅业务流程内容和相关制度。高热线的接通率、回复及时率和准确率,进一步提高业务处理能力和影响力;健全完善纳税人诉求响应运行机制,完善征纳互动平台个性化纳税服务模块的建设。开展纳税人满意度调查,及时了解和不断满足纳税人正当需求。建立科学合理的纳税服务绩效考评机制,完善考核评价指标体系,合理确定考核的范围、内容和标准,促进纳税服务质量的提升。继续推进纳税信用体系建设,促进建立健全覆盖全社会的征信体系,开展**年度纳税信用等级评定工作。继续抓好对税务师事务所的行业监管,规范税务代理,发挥中介机构服务纳税人的积极作用。
(四)强化科技支撑,提高税收征管效能
以构建现代化税收征管体系为主要任务,深化税收征管改革。进一步完善税源专业化管理机制。落实征管质量监控评价管理系统应用,建立常态化的税收征管状况分析工作机制。
20××年是“十一·五”计划的开局之年,承前启后、继往开来作用十分突出,做好明年财税工作,对于我市实现“十一·五”计划目标起好步、开好局,为我市跻身全国两百强,具有十分重要的特殊意义。因此,我们要增强责任意识,充分认识做好今年财税工作的特殊意义。
通过2005年各项工作开展情况的总结,总结当前及今后财税工作存在的实际问题,我局20××年财政总收入预计在2005年基础上增长14%,力争超过7亿元。基本指导思想是:以三个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神,按照全面建设小康社会、促进和谐社会发展的要求,以跻身全国两百强为已任,切实履行财政职最新最全的免费写作网站能,促进地方经济持续快速发展;完善税收精细化管理,积极调整财政支出结构,不断增强财政保障能力;深化财政改革,加强财政管理,努力构建地方公共财政体系;强化财政监督,整顿和规范财经秩序,努力提高财政运行效益。
今年税收法制工作在市局法制科和区局正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕“坚持科学发展观、构建和谐税收”的工作主题,以组织税收收入为中心,加强税法宣传力度,拓宽税法宣传广度,全面推进依法行政和依法治税进程,落实税收执法责任制,优化治税环境,规范税收执法行为,促进了我局税收工作的全面依法开展。现总结如下:
一、加强税收法制宣传教育工作。
积极配合区局以税收宣传月为契机,结合我区实际情况精心设计税收宣传活动方案,与国税、区政府等部门紧密配合,上下联动,形成宣传合力,切实推进税收宣传月活动的深入开展。活动以税法进市中心、进农村、进学校、进企业、进社区、进网络等形式全面开展,形式多样,气氛浓厚活跃,具有较强的针对性和实效性。税宣工作实现了三个结合:一是与组织税收收入相结合,二是与纳税人户籍管理工作相结合,三是与树立地税形象相结合。
税收宣传月期间,我局共出动宣传车辆30余次,在局办公大楼、各所、街道、社区等地张贴宣传海报60余幅,紧扣活动主题,悬挂“税收、发展、民生”宣传横幅70余幅,
在公交车电视屏播放各种税宣提示,发放税法宣传资料4123份。强有力的营造出了有声有色的税宣活动氛围,取得了显著的宣传效果。增强了公民的纳税意识,获得了社会对税收的理解和支持,改善了诚信纳税的税收环境,为全面完成各项税收任务奠定了坚实的基础。
二、深入开展“六五”普法宣传。
今年是“六五”普法的开局之年,一方面认真吸取“五五”普法的先进经验成果,一方面积极推进“六五”普法有序开展。“六五”普法主要任务是:1.突出学习宣传宪法;2.深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律;
3.深入开展社会主义法治理念教育;4.深入学习宣传促进经济发展的法律法规;5.深入学习宣传保障和改善民生的法律法规;6.深入学习宣传社会管理的法律法规;7.加强反腐倡廉法制宣传教育;7.积极推进社会主义法治文化建设;8.继续深化“法律六进”主题活动,深入推进依法治理。
三、进一步加强税收法制建设,推进依法行政和依法治税进程。
(一)制定了区局《“六五”普法20xx年度工作计划》。提出了我局今年“六五”普法的主要任务和工作要求。
(二)制定了区局20xx年度推进依法行政工作的意见。提出了今年全面推进依法行政工作的3项重点工作和13项基础性工作。
四、切实抓好税收法制常规工作。
(一)加强税收规范性文件的管理。做好税收规范性文件的审核会签、备查备案和到期规范性文件的清理工作。
(二)认真履行服务基层执法的工作。根据各税务所的具体执法情况,到各所加强严格执法、规范执法的法律援助和政策服务。
(三)落实惠民政策,切实做好地方税收法律援助工作。加强再就业优惠政策的宣传培训,认真督促检查,全面掌握下岗再就业税收优惠政策执行情况。今年新增下岗再就业税收优惠8户,至优惠期满共优惠税款10.92万元。有效开展税收法律援助工作,多次解答纳税人提出的问题,为纳税人提供税收疑难的解决途径。
(四)牵头组织开展税收执法检查工作。为保证税收执法监督质效,充分发挥执法监督职能作用,切实规范执法行为,降低税收执法风险,提高执法水平,深入推进依法行政。按遂地税函[20xx]83号文件要求,根据《四川省地方税务局关于开展20xx年税收执法检查工作的通知》(川地税发
[20xx]47号)文件精神,区局执法检查组从八个重点分四个阶段进行了全面仔细的检查。八个重点是:1.税收规范性文件管理工作;2.企业注销清算工作;3.减免税政策执行;4.普通#[email protected]管理;5.税务稽查;6.重点行业税收管理是否到位;
7.重大税务行政处罚案件备案管理情况;8.税务行政执法案
卷评查情况。四个阶段一是各单位自查,做好迎检准备;二是区局全面检查;三是各单位根据检查情况进行整改;四是区局复查验收。经过我局的全面检查与整改,9月下旬顺利的通过了市局检查组的执法检查,市局检查组对我局依法治税工作给予了充分肯定。
