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按照会议安排,简要汇报如下。
一、找准自身定位,协助X组和机关X委等做好中心党建和党风廉政建设工作机关纪委在主动作为的同时,做到不缺位、不越位、不错位,协助X组和机关X委并会同有关部门做好相关工作。
一是切实扛起政治责任。年初组织召开党建暨党风廉政建设工作会议,传达学习中央及自治区党建和党风廉政建设的部署要求,分析研判党风廉政工作形势,研究中心党风廉政和反腐败年度工作。协助召开2020年度中心领导班子民主生活会、巡视整改专题民主生活会和全面从严治X工作会等。
二是持续抓好制度建设。推动有关部门对原有各项制度进行梳理和修订完善,协助研究制定《关于落实
三是持续做好党风廉政和反腐败宣传教育。提请X组将党风廉政和反腐败教育纳入中心组学习计划,以处级以上干部为重点组织开展学习教育,持续筑牢拒腐防变的思想防线。会同办公室、机关X委及时传达学习***和自治区X委关于党风廉政工作的部署要求;开展警示教育,组织处级及以上干部观看煤炭领域专项整治警示教育片,传达学习石泰峰书记在全区煤炭领域违规违法问题专项整治警示教育电视电话会议上的讲话。加强廉政文化建设,制作学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神展板,定期转载中央纪委监委及自治区纪委监委关于违反中央八项规定精神问题典型案例的相关通报,在中心宣传大屏滚动播放相关文件要求和警示提示语。
四是持续纠治“四风”。中心X组认真贯彻落实中央八项规定精神,对标自治区X委关于进一步解决形式主义问题为基层减负的工作要求,把规范公出差旅、公务接待、公车管理和节约粮食、制止餐饮浪费等行为作为整治“四风”的重要任务。会同办公室,在元旦、清明、五一和端午等重要节点,以印发文件、转发通知和典型案例等办法进行廉政提醒。
五是认真配合做好自治区X委巡视、整改工作。落实中心巡视整改领导小组会议精神,按照责任分工,加快巡视整改工作进度,规范巡视档案建立,将对各牵头处室承担的巡视整改任务推进情况,开展专项督查。期间,结合政治责任清单和廉政风险点有关要求,向有关处室提出工作建议和提醒,持续推动整改工作。
二、持续强化政治担当,以强有力的政治监督践行“两个维护”
一是在行之有力上下实功。加强对落实***总书记对内蒙古、对大数据工作的重要指示要求情况的监督检查,以“政治责任清单”和重点工作任务台账为抓手,加强对巡视、审计、民主生活会等问题整改的跟进监督,定期调度整改进展情况,通过“动态建单、常规查单、定时报单”工作链条,推进政治监督具体化常态化。
二是在行之有效上下实功。聚焦主责主业,进一步明确职责定位,切实抓好X章规定的三项主要任务和监督执纪问责六项职责。积极配合驻工信厅纪检监察组做好违纪违法案件办理,及时核查上级纪检部门交办的问题线索并反馈办理情况。履行专责监督职能,协助机关X委落实全面从严治X主体责任和党风廉政建设和反腐败工作责任,找准强化监督的切入口,突出“监督的再监督,检查的再检查”,紧盯重要时段、重点部门、重点领域等腐败问题易发多发节点,突出重点,抓准抓实,提高监督检查的有效性。
三是在行之有方上下实功。梳理完善并建立科级以下X员干部廉政档案,动态更新相关信息,会同各处室、部和所属单位全面排查并制定廉政风险点,突出关键岗位和重要环节,制定防控措施,做好X员干部选拔任用党风廉政意见回复工作。开展警示教育、廉政谈话,划清纪律红线、铸牢思想根基,着力构建不敢腐不能腐不想腐的良好格局。督促各处室、部和所属单位负责同志履行“一岗双责”,做到党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。
三、坚决扛起纪检监察部门的政治责任,为中心承担自治区数字经济社会发展的光荣使命保驾护航
按照自治区直属机关纪工委《关于加强和改进自治区直属机关机关纪委工作的意见》和中心《2022年机关纪检工作要点》等工作要求。结合工作实际,除精准运用“四种形态”开展执纪查处工作等工作外,还要重点做好以下几方面工作。
一是进一步落实党风廉政建设和反腐败工作责任制。持续压实X组、机关X委、X支部党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,层层传导压力,确保各级落实责任,人人扛起担子。
二是做实日常监督。发挥机关纪委专责监督的作用,紧盯遵守政治纪律和政治规矩、执行中央八项规定精神等方面,运用好列席会议、廉政谈话、信访举报受理、检查抽查和党风廉政意见回复等手段,强化日常监督,切实提升日常监督的质量和效果。
三是持续做好宣传教育。结合中心机构改革实际,在全中心范围内组织开展党风廉政专题教育和警示教育;提醒X组、机关X委、各X支部利用中心组理论学习和“三会一课”等形式专题开展1次X章学习,经常性开展X章X规X纪和各类制度学习。同时,要开展经常性廉政教育和警示教育;不定期与关键岗位和重要人员开展谈心谈话。
20××年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神及系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神,按照十八届中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作电视电话会议、市纪委十届六次全会、××年全省卫生计生系统纪检监察工作会议、×× 年全市卫生计生系统党建及纪检监察工作会议的工作部署和全面从严治党、依规治党的要求,严明政治纪律和政治规矩,严格落实“两个责任”,严肃纠正“四风”,坚决惩治腐败,为医院适应新常态,谋求新发展提供有力的政治和纪律保证。
加强对党的十八届四中全会精神落实情况的监督,确保中央政令畅通。党员特别是领导干部必须把严守政治纪律和政治规矩摆在更加重要的位置,自觉维护党中央的权威,任何时候任何情况下在思想上政治上行动上都要同中央保持高度一致;对于组织议定的事项,有意见要按正常组织程序反映;模范遵守国家法律法规,自觉按照法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情。深入开展纪律监督和教育,坚决纠正无组织、无纪律问题,严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。
强化党委主体责任意识,反腐倡廉工作是“一把手”工程,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求,坚持层层传导反腐压力,强化责任追究,防止责任虚化空转,一级抓一级,层层抓落实,督促各党支部、职能科室、业务科室把党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处,把责任扛起来。深入开展理想信念和党风廉政教育,坚决惩治腐败。
认真履行监督责任,敢于担当、敢抓敢管,加大正风肃纪和反腐败力度。不断深化“四转一强”,强化主业主责意识,严格履行监督执纪问责,确保职责不空转。转变工作方式,实现从“过程监督”向“结果监督”、从“四面出击”向“定点突破”、从“大包大揽”到“术业专攻”的转变。做好医院院务、党务公开和“三重一大”事项等的监督公开,同时突出重点,强化对重大工作、重点环节、大额资金使用的监督,为医院各项发展目标落实提供坚强有力的保障。