(五)牵头组织开展税务行政执法案卷评查工作。为加强税收执法监督,推进依法行政,按《四川省地方税务局税务行政执法案卷评查办法(试行)》(川地税发[20xx]85号)文件要求和方法,区局案卷评查组对稽查局20xx年度1——11月期间形成的“四类”案卷,采取查阅税收执法卷宗、询问执法人员有关情况等方法,对其67户案卷,按评查面不低于20的%抽评了15户行政处罚案卷(无行政许可、税务行政强制、税务行政复议案件,也无涉税举报和查补金额20万元以上的企业案件)。经评查组评定12户优秀,3户良好。
(六)认真组织开展执法责任制考核评议工作。为了进一步加强税收执法监督,规范税收执法行为,提高税收执法水平,严格、公正执法,深入推进税收执法责任制。区局采取向广大纳税人和社会各界人士发放《执法评议表》的方式开展税收执法评议工作。今年重点评议了城东所、城西所、城南所、直属所和稽查局五个单位。从收回的680份《执法评议表》中可以看出绝大多数纳税人和社会各界人士对我局税收执法工作都很满意。
(七)切实做好规范性文件评估。
(八)认真做好重大税务案件审理工作。今年我局没有发生重大税务案件,十二月上旬,重审办在稽查局抽取了两起案件进行复查。
(九)认真做好各类常规报表工作。今年通过调查清理,完成并上报各类报表共计16份。为上级部门准确掌握基层税收执法基本情况,正确做出税收政策决策提供了参考素材。
四、加强信息反馈,做好综合税收政策执行情况调研。税收政策执行情况反馈机制是当前解决税收法律、法规、规范性文件执行中存在的问题的有效途径。今年向市局报送信息8篇,《税收政策执行情况反馈意见》4篇,为上级税务部门依法制定或调整税收政策提供了决策参考。
五、明年工作思路
坚持以科学发展观为执导,全面贯彻党的“十七大”会议精神和“十二五”规划,以“构建和谐税收”这工作中心,以全面提高依法行政、依法治税工作质量为工作目标,着重做好以下工作:
(一)进一步完善税收法制建设,努力构建法制工作的长效机制。
(二)搞好税收法制培训,进一步提高广大地税干部的法律素质,打造一个法制意识强、专业水平高的法制工作队伍。
(三)加大税法宣传的力度与广度,注重特色和效果。
(四)加强对重大税务案件的审理、案件复查和案卷评查工作。
(五)加大执法监督检查力度,严格执法过错责任追究制度。
(六)切实做好税收行政执法责任制考核评议工作。
(七)积极参与政府创建“法制船山”的工作。
(八)加强信息反馈工作。
xx年是全面贯彻落实党的中全会精神,全面建设小康社会的重要一年,因此,做好税收工作意义重大。税收宣传是做好税收工作的重要组成部分,为进一步宣传普及税收法律法规,不断增强公民依法诚信纳税意识和遵守税法的自学性,营造良好的依法治税环境,推动税收工作深入开展,总局、自治区、州地税局决定,在全国税务系统连续xx开展税收宣传月活动基础上,今年4月继续开展以依法诚信纳税,共建小康社会为主题的第14个税收宣传月活动。
为认真贯彻州地税局关于开展税收宣传月活动,我局力求争取当地党委、政府对此项工作的支持,并及时与县国税局取得联系,召开联席会议,共同商讨收宣传月活动事宜。坚持少花钱,多办事,不追求轰动效应,宣传形式上紧密结合当地实际,宣传内容上力求创新,为确保税收宣传月活动工作落到实处,根据州地税局的安排与部署,我局及时成立税收宣传工作领导小组,加强对税收宣传工作的组织领导,保证税收宣传项目、经费、人员、内容四落实,四到位;力求通过扎实有效的税法宣传,使税收宣传月活动呈现出,形式新、内容实、影响大、效果佳的好局面,在社会上营造依法治税的良好氛围。现结合实际,将我局年税收宣传月活动作工作计划如下:
一、联合国税局主动邀请县委领导作以依诚信纳税,共建小康社会为主题的电视讲话,积极争取当地党委,政府的理解和支持,扩大税收宣传的影响;
二、结合全县上下开展的四五普法活动,将学习、宣传贯彻落实税法的做法和经验及时报告县依法治县领导小组办公室,积极争取依法治县领导小组的支持,将税收征管法与今年新近出台的其他部门法律列入全县四五普法宣传工作计划,做好持久性地学习、宣传和贯彻;
三、与县委宣传部,广播电视局联系,联同县国税局在税收宣传月中,在县电视台且末新闻结束后滚动播出年国家税务总局印发的15条税收宣传标语;
四、与国税局联合,利用国家税务总局确定的全国税法宣传咨询日,统一开展税法宣传和咨询,重点放在涉农税收的宣传和下岗职工再就业优惠政策的宣传方面,力求使广大纳税人用好用足优惠政策;
五、协调巴州移动且末分公司、巴州联通且末营业部、国税局,为且末县各族人民发送税收宣传知识短信,让税收知识宣传覆盖到全县手机用户,扩大宣传范围;
六、联合县委宣传部,国税局号召全县人民及时收看近日中央一套黄金时间播出的《税务局长》节目,让每位公民切实感受税收在国家经济建设中的重要地位,并进一步了解税务人员,深化他们对税收工作的深层次了解。
七、与国税联合,督促县部分企业悬挂税收宣传标语,引导企业参与税收宣传月活动,以增强宣传效果和力度。
八、税收宣传期间,督促我局管理科、稽查局对近期税收违法、发票违法的有关企业和个人进行公告,同时送县广播电视台播放,以引起广大纳税人的高度重视,起到震慑涉税违法分子的目的。
九、联合县国税局对县域境内依法诚信纳税企业和诚信经营业户进行公开表彰,营造偷税可耻、纳税光荣依法纳税,诚信纳税,自学主动纳税的良好氛围。
十、与县司法局、县广播电视局联合录制一期税收法制宣传节目,让广大纳税人加深对税收工作的理解,全面提高全民的纳税意识。
十一、联合县国税局,组织出动县少年税校鼓乐队义务宣传税收,深入街头、集贸市场、农贸市场、屠宰市场、社区和农村散发新《税收征管法》、《征管法实施细则》和重点突出,针对性强的涉农税收相关优惠政策以及相关税收政策法规等方面的宣传材料。
一、总体要求
以全区地税工作会议和自治区地税稽查工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,强化"人民税务为人民"的治税宗旨,围绕税收收入中心任务,服务服从全局,以依法行政、依法治税为根本,以整顿规范税收秩序为目标,以查出税收违法案件和开展税收专项检查为重点,更新稽查理念,完善机制体,规范执法行为,创新工作方法,加强队伍建设,严明廉政纪律,提升稽查现代化水平,以查促管,以保证质量,为服务科学发展、共建和谐税收做出新贡献。
工作目标
稽查查补收入不低于图木舒克地方税务局一般预算收入总额的1.5%,实现查补收入150万元以上;稽查选案准确率达到90%以上;稽查案件结案率达到90%以上,全年查办案件不低于21起;稽查查补收入入库率达到90%以上;区局督办案件协查按期回复率达到100%,协查信息完整率达到95%以上,税务稽查机构查处税收违法案件情况统计表(月表)准确率100%。
三、工作内容
(一)稽查综合业务管理
1、制定税务稽查年度工作计划,并按时报送;全年工作计划有落实。年度终了按时报送工作总结,工作总结质量好。
2、总结本地区稽查工作经验,按要求报送经验交流材料。
3、按照规定的时限报送相关报表和电子数据,报表数字真实、准确,项目填写完整,数字符合逻辑关系。
4、按照规定的时限、数量、格式报送典型案例,案例质量好。
今年以来,国家税务总局XX市税务局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照市委、市政府和省局的相关要求,在统筹推进疫情防控和助力经济社会发展、企业复工复产等方面做了大量工作,现将相关情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)以党建为引领,聚焦疫情防控工作
面对疫情防控的严峻形势,全市税务系统目标一致、坚守岗位,切实做到抗击疫情有力度,兴税担当有态度、联防联控有速度。
一是防控措施严。坚持把加强党的领导贯穿于疫情防控的全过程,全系统党员干部充分发挥党支部的战斗堡垒作用。疫情期间,防疫讲座XX次,购买防疫物品XX件,开展志愿服务XX人次XX个小时,形成了打赢疫情防控阻击战的强大队伍。
二是防控常态化。面对防止疫情反弹的任务,全系统扔做好疫情防控常态化工作作为重中之重。在办税服务大厅、办公楼入口设置体温检测点,由专人负责对进入人员的体温检测,查看一码通,提醒税务人员和群众佩戴好口罩。定期对办税场所、办公区域、食堂等区域进行全方位、无死角防疫消毒。按照“网上办”的基本原则,严格落实“非接触式”办税,有效降低疫情传播风险。
(二)精准施策,聚焦复工复产工作
一是优服务,搭建智能平台。按照“非接触”办税缴费要求,以电子税务局为支撑,实现“网上办”。积极引导纳税人、缴费人通过电子税务局、手机APP等进行网上申报缴款,以“不见面”方式完成涉税业务办理,网上办理率超过XX%,。以“自助办税厅”为支撑,实现“自主办”。增加自助办税设备,张贴操作指南,引导办税人实现多途径办税,避免交叉感染。大力拓宽发票“网上即时推送、线下免费配送”的渠道和方式,已为XX户纳税人办理发票邮寄XX多份。
二是解难题,全力帮扶企业。通过电话询问、网上留言、下企业了解等方式,摸排掌握受疫情影响的困难企业。充分发挥职能优势,组建工作专班,细化帮扶工作措施,“牵线”省内外企业打通上下游供需链,搭建企业产销信息平台。截至目前,已收集企业有效需求信息XX条,签定购销合同XX万元。为帮助小微企业解决资金周转困难,XX市局深化税务、银行信息互通,将“信用资产”转化为“金融资产”,帮助企业降低融资成本。截至目前,XX等全市XX家中小企业凭借纳税信用成功获得银行贷款XX万元。
三是挖数据,开展精准分析。结合我市经济发展实际情况,实时跟进疫情进展,逐户分析税收减收原因、复工复产困难、政策享受效应,提出支持企业发展的税收举措与建议,撰写税收分析报告XX篇供市委市政府决策。其中《XX市XX行业产业链复工复产情况分析》等分析专报获得市委政府有关领导同志的肯定批示。
(三)坚持责任担当,聚焦税收工作
一是减税降费,持续优化税收营商环境。主动为优惠政策落实“提速”,及时发现优惠政策应享未享等情况,确保支持疫情防控的税收优惠政策落实落细。严格落实党中央、国务院部署出台的XX批支持疫情防控和复工复产方面税费优惠政策,确保纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。已累计推送优惠政策XX余万次,辅导纳税人、缴费人XX万余户,打通政策精准落地的“最后一公里”。截至2021年XX月,辅导全市疫情防控重点保障物资生产企业办理留抵退税共XX户次,退税XX万元。继续着力抓好四税减半政策落实,认真执行党中央、国务院、XX省支持疫情防控和企业复产扩能税收政策及服务举措,截至XX月XX日,全市享受抗击疫情城镇土地使用税减免XX户,享受抗击疫情房产税减免XX户,共办理房产税退税XX万元,
二是履职尽责,依法依规组织税费收入。今年受巩固拓展减税降费成效和新冠肺炎疫情影响,组织收入压力较大。坚持树牢依法行政意识,严肃组织收入工作纪律,严守依法征税底线。坚持做到“三个务必、三个坚决”:务必把该减的减到位、务必把该免的免到位、务必把该征的税费依法依规征收好,坚决打击虚开骗税、坚决不收“过头税费”、坚决做好留抵退税工作。今年全市税务系统累计组织各项收入XX万元,同比下降XX%,减收XX万元。累计办理出口退税XX万元,下降XX%,少办理XX万元。办理免抵调增增值税XX万元,下降XX%,少办理XX万元。今年全市税务系统地方一般公共预算收入累计完成XX万元,同比下降XX%,减收XX万元,占年度计划XX万元的XX%,掉序时进度XX万元。
三是深化改革,高效有序推进重点工作。稳步推进个人所得税汇算清缴工作。把年度个税汇算作为政治任务,压实责任。及时开展政策及操作业务培训,确保一线税务干部掌握政策规定和操作流程。对外,陆续开展了XX场对外线上培训,共XX家扣缴单位参加。针对一些重点扣缴单位,进行了上门辅导。组建了由市局相关部门XX名业务骨干组成的专业团队,同时在城区办税服务厅单独设置个税年度汇算服务专厅,实行“专业团队进专厅”,保证了个税年度汇算专厅的服务秩序和高效运转。目前我市的个税综合所得年度汇算清缴工作已基本结束,截至到XX月XX日,共有XX人进行了年度汇算申报,其中申请退税XX人,退税金额达XX万元,补税XX人,补税金额达XX万元。目前已有XX人成功退税,退税完成率为XX%。稳步推进企业所得税汇算清缴工作,建立了工作方案和应急预案,构筑了完善高效的各部门协同体系,搭建起市局、分局两级监控和问题处理体系。针对常见问题,及时将政策口径解读、常见问题解答及“研发费用加计扣除政策文件包”,逐户传递给XX户高新技术企业手中,确保企业应知尽知、应享尽享。稳步推进阶段性社会保险费减免工作。市局主动协调市人社、医保、财政部门就阶段性社保减免政策开展深入沟通协调,达成了人社部门负责“金保系统”升级调整,医保部门负责主流媒体宣传、税务部门负责配合测试和对内对外培训辅导,财政部门负责政策执行的资金保障及预算调整相关准备,确保阶段性减免社保费相关政策的落细落地。稳步推进非税收入划转工作。