继续完善规章制度,坚持公平公正公开和依法依规程序原则,加强对基建、后勤、设备、耗材、药品等重点领域问题线索的主动排查和跟踪,抓早抓小,防微杜渐,及时运用约谈、函询、诫勉等方式对存在问题的党员、干部早提醒、早教育、早纠正。加大对医院内部各类违法违纪行为、违反院内规章制度和办事程序行为、失职渎职行为的问责力度。确保责任明确、有责必究、追责必严,在全院范围内营造出“讲规则、讲程序”的履职氛围。
坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为;严肃查处违反“九不准”规定的行为,特别对于医药购销领域、医疗服务领域的案件,不管涉及到谁,都要一查到底、处理到底、不因首犯而下不为例,不因专家而网开一面,不因面广而法不责众。认真抓好检控类初信初访件办理“零暂存”、办理情况作出“零报告”。认真筛选信息问题线索,特别是对后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位切可能还要提拔使用的干部、职工。
认真看住每个时间节点,积极解决每个具体问题,带动作风的整体转变。把违反中央八项规定精神的行为列入监督重点,作为纪律处分的重要内容。
针对“四风”新形式、新动向,警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风,严格执行“九个严禁”,坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题。加强对厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费和旅游景点开会办班等规定执行情况的监督,使正风肃纪成为新常态。
打铁还需自身硬,医院纪检监察工作人员将牢牢把握和及时跟进“有腐必反、有贪必肃”的新常态,坚定理想信念,对党绝对忠诚,对事业极端负责,坚决克服不想监督、不敢监督、不善监督等问题。完善自我监督机制,自觉接受党内和群众监督,工作中不跑气漏风,不以案谋私,防止“灯下黑”,保持忠诚、干净、担当。以敬业的态度,做到专业的程度,在派驻市卫生和计划生育委员会纪检组、监察室和医院党委的领导和指导下,在党内和群众的监督下,认真落实好纪检监察各项工作工作,维护党和人民的根本利益。
镇纪委工作报告
各位代表、同志们:
我受xxx巴音胡硕镇纪律检查委员会的委托向大会作纪委工作报告,请各位代表审议。
一、五年来的工作回顾
自6月换届以来,本届纪委在管理区纪委、镇党委的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中纪委全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕富民强镇这个中心,坚持从严治党的方针,从我镇实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,按照中央确定的反腐化指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐化斗争,促进了全镇经济社会健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
(一)充分发挥纪委的组织协调作用,形成齐抓共管的合力
我们始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调、依靠群众支持参与”的领导体制和工作机制,抓好党风廉政建设和各项工作任务的落实。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐化工作安排部署,结合我镇实际,深入开展调查研究,制定工作方案,在镇党委的周密部署下,认真组织实施,年底全面综合考核,确保了党风廉政工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调,积极发挥在党委统一领导下的组织协调作用,充分发挥各部门和各支部的作用,深入开展内容丰富的党风廉政宣传教育活动。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐化工作的首要任务,以构建责任体系为核心,通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、建立了党委书记负总责,分管领导具体负责,班子成员结合分管工作齐抓共管的责任体系,形成了层层抓落实的良好格局。
(二)深入开展反腐倡廉的宣传教育活动
镇纪委充分利用会议、标语、播放电教片及绘画、书法等形式有效地开展了反腐倡廉宣传教育活动。镇纪委先后向社区、嘎查村印发了《党章》、《廉政准则》等宣传材料;成功举办了廉政知识竞赛、廉政文化进社区书法绘画比赛;组织广大党员干部收看《廉政中国》等专题教育片,进一步营造了浓厚的廉政氛围。
(三)强化监督和检查工作,促进党员干部廉洁从政
镇纪委认真落实领导干部廉洁自律承诺,领导干部述职述廉等廉洁自律有关规定,认真组织开好领导班子民主生活会,认真落实年度评议、考核等工作,形成督促常态化、经常化。全面加强以粮食补贴、农机补贴、民政救济、抗灾款物发放、退耕还林补助等各项惠民政策的落实;对城乡低保户评定、廉租房分配、农牧区危房改造、各类资金使用进行监督检查,发现问题及时制止和纠正,努力做到监督检查关口前移,提前预防。
全面加强嘎查村(居)务公开的监督,认真落实“村财乡管”制度,通过固定公开栏、发放明白卡等形式,每年对涉及农牧民切身利益的问题进行不少于4次的不定期公开、公示,自觉接受广大群众的监督。
全面加强对干部的日常监督管理,积极建立和完善绩效考核、民主评议、诫勉谈话等制度,加强对干部日常工作的监督和管理,发现苗头性问题及时给予提醒。五年来,共进行诫勉或提醒谈话27人次。
(四)认真受理信访举报,加大案件查办力度
镇纪委坚持把信访工作作为一项重要的政治任务来抓,大力宣传信访条例,认真落实信访工作责任制,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展大接访活动和领导干部带案下访活动,力求把各种矛盾纠纷和信访案件解决在基层,消除在萌芽状态中。认真对待上级部门交办的信访案件,五年来,共受理群众信访案件43起,镇纪委本着对党和群众负责的态度,认真核查、核实每一起来访,坚持做到了件件有处理,事事有回音,结案率达到100%。对涉嫌违纪违法的党员干部,坚决予以查处。共立案、查处违纪案件2起,处理违纪人员3名,挽回经济损失万元。
五年来,镇纪委在党风廉政建设和反腐化斗争中做了大量工作,取得了一些成绩,积累了一些经验,研究和探索了一些新的问题,在工作中我们深刻地认识和体会到:一是党委领导重视是搞好纪委工作的关键;二是认真履行职责,自觉服从服务于经济建设是搞好纪委工作的出发点和落脚点;三是紧紧依靠人民群众是做好纪委工作的基础;四是开展反腐化工作,要立足教育、着眼防范,筑起拒腐防变的思想道德防线。
总的看来,我镇的党风廉政建设和反腐化工作在全镇广大党员和干部群众的共同努力下,取得了预期效果,在肯定成绩的同时,我们也清醒的看到了党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节,具体表现在:一是监督机制有待进一步健全完善。二是长效管理机制有待于进一步健全。三是对基层党员干部的管理有待于进一步加强。因此,我们要正确认识和把握反腐化形势,坚定信心,真抓实干,努力促进全镇党员干部的工作作风再上新台阶。