四是服务大局,全力投入文明创建工作。积极响应全市“创建文明城市工作”,开展丰富多彩文创活动。发放文明行动倡议书,组织志愿者在办公区和职工居住区开展卫生大扫除,保持单位内外环境干净整洁。在院内规范车辆有序停放,垃圾分类基础设施,提升环境质量。充分利用宣传栏、电子显示屏,滚动播放社会主义核心价值观、“讲文明树新风”、关爱未成年人等内容。组织干部职工参与文明交通劝导行动,在市局机关食堂开展“文明餐桌”活动,同时定期组织干部职工参与社区文明创建工作,真正践行社会责任,为XX市创建文明城市助力。还参与到扶贫攻坚、防汛抗旱等工作,为XX发展贡献力量。
二、下一步工作计划
一是全力加强党建引领。以理论学习中心组、支部主题党日、支部专题学习、全员轮训、专题党课学习等形式,组织党员干部深入学习,进一步加深对全会精神的理解和认识。加强各类制度清理力度,找准制度执行中的问题和短板,用良好制度推进基层治理。以***总书记视察湖北重要讲话精神为重点,持续开展***新时代中国特色社会主义思想的学习。
二是扎实做好常态化疫情防控。做到思想不松,充分认识疫情防控工作的长期性。专班不散,确保疫情防控领导、工作机制高效运转,确保参与疫情防控的人员做到履职尽责。措施不偏,因时因势做好疫情防控相关工作。建立健全疫情防控常态化机制,坚持科学精准防控,坚决守住办税服务厅、办公场所以及重要生活场所等最前沿、最基本的防线。切实加强干部职工下沉社区参与治理长效机制建设,积极参与社区治理工作。
三是集中全力服务经济大局。常态化开展走访服务企业活动,加大政策宣传力度,加强部门联动配合,确保各项税费优惠政策显实效、见长效。尽力服务企业复工达产。充分发挥税务部门垂管优势,在原材料购进、货物销售、资金回笼、融资渠道等方面,为企业排忧解难。一并做好便民办税春风行动、“放管服”改革、优化税收营商环境等工作。对照短板、弱项清单,建好整改任务书、整改销号台账,确保纳税人满意度调查取得好的成绩。积极服务中心工作。完成好疫情防控、扶贫攻坚、防汛抗旱、全国文明城市创建等工作任务,为XX经济社会发展贡献力量。
四是坚持依法依规组织税费收入。受疫情和经济下行影响,今年收入形势十分严峻,面对严峻的收入形势和压力,坚持组织收入原则,严守收入纪律,严禁征收“过头税费”。加强收入形势研判,有效堵塞征管漏洞,坚决打击“假发票”“假退税”“假申报”等违法犯罪行为,维护国家税收安全。充分运用“企业复工达产税务指数”,密切跟踪分析企业复工复产情况以及经济运行情况,更加精准地帮助企业纾困解难,更加有效的为党委政府科学决策建言献策。
五是加强干部队伍建设。认真组织好理论讲堂、业务讲堂、道德讲堂、健康讲堂、法纪讲堂活动,创新“XX税务大讲堂”平台,积极举办各类网上培训,提升干部职工综合素质。关心关爱干部职工身心健康,有序组织干部职工体检。认真落实职务与职级并行制度,做到平稳有序推进。重视年轻干部成长成才,给年轻干部创造更多施展才华的平台和机会。
今年以来,县税务局认真落实县委县政府提出的“加快建设‘经济强、百姓富、生态美’现代化新泗州”工作目标,强化党建引领,突出办好惠民实事,深化改革,奋勇作为,各项工作都取得了新的成绩。现将上半年主要工作情况汇报如下:
(一)全力加强党建引领。
聚焦党史学习教育,周密部署,精心组织,通过中心组学习、专题党课、专家讲学、支部联学、红色教育基地参观学习、青年干部理论提升等系列活动,广大党员干部从党史中汲取智慧和力量,学党史、悟思想、办实事、开新局。强化基层组织建设,积极开展“三会一课”、“党员活动日”各种形式的支部活动。
(二)税费收入序时完成。
坚持从早从紧从细抓收入,切实把该收的税费收入依法规范收到位。强化分析预测,做好税源联动管理,加强税收预测,科学分解收入计划,压实组织收入责任,牢牢把握收入主动权。
(三)营商环境持续优化。
提档加速办税服务,广泛推进非接触式办税服务,大力实施“便民办税春风行动”,求快响应群众诉;优化税费政策享受方式,完善全县纳税人标签库,推广电子税务局和税企直联互通平台。简并税费申报,精简证明资料。推广退税网上申请,提速退税办理,推行离境退税便捷支付;压缩税务注销一般流程办理时限。
(四)税费政策有效落实。
牢固树立减税降费是政治任务、硬任务的理念,及时将减税降费的“真金x”送到广大市场主体和百姓手中,切实做到纳税人缴费人应抵尽抵、应免尽免、应退尽退,更好服务“六稳”“六保”大局。
(五)征管工作全面加强。
积极推行“三项机制”,深入开展“八五”普法,进一步规范税收执法。大力实施增值税专用发票电子化试点扩围,认真开展做好出口企业分类管理评定,有序推行无纸化试点工作,加强异地协作平台使用。全面推行财行税合并申报,主税附加税费一次性申报。深入贯彻落实《深化征管意见》。
(六)队伍建设持续强化。
围绕素质提升、作风优化,扎实开展基层党支部标准化规范化建设,深化三个以案警示教育,全面推进从严治党。广泛开展业务大练兵、大比武,加强青年才俊培养,大力评选表彰xxxx年度涌现的先进党支部、优秀共产党员、先进集体、先进个人,持续激发干部职工争先创优动能。深入开展志愿服务活动,队伍形象进一步彰显。
导语:
第一部分 200X年工作总结
200X年,局全部干部职工,在上级主管部分和市委、市当局的精确带领下,联合搏斗、求真务实、开辟立异,环绕“兴工强市、借力成长”和促成“六六”财产成长两大计谋和其他各项决议计划安排,以及全省财务地税工作集会精神,当真落实“三个三”工作办法,环绕年度肯定的工作思路,聚财为国,法律为民,在各方面都获得了较好的成绩。 1-9月,全市财务总收益累计兑现4.5亿元,结束年筹划79.3%,增加18.8%。处所财务收益兑现2.7亿元,结束年筹划76.4%,增加23.5%。财务总付出兑现42225万元,增加26.6%。全年财务总收益估计兑现6.05亿元,增加18.6%,处所财务收益3.65亿元,增加17%。 1-9月,地税部分结束各项收益30783万元,增加12.3%,此中税收收益结束2.2亿元,增加7.9%。全年处所税收收益估计兑现3亿元,增加14%。200X年的紧张工作有以下六个方面:
1、切当变化本能机能,调整优化出入布局
(一)尽力优化收益布局 一年来,在国度宏观经济政策的调控下,我市建材等支柱财产和房地产行业效益下滑,处所财力增收的难度连续加大,收益局势极其严峻。我局进一程序整、优化收益布局,兑现处所财力稳步增加,为确保结束市委、市当局下达的6亿元目标而竭力。
1、加强税费调研,强化税源监控。自动展开企业所得税、构筑房地产交易税等经济税收调研和社会保险费等普查工作,加强税源办理和分析探讨。对年纳地税额在10万元以上的重点企业履行重点税源监控,强化税收动态办理,确保税收的及时入库。
2、加强处所税收办理。及时调整房地产行业税收政策,对房地产行业企业所得税联合履行查账征收,同时美满地皮增值税办理方法,扩大地皮增值税的预征范畴,1-9月地皮增值税同比增加179%;出台《企业所得税分类办理方法》,联合了肯定征收方法的认定,明了了企业所得税预征率,包管了所得税收益比上年同期稳中有升的精良势头;扩大印花税预征范畴,典范印花税按月报告轨制;连续美满房产税、城镇地皮利用税电子档案,履举动态办理,1-9月房产税和城镇地皮利用税同比增加81%和213%;展开客运行业纳税评估,典范客运企业税收办理;调整木柴行业税收政策,进一步典范木柴行业税收征管,履行查账、核定、双定相联合的办理模式。
3、加强社保费收益征管。建立欠费环境等征收信息的反馈关联轨制,自动稳妥的促成养老保险金全覆盖工作,做好大病医疗补充保险费的移接交和征收工作。
(二)竭力优化付出布局 根据大家财务的要求,连续优化财务付出布局,保险重点付出需求,确保构筑“温和我市”的资金需求,增进“三个文明”和谐成长。
1、强化预算束厄狭隘。200X年,我局以加强财务预算严明性、精确性为预算办理改革的立足点,在增逼迫度构筑上下工夫。订定了《我市部分预算办理暂行方法》、《我市市级行政奇迹单位根本付出预算办理暂行方法》和《我市市级行政奇迹单位项目付出预算办理暂行方法》,典范了预算式样标准、程序,增进了预算式样质量的进步。
2、集结财力保重点、保急需。财务付出向产业成长、教诲、大家卫生、社会保险等倾斜,把有限的财力用在关心社会弱势群体,保护社会巩固、加大社会保险等急需和必须付出上。一是阐扬财务本能机能效用,自动应对宏观政策调控要素制约,加大对企业赞成力度。200X年财务安排企业贴息资金1000万元,增加11.1%,安排175万元招商引资、“六六财产”专项经费,保险经济的连续增加。二是加大对农业、教诲、卫生、科技的投入,优化付出项目布局,付出安排向重点方向倾斜。教诲投入连续增加,增加11.7%,此中1-9月付出增加16.5%,比全省均匀超过4个百分点,办理了全市离退休教师工钱福利报酬,赞成教诲“四项工程构筑;卫生付出重点向大家卫生倾斜,200X年大家卫生付出安排757万元,增加56%,此中1-9月付出增加67.3%,比全省均匀超过44个百分点;200X年1-9科技付出增加509.4%,比全省均匀超过487个百分点;三是切当办理一些历史性遗留题目。初步划清乡镇大家卫生付出和其他卫肇奇迹费付出边界,对乡镇卫生院院长、防疫、保健、血防等大家付出,履行定员定额的经费包干方法,进一步加大对乡镇大家卫生付出的投入,医疗卫生付出预算比上年增加28.2%;渐渐进步奇迹单位离退休人员保险程度,根据奇迹单位改革的要求,公道界定奇迹单位在职人员和离退休人员财务补助边界,重点进步奇迹单位离退休人员经费,特别是进步对非公益性且收益来历少的奇迹单位离退休人员财务补助标准,渐渐与行政单位离退休人员经费补助接轨;对非任务黉舍的离退休人员履行全额补助。四是财务付出向大家办理和大家办事、防备突发性变乱本领、打造“温和我市”倾斜。公检法司付出上年增加16.7%,进步公安部分人均公用经费,做好中间政法专款处所配套资金落实工作,筹措资金赞成市法院、法律部离展开信息化工程构筑。
(三)致力优化财产布局,竭力培育新兴财路
1、进一步加强了对企业技改项目财务贴息资金报告和办理,加大技改贴息赞成力度,安排企业挖潜改革资金、科技三项费用2600万元,促成全市经济布局调整和财产进级。安排庞大项如今期经费、招商引资项目经费,贯彻“产业立市,旅游兴市”的计谋思维,紧紧环绕“六六财产”做大做强我市产业支柱。
2、富裕阐扬包管中间的当局名誉包管效用,大力大举搀扶中小企业成长。
3、当真落实中间、省、市各级各项财税优惠政策,1-9月,审批减免23户企业所得税金额4709万元,承诺38户企业财产吃亏税前扣除1245万元,办理69户再就业税收优惠政策的认定,加强企业成长活力,培养经济增加点。
2、赞成城乡兼顾成长,促成和谐社会构筑
(一)加大“三农”投入,增进农业增效、农民增收、农村巩固
1、加大资金投入。连续加大市财务对农业的投入,并自动向上报告项目,篡夺省财务资金赞成,同时进一步美满各项财务支农项目资金的办理方法,确保支农资金效益最大化。200X年,市财务安排农、林、水付出同比增加38%,高于全市预算付出14.9%的增加,1-9月向上篡夺各种支农补助资金为4750万元,估计年内补助资金总额可达1亿元。
2、彻完全底贯彻落实支农政策,强化农村税费改革。在做好农业税免征的根本数据核对工作,展开农业税票证(章)料理,对改革开放过去的农业税征管档案进行料理建档;及时落实粮食出产直接补助政策,进步农民种粮自动性;当真做好丛林生态效益补助直接补助资金的试点工作。
3、加大农业综合开辟力度。促成标准农田构筑,对农业龙头企业履举动态办理并加大搀扶力度,大力大举搀扶效益农业和农业财产化的成长,加强农业科技推行系统构筑;订定农民本质培训工程财务补助资金办理方法,对农民本质培训工程财务补助资金履行项目办理;赞成“百村树范,千村整治”、下山脱贫等农村根本办法构筑,筹措资金赞成136个行政村办公用房构筑。鼓励山区农民下山脱贫,补助资金的发放方法可以代办券式样直接补助给山区农民建房,使农民直接获得了实惠。