(一)净化政治生态,常态化开展政治监督。依托参加党风廉政建设会议、等方式开展常态化监督检查。今年以来总公司党委召开会议专题研究党风廉政建设工作X次,总公司纪委列席总公司党委会X次,X次;严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关,今年以来共开具廉洁自律证明X人次,其中评优评先X人次,提拔、重用、调整X人次,为全面净化党内政治生态把关站岗。
(二)加大检查力度,督促落实疫情防控主体责任。针对疫情常态化防控工作落实情况开展专项检查X次,检查基层单位X个(次),当场督促整改测温验码不严格、流调登记不详细等不足X个,同时,将检查情况及时向总公司安委办进行反馈,以监督检查倒逼主体责任落实。
二、压紧压实“两个责任”,实现贯通协同、形成合力
(一)认真落实《贯彻落实党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定实施细则》要求,实现党委主体责任和纪委监督责任贯通协同、形成合力。制定了《xx年度党风廉政建设工作实施意见》《xx年落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制工作要点》和《xx年全面从严治党主要任务责任分解》,明确本年度党风廉政建设工作重点,将全年的党风廉政建设具体工作任务落实到各单位和各部室。
(二)召开年度党风廉政建设工作会议,传达上级纪委全会精神,对总公司上年度党风廉政建设工作进行全面总结,对本年度党风廉政建设工作重点进行安排部署;党政主要领导与各基层单位签订了党风廉政建设目标责任书,加强对各分公司、直属单位和机关各部室“一把手”的教育和引导,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
(三)围绕总公司重点工作,紧盯权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”和问题易发的“风险点”,以完善“政治生态档案”为契机,开展廉政风险防控自查工作,通过对照岗位职责、工作流程,紧盯容易发生违纪违法问题的具体事项、重要环节和关键节点,排查出廉政风险点X个,扎实推进总公司系统惩治和预防腐败体系建设,提高工作的质量和实效。
三、立足监督首责,实施全方位立体式监督
(一)落实全面从严治党监督责任,以专责监督协同配合总公司党委全面监督。真正把监督下沉一线,融入日常,通过日常提醒、专题谈话等方式,做实做细日常监督。针对工作纪律和作风、常态化疫情防控落实等问题,开展监督检查,对各分公司、直属单位开展检查X次,检查基层单位X个。
(二)建立完善监督机制。进一步规范和加强总公司纪委落实监督责任和日常监督工作,根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执行工作规则》等规定,制定了《开展日常监督完善监督机制工作办法》,规定了日常监督的对象和内容,日常监督的方式和要求,明确了基层纪检委员在日常监督中的工作职责。
(三)进一步建立完善谈话约谈机制。全面落实“三谈两书”,压实党委主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,制定了《关于进一步贯彻落实“三谈两书”建立谈话约谈机制的实施办法》。
(四)确保信访举报渠道畅通,主动接受广大职工的监督,认真处理职工来信、接待来访,耐心倾听职工诉求,完成X个信访案件的调查工作、完成上级转交问题线索的调查工作X件,已全部办结。
(五)科学运用“四种形态”。贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针,既注重早发现、早教育、早处置,常态化严管干部,做到“防患于未然”,又对各类违纪违法行为进行严厉惩处,充分彰显纪律处分的震慑力,实现纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。
四、作之于细累之成风,建设作风新成效
(一)持之以恒纠治“四风”。认真贯彻落实上级关于纠正“四风”工作各项决策部署,以“作风建设巩固拓展年”为契机,进一步深化拓展前三年作风建设成果,持续整治“四风”顽瘴痼疾,先后下发了《关于xx年深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作的通知》和《关于强化作风纪律专项整治工作的通知》,并召开了党组织书记工作部署会,进一步统一思想、压实责任;对党员干部遵守中央八项规定精神进行监督,规范党员干部操办婚丧喜庆事宜,严格执行备案报告制度,xx年共3名中层正职党员干部按规定进行了备案报告,均做到文明节俭,廉洁办事。
(二)按照市直工委相关工作部署,在全公司范围内开展党性宗旨教育,引导广大党员干部讲党性、强作风、重担当、树形象,切实解决少数党员干部党性观念弱化、宗旨意识退化、党群关系淡化等突出问题,以崭新的精神面貌,务实的工作作风,优异的工作实绩,庆祝;在元旦春节、五一端午、中秋国庆节前召开警示教育大会,强调节日期间廉洁自律工作,教育引导全体党员干部深刻认识到作风建设的重要性和长期性,进一步增强了廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线,节日期间总公司纪委及各分公司、直属单位开展自查自纠X次,检查基层单位X个(次),总公司纪委、安全保卫部等相关部门针对节日期间疫情防控工作落实情况进行督导检查X次,检查基层单位X个(次),使廉洁过节成为常态。
一、突出责任落实,党风廉政建设责任制不断深入
一是以责任制为龙头,带动落实。年初重新修订并印发了《20xx年牟山镇党风廉政建设和反腐-败工作组织领导和责任分工》,签订《牟山镇党风廉政建设责任状》,将党风廉政建设全面工作细化成多个方面,确定了各项工作的主管领导、责任部门和参与对象,明确了有关人员的党风廉政建设职责,使各项工作具体到人,明确分工,确保了党风廉政建设各个环节有人抓、有人管。镇党委与机关各内设办(线、所)、各村党组织,班子成员与分管办、线、所负责人,分别签订了党风廉政建设责任状,明确了各自的责任义务,按照责任分工,形成了互相负责、相互监督的党风廉政建设责任制网络,促进了党风廉政建设各项任务的有效落实。
二是以中心工作为重点,推进建设。坚持把党风廉政责任制工作与镇中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,利用召开全镇党建工作会议、村级组织换届选举工作动员会、“七•一”总结表彰会、加强镇机关作风建设工作会议等,对党风廉政建设进行部署、检查,使党风廉政建设与镇中心工作同步推进。
三是以廉政考核为抓手,加强监管。始终围绕“规范行为,规范制度、
规范决策、规范监督”四个方面,加强基层党风廉政建设。发挥机关作风和效能建设监督员、纪检小组、纪检委员的作用,强化了对党风廉政建设的督查指导,同时在年度考核中实施镇机关中层干部、村干部工作述职述廉、村党总支书记抓党建双向述职等制度,增强镇机关中层干部、村干部廉洁意识和办事效率,并把年度考核结果与机关各办所、村及干部个人的工作业绩相挂钩,作为年终奖励惩处、选拔任用的重要依据。
二、注重廉政思想渗透,反腐倡廉活动活跃开展
始终把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本措施来抓,做到常抓不懈,警钟长鸣。为形成廉政文化建设合力,创造全社会敬廉崇廉的良好风尚,结合基层党建,进一步完善廉政文化“六进”工程,重点做好了“进机关”、“进农村”、“进企业”、“进学校”活动,把反腐倡廉的各项要求延伸到更深更广的区域,积极推进党务公开、推进廉政文化理论宣传。