(二)促成农村社会保险系统构筑 自动参加《我市城镇职工大额医疗补助方法》、《我市医疗救济工作办理暂行方法》等多式轨制的订定,连续美满社会保险工作的轨制构筑。促成新型农村互助医疗轨制,切当保险被征地农民的根本糊口生涯,建立重点优抚东西优抚标准天然增加机制,城乡低保户兑现应保尽保。企业职工养老保险和赋闲保险兑现全覆盖,就业和再就业工作获得进一步加强,城镇职工医疗保险和工伤生育保险保险系统进一步美满。
(三)赞成农村各项社会奇迹成长 一是赞成农村教诲投入,足额安排农村中小门生均公用经费差额,加快教诲布局调整步调,集结财力择优鞭策峡口片区黉舍布局调整,确保投入一处结束一处,竭力进步资金利用效益。二是增加农村大家卫肇奇迹投入,落实大家卫生及突发变乱把握经费,及时安排贺村镇坞里村副伤寒和麻疹把握经费。三是做好我市部分农村筹划生育家庭嘉奖帮助试点工作,为全市400名符合嘉奖帮助前提的筹划生育家庭,发放嘉奖帮助资金24万元。
3、夯实根本,强化地税征管改革
(一)美满根本办理 坚定“抓大不放小”的税收征管目标,展开漏征漏管户料理,加强对印花税、房产税、地皮利用税的办理。进一步促成个别税收“三等九级”的征管方法,科学测定,民主评断,典范办理。经过议定加强与金融系统的雷同,竭力扩大网上报告和银行扣款范畴,至9月底,90%的企业兑现“网上报告”,“网上报告”企业和“双定”户兑现了税款的银行扣缴。摸索建立基金户的联网扣税模式,促成个别工贸易户及解放职业者办卡扣缴养老、医保费扩面工作,真正兑现纳税人从办理报告到缴纳税费全进程的电子化;按省局联合安排,抓好税收根本数据料理;雇用临时税员,进一步富裕一线征管气力。
(二)典范税收法律 践诺稽查责任制,美满目次查抄法,订定《案件处理、惩罚集体审议及报批轨制》、《税务查抄时效办理方法》,进步稽查效果;加强与国税、公安部分的协作,严明进攻偷逃税行动。订定欠税公告方法,当真展开处所两税、契税等清欠工作,摸索防备产生新欠的思路,竭力做到以查促管、应收尽收。
(三)促成税收宣扬 细致构造大型婺剧高腔税收宣扬教诲历史《我市本色》,荣获省局200X年度优秀税收宣扬项目称呼。自动参加XX市税收知识电视比赛活动,荣获二等奖。当真展开贯彻《我省社会保险费征缴方法》等专项宣扬工作。经过议定进行培训班、发放宣扬资料、上街展开询问活动、电视等多种式样的宣扬活动,进一步加强全民纳税意识,改进税收法律环境。
(四)促成征管社会化 美满与国税、工商、公安等部分的协作机制,加强了部分之间信息共享,增进地税办理典范化、信息化,包管了处所税收巩固增加。加强与国税部分的协作,拜托国税部分代征门征税收和“双订户”超定额补税。加强与多家银行的协作,促成银税联网,裁减办税办事厅征收窗口的工作量,从根本长进步了办事质量和程度。连续巩固与交通、公安部分的税收协作干系,包管货运车辆及时足额地入库。进一步加强与公检法部分的协作,经过议定互助查处涉税案件、进攻税收违法活动,保护税收秩序,包管税收工作的平常展开。
4、开辟立异,切当促成财税办理改革
(一)进一程序整内设机构的职责 根据建立大家财务的要求,我局对内设机构的职责作了调整美满,并根据局带领班子调整的环境,调整结果带领分工,明了了各本能机能科室在项目立项、资金审批拨付、监督关键中的职责,进一步理顺了工作干系,典范办事程序,进步工作效果。
(二)典范财务项目资金办理 严厉履行国库集结付出轨制,订定《我市市级财务资金拨付办理规程》,印制《资金申拨单》、《凡是性资金增(预)拨单》,进一步美满资金拨流程、拨付根据、审批权限、拨付工作职责,美满财务资金运行内把握度构筑。履行资金分类办理,做到资金有序、安定拨付。立异大家(根本)办法构筑投资办理,建立当局投资项目资金财务直接付出办理试行方法,对概算投资50万元以上的当局投资项目资金履行财务直接付出,对17个财务性投资项目履行代建办理。对国债项目进行专户办理,履行零丁建账、零丁核算,履行国债项目标全程监禁。
(三)财务、财务监督获得新冲破 一是表里联合,当真做好《财务违法行动惩罚处罚条例》和《小企业管帐轨制》等管帐轨制的宣扬、培训及贯彻履行工作。二是贯彻履行省财务厅新公告的《财务监督查抄工作规程》,根据《规程》的要求当真构造财务监督查抄工作。三是结壮展开怀念《管帐法》公告履行20周年的系列活动。召开管帐学术钻研会,展开管帐工作进步集体和进步管帐工作者评比活动。四是编印《我市财会》,加强管帐工作探讨和交换,促成财会工作集体程度的提拔。
(四)财税办理渐渐兑现信息化 连续促成“金财工程”履行,抓好资金申拨系统的利用,兑现指标办理、资金申拨、总管帐核算的财务办理信息化。对财务资金的运行全进程进行即时监控,有效地进步财务资金的运行效果和利用效益。加大引进和自行开辟利用软件力度,自动推行利用因特网办税系统。将养老保险金、医保金纳入了银税联网的范畴,便利单位、个人缴纳;阐扬12366语音特服系统,利用手机短信催报催缴工作,进步征管工作效果。
(五)地税征管改革获得明显结果 一是促成票证办理改革。践诺利用一联式电子转账完税证,印制了“银行扣缴专用收据”,对通用缴款书和完税证的开具周全践诺一票多税,低落征税本钱。各种完税凭据的利用量从16.5万份下降到14万份,全局裁减票证档案保管量达三分之二。二是多元化纳税报告方法获得进一步促成。进一步便利纳税人,进步税务构造工作效果,加快兑现税收征管当代化。
5、整合股源,自动筹措资金,加强处所财力
(一)细致包装项目 及时把握上级出台的新政策、新方法、新轨制,会同各有关本能机能部分根据上级有关要乞降法则,联合我市实际,做好项目包装;汇集各本能机能部分向上篡夺项目环境和项目构筑环境,并汇总分类,建立项目库。加强与上级和各部分的工作关联,自动向上级篡夺财务转移付出资金和国债资金。1-9月,向上引资额超亿元。