三、严格执纪惩教结合,信访、办案工作有序开展
认真落实纪检信访工作责任制,通过设立信访接待点,公布受理电话和举报网址,进一步畅通信访渠道。做到每月排摸调处各种不安定因素,及时消除信访苗头,对来电、来信、来访,不推诿,不拖查,及时调处办结各类信访件,有效预防越级上访、重复信访,维护了社会稳定。今年来,镇纪委共受理来信来电来访3件,进行了认真细致的调查核查,办结率达100%。
四、严格审计监督和执法监察。
镇监察审计室按照年初工作计划,对镇敬老院、镇教辅室及下属5个单位20xx-20xx年的财务收支情况进行了审计,包括福利费发放、非生产性开支、原始票据审核、应收应付款、固定资产等,审计额达1134万元。通过审计,提出了审计建议9条,已为被审计单位接受的审计建议9条,进一步规范了被审计单位的账务处理及内控制度。牵头做好工程项目的审计,送审工程项目11个,已审核完成工程3个,核减工程款13.8万元。同时,对涉农资金专项使用情况、农民减负情况进行执法监察,
提出监察建议3条,已整改落实3条;并对7个行政村重大事项民-主决策、“三资”管理、“三务”公开、村级各项政策制度执行情况和村级工程项目招投标情况等进行了专项检查,使村级事务管理逐步向民-主化发展,重大事项和工程项目监督更加有力。
五、完善组织发挥作用,纪检监察队伍得到加强
一是强化了纪检监察组织。
各党总支建立了纪检小组,每个党支部设立专职纪检委员,在各重点工程指挥部设立了纪检监督员。在20xx年的村级组织换届选举中每个村选举产生了村监委(社监会),同时又设立了村务公开、三资管理、工程项目等下属监督小组。随着这些岗位的设立,镇纪检监察组织得到壮大,并不断向工作终端延伸,有效促进了党风廉政建设和纪检监察工作的落实。
二是加强了队伍自身建设。
在纪检干部队伍中开展“创一流业绩、树三可形象”主题教育活动,引导纪检干部强化学习提升能力、研究工作破解难题、改进作风强化服务、加强调研推动创新,争做“五个模范”,树立“三可”形象,较好地推进了纪检干部队伍素质建设。镇纪委还选派人员参加上级组织的业务培训、案件片审及信访片审活动,有效提升了纪检干部的业务素质。
半年来,我镇的纪检工作取得了一定的成绩,当然,面对成绩,我们也应该清醒地认识到,在工作中还存在一些问题,离上级要求和镇实际情况还有一定的差距,我们必须高度重视,深入分析,努力在今后的工作中加以改进。
一、加大教育预防,在增强党员干部拒腐防变能力上下功夫。
逐步建立党员干部反腐倡廉教育的长效机制,结合支部活动、远教中心户集中学习等载体,切实把反腐倡廉内容作为例行性学习的重要内容来抓。加大党风廉政宣传教育,加强党员干部的党性修养和道德修养,筑牢拒腐防变的思想防线。继续实施“四查四促”和“四条禁令”,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,提高全体机关工作人员的素质,提高办事效率和效益,促进各项工作的落实。不断提高党员干部尤其是党员领导干部带头遵守党纪政纪国法的自觉性,增强党员干部拒腐防变的能力。
二、坚持反腐倡廉,在推进党风廉政建设责任制落实上下功夫。
一要确保党风廉政建设责任制落到实处。
健全党风廉政建设责任制建设的领导责任体系,强化党委、政府主要领导的责任,强化职能部门齐抓共管的责任,强化纪检监察组织协调的责任,完善责任落实体系,搞好宣传贯彻工作,形成党政齐抓共管的格局。
二要努力提高基层组织党风廉政建设水平。
加强基层党风党性教育,努力提高基层党员党性意识,加强岗位培训,提高基层党员干部抓组织建设和党风廉政建设的能力。
三要逐步建立党风廉政建设长效机制。
要针对机关、部门、村不同特点,探索建立各类党员干部教育、监督的长效机制。机关要突出勤廉作风监督考核机制,行政村要突出民-主决策监督机制,通过解决关键问题,推进全面进步。
三、进一步从严执纪,在查处违纪案件力度上下功夫。
一是了解民情,加强信访调处。
认真排摸信访举报,畅通信访举报渠道,发挥村情社情分析会制度的作用,针对重点、难点问题,提前介入,及时进行调处,化解矛盾,做好件件有着落,事事有回复。
二是突出重点,强化行政监察。
对党员干部特别是“一把手”、特殊岗位、重点项目管理等工作人员强化内部风险控制机制,对其廉洁从政情况和规范运作情况进行执法检查。不断完善重大事项报告、述职述廉、民-主评议、廉政谈话、廉政档案等措施,及时掌握有关情况。
三是惩防结合,提高办案效益。
发挥办案的治本功能,注重分析发案的深层次原因,查找思想、作风、制度等方面存在的薄弱环节,总结教训、完善制度、堵塞漏洞,做到查处一起案件,完善一套制度,教育一批干部。
四、加强自身建设,在提高纪检工作水平上下功夫。
镇纪委要始终把思想政治建设放在首位,深入开展以学习实践科学发展观、建设服务型党组织为主要内容的创先争优活动,严格按照基层纪委规范化建设的要求,狠抓纪
检干部的业务培训,提高其履行职责的水平。努力建成一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良、与时俱进的高素质队伍,以适应新形势下党风廉正建设和反腐-败斗争的需要。
201x年,xx纪委将在镇党委、政府的坚强领导下,在县纪委的支持指导下,以深入学习贯彻党的十八大会议精神为契机,紧紧围绕-县纪委和镇党委、政府主要工作目标,充分发挥纪检监察工作职能,努力为全镇经济社会事业创造优良发展环境。根据全镇纪检工作的实际,今年,镇纪委将重点抓好以下工作:
根据县纪委工作要求,结合全镇实际,制定出台全镇的党风廉政建设目标责任制,并及时与各基层党组织签订《党风廉政建设目标责任书》。始终把党风廉政建设列入党委工作的重要议事日程,做到惩罚并举,同时,加强对各基层党组织的督查力度,确保党风廉政建设工作的.有效落实。
研究制定防控措施和相关程序,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面,环环相扣的廉政风险防控机制。
进一步健全各项制度,加大党务公开、政务公开、村务公开,推进行政权力公开透明运行。
1.深入推进机关作风和效能建设。结合学习党的十八大会议精神,深入开展机关作风效能建设活动,密切干群关系、提升机关人员素质、树立机关干部形像、推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升。
2.切实转变干部作风。发扬优良作风,及时发现和纠正党员干部在思想作风、()学风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题,实现干部作风和精神面貌新转变。
五、进一步加大查办违纪违法案件工作力度,提升办案能力、明确办案重点、提高办案质量,着力发挥办案治本和惩戒功能。
1、切实加强党员干部教育监督,加强对党员干部党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育,进一步完善廉政教育基地软硬件基础设施,力争甸子廉政教育基地建设取得实质性进展。
2、认真落实《廉政准则》。加强对执行《廉政准则》情况的监督检查,坚决纠正并严肃处理违反《廉政准则》行为,认真解决廉洁自律方面的突出问题。
七、强化自身建设,着力提升纪检监察工作整体水平。努力从思想政治建设和能力建设方面强化自身建设,提高整体工作能力和工作水平。
在201x年的工作中,我们将会在上级部门和镇党委的领导下,紧紧围绕xx镇中心工作,充分发挥纪检监察工作职能,为xx镇的发展建设做出更大贡献!
(一)、进一步构建反腐倡廉“大宣教”格局,充分发挥教育在惩治和预防腐败体系中的基础性作用。加强反腐倡廉教育工作,必须切实抓好以下几方面的工作:
1、建立领导机构。要把反腐倡廉教育纳入思想政治教育的总体部署,成立以党委负总责,纪委组织协调,宣传、组织等部门相互配合的工作机制,明确各部门共同抓党员干部教育的责任,形成反腐倡廉教育的合力。
2、突出教育的计划性。根据农村第三批先进性教育实际,制订年度教育计划。明年要围绕“一章一纲三条例”《党员权利保障条例》、《党章》、《实施纲要》、《党内监督条例》、和《党纪处分条例》)这个主题开展教育活动,开展以学习一次有关廉洁自律文件精神、听一次反面警示教育党课、参加一次党纪知识测试、观看一部廉政电影等为主要内容的“四个一”活动。
3、继续积极推进廉政文化建设。今年镇纪委开展了廉政文化“六进”活动,以廉政文化进社区、进学校为重点,开展了“一区一品”和诚信故事大赛活动。其中镇纪委充分调动东港社区积极性,通过整全资源,邀请书法协会会长参与书法、绘画等方式,丰富了东港社区的廉政书画廊内容。但是由于我镇廉政文化起步较晚,社区基础设施较差,可利用资源较少。比如社区人口以老年人偏多,农村文化气氛不浓,部分文化工作者存在误区等问题。明年要进一步做好廉政文化建设,主要抓好以下几方面工作:一是加大硬件设施投入,着力改善社区文化氛围;二是深入挖掘有有文化功底和创新精神的创作人才,发挥文艺骨干的以点带面作用。三是继续探索廉政文化进农村的有效载体。
(二)不断加强制度建设,推进反腐倡廉工作制度化、规范化,充分发挥制度在惩防体系中的保障作用。要抓紧制定以下几个制度:
1、纪委负责人谈话制度。针对明年农村机构改革和各村支部换届选举带来的人事变动和出现的新问题、新情况,镇纪委负责人或党委委员与各部门负责人建立谈话机制。谈话涉及干部廉政谈话、任前谈话、诫勉谈话等述职述廉等方面内容;谈话形式可以是个别谈话,也可以是集体谈话;谈话人就本单位部门的党风廉政建设或个人廉洁自律情况向纪委作汇报。建立村主要干部重大事项报告制度。
2、纪委信访工作制度。针对今年行政村规模调整和村委会换届选举以来出现的反映村党员干部的信访件、集体访数量增多趋势,镇纪委要在明年改变过去被动接待信访群众的工作方法,对苗头性问题及早介入,及早化解;要进一步健全廉情预情网络建设,调整信访纪检队伍。明年上半年要对各村信访纪检员进行一次业务培训。规定每月一次向镇纪委报告本村信访苗头,规定发生5人以上到镇及镇以上部门上访事件必须及早向镇纪委汇报。实行信访督办卡制度。努力避免集体访、越级访。
(三)继续完善监督制约机制,充分发挥制度在惩防体系中的关键作用。目前,监督机制存在的突出问题是上级不易监督,同级不愿监督,下级不敢监督,群众不能监督,体制不利监督。当前我们要做好五个方面的工作:
1、要把党内监督与党外监督结合起来。要加强监督力度,全面贯彻落实党内监督条例,形成乡镇和部门、基层二级监督网络;综合运用人大监督、群众监督、舆论监督和党风义务监督等形式,为加强乡镇党风廉政建设发挥积极作用。
2、加强对领导机关和领导干部的内部监督。要进一步健全保障民主集中制的贯彻落实,对“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用)问题都要经过集体讨论决定。
3、开展专项监督。明年纪委要组织协调各部门有计划的开展对重要制度执行情况的专项检查,主要包括涉及双“四条”禁令监督、车改政策落实情况的监督、招投标制度的程序合法性监督、联村干部下基层了解社情民意的考核监督。针对明年镇政府新办公大楼的投入使用,加强对机关效能建设的效能监督,规范窗口工作人员的行为规范。
4、强化审计监督。明年纪委要针对东部大规模开发建设有可能出现的新问题,突出对重点工程、重点项目、重点村和村干部经济责任的`审计。同时要督促开发村主要村干部树立大局观,通盘考虑开发建设利弊,做好开发建设这项工作。在审计形式上,以定期审计与专项审计相结合:定期审计以审计村干部报酬发放、招待费支出为重点;专项审计以工程项目审计、土地征用款审计为重点。在审计人员配置上,以镇审计小组为主辅以专门审计机构和村民代表参与。对两镇合关以来情况比较复杂、投资金额在30万元以上的5个村级工程项目由镇纪委出资,请区纪委协调联系一家有专门村级工程审计经验的审计机构参与审计。
5、加强对政务、村务、财务公开的监督。政务公开重点抓好与群众关系密切的事,发救灾救济款的发放、工程建设、招待费支出、社会救助等。村务、财务公开要加强对每季公开的检查。
(四)坚持党风廉政建设责任制,充分发挥责任制在惩防体系中的龙头作用。党风廉政建设责任制是加强党的领导,深入推进反腐倡廉工作的重要制度保证。从以往几年的落实情况来看,责任制流于形式的多,落到实处的少。为此,镇党委在今年年初就提出了要提高党风廉政建设责任制的实际效果,不但班子成员要承担责任,镇机关干部在责任制中也要明确任务。根据镇党委的要求,镇纪委进行了充分调研,广泛听取了机关干部和农村党员干部的意见,使今年的党风廉政建设和反腐败工作责任制体现了以下三个特点:一是党政一把手与其他党政成员签订了廉政责任书,以责任书形式来约束领导干部的从政行为;二是强化了镇纪委的协调监督作用,镇里的一些重点工作都纳入镇纪委的监督之下;三是把农村的党风廉政建设和反腐败工作纳入联村干部的考核范围。明年镇纪委将继续转变角色从单纯以文件落实文件、会议落实会议为更为有效的协调监督作用。做好以下二方面工作:一是细化党风廉政责任制,确保责任制落到实处。进一步明确责任人、责任部门和责任内容,通过制定责任目标、划分责任区、签订责任书,重点抓好科级以上干部责任的落实。二是加强对责任制检查考核工作。既要注重考核结果更要重视过程,重点强化过程监督,增强责任落实的效果。对违反制度的既要追究当事人的责任,又要追究责任人的责任,真正体现责任制的权威性。
一、加强教育、廉洁从政,牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线
要把党风廉政建设的宣传教育纳入党建工作总体部署,完善宣传教育制度,健全工作机制,改进工作方法,使教育内容与社会主义市场经济发展要求相适应。要重点抓好对党员干部尤其是领导干部的教育,并把教育贯穿于对领导干部的培养、选择、管理、奖惩等各个环节,通过建立健全干部考察任用实行廉政谈话、新任干部接受廉政教育制度,引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,弘扬民族精神,牢记“两个务必”,保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,立党为公、执政为民,做到“八个坚持、八个反对”,以良好的党风政风推动社会风气的好转。积极开展廉政教育进家庭、进农村、进社区、进企业、进学校的“五进”活动,依托政府和纪委网站、宣传栏和群众喜闻乐见的廉政文化载体,在广大干部群众中积极开展宗旨观念、科学发展观、社会主义荣辱观、政策、法规、党纪条规、正反典型等党性党风党纪教育,弘扬正气,激浊扬清,增强教育的主动性和实效性,提高教育的说服力和感染力。
二、发展民主、健全法制,使权力运行受到有效监督制约
要认真贯彻执行党内监督条例,加强对领导干部以及重点单位、重点岗位、重点环节的监督,建立健全依法行使权力的制约机制。要制定落实相关措施,进一步细化具体规定,着力抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度执行情况的检查。要认真落实《中国共产党党员权利保障条例》,切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利。健全民主集中制,大力发展党内民主,全面推进党务公开,增强党组织工作的透明度,使广大党员更好地了解和参与党内事务。要巩固和深化行政机关政务公开;调整、充实、规范村务公开内容、形式和程序,健全村民议事等制度,保证涉及人民群众切身利益和人民群众普遍关心的事项得到及时、准确、真实公开。要根据社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的需要,进一步制订和完善党风廉政建设制度,不断提高党风廉政建设和反腐败的法制化水平。