(二)拓宽当局融资平台 加强财务性资金的调理和办理,费尽心计心情筹集资金,确保重点构筑资金的需求。当真选择当局外债投向,自动自动与金融机构跟尾,经过议定国有独资公司向金融机构贷款,1-9月共融资1.1亿元。加强资产出租办理,连续推举行政奇迹单位非转经工作,竭力盘活存量资产,进步资产利用效益。自动参加企奇迹单位改制,做好国有资产的监禁和办事工作,践诺好国有资产各项办理本能机能。
(三)严厉非税收益控管 自动践诺和美满“单位开票、银行代收、财务统管”的征收模式,扩大原本的收益外延,将国有资产有偿利用收益、国有资产有偿收益、罚充公入等纳入非税收益收缴办理,同时将教诲系统的非税收益扫数纳入财务专户办理,连续加强当局的调控本领。订定非税收益分成资金上划及下拨方法,阐扬财务专户本能机能,典范非税收益分成资金的上划及下拨。订定了《我市财务单子办理履行细则》,加强财务单子办理。当真展开银行结算账户料理,进一步典范了预算单位银行结算账户的配置。典范行政奇迹性收费行动,及时公告撤除各项行政奇迹性收费项目,公告行政奇迹性收费项目和标准,并要求各执收单位建立收费公示轨制,典范行政奇迹单位收费行动。同时从财力上保险公道收费,无偿供给农民建房通用图纸题目。
6、以工钱本,促成干步队伍构筑 200X年,我局始终环绕共产党员进步性教诲为主线,坚定以工钱本,立异工作方法,切当加强干步队伍构筑。
(一)深切展开共产党员进步性教诲活动 根据市委的联合安排,深切构造展开了以实践“三个代表”紧张思维为紧张内容的保存共产党员进步性教诲活动。严厉根据“进修策动、分析评断、整改进步”三个阶段,采纳局带领上党课、听取进步古迹报告、个人自学、党员集体评论辩论等多种方法,经过议定展开 “三个代表’在我市的实践”和“前锋形象”大评论辩论活动,发起财务地税部分保存共产党员进步性标准,进步党员干部认识。深切企业、农村,展开了“落实三真、关爱基层”活动,当真展开党性分析和整改活动,切当作好进步回头看工作。我局的进步性教诲活动获得市委的必定,被评为保存共产党员进步性教诲活动进步单位。
(二)加强内部办理,促成“进修型构造构筑 订定《中共我市财务局委员会表面进修中间组进修轨制》、《构造干部进修轨制》等,建立干部本质进步的长效机制。当真展开干部全员培训工作,聘请省、XX市等专家为干部更新知识,鼓励干部投入到进修中。建立《A、B 岗工作轨制》、《财务、地税干部的请销假轨制》,内部办理依法行政程度明显进步,本年又有2人经过议定高级管帐测验,33人获得大专以上学历。
(三)加强党风廉政构筑,鞭策宣扬教诲凡是化 当真贯彻中共中间关于《建立健康教诲、轨制、监督并重的惩办和防备腐败系统履行纲领》,印发《财务、地税干部十大禁令》,把反腐倡廉思维教诲融入财税干部的培养、提拔、办理、利用等各个方面,坚定自律与他律、教诲与办理相联合,加强教诲的针对性、有效性;层层签订党风廉政构筑责任书,并把耿介自律承诺拓展到全部财税干部,做到一级抓一级,层层抓落实。进一步美满监督制约机制,展开内部审计监督。
(四)珍视财税文化构筑 补缀财税培训中间,展开充裕多彩的体裁活动,活泼干部职工糊口生涯,筹建征管大楼,关心基层干部和离退休老干部的糊口生涯。“基层三年构筑”顺利经过议定省局考核验收。派出农村工作教导员,竭力救助关联村寻找脱贫致富门路。搀扶党内弱势群体,长期展开与贫苦村结对活动。策动干部自动参加捐款和无偿献血等爱心工程,建立精良的财税形象。
第二部分 200X年工作思路
200X年是“十一·五”筹划的开局之年,承上启下、承前启后效用非常凸起,做好来岁财税工作,对付我市兑现“十一·五”筹划目标起好步、开好局,为我市跻身全国两百强,具有非常紧张的特别意义。是以,我们要加强责尽情识,富裕认识做好本年财税工作的特别意义。 经过议定200X年各项工作展开环境的总结,总结当前及今后财税工作存在的实际题目,我局200X年财务总收益估计在200X年根本上增加14%,力图超出7亿元。根本教导思维是:以三个代表紧张思维为教导,当真贯彻落实党的十六届五中全会和上级经济工作、财务地税工作集会精神,根据周全构筑小康社会、增进和谐社会成长的要求,以跻身全国两百强为已任,切当践诺财务本能机能,增进处所经济连续急剧成长;美满税收高雅化办理,自动调整财务付出布局,连续加强财务保险本领;强化财务改革,加强财务办理,竭力构建处所大家财务系统;强化财务监督,料理和典范财经秩序,竭力进步财务运行效益。 根据这个教导思维,200X年我局的工作根本思路是:
1、赞成经济成长,兼顾城乡成长,为我市跻身全国两百强奠定坚固根本 以科学成长观精确审阅面对的经济局势,密切存眷国度宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态,自动展开调研,指导企业加大科技投入,竭力做大做强“财务蛋糕”,为构筑“温和我市”供给财力包管。
(一)进一步加大对经济的投入,强大财路,加强处所财力 加强产业经济对经济、社会奇迹和财务收益的赞成效用。自动构建招商引资平台,进一步加强了对企业技改项目财务贴息资金的投入和办理,联合我市实际,对相干的财务付出政策进行调整,大力大举搀扶中小企业成长,做大、做强、做优六六财产。及时兑现市当局鼓励成长各项财务补助政策,增进经济健康急剧成长。
(二)整合各项资本,集结财力办大事 财务付出要以促成跻身全国两百强构筑为重点,根据轻重缓急、有保有压的原则,包管急需、急办的教诲、交通、大家卫生项目和城乡兼顾成长的资金需求。一是富裕阐扬国资公司“非转经”资产效用,竭力盘活行政奇迹单位闲置资产,拓宽融资渠道。二是加大对交通办法、都会根本构筑等项目标投入,重点做好黄衢南高速公路我市段等庞大项目标构筑。三是要坚定和谐成长,加强对农村的根本教诲、大家卫生、以及以新型互助医疗为重点的农村社会保险奇迹构筑。进一步促成教诲布局调整,加快城乡大家卫生卫生系统构筑,巩固和成长农村五项社会告急系统结果。
(三)加大对“三农”的赞成力度,促成城乡一体化 牢靠建立办事“三农”意识,加大对“三农”的投入。加快促成城乡一体化,重点抓好“十村树范、百村整治”、“农业产业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房构筑、农村废料集结汇集处理、农等资金的落实,、以及各种农业树范基地(树范园区)构筑、农民培训、农村税费改革后续工作落实。