三、严格执纪、依法办案,维护党纪国法的严肃性要按照“提高质量、改善结构、规范程序”的要求,继续保持办案工作力度,认真做好群众来信来访工作,集中力量查办群众意见较大的案件。要把严格依据党内法规办案的要求贯彻到查处案件的各个环节,加强对办案全过程的管理和监督,做到安全文明办案。在查处违纪党员时,发现涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关;对腐败分子要坚决惩处,决不姑息;要正确运用政策和策略,做到宽严相济、区别对待,既要坚决惩处严重阻碍和破坏改革发展的行为,又要支持和保护各级领导干部谋划改革发展、勇于实践、开拓创新的积极性。要加强对严重违纪问题的剖析和研究,坚持惩前毖后、治病救人的方针,注重发挥办案的治本功能。
四、标本兼治、纠建并举,切实加强党风政风机关作风建设
要按照权为民所用,情为民所系,利为民所谋的要求,坚持标本兼治、纠建并举的方针,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手,以查处顶风违纪案件为手段,继续纠正在征用土地、房屋拆迁、老镇改造过程中损害群众利益的问题,坚决依法惩处商业贿赂,不断加大专项治理力度,建立长效机制,推进党风政风和机关工作作风建设。要结合先进性教育活动成果,进一步加强农村和基层党风廉政建设,按照区委提出的加强机关工作作风三年行动计划的要求,引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁从政意识,切实改进作风,真正做到办事公道、作风正派、用人恰当、为政清廉,决不吃拿卡要、与民争利。要深入开展民主评议政风行风活动,把作风建设的情况作为对单位、领导和个人的年度考核及领导班子述职的重要内容,实行定量考核与定性评议相结合、日常考评与年终评比相结合,并与目标管理奖、文明单位评选等相挂钩,进一步改进机关作风,优化政务环境。
五、细化责任、健全机制,贯彻落实党风廉政建设责任制
要深入贯彻党中央、国务院《关于党风廉政建设责任制的规定》,明确党政“一把手”既是经济工作的第一责任人,又是党风廉政建设第一责任人,形成区管领导、镇管领导和基层负责人“三级联动”的责任网络。要进一步量化责任目标,明确分解责任,实行分级负责;各基层党组织要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,按照年初与镇党委签订的《党风廉政建设责任书》认真抓好落实,把反腐倡廉工作与党建工作和经济工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核;镇纪委每年要对党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解安排,对各基层党组织贯彻执行责任制情况将实行年中检查、年底考核,次年初进行满意度测评的工作方法,督促抓好责任书中各项任务指标的落实。要进一步完善实施细则、配套规定和相关制度,使考核结果与干部的任用、奖金挂钩,同时健全党政领导班子及其成员履行党风廉政责任制和廉洁自律的情况通报制度,增强责任制的约束性、可操作性和有效性,保证党风廉政责任制真正落到实处。
20xx年是贯彻落实党的xx届xx全会精神、全面深化改革的开局之年,认真做好今年的党风廉政建设和反腐败工作,对于全面落实惩治体系建设和廉政风险防腐管理工作,奋力实施“农业稳镇、劳务兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略,大力推进社会新农村建设,保持经济社会又好又快发展,具有极其重要的意义。
今年的总体要求是:全面贯彻落实党的xx大和xx届xx全会精神,以及中央、省、市、县纪委全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防”的方针,加强对中央、省、市、县重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,以落实党风廉政建设责任制为主要内容的执行力和执行体系建设,以提高干部队伍整体素质和工作效能为目标的纪检监察机关自身建设,切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中,以反腐倡廉建设的实际成效,为构建和谐九龙提供坚强的纪律保证。
一、强化监督检查,着力推进重大决策部署的贯彻落实
1、严肃党的政治纪律。深入开展党的纪律特别是政治纪律教育,加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反党的政治纪律行为,促使广大党员干部坚定政治立场,始终同党中央和县委保持高度一致。严禁党员干部散布违背党的理论和路线方针政策的意见,严禁公开发表同党中央精神相违背的言论,严禁编造、传播政治谣言,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法组织和非法活动。
2、加强对镇党委、政府工作部署落实情况的监督检查。紧贴中心、服务大局,重点抓好对全镇“农业稳镇、劳务兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略、“十二五”发展规划、重点项目、重点目标任务落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,切实保证政令畅通。
二、加强作风建设,着力优化经济发展环境
1、深入推进机关作风和效能建设。认真开展“信访举报突出问题专项治理”活动,加大对落实“三项制度”,全面推进非行政审批部门行政效能建设,建立完善镇、村两级政务服务监管体系,强化效能问责,推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升。
2、切实转变干部作用。以弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神为主线,大力发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风,及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,在全镇形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚,实现干部作风和精神面貌新转变。
三、强化廉政教育,着力抓好领导干部廉洁自律工作
1、切实加强党员干部教育监督。加强对党员干部特别是领导干部党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育,积极开展示范教育、警示教育和“五大廉政教育”专项教育活动,全面实施干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的实施办法,巩固完善廉政谈话、党课报告、廉政知识考试等制度,形成干部廉政教育的长效机制。注重对反腐倡廉网络舆情的收集、分析,深入推进廉政文化建设工作,建设一批廉政文化精品示范点。
2、认真落实《廉政准则》。加强对执行《廉政准则》情况的监督检查,坚决纠正并严肃处理违反《廉政准则》行为,认真解决廉洁自律方面的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,督促领导干部主动和如实报告有关内容。坚决整治领导干部违规收受礼金问题,一经查实,严肃处理。继续开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作,巩固禁止公款旅游工作成果,推行公务卡制度,严格执行公务接待经费预算管理。
四、强化案件查办,着力发挥办案治本和惩戒功能
1、提升办案能力。进一步建立纪检监察机关案件线索集体排查机制,完善大要案件查办协作机制。全面启动镇纪委查办案件工作,坚决实现突破“零”的目标。加强信访积案清理,每季度对行政执法机关、司法机关案件移送进行清理,严格考核。
2、提高办案质量。建立健全办案安全责任制,进一步规范办案行为,提高办案水平,严格依纪依法办案。充分发挥查办案件的治本功能和惩戒功能,重视案件警示教育作用,加强对典型案件的剖析,做到以查促建、以查促纠。
五、强化监督制约,着力提高各级干部履职尽责、执政为民的水平
1、推进民主公开监督。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,加大党务公开、政务公开、村(社区)公开和公共企事业单位办事公开力度,推进行政权力公开透明运行。
2、严肃换届中的组织人事工作纪律。严格执行换届工作和干部选拔任用工作有关规定,加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度落实情况的监督检查,坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和干扰换届等问题,坚决维护换届纪律,保证换届工作风清气正。
六、强化纠风治乱,着力维护广大人民群众的切身利益
1、坚决查纠不正之风。坚决制止违法违规强征强拆行为,强化对工程质量和分配使用的监管。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度,切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。着力解决食品药品质量、生态环境保护、安全生产等突出问题。继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农涉企负担,以及公共服务行业侵害群众消费权益等方面的问题。加强对社保基金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督。继续巩固治理公路“三乱”、清理评比达标表彰活动成果。规范行业协会和市场中介组织的服务和收费行为。拓宽政府与群众的沟通渠道,建立完善民主评议政风行风工作制度,构建评议工作长效机制。
2、深入推进专项治理。一是深化工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻中央《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》,严肃查处违规项目审批、规划调整等问题,严肃查办土地和矿产资源审批中的违纪违规案件。二是深化“小金库”专项治理。巩固治理成果,加强整改落实,保持对“小金库”专项治理的高压态势,推动完善防治“小金库”的长效机制。
七、深化勤廉双优,着力促进社会和谐稳定
1、加强农村党风廉政建设。认真落实中央关于《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,全面推行村级民事代办、民情代诉“双代制度”,充分发挥大学生村官在农村党风廉政建设中的作用,抓好村民监督委员会工作,规范资产、资金、资源管理。着力加强窗口部门、公用事业单位、社区、镇机关、站所、村级党风廉政建设。
2、深化“勤廉双优”活动。认真开展以“五讲五比五争当”为主要内容的“讲勤廉、比奉献”活动,巩固“勤廉双优”争创活动成果,让群众真正得到实惠,不断推动“干部勤廉双优,百姓心中无忧”目标的实现。
八、强化制度创新,着力从源头上拓宽防治腐败工作的领域
1、系统构建惩防体系基本框架。健全督查和工作协调机制,创新监督检查办法,强化考核结果运用,深入推进党政机关、行业系统、城乡基层三个层面的惩防体系建设,全面建成惩防体系基本框架。
2、全面落实党风廉政建设责任制。严格落实“一岗双责”,确保全镇各级党政“一把手”对反腐倡廉主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真贯彻执行中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,逐级落实责任目标,切实做到责任到领导、任务到部门、量化到岗位、考核到个人,形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓责任落实的局面。加强对党风廉政建设责任制工作落实情况的监督检查,确保党风廉政建设责任制落到实处,对失职失责行为严格实行责任追究。
3、深化从源头上预防和治理腐败。全面加强廉政风险防控管理,在全镇各村(社区)、镇级各部门开展廉政风险防控管理工作,强化工作指导,确保廉政风险防控管理工作全面完成并取得成效。深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政体制、投资体制、司法体制和工作机制等改革,积极借鉴推广“制度+科技”的预防腐败经验,不断提高预防腐败能力和水平。
九、强化自身建设,着力提升纪检监察工作整体水平
1、加强思想政治建设。按照“五严守、五禁止”和“正、勤、实”的要求,深入开展创先争优活动,教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识。
2、加强能力建设。加强对纪检监察干部的管理。进一步优化纪检监察干部队伍结构,提高整体工作能力和工作水平。
20xx年的纪检监察工作任重而道远,在县镇党委、政府正确领导下,我们将奋力拼搏、锐意进取、求真务实、开拓创新,坚持科学发展观,以务实的作风,扎实推进政府系统廉政工作,努力营造风清气正的干事创业环境,奋力开创九龙经济社会发展新局面。
以贯彻落实《劳动合同法》、《就业促进法》等劳动保障政策法规为总抓手,通过实施劳动保障“一体执法”,全面整合执法资源,提高劳动保障执法效能,集中力量解决劳动保障领域的主要矛盾和问题,维护劳动者合法权益,促进劳动关系的和谐稳定,促进企业依法经营,健康发展。
(一)农民工工资支付专项检查。检查时间:XX年1月1日至2月28日,XX年11月15日至12月31日。
(三)清理整顿劳动力市场秩序专项检查。检查时间:XX年3月1日至3月31日。
(1)用人单位办理用工登记备案情况;
(2)用人单位与劳动者签订、履行和解除劳动合同情况,宣传贯彻《劳动合同法》情况和劳动合同三年行动计划执行情况;
(3)用人单位支付工资情况及执行工资支付制度、工资指导线和最低工资制度三项基本管理制度情况;
(4)用人单位参加和缴纳各项社会保险情况;
(5)推行职业资格证书准入制度、执行职业资格培训制度情况;
(6)用人单位遵守禁止使用童工规定的情况;
(7)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况;
(8)用人单位遵守工作时间和休息休假规定情况;
(9)用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况;
一、加强组织领导,进一步完善和落实党风廉政建设工作责任制
根据人员变动,调整好党风廉政建设工作领导小组成员,使党风廉政建设工作有一个强有力的领导组织。制订班子成员党风廉政建设责任分解书,党委、政府负责人与片(线)长、办、站、所负责人及各村签订党风廉政建设工作目标责任书,把党风廉政建设工作的任务层层分解量化,变成硬指标,并把单位各部门党风廉政建设纳入文明目标考核,完善检查考核与监督、责任追究措施,建立健全落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的长效机制。
二、加强学习宣传教育,使反腐倡廉工作深入人心
今年,我们要把党风廉政建设的学习宣传教育放在首要位置,要充分利用创建“湖南省楹联文化之乡”、“XX市楹联文化第一乡”的机会,把党风廉政建设的内容写进楹联,挂进百姓家,进行反腐倡廉工作的宣传,继续加大对党章的学习宣传,认真落实《中国*党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国*党内监督条例》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,在村级财务报账员、村纪检委员和村级财务监督员会上,集中学习了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》。突出解决“六大问题”,即切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题、切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题、切实解决党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题、切实解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题、切实解决党员领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题。学习宣传和贯彻落实《建立健全和预防*体系20xx-20xx年工作规划》,深入开展廉政文化“六进”活动,加强反腐倡廉教育工作的组织协调,使全党全社会高度重视和积极参与反*工作。把组织教育和自我教育、警示教育和示范教育、传统教育手段和现代化教育手段结合起来,引导党员干部增强廉洁从政和遵纪守法意识。深入开展保持党的纯洁性教育,促使领导干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德和家庭美德。加强对青少年的思想道德教育,树立全社会以廉为荣,以贪为耻的道德观念,增强干部群众反腐倡廉的信心和决心。