2、竭力强化改革,立异办理系统体例,为构建美满的大家财务办理系统奠定坚固根本 建立“过紧日子”思维,进一步强化财务办理改革,调整优化付出布局,加强当局宏观调控本领,进步财务办理程度。
(一)美满部分预算和综合预算办理 进一步强化大家财务理念,坚定以工钱本,和谐成长,以强化部分预算为伎俩,根据“控、保、压”的要求,式样200X年财务预算。适应国度宏观调控政策必要,按大家财务和市场化运作的要求,加快促成奇迹单位改革,将不属于当局办理的本能机能分散出来,裁减财务压力。连续抓好乡镇财务办理,自动互助做好乡镇区划调整工作,存眷乡镇财务运行状况,当令调整美满乡镇财务系统。
(二)连续摸索财务国库轨制改革 要根据《我省财务国库办理轨制改革方案》要求,以“建立和美满以国库大略账户系统为根本、资金缴拨以国库集结收付为紧张式样的当代财务国库办理轨制”为目标,切当作好改革前的根本性工作。立异和美满管帐核算中间运行机制,转换部分预算单位管帐核算模式,满足预算单位财务监禁的必要,并进一步扩大项目资金财务集结付出的范畴,为强化国库办理轨制改革奠定根本,
(三)促成非税收益预算化办理 一是要典范非税收益的预算式样。对非税收益式样出入筹划,纳入综合预算办理,细化非税收益办理。二是促成专户办理国库化办理,连续美满地皮出让金等非税收益的办理。三是连续巩固行政奇迹单位银行帐户料理结果,严厉银行帐户审批,典范专户办理。
(四)促成财务办理轨制化、典范化、信息化,美满财务监督系统 一是连续美满资金分派、拨付等办理程序。加强专项资金办理,对专项资金履行“一项目一方法”,以轨制来典范财务资金的利用、分派;二是促成“金财工程”构筑步调,结束响应的配套轨制构筑。订定美满财务资金项目化、收集化办理考核方法,加快项目软件的开辟和利用,对财务资金的运行全进程进行即时监控,以信息化的伎俩来促成财务办理的典范化,进步财务资金运行的透明度;三是按大家财务的要求,环绕财务办理目标,进一步美满财务出入监督机制,内部监督机制和管帐监督机制,加强管帐职业操行教诲,美满财务资金付出绩效考评系统,美满资金利用跟踪查抄轨制,进步资金运行效果和资金利用效益,防备财务资金运行风险。
(五)促成当局采购工作 要修订和美满当局采购办理方法,建立符合我市实际的当局采购目次,渐渐扩大当局采购范畴和额度。
3、优化收益布局,促成高雅化办理,为构建美满的大家财务收益系统奠定坚固根本
(一)强化征管改革 一是坚定依法治税目标,对产业园区税收优惠政策展开专项法律查抄。二是连续改革ISO9000质量办理系统。三是进一步促成个别税收“三等九级”的征管方法,典范办理。进一步做好税务果然工作,理顺税收征管秩序。四是进一步美满社保费征缴系统构筑,促成养老保险费全覆盖工作,典范征缴行动,进步征缴质量,以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作,兑现税费“同报告、同征管、同稽查”。
(二)加强税收办理 一是加强对车船利用税、资本税等小税种的调研,摸索资本税由代扣代缴和核定征收相联合的办理方法。二是进一步典范竹、木柴行业税收征管,对竹、木柴行业履行查账、核定、双定相联合的多元化办理模式。三是要进一步促成个人所得税全员办理工作。要稳步促成第一批试点工作,要做到宣扬到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位,同时要在总结第一批试点经验的根本上,连续促成试点工作,初步兑现以建立个人收益档案办理轨制、代扣代缴任务人明细报告轨制、纳税人与扣缴任务人双向报告轨制、与社会各部分派合的协税轨制为根本,以信息化构筑为依托的个人所得税全员全额办理。
(三)进步征管效果 以信息化为依托,促成地税征管法制化、轨制化、典范化。连续加大“12366”特服系统的宣扬力度,促成网税系统推行工作,连续进步网上信息公告、短信提醒、网上查看等利用程度。美满地税与社保联网系统,包管社保费征收工作顺利进行。典范税收法律行动,明了法律中的响应责任,促成地税法律的典范、透明、高效。
(四)提拔稽查程度 自动有效地展开纳税评估工作,鞭策纳税人自查自纠,及时发觉平常税收征管中的薄弱关键,采纳办法加以改革。强化税收稽查,美满《责成自查轨制》和《税务稽查约谈轨制》,典范税收法律,建立《案件特征分析轨制》,开掘稽查深度,阐扬以查促管、以查促收效用。连续分阶段对低税负企业、社保费报告不实和零报告单位展开查抄,重点互助办理税收征管中的难点、核心题目。
(五)进一步促成地税征管社会化 进一步加强与国税、工商、公安等部分的协作,建立美满信息共享机制,典范拜托代征办理。联合国税部分当真做好税务挂号换证和联合办证工作,周全核对户管环境。探讨建立 “处所两税” 拜托乡镇、社区代征工作,进一步堵塞税收弊端。加强与公检法部分的协作,严明进攻税收违法活动,保护税收办理秩序。
4、加强四种意识,建立“四型”构造,为加快建立美满的大家财务系统供给精良
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发布时间:2024-02-25
撰写工作计划时,首先要明确工作的目标和重点,确保工作计划具有针对性和可操作性。其次,要设定明确的时间节点和目标,合理安排工作任务的优先级和时间顺序。同时,要及时调整工作计划,根据实际情况灵活应对。最重要的是,要保持执行力和执行效率,坚持按计划进行工作,确保工作计划得到有效执行。希望以上建议对你有所帮...
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我们特别为大家准备了这篇名为“基层税务个人工作计划”的资料,希望对大家有所帮助。根据上级领导的指示和安排,我们需要制定下一个阶段的工作计划,这样能够使我们的工作更加有针对性和条理清晰。建议大家认真阅读并收藏本文,以备将来参考之用!...
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