三、认真执行党内监督条例,加强对干部的监督检查
认真贯彻执行《党内监督条例》和《信访监督暂行办法》,完善监督机制,促使领导干部正确行使权力。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉说话和函询等制度执行情况的检查,认真贯彻民主集中制,健全领导班子议事规则。积极推进党务公开。进一步深化政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开。发挥民主党派和无党派人士的监督作用,加强新闻舆论监督,形成了惩恶扬善、祛邪扶正氛围。今年乡属部门单位及省、县驻荷田各单位分两个系列进行了述职述廉测评,对倒数第一名的单位乡人大、政协对其进行评议。
四、注重信访工作,确保一方平安
要把信访工作作为稳定全乡大局的事情来抓。一是要调整信访工作领导小组成员和健全信访工作制度;二是要建立纪检监察信访接待室,确定主要领导信访接待日;三是健全信访工作网络,培训信息员。使信访事件处理在萌芽状态,从源头上预防事件的发展。
五、严肃党纪国法,依纪依法查处违纪违法案件
注重以法制思维和法制方式反*。把制度关进笼子,使干部职工按规矩办事,坚持“查清问题、惩治*、减少损失、维护稳定、促进发展”的工作思想,坚持“打防并举、标本兼治”的原则,发现问题,及时查处,及时结案。做到惩前毖后、治病救人、宽严相济。今年查处违纪案件2起,戒勉谈话7人次。
六、加强作风建设,持之以恒纠正“四风”
1、抓好各项制度执行。整顿作风,只有“逗号”没有“句号”。要继续抓好中央和省市县关于改进作风、密切联系群众规定的落实,一个时间节点一个时间地抓,一个问题一个问题地规范。要严格执行党政机关不得举办节会、展会、庆典,市以下党政府及其部门不得开展评比达标表彰活动的规定;严格执行公务外出凭公函接待、同城禁止用公款相互宴请、不得以任何名义赠送礼金或土特产品、严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支等公务接待制度;严格落实党员干部不得出入私人会所、不得违规多占用办公用房、不得违规操办婚丧喜宴的要求,使制度成为带电的高压线。全县纪检监察组织要把纠正“四风”作为一项经常性工作,出实招、动真格、见实效,完善作风建设动态巡查制度、定期通报曝光制度,加强执纪监督和惩戒问责,严肃查处和曝光违反作风建设的典型案件。
2、协助县纪委开展七项专项治理。“舌尖上的*”、“车轮上的*”“公款消费中的*”等“四风”问题社会反应强烈。20xx年,要着重抓好以下七个方面的专项治理:第一,开展超标配备公车及公车私用专项整治,建立健全相关管理制度和管理平台,实现公务用车“数量减少、费用降低、管理规范”的工作目标,为党政机关公务用车制度改革打下良好基础。第二,开展违规职务消费和公款大吃大喝专项整治,坚决纠正一些地方和单位少数领导干部及工作人员职务消费盲目攀比、挥霍浪费、假公济私、化公为私问题,坚决纠正部门单位接待活动中超规格、超标准接待问题,坚决查处利用农家乐、私人会所等场地公款吃喝行为。第三,开展公款送礼专项整治,严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证劵、支付凭证,严肃查处索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权由关的单位或个人财物的问题。第四,开展领导干部收受*礼金等问题专项整治,县纪委在工商银行设立XX县廉政账户5910,党和国家工作人员对未能拒收、难以退回的礼金礼品,必须自收礼之日起一个月内如实登记、上交纪委监察机关或交存廉政账户。第五,开展“庸懒散”和“打牌赌博”专项整治,查究机关干部上班时间擅离工作岗位、迟到早退,查究上班时间打牌、下棋、打麻将、炒股、玩电脑游戏或出入娱乐场所等问题,依据“三个一律”进行严厉问责。第六,开展“小金库”专项治理,督促各乡镇、各单位进一步完善财务管理制度。第七,开展干部人事和机构编制领域突出问题专项治理,整治超编制限额进人问题、超范围分社党政职务的问题和超职数、超规格配备领导干部问题,严肃查处违反规定程序乱进人的问题,严肃查处财政供养人员在编不再岗、冒领财政资金的行为即“吃空饷问题”。
3、整治四类不正之风。“不怕群众不服气,就怕干部不正气”。要结合深入开展党的群众路线教育实践活动,着力解决群众身边的不正之风问题,把改进作风成效落实到基层。第一,抓好教育领域不正之风的治理,大力纠正义务教育阶段乱收费、教辅资料散滥和在职教师组织学生补课收费等问题。第二,抓好医疗服务中的不正之风的专项治理,督促加强医德医风建设,着力纠正收受*、“开单提成”等问题。第三,抓好征地拆迁行为的监督检查,督促严格执行征地拆迁补偿条例等法律法规,严肃查处征地拆迁中损害群众利益的行为。第五,抓好基层党风廉政建设。深入推进农村党风廉政建设,督促执行农村基层干部廉洁履职规定,健全村务监督机构,切实解决农村“三资”管理使用、农村土地征用流转等环节损害群众利益的问题。
纪委个人工作计划是指纪委委员根据自身工作职责制定的工作计划,旨在更好地发挥纪委在党的建设和反腐败斗争中的作用。在制定纪委个人工作计划时,应根据实际情况和工作任务,明确目标、规划步骤、制定计划,并不断调整和完善,以保证工作的顺利进行。
一、明确工作目标
纪委个人工作计划的第一步是明确工作目标。在制定工作目标时,务必考虑到实际情况,并遵循党的基本路线和工作方针。首先,要明确反腐败斗争的总目标,即维护党的纯洁性,加强党风廉政建设,确保党的事业兴旺发达。其次,要根据实际情况明确本届纪委的工作目标,包括做好巡视督查、调查处理、党风廉政建设和纪检监察等工作。在明确工作目标的同时,还需要考虑工作的可行性和实用性,确保不仅目标明确,而且具有可操作性。
二、制定工作计划
纪委个人工作计划的第二步是制定工作计划。在制定工作计划时需注意以下几点:
1. 综合考虑各项工作任务
纪委的工作内容丰富、涵盖面广,涉及到很多方面。在制定工作计划时,要全面综合考虑各项工作任务,避免工作盲点和重复。同时,要按照工作的紧急程度和重要性,逐步确定各项工作的时间节点,确保工作有序进行。
2. 相关人员的参与和支持
工作计划成果,是相关人员的参与和支持的结果。在制定工作计划时,要充分考虑纪委各个部门的工作特点和实际情况,争取团队成员的积极参与和支持。这样不仅能够提高工作效率,还能够更好地实现工作目标。
3. 预防和化解工作中的风险
在制定工作计划时,要尽可能预见和规避工作中的各种风险。比如,认真解决团队成员合作中的问题、准确把握反腐败斗争的风险点、提高对检查人员的质量等。这样能够有效防范工作中的风险,确保工作的顺利进行。
三、坚持调整与完善
纪委个人工作计划的第三步是坚持调整与完善。在工作过程中,需要不断推进工作目标的实现和工作计划的执行,同时根据实际情况进行不断调整和完善。比如,根据工作进展情况、社会反响等综合评估工作成效;根据时间节点、调查证据、法律规定等情况,适时调整工作计划。通过不断调整和完善工作计划,能够更好地推进工作目标的实现,提高工作效率和质量。
总之,纪委个人工作计划是纪委委员制定的行动计划,需要明确工作目标、制定工作计划、坚持调整与完善等步骤,确保工作顺利进行。同时,纪委委员需要在工作中注意实际情况、综合考虑各项工作任务、相关人员的参与和支持以及工作中的风险预防,为维护党风廉政建设和反腐败斗争做出更大的贡献。
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